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一、認真部署安排學習實踐活動,一步步認真抓好實施。
(一)思想發動工作廣泛深入,責任落實。我局把思想發動工作做到廣大職工中,召開了全體職工參加的學習實踐活動動員大會,尤其是把江門基地、芳村基地60位職工都集中到局里參加動員大會,算是本局最大規模的動員會了。動員大會后,我們馬上又召開了局各級主要領導、黨支部書記及領導小組辦公室成員參加的工作會議,進一步作了具體的布置和安排,列出了本局學習實踐活動計劃安排工作表,并強調了各級行政領導要負責抓好本單位、部門學習實踐科學發展觀活動。
(二)學習及座談調研工作全面開花,認真扎實。我們落實了讀一天、聽一天、談一天、訪一天、講一天的“五個一天”活動,動員會后,各單位都組織了集中學習或自學;局于11月14日組織全局中層以上干部在委11樓會議室聽了龐元正教授對深入學習實踐科學發展觀的輔導報告;六位局領導分別到各自的聯系點進行了訪談,召開各種座談會8次,與職工親切交流,了解職工對學習實踐科學發展觀的認識,查找局的存在問題,聽取職工的意見和建議。黃建強書記與吳亞帝副局長到科研所(監測中心)與黨員與職工進行了兩次座談;吳建青局長、劉智森副局長陪同崔偉中副主任到勘測中心召開職工座談會,認真聽取職工意見,謀求勘測中心發展大計;曹衛平副局長在局辦公室、人事處開展調研座談;劉新媛總工程師到水情處與職工一起學習討論,作調研座談;吳建青局長、黃建強書記召開了退休干部代表座談會,征求退休干部的意見;總的來說,領導班子在這次學習實踐活動中表現出十分認真和深入的作風。
(三)專題調研工作領導牽頭,有成果。在學習實踐科學發展觀活動中,我們結合本局實際情況,由領導牽頭開展調研工作,議定了三個調研專題。一個專題是珠江委議定給我們的關于“如何突出解決水資源保護、水污染防治中存在問題及做好水文預警預報工作”的調研,由吳亞帝、劉智森、劉新媛三位領導牽頭,局監督管理處、水情處參加的調研課題,近日已完成調研報告上報珠江委;另外二個調研專題是我局根據本局實際自定的,其中一個是“如何拓展水文水資源業務,促進勘測中心又好又快發展”專題,由吳建青局長、劉智森副局長牽頭,局站網處、局辦公室參加完成的;另一個是“加強科技和管理工作,推動科研所、監測中心實現跨越式發展”專題,由黃建強書記、吳亞帝副局長牽頭,局監督管理處、人事處參加,黃建強書記親自撰寫了調研報告。
(四)舉行學習交流互學互動,有共識。11月21日我局召開了“水源局(水文局)學習實踐科學發展觀活動交流會”,參加的人員有局領導全體成員、二級單位領導成員、局機關正副處長、學習實踐領導小組辦公室成員共29人;會議由黃建強書記主持,局屬各單位、各處都在認真做好書面準備的基礎上暢談了本單位、本部門的學習體會,查找本局及本單位的存在問題,提出改進的對策措施,大家進行了認真和熱烈的交流。吳建青局長對交流會作了高度評價,他說,從大家的交流發言可以看出來,我們局各級領導、局屬各單位各部門都是真學、真動腦筋了,大家結合工作談局的科學發展,查找突出問題,提出了許多很有價值的建設性的意見和建議,我們下一階段要很好的研究落實。
二、學習調研階段的收獲體會。
在學習調研階段中,從頭到尾都突出結合實際,解放思想,提高認識,更新觀念;牢牢把握科學發展觀的精神實質來認識本局的工作,通過深入思考、認真撰寫心得體會,我局近日收到副處以上干部的學習實踐科學發展觀的學習交流心得體會20份;上報珠江委的調研報告2份;本局議定的調研報告2份。綜合我局座談交流、調研的總體情況,有以下三點收獲:
(一)在局如何科學發展的一些重大理論和現實問題上達成了共識
1、必須堅持把加快發展作為局的第一要務。以創新水源局(水文局)合署的管理機制來促進局的發展;以加強基礎研究、提高科技能力來提高局發展的后勁;以拓展服務領域、服務地域來擴大局的經濟增長點。要在珠江委“建設綠色珠江,爭取成為實踐科學發展的流域典范”的進程中,水源局(水文局)要在“支撐”上取得新的突破。要建立珠江流域水資源保護、水污染防治的指標體系,建立流域水情預警預報決策支持系統。要把水文水資源基礎工作向全流域拓展,要突破水文、水資源基礎研究的技術瓶頸,加快形成以科技進步和創新為基礎的綜合競爭優勢。
2、必須實行以人為中心的文化管理,推動局的發展。實行以人為中心的文化管理符合以人為本的科學發展觀,我局文化管理的主要矛盾是職工的全面發展與局的發展之間的矛盾。要解決這個主要矛盾,關鍵在于局領導實行有效的組織和領導,要在全局建立以人為本的理念支持系統、制度支持系統和物質支持系統。一要形成局的目標(愿景)、精神、道德、風氣等精神文化要素構成的觀念系統,營造想干事、能干事、干好事的氛圍。二是要把人才效應理念貫穿在制定制度和執行制度的始終,制定促進形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的激勵機制;要加強財務、人事、科技等各方面的管理,建立有效的制度加有效的執行,實現有效的管理;三是要把滿足職工的物質和文化需求作為局發展的目標,依靠發展解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題,用發展的成果惠及廣大職工。
3、必須運用統籌的方法促進局的發展。要在局的工作實踐中,牢固樹立大局理念,運用統籌的方法,力求處理好“五個關系”:一是局機關與下屬單位的關系;二是水資源保護與水文的關系;三是參照公務員管理與事業單位管理的關系;四是基礎研究與項目的關系;五是縱向與橫向的關系。堅持水文與水資源保護并重,同步推進,良性互動,實現協調發展。
