農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文

    關鍵詞:金融助推   農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化   思考。

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織者、帶動者、市場開拓者和營運中心,內(nèi)聯(lián)千家萬戶,外接國內(nèi)外市場,具有開拓市場、深化加工、提供全程服務的綜合功能。互助縣位于青海省東北部河湟谷地農(nóng)業(yè)區(qū),是青海省的農(nóng)業(yè)大縣,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是互助農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,也是互助農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的必由之路。

    一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

    近年來,互助縣大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,帶動能力明顯提高,從而推進了農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,促進了農(nóng)民增收。截至2011年6月底,互助縣擁有地級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)14家,其中省級1家,地級13家。14家企業(yè)總資產(chǎn)達到7.56億元,從業(yè)人數(shù)達到3514人,2010年上繳稅金2.43億元。在縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展中,也相應得到了政府、銀行等部門不同程度的扶持。在政策扶持上,除青稞酒有限公司、西海油脂加工有限公司、綠革公司、生產(chǎn)資料公司、互豐公司和介實公司外,其它重點龍頭企業(yè)都享受了農(nóng)產(chǎn)品初加工所得稅減免優(yōu)惠政策。在財政扶持方面,2010年互助縣重點龍頭企業(yè)共獲得財政扶持資金668萬元。在信貸支持上,截至2011年6月底,重點龍頭企業(yè)共獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等銀行貸款1.49億元。

    經(jīng)過幾年的經(jīng)營,互助縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)得到了快速的發(fā)展。同時,也存在一些問題,如:企業(yè)規(guī)模不大、數(shù)量少、帶動能力弱、發(fā)展不平衡、運行機制不暢、缺乏管理人才等問題,尤其是金融支持的力度不足是制約互助縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。截至2011年6月末,互助縣各項貸款余額為12.41億元,其中涉農(nóng)貸款占全部貸款的比例為72.4%,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款僅占農(nóng)業(yè)貸款的16.56%左右。這些問題的存在,直接影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,也限制了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

    二、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)面臨的主要問題。

    (一)政策法律的障礙。

    一是龍頭企業(yè)以租賃方式取得的土地經(jīng)營權不允許抵押。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》、《物權法》等有關法律規(guī)定,可以設定抵押權的只限制于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權通過招標、拍賣、協(xié)商方式取得的“四荒”,而龍頭企業(yè)通過發(fā)包方與集體組織成員簽訂合同取得的土地承包經(jīng)營權不允許設定抵押權。目前不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營的土地均是以租賃方式取得,不具有對該土地的承包權,只享有約定期限的土地經(jīng)營權,法律上沒有明確該土地經(jīng)營權可以設定抵押權。由于土地經(jīng)營權缺乏法律支持,當貸款出現(xiàn)風險時,抵押物就難以變現(xiàn),因此,不能以此作為抵押取得貸款。二是龍頭企業(yè)租賃農(nóng)地征用補償尚未明確。按照現(xiàn)行國家征用農(nóng)地補償有關法規(guī),土地補償款主要是針對依法取得農(nóng)地承包經(jīng)營權的農(nóng)戶或村集體,對于龍頭企業(yè)通過租賃方式取得的農(nóng)地經(jīng)營權,其補償標準并未明確,因此一旦出現(xiàn)政府因公共利益需要征用農(nóng)地等不確定事件發(fā)生,不僅影響龍頭企業(yè)的正常經(jīng)營,也會給銀行信貸資金帶來風險。

    (二)經(jīng)營管理體制的障礙。

    一方面是龍頭企業(yè)自身經(jīng)營管理體制的障礙。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)絕大部分是民營企業(yè),普遍存在財務管理和操作不規(guī)范,財務報表數(shù)據(jù)與實際經(jīng)營情況出入較大,有的企業(yè)甚至只有流水賬。或公司資產(chǎn)與個人資產(chǎn)、公司收支與個人收支不分,使銀行信貸人員的貸款“三查”制度很難落實,直接影響了龍頭企業(yè)在信貸市場的準入。另一方面是金融機構經(jīng)營管理體制的障礙。在承擔支持農(nóng)業(yè)發(fā)展重任的“三駕馬車”中,農(nóng)業(yè)銀行前些年對發(fā)展戰(zhàn)略進行了調(diào)整,大量收縮了縣域和農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點,上收了業(yè)務權限,對農(nóng)村經(jīng)濟的支持作用日漸減弱。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務范圍狹窄,專注于糧棉油等農(nóng)副產(chǎn)品收購,雖說從近一兩年看貸款面有所松動,但功能發(fā)揮不充分,其服務于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的功能不全。農(nóng)村信用社支農(nóng)積極性高,但其資金來源渠道較窄,資金規(guī)模有限,無法滿足龍頭企業(yè)日益高漲的大額貸款需求。由于經(jīng)營管理體制的障礙,造成金融機構運作機制僵化,特別是對于涉農(nóng)貸款的風險控制非常謹慎。一是信貸門檻較高。過于追求足額抵押擔保等“硬指標”,忽視龍頭企業(yè)經(jīng)營情況及資金使用效益等“軟指標”。二是信貸決策鏈過長。

    層層審批、手續(xù)繁雜、時間過長,大大降低了服務效率。三是信貸激勵機制缺失。

    責任追究對于管理激勵,缺乏免責條款,對信貸員實行貸款終身責任制,因此影響其對農(nóng)業(yè)放貸的積極性。

    (三)經(jīng)濟環(huán)境的障礙。

    一是信用環(huán)境的障礙。相對于城市工商業(yè)而言,農(nóng)村地區(qū)是信用嚴重缺失,部分農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)缺乏誠信意識,逃廢貸款債務的現(xiàn)象仍然存在,涉農(nóng)信貸業(yè)務的不良率大大高于平均水平。二是風險分擔和補償機制的障礙。農(nóng)業(yè)具有天生的弱質(zhì)性,屬于風險比較高的產(chǎn)業(yè),除受到龍頭企業(yè)自身經(jīng)營風險的影響外,還要受到變幻莫測的氣候變化和市場波動的影響,如果沒有必要的風險分擔和補償機制的配合,基于風險和收益的比較,金融機構普遍不愿介入涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)。三是中介環(huán)境的障礙。目前尚無統(tǒng)一專業(yè)的農(nóng)地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)和租賃市場,農(nóng)地經(jīng)營權要成為商業(yè)信貸的抵押物,需要有農(nóng)地確權、登記、頒證機構,需要專業(yè)的機構評估和依法履行抵押登記手續(xù)。

    (四)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)在的弱質(zhì)性制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入。

    農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的內(nèi)在弱質(zhì)性主要表現(xiàn)在一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整體實力和核心競爭力不強,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技水平不高;內(nèi)部信用達不到銀行貸款的要求;原始積累歷程短,自有資金匱乏,自有流動資金先天不足;經(jīng)營規(guī)模偏小,抗風險能力弱;內(nèi)部治理結構常常不規(guī)范、企業(yè)產(chǎn)權不清,現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權制度有待進一步健全。企業(yè)的資信等級低,沒有在銀行形成長期信用基礎,信用地位不穩(wěn)固,獲取擔保貸款能力差。金融部門在充分考慮安全性、流動性、效益性的原則下,必然對產(chǎn)業(yè)初始階段龍頭企業(yè)謹小慎微,從而在很大程度上限制信貸投入。

    (五)農(nóng)業(yè)保險缺位,加劇了農(nóng)業(yè)金融供給緊張狀況。

    農(nóng)業(yè)保險是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障經(jīng)營者利益的有力手段,它提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收益保障程度,有利于改善農(nóng)業(yè)和經(jīng)營主體的經(jīng)濟地位,便于其獲得貸款,引導農(nóng)業(yè)金融資本的流入,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴大規(guī)模、提高集約化生產(chǎn)水平和降低資金融通成本。由于保險行業(yè)未能有效的切入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設,間接影響到了金融機構對產(chǎn)業(yè)化的資金支持,加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的融資的難度。

