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關(guān)鍵詞:醫(yī)院內(nèi)部控制;經(jīng)濟合同;合同管理
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立變更、終止、明確相互民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議,其建立在平等、互惠、公平、誠信的基礎(chǔ)上。合同在現(xiàn)代復(fù)雜的經(jīng)濟活動中是重要的契約形式。經(jīng)濟活動越活躍,簽訂的經(jīng)濟合同越多。企業(yè)對外發(fā)生經(jīng)濟行為,除即時即清方式外,均應(yīng)訂立書面合同。由于醫(yī)院長期以來是公益性的社會團體,對于合同管理的概念意識淡薄,缺乏先進的系統(tǒng)管理理念,存在諸多弊端和問題,因此加強合同監(jiān)管勢在必行。
一、醫(yī)院合同管理存在問題
1.合同管理制度不健全
部分醫(yī)院在合同簽訂前未認真審核對方的主體資格,且沒有制定必要的會簽制度,致使簽訂的合同在內(nèi)容上存在疏漏。合同常出現(xiàn)內(nèi)容不完整,表達不準(zhǔn)確,條款不全面等現(xiàn)象。不僅影響了合同效力,且容易引發(fā)合同爭議。醫(yī)院財務(wù)未設(shè)立專門崗位管理合同,合同管理人員沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過合同法,法律意識淡薄,責(zé)任心較低,導(dǎo)致醫(yī)院訂立出無效合同,不受法律保護。
2.合同格式不統(tǒng)一
醫(yī)院的合同種類較多,但卻沒有針對各類經(jīng)濟業(yè)務(wù)的格式合同文本,一般都是以對方單位提供的樣本為合同文本。由于此類文本大多由對方單位擬定,因此會在相關(guān)條款上顯失公平,給醫(yī)院造成損失。
3.合同監(jiān)控不嚴格
合同履行過程中,管理人員監(jiān)控不嚴格,導(dǎo)致合同履行不全面,使醫(yī)院陷入訴訟困境。合同產(chǎn)生糾紛時,由于缺乏法律知識,處理不當(dāng),致使醫(yī)院聲譽和利益遭受損失。
二、醫(yī)院合同管理總方針
經(jīng)濟合同管理就是對整個交易過程實行監(jiān)控的行為。具體來說,事前管理就是在簽訂合同前對合同的抗風(fēng)險性進行嚴格控制;事中管理就是合同履行過程的監(jiān)督;事后管理就是合同履行完成后后續(xù)問題管理。合同管理的目的就是規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)營行為,提高經(jīng)濟效益,防范市場風(fēng)險。
首先,醫(yī)院應(yīng)該確定經(jīng)濟合同的歸口管理部門。根據(jù)衛(wèi)生部頒布《醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)內(nèi)控制度規(guī)定(試行)》,由于醫(yī)院財務(wù)部門是合同付款的最終部門,因此作為合同的歸口管理部門是恰當(dāng)?shù)摹X攧?wù)部內(nèi)應(yīng)設(shè)專門崗位負責(zé)全院的合同匯總管理。嚴禁不具備法人主體資格的部門直接或間接借用法人名義對外簽訂經(jīng)濟合同,以維護單位的合法權(quán)益,確保對外簽訂經(jīng)濟活動的合法、合規(guī)。醫(yī)院應(yīng)設(shè)相關(guān)規(guī)定以規(guī)范合同簽訂前各管理部門及其職責(zé)。
其次,醫(yī)院應(yīng)制定出合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的具體程序和要求,定期檢查和評價合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)。如可制定如下合同簽訂流程圖:
其中,各經(jīng)濟活動部門是經(jīng)濟合同的承辦部門,院長辦公室是合同章的主管部門,財務(wù)處是經(jīng)濟合同的歸口管理部門,負責(zé)審核和合同文本歸檔管理,紀(jì)檢辦公室、審計處是經(jīng)濟合同的監(jiān)督部門,醫(yī)院聘請的法律顧問負責(zé)對合同的合法性進行審查。在合同會簽審核應(yīng)同時提交的資料有:合同簽訂審核表;合同文本;其他文本(包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、招投標(biāo)文件、詢價資料、報價單)等。
三、合同訂立和履行過程中的具體風(fēng)險控制點及控制措施
1.合同簽訂前應(yīng)辦理相關(guān)的立項申請手續(xù)
立項申請由各使用部門填寫,申請內(nèi)容包括:合同的內(nèi)容、數(shù)量、價格、估算的金額等。申請經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,由承辦科室會同醫(yī)院的財務(wù)、審計部門進行細致的市場調(diào)研。對于不需要進行集中采購的單項或批量金額達到50萬元以上的貨物和服務(wù)項目、金額100萬元以上的工程項目需進行社會公開招標(biāo);對于金額50萬元以下10萬元以上的項目,部分醫(yī)院規(guī)定需要組織醫(yī)院辦公會或黨委會決定項目的立項申請。承辦科室在提出申請前不得分解數(shù)額較大的經(jīng)濟項目。
2.對對方主體資格的合法性進行考察
合同訂立前,承辦部門及合同歸口管理部門應(yīng)當(dāng)充分了解對方主體資格是否合法。合法的主體是整個交易的基礎(chǔ),如果主體不合法,會使整個交易處于不穩(wěn)定狀態(tài),隨時可能導(dǎo)致合同終止履行。主體資格考察的大致內(nèi)容有:營業(yè)執(zhí)照是否真實有效,資質(zhì)及等級證書,審查法人證書及法人委托證書,自然人的檢查身份證明或其他證明身份的證件,其他組織或合伙企業(yè)檢查其執(zhí)照等。
其次,還要考察對方的信用狀況,包括: 對方的社會信譽和履約能力,核實對方的資產(chǎn)(資金)證明,產(chǎn)品的市場占有率及近三年是否有重大違約,是否涉及重大經(jīng)濟糾紛或經(jīng)濟犯罪案件等不良記錄等。醫(yī)院應(yīng)該制定詳盡的調(diào)查方案和注意事項,使醫(yī)院占據(jù)主動地位。部門經(jīng)辦人審核完成后,應(yīng)留存復(fù)印件,歸檔保存。合同雙方談判時,必須有兩人以上參加,不得由一人辦理合同業(yè)務(wù)的全過程。對于影響重大,涉及金額較高的專業(yè)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財會等專業(yè)人員參與談判。談判過程中的重要事項和參與人員的主要意見應(yīng)予以記錄并妥善保存,作為編制合同條款的依據(jù)。
3.嚴格審核合同文本,實行合同示范文本制度
醫(yī)院應(yīng)對合同文本進行嚴格的審核,并實行合同示范文本制度。凡已有統(tǒng)一示范文本的,應(yīng)按照示范文本補充有關(guān)專用條款后擬定合同文本。無統(tǒng)一示范文本的,由合同承辦部門組織草擬合同文本。所有合同文本均應(yīng)按合同審批程序報批。
在制定合同文本的過程中重點關(guān)注合同內(nèi)容的規(guī)范性,法定要素的齊全性,違約責(zé)任等關(guān)鍵條款的明確性及簽章填寫的規(guī)范性等。對于重大的或復(fù)雜的合同文本,應(yīng)當(dāng)組織內(nèi)部相關(guān)部門進行審核。相關(guān)部門提出不同意見的,應(yīng)當(dāng)謹慎對待,必要時對主要條款進行修改。
醫(yī)院訂立的經(jīng)濟合同由承辦部門提出,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后交財務(wù)、審計、紀(jì)檢、法律顧問審核監(jiān)督并簽署意見,由法人代表或其授權(quán)的委托人簽訂,加蓋醫(yī)院合同專用章。涉及重大事項的需上報院長辦公會討論。授權(quán)簽署的合同,應(yīng)由院長簽署授權(quán)委托書。醫(yī)院的經(jīng)濟合同一般應(yīng)簽署六份,雙方各執(zhí)三份。財務(wù)處、院長辦公室、承辦科室各留存一份。財務(wù)處為合同最終存檔部門,應(yīng)留存正本。財務(wù)處合同管理人員對合同按科室分類歸檔,并對每份合同逐一編號保存。編號可以以日期結(jié)合承辦部門進行分類。
4.關(guān)注合同管理的規(guī)范性
合同歸口管理部門及合同的承辦部門,應(yīng)建立合同管理臺帳制。實行專人登記保管,避免因不及時歸檔造成合同遺失的問題,健全合同簽訂部門與財務(wù)部門的溝通機制,避免經(jīng)濟業(yè)務(wù)與會計核算脫節(jié)。同時,應(yīng)針對不同性質(zhì)的經(jīng)濟業(yè)務(wù),按其合同條款嚴格把關(guān),遵循誠實信用的原則嚴格履行合同,對合同履行實施有效的監(jiān)控。關(guān)注合同執(zhí)行的規(guī)范性,強化合同執(zhí)行力度,及時主張權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),對于特殊事項應(yīng)及時簽訂補充協(xié)議或修訂合同文本。
5.加強合同專用章的管理
醫(yī)院的合同章保管制度應(yīng)充分運用不相容職責(zé)相分離的原則,發(fā)揮部門間的監(jiān)督制約機制,做到合同管理與合同專用章管理崗位相分離。經(jīng)過會簽程序的合同由承辦科室的經(jīng)辦人持合同原件與經(jīng)濟合同審批表到合同專用章的管理部門蓋章才能生效。對于未經(jīng)過會簽及未經(jīng)合同歸口管理部門編號的合同,不予蓋合同章。合同專用章由醫(yī)院統(tǒng)一刻制,嚴格按照授權(quán)范圍使用。醫(yī)院對外簽訂的合同一律使用合同專用章,其他印章無效,否則財務(wù)部門不予付款。對于多頁的合同還需加蓋騎縫章,防止合同丟頁、漏頁。
6.加強合同付款管理
財務(wù)部門辦理合同付款時,合同管理崗人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款審核后辦理。對于按規(guī)定應(yīng)該簽訂合同卻沒有簽訂合同的,及未按規(guī)定進行會簽的合同的,財務(wù)部門有權(quán)拒付。對未按條款進行付款履約的,財會部門也有權(quán)拒絕付款。
7.建立合同的歸檔、保管與查閱制度
承辦部門應(yīng)配合財務(wù)部門定期對合同進行清理核對工作。如有遺失、毀損要查明原因,及時處理,并追究相關(guān)責(zé)任。合同原件在無特殊的情況下不得外借。如有關(guān)人員應(yīng)工作需要確需查閱,需經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,方可以復(fù)印件借出,并辦理登記手續(xù)。
8.定期對合同履行、管理情況進行評估
醫(yī)院應(yīng)按照內(nèi)部控制的要求,每年至少對合同履行、管理情況進行評估一次。醫(yī)院合同管理部門應(yīng)及時檢查合同管理制度的運行情況及其效果,對不適應(yīng)實際情況的制度提出修訂和完善意見。當(dāng)合同終止或履行完畢,應(yīng)對該合同簽訂和履行各環(huán)節(jié)存在的問題和采取的措施是否適當(dāng)進行評估,對存在的問題應(yīng)分析原因,追查責(zé)任人。
