科研課題的主要意義精選(九篇)

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第1篇：科研課題的主要意義范文

市委、市政府高度重視農村基礎設施和公共事業建設，尤其是“十五”期間，全市認真貫徹落實中央和省里的各項惠農政策，使全市農村面貌顯著改觀。

（一）調整國民收入分配格局，加大對島外農村的投資力度，2005年島外固定資產投資占全社會固定資產投資比重首次過半，達到50.1%。

（二）加大公共財政的支農力度，“十五”期間對惠農項目投入26.9億元，對農村公共事業投入10.6億元。

（三）完善農村基礎設施體系，硬化道路約400公里，全面完成了農村通行政村道路硬質化建設；完成了農村電網改造，實現城鄉同網同價；加快普及農村自來水，入戶率從2000年的36.5%提高到2005年的75%；建成了高崎閩臺漁輪避風港等重大項目，防災減災能力顯著提高。

（四）促進農村社會事業迅速發展，整合了農村義務教育和公共資源，投入6.6億元用于農村義務教育和公共衛生體系建設；加快建設島外文體設施，已建成嘉庚體育館和同安體育館。

（五）加快城市化進程，“十五”期間完成7個鎮改街、64個村改居，新增建成區面積44.6平方公里。

（六）加快農村的稅費改革，減輕農民負擔，“十五”期間農民收入年均增長9.1%。

“十五”期間，我市農村的整體面貌明顯改善，關鍵是我市統籌城鄉發展，加大對農村的投入，積極探索并初步建立了以工促農、以城帶鄉的長效機制。一是調整城市發展布局，加大島外投資力度，加快了島外開發和建設的步伐。二是結合行政區劃調整，調整優化產業布局，推動島內工業企業向島外搬遷，實現了島內第二產業空間的置換和優化，同時也推進了島外工業化、城市化的進程。三是結合重大片區開發與重大項目建設，進一步完善農村基礎設施和公共服務體系。四是加大公共財政對農村的投入，夯實農村物質基礎。

同時，我們也應該清醒地看到，當前我市農村基礎設施和公共事業仍然存在一些薄弱環節：農村面積偏大，農民收入偏低；農村產業結構不合理，資源粗放經營；農村規劃建設滯后，城鄉環境反差較大；城鄉居民享受的公共服務差距較大；加大對公用事業投入的意識不強。

二、“十一五”期間農村基礎設施和公共事業發展面臨的形勢與任務

與深圳、寧波等先進城市相比，我市城鄉發展差距仍然較大，加快農村基礎設施和公共事業建設的任務還是比較艱巨的。

當前，我市正在扎實推進新一輪跨越式發展，尤其是一批重大片區、重大項目的開發建設與我市城鄉統籌發展結合起來，為加快島外農村基礎設施和公共事業建設提供了難得的機遇；特區建設25年來的發展，尤其是“十五”時期的發展，使我市經濟社會發展躍上新臺階，具備了工業反哺農業、城市支持農村的物質基礎。

“十一五”期間，我們的主要任務是要使我市農村面貌有根本性的變化，一方面要大幅度地減少農村的面積，另一方面要加快農村基礎設施和公共事業的發展。

三、圍繞“十一五”目標，城鄉統籌，加快落實發展

當前，我們要重點做好以下九個方面的工作：

（一）精心規劃、合理布局，構建新的市區格局。未來幾年是廈門實現農村城市化的關鍵時期，在“十五”農村城市化工作基礎上，繼續堅持好的經驗和做法，全面推動農村城市化。島內實行村改居的社區要全部實現社區化管理。島外要結合重大片區開發和重大產業項目建設，穩步推進農村城市化。

對工業化和城市化在中期或長期無法推進到的農村地區，實施舊村改造與新村建設。重點是提高居住條件，推廣清潔能源，整治環境衛生，加強綠化美化。對生產生活條件艱苦的邊遠山區和重點水源保護區實施“造福工程”，進行易地扶貧。

（二）加快完善農村水、電、路等工程建設。開發建設蓮花水庫等新水源，合理布局島外輸水系統。繼續推進通村及村內路網建設，基本消滅斷頭路。

（三）加強農村信息化建設。深入實施“村村通”廣播電視工程，大力加強農村互聯網建設，完善農村信息服務平臺建設。

（四）健全防災減災體系建設。推進官潯溪等7條流域治理，抓好沿海防護林、生態風景林等林業生態系統建設，加快農村氣象綜合服務工程等項目建設。

（五）完善農村垃圾清運處理體系。建立和完善戶集、村收、鎮運、區處理的農村垃圾清運處理體系。

（六）加快發展農村義務教育。加大各級財政對農村義務教育的投入，深化農村義務教育經費保障機制改革，將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍。

（七）發展農村公共衛生和基本醫療事業。合理配置農村醫療衛生資源，加強鎮、村醫療衛生場所和設備建設，健全農村三級醫療衛生服務網絡。創新農村醫療衛生投入機制，建立穩定的資金籌集機制。

（八）發展農村群眾文化體育事業。加大政府對農村群眾文體事業的投入，建設各類文體設施。開放農村文化領域，鼓勵社會資本以各種形式興辦文化實體。

（九）完善農村社會保障體系。探索建立與農村經濟發展相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度，完善新型農村合作醫療制度。

第2篇：科研課題的主要意義范文

圍繞“保平安、重養成、抓質量、師生同成長”的總體工作思路；堅持“科學發展觀”的辦學宗旨。圍繞全區“夯實發展基礎、聚合資源優勢、堅持精細管理、打造教育強區”的教育發展思路，堅持以解決課堂教學中的實際問題為立足點、以教學理念與教學實踐有機結合為著眼點、以有效轉變教師教學行為和學生學習方式為切入點、以研究創新，提高教學效率為生長點，全面加強教學過程的管理和指導。積極開展教育教學研究，造就和形成一支科研型、學者型的教師隊伍。以求實的精神，務實的態度，扎實的工作，全面推進素質教育，使學校教科研工作再上新臺階。

二、具體目標

1、抓好省級課題的研究工作。加強課題的研究工作和課題的管理工作。

2、構建學校以校為本教研制度體系，全面推進校本教研，形成我校校本教研特色。

3、強化教師科研意識，使教師的科研理論水平和實踐能力得到進一步提高。

4、加大課程改革力度，搞好校本課程的開發，力爭走在全區前列。

5、進一步實現教育科研的規范性管理，重視已有科研成果的鞏固、推廣和發展。

6、以重點課題的研究帶動科研工作的開展，確保各項實驗研究達到預期目標。

7、培養出一支政治方向明確、業務素質較高的專、兼、群相結合的教育科研隊伍。

三、主要工作

（一）加強學習，參與研究，學以致用。

1、將教研、科研、教師教育三個方面整合起來，以省、市課題研究為切入點，以教研組活動為基礎，以提高教師教育水平為目的，校本培訓繼續采取集中與分散相結合原則進行。

2、強調以自學為主，立足于自省自察。本學期除了學校組織的校本培訓學習外，積極提倡教師自學，做不同層次的讀書交流，強調自學后的反思。

3、立足學以致用，讓教育科研的意識在行動中得到體現。同時指導全校教師在實施課題研究的過程中，將成果運用于教學中，解決教學中實際的問題，并在實踐中檢驗完善。

（二）加強立項課題的過程性管理、指導，確保實驗達到預期目標。

1、召開各課題成員研究會，組織學習并修改方案，討論階段性研究計劃，以及相關的子課題，要求計劃有實效性、針對性、可操作性，充分發揮研究人員的主觀能動性。

2、按計劃有步驟地實施研究，切忌走過場。學校行政將加強指導和督促，聽取意見，協助解決研究中存在的問題。

3、適時聘請專家、領導指導課題的實施與研究，使課題研究有序、正規進行。

（三）把教育科研工作與師訓工作結合，強化參與科研的意識。

1、認真學習新課程改革的指導思想、主要內容和現實意義。積極推進課程改革，使新課程的思想和理念深入人心，并自覺應用于教學實踐活動中。

2、在各類課題實驗過程中，采取集中自學、專題培訓、經驗交流等形式，強調教育科研理論的學習和研究、實踐經驗的總結和交流。進一步提高教師教育科研理論水平和操作水平。

（四）把教育科研工作與新課程改革緊密結合，認真實施課程改革計劃，積極探索校本課程的開發。

1、嚴格執行新的課程標準，積極探索新的教學方法。

2、進一步做好新課改思想指導下的課程評價工作，積極探索新課程的評價體系和評價手段。

（五）抓好科研常規工作，重視已有課題成果的實驗和研究。

1、重視常規科研工作的管理、資料的收集、整理和歸類工作。

2、重視已有科研成果的推廣和應用。及時運用到平時的教育教學之中。

（六）制定并認真落實課題研究的制度，保障課題研究的順利高效的進行。

1、加強對課題的指導，深入課堂、年級組和教研組，了解課題的進展情況，協調有關問題的解決。

2、召開課題學術研討會，征求各方面的建議，集思廣益。

3、組織實驗課題匯報會，展示實驗階段性成果。

4、認真組織階段性驗收，并及時總結。

5、注重課題研究過程中各類資料的積累工作。

6、實行課題組長負責制。課題的實施由課題組長負責。課題組長要制定好課題實施計劃，指導課題小組的成員展開研究工作，及時收集課題資料。有困難及時向學校科研室報告。

（七）以課題研究為抓手，建立和完善學校教科研網絡，推進課程改革。

“人才出課題，課題出人才”。本學期將在原有的科研成果的基礎上，緊扣我校的課題的研究，讓大部分教師參與科研，使教師明確教學科研對個人成材和學校發展的重要意義，在課題研究的過程中，形成以校長室、教科室為主導，教研組為中介和橋梁，課題組為主體的三級教科研網絡，加強課題研究的過程管理，有目的、有計劃的、有重點地開展教科研工作，把教科研工作落到實處。

（八）教育科研的常規工作：

1、搞好教育、教學、科研三位一體的研究。規范科研管理，建立章程制度。

2、加強學校科研骨干隊伍的建設。使老師們掌握科研課題的選題、立項，具體實施的操作方法。

3、重視教師科研論文的撰寫及評選工作。繼續做好教師各類科研文章的閱讀、指導、修改工作，加強向外推出的力度。舉辦教師論文和教案的評優工作。

4、重視教師教學反思和教育敘事的撰寫及評選工作，促進學校校本教研深入開展，促進教師對自己的教育教學行為進行剖析，培養反思型、研究型的教師隊伍。

四、逐月工作安排：

九月份：

1、制定并通過學校教育科研計劃。

2、制定并通過省課題的學期計劃。

3、組織全校教師參加以“構建有效課堂”為主題的教學研討活動。

4、做好省學會論文的征集工作

5、做好“成長記錄袋”的建立工作。

十月份：

1、做好市論文的征集工作

2、組織全校教師參加以“構建充滿生命力的有效課堂” 為主題的教研組研討活動。

3、組織教師參加科研培訓。

十一月份：

1、組織學校課題中期階段成果匯報會。

2、針對“落實成長記錄袋”中的問題進行總結。

3、結合“家長開放日”進行家長評價的落實。

十二月份：

1、復習研討課展示.

