煤炭安全法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：煤炭安全法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】煤礦安全;技術(shù)管理;問題;解決措施

最近幾年，我國的社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也不斷地成熟與完善，煤炭行業(yè)作為能源提供行業(yè)，一直以來都是我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和穩(wěn)定的保障，而隨著時代的發(fā)展，城市人口越來越多，各種各樣的工業(yè)行業(yè)也不斷在發(fā)展，社會對煤炭的需求量日益增長，甚至一度造成供求關(guān)系緊張，煤炭供不應(yīng)求的情況，而有一些煤炭企業(yè)為了利益便不顧安全生產(chǎn)的原則，一味加大生產(chǎn)力度，完全忽略了開采人員的人身安全以及生產(chǎn)安全，對于社會的和諧穩(wěn)定十分不利，而且大大破壞了煤炭市場的秩序，同時這樣一味追求利益而趕出來的煤炭，質(zhì)量也難以保證。由此可見，煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作是極為重要的，為了保障社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會的和諧穩(wěn)定，保障煤礦企業(yè)工作人員的人身安全，保障煤礦企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，必須盡快提升煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)管理水平。

1煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)管理當(dāng)中的現(xiàn)存問題

1．1煤礦工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

我國的大多數(shù)煤礦企業(yè)都在不斷進(jìn)行改革，其中最為明顯的便是用人體制。如今煤礦企業(yè)的合同制臨時員工人數(shù)越來越多，不但對安全技術(shù)管理工作來說有些不利，而且這種臨時員工大多數(shù)都并非專業(yè)煤礦工人，而是一些外出務(wù)工人員，文化水平和專業(yè)素質(zhì)參差不齊，這些員工普遍文化水平不高、思想觀念較為落后、缺少安全生產(chǎn)的責(zé)任感、缺乏安全意識且抱持著極強(qiáng)的臨時雇用觀念，這些問題對于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作來說都是極大的問題，安全技術(shù)管理工作開展困難。根據(jù)資料數(shù)據(jù)顯示，在我國發(fā)生的煤礦事故當(dāng)中有近六成的事故原因都是因為違章操作或操作失誤，所以專業(yè)素質(zhì)不高的工作人員是導(dǎo)致安全技術(shù)管理水平難以提高的重要因素。

1．2重視煤炭生成量而忽略安全生產(chǎn)規(guī)范

國內(nèi)煤炭行業(yè)競爭愈發(fā)激烈，這樣的市場形勢導(dǎo)致了許多的煤礦企業(yè)都將重點放在了煤炭生產(chǎn)產(chǎn)量上，一味追求多產(chǎn)、高產(chǎn)，往往忽略了最為重要的安全生產(chǎn)規(guī)范，不注重安全技術(shù)管理工作的開展，一味的要求煤礦工人加快生產(chǎn)速度，而不去正確要求工作人員遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和規(guī)范流程。在日常的生產(chǎn)過程當(dāng)中，若是出現(xiàn)了煤礦生產(chǎn)和煤礦安全相沖突的情況，許多的企業(yè)管理者都會偏向于煤礦生產(chǎn)，而并不是煤礦安全，過于看重煤礦生產(chǎn)產(chǎn)量，而后是質(zhì)量，而煤礦生產(chǎn)安全居然成為了最不受重視的方面。雖然有許多的煤礦企業(yè)在日常的生產(chǎn)過程當(dāng)中都貫徹落實了安全風(fēng)險抵押制度，但是實施力度并不夠高。甚至有一部分企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)的時候并沒有嚴(yán)格教育煤炭工作人員，僅僅只是走走形式，培訓(xùn)時間短，培訓(xùn)內(nèi)容也十分敷衍，完全沒有讓工作人員產(chǎn)生責(zé)任感和安全意識，反而造就出了一種敷衍了事的態(tài)度。

2提升安全技術(shù)管理水平的解決措施

2．1嚴(yán)格貫徹落實安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)

我國相關(guān)政府針對煤礦安全技術(shù)管理工作早已了許多明確的法律法規(guī)，例如《礦山安全法》以及《煤礦安全規(guī)程》之類的，這些明確的法律法規(guī)已經(jīng)表明我國的煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理必須強(qiáng)制進(jìn)行。煤礦企業(yè)需要清楚認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和開展安全技術(shù)管理工作的必要性，嚴(yán)格落實國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過法律的約束來加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)意識，依法進(jìn)行對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，同時還要在企業(yè)內(nèi)部開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動，讓煤礦工人清楚了解到法律法規(guī)對煤礦生產(chǎn)的明確規(guī)定。

2．2提升煤炭企業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)

在煤炭企業(yè)當(dāng)中，煤礦工人是煤礦生產(chǎn)工作的第一線，也是煤礦安全生產(chǎn)工作最為重要的主體，要想整體提高煤炭企業(yè)的安全技術(shù)管理水平，減少生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率就必須提升煤礦工人的專業(yè)素質(zhì)。煤炭企業(yè)必須加強(qiáng)對煤礦工人的培訓(xùn)力度，定期展開安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)和教育，并且要在企業(yè)內(nèi)部不定期舉行安全生產(chǎn)責(zé)任意識宣傳活動，同時還可以制定獎罰制度，以此來激勵員工的學(xué)習(xí)熱情和工作熱情，并且能夠有效地提高員工的安全意識，這樣一來便能夠顯著地提高煤炭企業(yè)的安全技術(shù)管理水平。

3結(jié)語

如今，我國的社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷走向成熟，煤炭一直是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是極為重要的消耗型能源，社會對煤炭的需求量日益提高，如何在保障煤炭開采數(shù)量的同時提高安全技術(shù)管理水平是目前煤炭企業(yè)最為重要的研究方向。煤炭行業(yè)的安全問題涉及面廣且安全隱患多，并且由于煤炭是關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要能源，所以其安全問題是極為重要的。

參考文獻(xiàn):

［1］趙春偉．煤礦安全技術(shù)管理存在的問題及解決對策［J］．技術(shù)與市場，2016(02):107，109．

［2］陳繼萍，劉樂萍．淺談煤礦安全管理存在的問題及解決措施［J］．民營科技，2010(08):165．

［3］石?。囌摤F(xiàn)代煤礦安全管理存在的問題及解決措施［J］．能源與節(jié)能，2014(02):23～24．

［4］劉丹彤．煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作存在的問題及解決措施［J/OL］．企業(yè)改革與管理，2014(15)．

第2篇：煤炭安全法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；安全應(yīng)急管理系統(tǒng)；構(gòu)建

中圖分類號：F426；TD77 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008－8725（2016）04－0314－02

1國內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面存在的問題

根據(jù)已有研究，當(dāng)前國內(nèi)煤炭企業(yè)的安全應(yīng)急管理系統(tǒng)存在的問題按照不同層面可分為宏觀層面與微觀層面，宏觀層面主要指的是當(dāng)前指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)不完善、執(zhí)行不到位；微觀層面則主要指的是安全應(yīng)急管理體制本身不夠合理、預(yù)案不清晰、組織機(jī)制有漏洞、運(yùn)作機(jī)制不流暢、后勤保障不及時等。

1.1宏觀層面

當(dāng)前指導(dǎo)國內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)建立的法律法規(guī)文件主要有《勞動法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》等關(guān)于勞動生產(chǎn)的基本法律文件，也有《煤炭法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等關(guān)于煤炭開發(fā)產(chǎn)業(yè)中安全生產(chǎn)的指導(dǎo)法律文件辦法等，還有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等專門規(guī)范指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)違法處罰處理辦法的法規(guī)文件等。因此，可以看出當(dāng)前指導(dǎo)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理系統(tǒng)方面的法律法規(guī)體系的文件是比較全面、系統(tǒng)的，但也可以發(fā)現(xiàn)這些法律大多停留在國家層面，并沒有針對各省、各地不同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、發(fā)展階段等制定更接地氣的指導(dǎo)文件；同時，基層管理部門對上級法律法規(guī)的解讀偏差也決定了國家指導(dǎo)政策在落實方面存在差異，最終在執(zhí)法時還可能存在政府、企業(yè)等達(dá)成利益團(tuán)體，而灰色操作空間、等行為也導(dǎo)致了最終執(zhí)法效果的大打折扣。