總之,在醫(yī)院經(jīng)濟合同的管理中,應(yīng)以合同法及合同內(nèi)部控制規(guī)范作為工作的指引。對經(jīng)濟合同實行動態(tài)的、全過程的跟蹤管理。合同管理的相關(guān)人員在合同的每個環(huán)節(jié),都要嚴格把關(guān),以提高自身管理水平及業(yè)務(wù)素質(zhì),促進醫(yī)院經(jīng)濟活動健康有序的蓬勃發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)會計;管理會計;融合路徑
經(jīng)濟發(fā)展對傳統(tǒng)會計職能提出了新的要求,企業(yè)需要對原有的會計管理體系和管理模式進行創(chuàng)新,完善管理體系。企業(yè)為應(yīng)對復(fù)雜的市場環(huán)境,需要通過會計提供更多的市場信息來源。傳統(tǒng)會計職能無法完全滿足企業(yè)的要求,需要傳統(tǒng)會計模式進行創(chuàng)新,而管理會計正符合了這一特點。
一、傳統(tǒng)會計與管理會計融合的必要性
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)為適應(yīng)不斷變化的發(fā)展環(huán)境,充分應(yīng)對市場變化,防范抵抗風(fēng)險的能力,增強發(fā)展后勁,對企業(yè)的會計信息的要求較高。在傳統(tǒng)會計核算管理模式下,會計業(yè)務(wù)基于企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟活動情況進行會計核算和會計監(jiān)督,具有事后監(jiān)督的性質(zhì),即只有當(dāng)企業(yè)的經(jīng)濟活動發(fā)生時,傳統(tǒng)會計才進行會計業(yè)務(wù)處理,通過會計核算處理提供的會計信息具有延后性,這就不能滿足企業(yè)對信息需求的提前預(yù)測的需要。如果企業(yè)運用管理會計模式就能很好地補充傳統(tǒng)會計中的不足。管理會計具有比傳統(tǒng)會計核算管理更大的靈活性,取得和掌握的信息資料更加豐富,能夠通過對各項經(jīng)濟信息進行全面分析預(yù)測和控制,這就能為企業(yè)發(fā)展提供所需的決策信息,從而幫助企業(yè)做出正確的決策,抓住發(fā)展機遇。
對于企業(yè)而言,傳統(tǒng)會計與管理會計單獨運行表現(xiàn)出各自的局限性,二者必要進行有融合:一是可以實現(xiàn)企業(yè)的會計業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的“事后監(jiān)督”向“事前預(yù)測”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)會計通過對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行會計核算實行會計監(jiān)督;而管理會計需要借助傳統(tǒng)會計的基礎(chǔ)信息,通過對企業(yè)的各項數(shù)據(jù)對比分析,對企業(yè)的經(jīng)濟未來的情況進行預(yù)測,為企業(yè)發(fā)展提供規(guī)劃目標(biāo)。二是可以實現(xiàn)企業(yè)的會計業(yè)務(wù)由提供外部信息向加強內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的會計業(yè)務(wù)需要對外提供各項會計資料,會計信息處于公開狀態(tài),可能受到外界模仿威脅;而管理會計屬于內(nèi)部控制范疇,能夠成為企業(yè)加強內(nèi)部控制的核心武器。因此,將傳統(tǒng)會計與管理會計融合,能夠充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢,有利于促進企業(yè)快速發(fā)展。
二、傳統(tǒng)會計與管理會計融合的可行性
(一)會計基礎(chǔ)信息來源的統(tǒng)一性為傳統(tǒng)會計與管理會計融合提供了基礎(chǔ)條件。在會計體系中,傳統(tǒng)會計與管理會計都屬于企業(yè)會計管理的范疇,它們的基礎(chǔ)對象、經(jīng)濟實質(zhì)和工作目標(biāo)是一致的。它們的共同目標(biāo)任務(wù)就是做好會計核算和實現(xiàn)會計監(jiān)督企業(yè)。對于傳統(tǒng)會計核算管理而言,其核算對象是企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)的經(jīng)濟活動,通過會計核算等一系列的會計業(yè)務(wù)處理流程實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)濟活動的監(jiān)督,從而為企業(yè)發(fā)展提供一定的依據(jù),其結(jié)果運用財務(wù)報告的形式反映,提供給各級使用者。因此,以會計核算為代表的傳統(tǒng)的會計,無論在傳統(tǒng)企業(yè)還是現(xiàn)代企業(yè),都是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作,其作用無法替代。然而,面對復(fù)雜的市場環(huán)境,企業(yè)又需要傳統(tǒng)會計能夠跳出傳統(tǒng)管理局限,為企業(yè)發(fā)展提供更大助力,這就為管理會計職能實現(xiàn)提供了契機。管理會計借助傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)核算信息,著眼于內(nèi)部控制管理,盯著發(fā)展目標(biāo),對企業(yè)的現(xiàn)有資源運用科學(xué)方法進行分析,為企業(yè)發(fā)展提供科學(xué)性、合理化地指導(dǎo),目標(biāo)是為提高企業(yè)經(jīng)濟效益。基于二者間多重一致性,為二者融合提供了可能。
(二)科技發(fā)展為傳統(tǒng)會計和管理會計融合提供了技術(shù)支撐。由于受技術(shù)條件限制,原先傳統(tǒng)會計管理依靠手工方式處理會計核算業(yè)務(wù),財務(wù)人員會計核算工作量大,沒有能力和精力思考企業(yè)發(fā)展問題。如今,企業(yè)面臨市場競爭激烈,對于會計信息需求增加,對會計人員提出了更高要求,需要提供更加精準(zhǔn)的預(yù)測信息和目標(biāo)方案,通過手工方式是無法實現(xiàn)的。現(xiàn)在,信息技術(shù)和科技管理手段十分發(fā)達,傳統(tǒng)會計與管理會計融合的各方條件較為成熟。首先,電腦硬件和上網(wǎng)條件在許多企業(yè)已經(jīng)普及,這為企業(yè)推行傳統(tǒng)會計與管理會計融合提供了硬件基礎(chǔ)。其次,會計軟件運用與開發(fā)在一些企業(yè)得到推廣應(yīng)用,這為會計系統(tǒng)平臺搭建提供了保證。隨著信息應(yīng)用技術(shù)日趨成熟,為財務(wù)會計與管理會計融合提供了技術(shù)支撐。計算機網(wǎng)絡(luò)能夠幫助企業(yè)根據(jù)流程設(shè)計自動處理相關(guān)數(shù)據(jù)信息,大大提高了會計核算工作效率,使會計人員有時間做好數(shù)據(jù)信息分析,提供具有應(yīng)用價值資源。最后,會計人員的業(yè)務(wù)水平相對較高為傳統(tǒng)會計與管理會計融合提供了核心人力資源保障。現(xiàn)在的會計人員會計政策、業(yè)務(wù)相對熟悉,有一定的會計軟件操作基礎(chǔ),通過平臺實行人機互動,可以按照企業(yè)目標(biāo)及時提供相關(guān)信息,為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供相對充分的依據(jù)。
三、傳統(tǒng)會計與管理會計融合的路徑分析
做好傳統(tǒng)會計與管理會計融合,必須對企業(yè)基本情況充分掌握,對傳統(tǒng)會計與管理會計在企業(yè)的運用情況進行分析,從而采取相應(yīng)措施。本文為此提出對傳統(tǒng)會計與管理會計融合的路徑分析。
(一)做好會計制度設(shè)計,健全財務(wù)管理,為傳統(tǒng)會計與管理會計融合提供制度保障。一是做好制度設(shè)計,建立健全企業(yè)會計管理制度。傳統(tǒng)會計以核算為中心,必須做好財務(wù)會計管理制度的建立與完善,根據(jù)企業(yè)目標(biāo),制訂管理會計相關(guān)規(guī)定,對企業(yè)的會計管理制度及相關(guān)的內(nèi)部控制制度進一步優(yōu)化,從而使用企業(yè)的會計制度更加全面完整。特別是要界定管理會計的性質(zhì)與內(nèi)容,使之與傳統(tǒng)會計做到無縫對接,充分融合。二是合理進行會計崗位布局。由于傳統(tǒng)會計側(cè)重會計核算方面設(shè)置,因此,在實行兩類會計融合過程中,企業(yè)在進行會計崗位設(shè)計上要進行合理布局,結(jié)合會計管理軟件流程做好崗位優(yōu)化,使傳統(tǒng)會計崗位與管理會計崗位間保持協(xié)調(diào),做好匹配。三是做好會計人員崗位培訓(xùn)。要根據(jù)崗位設(shè)計做好會計人員的合理配置。對會計人員進行崗前培訓(xùn)和崗位實訓(xùn),提高會計人員適應(yīng)多個崗位能力。在傳統(tǒng)會計與管理會計融合的過程中,會計有作用將進一步加強,對會計人員的專業(yè)化、綜合性素質(zhì)要求更高,只有優(yōu)秀全能的會計人才,才能在傳統(tǒng)會計與管理會計中發(fā)揮獨特作用,滿足企業(yè)發(fā)展多樣化的需要,能夠提高會計工作效率,提高企業(yè)管理水平。
(二)搭建統(tǒng)一財務(wù)系統(tǒng),為傳統(tǒng)會計與管理會計融合提供對接平臺。為做好傳統(tǒng)會計與管理傳統(tǒng)融合必須依靠先進的科技技術(shù),做好二者的有效對接。一是對現(xiàn)有財務(wù)流程體系進行梳理,完善管理體系。要充分梳理企業(yè)現(xiàn)有管理體系,重點做好管理會計預(yù)測指標(biāo)體系設(shè)計,使企業(yè)管理目標(biāo)能夠通過管理會計方法得以實現(xiàn)。二是做好財務(wù)系統(tǒng)設(shè)計。分二類進行:一類為沒有實行財務(wù)管理系統(tǒng)的企業(yè),要根據(jù)企業(yè)實際做好財務(wù)軟件開發(fā),并做好人員培訓(xùn);另一類是實行財務(wù)管理系統(tǒng)的企業(yè),要分析現(xiàn)有財務(wù)軟件功能,對企業(yè)現(xiàn)狀進行梳理,檢查現(xiàn)有財務(wù)管理系統(tǒng)能否與企業(yè)需求相適應(yīng),從而決定對體統(tǒng)升級或者開發(fā),以期使之與企業(yè)要求相符。