2、開展優秀教案、優秀教育教學論文評選活動。

3、教師教科研學習筆記和教學反思、教育敘事的展示、交流。

一月份

第3篇：科研課題的主要意義范文

[1]畢業論文開題報告

開題報告是指開題者對科研課題的一種文字說明材料。這是一種新的應用寫作文體，這種文字體裁是隨著現代科學研究活動計劃性的增強和科研選題程序化管理的需要應運而生的。開題報告一般為表格式，它把要報告的每一項內容轉換成相應的欄目，這樣做，既便于開題報告按目填寫，避免遺漏；又便于評審者一目了然，把握要點。

開題報告包括綜述、關鍵技術、可行性分析和時間安排等四個方面。

開題報告作為畢業論文答辯委員會對學生答辯資格審查的依據材料之一。

由于開題報告是用文字體現的論文總構想，因而篇幅不必過大，但要把計劃研究的課題、如何研究、理論適用等主要問題。

開題報告的總述部分應首先提出選題，并簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關課題研究情況、理論適用、研究方法。

開題報告是由選題者把自己所選的課題的概況(即"開題報告內容")，向有關專家、學者、科技人員進行陳述。然后由他們對科研課題進行評議。亦可采用"德爾菲法"評分；再由科研管理部門綜合評議的意見，確定是否批準這一選題。開題報告的內容大致如下：課題名稱、承擔單位、課題負責人、起止年限、報名提綱。

報名提綱包括：

(1)課題的目的、意義、國內外研究概況和有關文獻資料的主要觀點與結論；

(2)研究對象、研究內容、各項有關指標、主要研究方法(包括是否已進行試驗性研究)；

(3)大致的進度安排；

(4)準備工作的情況和目前已具備的條件(包括人員、儀器、設備等)；

(5)尚需增添的主要設備和儀器(用途、名稱、規格、型號、數量、價格等)；

(6)經費概算；

(7)預期研究結果；

(8)承擔單位和主要協作單位、及人員分工等。

同行評議，著重是從選題的依據、意義和技術可行性上做出判斷。即從科學技術本身為決策提供必要的依據。

[2]如何撰寫畢業論文開題報告

開題報告的基本內容及其順序：論文的目的與意義；國內外研究概況；論文擬研究解決的主要問題；論文擬撰寫的主要內容(提綱)；論文計劃進度；其它。

其中的核心內容是“論文擬研究解決的主要問題”。在撰寫時可以先寫這一部分，以此為基礎撰寫其他部分。具體要求如下：

1.論文擬研究解決的問題

明確提出論文所要解決的具體學術問題，也就是論文擬定的創新點。

明確指出國內外文獻就這一問題已經提出的觀點、結論、解決方法、階段性成果、……。

評述上述文獻研究成果的不足。

提出你的論文準備論證的觀點或解決方法，簡述初步理由。

你的觀點或方法正是需要通過論文研究撰寫所要論證的核心內容，提出和論證它是論文的目的和任務，因而并不是定論，研究中可能推翻，也可能得不出結果。開題報告的目的就是要請專家幫助判斷你所提出的問題是否值得研究，你準備論證的觀點方法是否能夠研究出來。

一般提出3或4個問題，可以是一個大問題下的幾個子問題，也可以是幾個并行的相關問題。

2.國內外研究現狀

只簡單評述與論文擬研究解決的問題密切相關的前沿文獻，其他相關文獻評述則在文獻綜述中評述。基于“論文擬研究解決的問題”提出，允許有部分內容重復。

3.論文研究的目的與意義

簡介論文所研究問題的基本概念和背景。

簡單明了地指出論文所要研究解決的具體問題。

簡單闡述如果解決上述問題在學術上的推進或作用。

基于“論文擬研究解決的問題”提出，允許有所重復。

4.論文研究主要內容

初步提出整個論文的寫作大綱或內容結構。由此更能理解“論文擬研究解決的問題”不同于論文主要內容，而是論文的目的與核心。

[3]畢業論文開題報告的格式(通用)

由于開題報告是用文字體現的論文總構想，因而篇幅不必過大，但要把計劃研究的課題、如何研究、理論適用等主要問題說清楚，應包含兩個部分：總述、提綱。

1總述

開題報告的總述部分應首先提出選題，并簡明扼要地說明該選題的目的、目前相關課題研究情況、理論適用、研究方法、必要的數據等等。

2提綱

開題報告包含的論文提綱可以是粗線條的，是一個研究構想的基本框架。可采用整句式或整段式提綱形式。在開題階段，提綱的目的是讓人清楚論文的基本框架，沒有必要像論文目錄那樣詳細。

3參考文獻

開題報告中應包括相關參考文獻的目錄

4要求

開題報告應有封面頁，總頁數應不少于4頁。版面格式應符合以下規定。

開題報告

學生：

一、選題意義

1、理論意義

2、現實意義

二、論文綜述

1、理論的淵源及演進過程

2、國外有關研究的綜述

3、國內研究的綜述

4、本人對以上綜述的評價

三、論文提綱

前言、

一、

1、

2、

3、

······

二、

1、

2、

3、

······

、

1、

2、

3、

結論

四、論文寫作進度安排

畢業論文開題報告提綱

一、開題報告封面：論文題目、系別、專業、年級、姓名、導師

二、目的意義和國內外研究概況

三、論文的理論依據、研究方法、研究內容

四、研究條件和可能存在的問題

五、預期的結果

六、進度安排

第4篇：科研課題的主要意義范文

一、高校科研檔案管理的主要內容

高校科研檔案是科研活動的原始記錄，也是科研管理中不可或缺的一個重要環節。科研檔案是人們在從事科學研究活動中形成的、并經過一定整理的、具有保存價值的、歸檔保存的文字、圖表、數據、聲像等各種形式和載體的歷史紀錄。科研檔案工作的主要任務是認真貫徹執行國家和主管部門制定的有關方針、政策、條例、辦法，正確地組織科研材料的歸檔，科學地做好保護與管理工作，充分發揮科研檔案為教學服務，為科研服務的作用。

目前，高校科研檔案建立的主要內容根據它為學校的發展研究和為科研工作者所提供的信息可分為三個方面，即從事科學研究的專家學者的人員信息資料；在各自的學科領域取得的科研成果的信息資料；各級各類有關科研的指令性文件和通知等信息資料。

1.提供科研人員信息資料，主要是歸整學校從事科學研究的專家、學者以及課題研究的整個研究梯隊的組成人員的個人資料，包括從事研究的學科以及在其研究領域取得的重大成果的介紹材料；

2.各類科研成果材料主要包括：一是學校和各級各類科研項目的歸檔，這是科研檔案管理的重中之重，從項目的申請，研究方案的設計論證，立項計劃下達的通知和文件，經費的控制與使用進度，項目最終完成的科研咨詢報告和研究成果，結題報告和專家鑒定意見的原件和復印件，應用類研究還要包括應用技術成果和科技成果的轉化與推廣，存檔材料包括驗收證書，專利證書以及有關檢測證明和鑒定、驗收技術資料原件和復印件一套。二是科研人員和廣大教職工在正式發行的學術期刊發表的在學科領域有建樹、有影響的科研論文，正式出版的專著、編著、譯著、教材、工具書、參考書和作品等以及獲得各級各類獎勵的成果，全部按所在部門登記，按統一要求填寫相關表格并提供原始材料及復印件進行歸檔。三是整理、歸檔上級和學校下達的有關科研方面各類文件以及上報的各級各類科研統計報表，以便查閱上級部門的指示、指令、決定等意見和學校有關科學研究的政策和規定，了解學校發展狀況，把握方向，保證科研工作的順利開展。

二、新建本科院校科研檔案管理存在的問題

新建本科院校由于師資力量和水平的限制，原有的科研技術薄弱，在組建初期，科研管理工作重點放在對全校科研的宏觀管理和一系列規章制度的建立和完善，但對科研檔案的管理沒有引起足夠重視。大多沒有建立科研檔案的收集、立卷、保管等規章制度，科研檔案的管理幾乎處于空白狀態，即使在做的科研檔案的歸檔、管理工作僅局限于對學校科研項目立項、獲獎科研成果、科研文件的收集保存，缺乏保存科學研究整個過程的原始記錄和材料，大多數都是在課題完成和成果獲獎后粗粗收集，便移交到學校綜合檔案館。新建本科院校科研檔案管理主要存在的問題有三個方面：