1.2微觀層面

一個完整的安全應(yīng)急管理體系涵蓋了應(yīng)急預(yù)案、組織體制、運(yùn)作機(jī)制、后勤保障等多個方面。（1）應(yīng)急預(yù)案不清晰應(yīng)急預(yù)案包括綜合預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案與專項預(yù)案等。綜合預(yù)案主要是指對整個公司、礦山等會發(fā)生的各種情況制定相應(yīng)的應(yīng)急方針、應(yīng)急政策等，起到的是較綜合性的指導(dǎo)作用。現(xiàn)場預(yù)案指的是針對某一具體現(xiàn)場、重要防護(hù)區(qū)域等會發(fā)生某一特定的礦難而做出的周詳細(xì)致的安排規(guī)劃等。專項預(yù)案是針對某一特定的礦難類型或危險源等制定具體的應(yīng)對預(yù)案。而反觀國內(nèi)煤礦企業(yè)，連基本的綜合性預(yù)案配套都不及時，更不用說具體的專項預(yù)案與現(xiàn)場預(yù)案等，同時也缺少科學(xué)規(guī)范的指導(dǎo)審閱等。（2）組織體制有漏洞健全的組織體制包括管理機(jī)構(gòu)、功能部門、指揮中心和救援隊伍等。管理機(jī)構(gòu)是指對該應(yīng)急管理體系運(yùn)作過程中負(fù)責(zé)的管理團(tuán)隊。功能部門是指相應(yīng)的各類功能、職能機(jī)構(gòu)。指揮中心是指事故發(fā)生后進(jìn)行現(xiàn)場內(nèi)外指揮的職業(yè)團(tuán)隊。救援隊伍是指各類專業(yè)的與公眾的救援團(tuán)體。而國內(nèi)企業(yè)的關(guān)于安全應(yīng)急管理中的組織體制存在的障礙在于管理機(jī)構(gòu)名義上存在沒有真正負(fù)責(zé)，各職能部門的參與也停留在口頭，救援隊伍的建設(shè)也并沒有落到實處。（3）運(yùn)作機(jī)制不順暢安全應(yīng)急管理體系的運(yùn)作機(jī)制指的是整個體系的運(yùn)行情況，包括管理團(tuán)隊的應(yīng)對、各個部門的銜接等。但近年來，很多煤炭企業(yè)在應(yīng)對緊急事故時明顯經(jīng)驗不足，造成了較大的傷亡率，分析其原因在于其應(yīng)急體系運(yùn)作過程中受阻，如應(yīng)急事故中的多頭領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門工作內(nèi)容的銜接不暢、后勤保障的不及時、一線救援團(tuán)隊專業(yè)性較差等。（4）后勤保障不及時安全應(yīng)急體系中的后勤保障系統(tǒng)包括完善的信息管理系統(tǒng)與相應(yīng)的人力資源配置、及時的物資材料與財務(wù)費用配套到位等。而國內(nèi)企業(yè)中存在的最重要問題是應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的信息傳輸不及時，如救援信息傳輸不及時、對外掩蓋封鎖消息；而配套物資材料及財務(wù)費用等也存在滯后的問題。

2有效煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理體系的構(gòu)建

從流程層面看，一次事故的安全應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)與恢復(fù)4個階段。具體的，預(yù)防包括對整個企業(yè)安全隱患的排查、制定相關(guān)方案、改善安全管理環(huán)境等凡是出于防患于未然的措施；準(zhǔn)備則是針對某些重要安全隱患提前做好預(yù)備措施，如購進(jìn)相關(guān)設(shè)備、提前布置預(yù)案、做好后勤保障工作等；響應(yīng)則是應(yīng)急管理體系的整個反應(yīng)運(yùn)行，包括運(yùn)作響應(yīng)、信息溝通，內(nèi)容包括疏散、救援、醫(yī)療、媒體等；恢復(fù)則是消除事故影響、評估事故后果、分析事故原因、吸取事故教訓(xùn)等。

2.1法律制度作指導(dǎo)

近年來，國內(nèi)關(guān)于煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理方面的法律體系已逐步完善，包括執(zhí)法力度等也在逐步增強(qiáng)。但與國外相比，在相關(guān)立法與執(zhí)法角度仍需要加強(qiáng)與改善，特別是要增加法律條文的更新及時性與立、執(zhí)法獨立性。而企業(yè)決策層在立法執(zhí)法從嚴(yán)的情況下，必然會嚴(yán)格按照國家法律等規(guī)范內(nèi)部安全應(yīng)急管理體系的建設(shè)與操作，而不是敷衍了事。

2.2組織體制作保障

完整有效的應(yīng)急管理體系應(yīng)包括明確的管理機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的各級部門及前線執(zhí)行者團(tuán)隊。（1）明確的管理機(jī)構(gòu)能夠為企業(yè)內(nèi)安全應(yīng)急管理體系的有效性負(fù)責(zé)；（2）相應(yīng)的各級部門包括財務(wù)、人力、物資、通訊等多個部門，主要是為應(yīng)急系統(tǒng)的通暢運(yùn)行提供配合；（3）前線執(zhí)行者團(tuán)隊指的是事故發(fā)生時可以上一線的職業(yè)救援團(tuán)隊與可動員群眾，直接關(guān)系著安全應(yīng)急管理體系的運(yùn)作效果。

2.3運(yùn)作機(jī)制是關(guān)鍵

在組織體制的保障下，運(yùn)行流暢的運(yùn)作機(jī)制是整個安全應(yīng)急管理體系的關(guān)鍵。運(yùn)行機(jī)制的流暢性需要注意4點（1）確保整個體系由高層決策團(tuán)隊統(tǒng)一指揮，這需要在整個方案搭建框架的時候就要明確好決策層與非決策層的權(quán)力范圍；（2）各層級部門的工作銜接必須有序，以確保事故發(fā)生時各部門迅速響應(yīng)；（3）制定清晰的應(yīng)急預(yù)案，注重事故預(yù)防宣傳，加強(qiáng)事故演練，而不是單純的走過場；（4）后勤保障應(yīng)及時維護(hù)更新，如注意應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)、救災(zāi)物資的按時更新供給等。

2.4事后反饋很重要

事情評估、事中響應(yīng)與事后反饋都是一個完整的安全應(yīng)急管理體系的重要組成部分。只有認(rèn)真地從已發(fā)事故中總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、消除影響，才能達(dá)到安全應(yīng)急管理體系的宗旨目標(biāo)，而事后反饋的內(nèi)容則應(yīng)包括事故發(fā)生原因、事故發(fā)生損失、事后整改措施等。

3結(jié)語

當(dāng)前國內(nèi)煤炭企業(yè)安全應(yīng)急管理體系仍然存在很多問題，如宏觀的法律法規(guī)制度執(zhí)行不力，微觀方面的應(yīng)急預(yù)案不清晰、組織體制有漏洞、運(yùn)行機(jī)制不順暢、后勤保障不及時等多個問題?；诖耍疚恼J(rèn)為一個有效的安全應(yīng)急管理體系應(yīng)以國家法律法規(guī)為指導(dǎo)，內(nèi)部完善的組織體制作為保障，而流暢的運(yùn)行機(jī)制則直接決定了整個體系的有效性，同時還要重視事后反饋，及時總結(jié)經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

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［2］張?zhí)m，于文科.淺談煤礦企業(yè)應(yīng)急管理［J］.山東煤炭科技，2012（3）：228-230.

