工程變更概念精選(九篇)
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第1篇：工程變更概念范文
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
近年來，隨著建筑業的不斷發展，建筑企業不斷增加，對于單個建筑企業來講，工程利潤空間越來越小。如何在低價中標的條件下實現自身收益的增加成為施工承包商重點關注的問題。工程建設領域學者和工作實踐者紛紛指出，施工過程中的工程變更、工程索賠、調價是施工承包商提高工程利潤的重要載體。索賠本身的相互針對性容易造成承發包雙方的對峙，調價依據和處理方式的相對明確造成調價對于承包商增收的重要性降低，而工程變更作為普遍存在的事件，處理變更成為承包商的一種正當權利，因此，利用工程變更實現承包商額外收入的增加成為最適宜的手段。
1 承包商工程變更創收的內涵
承包商創收概念的提出最早是田威針對利用紅皮FIDIC合同的國際工程項目提出的承包商創收支柱理論[1]，該理論指出，承包商創收的三大支柱是索賠（Claim）、工程變更（Variation Order）、調價公式（Fluctuation Adjustment Formula）。國內工程領域中，很多學者和實踐工作者提出了一次經營和二次經營的概念，一次經營是招投標階段承包商獲得中標過程的項目經營，二次經營是合同簽訂后，承包商通過有效的合同管理、項目管理實現更多收益的過程[2]。承包商創收的實現實際上是一次經營和二次經營的精細化管理。
根據一次經營和二次經營理論，承包商有效處理工程變更實現創收界定在招投標階段和工程實施階段。承包商一次經營過程中，在詳細分析招標文件的基礎上，識別工程量清單、施工圖紙等存在的缺陷和錯誤，預期施工過程中發生的工程變更，進行不平衡報價，為承包商實現創收創造條件；合同簽訂后，承包商進行二次經營，按照正常變更程序處理工程變更，合理應用不平衡報價，并利用施工過程中施工條件的變化、業主要求的變化等提出的合理化建議，實現承包商額外收益的增加。
2 承包商應用工程變更實現創收的機會點
當前不同學者對于承包商如何進行工程變更管理促進承包商盈利進行了細致研究，很少有學者從承包商創收的視角進行工程變更創收機會點的研究。然而，以上研究[3-5]卻從側面提出了創收的重要機會點：1）招投標階段，制定有效投標報價策略合理預期工程變更，為有利工程變更的發生創造條件；2）合同執行階段，優化變更方案，結合施工條件提出合理化建議的，應用前期不平衡報價確定變更價款，保證承包商創收目標的實現。
3 承包商應用工程變更實現創收的主要策略
《標準施工招標文件》明確規定了工程變更的范圍和內容，文件中約定的工程變更的內容對各建設行業均具有通用性，因此，分析在此5類工程變更情形下承包商實現創收的機會點和策略是承包商應用工程變更實現創收的必要條件。
（1）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸實現承包商創收
此類變更的發生主要是由設計錯誤或設計與實際施工條件不符引起的。工程變更發生時，承包商按變更程序處理變更事項，工程變更報價的確定是承包商實現創收的關鍵內容。在招投標階段承包商在分析設計圖紙、工程量清單以及現場踏勘資料的基礎上，合理預期工程變更進行不平衡報價成為其創收的重要策略。
（2）改變某項工作質量或其他特性實現承包商創收
施工過程中，發包人要求的變化往往引起工程中某項工作質量或其他特性的變化，如發包人出于對功能、美觀的新要求，提高工程安全等級等。該類變更的發生往往通過改變施工項目、施工材料、施工項目工程量等實現。在有效預期此類工程變更發生的前提下承包商才能保證創收目標的實現。在此類工程變更類型下不同創收路徑下形成的創收策略如表1所示。
表1改變某項工作質量或其他特性實現承包商創收的策略分析表
（3）改變某項工作的施工時間、工藝、順序實現承包商創收
發包人要求的變化、施工條件的變化以及新工藝的出現都會造成施工過程中某項工作的施工時間、工藝、順序發生變更。針對此類變更，承包商應以工程變更能否被合理預見為界，制定不同的創收策略。在招投標階段，根據預見的變更項目提高或降低綜合單價，保證變更后項目的高收益。對于承包商不可預見的工程變更，承包商盡量提出滿足發包人要求同時能夠提高自身凈收益的施工方案。
（4）取消合同中某項工作實現承包商創收
設計錯誤、設計改進、地質條件變化往往引起取消合同中任何一項工作的發生，發包人在保證工程質量和安全標準的前提下，為節約投資，提出工程變更。承包商從自身利益出發，發現該類變更條件存在時，也可提出合理化建議。當發包人或監理工程師提出此類工程變更時，承包商應以取消工作會刪減承包商分攤到該工作中的費用為由提出費用補償。承包商可以要求發包人補償取消工作中分攤的總部管理費、現場管理費等分攤費用。
（5）完成需要追加的額外工作實現承包商創收
施工過程中追加的額外工作主要存在兩種情況：①在合同規定的工程范圍內工程量清單中的額外工作；②在合同規定的工程范圍內工程量清單中未包含的額外工作。
針對第一種變更情形，額外工作的價格計算以原合同報價為依據，變更發生時可直接套用原合同單價形成變更工程價格。承包商在投標報價時，通過分析招標文件和現場踏勘資料，發現存在此類變更情況，可提高變更發生時可直接套用的單價。針對第二種變更情形，若承包商在投標報價時預測到施工過程中會發生追加額外工作的變更事件，且原清單中存在相似分項工程，則提高相似分項工程中可直接套用部分的單價如機械單價，同時適當降低其他部分的單價。
4 結論
工程變更是施工過程中普遍發生的對承包商收益有重要影響的事件，有效預期合理處理變更事件能夠保證承包商創收目標的實現。招投標階段，識別招標文件中存在的缺陷，合理應用不平衡報價策略，為承包商創收提供條件；施工階段，根據施工條件，有效提出、處理工程變更，提高變更報價，實現承包商創收。
參考文獻：
[1]田威.創收的三大支柱及“不可抗力”[J].國際經濟合作,2001(1):52-55.
[2]葉浩文.“一次經營”與“二次經營”的關系及緊密結合探討[J].建筑經濟,2004(11):27-31.
[3]唐恩寬,曾喜安,陳燈強.淺議項目二次經營下的效益拓展[J].建筑經濟,2009(7):57-59.
[4]高杰.做好工程變更管理提高水電施工企業效益[J].水利科技與經濟,2007,13(11):818-820.
