高校廉潔風險點精選(九篇)
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第1篇：高校廉潔風險點范文
關鍵詞：廉潔文化建設;思想政治教育功能;“五字經”
十召開以來，為了深入貫徹黨的十精神，認真學習關于黨風廉政建設的系列重要講話精神、黨內法規和各項管理規定，需要加強黨風廉政及反腐倡廉工作建設。思想政治教育功能對人的影響較大，廉潔文化建設的思想政治教育，需要基于實際縣級供電企業發展現狀、發展需求等進行綜合性分析，提升思想政治教育的價值，將各項思想精神融入到企業的實際工作中，大力開展廉潔從業為主題的企業廉潔建設推動企業的全面、穩定與持續發展。
一、廉潔文化建設的思想政治教育功能
基于作用對象而言，廉潔文化建設具有廣泛的覆蓋性特點，在縣級供電企業開展“兩個創建”活動，推進企業廉潔文化建設，能夠促進企業的和諧發展，是企業發展的重要內涵與支撐力量。廉潔文化建設的思想政治教育功能主要表現在廉潔文化建設的社會功能以及廉潔文化建設的個體功能等方面。1.廉潔文化建設的社會功能。廉潔文化包含所有的社會人，廉潔文化建設的社會功能，具體指的是社會發展過程中所展現的積極影響，具體表現為社會穩定功能以及社會發展功能等。廉潔文化建設符合當前社會發展的客觀要求，對現代社會經濟、政治與文化的發展能夠產生重要的影響。當前很多社會成員缺乏廉潔文化意識，腐敗問題逐漸成為了影響社會發展的重要因素。構建廉潔文化，有助于增強人們的廉潔意識，創設良好的文化感染氛圍，從教育、制度與監督多個方面加以管理，增強社會的凝聚力，促進社會的健康發展。2.廉潔文化建設的個體功能。廉潔文化的個體功能，具體指的是個體發展過程中所享受的個人功能與享用功能，具有相互影響、辯證統一的關系。人的本質在于社會性，促進人的全面發展是思想政治教育的最終目的。開展廉潔文化建設，目的在于發揮文化的引導性、滲透性以及廣延性價值，用社會所接受及認可的思想規范人們的言行，采用豐富多樣的文化活動，吸引人們的積極參與，并在參與的過程中，潛移默化的接受優秀文化思想，形成積極向上的思想觀念與正確的價值觀念。廉潔文化建設是一種預防性教育、提前性教育，更加注重道德與意識的培養，通過情感的引導與價值觀念的熏陶，調動人們的主觀能動性與創造性，促進廉潔文化向人們道德心理品質內化，從而造就人們的廉潔人格。
二、廉潔文化建設中“五字經”體現方式
廉潔文化建設中，可以通過樹防線，創廉潔文化開啟之旅；學習新，創廉潔文化內化于心；管到位，創廉潔文化常態運行；滲于行，創廉潔文化外化于行以及見實效，創廉潔文化盛開之花等方式，將“五字經”與廉潔文化建設相互融合。1.樹防線，創廉潔文化開啟之旅。有效的防范活動對廉潔文化的建設產生積極影響，大力弘揚廉潔從業，深入開展廉潔教育，修訂完善廉潔制度，營造良好廉潔氛圍，有效發揮了廉潔文化的導向、激勵、約束、凝聚作用，在企業內部形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣，助推水城供電局廉潔文化建設不斷向深度和廣度延伸。在具體的工作過程中，可以主要劃分為“三道防線”。防線一：風險點防控。根據“兩個創建”工作全面推進實施計劃，對重要業務領域和關鍵崗位最容易產生腐敗的行為，組織局領導、各部門負責人及關鍵崗位人員開展了各崗位廉潔風險點排查，對排查出廉潔風險點結合實際業務工作制定防范措施，從局領導、機關職能部門和基層班組三個層面建立廉潔風險庫每年進行滾動修編，按照各崗位排查出的廉潔風險點及防控措施分層分級簽訂廉潔承諾書，對高風險崗位人員簽訂預警通知書進行提醒，在日常工作中進行監督和管控。同時對物資采購、工程建設、市場營銷、人事管理、招標管理廉潔風險高的重點業務領域、重要事項和關鍵環節進行了亮化工程管理，并制作上墻，增大宣傳面和監督范圍，加強廉潔風險防控和廉潔教育，將廉潔風險融入到業務工作中，主動預防，超前防范，從源頭上進行治理。防線二：“三?！苯逃谰€。將廉潔建設融入各項業務中，利用各類會議、業務培訓等場景，開展“學廉、倡廉、守廉”有針對性的形式多樣教育，采用形勢常議、責任常提、警鐘常鳴，達到以育促廉。防線三：制度防線。針對重要領域、業務流程和關鍵崗位的風險點，結合效能監察和審計監督發現的問題，從內控管理缺陷進行補漏，修訂完善管理標準和業務流程，抓實關鍵環節的監管，編制好“互廉網”，實現用制度管人、流程管事、文化管心的長效機制，形成人人知廉，以制度落廉。2.學習新，創廉潔文化內化于心?？v觀古今中外的歷史，“其興也勃焉，其亡也忽焉”，是歷朝歷代的一個規律性現象。腐敗是造成朝代滅亡的主要原因，國家之興始于廉潔文化建設，國家之亡滅于腐敗問題頻發。腐敗可謂是當前社會發展中的“毒瘤”，加強現代廉潔文化建設十分必要。權力意味著責任，責任就要擔當。兩者緊密相連，不可分割。只有責任沒有權力，責任無法履行和落實。只講權力，不講責任，權力得不到制約，必然導致權力濫用。學習能夠促進人的進步，廉潔文化建設促進企業的持續健康發展。水城供電局需要創新廉潔教育學習方式，比如開創每周一講、每月一課、每季一堂的“三個一”特色學習活動，深入到基層供電所開展廉政宣講；根據檢企共建邀請檢察院領導作預防職務犯罪專題輔導和到監獄現場接受警示教育；開展“廉潔的你，幸福的家”家庭助廉座談會、“講廉潔，落責任”廉潔文化知識活動等別具一格的廉潔教育。一失足成千古恨，再回頭已百年身。典型案例的學習，八項規定、《準則》、《條例》及各級規章制度等的宣貫，實現常吹“廉政風”，常敲“警示鐘”，增設“防腐門”，嚴把“進門關”，營造了良好的廉潔氛圍，促成以育促廉“不敢腐”。3.管到位，創廉潔文化常態運行。以制養廉，這是一系列防治腐敗的根源。管理過程中，水城供電局可以建立健全各項管理制度，使廉潔文化建設形成“443”長效機制，為廉政文化的建設與活動的全面開展奠定良好的基礎。“4”個到位：組織領導到位、制度建設到位、監督管理到位、檢查考核到位；“4”查：查隊伍廉潔、查行為規范、查工作高效、查服務優質；“3”管：建立制度規范管、強化監督約束管、落實責任經常管。絕對的權力導致絕對的腐敗，水城供電局層層落實黨風廉政責任制，認真落實黨風建設“兩個責任”，以部門負責人為黨風建設工作第一責任人，負責對部門人員的廉潔教育、風險點管控和行為監管，嚴格履行“一崗雙責”，達成以控樹廉“不愿腐”。4.滲于行，創廉潔文化外化于行。意識決定形態，只有學習領會了才能付諸于行動。在當前的廉潔文化建設中，需要將各項管理制度、管理條例深入滲透到實際的工作當中，滲透到各個管理細節當中，為水城供電局的全面、可持續發展奠定良好的基礎。辦公環境能夠發揮一定的思維滲透效果，實際的廉潔文化建設中，可以在局各層樓及辦公區域設置廉潔文化走廊，在反腐倡廉教育展板上粘貼與廉潔文化有關的廉政規定、廉潔漫畫形象等，醒目入眼；在基層供電所辦公樓，辦公桌上設置廉潔風險提示卡，有如“小鬧鐘”一般時刻提醒著；在墻上、走廊中制作有真實違紀案例、廉政規定和格言警句時刻警示，宣傳欄上的活動圖片、廉潔承諾書等，發揮廉潔文化潛移默化的影響力。再如水城供電局將上墻的廉潔底線篇、紅線篇等規范常識與“一卡一冊一承諾、五有五進五結合”有機結合，在學習工作中，嚴格教育，嚴格管理，嚴肅查處。讓干部員工由表及里念于口、記于心、滲于行，深入踐行南網公司行為理念，廉潔從業思想防線得到固化，用實際行動證明了對廉潔文化進行“滲”行的高度提煉，落成以行踐廉“不想腐”。5.見實效，創廉潔文化盛開之花。通過“五有”管理制度，具體包含有健全的工作機制、有廉潔文化陣地、有經常性的反腐倡廉教育、有豐富對財的廉潔文化活動、有明顯實際成效；五進管理原則，即為進班子、進部門、進班組、進項目、進家庭；五結合管理對策，即為與懲防體系建設相結合、與業務文化建設相結合、與企業經營管理相結合、與員工素質教育相結合、與黨建工作相結合。通過明確的管理方向，科學的管理對策等，促進局企業文化中各項子文化的有序、有效開展，廉潔文化建設逐步根植落地，使各項業務工作管理逐步實現管理制度化，制度流程化、流程表單化、表單信息化，進一步發揮了文化管心的目的，為該局持續健康發展提供了堅強保證。將廉潔文化建設深入落實到實處，落實到細節當中，真正能夠為企業服務、為人民服務，發揮廉潔文明建設的價值，通過優異的成績營造良好的企業廉政文化氛圍。清風正氣促發展，廉歌高揚鑄佳績。廉潔文化建設需要基于當前企業發展的客觀需求、未來的發展方向等，堅定不移的繼續前行，并結合時展的特點與時俱進。大量的實踐研究證實，堅持深入開展廉潔文化教育“三個一”學習長效機制，能夠將“防、學、管、滲、實”廉潔文化建設“五字經”不斷進行固化和根植，有機融入到黨風建設“兩個責任”落實工作中，讓廉潔規范和行為理念在干部員工業務工作中入心入腦；深入開展黨風廉政建設懲防體系建設，繼續編制“互廉網”，切實筑牢“防腐墻”，做到用制度管權管人管事，促“兩個創建”形成常態運行管理考核機制，為水城供電局健康穩定發展和創建先進縣級供電企業的奠定堅實基礎。
