水利水電工程施工合同精選(九篇)

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第1篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水利工程施工合同；管理；造價(jià)；探討

引言：

水資源是清潔的可再生資源，水電開(kāi)發(fā)的成本較低，經(jīng)濟(jì)效益顯著，因此，水電開(kāi)發(fā)具有良好的市場(chǎng)條件。節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)的水利水電工程建設(shè)的施工合同管理經(jīng)常會(huì)遇到一些問(wèn)題，而制約工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，如果要保障我國(guó)的水利水電工程的建設(shè)有效的進(jìn)行，就必須加強(qiáng)施工合同的管理和造價(jià)的控制。造價(jià)控制就是對(duì)工程建設(shè)的項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制，使其在合理的范圍內(nèi)。施工的單位合理的控制整個(gè)工程的造價(jià)，目的就是在保證工程質(zhì)量和工期要求的條件下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。合同管理就是為了保證工程造價(jià)的合理性，保證施工企業(yè)自身的利益。

1、施工合同管理中常出現(xiàn)的問(wèn)題

水電工程是耗資巨大的工程，包含了復(fù)雜的子工程，有相對(duì)較長(zhǎng)的履約時(shí)間，這就要求嚴(yán)密細(xì)致的合同條款，使合同涵蓋各個(gè)方面的內(nèi)容，合同越細(xì)致越好。但是經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)楹贤梢庾R(shí)不強(qiáng)，制定的施工合同不規(guī)范，采用不規(guī)范的自制的文本，使得合同雙方的職責(zé)不明確，內(nèi)容不全面。其次，沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐稑?biāo)文件也是施工合同管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。施工企業(yè)在編制投標(biāo)文件的時(shí)候，可能為了中標(biāo)的需要，忽略了施工工藝、方法與報(bào)價(jià)之間的聯(lián)系，使得施工的工程造價(jià)與施工方法和工藝之間產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致在施工時(shí)候報(bào)價(jià)的器材與使用的設(shè)備型號(hào)不一致，給工程來(lái)來(lái)不良的影響。此外，由于水利水電的施工的工期較長(zhǎng)，合同的履約過(guò)程受多種因素的影響，比如自然條件的改變，項(xiàng)目工程的增加或減少，國(guó)家對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的審計(jì)力度等。這些不穩(wěn)定的因素會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有合理的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠重視。沒(méi)有明確的合同管理程序，沒(méi)有合同的審查和合同的評(píng)估程序，對(duì)公關(guān)和預(yù)算的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同的管理。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，合同的制訂也不斷有新的問(wèn)題出現(xiàn)，而且在訂立合同后，沒(méi)有有效的制度去保障合同的執(zhí)行。缺乏施工合同的專業(yè)管理人才，由于水利水電工程是包含多種學(xué)科、專業(yè)性比較強(qiáng)的工程，這就需要合同管理人員有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)、掌握合同法和造價(jià)管理知識(shí)。而在水利水電施工企業(yè)中，合同管理人員經(jīng)常缺乏合同管理的技術(shù)。

2、施工合同管理與造價(jià)控制的措施

領(lǐng)導(dǎo)層要重視合同的管理，對(duì)合同的管理的本質(zhì)就是追求企業(yè)利益的最大化。所以要從思想上做到對(duì)合同管理的足夠重視。組織專門人員編制投標(biāo)文件，合理的設(shè)計(jì)施工的規(guī)劃。使報(bào)價(jià)與施工工藝、施工方法相統(tǒng)一。根據(jù)工程的造價(jià)選擇相應(yīng)的設(shè)備。對(duì)工程施工的時(shí)間和工程順序合理的規(guī)劃，使施工方案合理有效。在投標(biāo)前仔細(xì)的分析招標(biāo)文件和工程的具體情況和可能遇到的問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況采用合理的報(bào)價(jià)方式，理智的投標(biāo)。增強(qiáng)合同的法律意識(shí)，在簽訂合同時(shí)候。做到對(duì)每條法律條框的充分認(rèn)識(shí)，使用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇朕o，采用合同的規(guī)范文本，杜絕合同雙方的責(zé)任不明的情況發(fā)生。

施工管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的管理控制。重視項(xiàng)目實(shí)施前的合同交底，做到合同管理人員在施工前就能夠熟悉合同中的各個(gè)條款，把握施工的重點(diǎn)或者施工階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)機(jī)械使用費(fèi)、材料使用費(fèi)嚴(yán)格的控制。在施工過(guò)程中的機(jī)械使用費(fèi)一般通過(guò)定額中的施工方法套算出來(lái)。但由于實(shí)際的施工會(huì)因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)不同的使用費(fèi)，需要重新計(jì)算實(shí)際施工需要的機(jī)械使用費(fèi)。材料費(fèi)是整個(gè)施工費(fèi)用的重要組成部分，是工程主要的費(fèi)用消耗來(lái)源。應(yīng)該逐項(xiàng)的分析主要材料、輔助材料和其他的相關(guān)材料的費(fèi)用。對(duì)材料的定額規(guī)定的型號(hào)和價(jià)格和實(shí)際采用的材料的型號(hào)和價(jià)格重新匯總分析。對(duì)分包合同嚴(yán)格的管理，對(duì)分包合同進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對(duì)要求分包施工的單位嚴(yán)格的審查，只有具有施工資質(zhì)的單位才簽訂分包合同。分包合同應(yīng)該明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)，分包合同需要以工程合同為基礎(chǔ)，與工程合同相統(tǒng)一，促使整個(gè)工程順利的進(jìn)行。

控制施工的工程變更索賠是合同管理的重要組成部分，是承包商與業(yè)主之間利益的重新分配。由于工程可能會(huì)遇到一些不可抗拒的因素，可能造成工程造價(jià)的變更。這就需要嚴(yán)格的程序保證索賠的進(jìn)行。以某承包商承建一小型水電工程為例，投標(biāo)日期是2004年5月，2004年6月授予合同，合同工期65天。2004年8月，工程師致函承包商，要求9月1日開(kāi)工，但由于業(yè)主原因，直到9月18日?qǐng)龅夭湃空浇桓?。?0月初，由于現(xiàn)場(chǎng)重鋪水管干線，又致使承包商停工4天。10月中旬，業(yè)主提供的鋼材供應(yīng)又延誤5天。11月初，由于連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天。有效的索賠如下：業(yè)主推遲提供施工場(chǎng)地18天、現(xiàn)場(chǎng)重鋪水管干線4天、鋼材供應(yīng)推延5天屬于業(yè)主原因可以索賠；非異常連續(xù)的陰雨天氣造成承包商的機(jī)械故障工程停工6天，屬于承包人風(fēng)險(xiǎn)，不予批準(zhǔn)索賠。

此外還要提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，適時(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)。在合同的履行期間盡量減少合同管理人員的人動(dòng)，提高合同管理的有效進(jìn)行。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，以便及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中可能存在的問(wèn)題。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要出具簽證的變更證明，從而杜絕返工窩工的情況，嚴(yán)格的簽證審核制度才能保證高質(zhì)量的簽證。

結(jié)語(yǔ)：

在水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視合同管理，增強(qiáng)合同管理意識(shí)，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)也要進(jìn)行嚴(yán)格控制。針對(duì)水利水電施工企業(yè)合同管理以及工程造價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)逐步建立和完善施工合同管理制度，通過(guò)施工合同明確水利水電工程造價(jià)，從而為施工企業(yè)創(chuàng)造最大的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]盧謙．建設(shè)工程招標(biāo)與合同管理［M］． 北京: 中國(guó)水利水電出版社，2001

[2]張永軍．水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制探討水利水電工程施工合同管理與造價(jià)控制探討[J]．經(jīng)營(yíng)管理，2011（4）．

第2篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水電工程；施工；風(fēng)險(xiǎn)；分析

1前言

風(fēng)險(xiǎn)大致有兩種定義：一種定義強(qiáng)調(diào)了風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不確定性；而另一種定義則強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為損失的不確定性。如果風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不確定性，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)只能表現(xiàn)出損失，沒(méi)有從風(fēng)險(xiǎn)中獲利的可能性，屬于狹義風(fēng)險(xiǎn)。而風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為損失的不確定性，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來(lái)?yè)p失、獲利或是無(wú)損失也無(wú)獲利，屬于廣義風(fēng)險(xiǎn)。水利水電工程施工，由于水電工程具有投資大、工期長(zhǎng)、材料設(shè)備消耗多、質(zhì)量要求高、產(chǎn)品固定地點(diǎn)、受自然和環(huán)境影響約束等具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性的特點(diǎn)，不可以預(yù)見(jiàn)的因素較多，出現(xiàn)合同爭(zhēng)議乃至發(fā)生索賠是合同管理過(guò)程中的正常行為。合同雙方當(dāng)事人加強(qiáng)合同管理，明確合同雙方責(zé)任，減少合同爭(zhēng)議，通過(guò)合同約束更好地搞好工程建設(shè)，將是近階段我國(guó)水利水電工程建設(shè)管理的主要特點(diǎn)。但是如何進(jìn)行施工合同管理，是一個(gè)需要深入研究的問(wèn)題。