(二)在學習實踐科學發展觀基礎上,各單位、各部門理清了發展思路
1、科研所擬定的發展戰略是;實施“三以”即“以人才為基礎,以市場為導向,以經濟為中心”。發展目標是為建設綠色珠江,保護綠色珠江水,提供強有力的技術保障和全面優質的服務,真正成為珠江流域水資源保護工作的代言人。科研所撰寫了15頁近萬字的學習實踐分析檢查報告,針對存在問題詳細地提出了對策措施及需要局支持解決的問題,有一定的深度。
2、勘測中心的發展思路是:加強水文基礎設施建設,建立與國家現代化相適應的水文水資源監測與評價、管理、服務體系,早日實現珠江水文現代化。分別從勘測中心、水文水資源研究所兩個方面針對存在問題提出了較為具體的對策措施。
3、局監督管理處的工作思路是:著眼整體,構建體系,注重關聯,把握動態,有效約束,主動服務。
4、水情處的發展思路是:建設具有靈敏嗅覺,第一時間捕捉并傳遞水雨情和天氣信息的敏銳之隊;建設設備精良、預報精確、預報員之間無縫連接的精武之隊。
5、人事處的發展思路是:要抓好人力資源管理,為局的發展提供人才保障。
(三)初步查找了影響和制約我局發展的存在問題,提出了一些有針對性、可行性的措施辦法
1、局存在發展不快、發展不好的問題:①沒能整合兩局的業務能力和人才能力,形成唯獨我局才有的水文水資源保護的強勁優勢。②水文專業單一,長期來沒能占有水文計算、分析等技術性的業務,水文發展受到較大的局限。③顧此失彼,近幾年只重視市場開發,忽視了水資源保護科學研究,使科研所科技含量不高,科研能力下降,有被邊緣化的走向。④市場占有份額不足,人員經費負擔過重,參與市場投標競爭無優勢。
初步提出的對策是:①要改變單一水文測驗的狀況,擴大開展水文計算、水資源論證、防洪評價、水下地形測量等業務。②水文方面拓展流域水文水情站網信息收集分析工作,要加強基礎研究,;水資源保護方面要在生態方面大做文章,開展科學研究,要打好生態保護這張牌。③開發新的業務市場,在環境保護、水土保持等多方面尋找新的經濟增長點。
2、局管理上的存在問題:①沒理順兩局并存的機制,幾年來都困在協調矛盾中,處在“和稀泥”的狀態,未能以體制創新促發展。②在人力資源配置上存在人員編制緊缺、人員不精干、人員結構不合理三個方面的問題。③在人力資源的使用上,存在只管使用,只管派任務,缺少組織引導,缺少商量計議、缺少激勵機制的問題。④考核缺少評價機制,考核只是走過場,存在干好干壞一個樣的問題。⑤各項管理制度不完善,存在制度執行不力,管理不到位的問題。
踐活動,先后完成了召開轉段動員會、撰寫領導干部分析檢查材料、召開專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、召開黨委擴大會等工作,廣泛征求和梳理、反饋職工群眾意見,圓滿完成既定工作任務,取得了預期效果。現將第二階段工作總結如下:
一、主要做法(二)周密部署,把學習貫穿活動始終
(三)深入基層,廣泛開展談心活動
(四)精心組織,召開專題民主生活會
12月5日,在省廳第一指導檢查組的指導下,局黨委召開了“學習和實踐科學發展觀”專題民主生活會,班子成員結合各自分管工作,圍繞“三個對照檢查”,從查找自己存在的不足、分析問題存在的根源、提出今后努力的方向等幾個方面,廣泛開展了批評與自我批評,明確了整改方向,提出了整改措施。楊宇翔同志代表局黨委班子剖析了單位存在的10個方面共性的問題:一是干部職工和林區群眾的思想觀念亟待轉變;二是職工文化素質較低;三是資源管護需要進一步加強,職工管理需要逐步規范;四是職工子女就業的渠道比較狹窄;五是體制機制需要逐步完善;六是基礎設施仍然比較薄弱;七是科研水平較低,不能適應保護區發展建設需要;八是產業發展后勁不足,單位自身造血功能差;九是爭取項目渠道單一,保護區發展速度緩慢;十是資源管護壓力依然很大,各種威脅因素依然存在。并對班子成員提出以下要求:一是繼續加強政治理論和業務知識學習;二是加強思想交流和溝通,做到分工不分家;三是加強對外的聯系與溝通;四是對分管工作要大膽地管理,放手
去干;五是要多下基層,與職工談心、交心。第一指導檢查組組長馮興治同志對這次黨委民主生活會進行了充分肯定,并對今后的工作提出了新的要求:一是繼續加強科學發展觀的學習教育,用科學發展觀武裝黨員干部頭腦;二是進一步理清思路,確定發展方向;三是在創新體制機制上下功夫;四是加大人才的選拔培養;五是堅持做到精神文明建設常抓不懈。局三個支部分別組織黨員開展了專題組織生活會,按照科學發展觀要求分析查找自身存在的差距和不足,明確了努力方向;局領導分別參加指導了學習實踐活動聯系點組織生活會和分管業務部門的職工評論大會,研究探討基層支部、管理站點、科室的實際困難和存在的主要問題,進一步統一了思想,明確了思路。(五)深入剖析,形成分析檢查報告
(六)邊查邊改,切實解決突出問題
按照中央“堅持把解決問題、完善制度貫徹始終”的要求,在形成分析檢查報告的過程中,努力解決突出問題,局黨委抓住那些影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題,堅持邊查邊改,辦一些職工群眾希望辦的實事。一是在經費相當緊張的情況下,積極籌集資金,為唐坊灘、沙河灘、上東山等高海拔地區艱苦站點每個職工每人增加冬季生活用煤0.5—1噸,更換取暖設備、切實解決了基層職工冬季取暖、生活用煤不足的問題;二是修通了上東山管理站林區道路,解決了管理站點、林區群眾交通困難;三是局工會積極聯系協調,通過工會拿一點、申請單位補一點的辦法,為工會會員每人定做工作服一套;四是經多方爭取,上級為我局即將解決通勤車一輛。一系列問題的解決,讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新實惠,確保了分析檢查階段取得了階段性成果。