三、結語
廉潔文化建設的思想政治教育功能突出，對縣級供電企業的發展能夠產生重要的影響?！拔遄纸洝笔橇疂嵨幕ㄔO的具體開展方式，具有較高的實踐應用價值。將廉潔文化建設與水城供電局實際地域有機融合，通過獨具特色的“防、學、管、滲、實”五字經廉潔文化構建，能夠營造一股濃厚的“五字經”廉潔文化氣息，預防各類不良風氣與不良問題的發生，創設說廉、倡廉、守廉的良好氛圍，促成以育促廉“不敢腐”，達成以控樹廉“不愿腐”，落成以行踐廉“不想腐”。
作者:甘泉 單位:貴州電網公司水城供電局
參考文獻：
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第2篇：高校廉潔風險點范文
關鍵詞:高校;風險;審計;應用
風險導向審計作為在賬項基礎審計和制度基礎審計上發展起來的一種新型審計模式,它通過識別和評估影響組織目標實現的各種系統性風險和非系統性風險,立足于對審計風險進行系統的分析和評價,并以此作為出發點,制定出多樣化的審計計劃,將風險考慮貫穿于整個審計過程。隨著高校規模的不斷擴大,高校也成為腐敗案件的多發區,使高校內審責任和風險日益突出。因此,高校開展風險導向審計勢在必行,筆者認為開展風險導向審計中應注意以下幾個方面:
1、提高內審人員綜合素質,增強風險意識
當前,高校經濟活動的日益復雜,要求內部審計把審計監督拓展到學校經濟活動的各個方面,這就對內部審計人員素質提出了更高的要求。審計人員面臨著更新知識的需要,他們不僅要有豐富的會計、財務、審計知識和技能,而且隨著高校新校區的建設,還需要掌握工程專業的審計人才,同時還要了解計算機知識和相關軟件的應用。目前高校內審人員理論知識單一,往往只懂財務或審計方面的知識,缺乏具有綜合知識的復合型人才。內部審計力量不足,人員素質不高,審計工作缺乏深度與廣度,這些都影響了審計評價的真實性,從而增加了審計風險。
為此,高校開展風險導向審計客觀上要求內審人員必須進行現代風險導向審計知識體系的培訓,改善審計人員的知識結構,必須具備較高的業務素質,確保其綜合分析問題和解決問題的能力得到提高。應重視法律、風險管理、工商管理等專業人才的培養,為現代風險導向審計對人才的多元化需求打下基礎。因此,合格的審計人員不僅應具有較強的理論知識,還要具備較高的專業勝任能力和風險識別能力,嚴格遵守專業標準和職業道德,保持合理的職業謹慎,這是控制審計風險的根本對策。
2、應將審計關口前移,完善內控制度建設
傳統賬項基礎審計的重心在詳細檢查,因而是滯后的;制度基礎審計的重心移到控制風險,向前邁進了一步;風險導向審計則將審計重心再次前移。高校內部審計的方式應逐步從事后審計向事前審計轉變,干部經濟責任審計應由離后審轉向任期審,強化內控制度建設,這樣可以及時發現問題,及時采取措施進行糾正。新校區建設、重大建設項目由原來的事后竣工結算審計向全過程跟蹤審計轉變,這樣可以有效控制工程造價、降低審計風險,同時還能提高領導干部廉潔從政意識。
高校能否正常實施風險導向審計并收到預期效果,通常取決于被審計單位的管理制度是否健全,內控是否有效等。因為內控管理制度的不健全及內控制度的低效率,會產生較高的固有風險。在這種情況下要保證審計風險降到允許出現的誤差范圍以內,就必須降低檢查風險,擴大樣本量,甚至進行詳細審計,這樣勢必增加審計工作量。因此,必須建立和完善被審單位內控制度的建設,實施風險導向審計才能取得有效的進展
3、注重審計手段和方法的創新,加快審計信息化建設
現代風險導向審計需要使用被審計單位的大量信息,同時需要對所收集的信息進行全面、細致的分析研究。而目前高校內審仍舊采用傳統的審計方法和手段,審計效率較低,已遠不適用新形勢下高校的迅速發展。在審計技術方面,風險分析和計算機應用甚少,由此降低了審計工作效率。據報道,西方發達國家比較重視輔助審計軟件的開發和運用,它可以直接對數據庫進行加工分析,依據軟件模型自行處理數據,使運用分析性測試程序成為節約成本、提高審計質量和效率的重要手段。
因此,推行審計軟件的開發和應用,加快審計信息化建設對高校內部審計未來的發展具有重要的意義?？梢赃M一步優化完善審計方式和手段,全面提升內部審計質量和水平,也是高校實施風險導向審計的重要舉措。
4、重視后續跟蹤審計,實行審計結果公示制度
后續跟蹤審計,是指審計部門在審計報告或審計決定發出一定時段后,審計人員檢查被審單位糾正、整改的問題是否得到落實,審計報告中所提出的建設性的建議是否被及時采納,或者審查和監督被審計單位是否采取了其他相關的風險防范和控制措施。后續跟蹤審計也要堅持風險導向和成本效益原則,如果存在的問題較大或性質嚴重的,不僅分管的校領導要重視后續審計,而且內部審計部門也要投入必要時間、精力,保證后續審計項目的深度和廣度。通過后續跟蹤審計,可以及時監督審計提出的建議或決定落實、整改情況,同時樹立了審計工作的嚴肅性和權威性,有利于進一步提高審計工作質量,降低審計風險。
高校實行審計結果公示制度是一把雙刃劍,一方面可以利用學校教職工輿論督促被審計單位及時糾正問題,形成各部門齊抓共管的良好氛圍,共同遵守財經法紀的局面,震懾其他相關單位;另一方面對內部審計部門及人員起到很大的監督作用,在實施高校內部審計結果公示前,審計人員必須反復斟酌公示內容,須經相關領導批準后,才能向外公布。有利于促進審計人員提高審計質量,增強內審部門的權威性,同時要求審計人員充分權衡利弊兩方面的影響,把審計風險降到最低。
總之,在高校開展風險導向審計,應當將風險審計理念始終貫穿于審計工作全過程,充分發揮內部審計人員“風險顧問”的作用。幫助和督促職能部門(單位)及時發現、堵塞教學、科研、資產、新校區建設等方面存在的管理缺陷和漏洞,不斷提高管理水平、辦學效益和投資效益。新晨：
參考文獻:
第3篇：高校廉潔風險點范文
關鍵詞：高校財務管理 問題 對策
一、高校財務管理存在的問題
（一）高校運營經費不足
由于人們教育需求的不斷擴大，人們需要高校進行招生的擴張，因此我國高校進行了大規模的擴招。但是高校的擴招需要學校投入經費擴大學校原有的基礎設施及其他硬件設施的規模，伴隨著各高校紛紛進行的校區擴建或分校區的建設，需要建設相應的教學樓、學生公寓、圖書館、食堂等，這些都需要大量的資金的投入。
另一方面，雖然學校的招生規模擴大了，但是學校的學生學費收入并沒有相應的增加，學生欠繳學費問題的嚴重性，極大的影響了學校教育事業收入預算的完成。學費是學校教育經費的主要來源，因此是否能夠及時以及足額的收取學費嚴重影響著學校的經費問題，也就影響學校教育事業的發展。綜上兩方面原因高校面臨著嚴重的資金不足問題。
（二）籌資來源單一，并且財務管理風險意識不強
目前，利用銀行貸款進行籌資已經成了各高校為了緩解由于擴招帶來的資金不足的問題的重要措施。而高校過多的利用銀行借款是存在很大的債務風險的，債務風險是高校財務風險的重要表現之一。高校在向銀行貸款的時候就面臨著未來還款付息的巨大的壓力，不考慮本金，根據數據顯示，支付貸款利息的資金就占高校收入的20%之多，這就進一步加劇了高校的財務風險。另外，高校對銀行貸款的過分依賴還會由于貸款批復提前于基礎設施建設的問題，這種情況下，資金已經到位，但是由于手續問題，基建工程還不能動工，就會產生銀行多支付不必要的利息問題還可能要承受通貨膨脹因素導致的資金貶值的風險。高校的這些嚴重的財務問題會影響高校教育及各項工作的長遠發展，也從一方面說明我國的高校財務管理存在著一定的問題，不能很好的適應新形勢的要求。
（三）缺乏有效的財務體制支撐
目前各高校財務管理存在的問題，有一部分是因為財務管理工作缺少畢業的財務體制支撐，目前的財務體制已經無法滿足當前實際的要求也更加無法滿足今后高校發展對財務體制的要求。財務的各項工作需要相應的制度為支撐，同時財務管理制度還需要設計到財務風險的預防和控制方面的制度，這些相關制度的缺失使財務監督和制約工作不到位，高校內部的財務控制失效，因此即使出現問題不能得到及時和有效的解決。
（四）財務人員素質較低
由于我國高校的負責者普遍存在財務不是學校的主要管理任務的意識，因此在財務人員的配備上，總體的素質就相對較低，財務人員的專業技能不過關，對教育成本核算的問題也不夠重視，這種人員的配備就使高校在進行重大的投資時，缺少事前進行科學、合理的可行性分析，造成了投資后高校資產的流失，導致了財務管理的低效率。
二、新形勢下高校在財務管理方面應采取的相應對策
（一）完善財務管理體制，健全財務管理制度
建立健全財務管理制度是確保各高校減少財務風險、支持高校進一步發展的根本保障。首先，各高校財務部門應該相關按照法規、制度的要求，結合高校自身情況，建立相應的完善的高校財務管理制度，以此促進高校的穩定發展。其次，高校應該建立切合高校管理結構的有效內控制度，為整個高校發展服務。通過部門人員的設置、職能的分配實現人員之間的監督與制衡，同時建立績效考核制度，提高學?，F有資金的使用效益。再次，要重視內部審計職能的發揮。通過內部審計工作發現學校內部的問題，更好的防范和控制高校的財務風險。當然，對于內部審計結果發現的問題各高校一定要認真對待。