(三)加強傳統(tǒng)會計與管理會計融合的實踐。企業(yè)實現(xiàn)傳統(tǒng)會計與管理會計融合,需要有一個融合的時間過程,企業(yè)要根據(jù)自身的經(jīng)營狀況,把握好融合過程中的關(guān)鍵節(jié)點,將復(fù)雜的會計核算過程交給系統(tǒng)處理,使傳統(tǒng)會計與管理會計在數(shù)據(jù)采集上保持同步,并使計算結(jié)果得以簡化,數(shù)據(jù)更為全面,從而為企業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。傳統(tǒng)會計與管理會計通過系統(tǒng)聯(lián)接實現(xiàn)信息共享,完成傳統(tǒng)會計與管理會計有效對接,并在實踐上做好溝通、協(xié)調(diào),使之充分融合,必將大大提高會計工作效率,促進企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:計算機軟件;會計電算化
計算機技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展,使得越來越多的企事業(yè)單位運用國際互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)進行生產(chǎn)和交易,企業(yè)的經(jīng)濟活動由此產(chǎn)生巨大的變化,這將對傳統(tǒng)會計基礎(chǔ)理論產(chǎn)生強烈的沖擊。本文論述了互聯(lián)網(wǎng)對會計基礎(chǔ)理論的影響,并就其對策進行了探討。
1.會計主體是指會計為之服務(wù)的對象,在傳統(tǒng)會計描述的會計主體是一個實實在在的單位實體。而在互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)中,存在著一些網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)上公司、網(wǎng)際公司,以及以信息資源為主導(dǎo)服務(wù)的信息中介服務(wù)公司。在會計上是否認定這些公司為一個會計主體?這將給會計主體假設(shè)產(chǎn)生影響。
2.上述的網(wǎng)絡(luò)公司、網(wǎng)上公司、網(wǎng)際公司為了一個特定的目標(biāo),會在短時間內(nèi)結(jié)合,形成一個新的公司主體,但項目目標(biāo)完成后又可能會立即解散。因此,傳統(tǒng)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)理論已不再作用于此類公司的會計行為。
一、傳統(tǒng)的會計檔案是指會計憑證、會計帳簿和會計報表等會計核算專用材料,是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)
這些史料和證據(jù)具有嚴格的數(shù)據(jù)平衡性、時序性和嚴肅性,不得隨意篡改。運用計算機管理會計檔案具有以下一些顯著特點:
1.運用計算機管理會計檔案,不僅保留了傳統(tǒng)意義上的會計檔案,而且還包括存儲在計算機硬盤中的數(shù)據(jù)及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的數(shù)據(jù)。
2.傳統(tǒng)的會計檔案具有直觀可視性,而存儲在磁性介質(zhì)上的會計檔案必須在特定的計算機硬件與軟件系統(tǒng)環(huán)境中才可以使用,才具有生命力。
3.運用計算機管理會計檔案的載體不僅是通過打印等輸出的傳統(tǒng)意義上的紙張,更主要的是磁性介質(zhì)或光盤。
4.運用計算機管理會計檔案具有易遭破壞、難留痕跡的特點,同時他們又受載體的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲信息的有效期等條件的影響。
5.實行運用計算機管理會計檔案的時間越長,會計檔案與財務(wù)軟件的版本數(shù)越多。
二、如何運用計算機做好會計檔案工作的管理
為了更有效地做好運用計算機在會計檔案工作中的管理,我們必須根據(jù)計算機管理會計檔案的特點,分別做好會計檔案的收集、管理與保存、利用等方面的工作。
1.計算機管理會計檔案的收集。所謂計算機管理會計檔案的收集是指在一定的時間間隔內(nèi)(如一個會計年度),把計算機系統(tǒng)中的所有會計數(shù)據(jù)拷貝(備份)存儲到磁性介質(zhì)或光盤上,從而形成脫離于原計算機系統(tǒng)的會計檔案。財務(wù)部門應(yīng)把財務(wù)數(shù)據(jù)的備份文件保存好,以防計算機硬件系統(tǒng)損壞后能在最短的時間內(nèi),在最小的損失下恢復(fù)原有的會計電算化系統(tǒng)。
2.計算機管理會計檔案的保存。由于計算機管理會計檔案是存儲在磁性介質(zhì)或光盤上的,根據(jù)這些信息載體的物理特性,在形成這些檔案時應(yīng)準(zhǔn)備雙份即采用“ab備份法”進行數(shù)據(jù)的備份。
三、運用計算機實現(xiàn)會計檔案的整理與再利用
【關(guān)鍵詞】 合同能源管理; 融資租賃; 會計實務(wù)
合同能源管理是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。合同能源管理是一種基于市場的、全新的節(jié)能機制,其對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的帶動作用,對我國完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從合同能源管理的發(fā)展及主要特征談起,結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及用能單位的具體實踐,對合同能源管理的相關(guān)會計理論及實務(wù)問題進行探討,以期能為我國合同能源管理的發(fā)展作出一定的貢獻。
一、合同能源管理在節(jié)能核算中的推廣及特征
(一)合同能源管理在國內(nèi)能源管理中的推廣
20世紀(jì)70年代,“世界能源危機”爆發(fā),合同能源管理在此次危機中應(yīng)運而生。作為一種基于市場的、全新的節(jié)能機制,自出現(xiàn)以來,合同能源管理因其顯著的節(jié)能效果和極低的風(fēng)險,獲得了長足發(fā)展,尤其是在歐盟、美國、加拿大等發(fā)達國家,已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國國家節(jié)能服務(wù)公司協(xié)會(NAESCO)的《美國合同能源管理產(chǎn)業(yè)調(diào)查:2008至2011年市場增長及發(fā)展》報告顯示,2008年美國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約為41億美元,較之于2000年的20億美元產(chǎn)值顯著增加。NAESCO根據(jù)眾多節(jié)能服務(wù)公司的收入增長預(yù)期估計,2011年美國節(jié)能服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值將達到71—73億美元,也就是從2009年到2011的3年間,美國節(jié)能服務(wù)市場將保持每年26%的增長率。
我國的合同能源管理起始于20世紀(jì)90年代初,在與世界銀行的反復(fù)研究和討論過程中,我國政府與世界銀行一直認為:在建立和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、激勵政策和法規(guī)的同時,有必要引進和推廣一種市場化運作的、節(jié)能投資服務(wù)管理的新機制,即合同能源管理;與此同時,以盈利為目的的節(jié)能服務(wù)公司,應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大軍。1996年,由原國家經(jīng)貿(mào)委、世界銀行和全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施的“世行/GEF中國節(jié)能促進項目”,一期在北京、遼寧、山東成立了三家示范性的合同能源管理公司。我國的合同能源管理正式起步。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的節(jié)能服務(wù)公司從單一依靠世界銀行和全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目的擔(dān)保基金來獲得商業(yè)銀行的貸款,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)成為眾多風(fēng)險投資公司競相追逐的對象,并且海內(nèi)外資本市場也有了節(jié)能服務(wù)公司的足跡。特別是2010年以來,隨著我國節(jié)能減排深入,一系列鼓勵合同能源管理發(fā)展的政策不斷出臺。2010年6月和12月,財政部、國家發(fā)改委等有關(guān)部門先后下發(fā)了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》。自2010年8月以來,兩部委已公布了四批節(jié)能服務(wù)公司備案名單。各種優(yōu)惠政策的不斷出臺,使我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,節(jié)能服務(wù)公司形成了一個龐大而多極的群體,不但數(shù)量有所增加,而且在核心競爭力和資源配置等方面也各具特色,形成了細分的差異和天然的互補性,出現(xiàn)了業(yè)內(nèi)合作共贏的良好局面。
(二)合同能源管理的特征
在實務(wù)中,依照具體的業(yè)務(wù)開展方式,合同能源管理可以分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等。其中,相對而言,節(jié)能效益分享型業(yè)務(wù)最為復(fù)雜,開展也最為廣泛。本文主要研究該類業(yè)務(wù)的會計核算問題。所謂節(jié)能效益分享型合同能源管理業(yè)務(wù),是指節(jié)能服務(wù)公司提供項目資金和全過程的專業(yè)技術(shù)服務(wù),合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照合同約定的比例分享節(jié)能效益,合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權(quán)歸用能單位所有。其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.項目資金主要由節(jié)能服務(wù)公司籌措
合同能源管理本身屬于一種信用形式,節(jié)能服務(wù)公司需提供或出讓節(jié)能項目的資產(chǎn),而取得該項目資產(chǎn)所需的資金,則主要由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)(節(jié)能服務(wù)公司投資應(yīng)在70%以上),節(jié)能服務(wù)公司可采取自籌、向銀行借款等多種方式進行資金的籌措。用能單位可以借助于節(jié)能服務(wù)公司實施的合同能源管理項目,改善自身現(xiàn)金流,把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。
2.項目所有權(quán)與使用權(quán)相分離