2業(yè)主單位的合同風(fēng)險(xiǎn)

2.1 合同締約風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)際工作中，由于合同人員素質(zhì)不高或因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，發(fā)包方方急于承包出去工程而做出一些的讓步等原因?qū)е滤炗喌暮贤嬖陲L(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)合同中明示的風(fēng)險(xiǎn)：指合同中已明確規(guī)定甲方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。大量的工程承包合同中都有對(duì)甲方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的條款規(guī)定。例如，某工程合同協(xié)議條款中，規(guī)定當(dāng)該工程變更的費(fèi)用總額超過(guò)合同總價(jià)15％以上時(shí)，甲方對(duì)超過(guò)的部分應(yīng)給予補(bǔ)償。顯然，甲方對(duì)工程的變更絕對(duì)不能過(guò)多，否則甲方就要對(duì)施工方進(jìn)行補(bǔ)償，這就要求業(yè)主在簽訂合同前充分評(píng)估可能的變動(dòng)，以免帶來(lái)不必要的損失[1]。

(2)合同中隱含的風(fēng)險(xiǎn)：是指在合同條款中并沒(méi)有明確規(guī)定乙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如一施工合同規(guī)定：乙方采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)的工程材料必須經(jīng)甲方工地代表認(rèn)可后方能用于工程。在這里甲方的“認(rèn)可”并沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，乙方代表可能會(huì)以此條款來(lái)降低材料的檔次，此時(shí)甲方的認(rèn)可就非常被動(dòng)了。

(3)合同中條文不完整、定義不明確以及條款有遺漏。例如，某施工合同條款中規(guī)定，設(shè)計(jì)圖紙的修改發(fā)包方將在合理的期限內(nèi)提供給承包方。所謂的“合理期限”實(shí)際上就是無(wú)期限，沒(méi)有確切的時(shí)間界限劃分雙方的責(zé)任，承包方不能按進(jìn)度計(jì)劃履約有可能就要?dú)w咎于發(fā)包方提供的圖紙延誤了期限。此外，承包方就很有可能因?yàn)槠渌驅(qū)е碌难悠?，而拒絕對(duì)業(yè)主方進(jìn)行賠償。以某電站主體工程施工為例，以招標(biāo)文件的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程量為標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有確定增項(xiàng)超量標(biāo)準(zhǔn)，造成與施工圖差距較大，引起爭(zhēng)議糾紛，給工程建設(shè)帶來(lái)很壞的影響[2]。

(4)合同存在不明確的條款。某合同條款中規(guī)定，承包商因業(yè)主延遲供貨時(shí)間或其他原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)將不負(fù)任何責(zé)任。顯然，這種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)發(fā)包商來(lái)講是不可控的，這樣的條款簽訂之后，乙方就為延期找到了借口。

2.2 合同履約風(fēng)險(xiǎn)

合同履約風(fēng)險(xiǎn)是指在合同履行過(guò)程中，水電工程施工因江河流域地質(zhì)情況變化大，氣候水文條件多變，設(shè)計(jì)變更頻繁，施工環(huán)境惡劣，加之施工工期長(zhǎng)等存在較大的合同履約風(fēng)險(xiǎn)，都將增加發(fā)包雙方帶來(lái)利益損失的風(fēng)險(xiǎn)。其次，水電工程由于自然環(huán)境的改變而引發(fā)設(shè)計(jì)變更，或由于建設(shè)單位(業(yè)主)的原因引起項(xiàng)目的增加或者暫停施工，也將給合同帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)包單位效益影響也是非常大的，甚至造成信譽(yù)損失。風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：安全風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)以及成本風(fēng)險(xiǎn)。如何將這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為利益或化小，這就要求項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、合同管理人員以及技術(shù)人員除了具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，還必須有良好的前瞻性，對(duì)合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估并且做要有對(duì)應(yīng)的解決辦法。

2.2.1 設(shè)計(jì)變更的處理。

水電工程規(guī)模大，技術(shù)要求高，受氣候、水文以及地質(zhì)等不確定因素影響大，實(shí)際情況與施工資料不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)于較明確的、業(yè)主所發(fā)的變更通知，承包商在申報(bào)變更項(xiàng)目時(shí)，甲方要有經(jīng)濟(jì)意識(shí)，盡量要求承包商使用招標(biāo)中使用過(guò)的工藝、設(shè)備和技術(shù)，以防止承包商變更價(jià)格。如某水電工程壩面采用塊石護(hù)坡，承包商以料場(chǎng)開(kāi)采既破壞生態(tài)平衡為由，采用混凝土預(yù)制塊進(jìn)行壩面護(hù)坡，向設(shè)計(jì)和業(yè)主提出價(jià)格變更。

2.2.2 分包隊(duì)伍的選擇和管理。

目前，水電施工中的項(xiàng)目低端部分多數(shù)使用社會(huì)力量，通過(guò)分包實(shí)現(xiàn)，但有些分包隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、專業(yè)化程度不夠、人員素質(zhì)良莠不齊。分包隊(duì)伍選擇不當(dāng)會(huì)造成中途更換隊(duì)伍導(dǎo)致成本增加、履約被動(dòng)，嚴(yán)重的承擔(dān)法律責(zé)任等。比如某一工程，分包商自稱自身經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量強(qiáng)并且經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，結(jié)果剛進(jìn)場(chǎng)幾個(gè)月，工程計(jì)量以及結(jié)算稍一延遲，馬上資金短缺，其承擔(dān)的工作隨后就出現(xiàn)停工、務(wù)工人員也立即到發(fā)包方處討要工資的現(xiàn)象。因此，分包隊(duì)伍的選擇特別重要，加強(qiáng)對(duì)分包合同的監(jiān)管決定著承建質(zhì)量的好壞。

3管理合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

3．1 簽訂一個(gè)有利的合同

合同風(fēng)險(xiǎn)屬于不確定事件，可能不發(fā)生，也可能發(fā)生。但任何發(fā)包工程的甲方都愿意簽定對(duì)自己有利的合同，以減少施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)損失，獲得更高的利潤(rùn)。對(duì)于發(fā)包工程的甲方來(lái)說(shuō)，要在施工合同簽訂后，如何防范或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)就成為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的重頭戲。建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是及時(shí)識(shí)別、減小以及化解風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一，應(yīng)從以下幾方面予以考慮：

（1)合同的內(nèi)容條、款要全面、完整。對(duì)自己比較優(yōu)惠或比較的有利條款都要明確表達(dá)，不要使對(duì)方發(fā)生誤解。

(2)合同價(jià)格適中或較低，如在正常管理狀態(tài)下，業(yè)主方有較好的盈利。

(3)合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系比較平衡，沒(méi)有單方面苛刻甲方的約束條款。

(4)合同條理清楚，前后一致，概念準(zhǔn)確，責(zé)權(quán)分明，執(zhí)行中不易產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。

(5)合同風(fēng)險(xiǎn)較少，乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較多或?qū)δ承╋L(fēng)險(xiǎn)明確了甲方承擔(dān)的責(zé)任等。

照合同以及招投標(biāo)文件全面分析，做好合同策劃，分析合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，將其分為可控和不可控。對(duì)于可控風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，例如，材料設(shè)備的消耗可制訂規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，降低損耗、減少浪費(fèi)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。對(duì)于不可控風(fēng)險(xiǎn)，可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)損失，比如對(duì)于因自然條件改變而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)與承包商進(jìn)行溝通和談判，將此部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商。

3.2加強(qiáng)合同履約管理。

（1）工期風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：水電項(xiàng)目由于規(guī)模大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)且受征地移民、地況改變、圖紙?zhí)峁┮约霸O(shè)計(jì)變更等諸多因素的影響，導(dǎo)致目前施工項(xiàng)存在不小的工期風(fēng)險(xiǎn)。為減小或規(guī)避工期風(fēng)險(xiǎn)給項(xiàng)目造成的損失，首先，項(xiàng)目施工前，應(yīng)根據(jù)合同要求以及施工強(qiáng)度，制定整體施工計(jì)劃，保證計(jì)劃的順利實(shí)施。其次，在施工過(guò)程中，監(jiān)督施工進(jìn)展。第三，對(duì)于施工方原因造成的暫停施工，業(yè)主應(yīng)做好相應(yīng)的記錄并及時(shí)通知監(jiān)理和承包商，為延期索賠以及經(jīng)濟(jì)索賠提供支撐性資料[3]。

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：水電施工極易受地質(zhì)條件、自然環(huán)境以及高危施工的制約，存在著很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中，只有加大安全投入，落實(shí)安保措施，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育，提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力以及自我保護(hù)意識(shí)，才能消滅安全隱患，減少因安全事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失以及不良影響。同時(shí)，可以購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)。