第2篇：工程變更概念范文
1.1工程造價的概念
工程造價在建設項目的施工過程中是指：在整體建設項目的實施進程中，建設項目預期資金的支出，是建設項目實際資金費用在固定資產的部分，也有一部分學者將工程造價看做是建設項目實施的整體過程中，形成固定、非固定、無形資產而產生的資金消耗總和。從概念的定義判斷上我們可以得出一個基本認知：工程造價是一個復雜的體系，同時也是一項復雜的系統工作，要對工程造價予以行業的重視和發展的關注。
1.2工程造價管理
通俗地講工程造價管理就是對建設項目各階段和各環節進行造價方面的管理，就是對建設項目工程建設過程中對資金進行集中、精細和科學控制，以此來降低建設項目的消耗和費用，使其達到建設項目設計的工程預算范圍內。對工程造價管理的理解要有一定的高度和廣度，要站在行業發展的角度去看待工程造價管理的概念，在市場經濟條件下工程造價管理工作已經成為企業適應競爭和市場的重要前提。要站在維護行業進步的出發點去審視工程造價管理的定義，要利用動態發展的理念去發掘工程造價管理的價值，使其能夠為建設項目各環節、各階段提供有益地幫助和作用。
2、建設項目實施階段實施工程造價管理的價值
工程造價管理工作貫穿建設項目實施階段的每時每刻，對建設項目實施階段各主要過程和環節有著重要的管理價值和經濟效益。工程造價管理可以規范建設項目實施階段合同修改，使工程項目相關方面的經濟利益得到維護；工程造價管理可以強化建設項目實施階段技術的應用，使新技術和新工藝得以在建設項目中得到實際應用，在提高建設項目實施效率的同時，提升建設項目實施的質量；工程造價管理可以調整建設項目實施階段的各方面要素，使項目實施的環境得到優化，通過調整和完善來保障建設項目實施階段的質量，確保建設工程各方面的經濟、社會效益的取得。
3、建設項目實施階段進行科學工程造價管理的要點
3.1優化建設項目的設計
在建設項目實施階段應該以優化設計為切入點，展開工程造價的控制和管理工作，要根據建設項目的特點與施工和現場的實際，通過設計的優化和方案的調整做到建設項目成本的真正控制，以分析法、價值計算法等方法最大程度地實現建設項目成本的節約與控制。
3.2加強招投標管理
在有關招投標文件中，要規范、正確、完整地填寫清單，不可遺漏或者發生書面錯誤。招標方在進行招標預算時，要按照招標文件重新復核工程量，重新確定工程量的清單數據，避免清單數據出現錯誤，才能讓工程造價預算更加準確。評審中標單位時，要認真判定投標報價是否可靠，企業是否具備這樣的實力，對報價高低的原因及報價內容等都要全面、仔細地進行審查和分析，再對施工方案和施工技術、施工工藝等各個方面進行綜合評審。
3.3加強合同變更管理
在建設項目實施階段，變更合同主要包括合同內變更和合同外變更，合同內的變更是指對原來合同承包范圍加以變更，但合同的實質性沒有發生改變;合同外變更是對合同實質性重新修改，讓合同產生新的法律效應。變更合同時，有關負責人員要重新認真審核合同文件，對工程變更條款查找相關資料進行確認，然后再確定是否需要對合同進行變更。在工程項目實施階段需要變更合同時，工程師要向承包方提交變更建議書，承包方接到變更意見后，要明確所建議的內容是否符合變更合同的條件，若變更建議具備充分的理由，承包方再經過周密的考慮確定對合同進行變更，同時和合同另一方取得協商。變更合同時要綜合各方面情況，仔細斟酌，考慮合同變更可能產生的后果。
3.4加強建設項目結算管理
在進行工程量結算時，工程量清單里的項目要根據報價的綜合定價來確認，對于清單里沒有牽涉到的項目要根據現行法規及預算定額進行結算。在工程竣工結算時，要盡量防止建設方或者施工方因為各種因素引發賠償糾紛，若發生賠償事件，要根據合同條款，以公平、公正的態度對索賠糾紛進行正確、合理地解決。
4、結語
第3篇：工程變更概念范文
關鍵詞：項目管理 工程造價 成本控制 編制
一、前言
眾所周知，項目目標的成功實現受4個因素的影響：工作范圍、成本、進度、質量。其中，工程成本管理也即廣義的工程造價管理，作為項目管理九大知識體系的一部分，由于其在項目管理過程中對項目目標實施的成功與否起著十分重要的作用，正B益受到許多管理者的重視。但項目管理的各方面是相輔相成的，單獨注重哪一方面都無法成功地完成項目。成本管理亦是如此，只有把其他相關的項目管理技術應用到項目的成本管理當中，才能有效地控制工程造價，成功地完成項目。
二、項目范圍管理在工程造價中的應用
1、項目范圍管理的概念。
項目是為完成產品或服務所做的一次性努力，因此范圍的概念包含兩方面，一個是產品范圍，即產品或服務所包含的特征或功能；另一個是項目范圍，即為交付具有規定特征和功能的產品或服務所必須完成的工作。產品范圍決定項目范圍，而成本管理的前提就是項目范圍的確定與科學的管理。一旦項目范圍確定了，根據相關的成本計算規則，成本也就初步確定了。這也是成本控制的關鍵，是以后的成本基準線。對于建筑工程來說，開始的項目招標書、投標書、工程圖紙等都是確定工程范圍的依據。
2、項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響。
項目范圍管理的基本內容包括：范圍計劃編制、范圍定義、范圍核實、范圍變更控制，其中相對成本控制最為重要的是范圍定義和范圍變更控制。范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構 Bs)，即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹。
根據WBS結構圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。在進行成本估算時，可根據WBS采用類比估算、參數模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成，互相制約，同時構成項目計劃的一部分。
根據工作分解結構編制出成本估算后，還應再次根據WBS以及風險管理計劃編制出成本預算即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結構中適當的工作包中，并為每個工作包建立總預算成本。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預算就是成本控制的關鍵輸出――成本基準計劃。
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更，在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更。規范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。
三、項目時間管理在工程造價中的應用
應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制訂和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。根據項目管理研究給出的一般規律，項目工期與造價的關系構成如圖1所示的“ ?’曲線關系。__