    (六)缺乏行之有效的信用評價體系和完善的信用擔保體系。

    信用評價體系的建立和完善,使企業(yè)能夠更加有效地獲得金融支持,強化企業(yè)的間接融資系統(tǒng)。從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)金融支持的現(xiàn)狀來看,目前缺乏行之有效的針對龍頭企業(yè)的信用評價體系。相對工業(yè)企業(yè)而言,目前農(nóng)業(yè)企業(yè)大多為中小型企業(yè),處于創(chuàng)業(yè)成長期。由于信用擔保體系的不健全和銀行對信貸資金安全性、流動性、效益性要求的不斷提高,對于面臨自然和市場雙重風險的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來說,獲得貸款的門檻較高,而已有的政策性貸款在實踐中很難得到落實,直接制約了龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。

    三、金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對策建議。

    (一)加快制度創(chuàng)新,破除農(nóng)地經(jīng)營權抵押瓶頸。

    建議按照國家有關土地經(jīng)營權法律法規(guī)的基礎上,遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,積極開展農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)地方性法規(guī)的制定工作。一是擴大可用于抵押的土地經(jīng)營權的范圍。使通過轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股等形式獲取的土地經(jīng)營權可用于貸款抵押。

    二是將土地經(jīng)營權上附著的龍頭企業(yè)投資形成的農(nóng)業(yè)基礎設施納入信貸抵押物的范圍。三是明確土地征用補償制度中涉及土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的規(guī)定,從法律上保護龍頭企業(yè)的投資權益。

    (二)推進機制創(chuàng)新,建立農(nóng)業(yè)信貸風險分擔和補償機制。

    通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資收入的穩(wěn)定性,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸成為金融機構眼中風險可控、商業(yè)上可持續(xù)的業(yè)務領域。一是要建立健全農(nóng)產(chǎn)品保護價收購制度,盡量減少市場供需波動和價格波動對農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險的影響。二是建立農(nóng)業(yè)信貸風險的補償機制。在綜合測算涉農(nóng)貸款損失率情況的基礎上,對農(nóng)業(yè)貸款損失給予一定比例的補償或稅收減免。三是通過區(qū)域市場準入統(tǒng)籌的手段來補償農(nóng)業(yè)保險承保損失,吸引有實力的保險機構開發(fā)農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。

    (三)探索機構創(chuàng)新,完善農(nóng)業(yè)金融服務體系和環(huán)境。

第2篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文

一、提高認識，準確定位

在國家確定的農(nóng)行改革的“十六字”原則中，“服務三農(nóng)”是基礎和前提。因此，我們必須圍繞“三農(nóng)”找定位、抓發(fā)展。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過“公司＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種方式與千家萬戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關系，使原來分散的小農(nóng)戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，形成“政府調(diào)控市場、市場引導企業(yè)、企業(yè)帶動農(nóng)戶”的結構調(diào)整新機制，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實選擇。

二、加大信貸投入，充分發(fā)揮商業(yè)性金融骨干支柱作用

1、抓住關鍵環(huán)節(jié)，全力支持龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)由于多元化經(jīng)營、網(wǎng)點全國布局、供銷市場橫跨多區(qū)域，對金融機構的綜合化服務需求迫切。農(nóng)行可以充分發(fā)揮自身的系統(tǒng)性優(yōu)勢，積極予以金融支持。

2、延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈，關注上下游客戶。一方面要為產(chǎn)業(yè)鏈上游的 “基地+農(nóng)戶”提供對接服務，理性營銷小額農(nóng)戶貸款，支持基地內(nèi)農(nóng)戶擴大生產(chǎn)規(guī)模并提高產(chǎn)品品質(zhì)；另一方面要向產(chǎn)業(yè)鏈下游的物流配送、銷售企業(yè)延伸信貸、結算等金融服務，向“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場工程、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程、農(nóng)民專業(yè)合作社等關聯(lián)市場擴張金融服務，重點對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、新興農(nóng)資連鎖經(jīng)營店、特色專業(yè)批發(fā)市場等區(qū)位優(yōu)勢好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐芾硭礁摺a(chǎn)權清晰的農(nóng)村物流企業(yè)予以支持。

3、支持經(jīng)營狀況較好的縣域中小企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程催生了大量中小企業(yè)，這是縣域經(jīng)濟中最活躍的經(jīng)濟單元，也是服務縣域經(jīng)濟最基本的切入點之一。要小中選優(yōu)，優(yōu)中選強，重點支持縣域骨干企業(yè)、資源類中小企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)、成為大企業(yè)供貨商或經(jīng)銷商的中小企業(yè)、科技型和技術進步型中小企業(yè)、旅游類企業(yè)等,在縣域培植農(nóng)行的優(yōu)良客戶群。

4、支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設。重點支持農(nóng)村電網(wǎng)、小水電、水利以及由財政預算確定的公益性基礎設施建設等，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和地方經(jīng)濟發(fā)展提供基礎保障。同時，充分發(fā)揮扶貧貸款優(yōu)勢，重點支持符合信貸準入條件、屬于扶貧政策界定的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)及客戶。

三、完善服務功能，成為農(nóng)村領域先進金融的提供者和創(chuàng)造者

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，構建為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務的多元化金融產(chǎn)品體系；創(chuàng)新管理機制，研究更加適合縣域經(jīng)濟發(fā)展的信貸政策；創(chuàng)新?lián)７绞剑诒ＷC抵（質(zhì)）押物合法、有效、易變現(xiàn)的前提下，積極探索開辦應收賬款、存貨、倉單質(zhì)押、收費權、專利權和其他物權質(zhì)押方式，并鼓勵企業(yè)法定代表人、股東、合伙人、投資人以自己或共有人名義下的房產(chǎn)、有價證券等財產(chǎn)為用信單獨抵（質(zhì)）押擔保或連同抵押擔保，有效緩解小企業(yè)擔保難的困境。同時全面推行中小企業(yè)最高額擔保方式，實現(xiàn)“一次抵押，多次借款，隨時還款”。

四、爭取政策支持，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

1、推動創(chuàng)建良好的區(qū)域法律環(huán)境。要推動政府制定信用管理、市場中介、金融債權保護等方面的法規(guī)，為金融生態(tài)建設創(chuàng)造良好的法規(guī)環(huán)境；要聯(lián)合有關部門強化司法公正，規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，大力支持金融業(yè)維護債權；要加強與有關執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)，提高案件執(zhí)行能力，加大對失信行為的打擊力度；要求簡化訴訟程序，降低訴訟費用，優(yōu)化金融司法環(huán)境。

2、推動創(chuàng)建良好的政策環(huán)境。要推動政府部門依法行政，摒棄地方保護主義；要推動有關部門簡化貸款抵押登記等行政手續(xù)，降低收費標準，降低貸款成本；要推動地方政府加強信用評級、融資擔保等中介機構的建設，為銀企合作搭建平臺。

第3篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文

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[2] 韓繼鋒，梁仁君.臨沂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀和可持續(xù)發(fā)展對策[J].山東師范大學學報：自然科學版，2006（2）：99-101.

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第4篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文

【關鍵詞】 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 主導產(chǎn)業(yè) 龍頭企業(yè) 對策

中圖分類號：DF413文獻標識碼： A

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，它適應了我國農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟體制上從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的客觀要求，它實現(xiàn)了布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營一體化、管理企業(yè)化、服務社會化，顯著提高了農(nóng)村經(jīng)濟的組織化程度，較好地解決了農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾，它提高了農(nóng)業(yè)的比較利益和勞動生產(chǎn)率，有效推進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是適應市場競爭和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的重要途徑，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制建設具有深遠意義。

一、培育主導產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)基地

培育主導產(chǎn)業(yè)應當立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)出品牌，形成規(guī)模，適應市場需求，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模化和區(qū)域化效應，形成比較穩(wěn)定的、區(qū)域化的生產(chǎn)基地。主導產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對那些資源優(yōu)勢最突出、經(jīng)濟優(yōu)勢最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點培育。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動作用，可以有效帶動農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，形成群體優(yōu)勢。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅持以市場為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結構，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

政府要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)的服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境，通過制定優(yōu)惠政策加大對主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的支持力度，促使企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)營方向。