（3）成本風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：由于水電工程具有資源投入多、投資規(guī)模大、以及建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，項(xiàng)目在施工過(guò)程中容易受到國(guó)家政策調(diào)整的影響，從而增加了成本不確定性，加大了管理難度。因此，盡可能的減少支出，提高經(jīng)濟(jì)效益就成為合同管理的首要任務(wù)。

（4）加強(qiáng)索賠管理的措施。在施工中加強(qiáng)索賠管理，用索賠來(lái)減少損失是業(yè)主普遍采用的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。認(rèn)真分析合同，詳細(xì)劃清雙方責(zé)任，注意合同實(shí)施中每一事件的細(xì)節(jié)，把握索賠機(jī)會(huì)，通過(guò)索賠來(lái)降低合同總價(jià)。通過(guò)總價(jià)的降低，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)損失目的。

（5）風(fēng)險(xiǎn)跟蹤的措施。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，找出合同中的風(fēng)險(xiǎn)漏洞，確定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，并不意味著解決了風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在工程合同錯(cuò)綜復(fù)雜的變化中，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以及發(fā)展的各種情況及時(shí)掌握，才是解決合同風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的最佳途徑。

（6）風(fēng)險(xiǎn)化解的措施。合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)條款是合同雙方相互的制約條件。在合同實(shí)施中，當(dāng)雙方都能履行自己的責(zé)任、認(rèn)真的執(zhí)行合同以及合作滿意時(shí)，雙方都可能在不影響總目標(biāo)的條件下，不去計(jì)較很少一部分條款的嚴(yán)格程度。甲方有時(shí)可充分利用這種友好的氣氛，對(duì)隱含的一些不利于自己風(fēng)險(xiǎn)條款進(jìn)行解釋，并作為合同的補(bǔ)充資料，最后形成文件。使某些對(duì)自己不利風(fēng)險(xiǎn)得到很好的規(guī)避，把風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)分配的更加合理[4]。

（7）采取經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)某些工程風(fēng)險(xiǎn)較大的工作，為避免違約承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)事先向乙方說(shuō)明。如在竣工交用前可能要大幅度增加人員，增加工作班次以保證工期，但是搶工由于要增加機(jī)械設(shè)備，增加工資、獎(jiǎng)金等加班費(fèi)用以及增加施工管理人員，但這些情況先要讓乙方考慮到，這樣有利于施工方按期交工，保持業(yè)主的良好信譽(yù)。

4結(jié)語(yǔ)

在合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中。業(yè)主絕對(duì)不要輕易相信任何口頭上的任何承諾和保證，要養(yǎng)成一個(gè)少說(shuō)多想的工作習(xí)慣。一字千金，而不是一諾千金。雙方已經(jīng)商討好的結(jié)果，做好的決定，或?qū)Ψ揭呀?jīng)承諾過(guò)的，必須以寫入合同或者雙方簽署文字意見(jiàn)才能算是最終確定。合同的簽訂需要斟字酌句，只有把每一項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)都降到了最低，才能在最后獲得最大的利益。同時(shí)，水利發(fā)包方應(yīng)重視發(fā)展自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。盡管水利業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，但是發(fā)包后的工程，承包商即能保時(shí)間，又能保質(zhì)量，并且業(yè)主取得最大化的收益，這將是合同風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目的。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：水利水電工程施工合同范文

水利水電工程建設(shè)通過(guò)合理充分利用水資源，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而保證我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，保障人民群眾的生活安全和財(cái)產(chǎn)安全。隨著我國(guó)不斷加大對(duì)水利事業(yè)的投資力度，水利水電工程在數(shù)量和規(guī)模上都得到巨大發(fā)展，但我國(guó)水利水電工程在建設(shè)管理過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題若未能得到有效解決，將不利于我國(guó)水利水電工程的發(fā)展，因此，應(yīng)重點(diǎn)分析當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，針對(duì)性提出應(yīng)對(duì)策略，以促進(jìn)我國(guó)水利水電工程的可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題

（一）水利水電工程建設(shè)資金投入落實(shí)不到位

水利水電工程作為國(guó)計(jì)民生基礎(chǔ)性工程之一，其發(fā)展水平的高低影響著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低。水利水電工程具有工序復(fù)雜、施工難度大、費(fèi)用較高等特點(diǎn)，因此，只有投入足夠的資金才能確保水利水電工程建設(shè)順利開(kāi)展，同時(shí)，為保證各個(gè)施工工序、施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，應(yīng)使資金得到充分利用。但在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，其資金主要來(lái)源于政府拔款，而當(dāng)政府下放的工程建設(shè)項(xiàng)目資金經(jīng)過(guò)層層“過(guò)濾”，最終到施工單位手中的資金是少之又少，故導(dǎo)致工程建設(shè)資金欠缺，無(wú)法順利進(jìn)行建設(shè)。

（二）水利水電工程建設(shè)欠缺完善的管理

水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程中，欠缺相應(yīng)的管理規(guī)范，主要表現(xiàn)在以下方面：（1）合同管理方面。很多水利水電工程施工合同不規(guī)范，合同內(nèi)容不齊全。同時(shí)也存在部分施工過(guò)程嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，這樣容易引發(fā)施工建設(shè)糾紛，不利于水利水電工程和諧發(fā)展；（2）工程招投標(biāo)方面。有些水利水電工程在建設(shè)招投標(biāo)階段欠缺規(guī)范性管理，部分工程沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)走程序化流程，出現(xiàn)一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，同時(shí)，工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中存在類似工程分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題嚴(yán)重影響著工程建設(shè)質(zhì)量；（3）監(jiān)理方面。大多數(shù)水利水電工程監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，沒(méi)有按照相關(guān)監(jiān)理流程進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管。此外，有些工程監(jiān)理單位利用不正當(dāng)手段通過(guò)招標(biāo)，而這些工程監(jiān)理單位實(shí)際資質(zhì)沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的水平，故無(wú)法保證工程監(jiān)理質(zhì)量。

（三）項(xiàng)目法人責(zé)任制度不完善

按照一般規(guī)定，水利水電工程建設(shè)應(yīng)配套相應(yīng)的項(xiàng)目法人責(zé)任制度。但在實(shí)際很多中小型工程施工單位在建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有建立項(xiàng)目法人責(zé)任制；有些水利水電工程建設(shè)單位雖然建立了項(xiàng)目法人責(zé)任制，但卻是被政府相關(guān)工作人員“壟斷”相關(guān)職務(wù)，如政府相關(guān)部門既是項(xiàng)目法人，又是法人代表，這樣的設(shè)定嚴(yán)重違背我國(guó)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制規(guī)定，同時(shí)造成工程經(jīng)濟(jì)的盈虧直接由政府財(cái)政負(fù)責(zé)，與法人代表、法人無(wú)直接關(guān)系，容易形成權(quán)責(zé)不分的現(xiàn)象。

（四）水利水電工程立項(xiàng)不符合實(shí)際

水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)需要按照相應(yīng)的程序進(jìn)行確定的，首先要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審核，然后進(jìn)行全面調(diào)查施工地區(qū)環(huán)境情況，并進(jìn)行整理與分析，最后還應(yīng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的形式征求地區(qū)群眾的意見(jiàn)。但在實(shí)際張道新內(nèi)蒙古鐙口揚(yáng)水灌區(qū)管理局內(nèi)蒙古包頭014030立項(xiàng)過(guò)程中，很多政府部門沒(méi)有在對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境、水文環(huán)境及生態(tài)環(huán)境等因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程建設(shè)，導(dǎo)致形成土地面積遭到不合理利用、水資源受到污染、地表植被受到破壞等危害。此外，有些地方政府為了追求政績(jī)，建設(shè)多個(gè)形象工程，嚴(yán)重浪費(fèi)資金。

三、解決水利水電工程建設(shè)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略

（一）工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作

進(jìn)行水利水電工程建設(shè)前應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)水利水電建設(shè)規(guī)定與水利的規(guī)劃，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、開(kāi)源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉”原則[2]，做好相關(guān)水利綜合規(guī)劃工作，并根據(jù)實(shí)際建設(shè)需要編制施工方案，提高工程施工效率。同時(shí)為了避免前期工作滯后給工程建設(shè)的影響，應(yīng)采取相應(yīng)措施以達(dá)到最大限度彌補(bǔ)的效果。此外，為確保工程施工質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)厲杜絕“三邊工程”，即“邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工”。

（二）落實(shí)資金投入

由于水利水電工程涉及到的工序較多且復(fù)雜，所以其工程規(guī)模較大，因而需要的資金投入量較大。而現(xiàn)實(shí)中，政府對(duì)水利水電工程建設(shè)的資金投入經(jīng)過(guò)層層剝離下來(lái)，剩下的無(wú)法滿足工程建設(shè)的實(shí)際需要，故應(yīng)認(rèn)真落實(shí)政府資金投入。資金是保證整個(gè)水利水電工程建設(shè)順利開(kāi)展的根本保障，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的管控。嚴(yán)格按照“?？顚Ｓ谩痹瓌t，嚴(yán)厲打擊挪用公款、浪費(fèi)資金的行為。同時(shí)協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間、部門與上下級(jí)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，為工程資金及時(shí)到位提供有力的保障。