圖1中給出的3條“s”曲線分別表示3種不同方案的項目工期和造價指標的情況。其中，P 方案的工期短 ．)，但是造價高(c。)；P2方案的工期長fr2)，但是造價低(c ；而Po方案的工期與造價則是介于P1和P2兩個方案之間。因此在確定與控制項目造價的過程中，必須根據項目的實際情況做出選擇。例如，若項目急需且企業能夠承擔，就可以選擇P 方案；反之則應選擇P2方案。從工期成本控制上要效益，如何處理好工期與成本的關系，這是施工項目成本管理工作中的一個重
要課題，即工期成本的管理與控制對施工企業和施工項目經理部來說，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本控制在最低點。
四、項目質量管理在工程造價中的應用
1、項目質量管理的目標以及質量成本的概念。
質量管理包括質量計劃編制、質量保證、質量控制，并在其中提到了質量成本的概念。質量成本是為了保證工程質量而發生的工程成本。質量成本分為預防成本、鑒定成本、故障成本，故障成本又分為內部費用和外部費用，它們之間的關系如圖2所示。
從圖2可看出，總質量成本曲線為故障成本曲線和預防、鑒定成本曲線之和，其最低點K即為最佳質量成本。質量成本管理的目標是使3類質量成本的綜合達到最低值K。由圖2可知，質量預防費用起初較低，隨著質量要求的提高會逐漸增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量鑒定費用較為穩定，不過隨著質量的提高也會有一定程度的增長。而質量故障成本則不然，開始時因質量較差，損失很大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉作用，必然能找到一個質量成本最低的理想點K，而這個點就是控制工程造價的準則。
2、項目質量與工程造價的集成管理方法。
價值原理公式為：V=F／C。
其中，V為項目產出物的價值；F為產出物的功能；C為產出物的價格或成本。因為任何項目產出物的質量都可以用產出物的功能∽來表示，所以通常項目產出物的質量與功能是等價的，所以這里的F也可以理解為項目產出物的質量(或項目本身的質量)。
根據上述公式和分析可知，項目產出物(或項目本身)價值的增加，可以通過增加項目產出物的功能、降低項目造價兩種基本方式，以及由這兩種基本方式派生出來的其他各種方式實現。例如，同時降低功能和造價，但是功能降低的較小，造價降低較大；或者同時增加功能和造價，但是造價增加較小，而功能增加很大。這些都是提高項目價值的方法，也都是在項目質量與造價綜合控制需要遵照和采用的方法。
運用這些方法綜合考慮和安排項目質量與造價，即可確定出項目的經濟質量指標和項目的合理造價指標，然后就可以合理地確定出與質量相符合的工程造價。
五、結束語
第4篇：工程變更概念范文
關鍵詞： 工程變更；工程價款調整；工程量清單；綜合單價；報價浮動率
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A
0 引言
“有約定從約定，無約定從法定。”民法通則對合同效力做出了規定。規范明確工程價款調整的15 種情況發生時，首先按合同約定調整合同價款。然后分別對15 種情況合同無約定，發生后如何調整工程價款做了規定。工程變更是這15 種引起工程價款調整的情況之一。文章主要圍繞著2013 版建設工程工程量清單計價規范中對建設施工過程中工程變更索賠問題處理的有關規定出發，簡要介紹了工程索賠的概念和內容，進一步探討了工程索賠的原則和依據，分析了規范中對工程變更索賠單價的有效處理措施和規定。
1 施工工程變更索賠的概念和內容
因為施工工程變更帶來的索賠關系到投資雙方的切身利益和施工效果，因此，我們要想處理好施工工程變更的索賠問題，就要對施工工程的索賠概念和索賠內容有清晰而詳細的了解。現實中，建設方不喜歡索賠二字，施工方一般也不怎么提什么索賠。久而久之，施工方要么缺乏索賠意識，要么將索賠變成工程變更。下面文章就會對其進行簡要的介紹和分析。
施工工程索賠現象，就是指在施工工程承包合同的履行或實施過程中，由于一方沒有履行施工合同中應做的事或者義務，進而導致對方承擔了相應的經濟風險和損失，使得對方提出工程索賠的行為。一般而言，工程變更的實施的首要條件要有相應的監理公司或單位的同意和簽發的工程變更文件。因此，對于由工程變更而引起的工程索賠的現象，主要體現在以下幾個方面:①由于工程施工設計和施工規模的變更而造成工程量的變更所造成的索賠;②由于工程施工設計變更使得部分工程項目取消而造成的索賠;③由于工程設計變更和工程施工技術變更使得工程項目質量和工程項目類型發生改變而造成的索賠;④由于工程設計變更或業主要求使得工程項目基線、標高、尺寸等基礎數據改變而造成的索賠;⑤為了確保工程項目順利完工而添加的輔助實施工作和必要內容而造成的索賠;⑥由于工程項目施工規定和要求導致施工時期和施工工序發生改變而造成的索賠。
2 工程變更引起分部分項工程費用的調整
2.1 工程變更引起分部分項工程量清單項目發生變化時分部分項工程費用調整
工程變更引起分部分項工程量清單項目發生變化，主要是分部分項工程量清單項目中出現新增項或漏項，或原有的分部分項工程量清單項目的項目特征發生變化導致計價內容不同等。也就是說工程變更不引起已標價清單項目的工程量變化、或引起了已標價清單項目工程量變化但其工程量變化偏差也是小于15 %，此時應該根據下列規定首先調整該清單項目單價，然后再調整分部分項工程費。
(1) 合同已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的，按照該項目的單價調整。
(2) 合同已標價工程量清單中沒有適用、只有類似于變更工程項目的，可在合理范圍內參照類似項目的單價調整。
(3) 合同已標價工程量清單中沒有適用也沒類似變更工程項目的，根據變更工程資料，計量規則和計價辦法、工程造價管理機構的信息(參考)價格和承包人報價浮動率提出變更工程項目的單價，經合同雙方當事人確認后調整。其中：招標工程：承包人報價浮動率L=(1-中標后價格/招標控制價)×100 %；非招標工程：承包人報價浮動率L=(1-報價值/施工圖預算)×100 %。式中：中標價格、招標控制價或報價值、施工圖預算，均不含安全文明施工費。
(4) 合同中沒有適用也沒有類似于變更工程項目，且工程造價管理機構的信息(參考)價格缺價的，由承包人根據變更工程資料、計量規則、計價辦法和通過市場調查等的有合法依據的市場價格提出變更工程項目的單價，報發包人確認后調整。
(5) 調整完單價后，用變更項目工程量×該項目綜合單價得到該項目分部分項費用。
2.2 工程變更引起分部分項清單項目工程量變化超過15 %時分部分項工程費用調整對于任一分部分項工程量清單項目，如果原有的承包人填報的綜合單價與發包人招標控制價或預算價相應的清單項目的綜合單價的偏差在規定幅度15 %內，因工程變更等原因導致工程量偏差發生，并且超過15 %，則超過15 %部分的綜合單價應予調高。減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。此時應按照下列規定調整該分部分項工程費結算價：