二、壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭優(yōu)勢

龍頭企業(yè)肩負著帶動農(nóng)民進入市場、共同致富的重任，充當市場的載體和媒介，外聯(lián)國內(nèi)外市場，內(nèi)聯(lián)千家萬戶。企業(yè)應一頭向市場延伸，搜集分析市場信息，疏通流通渠道，開辟國內(nèi)外市場；另一頭向生產(chǎn)延伸，為農(nóng)民提供準確的市場信息，引導農(nóng)民根據(jù)市場需求進行生產(chǎn)經(jīng)營，并通過配套的社會化服務，把個體農(nóng)民聯(lián)合起來興辦生產(chǎn)基地，從而把農(nóng)戶小生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)。必須多形式、多渠道培植壯大龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為主，圍繞一項或多項產(chǎn)品，形成“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化經(jīng)營模式，以龍頭企業(yè)作支撐，帶動農(nóng)民實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，達到提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的目的。加大對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，對具有一定規(guī)模、成長潛力大、市場前景好的龍頭企業(yè)予以重點扶持，在金融、財政、稅收等方面對龍頭企業(yè)的發(fā)展給予政策支持。把加快龍頭企業(yè)建設擺在突出位置上，加強與龍頭企業(yè)的聯(lián)系，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的困難和問題，將了解到的信息及時提供給相關龍頭企業(yè)，以提高企業(yè)對市場波動的預防能力，降低風險。鼓勵和支持龍頭企業(yè)引進新品種、新設備、新工藝、新技術，開展面向基地和農(nóng)戶的技術推廣，做好服務、協(xié)調(diào)和運用工作，指導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立互惠互利的聯(lián)結機制，營造共同發(fā)展、利益共享的“和諧創(chuàng)業(yè)”局面。加大市場開拓力度，做大做強龍頭企業(yè)，強化龍頭企業(yè)的品牌意識和質(zhì)量意識，重視品牌效應，做好龍頭企業(yè)的宣傳包裝工作，樹立龍頭企業(yè)的形象，按照國際標準生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行嚴格的標準化管理，建立與國際規(guī)則接軌的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標準。

三、拓寬融資渠道，加強資金支持

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財政資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的支持力度，合理規(guī)定財政支農(nóng)支出增長比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長，并通過專項資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營銷網(wǎng)絡、企業(yè)管理經(jīng)驗和先進技術來提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和科技含量，充當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。必須重視金融機構對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對技術含量高、經(jīng)濟效益好、企業(yè)信譽度高的龍頭企業(yè)，適當簡化貸款手續(xù)，積極引導民間資本進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，廣泛吸納社會資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持個體私營投資。

四、適應產(chǎn)業(yè)需要，注重人才培養(yǎng)

第5篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 金融約束 制度安排

一、 當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的金融約束分析

(一)農(nóng)村金融體制改革滯后 ，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不到位

我國農(nóng)村金融體制經(jīng)過十多年的改革和創(chuàng)新，雖然取得了不小的成績 。但是與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展很不適應。從現(xiàn)行農(nóng)村金融機構來看，其市場定位雖然是為“三農(nóng)”服務的，但其服務的對象主要是農(nóng)戶和個體工商戶，從貸款期限、額度和方式上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性功能缺位，主要是為糧棉油收購和管理提供信貸資金支持 ，其他政策性業(yè)務 ，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)的開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設等功能并沒有有效運作起來 ，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用乏力；目前已經(jīng)掛牌成立的郵政儲蓄銀行，因受自身經(jīng)營管理的限制，對農(nóng)村經(jīng)濟的促進作用十分有限。

(二)作為農(nóng)村金融市場上的主力軍，農(nóng)信社潛在的風險仍很突出

一是法人治理結構不完善，難以發(fā)揮有效的激勵約束作用。股東大會在農(nóng)信社經(jīng)營管理和重大決策事務中基本上沒有話語權，難以行使監(jiān)督和決策職能。目前，農(nóng)信社“三會”制度建設方面取得的進展并不等同于法人治理的完善，這種形式上到位和實質(zhì)上缺位的潛在風險阻礙了農(nóng)信社的發(fā)展。二是增資擴股并未觸及產(chǎn)權制度改革深層次問題，農(nóng)信社內(nèi)部人控制問題仍然突出。在短期利益的驅(qū)動下，農(nóng)信社為了增資而增資，忽視了通過增資擴股改善股權結構，構建有效產(chǎn)權制度的重要意義，出現(xiàn)了存款化股金、承諾保息、甚至貸款入股等違規(guī)行為，股本金穩(wěn)定性較差。

(三)金融 中介組織不完善 ，使眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)因資金制約發(fā)展緩慢

我國銀行業(yè)的改革，不但使金融體制發(fā)生了重大變化，而且 日常經(jīng)營管理也更加嚴格、規(guī)范和有序。源于民間資本興建起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，發(fā)展過程中有 86％以上的企業(yè)達不到銀行貸款所要求的條件，再加之縣域范圍內(nèi)基本沒有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資提供服務的擔保公司、信托公司或者金融租賃公司等金融中介服務機構，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在急需資金時，只能依靠 自身力量，缺乏足夠的資金支持，喪失了許多快速發(fā)展的機會，只能在緩慢發(fā)展中求生存，不能取得規(guī)模效益。

(四)國有商業(yè)銀行發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整．削弱 了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持力度

對支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展一直處于主導地位的國有商業(yè)銀行 ，深化改革后調(diào)整了其發(fā)展戰(zhàn)略。推行集約化經(jīng)營，在縣域及農(nóng)村的分支機構向中心城市收縮，信貸業(yè)務向大中城市傾斜，占縣域及農(nóng)村信貸市場上的份額不斷下降，嚴重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)、快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，4家國有商業(yè)銀行從 1998年開始至今．共撤并 3．1萬個縣及縣以下機構，上收了貸款權限，縣域網(wǎng)點功能萎縮。

(五)民間融資長期得不到政府的認定和支持，制約 了其對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的促進作用

民間借貸自古有之，特別是在我國廣大農(nóng)村地區(qū)更是普遍存在。改革開放以來，我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，使民間積累了大量的財富；同時農(nóng)業(yè)企業(yè)的興起和發(fā)展，也需要大量資金的支持，在銀行信貸資金缺位的情況下，民間借貸起到了很好的補充作用，在一定程度上促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村地區(qū)通過民間借貸融資高達 8000億元至 14000億元。民間借貸雖然有發(fā)展的必然性．、也有存在的必要性，但是在歷次金融改革中都沒有引起足夠的重視，地位得不到認可、發(fā)展得不到支持。致使農(nóng)村金融市場出現(xiàn)了“有資金的不能發(fā)放、需求資金的又得不到資金”的雙困境地。

(六)集體土地產(chǎn)權制度與抵押擔保制度的矛盾 ，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有資產(chǎn)而無法抵押

廠房抵押是當前銀行信貸通用的一種擔保形式，也是金融機構防范風險的重要途徑。《擔保法》明確規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權同時抵押”，“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押”。但大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組，廠房用地多是集體用地、宅基用地，由于集體土地所有權主體在法律上的模糊，造成在實際工作中集體土地所有權很難確定，這種房屋所有權與宅基地使用權在抵押上的錯位。已成為眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)難融資、金融機構難變現(xiàn)、擔保機構難擔保的“死結”。

二、域金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策及建議

(一)深化農(nóng)村金融體制改革，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供 多元化的金融組織體系

我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有較強的地域性和層次性，各種需求主體對金融服務的需求也表現(xiàn)出較強的多樣性。因此，在深化金融體制改革時，應從功能視角出發(fā)，以有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為標準，逐步開放農(nóng)村金融市場 ，健全和完善農(nóng)村合作金融機構、政策性銀行、郵政儲蓄銀行、中小企業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、借貸組織等多種金融機構并存、功能互補、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的機制，打破和消除壟斷格局，真正形成基于競爭效率的多元化農(nóng)村金融組織體系。只有這樣 ，才能促進農(nóng)村金融市場開展競爭、提高效率，增加農(nóng)業(yè)信貸資金供應，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對金融服務多樣化的需求。

(二)完善農(nóng)信社的管理體制 ，夯實其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務的基礎