合同簽訂后,在整個合同期限內(nèi),用能單位所取得的只是合同能源管理項目資產(chǎn)的使用權(quán),而其所有權(quán)(與項目有關(guān)的投入,如土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等)仍歸屬于節(jié)能服務(wù)公司,節(jié)能服務(wù)公司按照與用能單位的約定分享節(jié)能收益;合同期結(jié)束后,節(jié)能服務(wù)公司所投入的項目資金、運行成本、承擔(dān)的風(fēng)險及合理利潤得到補償后,合同能源管理項目資產(chǎn)的所有權(quán)和節(jié)能效益全部歸屬于用能單位。在整個合同存續(xù)期和項目使用期,用能單位的現(xiàn)金流始終是正值。
3.項目的全過程服務(wù)由節(jié)能服務(wù)公司提供
節(jié)能服務(wù)公司背后擁有國內(nèi)外最新、最先進的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持,是專門從事節(jié)能促進項目的專業(yè)化公司。在整個合同期,節(jié)能服務(wù)公司需向用能單位提供能效分析、項目設(shè)計和可行性研究、設(shè)備選購、施工、驗收、運行人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測和確認等一系列服務(wù)。合同期滿后,節(jié)能服務(wù)公司也可應(yīng)用能單位要求,繼續(xù)提供技術(shù)支持,但已不屬于節(jié)能服務(wù)公司的強制義務(wù)。
二、合同能源管理中會計處理的應(yīng)用和不足
合同能源管理項目具有自身特征,與傳統(tǒng)節(jié)能項目所發(fā)生的費用與損益,有著本質(zhì)的區(qū)別,集中體現(xiàn)為明顯的“融資租賃”特征,即具有所有權(quán)與使用權(quán)相分離、融資與融物相統(tǒng)一的特點。因此,從根本上來說,合同能源管理實質(zhì)是一種特殊的融資租賃。
在融資租賃的五條確認標(biāo)準(zhǔn)中,合同能源管理項目至少符合其中的三條:1.在租賃期屆滿時,租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。合同能源管理項目的資產(chǎn),在合同期滿后,即全部無償轉(zhuǎn)移給用能單位。2.承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購買價預(yù)計將遠低于行使選擇權(quán)時租賃資產(chǎn)的公允價值,因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權(quán)。3.租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊,如果不進行較大改造,只有承租人才能使用。合同能源管理項目均以用能單位原有的用能設(shè)備為依托進行節(jié)能技術(shù)改造,只能服務(wù)于特定的用能單位,如針對某臺鍋爐進行的氣封改造、針對某臺電機進行的變頻調(diào)速改造等。這些改造具有專有性,一般來說,無法拆除后再供其他用能單位的用能設(shè)備使用。
此外,合同能源管理項目還可能滿足其中的一條:租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。節(jié)能服務(wù)公司不是公益機構(gòu),其經(jīng)營的根本目的在于盈利。節(jié)能服務(wù)公司合同能源管理項目的收益主要來源于合同存續(xù)期間從用能單位分得的節(jié)能效益,一般來說,合同期越長,所分得的節(jié)能效益也越多。為了在扣減融資成本、運行成本等費用后獲取合理的利潤,節(jié)能服務(wù)公司更愿意有較長的合同期(即租賃期),但是要滿足此條標(biāo)準(zhǔn),和設(shè)備的使用壽命有直接關(guān)聯(lián)。某些合同能源管理項目所依托的用能設(shè)備可能壽命很長,因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較小,如工業(yè)窯爐改造;而某些合同能源管理項目所依托的用能設(shè)備可能壽命較短,因此租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的比例較大,如燈具的綠色照明改造。
雖然根據(jù)會計理論可以將合同能源管理項目認定為融資租賃,但是在具體的會計核算中,還存在以下問題:
1.節(jié)能收益存在不確定性
合同能源管理項目的合同簽訂于項目改造之前,由于項目尚未實際運行,合同中所約定的節(jié)能收益只是一個理論上的預(yù)測值,每期的實際收益只能在項目運行后通過節(jié)能量監(jiān)測予以確認,而不能在事先簽訂的合同中予以明確,正因如此,也無法規(guī)定一個具體的利率。但在融資租賃的會計核算中,則需要事先確定租賃的內(nèi)含利率以及最低租賃收款額、付款額,以便確認資產(chǎn)及融資費用或融資收益的入賬價值。
2.風(fēng)險轉(zhuǎn)移存在不確定性
雖然從租賃確認的兩個因素(依賴某特定資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán))來看,合同能源管理項目可以確定滿足《企業(yè)會計準(zhǔn)則第21號——租賃》進行會計處理,但合同期內(nèi)的節(jié)能效益由節(jié)能服務(wù)公司和用能單位雙方共享,從這個角度來說,與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險和報酬實質(zhì)上并沒有全部轉(zhuǎn)移給用能單位。因此,在確認為融資租賃會計處理方面存在一些值得商榷的地方。
三、合同能源管理中會計處理的具體核算
由于合同能源管理項目的融資租賃性質(zhì),在會計實務(wù)中,用能單位用節(jié)能收益支付的節(jié)能合同費用應(yīng)予以資本化,并形成節(jié)能項目的投資成本。節(jié)能服務(wù)公司在處理這一問題時,明顯與公司規(guī)模及性質(zhì)有一定關(guān)聯(lián)。一般非上市的規(guī)模較小的節(jié)能服務(wù)公司絕大部分將節(jié)能設(shè)備投資作為待攤銷的費用處理,在合同期內(nèi)進行攤銷;個別上市的或納入上市公司報表合并范圍的或規(guī)模較大的節(jié)能服務(wù)公司則把合同能源管理項目的相關(guān)設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算,按直線法以合同期為限計提折舊;銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品的同時提供節(jié)能改造服務(wù)的生產(chǎn)型節(jié)能服務(wù)公司則將節(jié)能設(shè)備作為存貨核算。本文以資本化處理方式,通過舉例將用能單位的會計實務(wù)處理予以說明。
(一)用能單位的會計實務(wù)處理
例1:某公司2010年電機系統(tǒng)共耗電1 200萬千瓦時,支付電費720萬元。2011年10月,該用能單位與某節(jié)能服務(wù)公司同意按照“合同能源管理”模式就電機系統(tǒng)變頻改造項目進行專項節(jié)能服務(wù),雙方簽訂了節(jié)能效益分享型合同,約定由節(jié)能服務(wù)公司全部出資,進行項目設(shè)計、變頻器購買、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等,預(yù)計的節(jié)能效果為每月節(jié)約電耗20萬千瓦時,節(jié)約電費12萬元。效益分享期為1年,節(jié)能服務(wù)公司的分享比例為100%,以后不再分享。變頻器的使用壽命為10年,無殘值。
1.接受變頻器。
借:固定資產(chǎn)——視同自有資產(chǎn) 1 440 000
貸:長期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項目款1 440 000
2.每月月末,支付變頻器使用費。
借:長期應(yīng)付款——應(yīng)付節(jié)能項目款 120 000
貸:銀行存款 120 000
3.月末,按變頻器的使用壽命計提折舊額,并計入成本。
借:長期待攤費用——節(jié)能項目使用費 120 000
貸:累計折舊 120 000
借:制造費用——節(jié)能項目折舊 10 000
貸:長期待攤費用——節(jié)能項目使用費 10 000
4.用能單位變頻器實現(xiàn)的節(jié)能收益,不需做會計處理,自然體現(xiàn)在相關(guān)的賬戶里,如電費支出減少等。
5.一年后,節(jié)能合同期滿,注銷變頻器的賬面價值及累計折舊額。登記“固定資產(chǎn)備查賬簿”或制作“變頻器卡片”采用卡片式進行管理,為節(jié)能服務(wù)公司日后進行維護保養(yǎng)等服務(wù)提供管理上的便利,用能單位按期將變頻器的折舊額計入相關(guān)成本。
(二)節(jié)能服務(wù)公司的會計實務(wù)處理
例2:續(xù)例1,上述節(jié)能服務(wù)公司從銀行取得項目融資貸款120萬元,購置變頻器等出讓給用能單位。期間共發(fā)生項目設(shè)計費、安裝調(diào)試費、人員培訓(xùn)費以及預(yù)計的運行維修保養(yǎng)等24萬元。
1.為購置變頻器取得銀行的項目融資貸款
借:銀行存款 1 200 000
貸:長期借款 1 200 000
2.購置變頻器,并出讓給用能單位
借:節(jié)能項目資產(chǎn)——變頻器 1 200 000
貸:銀行存款 1 200 000
借:應(yīng)收節(jié)能項目款——某公司 1 440 000
貸:節(jié)能項目資產(chǎn)——變頻器1 200 000
遞延收益——未實現(xiàn)節(jié)能項目收益240 000
3.每月收到變頻器產(chǎn)生的節(jié)能收益
借:銀行存款 120 000
貸:應(yīng)收節(jié)能項目款——某公司 120 000
借:遞延收益——未實現(xiàn)節(jié)能項目收益 20 000
貸:主營業(yè)務(wù)收入 20 000
(三)實務(wù)處理方式分析
參照融資租賃進行會計處理,符合會計確認的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ),考慮了貨幣的時間價值,不論是節(jié)能服務(wù)公司還是用能單位,節(jié)能項目所帶來的收益和發(fā)生的相關(guān)費用都能比較均衡地進行配比,但不利之處是與《關(guān)于促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅 營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財稅〔2010〕110號文)中規(guī)定的稅務(wù)處理方法不盡一致,需要進行相應(yīng)的納稅調(diào)整。
【參考文獻】