第3篇：煤炭安全法律法規(guī)范文

1．1設(shè)備因素分析設(shè)備因素是煤礦安全生產(chǎn)的基本影響因素，設(shè)備水平的高低主要由下面這些因素決定:供電系統(tǒng)可靠性、采掘設(shè)備先進(jìn)性、通風(fēng)系統(tǒng)安全性、瓦斯防治水平、安全監(jiān)測水平、防火設(shè)施可靠性、防塵設(shè)施的可靠性、排水系統(tǒng)可靠性、提升系統(tǒng)可靠性、支護(hù)系統(tǒng)可靠性。通過研究分析得出上述的煤礦設(shè)備因素系統(tǒng)中各類影響因子之間的因果關(guān)系如圖2。設(shè)備水平應(yīng)需根據(jù)自然條件的不同而適宜的采用不同的設(shè)備，另外設(shè)備水平的高低還受到安全科技水平高低的制約，煤礦的安全科技水平越高，設(shè)備的性能也會發(fā)揮的更完善，對應(yīng)的裝備操作的熟練程度及應(yīng)用水平就越高。

1．2員工因素分析員工因素作為煤礦安全系統(tǒng)中的直接影響因素，對員工安全行為控制程度的高低將對煤礦安全生產(chǎn)水平的高低造成直接影響。根據(jù)對員工安全平影響因素的分析，發(fā)現(xiàn)其影響因素主要包括:安全素質(zhì)、從業(yè)年限、自主管理、文化程度、安全激勵、心理因素、生理因素、工作環(huán)境。根據(jù)研究可知員工安全影響因素內(nèi)部各因子之間的因果關(guān)聯(lián)如圖3。員工因素作為直接影響因素，煤炭企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的影響因素建設(shè)起各類應(yīng)對措施，以期直接提升安全生產(chǎn)水平。

1．3安全管理因素分析安全管理活動指的是管理者在煤礦安全生產(chǎn)中所做的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等一系列活動，其水平的高低直接反應(yīng)了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)水平的高低。根據(jù)對安全管理因素的分析，發(fā)現(xiàn)其影響因素主要包括:人力資源管理、管理信息系統(tǒng)、管理機(jī)制、安全教育管理、安全評價、勞動組織管理、危險源管理、設(shè)備管理。研究得安全管理因素中各因子之間的因果關(guān)系如圖4。安全管理保障了員工安全生產(chǎn)和人身健康，保障了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及各類生產(chǎn)建設(shè)項目的順利進(jìn)行，是影響煤礦安全系統(tǒng)水平高低的關(guān)鍵因素。

1．4自然因素分析作為煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的原生條件，自然因素是導(dǎo)致煤礦安全事故發(fā)生的原始因素，自然因素的影響因子主要包括了:瓦斯和粉層、水文地質(zhì)條件、頂板條件、自然發(fā)火、熱害、地質(zhì)構(gòu)造。研究發(fā)現(xiàn)自然系統(tǒng)影響因子之間的因果關(guān)系如圖5。自然因素在煤礦的安全生產(chǎn)控制中幅度較小，目前自然災(zāi)害的治理已經(jīng)成為我國煤礦安全生產(chǎn)工作中的重點，應(yīng)根據(jù)自然因素中影響因子的差別而制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。

1．5安全科技因素分析在煤礦現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，安全科技因素已成為煤礦安全生產(chǎn)的重要保障因素，安全科技水平的高低是一個煤礦安全生產(chǎn)總水平中的重要指標(biāo)。安全科技因素主要包括的影響因子有:開采設(shè)計、安全關(guān)鍵技術(shù)研究、安全技術(shù)師范工程、安全技術(shù)理論研究、安全技術(shù)人才。根據(jù)研究得安全科技系統(tǒng)影響因子的因果關(guān)系如圖6。目前我國煤礦安全科技總體水平還比較低，人才流失嚴(yán)重、科研力量分散、科研投入不足、成果轉(zhuǎn)化滯后、研發(fā)設(shè)施落后等一系列問題突出，企業(yè)自身創(chuàng)新能力弱，并未建立完善的煤礦安全科技體系，有待進(jìn)一步的提高。

1．6經(jīng)濟(jì)因素分析我國作為煤炭生產(chǎn)及消費大國，其中煤炭消耗占我國能源消耗總量的2/3以上。其中所牽涉的經(jīng)濟(jì)因素頗多，影響到各階層的經(jīng)濟(jì)利益，其影響是不可忽視。經(jīng)濟(jì)因素主要影響因子包括:煤礦主的利益、地方政府利益、煤炭行業(yè)利益、國家宏觀調(diào)控等。根據(jù)研究得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)影響因子的因果關(guān)系圖如圖7所示。近些年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，工業(yè)發(fā)展速度也在不斷擴(kuò)大，能源需求膨脹，所以煤炭作為能源消耗的主體，煤礦安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益化也在加重，因此煤礦所牽扯的經(jīng)濟(jì)因素要作進(jìn)一步的分析。

1．7法律監(jiān)管因素分析法律監(jiān)管因素作為規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的外力，其在煤礦安全生產(chǎn)中關(guān)系重大。法律監(jiān)管一共包括法制和監(jiān)管2個方面，其影響因子主要包括:政府安全監(jiān)察體系、國家行業(yè)法律法規(guī)、責(zé)任追究制度、煤礦自身監(jiān)察體系、專項整治。根據(jù)研究得出法律監(jiān)管系統(tǒng)影響因子的因果關(guān)系如圖8。我國目前的煤礦安全法律法規(guī)還不健全，而且煤礦自覺守法，嚴(yán)格履行法規(guī)的觀念尚未形成，私挖濫采、無視法規(guī)監(jiān)管、執(zhí)法不到位、等問題嚴(yán)重，法制監(jiān)管系統(tǒng)急待進(jìn)一步的完善和加強(qiáng)。

2煤礦安全系統(tǒng)影響因素分析

對煤礦安全影響因素中的各類子系統(tǒng)的分析僅僅分析了各個影響因子內(nèi)部的結(jié)構(gòu)體系，但是各影響因子之間的關(guān)系并沒有體現(xiàn)出來。根據(jù)各因素之間的關(guān)系，結(jié)合總結(jié)構(gòu)圖，研究分析得出了煤礦安全影響因素系統(tǒng)的總因果關(guān)系。通過總關(guān)系圖，可以清晰的觀察系統(tǒng)的各類影響因子之間的復(fù)雜關(guān)系，從而更好的分析煤礦安全系統(tǒng)。

3結(jié)語

第4篇：煤炭安全法律法規(guī)范文

中國企業(yè)在澳大利亞最大的一宗收購案順利再過一關(guān)。2009年12月4日，兗州煤業(yè)在港交所了《關(guān)于收購澳大利亞菲利克斯資源公司的進(jìn)展公告》，該公告宣布，斥資近200億元人民幣收購澳大利亞菲利克斯資源公司100％股權(quán)一事，已獲得國家發(fā)改委同意(《齊魯晚報》2009年1月6日報道)。

中國企業(yè)近年來頻頻擴(kuò)張，尤其是2009年以來的“收購悍馬”、“收購沃爾沃”等并購(意向)事件，更使得中國企業(yè)的全球化發(fā)展戰(zhàn)略路線日漸清晰，雖然坊間對“收購悍馬”、“收購沃爾沃”等并購(意向)事件頗多爭議，擔(dān)憂交了昂貴學(xué)費卻收益不多，但兗州煤業(yè)200億元收購澳礦企業(yè)(意向)事件的順利進(jìn)展，不免讓人對未來走向多了幾分遐想。筆者以為，兗州煤業(yè)200億元收購澳礦企業(yè)如果最終成功，除了收獲了先進(jìn)技術(shù)、市場資源外，還應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)海外煤礦開采企業(yè)的安全保障技術(shù)及理念，為屢出重大礦難的中國煤礦業(yè)提供良好借鑒。

菲利克斯公司是一家主要從事煤炭開采和勘探的企業(yè)，菲利克斯公司在收購資產(chǎn)前3個財年平均銷售利潤率達(dá)22％，與國內(nèi)煤炭上市企業(yè)平均水平相當(dāng)。預(yù)計2010年度凈利潤有望達(dá)到3，5億澳元。但除了這些經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，筆者更關(guān)注其多年從事煤炭開采、在煤礦安全技術(shù)保障層面所取得的成績一比如煤礦事故總量、較大事故、百萬噸死亡率。

其實，學(xué)習(xí)借鑒菲利克斯公司以及國外的煤礦安全保障技術(shù)易，但具體轉(zhuǎn)化為對每位礦工生命安全保障及其他合法權(quán)益保障的日常理念及執(zhí)行難。隨著煤礦機(jī)械化程度的提高、安全裝備的不斷改進(jìn)及煤礦安全法規(guī)的日益完善，安全狀況好轉(zhuǎn)，傷亡事故會有相應(yīng)程度的減少，但如果不將“人命關(guān)天”、“權(quán)利至上”的理念貫徹落實到所有環(huán)節(jié)，不把安全保障作為不可突破的關(guān)鍵底線，不對、長期懈怠及本質(zhì)上對礦工權(quán)益的漠視進(jìn)行全面革除，不推進(jìn)以礦工權(quán)利維系及強(qiáng)化的制度性建設(shè)，比如工會組織真正代表礦工維權(quán)與集體博弈、形成對企業(yè)的制衡局面，比如對職能監(jiān)管部門的履責(zé)監(jiān)督、對瀆職者的嚴(yán)厲問責(zé)，對相關(guān)安全法規(guī)落實的異體督促，形成輿論、民眾與行政監(jiān)管三位一體的全面監(jiān)督體系，那么最好的技術(shù)、再多的資金投入也必然會走樣，淪落為走過場的技術(shù)花樣。