1.科研檔案缺乏完整性、系統性，普遍存在各種立項資助項目材料較多而教師自發科研項目材料較少的現象，有些立項資助項目檔案材料也殘缺不全。有的科研課題有開題報告，缺論證意見。有的科研課題材料的只有研究總結或成果論文，缺乏科研計劃、設計方案、技術報告、實驗記錄、數據分析、成果鑒定推廣等方面的資料，尤其缺少核心部分技術內容和大量研制階段的材料。

2.科研檔案材料原件少，復印件多。課題在鑒定、報獎時上級部門需要提供原件，而原件的份數有限，所以出現科研人員只向檔案部門移交復印件的現象。科研檔案作為科研活動的真實記錄，它是日后查考、研究和處理各種問題的憑證，如果歸檔文字性材料中復印件增多，必然使文件失去它應有的價值。

3.科研檔案材料分散在各處。由于高校科研人員肩負著教學與科研雙重任務，對高校教師的考核也是多方面的。因此，普遍存在一個科研課題的材料分散于各部門的現象，一部分材料在系里，一部分在業務檔案里，一部分在行政檔案里，一部分在科研檔案材料里。這些情況導致科研檔案材料的零散狀態，不利于科研檔案的綜合管理和利用。究其原因，主要是：（一）科研人員對科研檔案工作的重要性認識不足，由于當前許多研究人員沒有認識到科研工作檔案工作的重要性，把自己的研究成果視為個人私有財產，許多珍貴材料不愿意上交，一方面怕歸檔后得不到有效保存，另一方面則擔心以后要做進一步的研究時查閱不方便，或者會泄密、失控，這樣很難保證檔案材料的完整性、系統性。即便一定要歸檔，也只會將有關材料的復印件歸檔。（二）科研檔案管理缺乏有效的管理體制，由于新合并組建的院校，科研機構重組，二級院系重新整合，不少科研人員的隸屬關系發生變化，科研檔案管理沒有得到理順，科研檔案的立卷、歸檔、編研、利用和計算機檔案管理系統等方面的業務工作沒有一個統一標準，各二級學院沒有設置檔案室或專職檔案員，管理松散，加上有些學校校區分散，更增加了科研檔案的管理難度。

三、加強新建本科院校科研檔案管理的途徑

1.強化科研人員的檔案意識。通過多種形式宣傳《檔案法》、《科學技術研究檔案管理暫行規定》、《普通高等學校檔案管理辦法》等法律、法規及檔案知識，提高科研人員檔案法制觀念，認識科研檔案建設工作的重要意義，讓科研人員明確“負責科研文件材料的形成、積累、立卷、歸檔”是其應盡的職責和義務，從而在思想上重視科研檔案工作，自覺承擔起積累科研檔案資料的義務，主動履行科研檔案歸檔的職責，增強科研管理人員自身的檔案意識。

2.建立、健全科研檔案建設與管理制度。按照《科學技術研究檔案管理暫行規定》的規定，建立符合高校實際的科研文件材料的形成、積累、整理和歸檔制度，在日常工作中實行“三納入”，即將科研檔案工作納入科研管理制度，納入科研工作計劃，納入科研人員的工作職責范圍。同時做到四同步，即下達科研任務與提出科研文件材料的同步；檢查計劃進度與檢查科研文件材料形成同步；驗收、鑒定科研成果與驗收、鑒定科研檔案同步；上報登記和評審獎勵科研成果與檢查科研檔案歸檔情況同步。具體做法是：第一步，要在科研項目下達后，課題負責人主動到檔案室備案，領取“歸檔須知”、“科研記錄本”等；第二步，科研課題完成，或經過鑒定、驗收后課題負責人將科研課題三個階段的材料全部收齊，移交檔案室，才算科研課題結束；第三步，課題結束經費結算時，要有檔案部門歸檔合格簽字或蓋章后，科研管理部門才能同意財務部門結算；第四步，申報各類獎項時，必須由檔案部門驗收，加蓋驗收合格章后，科研管理部門才能辦理申報手續。

3.配備機構和人員，提高科研檔案管理人員的業務素質和水平。在高校科研管理部門設立專門的科研檔案室，配備專職檔案員。校區分散的高校還可建立二級院系科研檔案室，并配備兼職檔案員，二級院系科研檔案室主要是對納入學校科研處管理的科研項目，負責指導、督促或參與其科研檔案的立卷和歸檔。對非納入科研處管理的科研項目，負責立卷和歸檔的全過程工作。建立本院系的此類檔案，并根據規定提供利用服務；參加學校組織的有關學科科研檔案的編研工作。要加強科研檔案管理人員隊伍建設，通過進修和培訓，不斷提高科研檔案工作人員的業務水平。還要建立獎勵懲罰機制，充分調動科研檔案管理人員的工作積極性，對工作表現突出的人員，除公開表彰獎勵外，在職稱評聘和職務晉升上，予以充分體現，從而激勵并促進檔案管理人員的整體業務水平和業務素質的提高。

4.運用現代化管理手段，管理和利用科研檔案信息資源。高校校園網絡的建設和使用為科研檔案的管理提供了便利條件，近年來新建本科院校的科研檔案數量在不斷增加，原來的手工操作管理已遠遠不能適應當前高校科研發展的要求，因此，把計算機、光盤、復印機、多媒體等先進技術和設備運用到科研檔案的收集、整理工作中，利用網絡傳輸，將有關科研文獻、數據、圖紙等科研檔案信息聯機上網，既便于查閱也便于管理。網絡化的管理提高了科研檔案信息資源的利用率，同時也提高了科研檔案的管理效率。

第5篇：科研課題的主要意義范文

關鍵詞：生物技術專業 實驗教學體系 培養模式 探討前言

生物技術專業是生物學領域的一門新興的學科，在1998年才正式列入教育部專業目錄。由于它與人類的生老病死、日常生活、現代生命科學的研究和成果產業化發展均息息相關，因此受到了社會的廣泛關注[1]。從生物技術專業設立之初，社會即對該專業寄予了空前的熱忱，高校也表現出極大的辦學積極性。如今生物技術專業設立已有十幾年了，該專業的辦學和招生規模迅速擴大，教育資源和教育質量問題也日益突顯出來。對于普通高校，如何正確處理好規模、質量和效益的關系，如何適應當前社會經濟發展和對生物技術專業人才實踐技能要求的演變，培養出高質量的、適應當前經濟社會發展的高級專業技術人才是目前我們急待探索和解決的問題[2]。

生物技術專業的多門專業學位課程均為生命學科的主干課程，因此，這些課程的實驗教學效果的好壞也將直接影響學生的培養質量。隨著生物科學專業教育改革的不斷深入，傳統的實驗教學模式已被打破，為了有效地提高學生的動手能力、創新能力，以及學生分析問題和解決問題的能力，我們急需探索出新型的實驗教學體系，提高實驗教學質量，以更好的適應當今社會的需求[3，4]。我校作為一所教學研究型高校，學生主要是以培養技術創新研究和基礎理論原創性研究的復合性、創新性能力為主。我校生命科學學院是一個以理科為主的研究教學型學院，成立于2004年3月，目前僅浙江省就有15所院校招收生物技術專業的本科生，如何通過建立合理的培養模式，來突出我校生物技術專業的特色，使我校生物技術專業的畢業生能夠更好地適應社會、經濟和學科發展的需要，就成為我們專業辦學的基本出發點。學院以“高起點、高素質、培養高端人才”為建院原則，科研教學力量比較雄厚。依托于我院比較雄厚的科研力量，建院至今，我們一直將生物技術專業人才培養目標也主要定位于應用型、創新型本科人才的培養，通過了七年多的嘗試，取得了一定的成績，在此對我校生科院生物技術專業主干課程實驗教學體系改革中應用型人才培養的模式作一下初步的探討和總結。

1.我校生物技術專業的培養目標和要求

21世紀是生命科學的世紀，生物技術專業的人才培養目標應為：培養基礎知識寬厚，富有創新精神和創新能力，具有全球化視野，在生物工程及相關領域具有國際競爭力的高素質的應用型人才。因此，我院的主要人才目標為培養具有堅實的數、理、化基礎知識和全面的生物學基礎知識，系統地掌握生物技術及相關學科的基本理論和基本實驗技能，以及生物學現代實驗原理及技術；具有生物技術產品開發和企業管理等方面的知識；了解生物技術及相關基礎學科的進展及發展趨勢，具有理論聯系實際、實事求是、獨立思考、勇于創新的科學精神；能在工業、醫藥衛生、食品、農、林、牧、環保等行業的企業、事業和行政管理部門從事與生物技術有關的應用研究、技術開發、生產管理和行政管理工作，或在科研機構和高等學校從事科研和教學工作的生物技術高級專門人才。

2.我校生物技術專業本科生實驗教學體系改革模式

2.1實驗教學內容的改革

增加綜合性實驗比重，提高學生的科研素質。我們在實驗教學中始終堅持實驗內容的先進性和綜合性，提高學生的動手能力，培養學生的科研素質、獨立動手能力、創新能力及綜合分析問題和解決問題的能力。減少原有的重復性和驗證性實驗比例，增加綜合性和探索性實驗在教學培養計劃中的比重。例如：我們在《細胞生物學》實驗課程教學中去掉了驗證性實驗“細胞膜的通透性”、“植物細胞骨架的觀察”等傳統的實驗內容，將“細胞的傳代培養”、“細胞融合”、“細胞的凍存和復蘇”和“細胞生長曲線的繪制”等實驗整合為一個綜合性大實驗，該實驗綜合了多個知識點，不但讓學生從細胞復蘇、傳代開始學習細胞培養相關的一系列實驗技能，并將學生自己培養的細胞用于下一步的細胞凋亡檢測實驗中。改變以往實驗材料完全由教師準備充分后、學生簡單重復驗證的狀況，讓學生積極參與到實驗的準備和實施的全過程中，增強學生的動手能力，鍛煉組織協調能力，培養學生科學素養和科研能力。同時我們在實驗安排上，為了使每個學生都有親自動手操作的機會，除了注重高效利用有限的授課時間外，通過調整教學計劃，安排大量的課余時間，保證實驗開出后取得良好的教學效果。