一是把法人治理制度落到實處，增強決策的規(guī)范性和科學性，杜絕管理風險。股東大會、理事會、監(jiān)事會三足鼎立的分權與制衡治理機制，是農(nóng)信社順利發(fā)展的基礎和前提，在實際操作中，要充分發(fā)揮股東大會的作用，增強重大經(jīng)營決策的透明性和民主性，確保“三會”各司其職、各負其責，推動農(nóng)信社不斷發(fā)展壯大。二是擴大增資擴股的范圍，引入一定比例的民間資本或者外資入股，夯實基礎，增強抵御市場風險的能力，解決內(nèi)部人自控的問題。三是對農(nóng)信社的監(jiān)管，要與其他商業(yè)銀行區(qū)別開來，在資本充足率、呆賬核銷、存貸款比等方面給予更加優(yōu)惠的政策。為其發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的監(jiān)管環(huán)境。

(三)健全金融中介服務機構 ，為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資提供專門服務

國外實際經(jīng)驗證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)因受自身條件限制達不到銀行貸款所規(guī)定的條件時。完善的金融中介服務便是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資難的有效途徑。因此，應由政府出面或者出政策，成立各種類型的擔保公司，為產(chǎn)品有訂單、訂單有效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款提供信用擔保，同時積極推動民營資本參與組建擔保公司，拓寬擔保公司資本金來源的渠道；發(fā)展信托業(yè)務，通過為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)行各種信托產(chǎn)品，籌集發(fā)展生產(chǎn)所需資金 ；大力興辦金融租賃公司，積極發(fā)展金融租賃業(yè)務，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展壯大提供租賃服務。

(四)改現(xiàn)行有關法律法規(guī)，明確農(nóng)村土地所有權主體，將宅基地歸農(nóng)民所有，擴大集體用地的使用權，使建在集體土地上的農(nóng)業(yè)企業(yè)真正享有包括使用權、收益權、處置權(含抵押)在內(nèi)的土地經(jīng)營權；建立農(nóng)地使用權登記管理制度，引人市場競爭機制，促進農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，將農(nóng)地使用權這種固定的財產(chǎn)價值變成流動性較高的價值，優(yōu)化資源配置，擴充農(nóng)地貸款資金來源。

(五)制定支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的法律法規(guī)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障

第6篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文

鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一些有突出發(fā)展的當?shù)厣孓r(nóng)支柱農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，在空間上，實行區(qū)域集中——形成適度規(guī)模經(jīng)營，在生產(chǎn)上，實行專業(yè)化生產(chǎn)，在時間上，產(chǎn)供銷緊密結合，形成“一條龍”鏈條，在管理上，實行企業(yè)化經(jīng)營管理。那么作為扎根于“三農(nóng)”，生存在“三農(nóng)”，發(fā)展在“三農(nóng)”的農(nóng)信社則應不遺余力地支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做好金融服務，這必將成為農(nóng)信社今后一個時期的支持“三農(nóng)”工作的重點，以是推動實施農(nóng)村金融“三大工程”的一種富民惠農(nóng)途徑。那么農(nóng)信社怎樣才能更好地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務呢？本文結合農(nóng)信社在支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中遇到的難點和問題，提出了幾點解決途徑。

一、農(nóng)信社在支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來農(nóng)信社雖然緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)競爭力增強的目標，創(chuàng)新思路、強化措施，積極投放信貸資金，有力的支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的推進，但這與快速發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在金融服務方面的需求上得不到滿足，特別是信貸資金方面支持有待加強。以遵義縣平正鄉(xiāng)特色農(nóng)產(chǎn)品——高粱，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為例。近幾年由于白酒產(chǎn)業(yè)繁榮，釀酒原料高粱價格上漲，且需求量每年逐漸增大，遵義縣平正鄉(xiāng)與中國白酒產(chǎn)業(yè)基地仁懷市毗鄰，在高粱收購信息方面了解較為及時。2012年全鄉(xiāng)共種植30萬余畝，其中有15個高粱大戶種植在達千余畝，還有一些有經(jīng)濟實力的種植戶到貴州其他縣份承包土地種植高粱，特色農(nóng)產(chǎn)品高粱慢慢成為該鄉(xiāng)支柱農(nóng)業(yè)，當?shù)匾恍┯薪?jīng)濟頭腦的經(jīng)理人做起了收購高粱生意，目前該鄉(xiāng)已成業(yè)了3家種植專業(yè)合作社。目前農(nóng)信社的農(nóng)戶小額信用貸款額度不能滿足逐漸發(fā)展壯大的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在一些制度上農(nóng)信社還未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸支持方面有所放松，從而形成高粱種植大戶和經(jīng)理人收購高粱時貸款難的問題。

農(nóng)信社對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸支持方面力度不夠主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村信用環(huán)境欠佳，個人信用信譽觀念淡薄，騙貸、賴債現(xiàn)象依然嚴重

農(nóng)信社在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持項目不易把握，在項目可行性分析上難度極大，稍有不慎便會造成信貸決策失誤，進而導致有限的信貸資源不能發(fā)揮其應有的效果。

（二）農(nóng)戶小額信用貸款難以“撬動”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

目前農(nóng)信社貸款發(fā)放以農(nóng)戶小額信用貸款為主，但想投資幾十萬元以上搞規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶，借款比較難，農(nóng)信社大額貸款需要有效抵押，而農(nóng)民的一般房屋、動產(chǎn)設備不能作抵押，形成了貸款難。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展欠缺

管理水平低，輻射帶動能力弱，無法真正形成“產(chǎn)業(yè)帶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化格局。

（四）一些農(nóng)信社存在對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持信心不足現(xiàn)象

由于社會信用度較差，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風險性大，工作面廣，信用社對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持的成本、人力、物力投入多，貸款投入后的管理、收回和經(jīng)濟責任性等問題，等等這些原因，形成了農(nóng)信社在貸款投入上怕貸、惜貸思想，影響對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸資金再投入。

二、對農(nóng)信社在支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議及對策

（一）農(nóng)信社要轉(zhuǎn)變作風，提高服務水平

我們農(nóng)信社員工在工作上要重拾“挎包精神”，弘揚“背篼精神”，要牢固樹立發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和服務意識，充分發(fā)揮農(nóng)村金融的資金主渠道作用，為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務，推動實施農(nóng)村金融“三大工程”。密切聯(lián)系農(nóng)民，維護農(nóng)民利益，滿足農(nóng)民需要，切實把支農(nóng)服務的各項政策措施落實到具體工作中，真正解決農(nóng)民貸款難問題。

（二）擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務中心

縣級聯(lián)社應與政府有關部門擬建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融服務中心。通過實地調(diào)研，因地制宜，針對一些有特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定相關政策和措施，如遵義縣蝦子鎮(zhèn)和永樂鎮(zhèn)的辣椒特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、三合鎮(zhèn)和烏江鎮(zhèn)的漁業(yè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等，政府各部門應把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提上工作議程。政府要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的收入保護力度，對涉農(nóng)部門給予政策扶持。

一是繼續(xù)加大政府對農(nóng)業(yè)的直接補貼。二是加大對農(nóng)產(chǎn)品收購保護價，保證農(nóng)民利益不受損失。三是大力推進農(nóng)業(yè)保險，減少特色農(nóng)業(yè)因不可抗拒力而帶來的損失。各級政府及涉農(nóng)部門要加大對農(nóng)業(yè)保險的宣傳，引導農(nóng)民主動參加農(nóng)業(yè)保險。四是對貸款真正從事農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶其貸款利息由國家財政適當給予一些補貼，一方面可減輕農(nóng)民貸款利息負擔，另一方面會加快信用社貸款收回率，使其資金再投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中。五是國家稅務部門應采取對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的貸款免征或少征營業(yè)稅及所得稅措施，以提高農(nóng)信社支農(nóng)工作積極性。六是各級政府應加大對農(nóng)村誠信建設力度，建立良好的社會誠信環(huán)境。由我們農(nóng)信社與當?shù)卣M織經(jīng)常性開展誠信教育及宣傳工作，并納入新農(nóng)村建設范疇，提高廣大農(nóng)民和企業(yè)主的誠信度，對誠信度高的企業(yè)和農(nóng)民可由政府授牌表彰，農(nóng)信社出資給予適當物質(zhì)獎勵，提高良好的社會誠信風氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要幫助農(nóng)信社搞好農(nóng)戶信用等級評定和信用工程工作，努力建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境，進一步打造金融信用縣。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸方式，金融配套服務要跟上

