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1.1 檔案管理人員管理觀念薄弱
檔案資料對于檔案資源的開發(fā)具有重要的參考價(jià)值,是制定檔案發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)和參考資料。然而,目前企業(yè)管理人員還沒有認(rèn)識到檔案管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性,因此在檔案部門投入的資金、精力、人力、物力等都相對較少,檔案部門工作人員的檔案意識薄弱,不能保證企業(yè)檔案資料的真實(shí)性和完整性,最終導(dǎo)致企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)不能很好地實(shí)施。
1.2 企業(yè)檔案管理方式落后
當(dāng)前,很多企業(yè)檔案管理一直采用的是傳統(tǒng)管理方式,沒有將現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入進(jìn)去,導(dǎo)致了管理方式落后,跟不上形勢的發(fā)展。由于管理方式落后,很多檔案在査找過程中非常不方便,降低了工作效率不說,還很難配合其他部門開展工作。
1.3 相關(guān)制度體系不夠完善
從目前的情況來看,由于思想認(rèn)知上的誤區(qū)以及對檔案管理的不重視,很多企業(yè)都沒有根據(jù)自身實(shí)際情況建立一套完善的檔案管理制度體系,甚至部分學(xué)校都沒有配備專門的檔案管理部門和人員,導(dǎo)致檔案管理工作隨意性較強(qiáng),檔案整理不及時(shí)、不規(guī)范,檔案信息不完整、檔案遺失等問題普遍存在。因此,要想切實(shí)提高企業(yè)檔案管理水平,必須要對相關(guān)的制度體系進(jìn)行完善,為檔案管理工作的規(guī)范有序開展提供依據(jù)。
1.4 檔案管理設(shè)施建設(shè)滯后
擋案管理設(shè)施建設(shè)關(guān)系著管理水平的提高,但由于企業(yè)管理人員對檔案管理的不重視,導(dǎo)致資金投入不足,檔案管理設(shè)施的建設(shè)存在較大的滯后性,尤其是檔案存儲環(huán)節(jié),有的企業(yè)檔案室破舊,存儲環(huán)境惡劣,造成檔案資料破壞嚴(yán)重,無法再利用。同時(shí)管理人員的安全意識不足,將檔案資料與一些危險(xiǎn)物品放置在一起,加上缺乏完善的保護(hù)設(shè)施,對檔案資料產(chǎn)生極大的威脅。甚至部分企業(yè)并沒有專門的檔案管理部門,現(xiàn)代化檔案管理水平偏低,嚴(yán)重制約了檔案管理工作的高效開展。
2.完善企業(yè)檔案管理的對策
2.1 樹立正確的檔案管理觀念
充分重視企業(yè)檔案管理工作的重要性和價(jià)值,企業(yè)檔案具備潛在生產(chǎn)力,一旦其作用得到充分發(fā)揮就能為企業(yè)以及社會帶來效益,為管理者提供強(qiáng)大的助力,所以,要?jiǎng)?chuàng)新管理觀念,盡力開發(fā)企業(yè)檔案的豐富資源,為社會提供更有價(jià)值的服務(wù)。
2.2 建立完善的檔案信息系統(tǒng),完善檔案管理方式
要想真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的信息化,首要任務(wù)就是建立完善的檔案信息系統(tǒng)。我們使用計(jì)算機(jī)對檔案進(jìn)行管理就必須要建立一個(gè)專門的系統(tǒng)進(jìn)行操作,在這個(gè)系統(tǒng)平臺上我們可以進(jìn)行信息的錄入、分類、歸檔、整理、保存、搜索等,通過使用計(jì)算機(jī)軟件實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化。另外,我們還要建立一個(gè)完善的信息資源庫,在這里我們可以查找所有想要查找的信息,并且必須保證信息的準(zhǔn)確、可靠。我們知道無論是計(jì)算機(jī)系統(tǒng),還是計(jì)算機(jī)軟件都需要定期的升級優(yōu)化,只有這樣我們才能保證使用功能越來越方便、快捷、高效。因此,對于檔案管理信息化系統(tǒng)需要有專業(yè)的工作人員進(jìn)行定期的維護(hù)和更新,保證系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行,為檔案管理工作提高可靠的技術(shù)支持。
2.3 加強(qiáng)企業(yè)檔案管理制度建設(shè)
首先,企業(yè)要建立明確的責(zé)任制度體系,設(shè)立專門的檔案管理部門,并配備專業(yè)的檔案管理人員。其次,制定具體的檔案管理工作目標(biāo),明確各部門的職責(zé),使其積極配合企業(yè)檔案管理工作的開展。然后,建立完善的檔案工作規(guī)范,對檔案的收集、整理、裝訂、歸檔與借閱等各個(gè)流程均給予明晰的規(guī)定,確保制度的嚴(yán)格落實(shí),對于違反規(guī)定的行為和人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,從而提高企業(yè)檔案管理工作的整體效率和科學(xué)化水平。
2.4 增加硬件投入,加快企業(yè)檔案信息數(shù)字化建設(shè)
電子檔案是信息時(shí)代下紙質(zhì)檔案的新發(fā)展,數(shù)字檔案是對傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的再現(xiàn)過程,但由于各地區(qū)信息化水平的不同,數(shù)字檔案建設(shè)很多還都不完善,影響了企業(yè)檔案管理效果的發(fā)揮。如果硬件投資到位,將會把工作人員從復(fù)雜的工作中解放出來,這樣既解放了勞動資源,保護(hù)了紙質(zhì)檔案的完整性,又方便了檔案查詢、再利用,在一定程度上提高了工作人員的工作效率。