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根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》和《山東省會計咨詢服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》,各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計機構(gòu),或在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的持有《會計咨詢服務(wù)機構(gòu)設(shè)立資格認定書》的記帳公司、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所或者其他社會咨詢服務(wù)機構(gòu)記帳,否則財政、稅務(wù)部門不予以辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。從事記帳的會計人員,必須取得會計從業(yè)資格證書,具備獨立記帳能力,并熟悉財稅法律、法規(guī)和財務(wù)會計制度等相關(guān)知識。擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。
會計人員調(diào)動工作或離職,應(yīng)按規(guī)定與接管人員及時辦清交接手續(xù),填制移交清冊,并繼續(xù)沿用原來的帳簿,以保持會計記錄的連續(xù)性。
納稅人或記帳機構(gòu)應(yīng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi),將其財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。采用計算機記帳的,應(yīng)當(dāng)在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用說明書及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。
辦理會計記帳業(yè)務(wù)申請設(shè)立會計咨詢服務(wù)機構(gòu)必須到財政部門進行資格確認,并持確認資格認定書到工商部門辦理注冊登記,到稅務(wù)等部門辦理有關(guān)會計業(yè)務(wù)。
一、凡從事會計咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、有3名以上持有會計從業(yè)資格證書并具有初級以上會計專業(yè)技術(shù)資格并符合國家規(guī)定的職齡內(nèi)的專職從業(yè)人員,同時可以聘用一定的兼職從業(yè)人員。會計咨詢服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人須具有中級以上會計專業(yè)技術(shù)資格,且有最近連續(xù)3年以上從事財務(wù)會計工作經(jīng)歷。
2、有固定的辦公場所,具有3萬元以上的注冊資金和必要的辦公設(shè)備。
3、具有健全的財務(wù)會計管理制度、業(yè)務(wù)檔案管理制度及內(nèi)部管理制度。
4、經(jīng)濟上獨立核算、自負盈虧、有償服務(wù)、依法納稅。
5、會計咨詢服務(wù)機構(gòu)開展咨詢業(yè)務(wù),必須有1名以上高級會計師或其他相近專業(yè)具有高級技術(shù)資格的人員。
二、會計咨詢服務(wù)機構(gòu)的具體確認程序如下:
(一)申請。凡符合會計咨詢服務(wù)機構(gòu)設(shè)立條件的,應(yīng)向財政部門提交專業(yè)資格確認申請報告,并提報以下材料:
1、會計咨詢服務(wù)機構(gòu)章程、財務(wù)會計管理制度、內(nèi)部管理制度及有關(guān)規(guī)章制度;
2、負責(zé)人及從業(yè)人員簡歷;
3、負責(zé)人及從業(yè)人員會計從業(yè)資格證書及專業(yè)技術(shù)資格證書原件、復(fù)印件;
4、專職從業(yè)人員應(yīng)出具不在職證明或待崗證、失業(yè)證、退休證等原件、復(fù)印件;
5、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
6、固定經(jīng)營場所證明;
(二)專業(yè)資格確認。財政部門在收到申請資料30日內(nèi)對申請設(shè)立會計咨詢服務(wù)機構(gòu)進行資格確認;對符合條件的,確定會計咨詢服務(wù)機構(gòu)從業(yè)范圍。
(三)經(jīng)確認符合會計咨詢服務(wù)機構(gòu)條件的申請人,持確認資格認定書到工商行政部門辦理注冊登記。
三、財政部門對從業(yè)的會計咨詢服務(wù)機構(gòu)進行管理、監(jiān)督、檢查。稅務(wù)部門在辦理納稅業(yè)務(wù)時進行嚴格把關(guān),凡沒有到財政部門進行資格認定的會計咨詢服務(wù)機構(gòu)不能進行會計記帳、納稅申報等業(yè)務(wù)。工商部門對未取得資格認定證書的會計咨詢服務(wù)機構(gòu)不予注冊登記。
四、沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的記帳機構(gòu)和個人應(yīng)在本通知應(yīng)在本通知起60日內(nèi)到財政部門申報確認。從20__年1月1日起,沒有《會計咨詢服務(wù)機構(gòu)設(shè)立資格認定書》的一律停止辦理記帳業(yè)務(wù)。
五、處罰措施。會計咨詢服務(wù)機構(gòu)違反《山東省會計咨詢服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》或在執(zhí)行業(yè)務(wù)中違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,財政部門將根據(jù)《會計法》進行處罰,會計咨詢服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財務(wù)管理 會計 統(tǒng)計 結(jié)合
隨著信息化社會的發(fā)展,很多醫(yī)院都在努力建立財務(wù)管理信息系統(tǒng),這就需要很多會計和統(tǒng)計的信息資料來進入信息系統(tǒng)。另外,醫(yī)院的各種工作考核、各種經(jīng)濟工作、職稱評定、工資漲幅等都與會計和統(tǒng)計有著緊密的聯(lián)系,都需要會計和統(tǒng)計提供許多的信息資料。因此,加強醫(yī)院財務(wù)管理工作中的會計與統(tǒng)計的結(jié)合是十分重要的,是醫(yī)院建立財務(wù)管理信息系統(tǒng)的需要,也是醫(yī)院經(jīng)濟運行的需要。積極采取措施,有效促進會計與統(tǒng)計的結(jié)合,發(fā)揮會計與統(tǒng)計在醫(yī)院財務(wù)管理上結(jié)合的作用,對提高醫(yī)院財務(wù)管理水平和質(zhì)量將有很大的促進作用。
一、會計與統(tǒng)計在財務(wù)管理工作中的相互運用
統(tǒng)計方法在會計工作中的運用。統(tǒng)計方法在企事業(yè)單位的各種會計核算中運用的比較多。企事業(yè)單位財務(wù)管理機構(gòu)在收集和整理會計資料的過程中需要運用統(tǒng)計的數(shù)量管理方法,在對財務(wù)信息進行分析和判斷時需要用到統(tǒng)計的分析方法,在對市場預(yù)測和企業(yè)決策時也需要統(tǒng)計提供信息資料支持。
會計方法在統(tǒng)計工作中的運用。企事業(yè)單位財務(wù)管理的統(tǒng)計工作中,很多的數(shù)據(jù)都是從會計工作中獲取的。企事業(yè)單位在進行各種業(yè)務(wù)核算時,需要用到大量的會計計算公式和符號。企事業(yè)單位在確定各種業(yè)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計時,需要從會計工作中獲得大量資料。企事業(yè)單位在進行決策時,也需要會計核算的大量數(shù)據(jù)依據(jù)。
二、會計與統(tǒng)計在醫(yī)院財務(wù)管理上結(jié)合的作用
會計和統(tǒng)計的有機結(jié)合將成為以后醫(yī)院醫(yī)藥分離的核算基礎(chǔ)。在我國的醫(yī)療體制改革中,需要對藥品進行統(tǒng)計分類,需要對藥品的收入和支出單列。醫(yī)院在進行會計核算時,也需要根據(jù)藥品的收入和支出情況將醫(yī)院的收入和支出進行單列。
會計和統(tǒng)計的有機結(jié)合可以有效保障醫(yī)保制度的進一步完善。在我國醫(yī)保制度中,財務(wù)管理是要求將醫(yī)保病人的門急診收入和病房醫(yī)療收入的報表進行統(tǒng)計之后單列出來,供分析醫(yī)保病人的看病費用和醫(yī)療效果情況所用。
會計和統(tǒng)計的有機結(jié)合保證醫(yī)院日常財務(wù)工作有效開展。醫(yī)院日常財務(wù)工作包括醫(yī)院的各項開支,藥品的收入和支出,病人各種費用的核算、醫(yī)生的工作量的核算等等,都需要用到統(tǒng)計的方法。在統(tǒng)計核算時,會用到會計的復(fù)式記賬方法。醫(yī)院在核算時,一般采用的都是會計和統(tǒng)計想結(jié)合的原則進行的。
三、會計與統(tǒng)計在醫(yī)院財務(wù)管理上結(jié)合的措施
調(diào)整醫(yī)院部門設(shè)置,將會計和統(tǒng)計部門合二為一。在目前的醫(yī)院部門設(shè)置中,會計部門是當(dāng)作獨立部門存在的,而統(tǒng)計的工作都是由信息科和人事科分別承擔(dān)的,是沒有獨立的統(tǒng)計部門的。醫(yī)院醫(yī)療資料和信息的收集、整理和處理是由信息科負責(zé),醫(yī)院的人員信息及其工資信息是由人事科負責(zé)采集、統(tǒng)計和處理。醫(yī)院這樣的部門設(shè)置,貌似分工明確、責(zé)任清晰,但是這樣會使各部門各行其是、各管各事、互不交流和溝通,從而大大影響了會計和統(tǒng)計之間的信息和資料的互通、共享和交流,降低了醫(yī)院的財務(wù)管理效率。部門設(shè)置的不合理成為提高醫(yī)院財務(wù)管理質(zhì)量的一個重要影響因素,也是醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè)的一個難題。因此,要想加快醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè),提高醫(yī)院財務(wù)管理效率,就必須改變醫(yī)院部門設(shè)置,將會計和統(tǒng)計職能合為一體,會計部門兼任起統(tǒng)計的職能,原先統(tǒng)計的工作人員并入會計部門。這樣就可以避免人員的重復(fù)安排,保證醫(yī)院財務(wù)信息資料及時、準(zhǔn)確的收集和更新。統(tǒng)計工作人員進入會計部門之后,財務(wù)人員不僅可以繼續(xù)完成原來的本職工作,而且還可以運用統(tǒng)計知識分析資料,并將分析的結(jié)果上報管理層,為管理層提供決策支持。比如,負責(zé)工資的財務(wù)人員在處理工資發(fā)放信息的同時,還可以對這些工資發(fā)放信息進行統(tǒng)計分析,將原來只屬于人事部門才做的工資統(tǒng)計報表,年、月、季的工資額度情況表,每年的工資情況表等工資信息運用統(tǒng)計知識進行綜合分析,找出工資變動的原因和規(guī)律,工資變動幅度的大小,為醫(yī)院資金的統(tǒng)一安排和合理調(diào)度提供重要依據(jù)。再比如,負責(zé)藥帳的財務(wù)人員在做好藥品進出帳的同時,還可以依據(jù)手里掌握的藥庫藥品的進出數(shù)量、資金額等統(tǒng)計信息和資料,做出對醫(yī)院藥庫藥品存量管理情況的分析資料,為醫(yī)院藥庫的合理、科學(xué)購藥提供幫助。總之,統(tǒng)計部門并入會計部門之后,會計人員可以結(jié)合各自的財務(wù)領(lǐng)域,把統(tǒng)計分析也加入到財務(wù)工作中去,使得會計工作和統(tǒng)計工作有機地結(jié)合起來,這樣就會大大提升醫(yī)院財務(wù)部門的工作質(zhì)量和效率,提高財務(wù)工作人員的專業(yè)化水平,對醫(yī)院的信息管理系統(tǒng)的建設(shè)也是大有好處的。