1)當Q1>1.5Q0 時，S=1.15Q0×P0+(Q1-1.15Q0)×P1
2)當Q1
式中：S 為調整后的某一分部分項工程費結算價；Q1為最終完成的工程量；Q0為工程量清單中開列的工程量；P1為按照最終完成工程量重新調整后的綜合單價；P0為承包人在工程量清單中填報的綜合單價。
2.3 工程變更項目出現原有的承包人填報的綜合單價與發包人招標控制價或預算價相應的清單項目的綜合單價偏差超過15%時分部分項工程費調整
如果工程變更項目出現原有的承包人填報的綜合單價與發包人招標控制價或預算價相應的清單項目的綜合單價偏差超過15%時，則工程變更項目的綜合單價承發包雙方可按下列規定(1)和(2)條調整，然后再按(3)調整相應的分部分項工程費：
(1) 當P0
(2) 當P0>Pt×(1+15 %)時，該類項目的綜合單價按照Pt? (1+15%)調整。
式中：P0為承包人在分部分項工程量清單中填報的綜合單價；Pt為發包人招標控制價或施工預算相應清單項目中的綜合單價；L 為計價通則規定的承包人報價浮動率，即上述1.1第(3)條所計算的報價浮動率。
(3) 當新的綜合單價計算出來后，按變更后新計算出來的工程量乘以新的綜合單價得到相應的分部分項費用來調整分部分項工程費。
3 工程變更引起措施項目費用的調整
措施項目費用計算有兩種方式生成：一是能直接計算出措施工程量和相應綜合單價的，按工程量乘以相應綜合單價得到措施項目費；二是不能直接計算措施工程量的需按分部分項工程費乘以相應系數來計算措施項目費。因此，若因工程變更直接導致措施項目工程量發生變化的，按下列2.1 調整；若工程變更沒有使措施項目工程量和措施方案發生變化，只是引起了分部分項工程費用(措施費計算基礎)發生變化而導致措施項目費發生變化的則按下列2.2條規定計算：
3.1 工程變更引起施工方案改變并使措施項目發生變化時措施項目費調整
工程變更引起措施項目發生變化是指措施項目清單中出現新增項或減少項，或是措施項目清單工程量發生變化等。它們往往是施工方案發生改變引起的。此時合同雙方當事人不利一方有權提出調整措施項目費。提出調整時，應事先將現在擬實施的的方案提交給另一方當事人確認,并詳細說明與原方案相比的變化情況。擬實施的方案經合同雙方當事人確認后執行。該情況下，應按照下列規定調整措施項目費：
(1) 安全文明施工措施費中能直接計算工程量的和綜合單價的，按照實際發生變化工程量乘以相應綜合單價調整措施項目費用，不得浮動(因為國家規定安全文明施工費用以參與競爭)。
(2) 采用單價計算的其他措施項目，可以按照實際發生變化的措施工項目的工程量乘以計價通則中第13.04 條第1 款規定的單價(即按本文中第1.1款所說的(1)(2)(3)(4)的單價)來調整。如果不利一方當事人未按上述條款規定事先將擬實施的方案提交給另一方當事人，則認為工程變更不引起措施項目費的調整或不利一方當事人放棄調整措施項目費的權利。
3.2 工程變更沒有引起措施項目變化但引起分部分項工程費變化時措施項目費調整
工程變更沒有引起措施項目變化但引起分部分項工程費變化的措施項目屬于按系數計算的措施項目。其具體按如下調整：
(1) 安全文明施工措施費中屬于按系數計算的，按實際發生變化的分部分項工程費用乘以相應系數，直接調整，不得浮動。
(2) 其他按系數計算的措施項目，需按實際發生變化的分部分項工程費乘以相應系數，計算出來后的費用還應考慮承包人報價浮動因素。即調整金額為按照實際計算出來的金額乘以本文1.1款中第(3)條規定的承包人報價浮動率計算。
4 工程變更引起規費及稅金費用的調整
《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2013 規定：規費和稅金都不參與競爭，因此規費和稅金調整時不考慮投標人報價浮動率。具體如下：規費的調整額=(分部分項工程費調整額+措施費調整額+其他費用調整額)×相應規費費率；稅金的調整額=(分部分項工程費調整額+措施費調整額+其他費用調整額+規費調整額)×相應規費費率。
5 結語
從以上分析可以看出：工程變更會引清單項目發生變化(包括分部分項項目和措施項目)和清單項目工程量發生變化。從而導致費用調整。其中：清單項目發生變化導致的費用調整涉及到新增項目的量和綜合單價，此時應按變更資料算出新增的工程量和“新的綜合單價”來計算分部分項工程費或措施項目費的調整。而工程變更只引起清單項目工程量發生變化的，則要根據原投標人填報的綜合單價與招標控制價的綜合單價偏差是否在規定幅度內來決定綜合單價是否調整。如果不在規定幅度內則調整綜合單價，并用變更后算出的工程量乘以新的綜合單價調整分部分項費用或措施項目費；如果在規定幅度內，還要看變更引起的工程量偏差是否超過15%，若小于15%，則綜合單價不調整；若超過15%，則超過15%部分的綜合單價要重新調整，再計算出相應的費用調整。
參考文獻：
[1]中華人民共和國住房和城鄉建設部./GB 50500-2008 建設工程工程量清單計價規范[S].北京：中國計劃出版社，2008.
第5篇：工程變更概念范文
Abstract: This paper studied value engineering contract in the stage of construction for building project and discussed the concept of value engineering contracts, the operation flow of value engineering variation proposal, the identification of value engineering variation savings , and how to share the savings between the contracting and the contractor , and gave settlements about value engineering contract.
關鍵詞:價值工程;合同;施工階段;節余
Key words: value engineering;contract;construction stage;savings
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)11-0068-02
0引言
價值工程(Value Engineering,VE)又稱為價值分析(Value Analysis,VA)是一門應用特別廣泛的管理技術,是降低成本、提高經濟效益的有效方法。價值工程起源于40年代的美國,麥爾斯(L.D.Miles)是價值工程的創始人[1][2],1963～1970年美國營造業在施工階段采用了價值工程變更建議(VALUE ENGINEERING CHANGE PROPOSAL簡稱VECP)制度,鼓勵營建商提出價值工程變更建議方案,若蒙業主采納,可分享某種比例的節省金額[3][4]。在美國,聯邦合同在采用自愿價值工程激勵條款的地方,要求政府與承包商按照50/50的百分比基數分享節約的成本。在計劃是強制的情況下,政府/承包商的分成百分比基數為75/25[48CFR 48.104-1]。在稍低級別的政府公共工程項目中,分享價值工程節余的原則在不同的州之間亦有所不同,例如,在加利福尼亞州,分享價值工程節余是可以自由選擇的;但是如果被執行了,則公共機構必須將凈節約的50%分給承包商[CA 公共合同代碼7101][5]。FIDIC設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件(橘皮書)在14.2、14.3、14.4款中關于價值工程變更建議、工期及價格調整等方面作了規定[6]。