(七)發揚民主,組織職工群眾評議
二、主要成效
(一)查找問題充分。在本階段中,我局領導班子和全體黨員干部緊緊圍繞科學發展觀的要求,運用在學習調研階段取得的成果,系統全面地梳理查找在思想政治、工作作風、制度建設、黨風廉政建設等方面存在的突出問題。通過查擺共找出了對科學發展觀的學習重視不夠;進取意識不強;發展信心不足;管理不夠規范;調查研究不深,堅持以人為本做的不夠;項目爭取力度不大;科研水平不高;宣傳教育不到位等存在的九大問題。從存在的問題來看,符合我局的實際,比較客觀到位。
(二)分析問題原因到位。根據查擺出來的問題,我局領導班子在充分調研的基礎上,結合黨性、黨風、黨紀方面的內容和各自分管工作的實際,按照有關開好民主生活會的要求,認真準備了發言稿。在民主生活會上各班子成員積極開展批評和自我批評,認真分析班子集體和個人存在問題的原因。在分析問題時,能夠做到主觀和客觀相結合,思想和工作相結合,原因分析比較透徹。
(三)決策措施正確。針對存在的問題和原因,我局領導班子集體研究,制訂了近期和遠期計劃。對容易解決的問題,已經著手解決,一是為8個海拔較高站點的職工增加了冬季取暖煤炭和更換配置取暖設備;為有關部門配備配齊辦公設備;二是維修了磨溝、沙河灘、唐坊灘、陰古等站點與局機關及主線干道相連的道路;完成了上東山、八度村社的道路改道工程;為紫霄宮、柏木嘴、雅崖灘三個高海拔管護點職工解決了生活飲水困難;三是豐富基層站點職工文化生活,完善配備體育設施;四是完成了機關取暖鍋爐的購置安裝,供暖面積和效率有了很大提高。正在積極爭取解決的問題有:一是加強蓮麓木材檢查站的管理,爭取將省廳委托我局管理的木材檢查站納入內設科級機構,配置相應科級領導職數;二是積極請示匯報,設立唐坊灘、陰古森林公安派出所;三是強化職工教育、培訓和管理,提高科研水平和能力;四是進一步完善各項規章制度,建立長效機制,搞好示范保護區建設;五是進一步加大資源管護力度,搞好巡護監測、封山禁牧等工作;六是結合國家級保護區二期工程、示范保護區項目實施,對基層站點進行標準化建設;繼續加強生態旅游宣傳、開發、建設力度;七是全力抓好項目的爭取、儲備、申報工作,使保護區的發展再上新臺階。需要逐步解決的問題是:按國家有關政策規定,積極創造條件,逐步解決職工子女就業問題。
三、存在問題
[關鍵詞]伽師縣農業技術推廣體系存在問題解決對策
農業技術研究、普及和推廣一直是農業生產中不可或缺的重要組成部分。先進農業技術的普及和應用對于提高農業效率有著十分重要的作用和意義。最近幾年,伽師縣在農業技術推廣體系建設過程中逐漸形成了研發與推廣并舉,理論和實踐同行的發展模式,不斷提升農技推廣部門的綜合實力。另外,伽師縣在結合本縣實際和多件推廣經驗的基礎上,將外來理論和實際種植經驗相結合,針對本地區地理因素和環境因素進行綜合分析,積極推廣適合本地區的農業技術,取得了顯著的成就。但是我們還應該清楚的認識到,伽師縣農機推廣工作還存在不少問題,需要我們及時采取措施將其解決。
1伽師縣農技推廣存在問題分析
1.1農技推廣人員素質不高
首先,由于基層農技推廣人員參加培訓機會較少,大部分縣鄉農技推廣人員知識面比較狹窄,知識更新換代速度較為緩慢,難以適應當前高產創建、多熟制度種植模式和特色作物種植以及設施農業生產標準化的科技要求;其次,農技推廣部門內部缺乏有效的管理制度,這種情況在基層農機推廣站表現尤為明顯,導致農機推廣人員素質提升工作未能納入到農技推廣工作議事日程。
1.2建設條件嚴重滯后
從整個新疆地區的農機推廣體系建設條件分析,區、地市的建設條件比較好,縣鄉農技推廣機構辦公條件十分撿漏,特別鄉鎮基層地區的農技推廣辦公條件存在嚴重滯后的問題。基層農技推廣部門的推廣手段落后,很多鄉鎮的農技推廣站常年失修,已經成為危房,工作人員不得不將辦公場所搬到農戶中。還有很多鄉鎮農技推廣機構沒有基本的試驗示范儀器和設備,交通工具和宣傳工具不足,絕大部分的鄉鎮農機推廣機構沒有自己的示范田,一些品種和技術在沒有經過示范種植和應用就開始推廣,基層農機推廣部門仍然處于落后階段。
1.3對農業技術推廣工作認識不到位
首先,對農技推廣體系作用認識不到位。農業和農村經濟發展進入到發展新階段,農產品的市場供需關系發生了顯著的改變,一些人認為這種改變解決了農業關鍵性問題,對農業技術推廣體系建設采取了不管不顧的態度,忽視了這個體系在調整農業結構,預防市場危機以及提高農民素質方面的重要作用;其次,對新型農業推廣體系建設認識不到位。有些人片面的認為加強農業技術推廣體系建設,就是將農業技術推廣機構全面市場化,這種認識差錯導致了一些基層農技推廣機構體制發生改變,不利于農技推廣工作的開展。
2加強農業技術推廣提醒就建設的對策分析
2.1壯大農村科技隊伍,培養一專多能的技術服務隊伍
要逐改善從事基層一線工作科技人員的生活條件和福利待遇,強化服務設施建設。積極鼓勵高等院校和科研單位人才到基層開展各種技術交流和培訓,提高基層農機推廣隊伍的科技力量。此外,還要加強農技推廣人員的技術培訓力度,定期召開學習班,保證工作人員更好的溝通和交流。在人才建設和培養過程中,政府應該做好引導和扶持工作。政府應該聯合社會和企業力量,基于農機推廣部門必要的辦公經費,并要舉辦多種形式的培訓班,壯大農技推廣人才隊伍,特別要注重基層科技力量的培養。做好農業科技推廣工作,是促進伽師縣經濟社會走可持續發展道路的關鍵。