2.2以科研促進實踐教學水平的提高

本科生科研活動工作是一項開創性的舉措，在培養高層次創新人才的過程中起著越來越重要的作用。既充實和完善了學校既有的大學生科技創新與創業行動計劃活動體系，又對充分提高學生科研興趣，以科研促進教學，形成良好的學術之風、學習風氣，使學生成為優秀的應用型的人才等方面均具有重要的意義[5]。

2.2.1結合我院本科生科研導師制培養學生的實驗操作技能

我校生命科學學院自2004年建院開始，就提出了本科生科研導師制計劃的構想，并付諸了實踐。我院在師資力量、科研和設施方面均具有一定的優勢，師生比例較低，完全可以滿足絕大多學生的培養需求。在實施過程中以提高教學質量為中心，把科研與教學有機地結合起來，以科研促教學，以教學帶科研，形成了教學與科研間的良性互動和協調發展的機制。在人才培養模式上采用“3+1”和“4+4”的培養模式，即學生在一年級就可以可以根據自已的興趣愛好，通過與老師之間的雙向選擇進入浙江省重中之重學科的天然藥物、生物制藥、腫瘤治療和重大疾病相關蛋白質等專業方向實驗室，并針對個人的興趣和指導教師的研究方向制定培養計劃，用準研究生方式培養應用研究人才。即在導師的指導下，從文獻查找、閱讀和參與導師的科研課題做起，直至能夠自主立題、設計、實施和完成畢業論文相關的內容。通過這些環節，突出學生動手能力、綜合能力、設計能力、縝密的歸納分析能力的培養，使學生的創新意識、創新能力和科研素養不斷提高，達到實現專業培養目標和突出人才專業特色的目的。

2.2.2通過科研項目立項促進理論和實踐教學

“挑戰杯”是我院本科生科研實踐中最關鍵的活動之一，意在培養學生的自主科研精神。學院領導高度重視，并定期組織開展相關的答辯。我院作為全校性的科研發展重點優勢學院，為鼓勵大學生開展科技創新活動，浙江省科技廳、共青團浙江省委、省教育廳共同組織實施了“新苗人才計劃”，每個項目可得到5000元至8000元的科研扶持經費。在參與這樣的科技競賽過程中，學生不僅可以在理論知識和實驗能力上得到較大幅度的提高，而且可以培養團隊合作精神以及創新意識，意義重大。此外，為營造學院良好的學術科研氛圍，鼓勵同學積極參與科研活動，提高學生學術水平和綜合素質，學院特設立學生科研立項基金。目前已有多項本科生課題給予立項并資助。

目前我院本科生科研導師制實施已有五年的時間，已經有了很好的效果，具體表現在科研人才不斷涌現和科研競賽屢創佳績上。2008年舉辦的全國“挑戰杯”科技作品大賽上我院獲得二等獎一項。2006年開展新苗人才計劃至今，我們學院已經有10多個項目獲得5項經費資助。在浙江省首屆高校生物學科專業技能大賽中，我院派出的4位學生均獲佳績。此外，我院還為學生的科技創新活動提供了一系列切實可行的輔助措施，例如：全面開放實驗室，配備專用實驗辦公室、實驗設備；安排一批科研骨干、學科帶頭教師，定期指導學生開展活動。充分提高學生科研興趣，以科研促進良好的學術之風、學習風氣的建設，使學生成為受歡迎的應用型的人才。

3.實驗教學體系改革所面臨的困難

目前我校專業實驗室和本科生基礎實驗室對本科實踐教學全面開放，這無疑在實驗室儀器和設備的管理、實驗教師的指導等方面增加了負擔。為了鼓勵相關從事實驗教學的教師積極性，學院除了保證教師在本科實驗教學方面的教學基本工作量外，在教學工作量年度考核中，針對不同課程的特點在工作量認定方面也給予了適當的補償。同時，為了盡量減少指導教師在精力和研究經費方面的負擔，本科生科研導師制在實施過程中，首先根據教師自己從事的科研課題的實際情況為學生選題，然后以教師指導為主，研究生指導為輔的方式作為主要的運行模式，這樣將極大的減輕了教師的負擔，同時本科生在教師科研課題中所從事的基礎性實驗工作對科研課題的順利完成也產生了一定的促進作用。

4.結語

在普通高校生物技術專業本科生實驗課教學中采用新模式是革新傳統實驗課堂教學模式的一種嘗試，目前這一嘗試已取得了初步的效果，盡管在操作過程中也發現了一些問題有待于今后我們進一步完善，但該模式對于提高學生的動手能力、創新能力，以及學生分析問題和解決問題的能力、培養優秀的生物專業人才等方面均具有重要意義，非常值得我們繼續去探索和嘗試。

項目基金：本文由浙江理工大學省級實驗教學示范中心項目、細胞生物學精品課程建設項目（JPKC1016）和細胞生物學課程建設項目（YKC-Z10008）共同資助。

參考文獻：

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第6篇：科研課題的主要意義范文

（1.大連醫科大學腫瘤中心腫瘤干細胞研究院，遼寧 大連 116044；

2.大連醫科大學校務辦公室，遼寧 大連 116044）

【摘　要】高校科研經費管理是一項系統化工程，在科研經費管理工作中融進精細化管理理念，對于提高科研及經費管理的規范性和創新性有重要意義。本文試圖通過對精細化理念的梳理和對實踐經驗的總結，提出精細化管理在醫學科研經費管理實踐中的應用與實施辦法。

關鍵詞 高校；科研管理；基金管理

作者簡介：張倩怡（1987.04—），女，漢族，遼寧大連人，理學碩士，大連醫科大學腫瘤中心，助理實驗師，主要從事實驗室管理相關研究。

尹立鵬（1987.08—），男，漢族，遼寧大連人，工程碩士，大連醫科大學校務辦公室科員，助教，主要從事高校管理與醫學人文及高校發展規劃研究。

李潔（1986.10—），女，漢族，遼寧大連人，管理學碩士，大連醫科大學腫瘤中心行政助理，助教，主要從事科研管理相關研究。

通訊作者：張洪志（1985.12—），男，漢族，遼寧凌源人，醫學碩士，大連醫科大學腫瘤中心行政助理，助教，主要從事科研管理與人才培養相關研究。

科研經費是高校帶動項目研究，鼓勵和調動科研人員積極性的重要杠桿。作為高校科研管理的重要內容,醫學科研經費的管理應貫穿于受資助項目申請、實施與結題的全過程；這是由醫學科研的特殊性決定的。精細化管理應用于醫學科研與經費管理是將創新性和規范性有機結合的理念，并且已被越來越多的管理者和單位所接受。

1　精細化管理的概念梳理

精細化管理發端于20世紀50年代的日本企業，是現代管理由粗放型管理向集約型管理轉化的新理念，從根本上起源于泰勒的“科學管理”理論。其在醫學科研經費管理中的應用就是將“公正、公平”落實到管理中，提升服務意識和提高服務質量，不斷完善醫藥項目管理體系；同時也就建構了支撐科研項目順利實施的三大重要因素。

科研經費管理與科研項目管理相伴而行，二者都是一種全過程的管理理念和技術，科學地將管理工作的每一個執行環節做到細致化、質量化，進而提高項目經費預算的執行力和效率，整體提升項目的效益與競爭力。其實質，是對醫學的執著追求，是服務理念精細化的必然要求，常將基礎管理引向專業管理層面的深入。

精細化管理是一種系統化的思維模式，是做事注重細節的一種永恒認真的態度。責任和執行是精細化管理的主要管理指標，而量化和考核則是精細化管理實施的關鍵點。其在科研經費管理中的應用不是一蹴而就的質量管理年活動，而是基于經費預算開展的分門別類的規范化審核與執行。

2　精細化管理的運用

目前，普遍采用課題組負責制實施科研經費管理，保證了課題組經費使用的自由與便捷，但同時也滋生了諸如：預算執行性不高，使用與監管脫離，財會網絡化與核算信息化偏低，重復資助及虛假支出等情況[1]。科研經費的管理要正確引導和組織科研活動，調動和保護科研人員的積極性，更要杜絕科研經費支出中的不良現象。

2.1　全程管理

科研項目的申報、立項是科研經費管理的開端，此環節的關鍵在于經費預算的制定。項目的實施進度、工作方案、支出比例、預算說明和預期成果等應協調統一，均應由科研、財務部門全程參與制定，經費預算一旦制定應嚴格落實執行，若需進行修改應嚴格遵守相關程序。

科研項目實施中與結題時則更需精益求精，強化科研、財務部門對科研經費使用的監督管理。在項目年度匯報、階段審核與中期考核中應包含財會核查，并實施結算網絡化，審核信息化；實現課題負責人、科研部門和財務部門信息共享，經費動態查詢、統計分析和管理，動態掌握科研經費使用情況。

2.2　質量管理

精細化管理不是簡單的增加管理環節，而是強調所有組織成員共同努力支撐起普遍服務的大平臺。強化經費使用情況內審常態化機制，切勿至中期考核，甚至結題階段才進行回顧性的審核。

科研部門不是憑空增加的管理者。在科研經費管理中，科研部門應通過與財務部門的溝通，實現課題經費使用項目語言與專業財務報銷項目語言通約轉換。在此過程中，應強調財會網絡化辦公，經費預算應做到課題組、科研部門和財務部門均有掌握。課題組實行經費月報、分類匯總，科研部門實行規范登記、指導列支，財務部門做到嚴格審查、專人核銷。