（三）規(guī)范水利水電工程建設(shè)管理過(guò)程

為規(guī)范水利水電工程建設(shè)管理，應(yīng)做到以下措施：（1）加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，規(guī)范合同內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)及相關(guān)違反合同的懲罰，提高合同實(shí)施的有效性，以達(dá)到減少不必要糾紛的目的；（2）加強(qiáng)工程施工招投標(biāo)管理。規(guī)范招投標(biāo)程序，嚴(yán)格按照相關(guān)流程參與投標(biāo)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行篩選投標(biāo)單位入圍。同時(shí)要提高開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)的透明度，建立招標(biāo)結(jié)果公示制度[3]；（3）工程建設(shè)立項(xiàng)管理。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定選擇正確合適的項(xiàng)目法人，確保權(quán)責(zé)分明；（4）監(jiān)理管理。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的資格管理水平，加強(qiáng)監(jiān)理人員的組織協(xié)調(diào)與應(yīng)變能力的培養(yǎng)，規(guī)范其監(jiān)理行為，確保在監(jiān)理過(guò)程中真正發(fā)揮監(jiān)理作用，以提高工程施工監(jiān)理質(zhì)量；（5）質(zhì)量管理。健全完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量監(jiān)管水平。在施工過(guò)程中，不僅要監(jiān)督工程質(zhì)量，還要監(jiān)督與檢查法人單位、設(shè)計(jì)、施工單位及監(jiān)理等實(shí)際情況，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工各個(gè)階段質(zhì)量的驗(yàn)收，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。

四、小結(jié)

第4篇：水利水電工程施工合同范文

摘要：水利水電工程質(zhì)量控制是水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有投資效益、沒(méi)有工程進(jìn)度?，F(xiàn)介紹了我國(guó)水利水電工程質(zhì)量的特點(diǎn)，探討了有關(guān)“質(zhì)量控制”條款進(jìn)一步完善問(wèn)題，提出了水利水電工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；質(zhì)量控制；工程進(jìn)度

經(jīng)過(guò)十幾年的實(shí)踐，我國(guó)水利水電建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，在引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜，還需對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入而廣泛的研究。

1我國(guó)水利水電工程質(zhì)量控制概述

建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。

1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，其目的是在一定的約束條件下（如可動(dòng)用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等），達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。

由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn)，從而其具有幾大共性，即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn)；同時(shí)，由于我國(guó)的國(guó)情與西方國(guó)家存在一定的差異，因此，我國(guó)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn)，例如：嚴(yán)格的計(jì)劃性和有序性；較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度；明顯的“政府行為”特征等。

1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量；（2）功能和使用價(jià)值；（3）工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問(wèn)題時(shí)，也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制

水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。

施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段：事前控制、事中控制、事后控制。

2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：（1）對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；（2）監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。首先，是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。

其次，是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2事中質(zhì)量控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的，施工過(guò)程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過(guò)程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過(guò)程的質(zhì)量控制，必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。

工序質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制，即對(duì)投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制；二是對(duì)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制，即對(duì)工序活動(dòng)的產(chǎn)品采取一定的檢測(cè)手段，進(jìn)行檢驗(yàn)，根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動(dòng)的質(zhì)量（效果）。

監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括：（1）工序質(zhì)量控制計(jì)劃；（2）工序活動(dòng)條件的控制；（3）工序活動(dòng)效果的控制。

2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動(dòng)試車等。

工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定，即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級(jí)的過(guò)程。對(duì)水利水電工程，要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來(lái)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收的應(yīng)用軟件，國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)已比較成熟，作為一個(gè)完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)，可將質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收作為獨(dú)立的子系統(tǒng)，直接借用國(guó)內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。

3我國(guó)水利水電工程質(zhì)量管理體制

《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)水利部令第7號(hào)）規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》是我國(guó)監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù)，由于我國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國(guó)際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別，需要進(jìn)一步的完善。

第5篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程 合同管理 變更索賠 風(fēng)險(xiǎn) 防范對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（b）0152-01

水利水電工程的水文地質(zhì)情況比較復(fù)雜、結(jié)構(gòu)單一，況且施工過(guò)程中涉及專業(yè)多，且工期長(zhǎng)，所以，在實(shí)際施工過(guò)程中含有很多不可預(yù)見(jiàn)因素，進(jìn)而導(dǎo)致了很多變更問(wèn)題的出現(xiàn)，比如：工期變更、施工條件變更、設(shè)計(jì)變更等，因此，水利水電工程管理工作的最主要內(nèi)容就是處理變更與索賠問(wèn)題。確立變更索賠項(xiàng)目、明確補(bǔ)償金額等相關(guān)的變更索賠問(wèn)題都和企業(yè)的效益有直接的聯(lián)系，也是水利水電工程合同管理的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)以及反應(yīng)水利水電工程合同管理水平的關(guān)鍵性標(biāo)志。

1 變更與索賠的概念以及二者之間的關(guān)系

1.1 變更概念

水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關(guān)因素的變更，合同的本質(zhì)沒(méi)有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質(zhì)量和性質(zhì)；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標(biāo)高；在工程完工時(shí)進(jìn)行必要的附加工作；變更某些工程的施工時(shí)間和施工順序；對(duì)工程項(xiàng)目有效的進(jìn)行增加或者減少。

1.2 索賠概念

索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方?jīng)]有承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任以及履行合同規(guī)定的義務(wù)，從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同的違約條款受損方有權(quán)利向責(zé)任方所取經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)并進(jìn)行工期補(bǔ)償。以索賠對(duì)象給索賠進(jìn)行分類：因責(zé)任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質(zhì)量低下、施工設(shè)備受損等，而給業(yè)主造成損失，受損方向責(zé)任方索要違約賠償；因業(yè)主違約而給責(zé)任方造成經(jīng)濟(jì)損失，這時(shí)承包方就成了受損方，就可以向業(yè)主索要違約賠償。

1.3 變更與索賠二者之間的關(guān)系

在施工過(guò)程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧，因一方違約而導(dǎo)致另一方受損，違約方要根據(jù)合同內(nèi)容給予受損方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就是狹義的索賠，有時(shí)索賠會(huì)隱含在變更中。

變更與索賠最根本的區(qū)別就是：原合同的規(guī)定內(nèi)容發(fā)生改變之后，承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個(gè)賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關(guān)合同法律強(qiáng)制性的向業(yè)主索要賠償，也包括索要應(yīng)得卻沒(méi)有獲得的利益，這個(gè)活動(dòng)過(guò)程就屬于索賠。

2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風(fēng)險(xiǎn)

水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個(gè)階段：第一，施工前的準(zhǔn)備階段；第二，招標(biāo)階段；第三，決定投標(biāo)以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結(jié)算階段；第六，終結(jié)合同階段。以上六個(gè)階段中的任何一個(gè)階段隨時(shí)都有可能發(fā)生索賠或者變更。

2.1 施工前準(zhǔn)備階段發(fā)生的變更索賠

施工前的準(zhǔn)備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎(chǔ)。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)變更和索賠。

2.2 招標(biāo)階段發(fā)生的變更與索賠

招標(biāo)階段是做好合同管理最重要的階段，必須對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的預(yù)審，禁止預(yù)審不合格的投標(biāo)人入圍投標(biāo)并中標(biāo)，否則會(huì)給工程造成嚴(yán)重的不良后果，比如：造成工程的投資、質(zhì)量和施工進(jìn)度很難控制。投標(biāo)時(shí)的答疑材料和補(bǔ)遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴(yán)密，否則會(huì)使合同雙方在理解合同條款上產(chǎn)生異議，發(fā)生這樣的情況時(shí)，如果不能合理的解決，也會(huì)造成索賠。

2.3 決定投標(biāo)以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠

決定投標(biāo)以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業(yè)主關(guān)系的階段，同時(shí)，也是合同管理的法律依據(jù)和憑證。在招標(biāo)文件本質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)標(biāo)中的潛在問(wèn)題，在簽訂合同時(shí)必須以書(shū)面的形式進(jìn)行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的變更以及索賠。

2.4 工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠

工程實(shí)施階段屬于合同管理非常關(guān)鍵的階段，前三個(gè)階段中存在的潛在問(wèn)題，在這個(gè)階段會(huì)統(tǒng)統(tǒng)顯示出來(lái)，除了會(huì)出現(xiàn)這些潛在問(wèn)題，在這個(gè)階段還會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法預(yù)測(cè)的問(wèn)題，所以，一定要做好這個(gè)階段的合同管理工作，否則會(huì)出現(xiàn)一些本不應(yīng)該出現(xiàn)的變更和索賠。