提高會計和統(tǒng)計工作人員的兼?zhèn)渌刭|(zhì)。要想真正提高醫(yī)院財務(wù)工作水平,使會計工作和統(tǒng)計分析工作有機地結(jié)合在一起,發(fā)揮出結(jié)合的作用,會計與統(tǒng)計工作人員的素質(zhì)的高低將發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。會計與統(tǒng)計有機結(jié)合,就要求工作人員兼?zhèn)鋾嫼徒y(tǒng)計的素質(zhì),要求會計人員能夠用統(tǒng)計的思想、原理和方法處理醫(yī)院的財務(wù)工作,統(tǒng)計人員也要了解會計工作的一些日常的、基礎(chǔ)的知識。會計人員只有知道正確的統(tǒng)計方法,才能夠?qū)Y料做出科學(xué)、正確的分析,才能夠為醫(yī)院管理層提供正確、詳細的資料支持;統(tǒng)計人員只有了解會計工作的工作方法,才能夠按照會計的要求組統(tǒng)計分析數(shù)據(jù),統(tǒng)計資料和會計資料才能夠保持一致。除此之外,會計和統(tǒng)計人員還要知道會計和統(tǒng)計資料怎樣有機結(jié)合使用,使結(jié)合作用發(fā)揮到最大程度,只有這樣,才能夠真正提高醫(yī)院財務(wù)管理水平。因此,會計與統(tǒng)計工作人員一定要兼?zhèn)鋬煞矫嫠刭|(zhì),這是提高醫(yī)院管理水平和加強醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵。但是,現(xiàn)在的狀況是,統(tǒng)計人員不懂會計知識,會計人員不懂統(tǒng)計知識,兼?zhèn)渌刭|(zhì)需要進一步提高。醫(yī)院的會計和統(tǒng)計人員,一定要加強學(xué)習(xí),努力掌握財會和統(tǒng)計知識,熟知會計的處理方法和統(tǒng)計的分析方法,并借助發(fā)達的計算機技術(shù),大膽嘗試和創(chuàng)新會計和統(tǒng)計結(jié)合新方法,進而為醫(yī)院管理層提供更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料。
提高醫(yī)院財務(wù)管理信息系統(tǒng)的高效性。隨著醫(yī)院市場化的開展,各大醫(yī)院也開始注意了對會計和統(tǒng)計信息資料的采集和分析,并開始重視其質(zhì)量,以提高醫(yī)院本身的市場競爭力。但是,一些醫(yī)院只注重會計和統(tǒng)計信息資料的事后分析和整理,不結(jié)合會計和統(tǒng)計信息資料對醫(yī)院的財務(wù)管理進行事前的預(yù)測判斷、事中的掌控,事后的分析,使會計和統(tǒng)計的結(jié)合失去作用,也使會計和統(tǒng)計的工作人員對信息資料的采集和處理輕視起來,這就給信息資料的質(zhì)量帶來巨大隱患,給醫(yī)院管理的會計信息系統(tǒng)的建設(shè)增加了困難。因此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該從思想上重視會計和統(tǒng)計相結(jié)合所產(chǎn)生的對醫(yī)院管理的重要作用,盡快建立起會計和統(tǒng)計相結(jié)合的醫(yī)院管理會計信息系統(tǒng),以提高醫(yī)院財務(wù)管理的水平和質(zhì)量。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,調(diào)動會計和統(tǒng)計工作人員的積極性,促使他們認真采集和處理會計和統(tǒng)計信息資料,增強醫(yī)院財務(wù)管理信息系統(tǒng)的高效性。
0 引言
大量的會計信息的偏失導(dǎo)致了供應(yīng)鏈上的資金流、物流、價值流等均遭受到了較大的不良影響,并且導(dǎo)致會計信息工作缺乏準(zhǔn)確和多目標(biāo)需求,此外還會造成不完整的工作流程,不能實現(xiàn)價值流的增值,不能計劃性的管理企業(yè)資源的信息流,因此對供應(yīng)鏈的會計信息系統(tǒng)重構(gòu)展開研究就變成了會計界的研究熱點。會計理論的新模式――價值管理為核心的新會計信息系統(tǒng)建立了,成為了新會計理論及方法體系的實踐要求。
1 會計環(huán)境的改變
供應(yīng)鏈管理指的是對現(xiàn)實經(jīng)濟生活進行覆蓋,并顯示了世界經(jīng)濟未來發(fā)展方向。現(xiàn)代化企業(yè)開始進入了供應(yīng)鏈管理全新時期。供應(yīng)鏈信息、價值多方面流量間的影響是相互的。上述各流是企業(yè)的內(nèi)外決策者必須要獲取和熟悉的會計信息,只有確保了會計核算信息的及時和準(zhǔn)確,才可以確保企業(yè)物流、價值流、資金流等多方?jīng)Q策是正確有效的[2]。
但實際上多數(shù)的企業(yè)供應(yīng)鏈管理運作績效并沒有得到人們的認同,主要是因為傳統(tǒng)會計模式及供應(yīng)鏈管理難以相互適應(yīng)。目前的會計模式比較陳舊給了企業(yè)供應(yīng)鏈管理難以突破的瓶頸。
隨著會計環(huán)境的巨變,具體體現(xiàn)為:
①自創(chuàng)商譽及衍生金融工具出現(xiàn),貨幣價值非回歸變化以及企業(yè)的自身需求;
②企業(yè)利好關(guān)系的發(fā)展使得會計信息質(zhì)量必須要更高才能滿足其發(fā)展需求;
③此外行為科學(xué)、信息理論和計算機技術(shù)的持續(xù)發(fā)展同樣使得當(dāng)代企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)生了極大的變化。
上述變化導(dǎo)致會計信息系統(tǒng)受到了大量的批判,根本上是由于會計信息系統(tǒng)存在局限性。
實際運行中,在會計賬務(wù)系統(tǒng)中的大量數(shù)據(jù)可以反映出實際的運行情況,單純的依靠一套賬務(wù)系統(tǒng)計量貨幣,使用傳統(tǒng)陳舊的記賬規(guī)則,很難實現(xiàn)濃縮和取舍信息,并且容易導(dǎo)致大量有用信息遭到屏蔽。
當(dāng)前的會計信息系統(tǒng)不能解決的問題主要是不能滿足現(xiàn)代管理所要求的信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。信息流要同物流、資金流、工作流等環(huán)節(jié)緊扣,及時配合,但經(jīng)濟活動進入會計賬務(wù)系統(tǒng)之前已經(jīng)被簡化為經(jīng)濟業(yè)務(wù)。很多的經(jīng)濟活動信息被大量的去掉,此外依據(jù)會計確認標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)入賬,將會使得很多的業(yè)務(wù)信息發(fā)生滯后,而且會計信息流和業(yè)務(wù)流兩者嚴重不相符,致使會計信息決策的實用性不大[3]。
2 供應(yīng)鏈的產(chǎn)生和發(fā)展
伴隨著經(jīng)濟全球化以及經(jīng)濟時代的來臨,企業(yè)經(jīng)營逐漸趨向于無國界化。產(chǎn)品壽命周期更短,產(chǎn)品的品種以及數(shù)量在飛速增長,并且客戶需求更加個性化和多樣化,此外客戶對交貨期要求的及時性和產(chǎn)品出售及售后服務(wù)的期望值也變得更高,需求變得更加不確定。基于該嚴峻的競爭環(huán)境背景,人們逐漸意識到了單純的優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置是很難滿足市場需求的。因此很多的企業(yè)開始尋求新的發(fā)展道路,為應(yīng)對競爭和市場的不定量變化對自身的各方面能力開始進行提升,從而逐漸和上下游企業(yè)密切合作,逐步與供應(yīng)商、銷售商、客戶等相互之間建立長期的合作戰(zhàn)略關(guān)系,并且形成了適應(yīng)時展的全新管理思想,供應(yīng)鏈管理。
供應(yīng)鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)和供應(yīng)商以及供應(yīng)商的上游供應(yīng)商,銷售商和其下游銷售商,直到建立全面完整包含所有的用戶關(guān)系網(wǎng)[4]。供應(yīng)鏈管理使得市場渠道各個層次相互薪酬實行很好的連接,控制供應(yīng)鏈內(nèi)從原料至最終用戶的管理思想與技術(shù)。
供應(yīng)鏈管理屬于全新管理策略,其集結(jié)了各個企業(yè)的目標(biāo),增加整個企業(yè)供應(yīng)鏈的整體效率。供應(yīng)鏈管理最初是為了利用對供應(yīng)鏈上各成員關(guān)系的有效?f調(diào),實現(xiàn)資源配置的高度優(yōu)化,對供應(yīng)鏈上的物流、價值流、資金流、信息流和工作流等實現(xiàn)有效控制,不但可以確保供求關(guān)系的靈活和穩(wěn)定,同時還能在整體上加快產(chǎn)品營銷。
3 基于供應(yīng)鏈管理環(huán)境的會計信息系統(tǒng)改進
為滿足參與供應(yīng)鏈的各層次企業(yè)以及程度協(xié)作的需求,同時還要參考企業(yè)信息的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)差異,結(jié)合有關(guān)文獻資料,將互聯(lián)網(wǎng)、EDI電子商務(wù)等技術(shù)作為基礎(chǔ),建立、運作、重構(gòu)會計系統(tǒng),支持動態(tài)化的企業(yè)聯(lián)盟新會計信息運作系統(tǒng)。
新會計信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)主要有:開發(fā)環(huán)境、工具、支撐、系統(tǒng)服務(wù)等。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)和其支撐的電子商務(wù)平臺,充分利用信息技術(shù)整合企業(yè)的經(jīng)營資源幫助企業(yè)開展有效的經(jīng)營。選擇分布式對象技術(shù)Cobra作為多項信息和應(yīng)用的集成,構(gòu)建分布式應(yīng)用平臺。對環(huán)境開發(fā)、服務(wù)器和工具做出選擇,對更多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)服務(wù)、轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)儲存等進行運用。系統(tǒng)利用對IP、TCP、EDI等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議的遵守,確保系統(tǒng)的開放型,用戶接口使用瀏覽器方式,給優(yōu)化以及實現(xiàn)人機界面的統(tǒng)一提供幫助,同時還要對移動化使用進行支撐[5]。