（二）拓寬籌資渠道，建立貸款風險控制機制
高校應擴寬現有的籌資渠道。爭取多方的籌資，而不是只靠國家的財政撥款、稅收政策和學費收入維持高校的收入，進行各項支出。通過有組織地開展各類科研和社會服務進行創收；通過橫向科研項目的進行，爭取更多的橫向科研收入。同時，對于銀行貸款這個籌資渠道，高校要對其貸款項目進行分析論證，并對貸款取得的資金的使用進行更為嚴格的監督和管理，通過預警系數的設置和監控，防范和降低信銀行貸資金財務風險。
（三）建立科學理財觀念，加強對財務人員的培養
在市場經濟的大背景下，高校作為獨立法人要求其財務管理部門樹立科學的理財觀念，調整和建立相應的財務管理制度，強化高校的科學財務管理，做到民主、透明，通過降低成本等方式提高效益，將支出與經濟利益相掛鉤。通過堅持科學的財務管理原則，樹立正確的理財觀念等管理的觀念。
加強高校財會隊伍建設，不斷提高財會人員的素質。首先，從思想教育入手，是財務人員樹立正確的人生觀、價值觀，增強服務意識提高服務水平。其次，提高財務人員的“誠信”素質。通過對財會人員進行政策法規和職業道德的教育，使其能對國家有關的財經政策和學校財務制度進行貫徹執行，廉潔奉公，愛崗敬業。第三，要抓好財會人員的崗位培訓。組織財會人員學習和更新其專業知識，使其所學能夠符合新形勢下的工作要求，如提高會計電算化水平等，這樣既減輕了他們的工作壓力也加強了對會計工作的監督，使會計監督由事后監督變成事中控制，為財務管理打下堅實的基礎。
參考文獻：
第4篇：高校廉潔風險點范文
？眼關鍵詞？演 風險；學生工作；監督
？眼作者簡介？演羅斌華（1985―），男，南昌工程學院學工處講師，主要研究方向為高校黨建與思想政治教育；胡盛華（1968―），女，南昌工程學院學工處處長，副教授，主要研究方向為高校黨建與思想政治教育。（江西南昌 330099）
“風險防控”原是經濟領域里的概念，指管理方采取各種措施和方法，消滅或減少風險事件發生的各種可能性，或者減少風險事件發生時造成的損失。根據國家《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的部署，風險防控成為反腐倡廉的重要環節。當前，加強高校黨風廉政建設、規范權力運行，是提高黨的建設科學化水平，辦人民滿意大學的重要舉措。本文結合實際工作，就風險廉能管理視角下的高校學生工作監督機制作一簡要探析。
一、新形勢下加強高校學生工作監督的意義
近年來，我國高等教育歷經“精英化”向“大眾化”的轉變后，“內涵式”發展成為高校發展的共同選擇。在此背景下，高校的學生工作不能停留在傳統的單一管理模式上，要求學生工作不斷改革創新。因此，引進監督機制對高校學生工作迫切而有重要意義。
一是推進學校事業發展的客觀需要。學生工作是學校管理工作的重要組成部分，學生教育、管理和服務是學校人才培養的重要環節。隨著社會對大學生的要求越來越高，學生工作的廣度、深度、難度不斷增強，亟需建立高校內部學生工作監督機制，加強對學生工作各環節的檢查，提高督查力度，確保高校建立科學合理的學生工作運行機制，從而提高高校管理水平、提高思想政治教育工作的成效。
二是建設合格學工隊伍的政治保證。學工隊伍是學生工作的組織者、實施者。正如有學者指出：“學校的腐敗行為不但會影響學校自身的教學秩序和社會聲譽，損害學校的教育質量和教育平等，還會通過教育的傳導機制，誤導我們的年輕一代。”因此，需要加強對學生工作的監督，在行為上保證學生工作人員成為廉潔文化的弘揚者和廉潔行為的示范者，真正成為學生成長成才的導師和思想上的領航員。
三是提高學生工作效能的有效途徑。消極、拖沓、混亂、無序是影響高校學生工作效能提高的主要問題，提高效能是高?！皟群健卑l展的基本要求。學生工作是面向一線基層的基礎性工作，是學校辦學的形象窗口。需要在管理上，通過監督，調動學生工作隊伍的積極性，促使從事學生工作管理者內在動力的增強，從而推動學生工作的規范化、制度化和科學化。
四是創建和諧校園環境的重要措施。建立良好和諧的校園人際關系，包括學生與學生的和諧、學生與老師的和諧、學生與學校的和諧，是創建校園和諧環境的基礎與保障。學生工作涉及的領域廣闊，尤其是在各種評優表彰，如國家和學校的助學金、獎學金評比經常滋生各種矛盾。因此，一個行之有效的監督機制的介入，有益于促進透明、保證規范、規避風險、減少矛盾，促進校園和諧。
二、組織開展高校學生工作監督的主要內容
高校學生工作監督是對全校范圍內學生開展的各項學生工作的督導。一般包括三個方面：
一是對全校學生工作進行監督。學校設置了學生工作職能部門，主要包括學生工作部？穴處？雪、共青團以及學生就業機構，承擔學校層面的學生事務。職能部門在學生思想教育、政治引導、日常管理、心理健康、經濟資助、素質拓展、生活管理、就業引導等方面發揮著政策制定、政策執行等重要作用。在監督中主要是掌握學生工作職能部門在學校精神貫徹與否、上級要求落實與否、職權使用是否得當等情況，確保學生工作不缺位、業務工作不違規。同時，要在監督中開展調查研究，促進學生工作的科學化水平。這個層面的監督主要是學校（黨委、行政）或學校的職能部門（如組織、紀檢）或學校的專設機構（如學生工作黨委、學生工作管理委員會）對學生職能部門的監督。
二是對二級單位學生工作的監督。院系是學生工作落實的一個獨立面，具有承上啟下的重要作用。尤其是在兩級辦學的體制下，院系的職權進一步放大，包括學生教育、管理、資助、獎勵等各方面。從學校各個職能部門的“線”上的業務匯總到院系一個“面”上，其工作落實、工作方式、工作機制、工作成效等情況，都是監督的題中之義。對院系的學生工作監督一般由學生工作職能部門擔負。
三是對輔導員班主任工作的監督。輔導員、班主任處于學生工作的第一線，是年級和班級工作的組織者和管理者。因此，對輔導員和班主任工作的督促、檢查和指導是學生工作監督的重點和基礎。學生工作職能部門和院系要通過例會、周報、抽查、走訪等形式，掌握輔導員班主任在專項工作（如國家獎學金、勵志獎學金、助學金，學校獎學金創評等）以及常規工作（學習、學風、考勤、寢室管理、心理健康等）的規范性、及時性情況，確保學生工作在這個環節的有效運行。
三、組織開展高校學生工作監督的主要作法
當前，建立和運行學生工作監督機制是適應新時期學生管理工作的基本要求。結合高校管理和學生工作的特點，要重點把握以下幾個方面。
一是要堅持以內部監督為主，內外督導相互補充。由于編制的限制，高校一般不可能設置專職的學生工作監督部門，學生工作的監督主要依賴學生工作系統內部監督，同時發揮組織、紀檢、審計等專職部門對專項學生工作的監督。通過定期匯報、部門走訪、專題總結，掌握學生工作情況；同時，發揮組織、紀檢、審計等專職部門開展的黨建思政評估、黨風廉政檢查等專項檢查，促進學生工作部門加強機關作風建設。
二是要遵循教育法規和政策，以法律政策為準繩。學生工作監督要堅持以法律、政策為依據，以法律、政策為準則進行評價，監督學生工作的各個環節。具體包括通過檢查了解學校及各院系對于黨和國家有關高校學生管理的指導思想、教育方針、教育法律和一系列的教育法規、文件的貫徹和執行情況；了解存在的問題，并督促有關部門進行依法改進。通過依法監督，引導學校及各院系走上依法管理、依法實施教育的軌道。
三是要寓“導”于“督”中，堅持以“導”為主。高校學生工作監督，不僅要開展檢查、評價，同時還要對學生工作進行指導。監督工作不應簡單地停留在對被督導對象的問題“糾察”上，而應該進一步幫助被督導對象分析問題存在的癥結和差距形成的原因，指導他們采取相應的措施并加以改進，從而提高工作水平和工作質量。
四是尊重大學生的主體地位，發揮學生監督作用。尊重大學生的主體地位，引導大學生“自我教育、自我管理、自我服務”。例如，建立大學生維權中心、學生民主管理委員等，發揮學生主體參與管理的作用。同時，還要創造條件和方式讓學生參與到學校管理、監督中，特別是涉及到學生權利和義務，校紀校規等切身利益的制度、要求時，積極采用主動指導式、民主參與式、雙向對話式的工作方法，尊重學生權益，吸收學生參與管理，創造雙向對話交流機制，將學生參與常態化。
學生工作是高校管理的重要組成部分，是高校人才培養的重要環節。在高校深化內涵發展的道路上，呼喚更精細化的學生工作；在人才培養創新呼聲不斷的背景下，亟需更科學化的學生工作；在新形勢不斷加強高校預防腐敗的背景下，需要更透明化的學生工作。行之有效的學生工作監督機制，有利于這種精細化、科學化、透明化的學生教育、管理和服務體系的構建。
？眼參考文獻？演
？眼1？演晏丕振，李永勤，段青松.高校學生工作督導機制的探索與實踐？眼J？演.高等農業教育，2005，（10）.