第5篇：煤炭安全法律法規(guī)范文

目前，英國是世界上煤礦事故率最低的國家之一。然而，在翻開英國煤礦歷史時，我們不難發(fā)現(xiàn)，在煤礦開采初期，英國也曾飽受事故頻發(fā)的傷痛。隨著煤礦安全管理上累積的寶貴經(jīng)驗，英國煤礦事故率才逐年減少。

一、制定嚴(yán)格的法律法規(guī)

英國是世界上礦業(yè)活動開展比較早的國家。早期的礦山，由于設(shè)施落后和管理不嚴(yán)格，傷亡事故經(jīng)常發(fā)生。礦工成為當(dāng)時英國最危險的職業(yè)之一――火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸和塌方隨時都在威脅著他們的安全。據(jù)統(tǒng)計，19世紀(jì)中葉，英國煤礦每年都有1000多起死亡事故發(fā)生。這種狀況引起英國政府的重視，于1850年頒布了英國第一部煤礦安全法規(guī)――《煤礦監(jiān)察法》，其內(nèi)容包括設(shè)立安全管理員、用電安全及救護(hù)措施等。此后，英國對煤礦方面的法規(guī)進(jìn)行了十幾次重大的補(bǔ)充和修訂，使安全法規(guī)漸趨完善。

在眾多的煤礦法中，礦山安全立法屬于工業(yè)立法之列。英國的工業(yè)安全立法，主要源于工會對政府的壓力。隨著1974年《職業(yè)健康與安全法》的頒布執(zhí)行，工業(yè)安全立法就逐漸走上正軌。根據(jù)《職業(yè)健康與安全法》規(guī)定，企業(yè)雇主對員工的職業(yè)健康與安全負(fù)有責(zé)任：雇主不但要為工人提供符合安全與健康要求的工作現(xiàn)場，對其他人員(如現(xiàn)場參觀者、其他進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的人員等)也要提供安全措施。雇主要做到：工作現(xiàn)場的機(jī)器、設(shè)備和運(yùn)輸工具等都應(yīng)按安全性的要求設(shè)置：生產(chǎn)工藝要達(dá)到安全健康要求，對現(xiàn)場危險程度做出評估，并采取措施達(dá)到安全級；對工人的人身安全和施工安全做出計劃，并要使所有的工作均按安全計劃進(jìn)行。

隨著技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷完善。近50年來，英國已先后頒布了礦山健康與安全各項法令50多件，主要有《職業(yè)健康與安全法》、《煤礦健康與安全管理規(guī)定》、《重大傷害、疾病及危險事故報告規(guī)程》等。這些法律規(guī)定對企業(yè)的安全管理行為起到強(qiáng)有力的約束和引導(dǎo)作用，保障了礦工參與礦山企業(yè)安全管理的權(quán)力，對改善礦山安全狀況起到積極的作用。

二、行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管

在英國礦業(yè)方面的安全監(jiān)管工作中，行業(yè)主管部門也起著重要作用。以煤炭業(yè)為例，其政府主管部門是英國煤炭局(Coal Authority)。英國煤炭局是作為煤炭工業(yè)私有化進(jìn)程的一部分于1994年成立的。英國煤炭局主要是通過執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，建立和完善保障機(jī)制以實現(xiàn)煤礦職業(yè)健康與安全狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn)。具體措施包括：

1.制定健康與安全目標(biāo)并加以實施

英國煤炭局每年都制定年度職業(yè)建康與安全工作目標(biāo)。例如2008～2009年度職業(yè)健康與安全工作目標(biāo)是：(1)在2007年開展工作壓力調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行再調(diào)查；(2)監(jiān)督新法規(guī)的執(zhí)行情況，審核和加強(qiáng)英國煤炭局職業(yè)健康與安全管理體制的建設(shè)，以確保法律的貫徹執(zhí)行和堅持最佳的做法；(3)對在所有英國煤炭局活動范圍內(nèi)，從事咨詢和承包的企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行健康與安全審核計劃；(4)編制2008～2009年度英國煤炭局健康與安全計劃，使各部門都能積極參與年度計劃；(5)制定個體保護(hù)設(shè)備使用政策：(6)審查和修改承包英國煤炭局項目的承包商管理程序；(7)把“健康”融入健康與安全管理：(8)為英國煤炭局的高級執(zhí)行官舉辦礦山健康與安全課程：(9)繼續(xù)開展礦山安全觀念調(diào)查，并制定計劃。

2.為礦工提供安全培訓(xùn)、安全信息和安全指導(dǎo)。

英國煤炭局定期為礦工提供安全培訓(xùn)、安全信息和安全指導(dǎo)。2008～2009年度英國煤炭局實施的培訓(xùn)計劃主要有：一般職業(yè)健康與安全意識證書培訓(xùn)：職業(yè)安全、健康和環(huán)境入門培訓(xùn)；環(huán)境意識培訓(xùn)；消防管理人員培訓(xùn)；工作場所急救和進(jìn)修培訓(xùn)；有限的空間意識和出人口培訓(xùn)；手工搬運(yùn)培訓(xùn)；鐵道旁、鐵路安全培訓(xùn)；新修路和道路工作培訓(xùn)；工作壓力意識培訓(xùn)以及車輛駕駛培訓(xùn)。英國煤炭局支持礦工在不能有效控制高風(fēng)險作業(yè)的條件下，有權(quán)做出不開工或停工的決定。礦工為自己和他人有責(zé)任嚴(yán)格執(zhí)行國家的煤礦安全與健康標(biāo)準(zhǔn)，并積極預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。英國煤炭局設(shè)有職業(yè)健康與安全委員會，每年召開6次安全會議，參加會議的人員為來自各部門的代表。安全會議記錄和應(yīng)采取的行動通過電子郵件直接發(fā)送給經(jīng)理或礦長。

3.開展安全審核工作

對承包商定期開展安全審核工作，以查明是否違反相關(guān)法律規(guī)定，并通過程序確保采礦作業(yè)的可行性。必要時，還可適時修訂程序。2008～2009年，職業(yè)安全、健康與環(huán)境咨詢部門代表英國煤炭局對35個承包商的職業(yè)健康、安全與環(huán)境問題進(jìn)行審核。實施審核的目的是檢查承包商在施工方面是否符合英國法律、法規(guī)提出的要求。

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4.對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工進(jìn)行嚴(yán)格審查，最大限度減少對職工和公眾的傷害

公眾安全仍是英國煤炭局首要關(guān)注的問題。該局通過落實對房屋、mu、物資和設(shè)備的設(shè)計、維護(hù)和使用的有效管理，最大限度地減少對礦工、承包商和社會公眾造成的風(fēng)險。由于施工的地點和施工項目的特點，在英國煤炭局的工程范圍內(nèi)，也存在公眾接觸高風(fēng)險的問題。為此，針對雇員、承包商和一般市民進(jìn)入煤礦和井下采區(qū)問題，英國煤炭局組成了一個工作小組，專門對這類危害進(jìn)行重點審查。英國煤炭局認(rèn)為，目前還有一些潛在的危害問題需要引起高度重視，其中包括煤的自燃和瓦斯泄漏等。采取的主要措施有：審查有關(guān)煤礦采區(qū)的現(xiàn)有記錄：確保鉆人煤區(qū)的鉆孔作業(yè)符合安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。其他措施還包括：借助安全設(shè)計和工作實踐，識別、評估并控制采礦作業(yè)中出現(xiàn)的各種健康與安全風(fēng)險；聘用有法定資格的承包商和咨詢?nèi)藛T，使他們在采礦作業(yè)中充分發(fā)揮高水準(zhǔn)的健康與安全工作特長等。