我國于1979年引進價值工程[7],并在工程設計和施工、產品研究開發等方面有了長足的發展,經過30余年的研究和推廣,價值工程已經取得了顯著的效益。然而,在建設項目施工階段,建筑承包商使用價值工程取得的效益分配問題在合同訂立過程中沒有專門的合同條款規定,這不利于激發建筑承包商應用價值工程原理提高建筑產品價值的積極性。因此,在合同中明確價值工程條款是一項亟待政府主管部門、建筑協會、立法機關等部門解決的問題。
1價值工程合同
價值工程合同是指在施工合同中,為了提高建筑產品價值、降低成本而制定的專門規定價值工程節余分配等發包人、承包人之間權利義務關系專用合同條款,以期調動承包商提出價值工程變更提案積極性。價值工程合同概念包括以下內容:①價值工程合同是施工合同的一部分。價值工程合同與施工合同是包涵的關系,即價值工程合同不是獨立的一份合同,而是施工合同中的一款,它依附于施工合同。②價值工程合同規定了發包人和承包人之間的責、權、利關系。與其他合同條款一樣,價值合同條款規定了合同雙方的權利義務關系,例如,價值工程節余分配問題,爭議解決辦法等。③價值工程合同的目的是為了提高建筑產品價值、降低成本。這里所說的“提高建筑產品價值、降低成本”包括降低工程的施工、維護和運行的費用,或對發包人來說能提高竣工的工程效率或價值,或能為其帶來其它利益。④在施工期間,提高建筑產品價值、降低產品成本主要依靠承包商的能動性,承包商是成本控制的關鍵。施工階段,建筑承包商是建筑產品的主要實現者,因此,承包商對控制成本具有決定性作用,只有充分調動承包商的積極性,鼓勵其提出價值工程變更提案,是施工階段應用價值工程進行成本控制的重點。為了使承包商深入參與,要求在合同上為承包商提供:1)有利的激勵措施,以便于形成和提出價值工程變更提案;2)客觀地、迅速地處理價值工程變更提案;3)合理分享因采納價值工程變更提案后所得的節余。
2價值工程變更提案的操作流程
價值工程變更提案是指為了節約發包人開支而又不影響產品關鍵功能或基本性能指標而提交的一項特殊提案。價值工程變更提案的操作應遵循一定的操作流程,如圖1所示。
2.1 承包人在合同約定的范圍內向發包人遞交價值合同變更提案意向通知書及初步變更方案。
2.2 發包人指定專人(或約定部門)對價值合同變更方案進行初步評價,決策是否同意價值工程變更。除風險因素外,通常根據下列費用評價是否采納價值工程變更提案。①前后單位成本比較;②研制費用與計劃節余之間的關系;③技術合理性。
2.3 承包人遞交詳細的價值工程變更提案當初步提案被同意采納后,發包人會要求承包人提交詳細的價值工程變更提案,詳細變更提案要包含以下內容:①變更理由說明;②詳細的變更提案;③變更前后方案功能評價;④ 技術經濟分析;⑤工程進度分析;⑥方案實施計劃;⑦風險評價。
2.4 價值工程變更節余的確定。
2.5 價值工程變更節余的分配。
3價值工程節余
價值工程變更提案會對合同所涉及的建筑產品價值產生影響,為了確定因采納價值工程變更而得到的節余,將相關合同分類:直接合同、共存合同及未來合同[8]。直接合同:采納價值工程變更提案的當前合同(第一合同);共存合同:在采納價值工程變更提案時已訂立的另外的合同,一般由同一合同部門簽訂(第二合同);未來合同:采納價值工程變更提案后簽訂的所有合同,一般由同一合同部門簽訂(第三合同)。價值工程變更提案被采納后能形成兩種價值節余:采購節余、附屬節余。①采購節余。1)直接合同節余:采納價值工程變更提案后,該合同成本的純節余,它等于單位成本節余乘以價值工程變更提案有關的臺數再減去建筑承包商接受津貼的研制費用。2)共存合同節余:是在接受價值工程變更提案時,主管機構已經簽訂的其他合同的價格純節余。3)未來合同節余:是指直接合同單位成本節余經考慮各種因素影響的校正后,再乘以分享期內的交貨裝置數。②附屬節余。附屬節余是由于采用價值工程變更提案后采辦機構中關于生產、維護、后勤等方面的節余,但采購節余除外。
3.1 價值工程節余的分配采購節余和附屬節余的分配有所不同,承包商在相當一段時間內享有采購節余,但附屬節余是一次性報酬。在美國,價值工程按照自愿性項目和強制性項目不同采取不同的分配方式,如表1所示。
前面對價值工程節余概念、分類作了介紹,此外,價值工程節余的分配還要確定節余額,下面舉例說明節余計算過程及鼓勵型合同節余的分配。通過計算,價值工程合同總節余736萬,其中承包人可獲得價值節余(或額外利潤)342萬元,發包人可節約投資(或獲得額外效益)382萬元。計算過程如表2,表3所示。
3.2 價值工程節余爭議的解決發包人應按照合同約定的價值節余分配比例分配價值節余,當雙方關于價值節余及價值節余分配存在爭議時,雙方可:①友好解決。②雙方約定爭議裁決委員會裁決該爭端議決委員會應由具有恰當資格的成員組成,成員的數目可為一名或三名,具體情況應在合同中規定。如果爭議裁決委員會由三名成員組成,則合同每一方應提名一位成員,由對方批準。第三位成員(作為主席)由雙方協商任命。任命爭議裁決委員會的條件應:1)有從事價值工程管理經驗;2)要求爭議裁決委員會的每位成員在整個被任命期間獨立于合同的任何一方;3)要求爭議裁決委員會行為公正,并遵守合同;4)包括合同雙方(相互及對爭議裁決委員會)做出的保證:在任何情況下,爭議裁決委員會的成員對其違背所接受任命的職責或合同承擔責任;合同雙方應保證爭議裁決委員會成員與所裁決的索賠無關。③訴訟。當①和②兩種方法都不能解決爭議時,雙方均有權利向司法機關提訟。
4結語
價值工程作為一門現代管理技術具有很強的實用性和可操作性,許多工程類系統及非工程類系統中都希望以最低的成本來取得最大的功能效應。在實際工作中,激發所有參與者的積極性,協調各方關系是管理者的目標之一。在合同中明確規定價值工程節余等權利義務關系是重要的管理手段,隨著法律、法規不斷健全,價值工程將會發揮更大的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
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[4]李麗紅等.工程造價新技術[M].天津:天津大學出版社,2002,110-132.
[5]愛德華.R.菲克斯.建設工程與項目管理經典譯叢-建設項目管理實務[M].北京:清華大學出版社,2006, 364-377.
[6]菲迪克.菲迪克(FIDIC)文獻譯叢-設計采購施工(EPC)/交鑰匙工程合同條件[M].北京:機械工業出版社,2002, 198-21.