第5篇：高校廉潔風險點范文
【關鍵詞】廉政風險防范；高校；招投標
“廉政風險防范管理”是指在行政管理工作中，將“預防腐敗”的工作理念和風險管理理論、質量管理方法應用于反腐倡廉建設，圍繞行政審批或管理事項的工作崗位和重點工作環節等可能發生腐敗的廉政風險點，科學評定廉政風險等級，采取有效的預防和監控對策，切實預防腐敗行為發生的一種科學管理辦法。廉政風險可分為“五類風險”、“四個環節”，可應用于廉政風險防范的各個方面。近年來，隨著高等教育改革的深入，政府和學校不斷加大辦學投入力度，擴大辦學規模，增加物資采購和各類工程建設項目，公開招投標方式被高校在各類物資采購和工程建設項目中廣泛采用。隨著高校自主使用資金范圍的增加，經理管理層面的廉政風險日益擴大，加強管理愈加緊迫。
一、高校招投標活動中的主要風險點
高校要以市場經濟主體的身份進入市場主體活動，可能面對多個方面的監管風險，目前，多數招投標活動中的風險點主要有以下幾個方面：
（一）在確定評標項目時利用多種方式規避招標。如將項目分解，化整為零，減小項目預算等以各種理由規避招標。
（二）在編制招標文件時利用文件內容設置障礙和限制，如指定貨物品牌、廠家或編制的招標文件帶有技術傾向性，有意設置排斥性條款，有目的造成流標，或招標文件直接依照個別投標人的條件“量身制定”。
（三）在招標信息的過程中，信息時間不足，范圍、形式不合規定，甚至在工作中泄露標的。
（四）投標人不正當競標。采用借用資質、掛靠、虛報業績、人員資格作假等方式騙取中標；投標人相互串通進行圍標；工程轉包；對中標人進行惡意投訴。
（五）權力標、關系標等因素導致中標結果不公正。領導干部利用職權非法干預招投標工作，或招標工作人員、評標專家不遵守相關規定，進行權錢交易等。
目前根據相關規定，達到規定數額的項目都要報省市的政府采購中心進行統一采購。高校本身在一定范圍內不再進行自主招標。但實際上，高校校內主管招標部門仍然要承擔一部分招標工作。同時，對統一采購的項目，最大的風險點在于驗收環節。由于招標主體和使用主體的不一致，許多情況下高校無法對招標的情況進行參與，對購買到的物資只有在送貨時才能確定。而由于目前招標合同等法律文書缺乏更嚴謹有效的制訂和管理，這在一定程度上造成“招到”的和“想招”的不一致，甚至完全不符合要求。退換貨成本高，驗收人員風險高，這也造成了國有資源的浪費和流失。
二、影響高校招投標監督工作有效開展的因素
招投標活動是一項經濟活動，同時也是一種法律行為，其工作程序必須符合我國《招標投標法》的規定，從開始編制招標文件、招標信息到開標、評標、定標，整個過程是一個完整的法律活動。從風險點管理的過程來看，影響招投標監督的因素主要有：
（一）缺乏具有實效性的監督措施
根據我國招投標法第七條的規定，招標投標活動及其當事人應當接受依法實施的監督。有關行政監督部門依法對招投標活動實施監督，依法查處招標投標活動中的違法行為。在高校招投標實際操作過程中，介入招標監督的多為紀檢監察部門。對于紀檢部門履行職責的方式，多按照本單位的規定，沒有明確實施細則。這就導致紀檢人員可能在對某個項目的前期情況完全不知情的前提下，被邀請參加已經啟動的評標程序，在此前的許多環節中，并沒有進行相應的監督。這種在個別環節上的監督，使監督的力度和監督權在招投標活動中的行使大打折扣。
（二）監督人員專業知識缺乏，人手不足
隨著招投標工作所涉及到的業務領域不斷擴大，紀檢監察人員在相應領域專業知識和人力上的不足越來越明顯。由于在招投標過程中需要貫穿的法律性和技術性都很強，要同時實現程序合法和內容合法的監督，難度很大，加上實際上高校紀檢部門工作人員并不多，很多情況下都只能以部分程序監督代替內容監督，權力真空環節給權力尋租提供了存在的空間。
（三）缺少監督體系，相關部門工作上配合難度增加。
招標工作完成以后的重點在于驗收付款階段。由于許多高校缺少相關制度，沒有在驗收、使用、保管、財務、審計等相關部門之間形成嚴格的工作流程，各部門之間對于同意付款的標準存在不一致，容易導致驗收單據或付款手續造假等漏洞出現。
三、用風險點控制的方法制定對策
針對高校招投標工作中查找出的風險點，可以通過以下幾方面來進行防控：
（一）確定招標項目
招標項目由單位或個人提出后，應經過規定程序進行申請，然后進行前期論證、領導審批后交招投標辦公室審核。有的高校沒有前期論證環節，項目提出后直接交領導審批。項目申請是否合理，論證小組成員組成是否合規，論證是否充分、民主，是否符合客觀要求，是否有外部因素影響，預算是否超出實際等，都是廉政風險點。
（二）確定招標方式
根據招標投標法規定，招標可分為公開招標和邀請招標；根據政府采購法規定，采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及國務院政府采購監督管理部門認定的其他采購方式，公開招標是政府采購的主要方式。招標方式的確立決定了后續的步驟中人為操作空間的大?。惶貏e是邀請招標的方式可操作范圍非常大，選擇何種招標方式或采購方式都是最容易出現問題的環節，同時也比較容易被忽視。
（三）正確編制招標文件
招標文件的內容，可以明確招標人對招標項目的內容、性質、要求等，是中標后雙方訂立合同的基礎，是投標人準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據。招標文件的編制應根據競爭性、公開性和公平性的原則，內容正確、翔實、嚴密、客觀、規范?，F實工作中，通常由使用部門對質量、技術指標等提出要求，招投標辦公室或招標負責編寫招標文件。在編寫招標文件時，有可能出現“量身定做”的情況：如刻意設定投標條件，以確保關系人順利進入或排除某些潛在投標人；在技術指標，特別是關鍵性技術指標上設定排他性條款，致使多數投標人不能參與；設定一些不合理的廢標條件，把不愿其參與的投標人在評標開始就廢掉；制定不合理的評分方法，通過打分途徑使特定人中標，等等。這些通過制定或修改“比賽規則” 制造出來的廉政風險具有一定的隱蔽性，往往導致對投標人的排斥或對投訴難以查證。因此，作為招投標辦公室或監督部門，必須對招標文件進行全面的審查和論證，避免或減少此類招標文件的存在。
（四）廣泛招標信息
為了保障競爭的公開性與公平性，防止暗箱操作，招標信息的公開方式、公開程度和公開范圍至為重要。目前，許多高校的招標公告雖然按照招標采購要求在校園網、公告欄、招標信息平臺等位置公布，但許多時候信息停留時間短，報名時間短。很多情況下，社會公眾難以知曉該信息或來不及制作投標文件應標，沒有達到公開的效果。同時，機構是否按要求把應當公告的信息正確、及時也無人監督，導致投標人達不到要求而流標。一些招標項目因為“投標人不夠三家”而將本應公開招標的變為邀標或詢價，有的項目為了湊夠三家投標人而產生陪標、圍標等現象。為了避免這一過程中產生的廉政風險，高校應當統一招標信息的渠道，并對外宣傳相對穩定，如在校園網上公告告知等。同時，對于招標的公告應當設專人管理，并對情況進行記錄。
（五）嚴格資質審查
目前，借用大型企業資質，掛靠、臨時租用大型企業名義參與投標的現象非常普遍。另外，即使真正具備資質的投標人來投標，能否通過資質審查也是一個問題。如果一個項目的招標程序合法規范，但中標人取得該項目后卻沒有實際履行能力，必然導致轉包、分包等現象的出現。在資質審查的環節，除了要求投標人提供合法資質證明以外，招標工作人員還可以通過各地工商紅盾網等進行信息查詢。特別是應當對投標人近幾年的業績和信用情況進行特別注意。
（六）隨機抽取專家
高校對自主招標項目，應當設立獨立專家庫，應當隨時充實能認真、公正、誠實、廉潔地履行職責的合格評標專家，人員應當包括物資、建筑、設備、工程、法律、財務等方面的專業人員。在抽取專家時，應做到隨機、客觀，應避免長期選用一批人參與評標工作。減少打招呼、講人情現象的出現。
（七）開標、評標
開標、評標工作是招投標工作取得成功的關鍵環節，開標過程一般比較規范，對于評標過程則難以保證。制度層面上存在制度不夠健全、制度落實不夠、現有制度缺乏可操作性等。實踐中則存在監督表面化，形式大于內容，流于形式等。制度缺失和缺少對評委的有效約束是評標過程中的主要風險點。這對這一風險，要求開標和評標中盡量減少可操作性的條款，減少靈活性，降低人為因素的比重。
（八）合同簽訂