我們農(nóng)信社要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)戶小額信用貸款作用，打好支農(nóng)品牌，同時做好推動實施農(nóng)村金融“三大工程”。要在貸款授信額度提高、貸款期限延伸、貸款利率降低進行積極探索，盡量滿足農(nóng)民需求，農(nóng)戶小額貸款重點支持“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，讓農(nóng)民從特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中獲得更多收入。創(chuàng)新農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放與收回方式，在公司+農(nóng)戶的基礎上，探索農(nóng)信社放貸給農(nóng)戶，農(nóng)戶的產(chǎn)品賣給公司，公司協(xié)助信用社回收農(nóng)戶貸款模式，形成農(nóng)信社與公司、公司與農(nóng)戶自然平等、互惠的利益聯(lián)合體，使農(nóng)信社、公司、農(nóng)戶三方共贏。可參考目前遵義市農(nóng)信社與煙草公司合作的“黃金葉”貸款品牌。農(nóng)信社應積極創(chuàng)新和運用法律允許的擔保方式，擴大有效擔保品范圍。要多方聯(lián)動，協(xié)同合作，著力探索各種形式的貸款抵押擔保模式，引導、撬動各種社會資金向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村集聚。探索發(fā)展基于訂單與保單的金融工具，提高信貸資源的配置效率，分散農(nóng)業(yè)信貸風險。

（四）推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展，信貸風險管理要跟上

第7篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展

中圖分類號：F303.2文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)18-0081-03

發(fā)端于20世紀80年代中后期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，歷經(jīng)探索起步、發(fā)展完善和創(chuàng)新提高階段，取得明顯成效，有力地推動著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程[1]。但現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的一個突出問題是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技創(chuàng)新和科技產(chǎn)業(yè)化相脫節(jié)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本以生產(chǎn)貿(mào)易型為主，科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不明顯。進入21世紀以來，在國內(nèi)外多種因素的綜合影響下，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求愈來愈迫切。因此，加強我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究也愈顯重要，成為關系我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項重大課題。

1正確把握農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

什么是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化？對此，國內(nèi)外有多種不同的概念。筆者認為，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化是以高新農(nóng)業(yè)科技為支撐，以市場為主導，以農(nóng)業(yè)技術商業(yè)化為主線，以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為主體建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。在我國發(fā)展農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，有利于區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于社會主義新農(nóng)村建設。正確把握農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，應著重從以下五個方面理解：

1.1堅持市場需求為導向

按照社會效益的大小，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新可分為兩類：第一類是以市場需求為主導的經(jīng)營型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，以創(chuàng)新者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)濟效益為主，如種子、農(nóng)藥、化肥、加工技術等；第二類是以社會效益為主導的公益型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，以生態(tài)效益和社會公共利益為主，如資源與環(huán)境、耕作栽培技術等。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化主要是指第一類經(jīng)營型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新。

1.2堅持以農(nóng)業(yè)技術商業(yè)化為主線

經(jīng)營型農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化是指從技術創(chuàng)新源到技術市場化開發(fā)的全過程中，由一系列相互獨立、相互聯(lián)系的創(chuàng)新主體連接起來的、使科技開發(fā)價值不斷增值的創(chuàng)新鏈條集合體[2]。這一創(chuàng)新鏈條集合體是一個復雜網(wǎng)絡系統(tǒng)，企業(yè)、科研機構、大學、投資機構、政府、中介機構、推廣機構等多元化創(chuàng)新主體分別承擔著不同的創(chuàng)新功能。高新技術商業(yè)化是貫穿農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的主線。2005年，農(nóng)業(yè)部科教司和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室聯(lián)合對全國29個省（市區(qū)）的187家龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新現(xiàn)狀進行了抽樣調(diào)查，結果顯示，擁有獨立研發(fā)機構的企業(yè)有124家，占調(diào)查樣本的67%，與科研單位、大學聯(lián)合設置的有47家，占25%。建立自己的研發(fā)機構，創(chuàng)造更大的市場收益，已經(jīng)成為大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的普遍選擇。

1.3堅持以企業(yè)為產(chǎn)業(yè)開發(fā)主體

農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的實施主體應該是從事農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)的科技經(jīng)濟一體化的科技型企業(yè)，而不是一般的生產(chǎn)貿(mào)易型企業(yè)。國際上對科技型企業(yè)有三項公認的標準，一般采用研發(fā)投入占銷售收入的比例大于3%，研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例大于10%和創(chuàng)新產(chǎn)品占企業(yè)銷售收入大于50%作為衡量科技型企業(yè)的指標。雖然按照國際標準，我國絕大多數(shù)以農(nóng)業(yè)科技開發(fā)為主業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)都達不到這一標準，但這一企業(yè)發(fā)展方向卻是勢在必行。

1.4堅持用高新科技和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化實質(zhì)是運用高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程，就是使高新技術向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)滲透和擴散，從而造成農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，不斷增值，農(nóng)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷擴大，形成和構建一個全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)。同時，隨著農(nóng)業(yè)高新技術向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各個環(huán)節(jié)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的滲透和擴散，必然導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)組織方式、增長方式、管理理念和管理體制的根本性改變[3]。因此，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化不僅是技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化問題，它與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式密不可分，也只有在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式條件下，農(nóng)業(yè)高新技術才能充分發(fā)揮其增產(chǎn)增收效果。

1.5以建設創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標

各國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程都反復證明，大力推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一條必由之路[4]。在中國推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是一項艱巨而復雜的歷史任務，不僅是一場生產(chǎn)力的變革，也要求生產(chǎn)關系作相應的調(diào)整[5]。當前，我國應結合中國實際，通過技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結合，堅持走有中國特色的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路[6]。

2推動我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路

推動我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路應該是：以科學發(fā)展觀為指導，以科技產(chǎn)業(yè)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標，以“企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新、技術跨越、產(chǎn)業(yè)提升”為方針，大力推動農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化。這一發(fā)展思路的內(nèi)涵包括四個方面：

2.1企業(yè)主體

以農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)為主體大力推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)中，科技型企業(yè)比例很低，多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)技術創(chuàng)新能力差，企業(yè)核心競爭力弱。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化最終必須以科技型企業(yè)為主體，因此，要把培育科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科技轉(zhuǎn)型。

2.2協(xié)同創(chuàng)新

目前，我國大多數(shù)企業(yè)尚不具備自主技術創(chuàng)新能力。企業(yè)從節(jié)約研發(fā)成本、追求規(guī)模經(jīng)濟、提高組織效率、分散投資風險、加強資源互補、防止惡性競爭、創(chuàng)造協(xié)同效益、構建競爭優(yōu)勢等內(nèi)部驅(qū)動因素出發(fā)，必須加強與多元化創(chuàng)新主體的多層次、多方位的合作，以迅速提升企業(yè)技術創(chuàng)新的能力。農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的主體是多元化的，主要包括大學、科研機構、企業(yè)、政府、民間協(xié)會等，在國家農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新系統(tǒng)中，多元化的創(chuàng)新主體各自承擔著特有的創(chuàng)新功能，都具有不可替代的作用。如何利用法律、經(jīng)濟等多種有效機制將多元化創(chuàng)新主體按照技術商業(yè)化的規(guī)律將它們有效地整合起來，形成價值不斷增加的共生共榮的農(nóng)業(yè)科技價值鏈網(wǎng)絡系統(tǒng)，這是當前我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化面臨的重大現(xiàn)實問題[7]。農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的最大特點，就是把從技術創(chuàng)新源到大規(guī)模技術市場化開發(fā)的全過程視為多元化創(chuàng)新主體以利益為紐帶鏈接而成的多元組織節(jié)點鏈條集合體，通過農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游所有組織節(jié)點的緊密合作，降低交易成本，提高專業(yè)化水平，增強協(xié)同創(chuàng)新效率，從而達到科技產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)中的所有組織節(jié)點運作效率最優(yōu)化、利益最大化，促進科技成果沿著科技產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡系統(tǒng)迅速而高效地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力[8]。