第6篇：工程變更概念范文
【關鍵詞】 跟蹤審計;全過程造價控制;工程經濟
【中圖分類號】 TU723.3 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2011）04-084-01
1 工程項目全過程造價跟蹤審計
1.1 概念建設項目造價審計，就是在投資決策階段、設計階段、建設實施階段和竣工驗收評估等階段對建設項目進行全過程監控。長期以來，對于建設項目的審計主要體現在建設項目的實施階段，普遍忽視建設前期投資決策和設計階段的審計。
1.2 工程實施前后兩階段審計內容。
1.2.1 開工前階段。投資決策階段對建設工程造價以及項目建成后的經濟效益有著決定性的影響，是造價審計的重要階段。此階段主要應審查項目是否符合投資方向，各種基礎數據資料是否準確，來源是否可靠；審查項目的技術可行性、經濟合理性，根據掌握的大量已完工程數據，結合建筑市場和材料市場的發展趨勢，力求把投資打足，避免“釣魚”項目發生。設計階段是工程造價控制的關鍵階段，也是重點審計的階段。此階段要審計圖紙的適用性、經濟性、美觀性，設計方案是否還可優化，以及方案全過程的合理性、合規性、有效性和可行性。
招投標階段主要審計招投標文件及合同等是否合法制定，是否完整，是否與投標書中的相關條文一致。重點審核合同中關于工程價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發和確認方面的條款，明確工程造價結算方式，避免因合同簽訂的漏洞造成索賠現象的發生。
1.2.2 施工及竣工階段。在建設項目實施階段，造價審計的主要包括一下內容: ①檢查履行合同情況。檢查與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況，應檢查其真實性、合法性。②檢查項目概算執行情況。檢查有無超出批準概算范圍投資和不按概算批復的規定購置自用固定資產，擠占或者虛列工程成本等問題。③檢查內控制度建立、執行情況。檢查建設單位是否建立健全并執行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度；設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度；費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度，保證項目建設規范運行、建設資金合法使用。④檢查工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、合規、及時、完整、真實。⑤檢查工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要。⑥檢查建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接，有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象。⑦檢查建設資金是否專款專用。是否按照工程進度付款，有無擠占、挪用建設項目資金等問題。對往來資金數額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因，防止出現超付工程款現象。⑧檢查建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規定，費用支出是否符合“必須、節約”的原則，有無超出概算控制金額的情況。⑨加強設備、材料價格控制，尤其要對建設單位關聯企業所供設備、材料的價格進行檢查，防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責任，并督促建設單位及時處理，避免造成更大的損失。⑩檢查國家、省、市優惠政策的落實情況。檢查各級政府給予該項目的優惠政策，相關部門是否貫徹執行；建設單位是否將優惠政策全部用于建設項目上，有無以各種形式轉移優惠政策從而加大建設項目成本的情況。
2 全過程造價控制
2.1 概念。建設項目全過程造價控制的內涵就是在項目投資決策、設計、發包和實施階段，把投資額控制在批準的限額以內，隨時糾偏，確保投資目標順利實現，以取得較好的社會經濟效益。一般分為決策階段項目建議書和可行性研究報告中的投資估算、設計階段的方案設計和初步設計概算以及實施階段的工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的動態造價及竣工結算中的造價審核等。
2.2 各階段投資控制。
2.2.1 決策階段的投資控制。投資決策階段工程造價的控制對建設工程整個過程工程造價的控制具有決定性作用。特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的每個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
2.2.2 設計階段的投資控制。技術設計階段對工程造價的影響最為突出。到初步設計結束，影響工程造價的程度為75％；到技術設計階段，影響工程造價的程度為35％；而從施工開始，通過技術組織措施節約工程造價的可能程度只有5～10％。顯而易見，控制工程造價的關鍵在于施工以前，投資決策和設計階段，而在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵應在于設計。
2.2.3 招投標階段的投資控制。要實現招投標管理的公平競爭，首先要有完整的招標文件，在同等條件下進行投標競爭，同時，應做好標底的編制、復核、審查及分級管理工作。
2.2.4 施工階段的投資控制。該階段的控制重點就是工程變更及工程索賠。施工過程中注意不要任意增加設計內容和提高設計標準，不得不變更時，要注意嚴格履行變更程序及簽證資料等的收集整理，為避免不必要的工程索賠、方便竣工結算階段的工程審計打下良好基礎。
2.2.5 竣工結算階段的投資控制。該階段投資控制是整個項目實施階段的重點。一定要把好預算人員素質關，查工程量的真實準確性，把好工程量計算關；查材料單價，把好材料費用審核關；嚴把現場簽證審核關；查取費標準的合理性，把好取費標準審核關。
3 全過程造價審計與全過程造價控制比較分析
3.1 實施主體不同。各階段的項目參與方都有責任進行全過程造價控制，每個階段都有不同的控制目標及方式。而全過程造價審計的實施者始終是業主委托的咨詢審計單位。
3.2 工作內容不同。建設過程中的各個階段，造價控制有不同的內容。比如設計階段的控制目標就是在滿足設計目標的前提下，盡量采用可行的設計方案，盡量將造價控制在合理范圍內。造價審計的任務就是審核期間的文件是否合法，是否齊全等。對施工階段的工程變更問題，造價控制者重在盡量減少變更的發生，減少合同約定外行為的發生；但審計方就是要及時對變更簽證等審核，為后期確認簽證，審核結算作好準備。
兩者之間的聯系為：在實施過程中，兩者相輔相成，相互促進。但造價審計不等于造價控制，只能說是為了更好的進行造價控制。從以上分析可知，造價審計更大程度上是對建設過程的跟蹤審核，即及時對相關行為和文件進行審核，更好的促進造價控制的進行。
第7篇：工程變更概念范文
【關鍵詞】項目管理；工程造價；應用
一、項目管理范圍技術在工程造價中的作用
1.1 項目范圍管理的概念
所謂的項目是只一個有效的組織為了完成一個產品或者一件事情所作的努力，項目的范圍包含兩個方面的內容，第一方面是產品的范圍，它包含產品的特征和功能特性，產品的范圍決定了項目所能工作的范圍，在成本管理的前提下，定義項目管理的范圍和科學管理項目有效途徑，也可與根據工程量計算規則來確定項目的有效范圍，這是確定項目成本的有效方法，也是控制項目成本的關鍵所在。
1.2 項目范圍管理的方法以及對成本控制的影響
項目的范圍的管理的基本內容應該包括：項目范圍的計劃的編制、項目范圍的定義確定、項目范圍的變更的控制，期相對于成本控制而言，最為重要的就是要確定項目的范圍的定義原則和項目范圍的變更控制。范圍定義的輸出關鍵是工作分解結構（WBS），即根據項目目標將一個項目分解成易于管理的幾個部分或幾個細目，以確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素，它是項目團隊在項目期間要完成和生產出的最終細目的等級樹。