2.2提高農技推廣的裝備水平
農業技術推廣體系建設水平的高低在一定程度上取決于推廣設備是否先進。提高農業技術推廣裝備水平應該充分利用現代科學技術發展成果,不斷完善基礎設施建設,重點做好基層農機推廣設備建設工作。以發達的信息技術作為主要支撐,加快農業技術推廣體系信息化建設,通過政府支持,社會和企業聯合幫助,多方籌集資金建設農業監測中心、預警中心和檢驗中心,不斷提高農業技術推廣能力和預警檢查能力,切實保證農產品安全。
2.3建立完善的服務體系,統一管理要積極鼓勵和支持
農業科研單位、農業院校以及涉農企業等多方面社會力量開展農機推廣服務工作,要建立多元化的農機推廣服務體系,提高農業技術服務質量。政府要進一步加強對基層農機推廣體系建設的投入力度,保證農技推廣服務工作順利開展。要進一步規范農機推廣機構的管理模式,加大管理力度。這樣能夠保證農機推廣部門和農戶之間更為緊密的聯系到一起,如此不僅能保證服務到位,而且還能夠提高服務質量和效率。還要將農業技術推廣服務工作落實到個人身上,專人負責,這樣才能調動起服務人員工作積極性,提高整體服務質量。
3結語
現階段,伽師縣農業技術推廣體系建設取得了顯著的成就,但是其中還存有不少問題,面對這些問題需要我們進行深度的剖析,及時采取措施將其解決,不斷優化體系建設,助力伽師縣農業可持續發展。
參考文獻
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【關鍵詞】 醫院門診;病房存在問題;分析整改;患者滿意度提高
1 資料
本院自幾年前由原廠礦醫院改編后 , 社會知名度低 , 工作人員服務意識偏低 , 經濟效益差。自 2005年 3月醫院成立患者隨訪中心 , 抽調具有較強臨床護理工作經驗和溝通協調能力、擔任過護士長的同志進入隨訪中心 , 負責對所有出院患者進行電話回訪并對門診、住院患者及家屬每月進行滿意度調查表的發放、回收和統計工作。對患者投訴及時溝通和做好登記工作并轉交有關分管科室調查處理 , 患者滿意度逐步提高。 2 門診存在問題、缺陷和管理漏洞
①門診工作人員在溝通方法和技巧上存在問題;②門診看病流程欠規范;③工作人員各負其責 ,缺乏合作意識;
④醫院工作量上升比較快的同時 , 門診醫生數量嚴重不足;
⑤門診輔助科室人員及護理人員整體素質偏低 , 學歷與素質教育相對偏低 , 獎金系數偏低 , 多數高年齡或身體原因被調入門診護理崗位 , 這部分人員專業素質與技能參差不齊;⑥收費處工作人員及其他門診護理人員服務觀念相對落后 , 很少考慮門診患者在醫療過程中的感受及心理需求。⑦由于出診專家數量有限 ,患者就診時間多集中在上午 ,出現掛號難及候診時間過長。⑧部分專家服務意識不強 , 態度強硬 , 不善于與患者溝通病情 , 使患者失去信任。⑨存在受經濟利益驅動 , 開大處方和亂開檢查 , 小病大治的形象。⑩對門診管理重視程度不夠 , 不能及時監控和處理門診各科室服務患者投訴。
3 病房存在問題、缺陷和管理漏洞
①部分醫護人員的溝通意識不強 , 方式不得當。②部分醫護人員的法律意識淡薄 , 違反規范和操作常規、不遵守醫療制度, 工作隨意性大。③部分醫務人員個人整體素質偏低 , 年齡偏大、理論與技術水平過于陳舊。④醫護人員偏少 , 特別是個別科室醫生工作任務分散 , 患者幾乎每天更換主管醫生 , 很難建立信任的醫患關系 , 醫生對患者的病情和治療了解不全面。⑤年輕的護理人員、獨生子女較多, 整體素質偏低 , 缺乏責任心和同情心 , 缺乏工作的主動性和積極性。⑥保潔公司人員流動性大、文化素質低、責任心弱。⑦管理措施、制度和檢查力度不夠, 管理人員的管理經驗和水平參差不起。
4 分析和意見
4. 1 用創新提高以人為本的醫療服務質量 要發展 , 就必須開拓創新 , 才能有活力 , 才能適應社會和科學技術的發展。醫護工作者應注重掌握新理論、新知識、新方法, 開展醫療、護理科研 , 分析解決實踐中的疑難問題 , 為患者提供高質量的醫療服務。
4. 2 加強醫患溝通 , 構建和諧的醫患關系 醫患之間缺乏信任和理解 , 醫患關系的現狀不容樂觀。醫院要通過建立和完善醫患溝通制度、投訴處理制度 , 及時受理和處理患者投訴, 定期收集患者對醫院服務中的意見, 及時改進。
4. 3 努力提高基礎醫療質量 , 保證醫療安全 要強化醫院和醫務人員依法執業意識、落實醫院規章制度 , 關注醫療行為和醫療服務流程的各個環節, 要加強基礎醫療和護理質量 , 強化三基三嚴訓練;堅持合理檢查、合理用藥、合理收費、因病施治;完善醫療質量和安全的控制體系 , 落實醫療質量和安全的責任制和責任追究制 , 嚴防醫療事故 , 減少醫患糾紛, 提高醫療服務的安全性和有效性。
4. 4 加強醫院內部溝通和管理 行政職能科室是醫院不可缺少的關鍵部門, 它肩負著為醫院領導出謀劃策、指導、輔助、協調臨床科室各項工作的重大任務。臨床科室等一線科室因責任性較強、工作繁忙、風險性較大。隨著患者的維權意識不斷提高 , 患者及家屬對醫院的要求也日趨增高 , 醫患雙方之間的理解、信任不夠 , 導致患者在這樣的情況下 , 臨床醫務人員碰上需要行政職能科室協助而不能得到滿足時 , 造成行政職能科室與臨床科室的關系十分緊張。正確處理好臨床與職能科室之間的關系, 是構建和諧醫院的前提條件。