三、企業(yè)的自行管理

英國的相關(guān)法律規(guī)定，礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主要由礦主負(fù)責(zé)，并根據(jù)礦井安全狀況設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全檢查與管理人員，切實加強(qiáng)安全管理和檢查。礦山安全管理機(jī)構(gòu)和人員配置要報英國健康與安全局批準(zhǔn)，并由礦山安全監(jiān)察員進(jìn)行監(jiān)督。因此，通常情況下，英國的每個礦山企業(yè)都設(shè)有安全工程師負(fù)責(zé)本礦的安全工作。以英國煤礦為例，其安全檢查人員配置如下：全礦井分采煤、掘進(jìn)、機(jī)械、電氣等專業(yè)，各設(shè)名高級安全檢查員負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全檢查與管理工作。采煤工作面與掘進(jìn)工作面，每面每班設(shè)一名中級安全檢查員和一名安全檢查員。英國煤礦近年未事故減少，但為了提高安全意識和事故搶救能力，煤礦每年要進(jìn)行一次礦井災(zāi)害預(yù)防演練，模擬事故發(fā)生時的搶救工作如何展開，以檢驗在發(fā)生事故時的各項應(yīng)急措施是否落實。煤礦在進(jìn)行此項工作時，要請英國健康與安全局的安全監(jiān)察員現(xiàn)場觀察，提出改進(jìn)意見。

英國所有煤礦都是國家批準(zhǔn)的礦山救護(hù)總會的會員，并且每個煤礦在地面都要擁有2支裝備精良的，能在30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場的救護(hù)隊(每隊6人)。他們的救援設(shè)備通常存放在附近的救援中心。所有救護(hù)隊隊員必須體檢合格(每年1次嚴(yán)格的體檢和體能測試)，而且必須擁有2年以上的井下工作經(jīng)歷及急救證書。隊員最初要接受為期15天的救護(hù)訓(xùn)練課程，然后每年進(jìn)行6夭的年度培訓(xùn)，并且必須保證每季度培訓(xùn)1次，其中要包括2次高溫潮濕環(huán)境的訓(xùn)練。所有的培訓(xùn)課程都必須在合格的救護(hù)官員的指導(dǎo)和監(jiān)督下完成。

第6篇：煤炭安全法律法規(guī)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

該局對依法行政工作高度重視，堅持以依法行政作為一項工作的原則和要求，以依法行政統(tǒng)籌全局工作，層層建立目標(biāo)管理責(zé)任制，年度與各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，督促嚴(yán)格落實，并嚴(yán)格考核，2009年為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作，加大法制、誠信、服務(wù)型政府的建設(shè)力度，促進(jìn)全市煤炭系統(tǒng)依法行政工作向法制化、正規(guī)化邁進(jìn)，該局按照市法制辦的要求制定了《*市煤炭工業(yè)局2009年依法行政工作安排意見》【*煤(2009)41號】，今年以來，局黨組以及局領(lǐng)導(dǎo)班子，對我局依法行政工作長抓緊不懈，細(xì)致指導(dǎo)，有力地推動了該局依法行政工作。

二、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況

(一)為規(guī)范行政執(zhí)法工作，該局專門建立了行政執(zhí)法責(zé)任制度和行政目標(biāo)管理制度，行政執(zhí)法責(zé)任內(nèi)部考評評議制度等有關(guān)制度。年初，該局將行政執(zhí)法工作作為年度目標(biāo)管理的重點，與煤礦安全執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人簽訂執(zhí)法目標(biāo)管理責(zé)任書，對執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法責(zé)任落實情況作為衡量工作的重要考核內(nèi)容。并由局法制科組織了法律知識考試，同時對局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法資格證進(jìn)行上報。由于該局對執(zhí)法工作高度重視，執(zhí)法隊伍牢固樹立“服務(wù)意識、法制意識、廉潔意識、責(zé)任意識”，使執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中始終做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為，執(zhí)法大隊開展工作以來，未出現(xiàn)一起行政訴訟案件，執(zhí)法人員無一人因廉潔問題被舉報查處。

(二)認(rèn)真落實行政處罰自由裁量階次制度。為規(guī)范執(zhí)法行政執(zhí)法工作，該局按照市政府法制辦的有關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)工作實際，專門對涉及本部門行政執(zhí)法工作的《煤炭法》、《礦山安全法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)、《*人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法和違法生產(chǎn)煤礦遏制重大事故的決定》(*政【2005】48號)等有關(guān)法律法規(guī)處罰條款逐項進(jìn)行詳細(xì)梳理，結(jié)合執(zhí)法工作實際制定了數(shù)個處罰階次，以正式文件上報市政府法制辦，制定了《*市煤炭工業(yè)局行政處罰自由裁量權(quán)制度》和《*市煤炭工業(yè)局行政處罰自由栽量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)》，在煤礦違法行為規(guī)劃為輕微、一般、嚴(yán)重等階次的基礎(chǔ)上，細(xì)化、量化相應(yīng)罰款數(shù)額，作為實施行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，并在日常執(zhí)法過程中認(rèn)真遵照執(zhí)行，使該局行政處罰自由裁量權(quán)的行政規(guī)范在法律框架之內(nèi)和合理幅度之內(nèi)，保證了行政執(zhí)法活動高效進(jìn)行。此外，按照市政府法制辦要求，還制定了行政執(zhí)法首查整改制度、行政執(zhí)法目標(biāo)管理制度等多項制度，并將使用率高的法律法規(guī)、自由裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)及執(zhí)法文書式樣匯編成書，使行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步完善和規(guī)范。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照市政府法制辦要求，市局組織了全體行政執(zhí)法人員的法律知識和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的考試并對行政執(zhí)法證進(jìn)行了審核、換發(fā)，同時嚴(yán)格禁止無行政執(zhí)法資格人員進(jìn)行行政執(zhí)法；為進(jìn)一步提升了行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水*，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，不斷推進(jìn)行政決策的法制化、科學(xué)化、民主化，進(jìn)一步增強(qiáng)該局行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水*，專門邀請了*能源發(fā)展局副處長孫耀霖、市政府法制辦科長洪志勛為八個縣（市、區(qū)）煤炭局主管法制、執(zhí)法工作的副局長，執(zhí)法隊隊長和執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，市局有關(guān)科室人員，市煤礦安全執(zhí)法大隊全體人員執(zhí)法就行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識和煤炭法律法規(guī)等問題進(jìn)行了專項培訓(xùn)。

(四)強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。該局不斷完善對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任考核和民主評議考核、獎優(yōu)罰劣、激勵約束等機(jī)制。對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦，以及執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法執(zhí)法行為，要嚴(yán)格按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令第495號)和《*行政執(zhí)法責(zé)任追究試行辦法》(*政（2007）1號文件)的規(guī)定，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步加大對行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。

(五)煤炭法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。以“五五普法”和《綱要》頒布5周年等法制宣傳活動為載體，采取出動宣傳車、懸掛橫幅、舉辦培訓(xùn)班等形式，突出法制宣傳主題，對安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行大力宣傳，共展出牌板60多塊，發(fā)放宣傳材料5000多份，營造了全局干部職工學(xué)法、用法的良好氛圍。

(六)積極探索服務(wù)煤礦企業(yè)新舉措。為進(jìn)一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，該局不斷加強(qiáng)分類管理，為煤礦提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是堅持“一保一打”，保證對復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)到位，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)礦井，維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)秩序。要加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作力度，盡快納入正常管理。對市局批準(zhǔn)的第一批復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井，要召開礦長會議進(jìn)行大力支持和宣傳，由市煤炭協(xié)會牽頭，組織專家在驗收、設(shè)計、辦證等方面加大對復(fù)工復(fù)產(chǎn)礦井的指導(dǎo)服務(wù)力度，形成支持先進(jìn)，控制中間，打擊落后的氛圍。二是“三個限制”：對省驗收組沒有定性的煤礦，要嚴(yán)格執(zhí)行入井人數(shù)不超過5人的規(guī)定，只允許通風(fēng)、排水；對技改沒完成的煤礦，嚴(yán)格控制入井人數(shù)；對三個月內(nèi)采礦證即將到期的煤礦，嚴(yán)格控制工作頭面、入井人數(shù)和火工品供應(yīng)，嚴(yán)防煤礦違法違規(guī)釀成事故。三是抓好“三個督促”。對“六證”齊全礦井，要督促在六月底前按程序進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，督促技改未完成礦井限期完成，督促技改已完成礦井限時辦理安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照后按程序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加強(qiáng)“雨季三防”、監(jiān)測監(jiān)控管理等工作，確保查出的隱患整改落實到位。