根據WBS結構圖，制訂出每個工作包的資源需求，如勞動力、原材料、機械使用、分包商以及相應的差旅交通費，根據資源需求和相應的資源單價就可以編制出成本估算和成本管理計劃。 在進行成本估算時，可根據WBS采用類比估算、參數模型、自下而上的成本估算方法。與此同時編制出的成本管理計劃則說明如何管理成本偏差，它從資金的角度反映了項目的范圍，并運用范圍的管理方法來間接地管理成本，兩者相輔相成、互相制約，同時構成項目計劃的一部分。
根據工作分解結構編制出成本估算后，還應再次根據WBS以及風險管理計劃編制出成本預算，即將項目總成本中的各個要素分配到工作分解結構中適當的工作包中，并為每個工作包建立總預算成本（Total budgeted cost，TBC）。建立TBC也有自上而下、自下而上等方法。由此生成的成本預算就是成本控制的關鍵輸出――成本基準計劃。
范圍管理的另一個重要過程是范圍變更控制。在范圍管理過程中必須通過監督績效報告、當前進展情況等來分析和預測可能出現的范圍變更，在發生變更時遵循規范的變更程序來管理變更。規范和掌握了范圍變更管理，則是抓住了影響項目目標的源泉，同時也就能有效地進行成本控制。依據范圍變更的程序，及時掌握由此引起的成本變更，從而全面控制工程造價，而不是將工程造價孤立地、片面地進行控制管理。
二、項目質量管理技術在工程造價中的作用
2.1 項目質量管理的目標以及質量成本的概念
工程質量是項目成功因素的一個重要環節。為了確保質量，是企業信譽的關鍵。但是，產品的質量是不是越高越好，超過合理的水平，屬于質量標準多余。根據PMBOK的觀點，質量管理的目標是符合要求的標準和適用性，而不是鍍金膜，滿足滿足客戶的要求即可。因此，無論質量缺陷或過量，都會造成質量成本的增加，通過質量成本控制進行調整。質量管理包括質量策劃，質量保證，質量控制，并在其中提到了質量成本的概念。
質量成本是為了確保工程質量和工程造價。質量成本分為預防成本，識別成本（評價，目的在于確認的質量和過程），故障成本（來糾正這種錯誤引起的成本）的成本，分為內部成本和外部成本，它們之間的關系可以看出，總成本質量故障成本曲線和預防，鑒定成本曲線的之和，其最低點的最佳質量成本。質量成本管理的目標是使3種質量成本的綜合達到最低值，預防為主的成本初始值低，隨著質量要求提高將逐漸增加，當質量達到一定的水平提高，成本將上升大幅提高。評估質量成本是相對穩定的，但具有改進的質量將有一定程度的增長。質量故障成本的開始，因為質量差，虧損大，產品質量的不斷提高，逐步減少損失。這三個交叉的影響，必須能找到一個質量成本最低的理想點，這是我們控制工程造價標準。
2.2 正確處理質量成本對控制工程造價的作用
正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失成本（內部，外部故障成本），預防費用和鑒定費要求之間的相互關系，采用科學，合理，先進，實用的技術措施，確保施工質量，以滿足要求的前提下，盡可能地設計要求水平的項目，以降低成本。不要以提高企業的信譽和市場競爭力，使項目綜合品質提升是多余的現象，導致完成工程量多，但經濟效益低的被動局面。為了滿足客戶端的要求，以合理的成本提供的合適的產品，這是我們使用的工程項目管理和技術管理的最終目標。據分析，項目的產出（或項目）增加價值的項目，可以增加輸出功能，降低工程造價有兩種基本方法，和來自其他不同的方式來實現的兩種基本方法。例如，功能和成本同時降低，，成本大大降低，或增加功能和成本的同時，但成本的增加較小，且增加一個特定的函數。這些項目提高價值的方法，也是工程項目質量和成本控制需要遵循和使用方法。運用這些方法來綜合考慮和安排項目的質量和成本，從而確定項目經濟質量指標和項目合理的價格指數，然后就可以合理確定工程造價的質量符合。
三、項目時間管理技術在工程造價中的作用
項目的時間管理也即我們通常意義上的施工項目的進度、工期管理。對于現代建筑施工企業，項目經理比較注重施工項目的工期、進度，按時乃至提前完工是工程投標時的重要法寶。但項目經理往往忽略了在非正常合理的工期背后往往是工程成本的大幅度增加。項目造價和工期是一對基本的、緊密相關的要素。在項目管理中，“時間就是金錢”是一條顛撲不破的真理，因為工期的提前或拖后會給項目帶來完全不同的后果。對于項目管理而言，不考慮工期對造價影響的造價管理方法和不計成本代價的工期管理方法都是不科學的。因此應該開展項目工期與造價的綜合管理運用。這要求在制定和執行項目工期計劃時不能單一地考慮項目的工期和進度，必須同時考慮項目的造價因素。
第8篇：工程變更概念范文
關鍵詞：電力工程造價 合理 控制
隨著電力建設的快速發展，建設規模的變化，原材料價格上漲，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內，已成為當前一個重要課題。
一、可行性研究階段
要想滿足客戶的需要，不僅要考慮國家政策法規的規定，還要考慮到安全、環保的需要。設計人員要深入建設場地去調查研究，收集關于電力工程的相關資料，還要對工程進行對比分析，從中選擇最佳的方案。不僅體現在技術上的可行性，也要體現經濟的合理性，進而滿足投資方的需要，使其按期收回投資資金，其投資效益有所提高的同時，也可以使收益率達到標準水平。設計時，不能單純的追求質量，而是在滿足顧客需求的同時，還可以把錢用到重點上，盡量避免因設計失誤而造成資金浪費。設計人員設計完產品后，還要及時回訪，了解顧客的真實想法后結合實際情況，提高產品的質量。
二、設計階段
1.積極推行限額設計。確保設計階段工程造價不突破投資限額。采用限額設計是控制投資支出，有效使用建設資金的有力措施。要嚴格按照批準的設計任務書中的投資估算來控制初步設計，按照批準的初步設計概算來控制施工圖設計。同時在保證達到使用功能的前提下，各專業按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，從而保證投資不被突破。在設計過程中，要求設計人員要和建設單位配合。充分聽取多方面的意見，精心設計，盡量避免設計變更。對非發生不可的變更，應盡量提前實現，因為變更發生的越早，損失就越小。概算工程量應與初步設計圖紙說明書及設備、材料清冊保持一致。技術專業應根據掌握的資料對設計人員提供的工程量進行復核。如有問題可要求設計人員說明原因或修改其提供的資料。
2.實行設計概算的動態管理。對投資實行動態管理。引進“原值”、“現值”、“終值”三個不同的概念。所謂原值，是指根據概算編制時的價格和費用計算的工程造價。所謂現值，是指在工程批準開工年份。按當時的價格指數對原值進行調整后的工程造價。所謂終值是指工程開工后，分年度投資所產生的價差疊加到現值中去算得的工程造價。有了“原值”、“現值”、“終值”的概念，那么設計概算就是“原值”，經過上級主管部門和建設單位審查后確定“現值”，在項目開工時根據工期要求和市場情況確定“終值”。終值作為投資控制和招標依據，從而取消概算調整。
三、施工階段
1.提高控制造價意識，分解承包風。
（1）嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。材料費在建筑工程中占有很大比重，一般占預算價值70%，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。在合同簽訂前，應仔細審核、確定工程量清單、基本單價，控制主要材料價格。對于主要材料、鋼材、水泥建設單位統一采購，既保證工程質量、工程進度，也有利于造價的控制，這些材料大都通過省電力物資部門從主渠道進行招議標訂貨。主要材料費用的有效控制使整個施工階段的造價比較容易地控制在承包價內。工程技術人員隨著工程進展情況經常深入現場、市場，掌握了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價格上凡是需要詢價的都逐一詢價，以校正原有資料的失實之處。利用深入現場、市場的機會力爭獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據。