某科研院所機關部門建立了計量管理平臺,為其下屬各相關單位提供了便捷的、規范化的、數字化的計量服務管理平臺,整體提升了該科研院所計量工作的管理水平。信息化手段的提高代表了該科研院所在計量管理上水平得到了提升,然而計量監督管理相比建設一套管理平臺來說更加重要,在信息化管理平臺下,本文提出計量監督管理措施來創新該科研院所的計量管理,這樣不僅能在一定程度上提升該科研院所計量的管理水平,更能夠在優化計量管理流程的基礎上實現計量全過程管理受控。
二、該科研院所計量管理平臺建設概況及存在問題
該科研院所計量管理平臺自2015年2月全面上線運行,實現了在線計量送檢,流程實時跟蹤,電子證書上傳在線查詢等功能,但目前仍存在如下問題:(1)相關單位計量管理人員超周期未下送檢單;(2)相關單位計量管理人員對部分出具校準證書的儀器在計量管理平臺上沒有進行數據確認;(3)檢定/校準單位計量人員在計量管理平臺上未及時點擊收檢、送檢流程,未及時將證書上傳至計量管理平臺。對以上這三個問題進行分析可知,問題主要出現在計量臺賬和計量流程方面的問題。為了解決以上問題,需要建立計量管理平臺下的規章制度、提供系統開發支持、建立健全監督檢查機制,具體如下:(1)應建立健全五院計量管理平臺操作三層次文件,梳理工作流程,并對相關人員進行相應培訓,保證操作人員正確、及時操作系統;(2)應提供計量管理平臺開發有力的技術支持,在發現問題后,及時修改后臺程序,建立快速響應機制,并協調相關部門對系統中數據進行梳理,完成數據清理工作;(3)應建立計量管理平臺監督檢查機制,定期對操作人員以及系統運行維護相關操作進行監督檢查,形成檢查記錄。對檢查中存在問題做好閉環管理。本文重點對信息化平臺下計量監督檢查的手段及措施進行分析,以期找出較為有效的措施提升該科研院所計量管理水平。
三、基于信息化管理平臺下的計量監督創新及措施
從上章節分析可知,計量管理平臺存在的問題主要出現在計量臺賬和計量流程,本文將從以下兩個方面進行分析,從中找出監督檢查內容及方式方法。1.計量臺賬監督檢查在計量管理過程中,計量臺賬管理是一項基礎工作。計量監督檢查需從基礎抓起。計量管理平臺上計量臺賬共有20余個字段,通過對計量臺賬字段的分析,可將計量臺賬字段分三大類:(1)儀器基本屬性,包括統一編號、設備名稱、型號、國別廠家、出廠編號,這些信息僅通過臺賬無法看出其正確與否,需要配合線下監督檢查完成;(2)儀器管理屬性,包括管理狀態、使用部門、使用人,這些信息只能通過線下的方式才能對臺賬進行檢查,僅通過臺賬無法看出其正確與否,需要配合線下監督檢查完成;(3)儀器計量屬性,包括計量分類、計量周期、計量有效期至,檢定校準單位等信息,這些信息可在線對計量流程信息進行監督檢查。由以上分析可知,需要通過線上及線下兩種方式對計量臺賬的各字段進行監督檢查。2.計量流程監督檢查該科研院所計量管理平臺的計量流程是重要的環節,計量監督檢查需要抓重點。通過對該科研院所計量管理平臺的計量流程分析得知:下單——收檢——計量——確認——送檢,這五個環節是貫穿計量流程的核心,抓住這五個點,計量流程就在可控、可查的范圍內。(1)下單和確認下單和確認操作角色是各單位計量管理人員,那么對于這兩個點在檢查各單位計量管理情況時應首先看是否有超周期未下單送檢儀器,是否對出具校準證書的儀器進行了數據確認。(2)收檢、送檢和計量收檢、送檢和計量操作角色是檢定/校準單位計量人員,那么對于這三個點在檢查檢定/校準單位時應著重看以下幾點:①收檢、送檢儀器和證書是否完整、正確、及時;②出具的檢定/校準證書是否規范;③檢定是否按照國家檢定規程進行檢定,校準是否按照校準規范進行校準。通過對計量流程監督檢查分析,檢查內容主要是:是否有超周期未下單送檢儀器,是否對出具校準證書的儀器進行了數據確認,收檢、送檢儀器和證書是否完整、正確、及時,證書是否規范,檢定是否按照國家檢定規程進行檢定,校準是否按照校準規范進行校準。3.計量監督檢查小結通過以上分析可知:(1)在線上檢查時,檢查各單位計量管理人員是否為有計量屬性儀器,是否有超周期未下單送檢儀器,是否對出具校準證書的儀器進行了數據確認;(2)在線下檢查時,檢查各單位計量管理人員是否為計量臺賬設備,現場儀器是否與臺賬相符,檢查檢定/校準單位計量人員收檢、送檢儀器和證書是否完整、正確、及時,出具的檢定/校準證書是否規范,檢定是否按照國家檢定規程進行檢定,校準是否按照校準規范進行校準;(3)通過線上及線下結合的方式對計量臺賬、計量送檢流程進行監督檢查。
四、展望
在計量服務平臺的基礎上,基于移動終端開發離線檢查程序,開發便攜式移動終端,實現移動終端與五院計量服務平臺的數據交互,并實現對檢查記錄的存儲和分析,有了便攜式移動終端可進一步提高五院儀器設備及計量工作的的水平。計量服務平臺在有了基礎數據的支持,如果加強移動終端檢查及線上監督檢查功能,該科研院所計量管理水平會得到極大提升。
五、結束語
隨著該科研院所的發展規模逐漸擴大,這也就造成了該科研院所的檢定/校準業務越來越多,如果在這種情況下依舊采用傳統的計量收檢手段,勢必會影響科研生產任務,如果在信息化管理平臺下沒有監督檢查措施,勢必會造成信息化管理平臺形同虛設,實際與系統脫節,并且會造成該科研院所相關管理單位生產成本提高,極不利于該科研院所較快的發展,所以該科研院所必須要對計量管理進行嚴格的監督,不斷探索與創新,采用先進的信息化管理平臺手段,并進行監督檢查,這樣能夠有效的降低經濟成本,保證該科研院所持續健康的發展。
作者:鄭文霞 單位:中國空間技術研究院
綜合我局第一階段的學習調研情況及局領導班子分析檢查專題民主生活會的情況,現將我局領導班子分析檢查報告如下:
一、繼續認真學習科學發展觀理論,進一步深化思想認識