2.3技術跨越

從理論上講，技術跨越是指技術后進者以非連續(xù)性飛躍式發(fā)展的方式，趕超先行者并接近、達到或超過世界先進技術水平的質(zhì)變形態(tài)[9]。具體地講，技術跨越發(fā)展是在借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，集成自主創(chuàng)新和國外先進技術，跨越農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的某些階段，直接應用開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)高新技術和產(chǎn)品，進而形成農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

2.4產(chǎn)業(yè)提升

現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)多以生產(chǎn)貿(mào)易為主，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術創(chuàng)新能力低，創(chuàng)新產(chǎn)品在總產(chǎn)值中的比例低，精深加工產(chǎn)品的檔次和比例低，因此，我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的重大任務就是要加快提升產(chǎn)業(yè)層次。就是說，要通過大力推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展層次，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。

3加快農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增加是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)政策的基本目標。圍繞這一基本目標，進一步提升我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新能力，應從以下方面著力：

3.1實施農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略

必須堅決打破舊體制產(chǎn)學研相分離的體制，大力實施農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新戰(zhàn)略，構建農(nóng)科教、產(chǎn)學研府民緊密結合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。首先，要增加對重大關鍵性科技創(chuàng)新項目的支持，整合資源，集中優(yōu)勢，協(xié)同攻關，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。二要加大對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。充分發(fā)揮作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的主體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的作用，培育其技術創(chuàng)新能力，大力推進農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緊密結合[10]。采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，加速我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力，增加農(nóng)民收入[11]。政府培育和扶持一批技術水平高、持續(xù)創(chuàng)新能力強、管理科學、產(chǎn)品市場前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可以促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展。

3.2建立統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)領導機制

應充分發(fā)揮政府在我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。針對我國農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的特點和發(fā)展階段，政府主管部門應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導全國和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科研教學機構、企業(yè)和中介組織，充分調(diào)動全國涉農(nóng)部門的積極性。政府在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化建設中的作用主要體現(xiàn)在為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

3.3扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)重點項目

科技產(chǎn)業(yè)化項目在農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新中起到鏈接多元化創(chuàng)新主體的，集技術、資金、人才等多種創(chuàng)新要素綜合紐帶作用，政府主管部門應充分利用好這一鏈接杠桿[12]。以技術跨越、產(chǎn)業(yè)提升為目標，選擇一批影響國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全局的戰(zhàn)略性重大項目給予重點扶持，培育有國際競爭力的中國農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)集群，重點扶持技術高、效益優(yōu)、規(guī)模大、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點扶持農(nóng)業(yè)高新科技領先龍頭企業(yè)，重點扶持面向國際市場、具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

3.4加快建設技術轉(zhuǎn)移交流平臺

技術轉(zhuǎn)移交流平臺在農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新中起到促進技術信息在多元化創(chuàng)新主體之間快速流動、快速升值的作用。應抓住農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力時機，不斷加強政府的服務職能，加快建設高水平的農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)移和技術交流信息平臺，并使其成為國家農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的重要組成部分。通過農(nóng)業(yè)技術的網(wǎng)絡信息交流和建立中介服務機構等方式，加強企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研教學機構的信息對接和技術對接，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術升級和農(nóng)業(yè)科研教學機構的成果轉(zhuǎn)化。

3.5構建農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)中試基地

中試基地在農(nóng)業(yè)科技價值鏈系統(tǒng)創(chuàng)新中處于技術孵化創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，要加快建設國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)中試孵化基地，構建高水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新平臺，并使其成為國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。加強產(chǎn)業(yè)共性技術的研究開發(fā)平臺建設，增強農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強關鍵技術和配套適用技術的研究和推廣，支持技術研究與農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關聯(lián)性項目。完善農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)孵化器，培育農(nóng)業(yè)科技中小企業(yè)集群。促進各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務型企業(yè)的成長，增強企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新[13]。

3.6制定農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策

有關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策是促進多元化創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新的劑，應積極協(xié)調(diào)有關部門，對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)實行免稅、減稅和低稅政策。允許農(nóng)業(yè)科技企業(yè)在稅前按銷售收入計提一定比例的技術開發(fā)基金，并把實際投入技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)的相關費用抵扣稅金。鼓勵企業(yè)采用新技術和新設備，并允許部分購買費用抵扣稅金。對投資或再投資于高新農(nóng)業(yè)科技企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，適當延長所得稅優(yōu)惠年限。要充分運用財政支持、金融信貸、引進外資、風險投資等多渠道，解決農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金問題。

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第8篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文

一、利益聯(lián)結機制的主要形式

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結的組織類型大體有“公司+農(nóng)牧戶”“合作（中介）組織+農(nóng)牧戶”“農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場+農(nóng)牧戶”和“混合型”等四種類型。在以上類型中，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益聯(lián)結機制也不盡相同，分配形式多種多樣。概括起來，主要有以下五種：

（一）收購型

即龍頭企業(yè)對農(nóng)牧戶生產(chǎn)的產(chǎn)品一次收購，雙方不簽訂合同，自由買賣，價格隨行就市。除此之外，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間沒有任何經(jīng)濟聯(lián)系和價格約束。收購農(nóng)畜產(chǎn)品這一經(jīng)濟聯(lián)系，是通過純粹的市場活動進行的。目前，這種傳統(tǒng)的買賣方式仍是我區(qū)農(nóng)牧民推銷產(chǎn)品的主要方式。

(二)合同型

即龍頭企業(yè)對農(nóng)牧戶的農(nóng)畜產(chǎn)品以合同價收購。合同多以年度合同為限，并由雙方協(xié)商簽訂，但龍頭企業(yè)居主導地位。這種利益分配機制，不僅解決了農(nóng)畜產(chǎn)品“賣難”問題，而且在一定程度上解決了市場競爭中農(nóng)民利益保護的問題，充分調(diào)動了農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。我區(qū)的絕大部分奶牛養(yǎng)殖戶與乳品加工企業(yè)是這種關系。

（三）服務型

即龍頭企業(yè)為農(nóng)牧戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。龍頭企業(yè)通過開展服務，對農(nóng)牧戶利益給與補償。農(nóng)牧戶在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到龍頭企業(yè)在資金、物力、技術等方面的扶持，不再是單純的原料生產(chǎn)者，地位發(fā)生了變化。這種利益分配機制，不僅充分調(diào)動了農(nóng)牧民的積極性，而且解決了生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，對促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效果明顯。

（四）返利型

即龍頭企業(yè)拿出一部分加工、流通環(huán)節(jié)利潤返還給農(nóng)牧戶。農(nóng)牧戶對龍頭企業(yè)的經(jīng)營效益格外關心，在農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏、銷售環(huán)節(jié)對龍頭企業(yè)高度負責；龍頭企業(yè)對農(nóng)牧戶還注意在技術、資金等方面給予扶持。這種利益分配機制，使農(nóng)牧民改變了單純提供原料的地位，分享加工流通環(huán)節(jié)的利潤，農(nóng)牧業(yè)獲得了平均利潤，充分調(diào)動了農(nóng)牧民的積極性，有力地促進了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

（五）合作型

即實行合作制或股份合作制。農(nóng)牧民以資金、土地、設備、技術等要素入股，在龍頭企業(yè)中擁有股份，參與經(jīng)營管理和監(jiān)督。在這種利益分配機制中，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民不僅有嚴格的經(jīng)濟約束，而且還作為共同的出資方，組成新的企業(yè)主體，形成了“資金共籌、利益共享、積累共有、風險共擔”的利益共同體。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中利益聯(lián)結機制絕大多數(shù)實行的是收購型方式，極少數(shù)龍頭企業(yè)實行或采用了合同型、服務型的方式，極個別的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶之間在返利型和合作型方式上作了一些嘗試。這表明，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益分配機制，與農(nóng)牧民致富的迫切要求不相適應，與促進農(nóng)牧民增收這個根本目的不相適應，還處于一種隨意性、非規(guī)范性特點比較突出的階段。