（2）嚴把設計變更關，預防施工圖預算突破概算。由于多方面的原因，施工圖設計變更較多，經常出現工程量變化、材料代用等不可預見費用問題，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。為有效地控制造價，建設單位制定了設計變更、現場簽證管理制度，明確變更、簽證的權限范圍。實行“分級控制、限額簽證”，一般單項變更費用在3%以內的由施工單位在風險費中包干。超過3%的或施工單位未包風險費的，實行限額簽證。一般變更項目工程部代表（工號）的簽批權在2000元以內，超過2000元的項目工號要提請部門論證審批，超過20000元的，部門要提請處領導論證審批。實踐證明，該措施有效地控制了各項不可預見費用的發生。大的設計變更，要先算賬后變更，及時上報上級主管部門，以便在符合工程實際需要的前提下，從經濟效益角度衡量其利弊。對非發生不可的變更，應盡量提前實現。變更發生的越早，損失越小；反之，損失越大。如果在拆除，勢必造成重大變更損失。為此，要建立相應的管理制度，使工程造價得到有效控制。
2.推行單項或單位工程項目責任制，加強投資控制切實有效的投資控制，基于有效的企業管理制度。為有效地控制工程造價，從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施。在某電廠一期工程的建設過程中，實行單位工程按單項工程或專業項目化分，工程工號與技術工號相結合從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等，實行全過程管理，嚴格控制各個單項工程造價。工程工號從技術上采取措施，在施工階段嚴格審核施工組織方案、監督施工質量、控制施工工期等，從技術領域研究節約投資的可能；經濟工號在經濟上采取措施，嚴格審核各項費用支出、進行動態跟蹤、收集資料并分析各個時期的材料價格信息等。
在工程價款支付上，制定了有關管理規定，支付工程款要求必須是負責該項目的工號、技術、財務、監理人員審核后，嚴格按已完成的工作量，報有關領導審批支付工程進度款。
在工程竣工決算時，制定了相關的制度，堅持按合同辦事，工程預算外的費用必須嚴格控制，嚴格控制各單項工程造價，對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用；凡合同條款明確包含的費用，屬于風險費包含的費用，未按合同條款履行的違約等一律核減費用，經技術人員認真嚴格核查，建筑工程決算報價核減不合理費用達10%以上。
五、結語
我國電力工程造價隨著經濟的發展在逐步完善中，要想使電力工程造價更加合理，就要運用科學的的方法對其進行控制。在項目建設各個階段，要控制好初步設計中概算，在此基礎上控制施工圖設計及概算，在按規定程序設計的同時，加強設計的復核，建立設計、校對、復核等管理責任制。把技術和經濟有機結合起來。嚴格控制設計變更，使結算控制在一定的范圍內，降低工程造價標的成本。
參考文獻：
第9篇：工程變更概念范文
關鍵詞：建筑工程;工程造價;合理控制
由于多方面的原因，經常出現工程量變化。建設單位要嚴格控制設計變更，規范設計變更的程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經建設單位同意，設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，方可發出變更通知，調整原合同確定的工程造價；若遇有重大設計變更，總造價突破原投資估算或設計總概算時，還必須報原批準部門或單位批準后方可發出變更通知。
一、目前我國在設計階段工程造價控制存在的問題
（一）由于歷史的原因，設計部門普遍存在“技術”與“經濟”脫節在建設工程上，我國歷來都是“做了再算”，很少有“算了再做”的。長期以來，設計部門重技術輕經濟的思想普遍存在，設計人員經濟觀念淡薄，通常以技術可行、質量可靠，就算圓滿地完成任務。甚至以傳統的技術手段安全為主而拒絕接受先進的經濟可行的技術措施。工程經濟人員主要的責任是只負責設計完成后的算帳，不管設計，也不以工程造價來控制設計或約束設計。
（二）設計管理制度未完善，限額設計的概念未形成，使設計方面的問題成為影響工程造價控制的最主要原因之一對于與工程造價控制密切相關的設計工作，由于習慣上不重視，大部分建設項目的設計沒有較好地按批準的投資限額要求，去監督設計工作，進行精心設計和限額設計。在市場經濟的情況下，不少設計單位片面追求設計工作量和自身單位的經濟效益，缺乏限額設計概念，造成不完善、粗糙、缺漏多的設計圖紙大量充斥建筑市場。其次，建設單位和主管部門為趕時間，在設計部門還在準備設計或正在設計，現場正準備拆遷或正在拆遷時就已把竣工時間定死，人為造成項目任務急，搶時間趕任務，致使設計單位根本沒有時間來比選設計方案、研究技術與經濟的合理結合，同時也是造成設計成果粗糙、缺漏多的原因。
（三）按國家現行建筑法規，只要不是越級、掛靠、轉包或違反工程建設強制性標準進行設計，由于設計粗糙造成的經濟損失是不會受到任何處罰，也不需要進行賠償的。加上缺少評比標準，設計成果的可比性差，難以實行獎罰制度，導致節約的無獎，浪費的不受罰。設計人員在降低工程造價方面絞盡腦汁設計出的優質設計，得不到應有的獎勵和褒揚，反而要承擔風險。二、項目招投標階段造價控制措施
(一)編制好標底，把標底控制在合理造價的下限
標底價格應由成本、利潤、稅金等組成，一般審核人員和費用控制人員應深入施工現場，根據施工圖設計的進度和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算 ，對預算超出相應概算的施工圖設計部分進行詳細分析 ，找出原因，并及時與項 目負責人協商，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制。
(二)嚴密施工合同
施工合同是施工階段造價控制的依據，簽訂嚴密的施工承包合同，對合同全部內容仔細閱讀和審查，保證合同內容的完整性、嚴謹性和周密性，保證合同內容符合法律法規要求，要重視承包方有關義務的條款和支付、質量、工期 、變更索賠等條款，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，有效控制工程投資造價，減少費用變更。
三、項目施工 階段造價控制措施
(一)制定合理的資金使用計劃
必須制定一個資金使用計劃 ，既要能保證工程建設有足夠的資金不致因資金供應不足或不及時而影響工程建設的進度，又要盡可能不占用過度的資金減少利息的支出，減少資金籌措的困難。在資金使用計劃中，合理確定工程項目造價控制目標值，包括工程項目的總目標值、分目標值、明細目標值。
(二 )有效控制工程變更
首先 ，建立嚴格 的審批制度，在發現問題時及早提出解決方案，做到盡可能提前變更 ，將造價的變動控制在最小范圍之內；其次，嚴把設計質量，盡可能降低設計變更的數量 ；再次，在項目發包階段 ，要由有編制資格的造價中介單位編制工程量清單，發包方也要對造價中介單位編制的工程量清單抽審，減少工程量的計算偏差；最后，在施工合同履行階段，加強合同管理 ，加強現場簽證。
(三)嚴格現場簽證管理
現場簽證也是工程建設中的經常性問題，同樣不可避免 。若管理不到位，就會能工程帶來不必要的損失 ，造成無謂的投資增加。因此，在工程建設管理過程中，要建立完備的現場簽證手續，簽證必須達到量化要求 ，簽證的工作量應主要為現場實測、實量或清點的實物量等，避免出現建設單位工程管理人員只管簽證，不算經濟賬的現象，造成投資失控的嚴重后果 ， 變事后被動控制為事前主動控制工程造價。
(四)抓好合同管理，減少工程索賠
合同管理對造價控制起著重要作用，建設單位管理人員必 須充分理解和熟悉合同條款 ，利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛 ，同時要全面履約，避免索賠的發生。另外 ，當施 工單位不履行或不完全履行合同約定的義務，建設單位可以向施工單位提出反索賠 ，先發制人 ，以減少建設單位的損失，降低工程造價。
四、竣工結算階段造價控制措施
(一)收集、整理竣工資料 ，維護雙方利益，在施工中經常會出現各種變化，如地質條件的變化 ，材料的代換，工程量的增減等，使得在工程竣工決算時，應付給施工企業的工程價款總額往往不等于施工圖預算 (或標底)所確定的工程造價。
(二)對建設成本的控制重點對竣工決算的真實性 、可靠性、合理性進行審查，防止不應列入基本建設支出的計劃外費用擠入建設成本。
（三)嚴格審核建設項目竣工決算