三、依法行政工作存在的不足和問題

1、由于工作開展時間短，隊員的業(yè)務(wù)知識、工作經(jīng)驗、執(zhí)法水*還存在一些不足，對有些法律法規(guī)條文掌握不夠準(zhǔn)確，理解不透徹，運(yùn)用不夠熟練，有待進(jìn)一步提高。

2、執(zhí)法程序、文書制作不夠規(guī)范，有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。

3、重大行政處罰備案制度落實備案制度還需要進(jìn)一步完善。

4、法制宣傳力度

第7篇：煤炭安全法律法規(guī)范文

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化工作力度

在黨的群眾路線教育實踐活動中，深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全心全意為人民服務(wù)，提高站內(nèi)人員的政治思想素質(zhì)，時刻保持人民群眾的血肉關(guān)系，努力建設(shè)一流的高標(biāo)準(zhǔn)村組級公路，解決組級公路的硬化工作，保持一切工作開展都以人民群眾滿意為目標(biāo)。

堅持技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)《道路交通安全法》、國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在縣交通局路政大隊、公路養(yǎng)護(hù)段的指導(dǎo)下開展本職工作，提高轄區(qū)內(nèi)百姓參與交通管理的意識，自覺維護(hù)公路建設(shè)的管理工作。

二、依法管理，切實開展交通執(zhí)法

1.交通環(huán)境專項治理活動，展出標(biāo)語6幅，完善鎮(zhèn)集貿(mào)新區(qū)交通標(biāo)牌標(biāo)識，清理整頓車輛亂停亂放，江興路兩側(cè)的交通環(huán)境治理，損壞護(hù)欄1次，清理整頓煤炭貨場1個，修車場2個，木材加工廠2個，洗車場3個，建筑物2處。

2.切實開展公路兩側(cè)建筑控制管理工作，全鎮(zhèn)共處理建筑控制區(qū)建房1戶，違章亂放3起，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》及省、市、縣相關(guān)公路路政管理制度，按標(biāo)準(zhǔn)縣道10米，鄉(xiāng)道5米公路建筑塔制度管理，有效制止了縣、鄉(xiāng)道兩側(cè)亂修亂建。

3.完善交通建設(shè)“十三”五規(guī)劃工作，全鎮(zhèn)規(guī)劃“十三”五期間新建硬化公路共計將近里程達(dá)22.5多公里，全面覆蓋13個村（社區(qū)），為我鎮(zhèn)打造結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)規(guī)劃出了一幅交通藍(lán)圖。

三、健全各項制度，強(qiáng)化管理

在鎮(zhèn)黨委政府及縣交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下，我站完善了《交管站工作職責(zé)》、《交管站站長崗位職責(zé)》、《交管站公路巡查搶險制度》等7個制度和完善崗位牌服務(wù)。

四、工作不足及下一步工作打算

第8篇：煤炭安全法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：煤礦安全;計量管理;對策

受自身煤層賦存特點的影響，我國煤炭生產(chǎn)以井工開采為主，大多數(shù)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害多、開采難度大、安全風(fēng)險高，始終面臨瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板、煤塵等五大事故威脅。面對這些復(fù)雜多變的危險源，要從根本上增強(qiáng)礦井生產(chǎn)的安全性。實現(xiàn)科學(xué)高效的生產(chǎn)組織與安全管理，就必須依靠完善的計量檢測體系和準(zhǔn)確可靠的計量檢測手段，對危險源進(jìn)行有效監(jiān)測，掌握其發(fā)展和變化規(guī)律，分析評價其風(fēng)險趨勢，及時采取技術(shù)預(yù)防措施，從而降低事故發(fā)生概率。

1我國煤礦安全計量發(fā)展概況

自20世紀(jì)60年代開始，我國煤礦行業(yè)逐步研制和生產(chǎn)了多種儀器儀表，用于通風(fēng)、防塵等井下安全生產(chǎn)相應(yīng)環(huán)境參數(shù)的監(jiān)測，煤礦安全工作取得了很大的技術(shù)進(jìn)步。但由于我國計量工作整體滯后，對這些煤礦安全計量器具的評價、檢驗和管理一直由行業(yè)自身進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，直到1985年《中華人民共和國計量法》以及系列配套法律實施后，煤礦安全計量工作才納入了法制軌道[1]。90年代初有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)相繼研制了甲烷儀表、粉塵采樣器檢定裝置，規(guī)范和啟用了一批風(fēng)速測量儀表檢定裝置。后又成立了國家礦山安全計量站，建立了40余個礦山安全儀表二級計量站和200余項礦用計量標(biāo)準(zhǔn)，陸續(xù)完成了標(biāo)準(zhǔn)計量器具配置、量值傳遞系統(tǒng)建立、行業(yè)和國家計量規(guī)程編寫、檢定人員培訓(xùn)等工作。這些工作結(jié)合同期煤炭部在全行業(yè)組織開展的計量定級升級，極大地促進(jìn)了煤礦安全計量工作的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。隨后我國頒布實施了《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗管理辦法》等法律法規(guī)[2]和文件，也從不同層面對煤礦安全計量工作進(jìn)行了規(guī)范。目前我國煤礦常規(guī)使用的安全計量器具主要有：用于監(jiān)測井下有害氣體濃度的光干涉式甲烷測定器、催化燃燒式甲烷測定器、一氧化碳測定儀、氣相色譜儀等；用于監(jiān)測風(fēng)流速度的各類機(jī)械式、電子式、機(jī)械電子式礦用風(fēng)表；用于粉塵檢測的礦用粉塵采樣器、快速測塵儀；用于礦壓監(jiān)測的機(jī)械式礦壓表，礦用數(shù)字壓力計，電磁輻射監(jiān)測儀，頂板離層指示儀，錨索錨桿測力計。隨著信息化與自動化技術(shù)的發(fā)展，還建立了大量煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，集成了甲烷、一氧化碳、氧氣、風(fēng)速、粉塵、負(fù)壓、礦壓、溫度等多種傳感器，可以實現(xiàn)對井下環(huán)境狀況的實時監(jiān)測與控制，對礦井安全起著舉足輕重的作用。

2煤礦安全計量存在的主要問題

2.1器具管理不到位

計量器具區(qū)別于普通設(shè)備的顯要特點就是為了確保所出具測量結(jié)果準(zhǔn)確可靠，除日常維護(hù)保養(yǎng)外，必須進(jìn)行使用前首次檢定和使用中周期檢定。但一些煤礦在采購時往往只看功能和“煤安”標(biāo)志，忽視其計量特性乃至制造計量器具許可證標(biāo)志，使用中也將安全計量器具等同于普通設(shè)備，認(rèn)為只要有出廠合格證就可以了，買回來不做首次檢定就投入使用。部分地方小煤礦對待強(qiáng)檢工作只是為了應(yīng)付上級要求，還存在不按期強(qiáng)檢、超期使用等問題，給煤礦的安全生產(chǎn)造成隱患。大部分煤礦沒有將安全監(jiān)控系統(tǒng)的各種傳感器納入計量器具管理，除甲烷、一氧化碳以外的其他傳感器最多只是用同類檢測設(shè)備進(jìn)行比對，更多的則是直到傳感器出現(xiàn)明顯故障或誤報警才進(jìn)行更換。

2.2日常調(diào)校不規(guī)范

相比普通計量器具，煤礦安全計量器具大都使用頻繁，且工作環(huán)境比較惡劣，只靠每年1次或半年1次的強(qiáng)檢難以保證其在檢定周期內(nèi)的正常使用，因此在執(zhí)行強(qiáng)檢的前提下，還要同時做好日常調(diào)校工作，對此安全規(guī)程上也有明確規(guī)定。實際情況是地方小煤礦大多不具備技術(shù)能力及條件，很少進(jìn)行調(diào)校工作。國有大型煤礦雖然能夠開展定期調(diào)校工作，但經(jīng)常忽視其技術(shù)特性及管理要求，存在如計量標(biāo)準(zhǔn)器具不能按期檢定，環(huán)境設(shè)施及條件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)校人員不嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，調(diào)校原始記錄不齊全填寫不規(guī)范等問題，難以保證安全計量器具調(diào)校后的準(zhǔn)確度及調(diào)校期間內(nèi)的合格率。