二、影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益機制的因素

我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，目前龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民的聯(lián)系在縱向的生產(chǎn)、加工、銷售上比較廣泛，而在橫向的資金、技術、人才上的聯(lián)系較少。由于還沒有完全形成生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品商品化、服務社會化的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益機制并不規(guī)范、不穩(wěn)定，影響利益機制的因素很多。除了政策、市場、價格等因素外，以下的原因也至關重要。

（一）產(chǎn)品本身的特點

一是農(nóng)畜產(chǎn)品的專用性。如果農(nóng)畜產(chǎn)品如烤煙、甜菜等的專用性越高，就越容易形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的技術水平。如種子行業(yè)等科技含量很高的產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)所有者為了保持其技術秘密，往往選擇縱向一體化進行生產(chǎn)。三是農(nóng)畜產(chǎn)品的耐儲性。如鮮活易腐的農(nóng)畜產(chǎn)品，如果沒有穩(wěn)定的市場需求，生產(chǎn)者就不會冒險進行生產(chǎn)；而對于那些以易腐品為加工原料的企業(yè)，為了確保原料穩(wěn)定供應，減少企業(yè)的市場風險，加工營銷商往往也有進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的動力。四是農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)差異性。如果農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)的差異性很小，農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)對于加工產(chǎn)品的質(zhì)量影響很小，企業(yè)一般缺乏一體化經(jīng)營的動力；相反，加工經(jīng)銷商為了自己所需要的特殊品質(zhì)的農(nóng)畜產(chǎn)品就需要考慮與農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者進行緊密地連接。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散程度

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的分散程度對于實行農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大的影響，如果原料生產(chǎn)距離較近，企業(yè)在信息傳輸、產(chǎn)品運輸以及生產(chǎn)監(jiān)督等方面都較容易，進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在內(nèi)部組織方面所增加的成本較小。相反如果原料生產(chǎn)距離較遠，其組織成本就較高。

（三）加工企業(yè)的最佳規(guī)模

不同農(nóng)畜產(chǎn)品加工行業(yè)具有不同的最佳經(jīng)營規(guī)模。如果加工企業(yè)的最佳規(guī)模很大，擴大規(guī)模可以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟、降低生產(chǎn)成本，增強其在市場上的競爭能力，加工企業(yè)就有實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的愿望。相反，加工企業(yè)就不愿意實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（四）最終產(chǎn)品的市場集中程度

如果農(nóng)畜產(chǎn)品加工最終產(chǎn)品市場集中程度很高，只有少數(shù)加工營銷商，他們在市場上處于壟斷地位，為了加強其壟斷地位，防止其他的進入者，就可能與農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以便從原料上控制進入者。

（五）技術進步

技術進步主要通過使農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)生差異性和對其交易過程的交易費用產(chǎn)生變化來影響市場組織結構的。如生物技術不僅可以提高農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量，而且可以是農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)在農(nóng)戶生產(chǎn)階段就產(chǎn)生較大的差異性，這樣農(nóng)畜產(chǎn)品加工和營銷商為了取得特定品質(zhì)的農(nóng)畜產(chǎn)品就需要與生產(chǎn)者有較緊密連接，從而取代公開市場交易。

（六）市場需求的變化

隨著人們生活水平的提高，人們的消費越來越追求營養(yǎng)和口味，同時強調(diào)方便和享受，對農(nóng)畜產(chǎn)品需求呈現(xiàn)更多樣化的趨勢。這從客觀上要有更多的加工食品出現(xiàn)在市場上，食品加工商為了滿足多樣化的市場需求，就需要有相應多樣的原料，為了節(jié)省在市場上搜尋適合原料的費用和避免原料供給不穩(wěn)定的風險，食品加工廠商就愿意與農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)者進行較緊密地聯(lián)結。

三、健全和完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中利益聯(lián)結機制的對策建議

建立和完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益聯(lián)結機制，是一項十分復雜的工作，要從我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本目的出發(fā)，圍繞有利于調(diào)動龍頭企業(yè)和農(nóng)牧民兩方面積極性，明確基本原則，加強政策引導，培育中介載體，逐步使其納入規(guī)范化、制度化的軌道。

（一）應明確建立利益聯(lián)結機制的目的和原則

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的，是通過這一新型的經(jīng)營制度帶動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和帶動農(nóng)牧民致富。所以，建立利益分配機制的目標和原則應是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目的的具體體現(xiàn)。建立利益分配機制的目標應是把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展成為各利益主體致富的利益共同體。應體現(xiàn)以下幾個原則：一是農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)利益權利平等的原則；二是讓農(nóng)民合理得利、反哺農(nóng)業(yè)的原則；三是增加積累，壯大龍頭企業(yè)的原則；四是有利于農(nóng)牧民、龍頭企業(yè)總體利益最大化的原則；五是符合國家法律、政策的原則。這些基本原則，相互依存，缺一不可。圍繞這一目標，按照上述原則，建立和完善利益聯(lián)結機制，有利于調(diào)動龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民兩個積極性，有利于加強龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品基地兩個建設，有利于促進農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和加工流通業(yè)的發(fā)展。

（二）用政策引導龍頭企業(yè)對利益聯(lián)結機制的選擇

一是要明確龍頭企業(yè)的內(nèi)涵，以此規(guī)范龍頭企業(yè)的經(jīng)營行為。龍頭企業(yè)的基本內(nèi)涵是：以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、銷售為主；能帶動農(nóng)民從事專業(yè)化生產(chǎn)；讓利于農(nóng)民，使農(nóng)民分享加工、流通環(huán)節(jié)的部分利潤，結成利益共同體；拿出一部分利潤反哺農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；讓農(nóng)民參與經(jīng)營管理、監(jiān)督。二是用優(yōu)惠政策引導龍頭企業(yè)正確處理與農(nóng)牧戶的利益關系。龍頭企業(yè)不只是單純的追求利益最大化的經(jīng)濟實體，更負有引導帶動農(nóng)牧民生產(chǎn)的責任。對符合上述條件的龍頭企業(yè)，政府給于優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展，并以此引導、規(guī)范、促進龍頭企業(yè)建立合理的利益聯(lián)結機制，真正讓農(nóng)民得利。

（三）培育利益聯(lián)結機制運作的組織載體

實踐表明，隨著農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展，實施利益聯(lián)結機制，迫切需要一個中介組織參與，代表農(nóng)牧民同龍頭企業(yè)對話，協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)牧民利益關系。當前，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中應大力發(fā)展和培養(yǎng)模式多樣的經(jīng)濟合作組織，使之成為利益分配機制運作的載體。發(fā)展和培養(yǎng)經(jīng)濟合作組織要堅持“民辦、民管、民受益”的原則，突破所有制、行業(yè)、區(qū)域等種種限制，拓寬服務領域。在組織上應是一種合作性質(zhì)的，或由農(nóng)民選舉組成，或由農(nóng)民自愿組成專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等，不搞強迫命令，不定一個模式，在發(fā)展中規(guī)范。在政策上，政府可考慮給予其適當資金支持和稅費減免。在職責上，主要應承擔四項內(nèi)容：一是協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益關系；二是代表農(nóng)戶參與龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理、監(jiān)督；三是反映企業(yè)和農(nóng)民雙方的意見和要求；四是可以以中介組織的名義擔保。

（四）引導農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體更新利益取向觀念

要引導利益主體隨著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度的創(chuàng)新，不斷更新觀念，樹立互利互惠、共同致富、長遠發(fā)展的利益取向。一是要變只顧自身利益最大化為總體利益最大化，正確處理自身利益與總體利益和不同主體利益之間的關系；二是要變只顧眼前利益為謀求長遠利益，龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶都不能只顧眼前利益，要立足于長遠，謀求發(fā)展給雙方帶來的共同利益；三是要變利益主體追求單方得利為互惠互利，是龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶間繼承互惠互利的關系。

（五）利益聯(lián)結機制要逐步規(guī)范化、制度化

第9篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考范文

關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；因子分析；綜合評價

中圖分類號：F文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.04.18 文章編號：1672-3309（2011）04-38-02