2.3　規范管理

科研經費管理是一項系統化工程，需要結合項目的性質、經費的來源，制定相應的項目經費管理制度，把各種經費納入學校財務統一管理，由不同部門分工協作。

將申報和管理有機結合在一起，在制度上規定一旦項目得到批準，其經費使用應做到科學、規范、合理，從制度上保障經費使用的規范性。同時，科研經費的管理要實現不同部門之間的合作和聯系，能夠從流程上保障科研經費使用的規范性。這樣可以做到發現問題及時整改，自覺維護學校聲譽，保護科研人員，支撐科研項目結題驗收工作[2]。

3　精細化管理的實施

精細化管理實施的核心是責任與執行，而責任只能在執行的細節中得以體現。因此，無論是在橫向課題還是在垂直課題的管理執行中，分工協作和切實履職與審核信息的管理構成了科研經費精細化管理不同層面的中心要點。

3.1　責任管理

項目負責人對項目經費的規范使用影響較大。提升項目負責人的意識，加強對其教育和引導，提高其預算能力是實行責任管理的第一步。科研部門做好聯絡、統籌和承上啟下的工作，組織好階段匯報、中期考核與內部審計的結合開展[3-5]。在內部審計環節需要充分發揮財務部門規范化管理的積極作用，將項目結題前的內審常態化，做好階段匯報，中期審核的審查與指導。

3.2　信息管理

管理科學是信息化的科學，其根本是對信息的加工與分享。精細化管理也不例外。科研經費的管理要做到專款專用、獨立賬戶、三方登錄、權限不同。實行課題組月報制，財務部門定期審核通報；建立經費信息化管理平臺，將經費預算、實施管理和結題驗收納入管理體系，不但提升管理效率，而且還能節約管理成本。

3.3　組織管理

開展科研項目及經費二級管理，強調學術委員會和倫理委員會的管理監督職能。課題組長直接向學術委員會和倫理委員會負責，學術委員會和倫理委員會積極參與到年度匯報、階段審核與中期考核中，經過審核向科研部門提出書面意見，并對擬用科研經費購買的設備及重大調整進行論證并形成指導性意見建議。

3.4　審計管理

以審計結論支撐科研項目結題驗收工作是醫學科研經費管理不變的追求與最終目標。[6]但目前國內科研經費審計存在審計課題不清、審計目標不清、審計范圍不全面、審計依據不充分和審計時間不合理等需要改進的方面。[7]精細化管理就是要加強審計的力度與功效，構建醫學高校科研經費管理的內部審計工作機制。加強內部審計控制制度審計，使審計有據可依；做好科研經費合規性審計，規范經費使用行為；加大資產審計力度，防止國有資產流失；開展科研經費效益審計，通過經濟、技術和社會效益評價，建立一套能夠客觀反映效益情況的評價指標。[8-9]

3.5　橫向管理

醫學科研經費來源主要有直接來源于政府部門的專項撥款與來自于民間及企業個人的資助。橫向科研經費是指高校通過與企事業單位進行技術支撐、科技合作及研究成果轉讓等服務性項目獲得的研究經費。多年來高校橫向科研經費雖然在總量上呈穩定增長的趨勢，但與此同時其管理上卻出現了一些失范現象。[10]出現諸如：科研課題合同簽訂不規范，橫向科研成本核算不完整，甚至以橫養縱，科研成果疏于管理，結題不結賬的現象普遍存在等等，并引起社會和政府的高度關注。[11]應針對性地加強橫向科研課題合同管理，建立以成本為核心的財務管理模式，創新橫向科研課題結題及評價管理驗收機制等等。[12]

3.6　分段管理

縱向科研經費屬于財政性撥款，是國家預算資金，不具有創收的成分。其管理應有別于橫向科研經費。特別是醫科大學的科研經費，主要是國家撥款用以解決困擾人民生活健康或浪費醫療衛生資源的重大疾病及公共衛生問題。合理進行經費和管理不僅僅是財務及審計的重要責任，更是支撐科研結題的重要方面。應切實建立投入機制、預算機制、核算機制，從預算、核算、結余和成果四個方面入手實行全面精細動態的管理。同時應加強相關法規等支撐體系的建設。[13-15]

精細化管理的核心就是責任、質量與科學，是對管理者提出的更高要求；是需要結合基金申報與項目管理的規范化與效率化探索和實踐。在醫學院校的科研經費管理中開展精細化管理，可以提高經濟、技術和社會效益，以核算和審計支持科研項目結題，為科研項目管理提供有力的支撐，同時實現為醫學科研及醫療水平提高提供保障。

綜上，在醫學院校中實現科研經費的精細化管理是符合社會-國家層面的需要的，也是從制度-技術層面可以保障的，從機構-組織層面是可以實施的。對科研項目的管理者及經費的使用者也是具有重大保護意義的。

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第7篇：科研課題的主要意義范文

農業科研管理工作是農業科學研究中重要的不可缺少的一環，是管理學與農業科研、農業經濟有機結合的調控系統。人類科學發展步入21世紀，傳統的農業科研管理理論、方式、方法正接受著知識經濟浪潮的洗禮和沖擊，舊的模式、形態、思維不斷被打破，新的框架、理論、觀念如潮水般涌來。社會主義市場經濟對農業科研提出了新要求，同時也對農業科研管理工作提出了更高要求，如何建立健全適應社會主義市場經濟需要的、運作良好的農業科研管理機制及體系，向管理要效益、要成果、要人才，進行農業科研管理創新，是擺在農業科研單位決策層和管理部門的重大課題。本論文通過比較國外農業科研管理改革創新的特點與本國農業科研管理的特點，汲取有益經驗，得出有益于我國農業科研管理創新的啟示。

一、國外農業科研管理改革創新的特點

1、政府主撥科研經費

發達國家和發展中國家長期以來都把農業科研作為國家公益性事業，從資金方面等方面給予大力支持。2001年美國各州農業實驗站的85%經費由聯邦和州政府提供；法國的農業科學研究主要由國家經辦，農業科研投資的90%由農業部撥款；印度、泰國、印尼等國的農業科研投資中政府撥款比重分別為93%、95%、97%。日本文部省將科研經費主要使用于以下幾個方面：(1)國立科研費約占77%；(2)私立科研補助費約占17.8%；(3)農業大學科研補助費約占4%。文部省所屬科學研究機構，每年根據上述科學研究費補助金，研究項目類型，將研究人員呈報的科研課題及申請研究費用情況召開評議員會議，篩選后匯總至文部省，一般能審批的科研課題為50%。其經費額也不是報多少批多少，一般只夠所需開支的80%左右，所缺基金由其它基金會和支助單位解決。

2、重視制定本國的科技計劃

各國政府特別是發達國家都非常重視制定本國的農業科技計劃，如美國聯邦政府的六大跨部門綜合性科技計劃以及九大農業科技戰略計劃和由一個部門牽頭，聯合一到多個部門共同主持的科技計劃(如人類基因組研究計劃)；日本政府建立在各省廳的“研究開發制度”和“應用促進事業”兩大基礎上的科技計劃體系和歐盟的第五個研究與技術開發框架計劃等。

3、根據新學科、新技術的發展，改革農業科研機構、科研機構的研究方向和任務，以適應新學科、新技術的迅速發展

美國農業部農業研究局1999年集中500名科學家和其他有關人員，制定了2000～2010年農業研究的綱領性計劃，對研究課題和研究機構進行了調整。該計劃包括6個戰略目標、24個研究項目和98個研究課題，建立一批各專業全國一流的研究中心，并按任務要求，有的研究機構要移交、撤消、轉讓等。法國國家農業研究院于1999年進行了一次重大調整，重點加強了農業食品工業、農業能源和自然資源保護等方面的科學研究，按學科和科研目標設置的研究部和按行政大區設置的研究中心都比以前增加了很多。

4、建立適度規模的研究室和靈活的運行機制

從日本20多年來研究單位的農業科研單位的數量變化看，國立農業科研機構單位從1990年的700個增加到1996年的800個，到2000年又減少到691個。同期，研究人員減少13%。為了有效地推進重點研究、著手緊急的課題和綜合性研究，一方面確保研究室的適度規模，同時，在運行機制上要具備靈活性，因此，研究單位的大型化與確保機構的靈活性與機動性成為當務之急。

英國農業研究機構由于政府削減科研經費，紛紛采取精簡機構、裁減人員、縮短研究戰線等相應措施。英國政府采取這一做法，目的在于減少政府負擔，促使科研機構提高效率，開始創收。90年代以來有一個共同趨勢，許多國家增加了對生物技術、農業資源保護等優先發展領域的投資，匈牙利政府科學政策委員會決定，從90年起，把生物技術的研究及其在工農業中的應用作為首要任務，在1999、2000兩年從國家預算中撥出2.4億福林用于此項研究，并在下一個五年計劃期間再撥出6億福林。

當前，世界許多國家均大幅度增加生物技術研究的投入，大力發展生物技術產業，到2000年，美國用于生物技術的研究經費將增加到約15億美元，政府對生物技術的總投資，1999年為57.6億美元，2000年達80.3億美元。英國政府最近也調整了科學技術發展戰略，決定優先發展生物技術科學。作為發展中國家的泰國，每年用于生物技術的研究費用也達6000萬美元。為了加速生物技術的研究工作，泰國專門成立了遺傳基因工程學與生物技術中心。

二、目前我國農業科研管理存在的問題

1、基礎研究薄弱，重視程度不夠

我國農業科研機構改革10多年了，在體制改革中，一些地方出現了“開發區熱”、“工業熱”、“商業熱”，忽視了農業這個基礎，甚至不顧農業科研自身的特點和規律，使農業科研機構盲目地“放開”、“斷奶”，出現了農業科研機構網破人散的局面。在研究機構內，由于研究與開發兩方面經濟效益差距拉大，使研究受到不良影響，有的科研單位處于“一心一意搞開發，湊湊合合搞研究”的狀況，基礎研究還受到難度大、周期長、見效慢等因素，以及市場經濟中短期行為等消極行為的沖擊，近年來有明顯的被削弱的趨勢。必須清楚地看到，基礎研究是當代科學的前沿，也是應用研究和開發研究賴以發展的基礎。不重視基礎研究，將會導致農業科研的后勁不足，也將拉大與發達國家的距離。