2.5 竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的變更和索賠

在竣工結(jié)算階段所要做的工作就是，總結(jié)計(jì)算工程的實(shí)際施工是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是結(jié)算這一環(huán)節(jié)，首先需要施工單位提交決算申請(qǐng)書(shū)，再由監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核，最后根據(jù)合同內(nèi)容，對(duì)工程的費(fèi)用和工程量進(jìn)行核實(shí)，并把變更索賠作為重點(diǎn)核實(shí)對(duì)象。

3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對(duì)策

3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設(shè)計(jì)質(zhì)量

工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是出現(xiàn)工程變更索賠的最根本原因，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞會(huì)直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)，這也是控制工程變更量的一個(gè)非常重要的途徑。要保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，一定要做好勘察工作，如果根據(jù)非常粗糙的勘察結(jié)果對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么設(shè)計(jì)出來(lái)的方案的質(zhì)量肯定不高，進(jìn)而就會(huì)出現(xiàn)各種變更索賠問(wèn)題。

3.2 參加保險(xiǎn)

在合同中明確規(guī)定了合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，合同雙方也明確了自己所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。在工程施工過(guò)程中一些自然災(zāi)害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、閃電等是人們無(wú)法預(yù)料和控制的，造成的損失也是無(wú)法估計(jì)的，如果參加保險(xiǎn)就能夠有效的將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，進(jìn)而會(huì)大大提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不能完全避免的，這些風(fēng)險(xiǎn)非常的復(fù)雜，無(wú)法以固定的一種模式進(jìn)行規(guī)劃，所以，減小風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法就是做好各個(gè)階段的合同管理工作，并采取一定的預(yù)防措施。

參考文獻(xiàn)

[1] 甘學(xué)文，張濤，王長(zhǎng)春.淺析水利水電工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2011（4）.

[2] 陳霖，余超.水利水電工程施工合同的變更與索賠[J].人民長(zhǎng)江，2008（4）.

第6篇：水利水電工程施工合同范文

[關(guān)鍵詞]水利水電 施工項(xiàng)目 質(zhì)量管理

中圖分類號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0103-01

一、水利水電工程項(xiàng)目管理的重要性

1、水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)，是整個(gè)工程項(xiàng)目的重中之重，他直接決定了工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量，因此從提出建議被采納，到可行性研究、建設(shè)資金申請(qǐng)、征地移民、選擇施工單位再到建設(shè)原材料采購(gòu)，最后到建設(shè)完成，管理組織滲入到每一層每一點(diǎn)，確保每一步都走在正確的軌道上面。期間管理內(nèi)容數(shù)量多、范圍廣，因此管理者置身其中，對(duì)建設(shè)進(jìn)度全盤了解，并解決建設(shè)中的一系列狀況問(wèn)題等等，使工程的建設(shè)始終處在正規(guī)、健康的道路上，并將一切建設(shè)步驟牢牢控制在手中，避免出現(xiàn)意外狀況。

2、水利水電工程項(xiàng)目的目的就是使之正常運(yùn)行，確保其最大作用，從建設(shè)完成到試運(yùn)行再到正式運(yùn)行，管理組織凡事親力親為，確保工程項(xiàng)目符合最初的設(shè)計(jì)要求，使之起到應(yīng)當(dāng)起到的作用。工程項(xiàng)目的正常運(yùn)行，是實(shí)現(xiàn)初期設(shè)計(jì)目的的唯一方式。對(duì)于運(yùn)行期間產(chǎn)生的任何異常狀況，管理組織第一時(shí)間做出反映，將負(fù)面影響最小化。

3、水利水電工程項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)，水利水電工程項(xiàng)目耗資巨大，牽扯重多，所造福利也極其廣泛，因此，必須做好工程項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)工作，使工程項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，最大化延長(zhǎng)使用壽命，造福更多的人民。后期養(yǎng)護(hù)工作主要包括設(shè)備維修與更換等，工程項(xiàng)目管理組織必須完善硬件設(shè)施儲(chǔ)備、提高養(yǎng)護(hù)工作人員的專業(yè)水平、擁有分析解決各方面問(wèn)題的能力，防止出現(xiàn)維修費(fèi)用不足、維修人員急缺、設(shè)備更換不及時(shí)等現(xiàn)象，保證水利水電工程項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能發(fā)揮。

二、水利水電工程項(xiàng)目管理的特征

水利水電工程的施工受地質(zhì)及氣候環(huán)境影響較大，不同地質(zhì)及氣候條件其施工難度不同，因此，做好勘察工作，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的施工目標(biāo)尤為重要。水利水電項(xiàng)目的主要特征包含著下面三點(diǎn)：首先，具有一次性的特征，水利水電項(xiàng)目管理和批量生產(chǎn)或者簡(jiǎn)單的程序重復(fù)是不一樣的，水電工程項(xiàng)目不具有重復(fù)性，具有一次性完成的特性，這就是一次性承包任務(wù)的管理模式；其次，具有綜合性的特征，水利水電工程項(xiàng)目管理涉及的面比較廣，從設(shè)計(jì)到施工，以及質(zhì)量管理和成本控制等，整個(gè)部分具有非常緊密的聯(lián)系性；最后，具有約束性的特征，由于項(xiàng)目的管理有諸多的限制條件，要求工程建設(shè)必須在規(guī)定的日期內(nèi)完成，與此同時(shí)，還要盡量的控制好資源的使用。

三、水利水電工程的項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容

1、施工質(zhì)量管理

1.1 施工中的環(huán)境管理

水利水電工程施工環(huán)境的管理，就是結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，綜合考慮地質(zhì)條件、氣候條件等多方因素，建立高效、優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目。要根據(jù)實(shí)地勘察結(jié)果，對(duì)施工總體目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，并與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立良好關(guān)系，打造交流互動(dòng)平臺(tái)，以及時(shí)收集相關(guān)信息，掌握天氣和季節(jié)的變化，避免暴雨、大雪、冰凍等季節(jié)性環(huán)境的突變對(duì)工程施工造成不利影響。內(nèi)蒙古降水量且不勻，風(fēng)大，沙塵多，寒暑變化劇烈，如水利水電工程在施工過(guò)程中，沒(méi)有對(duì)相關(guān)資料及河流的汛期進(jìn)行了解和整體把握，缺乏相應(yīng)保障及應(yīng)急措施，那么施工工程的質(zhì)量將難以得到保障。

1.2 施工中合同的管理

水利水電工程改革的不斷深入，在施工項(xiàng)目管理中也將逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，因而相關(guān)施工單位要面向市場(chǎng)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)簽訂相關(guān)承包合同，對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行有效管理，達(dá)到對(duì)水利水電工程項(xiàng)目管理的目的。須嚴(yán)格履行合同中各項(xiàng)條款，并按期按質(zhì)交工，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中建立承包商自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧的工程項(xiàng)目施工方式，提升企業(yè)知名度的同時(shí)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。

1.3 施工中人員的管理

水利水電工程施工中環(huán)境的管理是基礎(chǔ)，而施工中人員的管理是保障。要實(shí)行工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，首先，要選擇具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理，再根據(jù)具體工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)成立施工項(xiàng)目各部，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的管理。此外，還要建立健全安全管理體制，規(guī)范各項(xiàng)施工項(xiàng)目，規(guī)范相關(guān)人員的操作，降低安全系數(shù)，保證施工的質(zhì)量。

1.4 施工中材料的管理

水利水電工程的施工材料是水利水電工程質(zhì)量和工程項(xiàng)目使用期限的保障，施工材料的選擇應(yīng)與施工合同及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)范要求相符合。要制定具體而詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃，做好預(yù)算，應(yīng)與高信譽(yù)、大規(guī)模、強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)合作，在進(jìn)一步確定施工材料規(guī)格和數(shù)量后，簽訂相應(yīng)合同，確保材料的安全性。采購(gòu)?fù)瓿珊?，要?duì)供應(yīng)商提供的材料進(jìn)行驗(yàn)收，排除不符合規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)的材料，與此同時(shí)，對(duì)重要施工材料建立跟蹤的調(diào)查制度，從而保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

1.5 施工中機(jī)械設(shè)備的管理

水利水電工程以水上、水下、高空作業(yè)為主，難度系數(shù)大，危險(xiǎn)指數(shù)高，對(duì)機(jī)械設(shè)備的要求也比較高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，水利水電工程項(xiàng)目施工機(jī)械設(shè)備的種類不斷增多，功能不斷增強(qiáng)，定程度上保障了施工安全。在設(shè)備的引進(jìn)和使用上，要根據(jù)具體的水利水電工程的施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，并建立相關(guān)管理和使用體系，建全安全、可靠的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)模式，保障相應(yīng)機(jī)械設(shè)備的使用良好狀態(tài)及效率。同時(shí)，還要規(guī)范具體設(shè)備的操作規(guī)范，建立機(jī)械的檔案管理和使用記錄，做好日常保養(yǎng)，從而延L機(jī)械設(shè)備的使用期限，保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2、施工技術(shù)管理