3.加強(qiáng)企業(yè)檔案管理的必要性
3.1 能夠?yàn)槠髽I(yè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)
檔案資料能夠?yàn)槠髽I(yè)的各項(xiàng)工作的開展提供準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息,并且為企業(yè)未來的發(fā)展服務(wù)。比如企業(yè)過去的科研活動、文化體育活動都可以為當(dāng)前的管理工作提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
3.2 有利于檔案資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用
企業(yè)檔案是在企業(yè)日??蒲?、外事以及行政管理等活動中形成的具有參考價(jià)值和保存價(jià)值的文獻(xiàn)資料,對企業(yè)的評價(jià)、考核、研究以及總結(jié)工作具有重要的作用。在我國體制改革不斷深入的現(xiàn)如今,企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),檔案管理工作作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),對促進(jìn)企業(yè)人事管理、科研等工作水平有著積極的意義。但目前傳統(tǒng)的檔案管理模式嚴(yán)重制約了檔案資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用,因此必須進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新,利用新的管理理念、管理方法、管理技術(shù),深度開發(fā)檔案資源的利用價(jià)值,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。
3.3 是時(shí)展的內(nèi)在要求
當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代,也是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識資產(chǎn)作為企業(yè)的無形資產(chǎn),開始在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展過程中顯示出重要的地位。檔案是知識資產(chǎn)的一部分,真實(shí)記錄著企業(yè)不同時(shí)期的各項(xiàng)活動,在新時(shí)期檔案變得更加多元化,固有的檔案管理體系已不能滿足檔案資源利用的需求,比如電子檔案的出現(xiàn),就需要完善檔案管理的信息化建設(shè)。因此,加強(qiáng)檔案管理工作是適應(yīng)時(shí)展需求的內(nèi)在要求。
4.結(jié)語
一、企業(yè)制度建設(shè)與檔案事業(yè)管理重要性
企業(yè)制度建設(shè)關(guān)鍵在于產(chǎn)權(quán)明確、權(quán)利清晰、有效管理。檔案事業(yè)管理是社會主義檔案事業(yè)管理的集中體現(xiàn)。有關(guān)規(guī)定要求,國家檔案行政管理單位在檔案事業(yè)管理中,統(tǒng)籌規(guī)劃、注重統(tǒng)一性,各區(qū)域檔案行政管理單位對所在區(qū)域企業(yè)檔案工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,檔案管理人員主要工作內(nèi)容為:管理好所在部門檔案,同時(shí)對檔案工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。檔案事業(yè)中的統(tǒng)一性管理、分層管理,在一定程度上推動了企業(yè)檔案事業(yè)制度的完善,起到促進(jìn)作用。在這樣的發(fā)展要求下,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,特別是推動了大中型企業(yè)的改革轉(zhuǎn)型。
在市場經(jīng)濟(jì)改革環(huán)境下,該怎樣進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分層管理,成為企業(yè)檔案事業(yè)革新的重要內(nèi)容。從WTO后,一些跨國企業(yè)、集團(tuán)等開始融入社會行業(yè)中,推動了民營企業(yè)的進(jìn)步,并在市場競爭中占據(jù)較大優(yōu)勢;國有企業(yè)經(jīng)過不斷的改革創(chuàng)新,混合所有制企業(yè)誕生,國有資產(chǎn)分層授權(quán)管理,進(jìn)而造成檔案管理工作的變化。企業(yè)檔案事業(yè)管理體系,還需要跟上現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展,進(jìn)而完成檔案工作革新。
二、企業(yè)制度建設(shè)與檔案事業(yè)管理存在的問題