2、我國農業科研力量分散，管理力度不夠

產生這一問題的原因主要有兩方面因素。其一，科研機構重疊，科研課題多頭下達，缺乏統一的宏觀調控，使本已十分有限的科研經費不能相對集中使用，造成經費投入的效益低，試驗材料、設備不能集中使用，研究力量分散。其二，成果獎勵直接與職稱、工資、住房等切身利益掛鉤。而且與成果排名密切相關，加上高新技術研究的難度大，出成果慢，影響晉升，因而紛紛爭作第一主持人，科研課題越分越小，研究難以深入。近年來雖然科研課題較多，通過鑒定的成果也不少，但高水平成果并不多。

3、科研經費短缺，對農業科研的投入有限

農業科研經費主要有兩大部分，一是事業費，一是科研費。目前這兩方面都很短缺。有資料表明，近年來，我國農業科研投資占農業總產值的比重大大低于同期世界平均水準，而農業科研單位的支出卻大幅度增加。農業科研經費來源不穩定。許多農業科研單位的領導只能集中精力抓創收，不少科研人員成年為課題的立項和科研經費而疲于奔波。既便立了項，經費也到位很晚。一些農業科研單位“既無錢養兵，更無錢打仗”。經費投入少，資助強度低，科研條件較差，已成為困擾農業科技發展的主要限制因素。

4、科研隊伍不穩，科研隊伍創新不強

社會主義市場經濟體制的逐步完善，使各階層、各行業人員的經濟收入發生了很大變化。由于國力不足，有關政策沒有配套等原因，使許多農業科研人員的收入與其他的行業的差距越來越大。于是有的農業科研人員跳入“商海”；有的無心搞科研，而去謀求第二職業。某研究所反映，170名科技人員中，只有30人潛心于研究。全國有94個地市級農業科研機構的人數已不足20人，且非科研人員比重大，科研無法進行，農業科研隊伍的嚴重不穩現象在全國各地都普遍存在，其后果不堪設想。

三、國外農業科研管理的創新對我國農業科研管理的啟示

1、創立創新型的科研隊伍

人才是科研活動中最重要的因素。在農業人才隊伍的建設和管理中，一方面要選拔一批高素質的人才，其中包括管理人才、科技開發人才，以及科學研究前沿上的人才，建設起高素質的人才隊伍。另一方面可以嘗試將管理的重點放在項目小組上，而非以前那種放在整個科研機構或單個個人上的方式。

項目小組式的團隊是當前我國農業科研、研究中一種重要的執行方式，其規模的大小有利于實現我們長期以來所追求卻又一直沒有達到的“管得好，管得活”的科研管理目標。小團隊在提高組織效率方面發揮了重要作用，它為個人之間分享觀點、交流經驗等提供了場所。從知識轉移的角度看，適當規模的科研團隊非常有利于實現機構節約、減少交流成本、提高決策能力、從而提高知識創新的水平與效率。

2、鼓勵創新研究

長期以來我國的農業研究屬于追蹤和模仿的比例很高，而具有開創意義的成果較少。信息時代不僅知識和技術在國家經濟發展中成為最重要的資本因素，而且由于創新所付出的巨大的投資，以及可能產生的巨大效益，使各國都非常注重知識產權的保護。模仿和追蹤研究只能永遠居于人后，無論對我國農業的發展，還是科研機構的發展都十分不利。

從一個時期的發展來看，受綜合國力的限制，在短時間內國家對農業科研的投入不可能超過發達國家。高新技術的研究有高投入、高產出、高風險的特點，這就要求在農業科研管理上要針對市場需求，根據自己單位的優勢在項目選擇和主攻方向上做到有所為，有所不為。從而集中物質條件，形成自己的特點和優勢。傳統的農業科研管理和組織方式受人為因素影響較大，科研課題一旦獲得，執行的過程中在監管方面有時存在不足，使少數研究流于形式，最終無法產生創造性的成果。

信息時代許多有前瞻性、創新性的成果大都是在多學科交叉點上產生的，如農業生物技術與醫學的交叉，農業高新技術與現代農業管理體制的交叉等。我國長期以來受計劃經濟的制約，科學研究條塊分割，不僅不同地區、不同學科領域間的交流不足，而且，即使在同一個研究機構內也往往沒有形成一套科研協作、利益共享的有效機制和管理規范。

3、將常規化工作模式轉向高效信息化

信息網絡時代是信息技術大發展的時代，計算機的普遍應用和網絡的迅速發展為科研管理工作提供了新的手段。我國政府大力推進國家信息骨干網絡的建設，先后實施了“政府上網年”和“企業上網年”等推進性措施。目前農業科研機構中相當一部分已經上網。網絡的發展為多渠道獲得科研資金，迅速便捷地實施科研進程管理，以及科研成果的交易和產業化的發展，提供了前所未有的條件。注重對信息網絡知識的學習，自覺主動地利用網絡提高科研管理和服務的水平，是信息網絡時代對科研管理人員提出的新的素質要求。通過管理手段的現代化，使農業科研管理工作做到更加有序和高效。

4、優化科研機構，調整科研方向

國家有關部門應當建立科學的評估體系，通過定期的科研能力評估，同事考慮地域性等因素，引導科研機構的合理布局，逐步形成一批能真正上水平的，以基礎研究為主的農業科研機構。對這些應當穩定的農業科研機構，有關部門應當提供切實可行的保障政策，逐步打破被分割、大而全或小而全、自成體系和分散重復的原有格局，擴大社會分工和專業化協作，實現體系間的功能互補，發揮整體效應。

科研管理的創新要求優化科研機構，調整科研方向。由過去只重視高產研究，轉向高產、優質、高效的研究；由只重視產中研究，轉向產前、產中、產后研究兼顧，并在繼續重視作物研究的同時，逐步加強重視養殖業、加工業的研究。注意發揮地區優勢，重視特種作物、創匯作物和野生資源的研究，使農業科研在與市場經濟的結合中煥發生機，增強活力。

5、將農業科研管理轉向國際化

農業科研管理創新是農業科技創新的前提，隨著研究與開發國際化的趨勢明顯加快，農業科研管理國際化已成為我們不可回避的問題。只有順應國際科技發展趨勢，按國際共識的準則處理好各類科技活動的實施和協調，才能加快國際科技合作的發展，研究結果才能得到國際同行的認可。此外，大力促進國內外學術交流與合作也是建立創新型科研隊伍的重要途徑。加強國立科研機構的國際交流與合作，設立流動人員基金，吸引國外、大學、企業和科技人員到國立科研機構開展合作研究，鼓勵科研人員在大學、研究所和企業中兼職。通過創造出氣氛寬松、管理嚴格的一套運行機制，促進農業科研人員的流動，以高標準、高強度的工作和相對應的高收入、高回報，維持一支相對穩定、有較強創新能力的科研隊伍。

參考文獻：

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[8]邊寶林.面向知識經濟的科研管理創新[J].天津商學院學報，1999，19(3).

[9]任蔚.對知識經濟時代農業科研管理的幾點思考[J].農業科技管理，2001(3).

第8篇：科研課題的主要意義范文

關鍵詞：科研院所 科研項目 審計

隨著國家鼓勵科技創新戰略的實施，科研項目投資逐年增加，國家對科研項目的管理也不斷加強，以強化頂層設計，打破條塊分割，改革管理體制的方式，對科技資源的進行統籌規劃，建立公開統一的國家科技管理平臺。科研院所作為我國科技創新的主要力量，有效地發揮審計監督職能，有利于在新形勢下解決科研項目管理存在的突出問題，有利于實現資金的使用效益，發揮科研項目在提高社會生產力、增強綜合國力、提升國際競爭力和保障國家安全中的戰略支撐作用，進而推動以科技創新為核心的全面創新。

一、加強科研項目審計監督的必要性

（一）科技事業發展的需求

近年來，我國提出了科技創新發展戰略，把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，科研事業正處在一個新的歷史發展階段。新時期、新形勢、新任務賦予科技創新重大歷史責任，2013年我國研究與試驗發展（R&D）經費支出達到11 906億元，其中科研院所研發支出占24%以上。全社會研發支出占GDP的比重也不斷上升，2013年達到2.09%。科研投入持續大幅度增長，但科研經費的管理和使用問題也隨之而來，挪用、甚至貪污科研經費等相關報道也層出不窮。因此，加強科研經費審計，事關我國科技事業發展的全局，對構建科研項目和科研資金管理體系，具有重要意義。

（二）科研項目規范管理的需求

隨著財政科研項目投資的規模不斷擴大，科研院所的科研業務也日趨復雜，各科研院所面對更加縱橫交錯、錯中復雜的財務管理局面，管理人員不可能事必躬親地直接控制各環節及有關的經濟活動，財務人員也不可能及時了解科研經費的每一筆支出。要全面掌握科研院所是否認真履行其承擔的經濟責任，是否有違法違紀、營私舞弊、貪污盜竊、損失浪費以及管理中的問題，所反映的財務收支及其經濟活動是否合法、合規、合理、有效，是否按既定的目標、方針、政策、制度編制預算等，要求我們必須以財經法規和科研管理相關制度規定為評價依據，加強審計監督，對科研院所的財務收支及其經濟活動進行檢查和評價，衡量和確定其會計資料及其他資料是否正確、真實，以促進科研項目管理的進一步完善，提高項目的經濟效益和社會效益。