2.3數(shù)據(jù)管理不完善

獲得準(zhǔn)確可靠的安全檢測數(shù)據(jù)是煤礦安全計量工作的最終目的。但實際工作中許多煤礦從業(yè)人員提及安全計量想到的只是器具檢定或調(diào)校，而對其所出具的數(shù)據(jù)卻不在意。首先是不重視原始記錄管理，字跡潦草、隨意涂改、不按規(guī)定簽章乃至記錄造假等現(xiàn)象較為普遍。其次是對所得數(shù)據(jù)利用有限，如現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)普遍都是將數(shù)據(jù)從井下上傳后僅僅用于狀態(tài)顯示和信息存儲，缺乏進(jìn)一步的數(shù)據(jù)挖掘，無法做出預(yù)測分析和事先預(yù)警，從而需要采取有效的預(yù)防和控制措施。

2.4人員隊伍不穩(wěn)定

煤礦安全計量工作對相關(guān)人員的知識水平、操作技能、工作態(tài)度等都有較高要求。但由于相關(guān)工作崗位薪酬待遇較低、安全責(zé)任較大，且專業(yè)人才相對匱乏，導(dǎo)致煤礦安全計量人員流動性較大，隊伍難以保持長期穩(wěn)定，在崗人員對業(yè)務(wù)不熟悉、技術(shù)不合格和責(zé)任心不強(qiáng)等問題較為突出。

3煤礦安全計量癥結(jié)分析

導(dǎo)致上述問題的原因較多，外部原因主要是目前國家法律和技術(shù)規(guī)范存在不足、行業(yè)相關(guān)技術(shù)條件不完備等，但最重要的還是煤礦自身管理落后，相關(guān)人員缺乏計量意識，計量管理體系不健全。

3.1國家法律和技術(shù)規(guī)范存在缺失

首先是國家相關(guān)法律滯后。作為煤礦安全計量工作主要法律依據(jù)的《計量法》和《礦山安全法》均為上世紀(jì)八九十年代制定，實施多年來一直沒有進(jìn)行修訂，部分內(nèi)容已顯滯后，已不能滿足當(dāng)前市場環(huán)境和安全工作的需要。其次是部分計量技術(shù)規(guī)范缺失。例如保障井下安全生產(chǎn)作用明顯的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及其所附各類傳感器，由于國家還沒有制定該類裝置的檢定規(guī)程，在強(qiáng)檢目錄中也未直接明確列入，因此目前對該裝置的強(qiáng)制檢定工作還未實施，也無檢定依據(jù)。而企業(yè)用于安全防護(hù)的計量器具未經(jīng)檢定，不僅違反《計量法》，同時也構(gòu)成生產(chǎn)安全的重大隱患[3]。

3.2行業(yè)相關(guān)技術(shù)條件不完備

煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)中使用的傳感器，使用時間長、工作環(huán)境差，導(dǎo)致其計量性能容易發(fā)生變化，因此有必要對其進(jìn)行定期調(diào)校。合理的方法應(yīng)該是使用便攜設(shè)備直接在井下工作現(xiàn)場進(jìn)行在線調(diào)校，既能避免反復(fù)拆卸，降低工作難度，還可以節(jié)省時間，提高經(jīng)濟(jì)效益。但由于相關(guān)設(shè)備廠家至今還沒有較為成熟的解決方案，因此要完成定期調(diào)校，仍然只能采用傳統(tǒng)的實驗室校準(zhǔn)的方法，不但增加了校準(zhǔn)的復(fù)雜度和勞動成本，也給煤礦安全增加了不穩(wěn)定的因素。

3.3煤礦企業(yè)對計量不夠重視

長期以來，我國煤礦企業(yè)一直習(xí)慣于粗放式管理。隨著改革開放后市場經(jīng)濟(jì)的確立，煤礦的重心由單純生產(chǎn)型逐步向注重效益型轉(zhuǎn)移，由于對計量的投入不產(chǎn)生直接效益，不如直接投資生產(chǎn)設(shè)備，抓產(chǎn)值利潤那樣立竿見影，故而計量更易被輕視和忽視。特別是隨著上世紀(jì)末工業(yè)企業(yè)計量定升級的停止和煤炭市場下行，計量工作日益與生產(chǎn)、管理相脫節(jié)。大部分煤礦相關(guān)主管人員缺乏計量意識，計量法制觀念不強(qiáng)，忽視計量工作在安全生產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)和保證作用。

3.4安全計量體系不健全

很多煤礦由于意識、財力和人員素質(zhì)等原因，始終沒有建立或形成適合煤炭生產(chǎn)所需要的安全計量體系[4]。管理機(jī)構(gòu)職能不明確，制度不健全，相關(guān)人員缺乏培訓(xùn)，很多安全計量工作主要是由管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗開展，受其知識、經(jīng)驗和責(zé)任心的限制，很難取得良好效果。且很多煤礦計量與安全等職能設(shè)置在不同部門，相互間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)途徑，工作形不成合力，對安全計量器具與數(shù)據(jù)不能進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。

4解決煤礦安全計量癥結(jié)的對策建議

4.1加強(qiáng)安全計量法制建設(shè)

從國家層面上來說，首先應(yīng)該加強(qiáng)煤礦安全計量法制建設(shè)，對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，這是煤礦安全計量的根本。其次政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，地方計量行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)注重及時溝通與密切協(xié)作，按照分類指導(dǎo)、分工合作的原則，共同制定具體管理措施，研究解決有關(guān)問題，從根本上推動煤礦安全計量監(jiān)督管理工作的持續(xù)改進(jìn)。煤礦企業(yè)則應(yīng)有針對性地開展煤礦安全計量法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)，提高員工安全計量法律意識，使其充分理解計量檢測與煤礦安全的密切關(guān)系和法律責(zé)任，自覺遵守相應(yīng)檢測規(guī)程，保證煤礦安全計量工作順利開展。

4.2提升安全計量技術(shù)支撐

提高行業(yè)整體檢測能力與技術(shù)水平是搞好煤礦安全計量的基礎(chǔ)。在有關(guān)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)完善煤礦安全計量器具量值傳遞網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)廠家應(yīng)加強(qiáng)對高性能煤礦安全計量器具的研發(fā)，并為其配套相應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)器及檢定（校準(zhǔn)）手段，以滿足煤礦安全生產(chǎn)實際需要。長遠(yuǎn)來看，通過對傳感器自動調(diào)校、在線校準(zhǔn)等技術(shù)的研究和應(yīng)用，將有效降低用戶管理難度和使用成本。煤礦企業(yè)在保證安全計量投入的同時，應(yīng)通過技術(shù)改造等措施逐步對落后的安全計量檢測手段進(jìn)行淘汰和升級，利用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)有平臺，并注重信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在安全計量上的應(yīng)用。

4.3規(guī)范煤礦企業(yè)內(nèi)部管理

最終解決煤礦安全計量癥結(jié)的關(guān)鍵還在煤礦企業(yè)自身。一是要建立健全安全計量管理制度，明確計量管理部門、通風(fēng)安全部門各自的職責(zé)范圍，明確各級安全計量人員的崗位責(zé)任制，對器具收發(fā)、使用、周檢、調(diào)校、維修、巡查等方面制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，做到有法可依有章可循，形成有效的激勵和制約機(jī)制。二是要加強(qiáng)計量隊伍建設(shè)，在切實增強(qiáng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員計量意識的同時，提高相關(guān)崗位待遇，保證責(zé)、權(quán)、薪相一致，保持計量隊伍相對穩(wěn)定，并通過內(nèi)部培訓(xùn)與外部交流，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與操作人員操作技能。三是要轉(zhuǎn)變管理理念，管好器具不是目的，實現(xiàn)與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)管理，建立起較為科學(xué)的煤礦安全計量體系，能夠始終為煤礦安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確可靠的技術(shù)保障，才是煤礦安全計量工作的最終目的。

5結(jié)語

計量作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要技術(shù)基礎(chǔ)，貫穿于煤礦安全檢測的全過程，對于保障煤礦生產(chǎn)安全有著不可替代的作用。目前我國煤礦安全計量工作已落后于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的步伐，只有政府部門、煤炭行業(yè)、煤礦企業(yè)，各司其職、各盡其能、共同努力，切實加強(qiáng)煤礦安全計量檢測與管理，才能有效提升安全保障能力，促進(jìn)煤礦安全高效可持續(xù)發(fā)展。

作者:任永勝 單位:太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院 同煤集團(tuán)計量監(jiān)督中心

參考文獻(xiàn):

[1]國家煤礦安全監(jiān)察局.關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全計量工作的意見[M].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2006.