基于國有企業(yè)發(fā)展而言,國有企業(yè)融入現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展,遵循公司制,成為國有企業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)融合的最佳狀態(tài)。而根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展情況看,企業(yè)更多的注意力在生產(chǎn)經(jīng)營中,檔案工作依然停留于傳統(tǒng)管理中,未與生產(chǎn)經(jīng)營融合,沒有得到較高重視度,檔案管理工作不斷降低、人員裁剪使得管理人員無法專心于工作中。現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中,受管理權(quán)利影響而造成檔案單位、編制較為隨意化而影響企業(yè)檔案管理制度,無法形成統(tǒng)一管理模式,各自為政。非公有制企業(yè)中,多種原因造成檔案管理工作監(jiān)督不到位,此外,檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)、管理水平參差不齊。綜合分析,現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),與現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)并行的檔案事業(yè)管理制度仍未完善,這也是現(xiàn)階段影響檔案事業(yè)革新的核心問題。
基于制度確定方面而言,有關(guān)條例法規(guī)中規(guī)定:檔案工作結(jié)合企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)而展開統(tǒng)一性、全面制度管理模式,這對企業(yè)檔案管理制度完善有著重要的作用。但是市場機(jī)制影響下,企業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模變化多端,一些大型企業(yè)多結(jié)構(gòu)單位、多法人,檔案管理制度與市場檔案管理要求背道而馳。制度的多樣化使得檔案隨之變化不定。在這樣的形式下,若繼續(xù)實(shí)行單一管理制度,檔案事業(yè)管理將會受到?jīng)_擊,進(jìn)而造成檔案管理難以有效開展。所以,應(yīng)該怎樣革新,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度中的檔案管理制度成為當(dāng)務(wù)之急。
三、企業(yè)制度建設(shè)與檔案事業(yè)管理對策
(一)檔案管理工作因勢利導(dǎo)。現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中,注重政企分離,但這并非代表放棄企業(yè)管理,而是更多的凸顯企業(yè)主體影響,以及管理能力。21世紀(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下,強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控、分層管理,有關(guān)單位相互配合。第一,指導(dǎo)企業(yè)將檔案工作重新整合、開展;第二,將成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣,應(yīng)用在各企業(yè)管理中。各地區(qū)檔案管理單位根據(jù)結(jié)合該種方法做好檔案工作?,F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)發(fā)展中,產(chǎn)生了大量管理科學(xué)的企業(yè)集團(tuán),企業(yè)集團(tuán)中的中心企業(yè)叫作集團(tuán)公司。各集團(tuán)工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)檔案工作,利用這一特點(diǎn)發(fā)揮導(dǎo)向作用。
(二)實(shí)行信息化檔案管理模式。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)可以結(jié)合信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理。信息技術(shù)管理能夠確保企業(yè)信息的有效利用、儲存、整合,同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)資源共享,打破以往空間、時(shí)間限制。所以,實(shí)行信息化檔案管理模式成為現(xiàn)代企業(yè)檔案事業(yè)建設(shè)中的重要途徑。受信息管理和知識管理的影響,一些大型企業(yè)開始實(shí)行一體化信息管理。數(shù)據(jù)分享與企業(yè)信息的融合,構(gòu)成現(xiàn)代企業(yè)檔案管理系統(tǒng),這也是現(xiàn)代企業(yè)信息化管理的重要內(nèi)容。通過信息中心管理企業(yè)全部數(shù)據(jù)文件,進(jìn)而確保企業(yè)檔案信息資源的有效使用,提升企業(yè)管理水平。由此可見,實(shí)行信息化檔案管理模式,在一定程度上能夠推動企業(yè)檔案管理走向更高管理水平,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擴(kuò)大銷售,推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè)制度 民營企業(yè) 機(jī)械企業(yè) 檔案管理