合同是約束招投標雙方權利義務的主要法律文件。其主要風險點在于：別有用心的招標人或中標人把合同條款制定得簡單，為今后獲取利益留有空間；對招投標文件的條款內容有意無意出現漏項、規格不詳、附件遺漏等，為補充合同內容埋下伏筆；三是簽訂無違約責任或違約責任較輕的合同；四是簽訂變更招標實質性內容的合同；五是在預付款、項目結算上做文章，把本應按審計結算的寫成按固定價格結算。要避免這些風險點，必須嚴格對合同文本的審查，中標文件一般須作為合同附件進行固定，合同條款應當進行規范和格式化，須經過法律顧問審查。
（九）標后管理
簽完合同以后的環節稱為標后管理。對合同后的監管，目前普遍存在著“真空”，較多的風險表現在，變更合同、增減工程量、降低材料質量、以次充好、拖欠工期、竣工不驗收或驗收走過場，驗收時中標產品與實際到貨產品的型號和規格不符，在結算審計上做文章，等等。要做好標后管理的一系列工作，需要學校內各相關部門的配合，尤其是物資使用部門和國資管理部門。應當對資產進行統一的管理、收取，嚴把驗收質量關，嚴格審查合同與交驗物資的相符程度，嚴格審計程序等。只有對標后管理嚴格做到風險把控，才能真正將招投標工作完全落。
第6篇：高校廉潔風險點范文
加強財務建設系統黨風廉政建設，是由財務建設工作的作用、地位、現狀，以及黨和政府對黨風廉政建設的總體要求所決定的。我們必須在總結成績和經驗的同時，清醒看到存在的問題，不斷增強黨風廉政建設的緊迫性。
第一，從財務建設工作的地位和作用看，加強教育財務建設系統黨風廉政建設具有特殊的重要性。從任何一個角度講，財務建設都是一項十分重要的工作。對教育單位而言，財務建設是經濟命脈，與教育事業的方方面面都關系密切，對事業的發展有著至關重要的作用。我省教育財務建設涉及教育系統的財務管理、基建管理、收費管理、后勤管理、國有資產管理、外資利用、學生救助等方面，不僅領域十分廣泛，而且都非常重要、非常敏感，對學校甚至對全省教育乃至建設教育強省都有著決定性的作用。就財務建設工作而言政策性、專業性、導向性強，對人員的政治素質、工作能力和業務水平等的要求都很高。因此，加強教育系統財務建設工作的黨風廉政建設，對于確保省教育廳、省委教育工委有關教育改革發展的決策部署不折不扣地得到貫徹執行，確保不出現嚴重的行業不正之風，特別是不發生大的腐敗問題，意義重大。
第二，從黨風廉政建設對各項工作的普遍要求來看，加強教育財務建設系統黨風廉政建設是整個黨風廉政建設的重要組成部分。加強對人、財、物的管理，加強對“三重一大”即重要干部的推薦任免和獎懲、重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用等的監督，在黨風廉政建設中具有核心地位，也是社會關注的焦點和群眾關心的熱點、難點問題。在這些問題中，加強對財務建設的監督始終占住著最重要的位置。各級黨政、部門有關黨風廉政建設的文件、規定、會議，領導工作報告、講話等，無不把加強財務建設工作作為重要內容?？梢哉f，這方面的規定多不勝數。近幾年來，在教育投入不斷加大的同時，對黨風廉政建設的要求也不斷提高。前不久，教育部召開了2009年度全國教育紀檢監察工作會議，會議要求，中央為擴大內需，做出了加大投入的決策部署，其中也加大了對教育的投入，在這個過程中，要求紀檢監察同步跟進，全程監督，確保中央決策貫徹落實。為確保將黨和政府關于黨風廉政建設的規定落到實處，必須加強對教育財務建設系統的黨風廉政建設，為促進財務建設提供強有力的政治保障。
第三，加強教育財務建設系統黨風廉政建設，是由財務建設系統的現狀所決定的。近幾年來，我省教育財務建設系統，不僅日常工作按部就班、井然有序，一些重要工作如被列入省政府為民辦實事工作、推進義務教育經費保障機制一系列改革等都完成得非常出色，一些重大問題也處理得很好，多次受到省委、省政府的充分肯定，有關同志還受到省政府的表彰。從上到下各級職能部門和工作人員，絕大多數都能克己奉公、敬業愛崗、嚴格要求、廉潔自律，黨風廉政建設情況總的是好的，學校和群眾是滿意的。但從更高的要求來看，也還存在一些問題，個別問題還比較嚴重。一是教育亂收費特別是學校內部亂收費現象仍然較多存在，少數高校和中小學自立項目、擴大范圍、提高標準收費和強制服務收費現象時有發生，嚴重損害了群眾利益，不僅群眾意見很大，也經常引起新聞媒體和國家有關部委的長期關注。因此，始終是各級糾風工作的重點。二是部分干部教師、學生對學校后勤等意見還較大，說明我們的管理和服務還存在一些問題。三是個別地方和學校財務建設的內部管理還存在一些疏漏之處。由于資金短缺的瓶頸作用，財務建設部門勿容置疑的成為大家關注的熱點部門。因為和其他一些部門相比，財務建設面臨的壓力更大，遭遇的誘惑更多，經受的考驗更嚴峻，加上一些地方、單位和學校內部監督存在缺位、空位和不到位的問題，少數學校內部制度不健全，個別財務人員借此大肆貪污、挪用公款，并被司法機關追究責任，給學校造成巨大損失。四是在學生救助方面一些學校也存在弄虛作假、虛報冒領，套取國家撥款等嚴重問題。2008年個別地方的一些民辦學校因此被國家財政部嚴肅查處和通報，對我省教育形象造成極為惡劣的影響。上述問題的存在，說明我們加強黨風廉政建設的任務還很重，形勢不容樂觀。只有進一步加強黨風廉政建設，規范管理，嚴格監督，才能促進財務建設工作良性發展，確保干部廉潔自律。
二、加強監督，增強自我監督和接受監督的自覺性
加強黨風廉政建設的一個重要手段就是強化監督。而監督的前提是明確責任。對財務建設系統來講，在明確責任的前提下加強監督尤為重要。按照黨風廉政建設的有關規定，監督包括兩個方面：一是財務建設的職能部門要根據自身的職能自覺地從上至下從業務的角度加強內部監督，同時，領導干部要按照“一崗雙責”的規定加強對財務建設管理干部和業務干部的廉政監督。二是財務建設工作要主動接受群眾和社會的監督。
第一，關于自覺加強內部自身監督問題。首先是要從有利于相互監督、相互制約的角度出發，明確各自的職責，建立和完善相關工作制度、紀律要求，形成有利于提高解決自身問題能力的良性機制。二是要嚴格遵守有關財經制度、紀律，嚴格管理，規范操作。因為財務建設工作事關重大，所有的工作都要在有效的監督下進行，杜絕暗箱操作。以財務監督為例，我認為，財務監督不能只就某一項資金運作進行監督，應當貫穿于資金運作的全過程，貫徹在預算管理、收支管理、支出管理、資產管理等各個環節。只有做到全過程和全方位的監督，才能成為真正意義上的監督。三是財務建設職能部門要認真履行自己的監督職責，對收費、資金運作、基建維修、后勤管理、學生資助，以及學校特別是高校舉債建設等工作，都要切實加強管理，嚴防違規、失職瀆職和腐敗發生。四是財務建設職能部門的主要負責人和分管領導要加強對干部教育管理，教育和監督他們嚴格遵守財經紀律、國家法紀和黨風廉政建設有關規定，廉潔自律，秉公辦事，防止違紀違規和貪污挪用等犯罪問題出現。五是要加強財務建設工作人員的職業道德建設。加強財務建設工作人員的職業道德建設，對于財務監督有著十分重要的位置。財務建設人員如果不遵守職業道德，法紀意識淡薄，自律能力差，就必然會違法違紀，甚至犯罪。財務建設人員如果違背了起碼的職業道德，就會違紀違規、甚至違法犯罪，使財務建設管理失控，造成嚴重后果。
第二，關于主動接受外部監督問題。一是要加強財務建設公開工作。陽光是最好的防腐劑。財務建設公開是辦事公開和校務公開的組成部分，是行政權力公開、透明、規范運行的必然要求。對財務建設部門來說，公開的各環節要分別落實到相關人員身上，堅持做好經常性的動態公開工作。公開的基本要求是制度公開、程序公開、計劃公開、結果公開，重點是過程公開，過程公開重于結果公開。如果領導不圖私利，沒有個人目的，就沒理由不公開。地方如此，單位也是如此。二是堅持民主集中制原則。大額度資金安排、重大建設維修項目確定，必須堅持由黨委集體研究決定，并采取適當形式在一定范圍內通報，防止個人說了算和暗箱操作。三是要加強審計監督。審計的作用在于按會計法的要求，對地方、單位和學校的資金運作進行審核，幫助我們發現問題、糾正問題，使我們的資金運作符合財務管理制度。要定期進行領導干部任期經濟責任審計和離任審計。同時要加強對重大基建維修、物資采購、招投標項目的經濟審計，提高資金使用效率，堵塞管理漏洞。四是要主動接受監督檢查。各級財務建設部門和學校要自覺地接受上級有關部門的監督檢查，同時也要自覺地接受同級紀檢監察部門的監督檢查。通過檢查，發現問題，改正錯誤，推進工作。