[2]陳福民.礦山安全計量工作的歷史、現(xiàn)狀、隱患及規(guī)范發(fā)展建議[J].安全，2014（3）：1-3.

第9篇：煤炭安全法律法規(guī)范文

人為因素在很大程度上影響著煤礦的生產(chǎn)狀況，職工具備良好的思想道德素養(yǎng)、責(zé)任心與安全意識，是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提與基礎(chǔ)，基于這樣的原因，必須加強(qiáng)對職工的思想教育，并充分發(fā)揮職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。本篇論文中，筆者主要分析了職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，并探討了職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的有效應(yīng)用對策，望可以對推動我國煤礦行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：

職工思想教育；煤礦；安全生產(chǎn)；作用

煤炭是一種應(yīng)用十分廣泛的礦石資源，在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，煤礦在人們的生產(chǎn)、生活中均占據(jù)著十分重要的地位。因此，充分發(fā)揮職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，確保煤礦長期穩(wěn)定、安全生產(chǎn)，具有非常重要的意義。

一、職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

（一）滲透性

與安全制度管理的具體性、直接性等特點不同，安全思想教育是一個逐步滲透、循序漸進(jìn)、由表及里的過程。通過運(yùn)用安全思想教育，可以在聽覺上以及視覺上實現(xiàn)思想的滲透，同時還可以在教育全過程中生動、形象地貫徹教育內(nèi)容，最終達(dá)到教育目標(biāo)。在煤礦安全生產(chǎn)過程中，井下作業(yè)環(huán)境十分復(fù)雜、多變，因此存在著諸多難以預(yù)料的安全風(fēng)險，這樣的背景下，職工思想方面上稍有閃失，便有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。面對這樣的問題，通過加強(qiáng)職工思想教育，并對職工的感情、思想、情緒的變化情況進(jìn)行仔細(xì)觀察與分析，由表及里、由此及彼地將煤礦安全生產(chǎn)的意義、目的滲透到職工內(nèi)心中去，提高職工的思想道德素養(yǎng)、責(zé)任心與安全意識，便可以有效達(dá)到防患于未然、防微杜漸的效果。

（二）職工思想教育方法具有靈活性

職工思想教育，不受地點、時間的限制與約束，不僅可以在工作時間進(jìn)行思想教育，還可以在工作外的時間進(jìn)行思想教育。除此之外，不僅能夠通過加強(qiáng)對職工的理性思想教育，對職工的行為進(jìn)行有效的約束與規(guī)范，還可以針對某個職工存在的思想癥結(jié)“量體裁衣”“對癥下藥”地進(jìn)行教育?；谶@樣的原因，職工思想教育這種方式，具有較強(qiáng)的靈活性、針對性、實用性以及多樣性等特征。在煤礦安全生產(chǎn)過程中，可以根據(jù)自身安全管理方面存在的不足，制定科學(xué)合理的、切實可行的教育辦法，有機(jī)結(jié)合思想教育方法的科學(xué)性、靈活性，使其能夠適應(yīng)不同情況。

（三）潛在性

思想教育這種方式，其實際效應(yīng)可以被看作是一個“由淺入深”“由潛到顯”的過程，同時也是一個從感性認(rèn)識活動逐漸上升到理性認(rèn)識活動的過程。思想教育的淺層效應(yīng)，通常情況下是通過表象活動來實現(xiàn)的，例如，可以通過對相關(guān)的安全法律法規(guī)進(jìn)行有效的宣傳學(xué)習(xí)，或者是實施礦井安全評估的安全教育活動等，來使職工產(chǎn)生思想上的鼓勵，進(jìn)一步深化感性認(rèn)識。思想教育的深層效應(yīng)，具體體現(xiàn)在，職工是否樹立了牢固的“安全第一”思想、當(dāng)生產(chǎn)效益與生產(chǎn)安全出現(xiàn)矛盾的時候是否能夠堅持“安全第一”的原則、職工的安全業(yè)務(wù)操作技術(shù)水平是否處于不斷提高的過程中以及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、國家相關(guān)安全法律法規(guī)是否得到了貫徹落實等。職工思想教育的實施，是一個通過淺層次效應(yīng)獲得感性認(rèn)識逐漸提高到理性認(rèn)識高度的一個過程，需要長時間的不斷努力。

（四）實用性

煤礦安全生產(chǎn)管理，其所針對的管理對象，一是物、二是人，追根究底需要依靠人的行為去實施、去完成?；谶@樣的原因，充分認(rèn)識職工的思想變化規(guī)律，有效調(diào)動職工的工作熱情與工作積極性，最終將職工的行為引向既定的目標(biāo)、正確軌道，是現(xiàn)階段安全思想教育的核心內(nèi)容。安全思想教育是否能夠推動煤礦安全生產(chǎn)，主要取決于安全思想教育是否具有實效性。

二、職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的有效應(yīng)用對策

（一）借助輿論導(dǎo)向效應(yīng)，充分發(fā)揮職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

通過大造聲勢，抓住職工的思想，先聲奪人地在煤礦日常管理中營造安全生產(chǎn)的環(huán)境與氛圍，規(guī)范職工的行為，從而使職工樹立牢固的“安全第一”意識。為了達(dá)到這一目標(biāo)，煤礦企業(yè)可以采取以下幾種手段：第一，可以應(yīng)用走廊、標(biāo)語、板報、廣播、電視等，當(dāng)作職工安全思想教育的主陣地與重要宣傳工具；第二，可以通過討論座談、文藝表演、演講、安全知識競賽以及安全圖片展覽等活動形式，來實施職工安全思想教育[3]；第三，可以通過家屬協(xié)管、旬檢會、安全例會、各班前會以及安全辦公會等渠道進(jìn)行職工安全思想教育。

（二）鼓勵職工進(jìn)行自我安全教育，使職工牢固樹立“安全第一”的思想理念

安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的希望，更是每個職工的要求，因此，可以鼓勵職工進(jìn)行自我安全教育，使職工自覺地對自己的行為意識進(jìn)行規(guī)范，自覺地遵守組織紀(jì)律、約束自己的行為、牢固樹立“安全第一”的思想理念，從而達(dá)到職工思想教育的目標(biāo)。為了做到這一點，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)力度，全面加強(qiáng)職工的綜合素質(zhì)、安全生產(chǎn)知識，從而使其能夠有能力在實際工作中預(yù)防安全事故的出現(xiàn)、正確保護(hù)自己不受侵害?？梢詮囊韵聨讉€方面入手：第一，組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)范、安全生產(chǎn)路線以及規(guī)章制度、安全知識，使職工能夠正確掌握煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)知識；第二，加強(qiáng)對職工的思想教育，使其樹立牢固的“安全第一”意識，同時，也要注重加強(qiáng)職工對突發(fā)的應(yīng)變能力。

三、結(jié)語

綜上所述，煤炭資源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動國防建設(shè)、保障社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著非常重要的作用，當(dāng)今時代背景下，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，煤炭資源在我國的應(yīng)用范圍越來越廣，同時，我國社會發(fā)展過程中對于煤炭資源的需求量越來越多。因此，確保煤礦長期、穩(wěn)定、安全生產(chǎn)，有著十分重要的意義。人為因素在煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)揮著十分重要的作用，因此，通過加強(qiáng)對職工的思想教育，全面提高職工的安全意識、思想道德素養(yǎng)，對于確保煤礦安全生產(chǎn)，具有非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚東鋮.思想政治工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用研究[J].企業(yè)改革與管理,2015,(22):171-172.

[2]王雙一.淺析思想政治教育在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用[J].現(xiàn)代國企研究,2015,(22):228+230.