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與信息化的發(fā)展,檔案的管理工作已經(jīng)由傳統(tǒng)的手工管理變?yōu)榱爽F(xiàn)代的以信息化為手段的面向內(nèi)容的全方位的檔案管理理念。在這樣的趨勢下,現(xiàn)代企業(yè)也就必須要面對全新的企業(yè)管理里面來對傳統(tǒng)的檔案管理工作進(jìn)行一定的改革。只有使用新的管理模式以及工作的方式才能有效的推動檔案管理的科學(xué)發(fā)展。使之形成與現(xiàn)行的企業(yè)制度下相互適應(yīng)的檔案管理模式以及制度體系。這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的管理平臺以及科學(xué)的管理隊(duì)伍的建設(shè)。進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)使檔案的管理工作從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代化。本文將針對民營機(jī)械企業(yè)的檔案管理工作在現(xiàn)代企業(yè)制度下所存在的問題進(jìn)行一定的探討和分析。
一、 民營機(jī)械企業(yè)檔案管理的原則
1、靈活的原則
民營企業(yè)的根本的目的和利益所在就是為了能夠在生產(chǎn)經(jīng)營活動中獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,所以檔案管理的工作就必須遵照這樣的根本目的,在目的的引導(dǎo)下開展為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)性工作。對于檔案管理的工作就是為了能夠方便那些高層的管理人員對已有的信息的查找和利用,若在檔案中存在很多的不適用和僵化的信息將直接的影響到企業(yè)管理者的決策問題。
2、信息的真實(shí)性原則
信息的真實(shí)性的原則取決于檔案信息的管理是企業(yè)進(jìn)行決策的依據(jù)所在。只有那些真實(shí)正確的信息才是管理者做出科學(xué)的決策的前提。所以,保證信息資料的真實(shí)性是企業(yè)的社會責(zé)任所在。在檔案中如果有很多的虛假的信息,不僅僅會對企業(yè)的決策方向產(chǎn)生很大的影響,還會對企業(yè)的社會形象有很大的影響。
3、信息全面性的原則
信息的包含范圍是企業(yè)的檔案管理中必須要面對的問題。如何處理好企業(yè)的信息的范圍也是一個(gè)企業(yè)的檔案管理水平的體現(xiàn)所在。這里所說的企業(yè)檔案信息的全面性,并不是說企業(yè)的檔案管理過程中必須要有那些與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不相關(guān)的信息。企業(yè)的檔案管理的打發(fā)我內(nèi)上的全面指的是企業(yè)的檔案管理要能夠提供企業(yè)的各個(gè)部門所需要的信息。對于對企業(yè)的發(fā)展以及決策有幫助和參考價(jià)值的信息要做到及時(shí)的更新。這就需要企業(yè)的檔案管理人員對企業(yè)的所在行業(yè)有很好的了解以及扎實(shí)的基礎(chǔ)知識。
二、 民營機(jī)械企業(yè)檔案管理存在的問題
1、檔案管理的意識問題
一般的民營企業(yè)的企業(yè)規(guī)模是相對比較小的,所以檔案管理的工作一般是不被重視的,很多的企業(yè)認(rèn)為檔案管理只是對企業(yè)的資源以及時(shí)間的浪費(fèi)?,F(xiàn)在中國的社會管理環(huán)境中,很多的管理層對企業(yè)的檔案管理工作不夠重視,是企業(yè)檔案管理存在的根本問題所在。并且由于民營企業(yè)的工作人員的流動性相對比較大,客戶的穩(wěn)定性也不夠強(qiáng)。所以很多的企業(yè)管理者認(rèn)為檔案的信息是不重要的。同時(shí),檔案管理的本身問題也是企業(yè)的檔案管理不被重視的一個(gè)重要的原因,由于企業(yè)的檔案管理工作是企業(yè)的本身所涉及到的經(jīng)營范圍的資料的整合和保存工作,所以在平時(shí)企業(yè)的檔案管理工作很少能夠發(fā)揮出其根本的作用,只有在很長的時(shí)間之后企業(yè)的檔案管理工作的優(yōu)勢才能夠得到有效的體現(xiàn)。
2、企業(yè)的檔案管理方式相對單一
雖然很多的民營企業(yè)開始了企業(yè)的檔案管理的工作,但是很多的企業(yè)的管理模式上,還存在一個(gè)不科學(xué)的問題,很多的民營企業(yè)為了在管理中能夠節(jié)約成本,或者是受到了企業(yè)的本身經(jīng)濟(jì)條件的限制,在企業(yè)的檔案管理中沒有引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理設(shè)備以及人才,這就存在檔案管理的手段上存在很多的問題,紙質(zhì)的資料還是檔案管理的一個(gè)重要的方式,一般都是人工的填寫的模式,使得企業(yè)的檔案在后期的使用中面臨著比較大的困難。
3、企業(yè)的檔案管理工作缺乏正確的企業(yè)檔案主體認(rèn)識
在很多的機(jī)械企業(yè)的檔案管理的認(rèn)知水平上存在著一定的誤差,很多的檔案管理企業(yè)錯(cuò)誤的將傳統(tǒng)的人事檔案管理當(dāng)做企業(yè)的檔案管理的全部,也就是可以說現(xiàn)在的很多的企業(yè)的檔案管理工作者對于其工作的范圍還沒有一個(gè)很明確的界定?;蛘呤呛芏嗟娜穗m然認(rèn)識到了檔案的管理工作不僅僅是傳統(tǒng)的人事檔案的管理工作,但是實(shí)際的工作中還是以人事檔案的管理工作作為重點(diǎn)。因此,企業(yè)的很多的珍貴的資料就在這樣的過程中流失掉了。所以,對于企業(yè)檔案管理的主體上的認(rèn)識需要我們對于企業(yè)的檔案管理的工作進(jìn)行全方位的改革,改變傳統(tǒng)的檔案管理的意識,只有這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
三、民營機(jī)械企業(yè)檔案管理工作的優(yōu)化
1、引起企業(yè)足夠的重視