水利水電工程施工技術(shù)水平是企業(yè)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，引進(jìn)先進(jìn)工程施工技術(shù)，能夠有效提高工程項(xiàng)目的施工效率和質(zhì)量，為施工項(xiàng)目節(jié)約建設(shè)成本，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的最大化。應(yīng)重視新技術(shù)與專業(yè)人才，積極研究及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)培養(yǎng)一批掌握新技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍，為水利水電工程的高效、安全、可靠開(kāi)展提供強(qiáng)有力保障。

3、施工進(jìn)度管理

施工合同中已明確了項(xiàng)目的開(kāi)工和竣工日期，是水利水電工程施工項(xiàng)目進(jìn)度控制的標(biāo)準(zhǔn)，而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項(xiàng)目各分部分項(xiàng)目工程的進(jìn)度來(lái)制定的，并在具體施工過(guò)程中進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)施工人員、原材料、工程造價(jià)等資源進(jìn)行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。同時(shí)，做好各工序和施工管理的進(jìn)度記錄和統(tǒng)計(jì)，從而與預(yù)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，通過(guò)分析實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度調(diào)整，保證在工期時(shí)間內(nèi)完成水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)。

4、施工安全管理

施工項(xiàng)目的安全管理是實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是國(guó)家和黨的基本國(guó)策，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和良好企業(yè)信譽(yù)的強(qiáng)有力保障。水電水利工程由于工程環(huán)境的特殊性，水上、水下、高空作業(yè)較多，且使用的機(jī)械設(shè)備較多，因而存在一定的安全隱患。因此，須重視施工過(guò)程中的安全管理，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)，應(yīng)建立工程項(xiàng)目安全管理的一系列制度，以保障施工的高效性和安全性。其中包括建立安全管理責(zé)任制，成立的安全管理小組，建立和完善安全檢查制度和獎(jiǎng)罰制度等。除此之外，還要建立相關(guān)安全教育和培訓(xùn)制度，提高施工人員的安全施工和自我保護(hù)的安全意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

水利水電工程施工是一個(gè)環(huán)節(jié)多、內(nèi)容復(fù)雜、受地質(zhì)條件和環(huán)境因素影響較大的系統(tǒng)工程，施工期間保證質(zhì)量管理，就須重視施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵，重視細(xì)節(jié)，從而保障整個(gè)施工項(xiàng)目的順利、高效展開(kāi)。只有對(duì)水利水電工程項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)管理，才能為社會(huì)提供合格、優(yōu)良的建筑產(chǎn)品，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第7篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；技術(shù)；管理

中圖分類號(hào)：TV5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、水利水電工程施工管理及技術(shù)的基本特點(diǎn)

水利水電工程項(xiàng)目的管理者――建筑施工企業(yè)，其建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位并不會(huì)管理工程項(xiàng)目。建筑施工企業(yè)雖然可能與水利水電工程項(xiàng)目的管理有所聯(lián)系，但是作為被監(jiān)理單位監(jiān)督的主要目標(biāo)，建筑施工企業(yè)不可以對(duì)施工的項(xiàng)目進(jìn)行管理。水利水電工程建筑施工企業(yè)管理的主要對(duì)象是整個(gè)水利水電施工的工程項(xiàng)目。水利水電工程項(xiàng)目管理階段長(zhǎng)、內(nèi)容多、難度大等是它項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。就施工項(xiàng)目而言，其內(nèi)容包括競(jìng)標(biāo)投標(biāo)、簽訂相關(guān)工程施工合同，工程施工人力、物力等準(zhǔn)備，工程施工階段及最后的工程交付、檢驗(yàn)及保修等。水利水電項(xiàng)目施工的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。一項(xiàng)水利水電工程需要在簽訂的合同的背景下及工程本身的程序的基礎(chǔ)上得以開(kāi)展，經(jīng)歷的時(shí)間就比較長(zhǎng)。因此，水利水電項(xiàng)目施工的管理需要隨時(shí)對(duì)管理的內(nèi)容目標(biāo)、方式手段等等根據(jù)具體項(xiàng)目需要和一些特殊情況，隨時(shí)做好調(diào)整的準(zhǔn)備。動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程不僅優(yōu)化整合了資源還能提高施工效率和施工質(zhì)量。此外，水利水電項(xiàng)目施工容不得半點(diǎn)馬虎，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。因此為了保障工程的順利實(shí)施，管理者就必須重視組織協(xié)調(diào)方式。

二、水利水電基礎(chǔ)施工中注意的要點(diǎn)

1、要細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鰣?chǎng)地的地質(zhì)狀態(tài)，而且要以報(bào)告的形式呈現(xiàn)出來(lái)，在基礎(chǔ)項(xiàng)目中應(yīng)該有細(xì)致的建設(shè)圖以及數(shù)據(jù)信息。

2、 在開(kāi)展基建項(xiàng)目以前要對(duì)場(chǎng)地開(kāi)展細(xì)致的規(guī)劃布局，要清除干擾建設(shè)活動(dòng)的物質(zhì)，假如是無(wú)法清除的那么就要設(shè)置顯著的標(biāo)志。在建設(shè)區(qū)域中，對(duì)于那些或許會(huì)干擾項(xiàng)目的管線溝渠等要認(rèn)真的處置，避免在建設(shè)的時(shí)候產(chǎn)生負(fù)面作用，干擾項(xiàng)目的總體進(jìn)程。

3、當(dāng)在山地區(qū)域開(kāi)展建設(shè)工作的時(shí)候，要提前對(duì)所在區(qū)域的地質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行細(xì)致的分析，針對(duì)或許會(huì)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的區(qū)域要認(rèn)真的處置，防止在建設(shè)的時(shí)候有突發(fā)問(wèn)題。假如在建設(shè)區(qū)域中有坡度較陡的山地的話，就要查看它的周圍是不是石塊等，假如有不安全物體存在，就要細(xì)致處理，防止其對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生不必要的影響。

4、在建設(shè)的時(shí)候，要認(rèn)真的檢查機(jī)械，要規(guī)劃好裝卸的區(qū)域，而且要設(shè)置好通道，確保車輛能夠通暢的運(yùn)行。

5、 測(cè)量放線的定位控制線（樁）、水準(zhǔn)基準(zhǔn)點(diǎn)及基槽的灰線尺寸，必須復(fù)核，符合設(shè)計(jì)要求，并辦理預(yù)驗(yàn)手續(xù)，且應(yīng)妥善保護(hù)及經(jīng)常復(fù)測(cè)。

6、確保建設(shè)場(chǎng)地平整，而且要確保表層有坡度，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)排水的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)暫時(shí)性的排水設(shè)施要恰當(dāng)?shù)牟季?。設(shè)計(jì)時(shí)假如未對(duì)排水有細(xì)致規(guī)定的話，那么在施工時(shí)應(yīng)該做出不大于百分之二坡度的排水溝。

三、水利水電工程施工管理的要點(diǎn)分析

1、建立組織

水利水電工程的施工企業(yè)聘任項(xiàng)目經(jīng)理并組織好工程項(xiàng)目部門；規(guī)劃好工程項(xiàng)目部的主要職責(zé)、權(quán)力等；在充分了解相應(yīng)施工項(xiàng)目合同及其他與項(xiàng)目有關(guān)的要求、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，設(shè)定合理的施工項(xiàng)目管理制度。

2、 制定計(jì)劃

將施工項(xiàng)目的對(duì)象、內(nèi)容、要求等進(jìn)行細(xì)化；在此基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的施工項(xiàng)目管理工作制度并編制工作目標(biāo)、內(nèi)容等的流程圖；確定施工項(xiàng)目管理的面與點(diǎn)并制定施工項(xiàng)目管理計(jì)劃。

3、 控制目標(biāo)

施工項(xiàng)目管理的主要目的就是達(dá)成工程施工目標(biāo)，因此有必要對(duì)其進(jìn)行合理控制。對(duì)工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制主要包括質(zhì)量目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制等。因?yàn)樗姽こ淌┕ろ?xiàng)目是動(dòng)態(tài)的，所以需要?jiǎng)討B(tài)的目標(biāo)控制。

4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

項(xiàng)目竣工后，也要注意對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，只有這樣才能不斷地提高施工項(xiàng)目管理質(zhì)量、完善施工項(xiàng)目管理制度等。這一階段主要包括施工項(xiàng)目資料的整理、項(xiàng)目管理方法總結(jié)等。此外，施工項(xiàng)目管理還包括合同管理、優(yōu)化配置等內(nèi)容。

四、水利水電工程施工管理的作用

水利水電工程的主要任務(wù)就是運(yùn)用建筑物將水流集中起來(lái)成為水頭并將其匯聚，通過(guò)調(diào)節(jié)不同水流的流量，使得水流帶動(dòng)水輪轉(zhuǎn)動(dòng)產(chǎn)生電能，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電功能。最后經(jīng)由變電相關(guān)設(shè)備集中電力融合進(jìn)電網(wǎng)，通過(guò)電網(wǎng)將電輸送給每家每戶。