第三，加強教育，端正態度，正確對待監督。各地方、各單位、各學校的領導干部和財務部門及其工作人員，都要不斷提高認識，端正態度，正確對待監督，提高自我制約意識，增強自我約束能力。要不斷提高按照國家財務制度、黨紀政紀和法律法規辦事的自覺性。這是加強監督并取得實效的思想基礎和首要前提。這么多年，教育系統的個別領導和財務人員之所以走上犯罪道路，除了管理上存在疏漏之處外，一個根本原因是這些人缺乏自我制約的意識，認為上級的監督是和自己過不去，思想認識有誤區，行為產生抵觸情緒。因此，領導和財務建設工作人員都必須不斷加強法紀教育、職業道德教育、廉潔自律教育，加強業務培訓和學習，提高思想政治素質，筑牢拒腐防變的思想道德長堤。
三、突出重點，增強加強黨風廉政建設工作的有效性
教育財務建設工作涉及的領域寬，覆蓋面廣，加強黨風廉政建設的任務也十分繁重，因此要突出重點，做到以點帶面，上下聯動，整體推進。只有這樣才能取得實效，增強工作的針對性和有效性。
第一，要切實加強收費管理，不斷規范收費行為。教育收費一直是群眾關注的熱點難點問題，對我省來說問題更加突出，情況不容樂觀。去年底國家七部委對我省教育收費工作進行檢查后，對我省教育收費工作從政府審批到學校收費等都發現了很多問題，并提出了整改建議，有些建議還非常尖銳。應該說，檢查組發現的問題都是客觀存在的，但我們知道，實際情況遠不止這些。檢查后，省教育廳、省物價局多次開會研究，省治理教育亂收費廳際聯系會議成員單位，也多次協調討論，研究整改方案。到目前為止，有些問題已經整改，有些問題正在整改。但是，今年春季開學以來，由于收費文件下發較晚，也由于一些學校規范意識不強，亂收費舉報較往年增多，亂收費特別是學校內部亂收費有反彈的趨勢。各級財務建設部門一定要發揮職能作用，提高認識，嚴格規范，加強監督，并與相關單位、部門包括紀檢監察部門一起，監督義務教育新機制改革的各項政策措施貫徹執行，并加大檢查力度，堅決制止“一邊免費，一邊亂收費”現象，確保黨的惠民政策貫徹落實。同時要加強對高校收費工作的監督檢查。
第二，加強對基建維修、招投標管理、物資采購等的監督管理。近幾年來，國家和地方以及學校加大教育投入，其中很大一部分就投在征地拆遷、基建維修、儀器設備上，這對改善辦學條件、提高辦學質量、加快教育發展、推進教育跨越式發展等，都發揮了重要作用。但與此同時，也出現了一些問題，其中包括浪費問題和腐敗問題，一些學校相關干部因此受到查處。財務建設部門要充分發揮職能作用，按照“一崗雙責”的要求，從業務的角度，從資金管理特別是經費預算和經費支出的角度，把嚴關口，嚴格管理，加強監督，確保工程建起來而干部不倒下。另外，各學校特別是高校要加強對科研經費尤其是橫向科研課題到校經費的管理和監督。目前，這方面的反映正呈上升之勢，客觀的講，一些學校的管理也存在一些漏洞甚至貓膩。當然，高校在激烈的競爭中，在這個問題上確有難言之隱，投鼠忌器。但我覺得長此以往不是辦法，無所作為，難免不出大問題。建議各學校財務部門與相關部門一起，在調查研究的基礎上拿出一個行之有效的管理辦法。
第三，加強對高校舉債建設的宏觀調控。在當前經費投入嚴重不足的情況下，高校舉債建設對于擴招以來的高校發展確實發揮了巨大作用。但是，少數高校債務風險過大，入不敷出，甚至政府撥款和學費收入都不夠償還貸款利息，這就是大問題，不僅與中央提倡的科學發展相違背，還造成了干部教師的人心渙散，長期下去也必然會影響學校發展。當然，問題已經發生，這個時候來談防范債務風險問題可能為時已晚。但我覺得有三件事情是可以做的：一是研究如何化解債務問題；二是對今后形成的新的債務要進行評估、監控，采取防范措施，加強宏觀調控，不能再聽之任之；三是嚴密注視其中的廉政問題和腐敗問題。
第7篇：高校廉潔風險點范文
關鍵詞：獨立學院；內部控制
一、獨立學院的特點
區別于普通高等院校與民辦高校，獨立學院在我國是一類特殊的高校群體，是適應我國國情的一種新型的民辦公助的辦學組織模式，其實質仍屬于公益性事業。與國家舉辦的公立高校相比，獨立學院在開設主體、組織結構、管理體制、資金來源等方面都有其獨特性，主要有：一是獨立院校實施獨立招生、獨立財務核算、獨立頒發畢業證書的機制，同時從主體地位上來說，有獨立法人資格，能夠獨立承擔民事責任。二是立學院的組織結構采取的是董事會領導下的院長負責制，董事會作為獨立院校的決策機構，主要由院長、公立高校代表、社會資金提供者代表等組成。
二、獨立學院內部控制現狀
（一）組織機構不完善
獨立學院的組織機構相比普通高校有其特殊性，作為名義領導者的董事會很多時候難以發揮其真正的作用，有的甚至形同虛設，組成成員方面也沒有達到相關要求。領導層面的組織結構問題會直接影響獨立學院的決策和發展，董事會成員的組成不規范，導致無法真正發揮成員的作用。除董事會外的機構設置過程中，會出現人員設置過多和不足兩種情況。人員設置過多表現在組織機構冗長，機構內部人員數量超出工作所需范疇，甚至沒有明確細分崗位職責，導致學院內部教職工分工不明確、工作效率低下、缺乏積極性，甚至相互推諉。
（二）風險意識不足
獨立學院作為新型辦學模式的高等院校，其風險主要來自財務風險和發展風險。獨立學院的資金來源主要由創辦者投資和收取的學生學費提供，投資者的目的是要求獲取經濟利益，而非單純的教育教學質量，難免會“因利避教”。學生學費收入主要依賴于招生情況，為了緩解資金壓力，獨立學院不得不想方設法多招收學生，甚至會盲目擴招，進而出現忽視教學質量、弱化日常管理的情況，反過來又會影響下一年的招生質量，形成惡性循環，影響獨立學院的發展。
（三）內部監督機制不全面
大多數獨立學院只設置了專項監督機制――內部審計，包括對重大項目的專項審計、重要部門負責人離職時的專項審計等，并沒有對全校的財務狀況做出定期與不定期的審計，對內部控制系統有效性的審計更是罕見，使日常工作中難以避免的一些差錯無法及時發現，使舞弊有了可乘之機。
三、獨立學院內部控制體系構建
獨立學院內部控制體系的構建從內部控制五大要素出發，分別對控制環境、風險評估、控制活動、信息溝通、評價監督作具體要素構建。
（一）控制環境
健全的組織結構和權責分配是獨立學院的支柱，為獨立學院的良好運行提供組織保障。獨立學院董事會主要負責獨立學院經費籌集、規章制度的制定等。學院的日常管理由院長負責，董事會不插手具體管理，做到充分發揮院長的領導才能，同時定期向董事會匯報工作。副院長協助院長組織學院日常工作，在教學、學生管理、人事管理等方面嚴格劃分各自分管范圍，避免出現交叉管理、責任不明的情況。
（二）風險評估
建立獨立學院風險識別與防范機制，利用科學的風險評估方法，建立風險指標體系和模型，有效識別其所面臨的風險，并同時建立相關的風險防范機制，能夠在風險識別的基礎上有效采取應對措施，避免風險到來時的措手不及，使獨立學院在激烈的競爭中保持發展活力。
（三）控制活動
獨立學院應當重視教學質量，只有規范教學管理制度、嚴抓教學質量關，才能保證教學效果，進而提高教學質量。與教學質量關系密切的是教師績效考核，不僅要采取規范的教學管理制度、教師管理制度，還應對教師實施科學的績效考核，教學、科研成果激勵制度等，對于沒能按時按量按質完成教學的教師給予一定的懲戒，實現獎懲結合。
（四）加強信息溝通
信息的獲取、傳遞與溝通直接影響了獨立學院與時俱進的態勢和內部控制的秩序，傳統的校園信息溝通形式主要以例行會議、規章制度手冊、校園網絡等，大部分是自上而下的溝通形式。從獨立學院長遠健康發展角度來說，除了自上而下的溝通外，還要加強自下而上的溝通和橫向溝通，使整個學院建立嚴密的溝通網絡渠道。
（五）健全內部監督機制
健全的內部監督機制是獨立學院規范健康發展的基礎，不僅要從制度層面對學院各部門、各項工作規范要求，還應當對內部控制運行過程和效果進行監督審查。利用教育主管部門、母體高效、社會公眾的監督，實現對獨立學院公開公正、廉潔自律的外部監督。
參考文獻：
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[2]華興夏.論獨立學院財務管理創新機制的構建[J].高校財務，2011（22）：118-119.