（三）科研項目審計監督現狀的需求

目前，各個科研院所都十分重視科研經費的總規模，把科研經費的規模視為科研能力的重要衡量指標。但對于已獲得的科研經費的管理，卻重視不夠，存在“重爭取、輕管理”的現象。這種觀念上的誤區給科研院所科研項目的審計工作帶來很大的困難。一是科研項目一般都由項目負責人、科研帶頭人支配資金，對于一些不合理的科研經費支出，盡管審計提出了不同意見，但有些科研人員仍堅持己見，內部審計部門考慮到大局及事業的發展，有時也只能妥協。二是審計部門在科研項目結題時才介入，但由于介入過晚，有時在結題審計中發現個別費用細項超支，應在審計報告中提及，但又擔心會導致科研項目無法結題或影響后續爭取科研課題，最終只好避而不提，無法真正有效發揮審計的監督作用。三是審前準備不足，審計實施方案缺乏針對性，嚴重制約審計效果。四是審計人員更多來自于財會隊伍，優點是對會計賬套熟悉，缺點是更加注重財務資料，對實際效果審計不足，注重資金使用環節審計，對其他環節審計不足，局限于發現基礎性的問題或表面性的賬面反映出的問題，而不容易拓寬思路找出重點、重大問題。

（四）反腐倡廉的需求

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至。加強審計監督檢查，發揮審計監督的免疫系統職責，是嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，落實中央“八項規定”精神的有效措施。反腐倡廉要求內部審計必須緊緊圍繞重大項目、重點環節和大額資金使用等內容開展監督，重點審計“三公”經費使用情況、預算執行情況、財務核算情況，以發現違規的蛛絲馬跡，使違規行為，違風廉政的行為無所遁形，并倒逼科研院所的制度完善，管理規范，做到防微杜漸，構建從上到下不敢腐、不能腐的氛圍。

二、科研項目審計監督面臨的困境

（一）經費來源渠道多樣，審計標準難確定

科研院所科研經費的資金來源一般由三部分構成，一部分是國家專項財政資金的支持，一部分是企業的贊助，一部分是科研單位自籌。科研院所向國家各類型的科研基金項目申請課題經費。雖然都為科研項目提供資金支持，但是性質卻不同。國家的財政支持更加注重科技創新，企業的資助一般要求科研院所以科研成果作為回饋，從而產生效益。不同的經費來源，除國家的財政資金有明確的科研項目管理制度外，企業和單位自籌并沒有規范的管理制度。并且，對不同來源的資金區分并不清晰，沒有分別核算管理，由于科研部門和財務部門缺乏溝通，從而導致科研項目無法明確適用的管理制度，評價使用效益。

（二）科研預算編制不科學，審計依據不充分

一是有些科研人員為增加后期報銷額度，在預算編制時往往會過于浮夸，不符合實際。二是由于節約意識淡漠，在預算實際執行過程中，不少科研人員也不按預算開展支出活動，致使項目結題時，經費支出同預算差額較大。三是科研項目的成果僅僅是對已經成熟的課題的簡單利用，這也無疑是對科研經費的浪費。四是編制項目預算時對資金的用途不進行細化，經費的使用范圍不進行嚴格的審核，致使項目資金使用存在很大的彈性，給營私舞弊者以可乘之機。科研項目預算的準確性及執行剛性，直接關系到經費獲取的合理性，實際用款的真實性，科研預算編制不科學，審計人員就無法依據項目預算進行審計。

（三）亂支濫用更加隱秘，審計難度加大

按照《科學事業單位會計準則》的規定，科研項目資金要按項目和支出科目獨立核算，但實際工作中仍存在各種違規行為：一是部分科研經費的使用者為躲避監督檢查，挖空心思通過虛開發票或用與科研無關的發票報銷等方式，套取科研經費，甚至占為己有;二是部分科研人員在同時負責多項經費時，相互墊資串用;三是大多數科研院所的科研項目和其他企業或其他院所合作，項目資金撥付給合作單位，相互配合，在合作單位報銷一些不合理支出。四是用科研項目經費購買一些電腦、儀器等硬件設施，雖然記入固定資產賬，但卻被一些科研人員長期私自占有，都造成了科研經費的浪費，資產的流失。審計工作如果僅僅依據財務數據，無法發現項目中存在的問題，以上情況在一定程度上增加了審計的難度。

（四）未建立科研經費的績效評價體系，審計評價職能難以發揮

審計評價職能是監督職能的有效補充，可以更好地發揮審計的免疫功效，促進事業的發展壯大。國家科研項目管理規定明確科研項目經費應獨立核算、專款專用、注重績效。科研經費評價就是通過審核檢查，評定被審計單位的計劃、預算、決策、方案是否先進可行，經濟活動是否按照既定的決策和目標進行，經濟效益的高低優劣，以及內部控制制度是否健全、有效等，從而有針對性地提出意見和建議，以促進單位改善管理，提高經濟效益。現階段，由于對科研項目缺乏績效考評，有部分項目不能以項目的實際應用價值為出發點，不能將研究所得和經濟效益聯系起來，不重視研究所得轉化為實際可操作的經濟利益，科研成果無推廣價值，審計評價也無從談起。

三、進一步加強科研項目審計監督的思考

（一）強化項目預算審計，進一步規范資金使用行為

科研項目經費預算作為科研經費審計不可或缺的重要依據，要提高項目預算的硬約束力，鏟除科研經費濫用現象滋生的土壤。因為項目負責人在科研課題申請之時就將所有費用，包括人員費用、差旅費、學術交流費用等細項全部編入科研項目經費預算，經過審核批準后，按預算執行。審計過程中對于嚴重違規違法問題要“零容忍”，對違規行為除給予通報批評，還可以暫停項目撥款、終止項目執行、追回已撥項目資金、取消項目承擔者一定期限內申報資格等處罰，并向社會公開。

（二）建立審計聯席會議制度，形成監管合力

為形成監管合力，達到交流情況，相互配合，資源共享，優勢互補，協同作戰的目的，應建立由與審計有關的上游、平行職能部門聯系和組合到一起的、跨部門、跨行業協作的審計聯席會議制度。一般科研單位可設立審計部門與組織、紀檢監察、人事、科技等部門組成的審計聯席會議，可以對項目承擔單位反腐協作、預防職務犯罪，并按規定開展信息公開，接受監督，調動廣大科研人員的積極性，讓資金在陽光下運行。聯席會議可以依據國家層面科研經費管理的具體細則，根據自身的實際狀況，將立項情況、主要研究人員、資金使用情況、大型儀器設備購置以及項目研究成果等情況進行內部公開，接受內部監督。

（三）健全科研項目審計制度，開展全過程、全內容審計

建立完善的科研經費審計制度，是科研院所健全自我監控、自我約束機制、保障所有者權益的手段，是管理制度的重要組成部分。內部審計部門應直接對科研院所高層負責，獨立于科研院所其他管理部門，具有很大的獨立性和權威性，而且必須通過正式章程加以確認。事前、事中、事后審計就是審計服務于管理的具體體現。從工程項目立項、概預算審計、對科研項目的全過程跟蹤審計、對預算指標、招投標、經濟合同等在制定階段的參與，都是在發揮內審參與管理的作用。將審計端口前移，在經費預算編制、項目經費使用及核算階段及早介入，實行事前控制和事中控制，改變事后控制中對發現的違規現象難以補救的被動局面，形成對科研項目的全過程、全內容審計。

（四）加強對高素質的科研審計人才培養，提高審計工作水平

隨著科研事業的迅猛發展以及政府職能的轉變，科研項目的管理模式發生很大的改變，這些變化給傳統的科研經費管理方式帶來極大的挑戰，審計部門的職責更加寬泛，任務也更加艱巨復雜。科研項目的科研課題種類繁多，專業性極強，科研經費的使用進度、開支范圍因科研項目的不同而各不相同，而隨著科研進程的變化而變化，課題間的差異非常大，審計部門迫切需要具有相當的專業知識，綜合素質高、具有開拓精神的新型審計人才，以履行好審計工作的神圣使命。高素質的審計人才也是改進科研經費審計的前提和出發點，是健全科研項目審計制度，規范科研項目審計的方法、程序，明確科研項目管理中各責任主體的職責和權限的有力保障。培養高素質復合型的審計人才，是提高審計工作水平、夯實科研項目審計基礎的重要舉措。

參考文獻：

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第9篇：科研課題的主要意義范文

1.高校財務支出的主要內容

根據《高等學校財務制度》第二十三條規定：“支出是指高等學校開展教學、科研及其他活動發生的資金耗費和損失。”具體而言，高等學校的支出可以劃分為五類：事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出和其他支出。事業支出是指高等學校開展教學、科研及其輔助活動發生的基本支出和項目支出，是高等學校的主體支出。經營支出指高等學校在教學、科研機器輔助活動之外開展非獨立核算活動發生的支出。對附屬單位補助支出指高等學校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。上繳上級支出指高等學校按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。其他支出指上述規定范圍之外的各項支出，包括利息支出、捐?支出等。

2.加強高等學校財務支出管理的重要意義

高等學校對于國家民族未來前途的重要性不言而喻。加強高校財務支出管理的意義主要體現為：

一方面，高等教育以提升人口素質為目的，高校并非是盈利機構，支出管理應以保障教育工作效果為前提，并非越少越好。因此，如何科學合理地做好高校財務的支出管理工作，對于高校工作的順利展開具有重大意義。

另一方面，隨著社會的進步和改革的不斷深入，社會各方面對財政支出公開透明的要求越來越高，這也對高等學校支出管理提出了更高的要求。提高財務支出管理水平，確保支出的合理合規，對高校接受社會監督、提升社會公信力也具有積極意義。

二、高校財務支出管理中存在的問題

隨著2013年新《高等學校財務制度》的實施，高等學校的財務行為得到了規范。但是在實際工作中，由于財務工作的復雜性，高校的支出管理工作中還存在著各種問題，具體包括：