1、技術(shù)管理在水利水電工程中的作用

在水利水電工程施工過(guò)程中，優(yōu)良的施工技術(shù)是保障水利水電工程高效、高質(zhì)完成的重要因素之一，只有運(yùn)用適宜的、先進(jìn)高超的施工技術(shù)才可以保證竣工后水利水電工程充分發(fā)揮它的作用。水利水電工程中的技術(shù)應(yīng)用為各項(xiàng)巨大工程的順利施工與完成創(chuàng)造了便利條件，因此水利水電工程的技術(shù)管理直接影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度及竣工后創(chuàng)造出來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益 。

2、施工管理在水利水電工程中的作用

在水利水電工程施工的整個(gè)過(guò)程當(dāng)中，如果只有強(qiáng)大的技術(shù)，往往只能取得一半的成功。水利水電工程的施工管理屬于工程軟件管理，它在施工過(guò)程中將為整個(gè)工程指定切實(shí)可行的

戰(zhàn)略計(jì)劃和實(shí)施目標(biāo)，且在工程實(shí)施過(guò)程中充當(dāng)指揮向?qū)У淖饔谩Ｖ挥袑⒐芾碓谒姽こ坍?dāng)中合理運(yùn)用，才能夠?yàn)楣こ痰捻樌麑?shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程按照工程方案有序進(jìn)行。

五、 加強(qiáng)水利水電工程施工管理的措施

1、完善施工管理相關(guān)制度

水利水電工程施工要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合工程施工情況來(lái)制定相關(guān)管理制度，如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等，對(duì)已制定制度進(jìn)行相應(yīng)修改與完善，以確保符合工程實(shí)際管理情況。同時(shí)以管理制度為規(guī)范在施工工程中時(shí)刻加強(qiáng)運(yùn)行管理。

2、加強(qiáng)施工技術(shù)組織管理

在水利水電工程實(shí)施過(guò)程中要對(duì)工程技術(shù)進(jìn)行分級(jí)管理，即建立場(chǎng)站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當(dāng)中具有不可比擬的作用，因此要在工程施工期間經(jīng)常開(kāi)展技術(shù)交流，組織施工技術(shù)人員針對(duì)施工問(wèn)題展開(kāi)分析，并建立全面技術(shù)組織管理制度，確保工程強(qiáng)大的技術(shù)支持。

3、提高工程維修管理與監(jiān)督

水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此，水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點(diǎn)放在改進(jìn)工程設(shè)備的技術(shù)水平上面，并運(yùn)用最科學(xué)的檢測(cè)技術(shù)對(duì)工程設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維修，保證水利水電工程實(shí)施具備良好的技術(shù)條件，以加強(qiáng)水利水電工程實(shí)施效率。

六、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程是一項(xiàng)龐大的工程項(xiàng)目，水利水電工程具有投資成本較大、工程技術(shù)要求較高、施工過(guò)程比較繁雜等特點(diǎn)，即從項(xiàng)目計(jì)劃方案的制定到最終工程竣工需要大量人力、物力、資本、技術(shù)的投資。本文通過(guò)對(duì)水利水電工程的施工管理技術(shù)的一系列探討，論證了水利水電工程施工管理在整個(gè)工程實(shí)施中的重要性。只有不斷提高水利水電施工管理才能發(fā)揮水利工程實(shí)施的重大作用，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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［2］ 肖楠． 水利水電工程施工技術(shù)探析［J］． 民營(yíng)科技，2013( 9) :178．

［3］ 文杰． 水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理［J］． 水利水電技術(shù)，2012( 5) ．

第8篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工成本； 控制

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、水利水電工程施工成本控制的意義

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)成本管理永遠(yuǎn)是一個(gè)不能被忽略的環(huán)節(jié)，因此，對(duì)于水利水電工程施工單位來(lái)說(shuō)也不例外。隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷得到完善，各個(gè)行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著前所未有的市場(chǎng)挑戰(zhàn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。作為一個(gè)企業(yè)，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得發(fā)展就得降低生產(chǎn)成本，努力提高自身產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。成本控制對(duì)水利水電工程具有重要意義，近年來(lái)水利水電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，水利水電工程施工企業(yè)只有不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，采取有效策略來(lái)降低施工成本，在施工過(guò)程中充分挖掘自身的潛力，最大限度地減少各種施工費(fèi)用的支出，才能使得企業(yè)立于不敗之地。加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的施工成本控制管理，不僅能減少工程的經(jīng)費(fèi)支出提高工程經(jīng)濟(jì)效益，更利于促進(jìn)工程的建設(shè)，利于水利水電建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)水利水電工程施工建設(shè)存在的問(wèn)題

1.工程材料缺乏控制與管理。水利水電工程建設(shè)施工過(guò)程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而當(dāng)前施工材料管理中的主要問(wèn)題在于施工材料浪費(fèi)嚴(yán)重，而且材料采購(gòu)費(fèi)用普遍偏高。傳統(tǒng)的水利水電工程建設(shè)施工單位購(gòu)買施工材料時(shí)，沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)上的材料進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，究其原因是政府出資所致。因此實(shí)際采購(gòu)中會(huì)出現(xiàn)虛報(bào)價(jià)格，弄虛作假現(xiàn)象，進(jìn)而造成成本大幅度增加。此外，還存在著嚴(yán)重浪費(fèi)問(wèn)題，即多數(shù)施工材料會(huì)受到自然環(huán)境的影響，比如雨水、潮氣等，發(fā)霉變質(zhì)后將失去利用價(jià)值，同時(shí)也增加了建設(shè)成本。

2.對(duì)施工合同中的成本控制缺乏重視。施工合同成本是執(zhí)行合同完成后所發(fā)生的各種費(fèi)用總和，即在實(shí)際施工過(guò)程中，工程施工單位嚴(yán)格按照合同中的成本規(guī)定，對(duì)成本加強(qiáng)管理。但實(shí)踐中卻并非如此，施工企業(yè)對(duì)合同成本并不重視，成本管理不以合同成本為目標(biāo)，導(dǎo)致實(shí)際施工中費(fèi)用急劇上升。

3.缺乏成本控制管理機(jī)制。工程施工企業(yè)若想加強(qiáng)成本控制與管理，最重要的就是要建立一套科學(xué)完善的成本管理機(jī)制。但實(shí)踐中我們看到，多數(shù)施工企業(yè)在工程實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有這樣一套機(jī)制作為保障。對(duì)于水利水電工程建設(shè)中的成本管理，沒(méi)有相關(guān)的有效機(jī)制，只有一些難以發(fā)揮作用的控制制度。對(duì)于一些施工企業(yè)而言，即便建立了一定的成本控制機(jī)制，但因?qū)唧w工程項(xiàng)目建設(shè)施工活動(dòng)所處的環(huán)境、自身?xiàng)l件缺乏研究，導(dǎo)致實(shí)際管理機(jī)制難以發(fā)揮預(yù)期的效果。

4.思想上缺乏重視，預(yù)算編制缺乏合理性。對(duì)于水利水電工程建設(shè)而言，多數(shù)情況下的投資都是基于國(guó)家及相關(guān)政府的財(cái)政撥款，但由于水利水電工程建設(shè)過(guò)程中最重要的就是建設(shè)質(zhì)量，因此在這種問(wèn)題的影響下導(dǎo)致施工企業(yè)對(duì)成本管理缺乏重視，意識(shí)性不強(qiáng)，特別是一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，只是將重點(diǎn)放在了施工質(zhì)量管理方面，而嚴(yán)重忽略了成本管理問(wèn)題。對(duì)于水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的成本控制而言，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)、合理的預(yù)算作為成本控制的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照工程預(yù)算編制要求加強(qiáng)對(duì)每個(gè)階段的成本控制。但就當(dāng)前我國(guó)水利水電工程建設(shè)施工實(shí)踐來(lái)看，多數(shù)施工企業(yè)在施工前對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中的資金投入，并沒(méi)有一個(gè)較為詳細(xì)的規(guī)劃方案；即便是部分施工企業(yè)制定了一系列的預(yù)算編制規(guī)劃，但在具體的施工的過(guò)程中也常常因諸多不確定性因素影響而難以發(fā)揮作用。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前很多施工企業(yè)對(duì)水利水電工程建設(shè)詳細(xì)情況沒(méi)有較為深入的了解，通常只是根據(jù)一些歷史數(shù)據(jù)、經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)行預(yù)算編制活動(dòng)。該種條件下做出的預(yù)算，根本沒(méi)有有效的執(zhí)預(yù)力，而只是流于形式而已，成本控制難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