新會計信息主要的結(jié)構(gòu)為:協(xié)同計劃、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃、全面預(yù)算等。戰(zhàn)略規(guī)劃是確保企業(yè)戰(zhàn)略統(tǒng)一的有效實現(xiàn),所以是非結(jié)構(gòu)化模塊。實際運行中,企業(yè)高管人員可以通過綜合分析企業(yè)所處的競爭環(huán)境,同時對企業(yè)自身的優(yōu)劣形勢實施具體的分析,通過聯(lián)盟制定企業(yè)的共同目標(biāo),并且制定統(tǒng)一的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略計劃。此外預(yù)算以及計劃中心必須按照供應(yīng)鏈戰(zhàn)略來形成,結(jié)合企業(yè)實際情況,而協(xié)調(diào)決算主要功能是計劃預(yù)算、反饋計劃實施;調(diào)節(jié)計劃運行,三者相互之間必須緊密協(xié)調(diào)。
3.1 供應(yīng)鏈戰(zhàn)略規(guī)劃
為了有效整合戰(zhàn)略控制和運營,必須先找出供應(yīng)戰(zhàn)略的成功實行產(chǎn)生影響的主要因素,并且要對供應(yīng)戰(zhàn)略實行監(jiān)測。將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變成戰(zhàn)略關(guān)鍵指標(biāo),通過供應(yīng)鏈執(zhí)行和監(jiān)控;并且供應(yīng)鏈的各個成員還要及時的調(diào)整自身的經(jīng)營戰(zhàn)略,促使自身的整體戰(zhàn)略實現(xiàn)有效關(guān)聯(lián)。通常人們都會將供應(yīng)鏈績效評價分別劃分為供應(yīng)鏈的客戶、流程、財務(wù)、組織等多項指標(biāo),從而對供應(yīng)鏈戰(zhàn)略實施全面預(yù)算,實現(xiàn)對戰(zhàn)略造成的價值增值充分展現(xiàn)[6]。
供應(yīng)鏈預(yù)算在供應(yīng)鏈全面預(yù)算中是具體的貨幣表現(xiàn)。主要是利用對跨企業(yè)預(yù)算編制實現(xiàn)會計和非會計信息的一體化,為戰(zhàn)略決策和控制提供科學(xué)依據(jù)。隨后評估并且計劃供應(yīng)鏈戰(zhàn)略方案,根據(jù)其創(chuàng)造的價值貢獻排列順序,找出數(shù)量有限的關(guān)鍵戰(zhàn)略因素,實現(xiàn)非財務(wù)及財務(wù)驅(qū)動因素的密切聯(lián)系。
3.2 供應(yīng)鏈協(xié)同計劃結(jié)構(gòu)
戰(zhàn)略計劃中必須展現(xiàn)出企業(yè)未來的所有全新發(fā)展機會,幫助企業(yè)對改善經(jīng)營的機會實行積極的把握。為此必須區(qū)分戰(zhàn)略行動本質(zhì),實施的跨度和資源不盡相同。因此要做好兩方面計劃,戰(zhàn)略計劃程序被劃分為戰(zhàn)略發(fā)展和運營計劃。其中戰(zhàn)略發(fā)展計劃的程序被落實在突破性發(fā)展內(nèi)。
發(fā)展行動計劃主要是分析未來公司5年的最新收入來源。戰(zhàn)略運營計劃則要被落實在具體經(jīng)營,實現(xiàn)對企業(yè)的經(jīng)營活動有效改進。
運營計劃的實行最終目的是要實現(xiàn)產(chǎn)品和渠道中的消耗成本最大程度壓縮,從而提升銷售業(yè)績。運營計劃的最終目的是在將來的1~2年提高企業(yè)業(yè)績。按照兩個階段的計劃思路,設(shè)計跨企業(yè)編制的優(yōu)化方案。
借助各計劃編制法,例如啟發(fā)式算法、層級分解技術(shù)等初步形成大致的計劃,隨后觀察其是否能滿足客戶需求,保證各項資源平衡,同時要生成一系列和訂單交付有關(guān)的第一順序訂單子計劃以及數(shù)據(jù)。
在協(xié)調(diào)計劃、子計劃、企業(yè)實際情況三者基礎(chǔ)上,修改不符合實際情況的內(nèi)容,最終回到修改計劃,采用計劃優(yōu)化和協(xié)調(diào)修改計劃,在供應(yīng)鏈角度基礎(chǔ)上實行排程。新計劃和子計劃的制定人員必須要保持一致,在滿足計劃時間以及工序要求的基礎(chǔ)上,插入全新的計劃,充分利用計劃外的空閑資源和時間。但是必須要注意,在增加新計劃時不能將其直接插入到當(dāng)前正在執(zhí)行的計劃,以免造成兩者的混亂局面出現(xiàn)。
對于企業(yè)提出的新計劃可以先儲存起來,利用企業(yè)整體計劃內(nèi)的時間間隔來運行新計劃,確保公司可以正常運營并不斷得到優(yōu)化。
3.3 供應(yīng)鏈全面預(yù)算
供應(yīng)鏈預(yù)算是指供應(yīng)鏈戰(zhàn)略發(fā)展和運行計劃的綜合貨幣反應(yīng)。在編制跨企業(yè)預(yù)算內(nèi),可以將供應(yīng)鏈戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢暤膬r值方式,這對戰(zhàn)略預(yù)測以及控制都十分有利。預(yù)算在關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)內(nèi)和關(guān)鍵運營指標(biāo)聯(lián)系的結(jié)果,指的是先導(dǎo)指標(biāo)及滯后指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橥荒J絹肀硎荆瑢ζ髽I(yè)財務(wù)事先的預(yù)測和計劃能力進行提升[7]。
編制供應(yīng)鏈預(yù)算前,先要對計劃、預(yù)算、作業(yè)成本等相互間形成緊密聯(lián)系,對于很關(guān)鍵的財務(wù)數(shù)據(jù)及非財務(wù)運營數(shù)據(jù)實行積極有效的整合,并且對作業(yè)成本相關(guān)數(shù)據(jù)實行包含。在作業(yè)成本和企業(yè)戰(zhàn)略、運營、績效管理等多方面的結(jié)合,預(yù)算會更準(zhǔn)確。
供應(yīng)鏈必須是要體現(xiàn)在各層次計劃中,例如具體的供應(yīng)鏈計劃、成員計劃、反應(yīng)計劃等,隨后基于局部計劃編制出新的全局預(yù)算。系統(tǒng)存儲和傳統(tǒng)預(yù)算三倍數(shù)量的多維數(shù)據(jù)保持相等,如作業(yè)驅(qū)動因素、收入、貨幣資金甚至以上數(shù)據(jù)重新組合后的數(shù)據(jù)等。基于對知識庫和規(guī)則庫的提供商,該種強大數(shù)據(jù)能力可以自動監(jiān)控各個成本中心和成本中心的運行。
3.4 打破財務(wù)危機,構(gòu)建會計主體、非持續(xù)經(jīng)營、幣值可變和多種計量單位的基本假設(shè)會計理論
供應(yīng)鏈管理理論下會計主體是多變的,難以把握的,但是會計工作要對其工作空間范圍實行明確。只是,這時的會計工作包含了整個供應(yīng)鏈上的全部獨立企業(yè)的經(jīng)營活動,虛擬企業(yè)存續(xù)時間相對而言比較短,因此不用在運用持續(xù)經(jīng)營假定以及??計分期的假定,筆者建議要使用非持續(xù)經(jīng)營的假定實行規(guī)范的會計處理方法。
供應(yīng)鏈管理下貨幣風(fēng)險及會計信息使用者在非貨幣會計信息方面會增加自己的需求,虛擬企業(yè)能在電子處理手段的基礎(chǔ)上,對多種計量單位進行運用,分別提供貨幣化的信息以及非貨幣化的信息,同時適當(dāng)?shù)膶ω泿棚L(fēng)險的變動進行反映。
3.5 體現(xiàn)出會計核算的及時性、真實性、相關(guān)性,可比性、配比原則、權(quán)責(zé)發(fā)生制等原則
雖然會計原則遭受了供應(yīng)鏈管理理論的沖擊,其中的一部分原則還需要進一步的修正,但是會計信息使用者的根本需求并未改變[8]。
因此建議對傳統(tǒng)財務(wù)會計信息系統(tǒng)的及時性、謹慎性等原則進行保留,繼續(xù)完善其真實性、重要性、相關(guān)性乃至配比原則,并且還要在其中納入可變現(xiàn)價值和收付實現(xiàn)制等,對財務(wù)會計信息的決策有用性進行維持。
供應(yīng)鏈管理下的財務(wù)會計信息仍舊存在主體不確定,經(jīng)營周期易改變等特點,基于供應(yīng)鏈管理理論建立的財務(wù)會計信息系統(tǒng)必須對上述特點實行充分的考慮。但是會計目標(biāo)是一致的,主要是會計政策是相同的,在供應(yīng)鏈管理理論的基礎(chǔ)上財務(wù)會計信息系統(tǒng)還會受到傳統(tǒng)財務(wù)會計信息系統(tǒng)的大量影響。
關(guān)鍵詞:增值稅視同銷售;企業(yè)所得稅視同銷售;資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬;兩稅會計處理
視同銷售是稅法的提法,體現(xiàn)在發(fā)生視同銷售行為時雖然沒有現(xiàn)金流和明確銷售額也要計算增值稅和企業(yè)所得稅,同時在賬務(wù)處理上會計要確定是否確認收入和結(jié)轉(zhuǎn)成本。
一、兩稅關(guān)于視同銷售的內(nèi)容不同
(一)增值稅視同銷售的八種情況
增值稅暫行條例明確規(guī)定了單位或者個體工商戶的視同銷售貨物行為:①將貨物交付其他單位或者個人代銷;②銷售代銷貨物;③設(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個機構(gòu)移送其他機構(gòu)用于銷售,但相關(guān)機構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外;④將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目;⑤將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或者個人消費;⑥將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物作為投資,提供給其他單位或者個體工商戶;⑦將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物分配給股東或者投資者;⑧將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物無償贈送其他單位或者個人。
(二) 企業(yè)所得稅視同銷售的九種情況
企業(yè)所得稅法實施條例明確規(guī)定:企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)交換,以及將貨物、財產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的,應(yīng)當(dāng)視同銷售貨物、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或者提供勞務(wù)。
綜上所述,我們看到所得稅視同銷售的基礎(chǔ)是資產(chǎn),而且是所有權(quán)屬發(fā)生改變的資產(chǎn)處置才視為視同銷售.