1.財務支出管理制度不健全

首先，財務支出管理制度不夠健全。對于一些上級監管和經常審計的重點支出項，如會議費、差旅費、公務接待費、因公出國等費用，絕大多數學校都制定了專門的管理辦法來加強管理。而一些非審計和監管重點的支出內容（例如維修費支出等）卻經常遭到忽略，缺乏相關的管理制度，由此帶來的管理漏洞往往容易被利用。

其次，財務支出管理制度不完善，對于一些容易混淆或者難以界定的支出內容缺乏詳細解釋，主要依賴財務人員的職業判斷。由此帶來的后果就是部分支出內容處于一種“模棱兩可”的狀態，難以形成統一標準，不利于高校進行支出管理。

2.財務預算管理和執行不力

根據《高等學校財務制度》要求，高校的支出應全部納入預算管理，不允許列支預算外支出。但是目前很多高校的預算管理還存在預算管理不嚴和執行不力兩個方面的問題。

預算管理不嚴主要體現在高校編制的預算不夠具體詳細，對于預算的控制不夠嚴格，對于預算的調整過于隨意等方面。大部分高校在編制預算時采用的是二級單位上報財務部門審批的模式，而二級單位報送的預算可能存在不科學合理之處。財務的預算工作人員如果不能從全局角度出發，審查其報送預算的合理性，為其制定詳細合理的預算，則容易導致不合理支出的發生。很多高校出于績效考評等方面的考慮，放松了對預算控制方面的要求，特別是在一些專項資金支出方面存在打通使用，提前預支等問題，這也導致違法違規支出的產生。除此之外，高校還普遍存在預算調整過于頻繁隨意的問題，這也會給支出管理帶來負面影響。

預算執行不力主要體現在高校對于預算執行進度缺乏規劃。眾所周知每年的年底都是財務部門最繁忙的時刻，很多高校年底兩個月的支出金額會占到全年金額的接近一半左右。這導致財務工作人員在年終每天需要處理平時日常幾倍的工作量，緊張繁重的工作容易使財務工作人員產生疲勞、注意力不集中等問題，從而導致審核錯誤增加等問題。

3.科研課題經費管理不夠科學

目前我國高校對于科研課題經費的管理存在一定的不科學之處，體現在以下幾方面問題：

首先，對于不同學科科研課題的管理缺乏分類。目前很多高校的科研經費管理是按照經費來源進行分類的，但由于學科的不同，高校的科研課題存在著不同的類型，其特點也不盡相同。這些不同種類的科研活動偏重的支出類型各不相同，采用同一套管理辦法難以保證科學合理。

其次，高校科研經費管理過于嚴格僵化，限制了教師科研工作的積極性。隨著近年國家對科研經費監管審計的加強，各高校普遍加強了對科研經費支出的審核。這固然在加強管理方面有其積極作用，但也附帶產生了一些消極影響，導致了一部分合理的正常支出報銷困難。

第三，高校科研經費支出管理存在重實體、輕腦力的問題，對于存在實際經濟往來的支出報銷相對容易，而對于科研人員腦力、智力方面付出的支出限制過多，這種情況在人文社科方面的科研課題中體現的尤為明顯。目前的科研經費管理辦法往往限制了各部分支出的比例，對人員費支出比例的管理偏嚴偏緊，導致科研人員產生付出的腦力勞動不被重視的想法。

4.缺乏績效考評機制

利用績效考評機制科學合理的對一些重點支出項目進行評估總結，對于提高支出管理水平，提升資金使用效率具有積極意義。進行績效考評是政府財政部門要求的例行工作，每年各高校都會根據上級要求對本單位的項目支出進行績效考評。目前很多高校的績效考評工作主要應上級要求集中在校級層面進行，缺乏對學校內部各項目支出的績效考評機制。這就容易導致出現學校的項目經費管理者對本單位項目的支出情況不夠重視、對經費使用的效率性和有效性關心不夠等問題。

5.信息化管理水平低下

首先，目前缺乏一套系統、完整、功能強大的財務管理軟件提升高校財務管理水平。由于高校財務的相對特殊性，目前專業從事高校財務軟件開發的公司不多，而較有實力的商用財務軟件開發的公司又往往因市場規模等原因對高校財務軟件開發不夠重視。這就導致了高校選擇財務軟件的范圍較窄，軟件難以滿足自身要求。目前多數院校選用的財務軟件都是由市場上主要的2到3家公司開發的，這些公司開發的軟件雖然在不斷的更新進步，但由于公司自身條件等方面的限制，但仍然難以滿足目前高校日益嚴格的管理要求。

其次，模塊化開發的財務軟件帶來的財務管理弱點。目前財務軟件普遍模塊眾多，需要各模塊之間相互配合才能較好完成工作，整套軟件通常由數十個基于普遍需求的模塊構成，龐大而且昂貴。而高校往往是根據自身情況選取部分需要的模塊購買使用，缺失部分模塊的功能以及系統無法實現的個性化需求往往容易成為管理中的弱點。

第三，信息化水平低下導致高校財務信息公開透明度不夠，不利于社會監督。社會公眾的監督作用對于高校提升支出管理水平具有積極促進作用。目前我國高校財務的信息化工作與國外相比處于落后水平，查詢高校財務信息的渠道較少并且分散，缺少能夠根據需求匯總統計高校財務數據的渠道。

6.財務支出管理的人力資源不足

雖然財務管理信息化可以在很多方面減輕財務人員的工作壓力，但是隨著管理要求的提高以及業務量的增大，高校普遍面臨財務支出管理人力資源不足的問題。而且，財務支出管理工作與以往相比更加精細，新業務新需求的不斷出現，這些都導致了財務工作人員需要比以往承受更大的工作量，?畝?加劇了財務支出管理人力資源的不足。

三、優化高校財務支出管理的對策建議

1.完善財務支出的制度建設

財務支出管理制度建設是高校財務支出管理的基石，是保證高校支出管理合理合規的最有力武器，完善高校的支出管理制度應該是一個長期、逐步的過程，并非能一蹴而就的。高校應當根據時代的發展和本單位的實際工作情況，針對工作中可能存在的漏洞及時查缺補漏，尋找合理有效的解決辦法，通過制定規范辦法、建立制度的方式，防止打“擦邊球”情況的發生。

除此之外，高校財務的管理者應加強和一線工作人員溝通，對于經常出現的容易混淆、難以界定的支出加以區分，必要時應形成文字制度予以明確。即便不形成制度，也應該在財務人員內部形成統一的標準，避免前后矛盾情況的發生。

2.加強預算管理，強化預算剛性

首先，預算工作人員在編制預算時應遵循統籌兼顧、勤儉節約的原則，對支出預算金額加強審核。對于一般性支出預算，應嚴格控制，厲行節約，杜絕不合理支出和浪費經費現象。高校還可以根據自身需要對某些預算支出制定用款計劃，明確預算執行進度，并在預算執行過程中加強控制，防止預算執行不力情況的發生。另外，高校還可以建立基于績效考評等方式的獎懲機制，提高教職工預算管理的積極性。

針對預算調整過于頻繁隨意的問題，高校可以通過強化預算的剛性，加強對預算的控制。保證預算制度的剛性是維護全面預算權威性和有效執行力的重要保證，高校應具有一套嚴謹合理的制度確保預算管理的嚴肅性。同時，高校可以通過加強培訓宣傳的方式提升教職工對預算嚴肅性科學性的認識，提高對預算工作的重視，減少隨意調整預算情況的發生。

3.科學管理科研經費

在如何科學有效地管理科研經費方面，可以借鑒引進一些國外的先進管理經驗。例如美國大學將科研經費支出劃分為直接成本和間接成本兩個方面，人員費、設備費等歸屬于直接成本，設備房屋維護費、管理費等歸屬為間接成本。對比較復雜的間接成本的核算，制定有詳細的分攤計算標準，由專業財務人員認定。在支出比例的確定方面，美國大學的支出比例更為靈活。相比之下國內科研經費的管理過于死板，在如何發放方面的規定也相對缺乏。因此，我國高校應盡快制定落實放松科研經費管理的政策，激活教師從事科研工作的積極性。

4.建立績效考評體系

為提升財務支出管理水平，高校可以通過建立校內績效考評體系并制定相應的獎懲措施的辦法，改變目前校內績效考評手段缺乏的情況，使績效考評不再僅僅停留在全校層面，而是深入到下級單位，以此達到改善管理的目的。高校可以考慮采用平衡計分卡的方式，通過平衡計分卡全面反映本單位的支出管理情況，提高支出管理績效。平衡計分卡的設計可以從財務指標維度、經費使用者維度、制度流程維度等幾個方面入手，制定符合本校需求的績效考評辦法。通過平衡計分卡得分考評本單位支出管理績效，并輔以適當的獎懲措施，以此達到提升支出管理，提高人員管理意識的目的。

5.提升財務信息化水平

高校應該提高對財務管理信息化的重視，加大投入，緊跟時展，打造適合本單位需求的現代化財務管理系統。不同高校間應加強業務溝通，互相學習，尋找一套具有普遍適用性的業務流程，盡量統一對財務軟件的需求，這樣就能使財務軟件開發公司的技術開發更具有針對性，開發出的軟件更方便高校進行管理。

除此之外，高校還應該積極適應社會的發展，推動微信公眾號、移動端APP等快捷方便的財務應用的開發，培養廣大師生的財務管理意識。

在信息公開方面，高校不但應該積極主動地進行自身信息公開，還應該配合相關單位做好信息公開工作。國家應重視社會對于財政資金進行監督的需求，打造公共平臺，并積極向社會公開查詢渠道，同時保證公開財務信息數據的準確真實，方便公眾監督，通過此途徑促進各高校財務管理水平的提升。