三 有效控制水利水電工程施工成本的策略

1.建立健全成本控制體系

水利水電工程施工單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)先制定一整套科學(xué)的、合理的生產(chǎn)成本控制計(jì)劃和生產(chǎn)指標(biāo)體系，通過(guò)生產(chǎn)成本控制體系可以對(duì)施工前的策劃方案、施工中所需要的材料和價(jià)格有一個(gè)比較理性和清楚的認(rèn)識(shí)。施工單位可以采取將生產(chǎn)成本控制指標(biāo)作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的策略來(lái)促進(jìn)成本控制的有效實(shí)施。對(duì)于施工組織一定要明確職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到具體部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人身上，如果成本控制過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)處理，不能無(wú)視問(wèn)題的存在。

2. 施工前進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制

唯有在施工前做好成本控制的預(yù)算編制，才能在施工中有效實(shí)施成本控制和約束生產(chǎn)行為，預(yù)算編制一定要科學(xué)、合理，不能隨意預(yù)算，一定要根據(jù)整個(gè)工程的實(shí)際情況來(lái)制定，對(duì)于工程建設(shè)中的各種費(fèi)用、各個(gè)階段工程項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)、合理預(yù)算，不能因?yàn)槟承┦┕きh(huán)節(jié)生產(chǎn)成本而降低了工程的質(zhì)量，一定在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上控制生產(chǎn)成本。在施工過(guò)程中工作人員一定嚴(yán)格按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)施工，對(duì)于那些預(yù)算之外施工費(fèi)用一定要審批才能撥發(fā)施工費(fèi)用。

3. 加強(qiáng)施工材料管理

水利水電工程在施工中所運(yùn)用到的建設(shè)材料占總生產(chǎn)成本的比例非常大，因此，在施工材料這一環(huán)節(jié)做好成本控制工作可以有效降低工程總的生產(chǎn)成本。首先，作為施工單位，我們要嚴(yán)格按照招標(biāo)協(xié)議書(shū)上的規(guī)定來(lái)購(gòu)買材料，在購(gòu)買材料時(shí)一定要貨比三家，盡量用最少的成本購(gòu)買到價(jià)值最高的生產(chǎn)材料。采購(gòu)員在采購(gòu)材料時(shí)一定要檢驗(yàn)好各批材料的質(zhì)量，看看規(guī)格、質(zhì)量是否符合合同上材料的標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是不要一次性購(gòu)買所有的材料，以免所支出的資金過(guò)大而影響到其它項(xiàng)目資金的周轉(zhuǎn)，影響到整個(gè)工程施工進(jìn)度的實(shí)施。

4. 增強(qiáng)項(xiàng)目施工階段的管理和控制

要想讓水利水電施工成本控制取得良好的效果就得實(shí)行全程管理和控制，在每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段嚴(yán)格控制，包括施工前、施工過(guò)程以及竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，對(duì)工程造價(jià)每一個(gè)階段進(jìn)行分析和研究，進(jìn)而進(jìn)行合理、科學(xué)的人力、物力調(diào)配，力求工程項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)，進(jìn)一步提高工程生產(chǎn)成本控制效果，實(shí)現(xiàn)施工單位的最大經(jīng)濟(jì)效益。

5. 加強(qiáng)工程的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格控制質(zhì)量成本

所謂的質(zhì)量成本是為了保證和提高工程項(xiàng)目質(zhì)量而支出的一定費(fèi)用，還包括那些沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求而需要支出的一切損失費(fèi)用之和。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品是施工單位的基本職責(zé)和義務(wù)所在，反過(guò)來(lái)，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品是企業(yè)構(gòu)建良好聲譽(yù)和形象的重要途徑，擁有良好的聲譽(yù)可以讓施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中利于不敗之地。因此，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自己的質(zhì)量成本，制定科學(xué)而合理的質(zhì)量成本控制目標(biāo)，處理好工程質(zhì)量目標(biāo)與施工成本控制目標(biāo)的關(guān)系，最大限度地降低工程成本和提高工程質(zhì)量。

6. 加強(qiáng)施工人員的費(fèi)用控制

施工單位要有效降低工程施工成本，就得嚴(yán)格控制人工費(fèi)用。首先工程施工單位得優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整施工隊(duì)伍組成人員，盡可能地降低人力資源的消耗，提高人力資源使用效率。很多時(shí)候施工現(xiàn)場(chǎng)常常出現(xiàn)人多活少或者是人少活多的現(xiàn)象，工人多而工作量少的時(shí)候很多工人閑著沒(méi)事做，這樣就浪費(fèi)了人力資源。而活多人少的時(shí)候又耽誤了工程施工進(jìn)度，給施工單位造成巨大的損失。其次，施工單位可以實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于在工作中表現(xiàn)良好，生產(chǎn)效率高的員工要給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些濫竽充數(shù)的施工人員，一定要給予懲罰，那些因?yàn)槭韬龆o工程施工單位帶來(lái)?yè)p失的工作人員一定要嚴(yán)厲追究其責(zé)任。

四、結(jié)語(yǔ)

在水利水電工程施工過(guò)程中，施工企業(yè)要努力控制生產(chǎn)成本才能進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。重視施工前的預(yù)算編制，加強(qiáng)監(jiān)管施工過(guò)程中的材料購(gòu)買和保管，努力完善成本控制體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本，將工程施工的成本控制實(shí)施到各個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，從整個(gè)工程項(xiàng)目上來(lái)降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]李玉國(guó)，王冬.水利水電工程施工成本控制的探討[J].中國(guó)科技博覽，2011（28）.

第9篇：水利水電工程施工合同范文

關(guān)鍵詞 水利水電工程 質(zhì)量控制

中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

我省的水利水電工程建設(shè)近些年來(lái)實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展，目前面臨水利建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，許多水利水電工程已經(jīng)或即將開(kāi)工建設(shè)。但是，隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜。一方面建設(shè)單位由于種種原因提出一些跨階段的不合理不科學(xué)的設(shè)計(jì)施工要求，另一方面目前我省水利水電工程施工單位水平參差不齊，施工單位管理不嚴(yán)，投機(jī)事情屢有發(fā)生。質(zhì)量是工程的命脈，因此，水利水電工程質(zhì)量控制成為水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，需要對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入而廣泛的研究。

1 水利水電工程質(zhì)量控制概述

水利水電工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵，也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。

1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng)，其目的是在一定的約束條件下，達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo)，即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn)，從而其具有幾大共性，即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn)；同時(shí)，我省水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn)。

1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容：（1）工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量；（2）功能和使用價(jià)值；（3）工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問(wèn)題時(shí)，也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn)，包括：主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù)：根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

2 水利水電工程施工階段的質(zhì)量控制

水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同，各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)，也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。

施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制，直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過(guò)程的系統(tǒng)控制過(guò)程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過(guò)程的時(shí)間階段，質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段：施工前預(yù)防指導(dǎo)控制、施工中檢查控制、施工后驗(yàn)收控制。

2.1施工事前質(zhì)量預(yù)防指導(dǎo)控制。監(jiān)理工程師施工前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面：一是對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制，即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核；二是監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作，即為了有效地進(jìn)行預(yù)控，監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。 轉(zhuǎn)貼于首先，是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面：（1）承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定，承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。（2）材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。（3）施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環(huán)境因素的質(zhì)量控制。其次，是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有：（1）監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃；（2）施工圖紙的審查和發(fā)放。

2.2施工中質(zhì)量檢查控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過(guò)程中形成的，施工過(guò)程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過(guò)程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成，它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，施工過(guò)程的質(zhì)量控制，必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。

一切以數(shù)據(jù)說(shuō)話、以書(shū)面為根據(jù)，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。在施工管理過(guò)程中，抓“重點(diǎn)部位”的質(zhì)量控制，技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、監(jiān)理方及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議，加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，明確在施工過(guò)程中，每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，且有質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員簽字認(rèn)定。另外，質(zhì)量控制人員在施工現(xiàn)場(chǎng)采用巡視、平行檢查、跟班旁檢，隨機(jī)抽檢的方法，待施工單位進(jìn)行“三檢”后再進(jìn)一步驗(yàn)收，徹底消滅工程中質(zhì)量問(wèn)題。

依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)合同中簽訂的質(zhì)量等級(jí)、要求、施工單位的資質(zhì)、技術(shù)等情況，確保質(zhì)量控制的內(nèi)容和各自的職責(zé)、權(quán)利，訂出質(zhì)量控制的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量控制工作正規(guī)化。對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程在施工中的全面質(zhì)量控制。

2.3施工后質(zhì)量驗(yàn)收控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過(guò)程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其工作內(nèi)容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件；整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；組織聯(lián)動(dòng)試車等。

工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定，即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)照施工質(zhì)量具體情況，確定其質(zhì)量等級(jí)的過(guò)程。對(duì)水利水電工程，要求按照水利部頒發(fā)的《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采取一定的手段來(lái)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

3 水利水電工程質(zhì)量管理體制

《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定：水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作；負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系；按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過(guò)資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作，從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā)，簽發(fā)施工圖紙；審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施；指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施；參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，在施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”，切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。

4 結(jié)束語(yǔ)