第8篇：高校廉潔風險點范文
精神層面、機制層面、表現層面的“三內化”構成了“內化”視角中廉政文化建設的主要內容，以實現行為對象的內外轉變為首要目標。本文從促進高校的廉政制度更加完善、形式更加多樣、理論更加全面、教育實施更加深入、文化建設更具特點的角度出發，對“內化”視角下高校廉政文化建設進行了研究。
【關鍵詞】
廉政文化；高校建設；“內化”視角；廉政制度
相對于復雜的校外社會環境，國內高校校園內顯示著比較健康向上的風貌，但在經濟發展迅速、思想愈加多元的時代潮流中，高校中逐漸滋生出更多的腐敗事件。十八屆三中全會中對于教育系統內的黨風廉政建設十分關注，并提出要創新教育反腐機制，提高反腐力度，為新時期的高校廉政建設設立堅實保障。
一、高校廉政文化建設的“內化”視角闡釋
“內化”視角下的高校廉政文化要求行為對象將廉政理念扎根頭腦深處，將其作為指導客觀行為的思維方式。“內化”視角下的高校廉政文化系統而廣泛，涵蓋以下具體方面:在精神層面，是指高校教師隊伍中主動帶有的廉潔意識和價值觀念等，在廉潔自律上有很強的自覺性。例如依托師德師風帶動，在教師隊伍中充分發揚愛崗敬業、教書育人的師德價值。發揮廉政文化建設中的核心作用，促進良好廉政文化氛圍的塑造。在制度層面，高校往往規模較大、組織機構復雜，應當建立起相應的科學制度保障，包括校院級領導干部追責制、教師職業道德準則，還有基建招標、招生等重點工作的廉政風險控制細則等，有效規避和約束高校中不利于廉政建設的行為。在行為表現層面，學校依托科學管理制度，使高校內的領導管理層和教師隊伍表現出風正氣清的廉潔行為，結合各自師資隊伍的實際情況和辦學特點，展現出獨特校園廉政文化風貌。
二、“內化”視角下的高校廉政文化建設的路徑探尋
(一)增強管理力度，建立長效機制。
一方面要增強管理力度。高校各層級管理部門之間要相互溝通協調，組織高標準的高校廉政文化建設隊伍，對相關工作合理細致的分工，確保管理人員和教師隊伍都涵蓋其中，不留“死角”和“盲點”。另一方面要建立長效機制，并將這些機制充分落實到校園工作的日常管理中，形成穩定的、常態性的制度細則。
(二)創新高校廉政文化建設形式。
結合自身展開廉政建設的實際情況，探索多樣化的廉政設施設置和廉政文化活動的組織開展。首先校園中形式多樣的活動是可充分與廉政文化建設相結合的，包括各種文藝演出、演講比賽、社會勞動等；其次應當致力于凝聚文化建設合力，將管理層級與規模較大的師生群體有機結合，體現團隊優勢，如樹立模范先鋒典型等；最后還嘗試利用新興網絡媒體，借助新媒體覆蓋范圍大、效率高、互動功能突出等長處，以建立校園廉政文化交流平臺為例，引導健康向上的網絡輿論，凸顯廉政文化的傳播效果。
(三)促進相關理論研究更加全面。
充分發揮高校中強大的學術研究實力，組織專家學者對廉政文化理論建設理論進行探討和研究，抓住與院校聯系密切的問題，或者備受社情民意關注的熱點話題，圍繞反腐的機制原理、教育方法、監督手段等進行研究；基于高校自身的獨特身份和特征，分析其相對應的廉政文化建設定義與特點，給出可操作的改善意見；在大局上準確洞悉國內反腐倡廉建設的關鍵點與未來發展方向，總結高校廉政建設與國家反腐建設統籌的聯系，力爭建設出適合高校特點的廉政文化體系。
(四)推進主體教育實施更加深入。
廉政文化的主體教育對象包括領導管理層與教師隊伍，推進主體教育實施更加深入，在領導管理層首先要加強對廉政規范的基礎學習，組織高校內管理層進行討論探究；其次，高校應當進行崗位規范培訓，使管理層加深對自身崗位的理解，認識到其重要作用；再次，應當組織法律知識講授活動，使高校管理層知法懂法，明確行為將承擔的法律后果，時刻銘記不可逾越的法律底線；最后，要在高校管理層中推出典型，加大宣傳力度，烘托出各部門極為重視高校廉政文化建設的濃厚氛圍，潛移默化的影響高校領導群體的思想觀念。在師資隊伍的廉政文化教育方面，可以依托師職業道德教育實現更好的教育效果。首先，可以組織愛崗敬業教育，強化教師對“教書育人、愛崗敬業”這一教師天職的認同，熱愛職業，無私奉獻，與學生建立良好的關系，在職業中得到自我實現。其次應當組織學術道德教育，在師資隊伍中明確學術規范的鮮明準則，要求教師絕對維護學術良知。最后還應當進行為人師表的職業教育，鼓勵教師注重維護嚴肅、向上的教師形象，改善自身文化專業素養，彰顯“學高為師”的人格魅力。
(五)力爭校園廉政文化更具特色。
高校中種類豐富、個性張揚的校園文化具有強大吸引力和號召力，將高校的廉政文化建設與這些校園文化相互結合，能夠有效的增添廉政文化建設中的趣味性和吸引力，例如在校園晚會中編排能夠表現廉政價值取向的相聲小品、在話劇社組織排演能夠表現廉政文化風貌的劇本。各個高校都在長時間的摸索和嘗試中，建立起具備自身特色的校園文化，這些校園文化往往也是符合學生特點和當地文化背景的，高校廉政文化建設如果將這些出色的校園文化作為校園廉政文化的“順風車”，以山東臨沂地區為例，依托古代書法大家王羲之一直以來在臨沂故里的影響力，臨沂大學掀起“廉政楹聯書法展”的活動，結合了地域特色，迎合了師生的興趣需要，取得了良好的活動效果。
三、“內化”視角下高校廉政文化建設的總結
高校廉政文化建設的重要性不可小覷，在促進校內腐敗防微杜漸、規范校內廉政行為、改善校內師風面貌等方面發揮著極為積極的作為。立足于“內化”視角，在精神層面，要促進廉政文化建設的充分認知和認同，能夠對改善廉政文化建設的效果起到明顯作用；在制度層面，要高逐步完善本校彰顯特色的廉政文化建設體系；在行為表現層面，高校要拓展對廉政文化的實踐形式，尊重自身發展情況與師生興趣，通過多種多樣的活動使高校廉政文化建設更加富有生機與活力。
作者：盧英娜 單位：國網技術學院
參考文獻：
第9篇：高校廉潔風險點范文
【關鍵詞】 金融危機；高校；內部會計控制
2008年6月28日，財政部與中國證監會等五部委在北京聯合舉行了《企業內部控制基本規范》會，宣布我國《企業內部控制基本規范》自2009年7月1日起首先在上市公司施行。此規范的，標志著我國內部控制制度建設取得了重大發展，對推動經濟發展將起到積極作用。但是近期，國際金融危機的深度蔓延卻對我國經濟產生了直接而重大的影響：股市暴跌；近7萬家企業倒閉；大面積人員減薪或下崗等。隨著高校教育的改革，高校成為獨立自主辦學的專人實體，并已形成多渠道辦學模式。 自1998年后，我國很多高校就已負債累累，存在嚴重的財政危機。在這種大環境下，積極依照此規范完善高校內部會計控制機制，加強內部會計控制力度，有效解決內部會計控制中存在的問題已經成為新形勢下高校的緊迫任務。
一、當前高校內部會計控制存在的主要問題
（一）高校內部會計控制機制不健全
為了保證控制目標的實現，高校必須按照《內部會計控制基本規范》（下文簡稱《基本規范》）制定完整的會計控制政策及程序，并予以執行。然而，很多高校建立的內部會計控制機制不健全，內部會計控制工作僅靠單一或片面的方法，有的高校重視對財政性資金的控制，對預算外資金卻疏于管理；有的高校強調對貨幣性資金的控制，而對實物資產及對外投資的控制存在漏洞。絕大多數高校尚未建立科學的內部控制機制，或者即使建立了也不健全，對權力缺乏有效的監督，導致“賬外賬”、私設“小金庫”等現象普遍存在。還有的高校沒有嚴格執行授權控制和不相容崗位相分離制度，不相容崗位主要有貨幣資金支付的審批與執行、貨幣資金的保管與盤點清查，固定資產采購、驗收與款項支付等。某些高校的內控制度甚至形同虛設，雖建有內部控制制度，但在實踐中沒有嚴格執行，使控制制度僅限于理論的展現。
（二）高校風險意識差，債務負擔加重
2007年7月，國家發改委公布：全國高校截至2005年底負債達2 001億元。有調查認為，中國公辦高校貸款規模高達2 000億元到2 500億元，另據九三學社中央副主席邵鴻透露，保守估計高校負債為4 000億元。由于高校的收入主要來源于財政撥款和學費收入，大部分高校均以未來的學費收入和財政撥款作為還貸資金的首選來源和主要資金，但在國際金融危機的影響下，我國近7萬家企業倒閉，企業減員，大量的員工下崗或面臨下崗，國家的財政撥款自然會適當減少，由于現在高校學生家長的年齡基本為四十幾歲左右，所以很大一部分家長面臨下崗或投資損失，導致遲交學費或學生貸款繳費，必然影響到高校的學費收入，加重高校的債務負擔，還貸的壓力日益增大，給高校帶來了巨大的財務風險。據中國社會科學院的《2006年：中國社會形勢分析與預測》顯示，2005年以前，我國公辦高校向銀行貸款總額達1 500~2 000億元，幾乎所有的高校都有貸款。2008年兩會期間，江蘇省蘇州市副市長朱永新坦言，“巨額債務已成為制約高校發展的重要因素，個別學校甚至資不抵債，破產隱患凸顯。這些問題如果沒有得到很好的解決，將很有可能給中國的高等教育帶來一場深刻的危機?！笨梢?，高校缺乏風險意識、盲目擴張、過度舉債是一個非常嚴重而且需要迫切解決的問題。