政府部門要在企業(yè)的檔案管理的過程中發(fā)揮出本身應(yīng)有的作用,要梳理企業(yè)的哪敢管理的危機(jī)意識,促進(jìn)民營企業(yè)的檔案管理的工作進(jìn)入正軌。加大檔案管理的宣傳力度提醒企業(yè)提高檔案管理的意識,樹立成功企業(yè)的典型也是一個(gè)相對比較好的模式。只要企業(yè)嘗到了企業(yè)的檔案管理的甜頭之后,企業(yè)才會有熱情建立起檔案管理新模式的愿望。
2、運(yùn)用現(xiàn)代化的機(jī)械管理設(shè)備
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為了現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營管理的一個(gè)重要的工具,現(xiàn)代化的民營企業(yè)的檔案管理也應(yīng)該脫離傳統(tǒng)的以人為主要的管理工具的模式,擺脫對人的依賴。而對信息化技術(shù)的依賴是檔案管理的一個(gè)必經(jīng)之路。在民營企業(yè)中有必要購入現(xiàn)代化的檔案管設(shè)備以增強(qiáng)企業(yè)的檔案管理的可靠性以及資料的實(shí)用性。
3、優(yōu)化檔案管理模式
對于不同的企業(yè),檔案管理的模式可以是不同的,很多大型民營企業(yè)財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一的管理模式來進(jìn)行檔案的管理,這樣的管理模式不僅僅管理的標(biāo)準(zhǔn)高,而且要求相對比較嚴(yán)格,使得檔案管理的體系更加的科學(xué)完善,這就能夠促進(jìn)檔案管理工作能夠更好的為了企業(yè)本身做出決策上的服務(wù)。中小型的民營企業(yè)可以采取分散管理的模式,正確的對待自身的情況來促進(jìn)檔案管理工作的開展。這就可以使得檔案管理的過程不僅僅能夠滿足信息化的過程,而且還可以在檔案管理的過程中逐漸的滿足系統(tǒng)化的要求,逐步的建立起一個(gè)比較系統(tǒng)完善的檔案管理體系。
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1檔案管理制度的創(chuàng)新對目前檔案管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
1.1檔案管理制度創(chuàng)新符合社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展導(dǎo)致了社會各個(gè)行業(yè)人才需求量逐漸增加,而相對的人才流動也比以往更加頻繁,這就增加了檔案管理的難度,需要?jiǎng)?chuàng)新檔案管理制度,以彌補(bǔ)傳統(tǒng)檔案管理出現(xiàn)的問題,主要可以體現(xiàn)在以下個(gè)方面:(1)不同性質(zhì)的單位所面臨的檔案管理問題各有不同。第一,私有企業(yè)、公司人員流動量大,尤其是底層人員,常常出現(xiàn)跳槽現(xiàn)象,使得人力資源部門隨時(shí)準(zhǔn)備更新員工信息;第二,國有企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)人員流動相對穩(wěn)定,但是由于國有企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)存在時(shí)間長遠(yuǎn),人員檔案眾多,有很多檔案隨著時(shí)間而流失,造成檔案資料的不完整和不全面,同時(shí),無法做到及時(shí)更新檔案,嚴(yán)重影響檔案管理功能。(2)虛假檔案。在傳統(tǒng)的檔案管理領(lǐng)域常常會出現(xiàn)涂改和偽造檔案的現(xiàn)象,虛假內(nèi)容逐漸增多。同時(shí),單位組織評價(jià)過于死板,無法從簡單的檔案中真實(shí)的反映人員的實(shí)際情況,更加助長了虛假檔案的產(chǎn)生。(3)檔案管理制度創(chuàng)新補(bǔ)足管理漏洞。傳統(tǒng)檔案管理在檔案材料的收集、整理和利用上存在著管理漏洞,導(dǎo)致檔案資料由于缺損、遺失等原因形成信息失真,缺失了檔案的意義。以上問題的產(chǎn)生充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)檔案管理制度無法適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,制度創(chuàng)新勢在必行。
1.2檔案管理制度創(chuàng)新為檔案管理工作提供體制保證規(guī)章制度的設(shè)立規(guī)范了人們的行為、保證良好的社會秩序,為社會的有序發(fā)展提供了保證。人事檔案作為直觀反映人們整體信息和經(jīng)歷的檔案,其檔案需要更加全面、準(zhǔn)確、清晰的反映出人的整體素質(zhì)。完好的檔案需要做到:(1)符合個(gè)人實(shí)際情況,充分反映該人的經(jīng)歷和狀況;(2)檔案資料必須準(zhǔn)確,不實(shí)材料不得存檔;(3)檔案內(nèi)容清晰,字跡模糊不得存檔。檔案的完備必須需要檔案管理人員按照正確的檔案管理制度嚴(yán)格執(zhí)行,避免因個(gè)人的失誤導(dǎo)致他人和單位的損失。因此,需要根據(jù)日常檔案管理工作中出現(xiàn)的問題,創(chuàng)新檔案管理的相關(guān)制度,使檔案管理更加健全。