二、兩稅計稅依據(jù)有所不同
增值稅的最終計稅依據(jù)是增值額,在流通環(huán)節(jié)以不含稅售價計算銷項稅額,再采用抵扣進項稅額原理計算應(yīng)繳稅額。視同銷售貨物行為如果沒有銷售額,按規(guī)定順序確定最終確定市場公允價值作為計稅依據(jù)。企業(yè)所得稅按規(guī)定視同銷售時,如果屬于企業(yè)自制的資產(chǎn),應(yīng)按企業(yè)同類資產(chǎn)同期對外銷售價格確定銷售收入;屬于外購的資產(chǎn),可按購入時的價格確定銷售收入。
由此可見:對于外購資產(chǎn)所有權(quán)屬發(fā)生變化時,兩稅計稅基礎(chǔ)不同,增值稅視同銷售計稅基礎(chǔ)是售價,所得稅是購入價格作為計稅基礎(chǔ)。
三、兩稅會計處理不同
總體來看:增值稅的帳務(wù)處理全部通過應(yīng)交稅費-應(yīng)交增值稅-銷項稅額來計算,所得稅稅的賬務(wù)處理卻沒有直接通過應(yīng)交稅費-應(yīng)交所得稅來計算,而是分兩種情況:即是否直接計入營業(yè)收入相關(guān)賬戶,并是否同時通過營業(yè)成本相關(guān)賬戶結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)成本。改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的視同銷售即通過營業(yè)收入和營業(yè)成本相關(guān)帳戶核算,不改變資產(chǎn)所有權(quán)屬的視同銷售則不通過上述賬戶核算,而直接通過其他損益賬戶和結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)成本核算。
兩稅會計處理具體體現(xiàn)在每一個視同銷售行為上。
(一)增值稅八項視同銷售會計處理
第1.2項委托代銷和代銷、第5項之個人消費、第7項利潤分配、第8項無償贈送他人這幾種情況都改變了資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬,則會計和稅法要一同視同銷售實現(xiàn),即確認營業(yè)收入并同時結(jié)轉(zhuǎn)成本。即要貸:主營業(yè)務(wù)收入等貸:應(yīng)交稅費-應(yīng)交增值稅-銷項稅額;并同時借:主營業(yè)務(wù)成本等貸:庫存商品等。
其他第3項異地移送、第4項用于非應(yīng)稅項目、第5項之集體福利這幾種情況都沒有改變資產(chǎn)所有權(quán)屬于內(nèi)部資產(chǎn)轉(zhuǎn)換,會計上不確認銷售收入,只在稅法上確認銷售實現(xiàn)計算增值稅和所得稅。即賬務(wù)處理不通過營業(yè)收入和營業(yè)成本賬戶核算,直接結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)賬戶,比如貸:庫存商品等。
第6項對外投資賬務(wù)處理按照制度理解則要具體分兩種情況:如果被投資單位和投資單位屬于同一集團控制單位,則此次投資沒有改變資產(chǎn)所有權(quán) 權(quán)屬,會計上不確認收入,不通過主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)成本賬戶核算;反之如果被投資單位和投資單位不屬于同一集團控制單位,則此次投資改變了資產(chǎn)所有權(quán) 權(quán)屬,會計上也要視同銷售收入,這要通過主營業(yè)務(wù)收入和主營業(yè)務(wù)成本賬戶核算。舉例如下:
(1)設(shè)有兩個以上機構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個機構(gòu)移送其他機構(gòu)用于銷售,但相關(guān)機構(gòu)設(shè)在同一縣(市)的除外。
移送方賬務(wù)處理:
借:應(yīng)收賬款等
貸:庫存商品
應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅(銷項稅額)
收貨方賬務(wù)處理:
借:庫存商品
應(yīng)交稅費-應(yīng)交增值稅-進項稅額
貸:應(yīng)付賬款等
(2)將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目;
借:在建工程等
貸:庫存商品等(成本)
應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅(銷項稅額)
(3)將自產(chǎn)、委托加工或者購進的貨物作為投資,提供給其他單位或者個體工商戶;
(1)非同一控制集團投資
借:長期股權(quán)投資等
貸:主營業(yè)務(wù)收入等
應(yīng)交稅費―應(yīng)交增值稅(銷項稅額)
借:主營業(yè)務(wù)成本等科目
貸:庫存商品等科目
(2)同一控制集團投資
借:長期股權(quán)投資等
貸;庫存商品等
值得注意的是:上述增值稅銷項稅額的計算如果涉及是購進途徑發(fā)生權(quán)屬變化應(yīng)以成本作為計稅基礎(chǔ)。
(二)所得稅視同銷售會計處理
非貨幣性資產(chǎn)交換,以及將貨物、財產(chǎn)、勞務(wù)用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配這9種核算原理同樣以資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬改變來確定是否通過營業(yè)收入和營業(yè)成本來處理。
其中非貨幣性資產(chǎn)交換相對特殊,如果貨物用于非貨幣資產(chǎn)交換并且公允價值能夠可靠計量具有商業(yè)實質(zhì)的,那么會計上視同銷售,即確認銷售收入,并結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。反之,如果該交換公允價值都不能可靠計量不具備商業(yè)實質(zhì),則會計上不能確認銷售實現(xiàn),而只是按照貨物賬面成本轉(zhuǎn)賬了。
綜上所述,兩稅在會計處理上雖有不同,但在會計上是否確認銷售收入實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)是相同的,即視同銷售行為是否產(chǎn)生資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)屬的變化。是權(quán)屬發(fā)生變化的,會計上確認收入實現(xiàn),反之,不確認收入的實現(xiàn)。
參考文獻:
[1]《關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》(國稅函〔2008〕828號)
[2] 《“視同銷售”的會計與稅法差異分析》 崔剛
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)信息;代維管理;同步服務(wù)模塊;應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊
中圖分類號:TP315 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-7712 (2014) 02-0000-01
一、信息同步服務(wù)模塊
信息同步服務(wù)模塊主要實現(xiàn)PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)與合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)之間的工單數(shù)據(jù)、計劃數(shù)據(jù)、工單狀態(tài)和計劃狀態(tài)的同步,以及將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的各類工單處理數(shù)據(jù)、計劃處理數(shù)據(jù)同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。
信息同步服務(wù)模塊主要包括如下功能:
(一)工單信息同步服務(wù)
工單信息同步功能主要實現(xiàn)從合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)下載待處理工單信息到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng),同時將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的工單處理數(shù)據(jù)同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。
工單信息同步主要完成如下工單數(shù)據(jù)的同步:(1)故障工單;(2)CQT測試工單;(3)資源核查工單;(4)應(yīng)急發(fā)電工單;(5)綜合接入工單。
(二)計劃信息同步服務(wù)
工單信息同步功能主要實現(xiàn)從合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)下載待執(zhí)行計劃信息到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng),同時將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的已執(zhí)行計劃數(shù)據(jù)同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。
計劃信息同步主要完成如下計劃數(shù)據(jù)的同步:代維巡檢計劃
二、應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊
應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊主要實現(xiàn)PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)與合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)之間的應(yīng)急發(fā)電工單接收、轉(zhuǎn)發(fā)、狀態(tài)同步等服務(wù),以及將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)急發(fā)電工單現(xiàn)場處理數(shù)據(jù)、開始發(fā)電信息、結(jié)束發(fā)電信息、工單狀態(tài)信息同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)。
應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊主要包括如下功能:
(一)應(yīng)急發(fā)電工單接單服務(wù)
當(dāng)代維人員同意處理待處理應(yīng)急發(fā)電工單時,通過PDA客戶端的工單接單功能向PDA接入子系統(tǒng)請求接單操作時,代維應(yīng)用服務(wù)的通過應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的應(yīng)急發(fā)電工單接單服務(wù)進行如下流程處理:(1)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已接單”;(2)調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已接單”;
(二)應(yīng)急發(fā)電工單退回服務(wù)
當(dāng)代維人員因某些原因無法對待處理應(yīng)急發(fā)電工單進行處理時,通過PDA客戶端的工單退回功能向PDA接入子系統(tǒng)請求退回操作時,代維應(yīng)用服務(wù)的通過應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的應(yīng)急發(fā)電工單退回服務(wù)進行如下流程處理:(1)更新本地故障工單的狀態(tài)為“已退回”,并更新代維人員“退回理由”;(2)調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已退回”并更新退回理由、退回時間等信息,此時合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)因?qū)⑾鄳?yīng)的應(yīng)急發(fā)電工單重新派發(fā)給其他合適的代維人員并發(fā)送通知短信通知其進行處理;
(三)開始發(fā)電上報服務(wù)
當(dāng)代維人員對待處理應(yīng)急發(fā)電工單中的啟動油機完畢后,通過PDA客戶端的開發(fā)發(fā)電上報功能向PDA接入子系統(tǒng)上報油機處于開始發(fā)電狀態(tài),代維應(yīng)用服務(wù)通過應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的開始發(fā)電上報服務(wù)進行如下流程處理:(1)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的處理數(shù)據(jù),包括油機啟動情況,啟動時間,代維人員、位置信息(RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號)等信息,同時更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“開始發(fā)電”;(2)調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“開始發(fā)電”;(3)觸發(fā)信息同步服務(wù)模塊的工單信息同步功能將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)急發(fā)電工單中的油機啟動情況,啟動時間,代維人員、位置信息(RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號)等信息處理信息同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng);
(四)停止發(fā)電上報服務(wù)
當(dāng)代維人員對待處理應(yīng)急發(fā)電工單中的停止油機完畢后,通過PDA客戶端的開發(fā)發(fā)電上報功能向PDA接入子系統(tǒng)上報油機處于停止發(fā)電狀態(tài),代維應(yīng)用服務(wù)通過應(yīng)急發(fā)電服務(wù)模塊的停止發(fā)電上報服務(wù)進行如下流程處理:(1)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的處理數(shù)據(jù),包括油機停止情況,停止時間,代維人員、位置信息(RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號)等信息,同時更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“停止發(fā)電”;(2)調(diào)用合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)提供的工單狀態(tài)更新接口更新合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)中相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“停止發(fā)電”;(3)觸發(fā)信息同步服務(wù)模塊的工單信息同步功能將PDA客戶端上報到PDA接入服務(wù)子系統(tǒng)的應(yīng)急發(fā)電工單中的油機啟動情況,停止時間,代維人員、位置信息(RFID標(biāo)簽、GPS經(jīng)緯度信息、基站小區(qū)號)等信息處理信息同步到合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng);
(五)應(yīng)急發(fā)電工單報結(jié)服務(wù)
當(dāng)電源管理系統(tǒng)確認應(yīng)急發(fā)電已經(jīng)完成時,會將觸發(fā)合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)將相應(yīng)應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)更新為“已報結(jié)”狀態(tài),合作單位統(tǒng)一管理系統(tǒng)調(diào)用PDA接入子系統(tǒng)的工單狀態(tài)更新接口更新該應(yīng)急發(fā)電工單狀態(tài)為“已報結(jié)”,PDA接入子系統(tǒng)的代維應(yīng)用服務(wù)通過應(yīng)急發(fā)電工單報結(jié)服務(wù)將進行如下流程處理:(1)更新本地應(yīng)急發(fā)電工單的狀態(tài)為“已報結(jié)”;(2)通過PDA通信服務(wù)通知PDA客戶端該應(yīng)急發(fā)電工單“已報結(jié)”,PDA客戶端重新刷新待處理綜合接入工單列表,應(yīng)急發(fā)電代維人員可以離開應(yīng)急發(fā)電現(xiàn)場;
參考文獻:
[1]于浩,魏天云.多媒體調(diào)度通信系統(tǒng)的發(fā)展和組網(wǎng)策略[J].電力系統(tǒng)通信,2008(10).