在開展學習實踐活動中,我局著重用科學發展觀武裝領導干部與黨員、職工,認真解決我局貫徹落實科學發展觀要求不適應、不符合的問題,建設善于領導我局科學發展的領導班子和黨員隊伍。在局分析檢查專題民主生活會上,領導班子成員談了自己在學習實踐科學發展觀中對本局一些重大問題、現實問題的認識和體會。
1、進一步鞏固了學習調研階段的三點共識
(1)必須始終堅持把加快發展作為局的第一要務。以創新管理機制、加強基礎研究、提高科技能力、以拓展服務領域、服務地域來加快局的發展。要在__委“建設綠色__,爭創實踐科學發展觀的流域典范”的進程中,水源局(水文局)要在“支撐”上取得新的突破。
(2)必須實行以人為中心的文化管理。科學發展觀的核心是以人為本,以人為本的管理關鍵在于局領導實行有效的組織和領導,解決職工的全面發展與局的發展之間這個主要矛盾,建立以人為本的理念支持系統、制度支持系統和物質支持系統,推動局的全面發展。
(3)必須運用科學統籌的方法,處理好本局的“五個關系”。即局機關與下屬單位的關系;水資源保護與水文的關系;參照公務員管理與事業單位管理的關系;基礎研究與生產項目的關系;縱向項目與橫向項目的關系。
2、增加了兩點新的共識
(1)既要正視我局存在的突出問題,又不能產生悲觀情緒。今年國家審計署對我局審計出來的問題,值得我們認真總結吸取教訓,我們既要有深刻的認識,也不能因此背上包袱,要振作精 神,努力改進工作,抓好管理促發展。
(2)水源局、水文局的合并,是管理機制創新的嘗試。兩局合并磨合過程中出現的矛盾和問題,不能都歸結到合并的機制中,要從我們自身的管理中查找原因。
基于上述共識,提出我們局學習實踐科學發展觀的主題是:努力推進流域水文與水資源保護的科學發展,支撐建設綠色__。
二、認識水源局(水文局)的有利條件,查找我局存在的突出問題,吸取經驗教訓
1、認識水源局(水文局)的有利條件
(1)有一支技術過硬的水資源保護科研、監測隊伍及水文勘測隊伍。目前我局已有180人,從學歷構成來說有博士研究生6人,碩士研究生32人;從專業技術職務來說有教授級高工8人,高級工程師37人,并擁有國家環保總局頒發的環境影響評價甲級證書、水利部頒發的水資源論證證書、水資源調查評價證書、水環境監測的國家計量認證證書、水資源調查評價證書等,有水資源質和量統一管理的機制,這是別人沒有的,正是我們最大的有利條件。
(2)具有先進的水環境監測、水文監測儀器設備、實驗條件的優勢。我局擁有水環境監測上干萬元的儀器設備,其中大型的有icp-ms質譜儀、色質聯用儀、流動注射儀等,還建立了流動實驗室、自動監測站。水文部分引進adcp多普勒流速儀、gps全球衛星定位系統等先進儀器,以適應市場發展的需要。現在的目標是航模、遙測自動化,準備在現在的44個巡測斷面、19個水文水位站實現數據自動傳輸。
(3)已經建立了較好的工作基礎。水資源保護方面建立了跨省(自治區)水資源保護與水污染防治協作機制,依法提出了__流域限制
排污總量意見,樹立流域機構水資源保護行政管理的權威;水文方面,水情預測預報、臺風警報成為__流域防汛抗旱、水資源統一調度的重要技術支撐,流域站網共建共管、水文基礎設施建設有較大發展,近五年來的基本建設投入就達億元,是過去20年的總和。尤其是南沙基地的建設將為我局發展奠定更好的基礎;在科研、監測方面,對__三角洲咸潮入侵及數學模型研究卓有成效,中法合作項目—__流域水質生物監測方法研究取得了圓滿成功。 (4)幾年來職工得實惠,收入得到較大的提高。局科研所的合同額20__年只有幾百萬,20__年增加到20__多萬元。勘測中心近幾年來也有較大的發展,尤其是解決了職工的收入有較大的提高,凝聚了人心,穩定了隊伍。
這些有利條件表明了水資源保護、水文事業是在不斷發展。然而,當前我們正經歷著由傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉化的戰略轉型期,尤其與__委其他單位比起來,還有一定的差距,我們局發展慢,積累少、底子薄、基礎差的問題仍然存在,仍然面臨著職責任務繁重與人員編制不足與人員經費缺口大三重矛盾的困擾。我們必須認真查找影響和制約局發展的存在問題,找到問題的癥結。
2、查找影響和制約局的發展的突出的問題
(1)思想政治工作薄弱。
(2)干部作風不夠深入。
(3)未發揮兩局的優勢。
(4)對外業務單一。
(5)基礎工作薄弱。
(6)市場競爭不足。
(7)管理機制沒創新。
(8)制度不完善。
(9)人力資源配置不合理。
(10)缺乏激勵機制。
(11)經濟基礎較差。
3、認真思考和分析以上存在問題的原因
(1)解放思想不夠,沒能扎扎實實理順兩局合并后的各種關系,建立起新的適合兩局情況的管理機制,只停留在敷衍應付,處在得過且過的狀態。
(2)領導、組織、研究局發展的各項工作及采取的有效措施不夠,沒能發揮領導班子集體領導的核心作用,群策群力不夠,領導的積極性調動不夠。
(3)在管理中沒能真正貫徹以人為本的理念。忽略了干部職工的思想政治工作。存在“只要馬兒跑,不要馬吃草”的現象,沒能有效發揮廣大干部職工的積極性。
(4)管理不到位,制度不完善,制度執行不力。
(5)領導作風不夠深入,落實工作不夠。虛心聽取意見不夠,凝聚合力不夠,沒能調動人主動想干事、干好事。
三、振作精神,切實改進工作,促進我局又好又快發展
1、進一步解放思想,完善我局科學發展的思路
我局存在的許多問題,都是因為發展不夠、發展不好引起的,我局必須切實加強領導班子建設,以思想解放為先,統一認識,認真履行職責,站在“建設綠色__,爭創實踐科學發展觀的流域典范”的新起點上,努力推進__流域的水文和水資源保護的科學發展,闖出一條適應我局實際的創新之路。我們發展的思路是夯實基礎,建立完善三個體系,支撐綠色__。