新疆瑪納斯縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源豐富，是昌吉州的農(nóng)業(yè)大縣。2009年瑪納斯縣提出以農(nóng)牧民持續(xù)大幅度增收為目標，以品種優(yōu)良化、作業(yè)機械化、農(nóng)田水利化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)生態(tài)良性化、城鄉(xiāng)一體化為重點，著力構建新疆特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行區(qū)，率先在全疆各縣市中實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要特征，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也是實現(xiàn)工業(yè)化的主要表現(xiàn)形式，也為城鎮(zhèn)化發(fā)展起到關鍵作用。所以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為瑪納斯縣經(jīng)濟發(fā)展所要解決的關鍵問題。

一、評價指標體系的構建及指標說明

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體，相關產(chǎn)業(yè)為依托，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)擴張，從而形成穿透產(chǎn)業(yè)層次，聯(lián)通一、二、三產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基礎，二、三產(chǎn)業(yè)中相關行業(yè)協(xié)同發(fā)展并組成利益共同體，連接農(nóng)業(yè)的前產(chǎn)業(yè)和后產(chǎn)業(yè)構成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)大規(guī)模、整體化、綜合型、高效率的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程系統(tǒng)。從實踐角度出發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則是產(chǎn)品商品化、生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營一體化、服務社會化和管理企業(yè)化等綜合特征。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標體系，評價新疆瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合發(fā)展水平。

指標體系的構建要遵循以下原則：(1)科學性。指標要能反映農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本內(nèi)涵和要求，同時要考慮數(shù)據(jù)的可獲性。(2)綜合性。指標體系的涉及要系統(tǒng)且相互配合，各有側(cè)重形成有機整體。(3)統(tǒng)一性。評價指標的計算口徑要統(tǒng)一，運用統(tǒng)計指標可以計算，要便于量化。

本文選取2005-2009年能夠反映瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟變量，這些變量分別從產(chǎn)業(yè)化基礎、產(chǎn)業(yè)化配套設施、產(chǎn)業(yè)化效益、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力及產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化等方面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行評價。經(jīng)過反復篩選并考慮數(shù)據(jù)的可得性，選取17個指標作為評價瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合發(fā)展水平的指標，分別為人均GDP(x1)、農(nóng)產(chǎn)品加工能力(x2)、人均消費品零售總額(x3)、農(nóng)村人均固定資產(chǎn)投資(x4)、城鎮(zhèn)化水平(x5)、人均機械總動力(x6)、單位面積化肥施用量(x7)、單位面積用電量(x8)、社會化服務能力(x9)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值(x10)、農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)總額(x11)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從業(yè)人員(x12)、土地貢獻率(x13)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化程度(x14)、人均播種面積(x15)、人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量(x16)、勞動力規(guī)模(x17)。

二、瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的實證分析

因子分析是通過研究多個變量間相關系數(shù)矩陣的內(nèi)部依賴關系，找出能綜合所有變量的少數(shù)幾個隨機變量，這幾個隨機變量是不可測量的，通常稱為因子。然后根據(jù)相關性的大小把變量分組，使得同組內(nèi)的變量之間相關性較高，但不同組的變量相關性較低。因子分析的目的就是減少變量的數(shù)目，用少數(shù)因子代替所有變量去分析整個經(jīng)濟問題。因此，本文運用SPSS17.0統(tǒng)計分析軟件，用因子分析法對新疆瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相關的17項指標進行處理。處理后輸出結果如表1所示。

由表1可知，從這17個變量中提取的3個因子所得到的累積方差占總方差的99.679%，由此可以說明這3個因子所包含的信息占17個變量所表示信息的99.679%。其中，第一、第二、第三主成分方差的貢獻率分別是57.95%、30.873%和10.856%。

基于因子分析瑪納斯縣2005-2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要指標，分別對影響瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主成分進行具體分析。因子一中的信息包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎、產(chǎn)業(yè)化配套、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化效益和產(chǎn)業(yè)科技化，說明該因子是影響瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合發(fā)展的因子，通過主成分分析提取到因子中各分量的得分，可以得到因子一的主分量方程為：

Y1=0.111x1+0.116x2+0.126x3+0.227x4-0.066x5+0.084x6-0.026x7+0.151x8-0.070x9+0.114x10+0.097x11+0.105x12+0.076x13+0.079x14+0.054x15-0.172x16+0.103x17

其中，x13和x14反映的是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力，對主因子的貢獻最小，系數(shù)分別為0.076和0.079，雖然在因子中是最小控制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的因子，但土地貢獻率是影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要因素，而產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化程度既影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結果。從分量式中可以看出，x6對因子的貢獻率也很小，僅為0.084，它是反映產(chǎn)業(yè)科技化的重要指標之一；x11反映的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益，它對因子的貢獻率是0.097，說明農(nóng)產(chǎn)品的零售額對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動作用沒有充分發(fā)揮。綜上，瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)科技化程度有待提高，最終農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效率上，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的效率提高又能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

通過主成分分析提取因子二中的各分量的得分，得到因子二的主分量方程為：

Y2=-0.053x1-0.128x2-0.005x3-0.247x4+0.242x5+0.068x6+0.194x7-0.021x8+0.221x9-0.006x10+0.020x11+ 0.061x13+0.024x15+0.229x16+0.001x17

其中，x5、x7、x9的成分得分系數(shù)最高，它們所表示的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的基礎性要素。城鎮(zhèn)化水平的系數(shù)最大，其次是社會化服務能力。城鎮(zhèn)化的發(fā)展對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有帶動作用，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供空間和良好的市場環(huán)境；社會化服務為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供和諧的配套服務和設施，能夠推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

因子三中成分得分系數(shù)最高的是人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，它反映的是區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平，也屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有著重要影響，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有利保證。根據(jù)因子三中各成分的得分得到因子三的主分量方程為：

Y3=0.024x1+0.103x2-0.128x3-0.171x4-0.131x5-0.131x6-0.034x7-0.701x8+0.084x9-0.076x10-0.064x11-0.048x12-0.075x13+0.050x14+0.100x15+0.475x16-0.045x17

綜上分析，瑪納斯縣近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎投入和產(chǎn)業(yè)配套完善帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技投入不足，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模比較小，沒有依托農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為主的大型企業(yè)；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動作用沒有凸顯；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益沒有充分發(fā)揮作用，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較為緩慢。

三、促進瑪納斯縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策建議

(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成縣域主導產(chǎn)業(yè)

確立和培育主導產(chǎn)業(yè)是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的長遠基礎。所以瑪納斯縣必須因地制宜從實際出發(fā)，進一步鞏固提高現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過推廣新品種、新技術提高產(chǎn)品的科技含量，擴大生產(chǎn)能力。充分利用資源，發(fā)展具有特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，形成主導產(chǎn)業(yè)，進而轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。

（二）培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展

龍頭企業(yè)是提高農(nóng)副產(chǎn)品比較效益、延長產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)增值的關鍵，集中組建和重點扶持一批規(guī)模大、輻射面廣、帶動能力強、科技水平高的龍頭企業(yè)， 以便帶動發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。現(xiàn)階段瑪納斯縣，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動能力差，對農(nóng)產(chǎn)品沒有起到強化發(fā)展的推動作用。所以龍頭企業(yè)的發(fā)展要以市場需求為導向，發(fā)展適銷對路、潛在需求量大的產(chǎn)品。對小企業(yè)進行整合，使其形成經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟優(yōu)勢雄厚、輻射面廣、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、科技開發(fā)等大型企業(yè)。

（三）依靠科技進步，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

一是要建立適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要的科技創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)升級提供技術保障。二是完善科技推廣體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化。三是加強科技隊伍建設和農(nóng)民技術教育，做到農(nóng)科教結合。

（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

以當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為基礎，大力發(fā)展棉花和番茄產(chǎn)業(yè)，重點支持棉花、番茄生產(chǎn)和加工基地建設。綜合考察多種因素，產(chǎn)業(yè)結構要適應消費市場和加工業(yè)原料市場的需要，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品基地，由數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。 （責任編輯：方涵）

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