（三）高校預算觀念淡薄，執行不嚴格
預算是財務工作的指揮捧，是內部會計控制的重要內容。高校各項經費收支應按部門預算來執行，但在實際工作中往往出現一些問題。1.預算觀念淡薄。有的高校沒有嚴格遵循預算法規，存在預算歸預算、執行歸執行、管理松散、控制不嚴的現象。還有的高校在對預算管理的認識上存在一定的誤區，對教育事業經費預算編制的重視不夠，認為學校預算管理就是預算編制，是按上級財政部門審批確定的預算目標編制出一套預算報表，報表編好后就算完成了預算編制任務。事實上，對一套切實可行的高校預算而言，沒有相關部門在預算管理中的基礎作用，沒有高校領導的高度重視和組織指導，預算的執行必然會出現問題。2.部分高校由于預算時間過短、粗略預算，使預算不準確或預算不全面，只考慮某些重要的部門或支出，而忽略一些小部門或預算錯誤，給學校的財務造成了不必要的損失。3.執行不嚴格。學校財務預算一經教代會批準或黨委會批準，便具有權威性、約束力，任何單位和個人都無權隨意變更。但有的校領導、部門負責人只考慮自身的利益，而忽略了學校的財務預算，不嚴格按預算使用經費，造成預算執行剛性不強，預算也喪失了約束性。
（四）高校信息溝通不暢，職責不清
信息與溝通是內部控制的五要素之一，為內部控制的有效性提供了保障，適當的信息溝通是高校中有關層級之間相互了解掌握情況的主要手段。信息溝通渠道不暢通、溝通不及時必然會影響決策層的正確決策，從而造成高校的財物損失。往往高校的信息溝通渠道過長，高校組織機構過于龐大，層次過多，信息的傳遞要通過層層機構進行，不僅延誤了時間，信息也可能會失真，難免做出不符合群眾意愿的決策。一個良好的信息系統應能確保組織中的每個人都清楚地知道其所承擔的特定職責?！痘疽幏丁窂娬{內部控制是一個全員參與實施的過程。從高校來說，內部控制不僅僅是校領導的事情，每個學院的負責人、各專業教職工也應了解該校內部控制的有關內容。但是有些校領導干部不愿意溝通，更不愿主動聯系群眾。正因為這樣，高校由于沒有及時、適當的溝通而出現職責不清的現象。當出現問題時，總是互相推卸責任，最后不了了之，無法追究到底是誰的責任。由于高校內部缺乏信息溝通，信息不透明，出現了很多問題，甚至是犯罪行為。在一次高校職務犯罪調查中，北京市海淀區檢察院副檢察長、反貪局局長王長林統計，高校行政管理類人員犯罪比重顯著上升，發案率由9%上升到54%，這說明有必要在高校行政部門推行“校務公開”政策，必要、及時的信息溝通是極其重要的。
（五）高校財務人員知識陳舊，不能適應新形勢的要求
知識經濟和高校的發展使信息傳播、處理、反饋及更新的速度大大加快，高校財務管理中出現了很多新問題、新方法，工作內容日益復雜，工作量也日益增大。高新技術對財務人員提出了更高的要求。但是一些高校中的部分財務人員年齡老化，高素質、能力強的年輕人少。雖然老齡財務人員有著豐富的知識和經驗，但是知識陳舊，對新的知識、技能不夠了解或掌握不熟練，缺乏敏銳性和創新意識，在一定程度上限制了財務管理功能的發揮。
二、完善高校內部會計控制的對策
（一）建立和完善高校內部會計控制制度
內部會計控制制度作為各高校自我調節、自我約束的內在制度，其建立、健全和實施效果是高校財務好壞的關鍵。良好的內部會計控制制度主要包括以下幾點：1.職權分離，互相監督。高校應按照職責分離原則分配工作，特別是一些不相容職務要實行嚴格分離，同時要做到相互制約，相互監督。例如，貨幣資金的保管人員不能進行盤點清查等。2.加強對銀行賬號、票據和印章的管理。財務專用章應由專人保管，不得由一人保管支付款項所需的全部印章。3.控制內容范圍全面，即符合《基本規范》中內部控制的全面性。要求高校內部控制的建立和實施覆蓋高校所屬的各單位和各項經濟業務。4.明確對會計資料定期進行內部審計的辦法和程序。強化內部控
制、完善高校內部會計控制制度，是提高高校財務管理的有效措施。
（二）增強高校風險意識，加強貸款管理
在國際經濟危機時期，社會經濟環境風云變幻，高校的風險也在不斷累積，其內部控制的執行也深受影響。因此，高校必須增強風險意識，設立可辨認、分析和管理相關風險的機制，以了解自身所面臨的風險，并適時加以處理，要對籌資方向、籌資渠道、籌資規模、償還來源、存在風險等方面實施全面控制。由于現在眾多高校負債嚴重，加強貸款管理勢在必行：1.高校應科學、合理地制定學校的總體發展戰略、校園建設規劃和師資隊伍建設，堅持量力而行的原則。2.高校應明確本校的財力情況，合理安排貸款本息的償還時間，承擔還貸責任。3.時刻掌握學校的財務風險狀況，當達到風險警戒線時，要及時和校領導商議，研究解決對策，并暫停貸款的資金籌集。4.高校在面對財政赤字時應盡量選擇有效、切實的解決辦法，如開源節流，而不是立刻又向銀行貸款，盲目舉債。5.規范貸款的投向。高校貸款資金應用于解決制約學校當前和未來事業發展的關鍵問題以及對學校事業發展有重大影響的項目。貸款資金不得用于對外投資、捐贈、支付罰款以及平衡預算、抵補日常經費開支的不足等。
（三）強化預算管理，嚴格執行預算制度
預算控制是高校內部會計控制的一個重要方面，它是一個由預算編制、預算執行、預算考核等構成的系統。預算控制要求高校從預算編制開始，嚴格按照部門預算的有關規定進行基本數據收集，按照高校計劃、高校規模的有關規定準確地編制部門預算，按照財政部門和主管部門批準的部門預算嚴格執行和有效控制，并按照規范的程序進行預算調整。高校要根據“量入為出，收支平衡，積極穩妥，統籌兼顧，保證重點，勤儉節約”的原則編制年度財務預算。高校在不斷完善預算編制辦法的同時，應加強預算執行的控制與分析，定期向有關部門通報預算執行情況，提供完整、準確的財務信息，為學校加強財務管理提供可靠依據。對預算資金進行控制的同時，還要加強對預算外資金的控制與管理，要做到財務公開化，避免出現私立“小金庫”的現象。
（四）建立高效、開放的信息溝通系統
在知識經濟條件下，信息溝通系統是否暢通，決定著高校能否收集到大量、及時的外部和內部信息，能否實現信息在高校各層、各部門之間迅速的傳遞和交流，能否率先在已有信息的基礎上進行知識創新、把握機會。確保信息溝通系統暢通的前提是校領導干部、教職工持有積極溝通的態度，每個人都應擁有一顆尊重、合作、分享的心。在高校中建立一些簡單可行的溝通渠道也是很必要的，如定期舉行領導及教職工座談會；利用高校內部媒體，如報紙雜志；開展教職工和學生意見調查等?？偟膩碚f，建立一個統一、高效、開放的信息溝通系統，應當成為高校內部會計控制的重中之重。
（五）提高高校財務人員素質，適應社會發展的需要
控制環境是推動內部控制工作的發動機，是所有其他控制發揮作用的基礎。財務人員的素質是控制環境的一部分，對此應給予足夠的重視。高校各項事業的快速發展對財務管理隊伍整體管理水平、人員素質和業務能力提出了更新、更高的要求。要加強對高校財務人員的思想和道德教育，對他們進行分期培訓，不僅使他們發揮其特長，還能使他們提高自身的整體素質。在當今飛速發展的時代，更重要的是促使財務人員注意自身知識的更新，通過自學、參加培訓、繼續教育等多種方法不斷提高自身業務素質，努力拓展知識面，改善自己的知識結構，掌握多種技能。一名高校財務人員應當在工作實踐中，真正做到自重、自省、自警、自勵，時刻不忘廉潔自律，提高風險防范意識，恪守會計職業道德，切實履行崗位職責，按照國家建設高水平大學的要求，提高財務管理水平，做好學校財務工作，全面提升自身素質，適應社會的發展需要。
總之，在全球金融危機導致的中國經濟形勢嚴峻的大環境下，高校應該加強內部會計控制，增強適應環境的應變能力及抵抗風險的能力，使教學、科研各項工作高效、有序地進行。
【主要參考文獻】
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