1.3檔案管理制度創(chuàng)新是調(diào)動檔案管理人員積極性檔案管理制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是要從各自的實(shí)際出發(fā),在各項(xiàng)制度的支持下,專業(yè)人員通過努力制定符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新型檔案管理制度。目前看來,適合各類性質(zhì)、各類機(jī)制的檔案管理制度不夠健全,檔案存儲分散,規(guī)范性較差,利用率普遍較低,需要更為詳實(shí)、科學(xué)的制度,將檔案管理的方針政策明確化。而這一過程使檔案管理人員的責(zé)任更加明確,明確檔案管理人員的工作任務(wù)和目標(biāo),利用獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相接的辦法,促進(jìn)員工工作的積極性。
2檔案管理制度創(chuàng)新的具體內(nèi)容
2.1創(chuàng)建檔案培訓(xùn)制度機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)安排檔案管理接受檔案基礎(chǔ)知識培訓(xùn),可邀請上級業(yè)務(wù)人員授課,每年至少一次。上級部門負(fù)責(zé)對下級檔案管理人員的上崗培訓(xùn),制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃,舉辦多種形式、不同層次人員參加的培訓(xùn)班,普及檔案基礎(chǔ)知識,提高檔案業(yè)務(wù)水平。
2.2創(chuàng)建檔案檢查制度各級檔案管理單位在工作中形成的具有保存價(jià)值的文件材料,檔案員應(yīng)主動、及時(shí)的向所屬人員收集檔案材料,熟悉檔案整理規(guī)則、技術(shù),規(guī)范整理各種門類的檔案,按照檔案制度向職工提供檔案服務(wù),并定期對歸檔檔案的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行檢查。
2.3創(chuàng)建檔案責(zé)任追查制度檔案管理部門應(yīng)按照各級檔案管理辦法,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對相關(guān)文件材料進(jìn)行歸檔,登記造冊。人動時(shí),應(yīng)辦理檔案材料移交手續(xù),對私自帶走、銷毀、藏匿檔案材料的,嚴(yán)格按照中華人民共和國檔案法追究相關(guān)責(zé)任。對文件材料應(yīng)歸檔而未歸檔造成遺失,導(dǎo)致職工利益受損、政務(wù)工作難開展、引起群眾上訪的,應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.4創(chuàng)建檔案聯(lián)系制度落實(shí)各級檔案工作的包干負(fù)責(zé)制,由上級抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分別負(fù)責(zé)所屬單位的檔案工作,便于及時(shí)了解檔案工作情況,監(jiān)督和指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)。
3檔案管理制度創(chuàng)新需要關(guān)注的重點(diǎn)問題
3.1完善檔案資源管理體系建設(shè)檔案管理制度的完善是需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。根據(jù)日常檔案管理工作中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行改正并不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度以避免錯(cuò)誤的再次發(fā)生。在針對檔案管理制度創(chuàng)新時(shí),可通過創(chuàng)新檔案資源的監(jiān)督管理機(jī)制,將檔案管理落到實(shí)處,監(jiān)督檔案管理人員的工作,使員工形成自覺的檔案管理意識。規(guī)定第一責(zé)任人員,及時(shí)對檔案管理過程中出現(xiàn)的問題給予符合實(shí)際的有效措施。
3.2拓寬渠道,保障檔案資源歸檔的齊全確保檔案資源的歸檔主要可以從檔案的來源、檔案的質(zhì)量、檔案的征集等幾個(gè)方面來保障檔案的完整。以檔案的來源為例,在檔案歸檔第一步就無法做到檔案的完整就更談不上保證檔案資料的齊全。
3.3強(qiáng)化對檔案工作的評價(jià)與考核一是要進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作評價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制,對檔案資源管理做得比較好的,應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對檔案工作不重視造成檔案丟失的,要通報(bào)批評;二是要結(jié)合企業(yè)開展的比學(xué)趕幫超活動,參與年度紅旗的評比;三是要組織開展二級企業(yè)的檔案工作評價(jià)服務(wù)檢查,及時(shí)指出檔案資源管理中存在的問題,切實(shí)做好檔案收集整理工作。
3.4加快檔案資源的信息化建設(shè)一是借助檔案管理系統(tǒng)平臺,整合各板塊業(yè)務(wù)系統(tǒng)的檔案信息資源;二是大力推廣應(yīng)用檔案管理系統(tǒng),把檔案應(yīng)用與歸檔機(jī)制延伸至企業(yè)的每個(gè)部門及每個(gè)崗位,做到人人應(yīng)知應(yīng)會;三是加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化管理,在保障安全保密的前提下做到在線查、調(diào)閱檔案信息資源;四是需加大宣傳力度和檔案管理系統(tǒng)的提升力度,以最大限度實(shí)現(xiàn)其利用價(jià)值。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新;人事檔案;管理制度