(1)加強流域水文、水質站網建設,夯實流域水文、水資源保護基礎。
(2)構建__流域水資源保護管理體系。
(3)完善__流域水文的測報體系。
(4)建設完善河流水質生物監測與評價體系。
2、抓住重點,采取措施,著力解決目前存在的突出問題
學習實踐貫徹科學發展觀,關鍵是要解決制約發展、影響發展的突出問題。通過對查擺的問題進行梳理,我們將重點解決以下幾個問題。
(1)以拓展業務為抓手,解決發展的問題。
(2)以加強領導班子建設為重點,解決領導力和組織力的問題。
(3)以加強內部管理為突破口,解決管理混亂問題。
一、制定整改方案,落實整改責任
2月10日醫院召開黨委會,討論通過了《南昌大學第二附屬醫院深入學習實踐科學發展觀活動解決問題階段整改方案》,并對整改措施、完成時間作了具體規定,將每個任務落實到責任科室,明確了責任領導。
二、著眼熱點難點,解決突出問題
通過整改集中解決突出問題是學習實踐科學發展觀活動的著眼點和落腳點,為此,醫院緊緊抓住第三階段整改落實這個中心環節,進一步圍繞大局抓問題、圍繞發展解決問題。
(一)提高醫療服務能力,方便病人就醫
醫院拿出了數萬元專門請軟件公司制作了新農合結算軟件。軟件使用后,新農合患者的補償結算十分便捷。
(二)加強醫療安全意識,構建和諧醫患關系
為堅持增進醫療安全意識,實現構建和諧醫患關系的新突破,在3月6日召開的醫院第六屆第三次雙代會上,將2009年確定為“醫療質量安全年”。
(三)搭建學術平臺,實現學科建設和人才隊伍建設的新突破
為加強學科建設,醫院進一步抓好《科技獎勵條例》及《科研經費管理辦法》的落實工作,近期組織相關科研人員形成省科技創新團隊2個,省高校創新團隊1個。
(四)立足臨床教學質量管理,提高學生綜合能力
針對科學發展觀《整改方案》中提出的問題,醫院逐條落實,積極解決。為最大限度利用好教學資源,各教研室充分開放技能實驗室,采用模擬教學、多媒體教學,實行教師分組帶教,全面指導學生實踐操作。
(五)實施文化建設戰略,實現精神文明建設的新突破
為構筑優秀的醫院文化,醫院實施了一系列文化建設戰略,加強職業道德教育,提高職工素質。
(六)關注民生,以人為本
抓好住房分配貨幣化落實,全面開展住房補貼的申報審批發放工作,健康有序地開展住房補貼工作;進一步做好職工崗位設置工作,制定崗位設置實施方案;加大硬件投入,自整改以來,共投入資金224.67萬元添置診療設備,提高了科學檢測水平。
(七)堅持加強領導班子建設,提升醫院管理水平
堅持黨委中心組學習制度,調整了黨委學習中心組,制定了中心組學習計劃,不斷加強理論學習,提高班子科學管理能力。
三、務求工作實效、創新體制機制
體制的創新,是著眼長遠從根本上解決不適應不符合科學發展觀的突出問題,保證科學發展觀落實的制度保障。為此,醫院針對查擺的問題,提出了“定期對全院醫療儀器設備的使用率、產生的社會效益和經濟效益進行評估核算,并每半年通報一次評估核算結果”等46項措施,切實抓好整改,務必取得成效。
一、加強職業道德教育,醫德醫風建設。
1、樹立護士良好職業形象,要求護士規范著裝,使用服務用語,在崗愛崗,責任心到位。
2、新老護士團結協作,做好傳幫帶,發揚團隊精神。
3、病患反映的好人好事,及時給予表揚。
二、加強護理質量管理。
1、完善科內護士各班崗位職責和工作程序標準,實行上級護士負責指導、監督和檢查下級護士工作。護士長每星期組織一次護理查房,分別針對一般、疑難危重等不同病種。
2、針對ICU無陪護、探視時間短等特點,抓好基礎護理,堅持危重病人床頭交班,預防并發癥的發生。
3、加強護理核心制度的學習,結合ICU十大安全目標,做好各管道的標識、護理工作。
4、定期組織護士業務學習,以臨床隨機培訓考核為主。
5、利用晨會選擇在院的一個病種及時進行相關理論知識和護理常規的學習,有效提高當日護理內涵質量。
6、開展QC活動解決護理問題。
7、護理質量持續改進,定期檢查護理質量,根據院三級質控及科室一級質控出現的問題及時反饋跟蹤,提出護理措施,減少不良事件發生。
8、每月召開科室的患者安全隱患及不良事件分析會,公示不良事件及安全隱患,分析原因,制定預防措施。對于不良事件、風險評估、會診、壓瘡等情況,及時進行跟蹤驗證,及時修訂防范措施,實現持續改進。
三、做好人力資源的培訓,使護理人員的能力及水平滿足優質護理服務工作的需要。
1、制定科室的培訓計劃,按照計劃逐月逐級落實。
2、做好科室護士的能力培訓,做好低年資護士的學習及培訓;組織科室的護士參加醫院組織的學習。
四、強化護理安全意識,加強全員安全教育。
1、針對全院及科內出現和存在的安全隱患及時分析討論,提出防范措施。
2、強化ICU護士的“慎獨”精神,強調用藥安全。
3、加強護理文件書寫的培訓、檢查工作,進一步完善特護單的內容,確保護士及時、客觀、真實、完整地完成電子護理記錄,確保醫療護理安全。
4、針對科室存在問題,制定護理質量監控獎罰措施,提高護士各班在崗的責任心。
五、加強繼續教育學習,利用各種機會和方式,不斷提高護理人員業務技能。
1、鼓勵科內護士參加各種學歷教育。
2、加強低年資護士基本技能操作培訓。
3、重視專科護理人員培養。
4、根據科室工作情況,分批選送科內護士去進修ICU專科護理技術。
六、認真落實軍隊三級甲等綜合醫院評審標準
認真學習三級甲等綜合醫院評審標準,深刻領會每句每字的深刻含義,通過醫院評審工作,使各項護理工作達到軍隊三級甲等綜合醫院工作標準。
七、做好科室的教學及科研工作