1.引言
隨著市場化經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化,各單位為適應(yīng)新形勢下社會發(fā)展的需要,不斷創(chuàng)新管理制度,提高管理效率。人事檔案是記錄和反映職工的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、思想品德、工作經(jīng)歷、日常表現(xiàn)等內(nèi)容的記錄檔案,是各單位日常管理制度的重要組成部分,尤其是在當(dāng)今社會人才流動頻繁、流動量大的背景下,人事檔案管理制度的科學(xué)性和高效性顯得更加重要,探索一條適應(yīng)社會發(fā)展的人事檔案管理制度勢在必行。
2.我國人事檔案管理制度的現(xiàn)狀
人事檔案管理制度在我國的發(fā)展建立相對于西方發(fā)達(dá)國家來說相對滯后,雖然最近幾年國家加大了檔案管理的立法力度,逐漸健全人事檔案管理制度,但由于發(fā)展時(shí)間較短,還存在一些問題。首先,人事檔案存在的“棄檔”現(xiàn)象嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因就是人們對個(gè)人檔案管理重視程度不足,當(dāng)個(gè)人工作或?qū)W習(xí)單位發(fā)生變化時(shí),并不能及時(shí)將檔案隨本人一起轉(zhuǎn)至新的單位,根據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),現(xiàn)在已有70多萬份“棄檔”。其次,人事檔案內(nèi)容不完善?,F(xiàn)階段我國人事檔案中的內(nèi)容主要包括學(xué)習(xí)經(jīng)歷、日常表現(xiàn)、工作經(jīng)歷等內(nèi)容,但是隨著社會的不斷進(jìn)步,這些內(nèi)容已經(jīng)無法真實(shí)反映一個(gè)人在社會活動中的主要內(nèi)容,如個(gè)人誠信、道德素質(zhì)、特殊技能等方面。第三,人事檔案管理機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)化人才。目前我國人事檔案管理機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)化水平較低,很難實(shí)現(xiàn)人事檔案的科學(xué)化和高效化管理,一直處于一種被動的工作狀態(tài),檔案管理不僅僅是檔案的整理和保管,還要進(jìn)行規(guī)范分類、檔案修復(fù)等工作。所以,在當(dāng)今社會快速發(fā)展,人才流動頻繁的新形勢下,加快人事檔案管理制度創(chuàng)新勢在必行。
3.人事檔案管理制度與模式的探索
3.1創(chuàng)新人事檔案管理制度遵循的原則。人事檔案管理制度應(yīng)該符合現(xiàn)階段人才市場流動性大的特點(diǎn),能夠?qū)θ藛T流動做出快速的反應(yīng),創(chuàng)新人事檔案管理制度需要遵循以下幾方面:3.1.1人事檔案內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn),保證完整性。人事檔案記錄的內(nèi)容必須要準(zhǔn)確、詳細(xì)、全面,新型人事檔案的內(nèi)容能夠真實(shí)反映一個(gè)人在各個(gè)階段的生活、工作或?qū)W習(xí)情況,增加個(gè)人道德素質(zhì)、特殊技能等方面的記錄內(nèi)容,這樣就能給國家提供一個(gè)詳細(xì)和準(zhǔn)確的檔案信息。3.1.2人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。人事檔案要依據(jù)國家有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行管理,各地方和單位不得隨意違反有關(guān)法律法規(guī),保證人事檔案規(guī)范統(tǒng)一。3.1.3人事檔案管理要以服務(wù)為原則。人事檔案是全面反映一個(gè)人的履歷資料,是求職者向用人單位證明自己的重要材料,所以人事檔案的建立和管理要以服務(wù)個(gè)人為原則,能夠適應(yīng)市場化需要,對人才的流動管理有很大幫助。3.2創(chuàng)新人事檔案管理的措施。針對目前我國人事檔案管理存在的問題,今后創(chuàng)新人事檔案管理要從以下方面著手。首先,打破現(xiàn)有人事檔案管理統(tǒng)一的現(xiàn)狀。現(xiàn)在人事檔案都是有各單位或政府人事部門進(jìn)行統(tǒng)一管理,實(shí)踐證明這種管理模式存在種種弊端,效率低、不科學(xué)。人事檔案應(yīng)該是每一個(gè)公民都應(yīng)該具有的,不受職業(yè)、身份等因素的限制,而實(shí)際社會中只有在正式工作單位工作的人員才有人事檔案,而自由職業(yè)者、農(nóng)民等特殊群體沒有自己的檔案,這對于社會管理來說存在很大的困難。人事檔案管理可以根據(jù)不同人群進(jìn)行分類管理,對于事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校等類別人員的人事檔案可以轉(zhuǎn)交給個(gè)人所在單位進(jìn)行管理,組織各單位檔案管理員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的人事檔案管理知識。對于像自由職業(yè)者、農(nóng)民等無固定工作單位人員的人事檔案可以轉(zhuǎn)交給當(dāng)?shù)厮诰游瘯虼逦瘯?,這類人員的人事檔案內(nèi)容無需像企事業(yè)單位人員的檔案內(nèi)容一樣詳細(xì),只需要體現(xiàn)個(gè)人最基本的信息即可,這樣降低基層部門對人事檔案管理的難度。