1、認真做好新進科人員、實習人員的管理,按照入科室的培訓、在科間傳授技能、出科時的考核的流程進行培訓,教、用相結合,注重實習生的臨床帶教工作,做好入科室的培訓及科室的帶教,選擇有能力的護士擔任臨床帶教工作,得到實習生的好評。
2、做好20xx年ICU護理科研新技術新項目的開展工作。
八、做好科室的醫院感染防護工作。
1、針對重癥醫學科的專科特點,做好醫院感染的預防及控制工作,建立科室的醫院感染控制小組,對科室存在的問題每月及時進行分析,討論,制定有效地措施,防止感染的發生及暴發。
2、做好醫生、護士、護工、保潔員、實習生的培訓工作,執行好手衛生措施,防止交叉感染的發生。
關鍵詞:森林病蟲害存在問題防治措施
森林生長周期較長,少則幾十年,多則上百年。在漫長的生長發育過程中,隨時都可能遭到林業有害生物的侵襲,輕者造成林木生長緩慢,質量變劣,重者整株枯死,甚至大面積死亡,造成森林面積的減少。因而森林病蟲害的防治對于森林的生長成材十分重要。
一、森林病蟲害防治工作存在問題
(一)森林病蟲害發生面積不斷增加,防治難度大。隨著人工造林面積的增加,特別是單一樹種純林的增加,病蟲危害加劇。1970年全省森林病蟲害發生面積為179萬畝,1981年上升到675萬畝,1991年高達1165萬畝。面對這一嚴重態勢,1992年我省開始實行森防目標管理,發生面積逐年減少,到1997年降低到453萬畝。但由于近幾年連續干旱、冬季偏暖等因素,害蟲越冬死亡率低,發生面積又有所上升。在當前資金、人力、技術等有限的情況下,防治難度加大。
(二)成災病蟲種類增多,危害損失嚴重。目前,全省發生嚴重能夠成災的病蟲已由80年代初的35種增加到50種左右,其中有些是由外地陸續傳入的,有的是我省從未發現過的。過去就危害比較重的松毛蟲、楊扇舟蛾、天牛(類)等至今未得到較好的控制,有的在局部地區年年發生,甚至造成嚴重損失。全省每年因林木病蟲害造成木材減產70多萬立方米,直接經濟損失達2億多元,對生態效益和社會效益也帶來了不可估量的影響。
(三)危險性病蟲害潛在威脅增大。80年代末以來,已有美國白蛾、紅脂大小蠹、蘋果綿蚜及油松葉小卷蛾等多種危險性害蟲先后侵入我省,由于我省對這些危險性害蟲采取了有效措施極力控制,沒有造成大的危害,但潛在的威脅卻不容忽視。我省是國際性檢疫害蟲松材線蟲病和國內檢疫對象日本松干蚧的適生區。這兩種害蟲隨時都有可能侵入我省,特別是松材線蟲病,一旦侵入,很可能使我省大面積的油松林在短期內毀滅。
㈣頑固難治,暴發現象常有發生。過去危害就比較嚴重的松毛蟲、天幕毛蟲、黃連木尺蛾、楊扇舟蛾、落葉松尺蛾和青楊天牛等表現相當頑固,且大都具有暴發成災的特點,有的幾乎年年于局部地區暴發。如監測跟不上,病蟲害發生初期往往不能及時發現,到發現時已是危害嚴重的局面,造成防治相當被動。
二、制約森林病蟲害防治的主要因素
一是森林病蟲害監測預報工作基礎薄弱,有的地方還不能及時、準確地掌握蟲情并預報和指導防治。二是科技力量不足,防治手段落后。新技術研究和現有科研成果推廣力度不夠,在防治時因大面積噴灑化學農藥導致病蟲抗藥性增強、污染環境、殺傷天敵形成惡性循環,生物防治因技術和資金所限還沒有推廣開。三是林業內部部門之間缺乏協調,各個生產環節之間嚴重脫節,造林的只管造,育苗的只管育,引種的只管引,有些地方甚至搞造林規劃設計也不認真考慮病蟲害防治,預防機制差,使病蟲害防治工作長期處于被動局面。四是檢疫工作不到位,相當一些產地檢疫跟不上,加上缺乏檢疫檢查站,調運檢疫嚴重失控,控制危險性病蟲害傳播不力。五是防治經費短缺,整體抗災減災能力低下,具體表現是基礎設施不足,缺乏必要的測報、防治、檢疫儀器設備和交通通訊工具等,病蟲害的防治率低(病蟲害防治率最高年份2000年也僅達到73%),先進適用防治技術的研究與推廣跟不上。
三、森林病蟲害防治的措施
(一)建立建全森林病蟲害監測預警體系、檢疫御災體系、和防治減災體系。在國家、省、市、縣四級測報網絡,及時掌握森林病蟲害發生動態和發展趨勢,為防治提供依據。通過嚴格的檢疫措施,防止境外危險森林病蟲害侵入和國內危險病蟲害的異地傳播,運用現代化的防治手段,增強防治能力,提高防治效率,減輕災害的損失,實現森林災害可持續控制。
(二)發揮科技在森林災害控制中的作用。在實施森林病蟲害的防治過程中,要加大科研和技術推廣的力度,使松材線蟲、松毛蟲、美國白蛾、楊樹天牛、松樹蛀干性害蟲和森林害鼠等主要森林病蟲害的發生,盡快得以控制,實行科研、生產、管理的密切集合,集中力量解決森林病蟲害防治技術和藥械等問題。加強分子生物學技術,3s技術生態控制等高新技術在森林病蟲害防治中的應用,使防治工作加速向預防工作轉變。
(三)重視可持續發展森林的建設,提高森林群體的抗病能力。由于生態系統惡化,造成的森林病蟲害具有明顯的生態災害的特點,要想從根本上解決災害,有效的方法則有賴于生態的恢復和建設。以保護蛇、鷹類治鼠類;保護鳥類治蟲害的生物工程,充分發揮病蟲害的天敵作用,實現無公害防治,既做到了生態平衡,也達到了防治病蟲害的目的。
(四)認真貫徹預防為主,綜合治理的方針,把防災減災貫徹到林業生產各個環節。要想從根本上達到防治病蟲害的目的,在制定造林規劃和重大林業工程的規劃時,就要充分考慮在森林保護的基礎上制定。在林業檢疫、苗木培育、造林、經營管理和采伐等各個生產環節上都要認真落實防災減災措施。在林業生產中,抓好適地適樹,運用本地樹種和抗性強的樹種,盡量減少單一林,營造混交林。在管護上做到封山育林,中幼林撫育管理,清理病蟲木以減少損害的擴大。大力提倡生物防治的方法,從而達到增強林分整體對生物災害的自控能力。