人事檔案分類管理不僅可以提高檔案管理效率,而且對于現(xiàn)在人才流動頻繁造成檔案跟進(jìn)不及時(shí)的問題有很大幫助。其次,人事檔案平等性。人事檔案管理要遵循平等的原則,我國人事管理制度規(guī)定政府工作人員、科研機(jī)構(gòu)研究人員、國有企業(yè)員工、高學(xué)歷人才等特殊人群才能夠建立檔案。一般情況下,不具備人事檔案的人員在享受社會福利、就業(yè)、入學(xué)等方面會有很大差別。所以,人事檔案制度要消除檔案身份限定,對全社會公民建立人事檔案,由各單位或政府檔案管理部門進(jìn)行管理。最后,建立電子檔案管理制度。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案存在管理和攜帶不方便、容易丟失、不易保存等缺點(diǎn),而現(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,大數(shù)據(jù)和云存儲技術(shù)的不斷完善,建立電子人事檔案是今后人事檔案管理模式的發(fā)展方向,電子人事檔案可以進(jìn)行快速查找、調(diào)用,便于集中管理,更加高效便捷。
人事檔案管理制度的創(chuàng)新需要國家制定相應(yīng)的法律法規(guī),完善我國的人事檔案管理制度,堅(jiān)持以人為本,秉承服務(wù)于民的宗旨,結(jié)合我國的國情建立一套符合我國現(xiàn)狀,順應(yīng)社會發(fā)展趨勢的人事管理制度,促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展。
作者:徐鵬 單位:黑龍江省有色金屬地質(zhì)勘查七O二隊(duì)
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關(guān)鍵詞:合同管理;油田企業(yè);作用
合同管理是對油田企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部管理和外部經(jīng)營的主要內(nèi)容,同時(shí)對油田業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理方面有著重大意義,由于油田企業(yè)中的管理制度是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工作,油田企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作、與顧客的經(jīng)濟(jì)來往都是以合同形式和合同管理,所以,合同管理具備著基礎(chǔ)性、復(fù)雜性、動態(tài)性的重要特征。
一、合同管理概述
合同管理是當(dāng)事人雙方或數(shù)方確定各自權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,不等同于法律條款但依法成立的合同也具有法律約束力。一般情況下合同管理可以分為四個(gè)階段:合同準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段、結(jié)束管理階段。合同管理工作的有效開展可以為企業(yè)在市場中提高競爭力,保障企業(yè)的資產(chǎn)安全。合同管理的全過程是由洽談、草擬、簽訂、生效開始,以致合同失效截止。因此,需要對簽訂前后的管理起到重視,系統(tǒng)性是對涉及合同條款內(nèi)容的所有部門進(jìn)行整體管理。動態(tài)性是重視履約全過程中的情況變化,明確掌握對自身不利的變化,及時(shí)有效地將其修改、變更、補(bǔ)充以及終止。石油企業(yè)應(yīng)用依法治企的重要途徑就是合同管理制度,不斷提升合同管理水平,建立健全與企業(yè)相應(yīng)的合同管理制度,根據(jù)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)則制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同的不足以及不合法之處,以致油田經(jīng)濟(jì)損失的避免。在提升合同管理水平的同時(shí),需要將每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作做好,為保障合同履行合理合法,對企業(yè)的口碑和信譽(yù)做到維護(hù)。對油田企業(yè)加大專業(yè)化的管理,能將成本的投入最小化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化,且能夠減少在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的經(jīng)濟(jì)糾紛減少。
二、合同管理制度在油田企業(yè)中的問題
(一)管理理念落后油田企業(yè)的合同管理存在著一定的問題,合同管理應(yīng)該是全過程參與全方位照顧的。有些管理人員未深刻地意識到管理職能的重要性,進(jìn)行合同管理的時(shí)候就會有一些盲目操作,對油田企業(yè)可能會在管理是面臨地風(fēng)險(xiǎn)沒有進(jìn)行科學(xué)地分析,就開始實(shí)施管理。對合同管理只有片面的認(rèn)識,合同地風(fēng)險(xiǎn)控制不僅僅是通過單一的獎(jiǎng)懲制度來管理,一切理論不貼近實(shí)際的話都是鏡中花水中月沒有價(jià)值,在不了解企業(yè)內(nèi)部的控制,沒有結(jié)合油田企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況來做出相應(yīng)管理,就會有潛在風(fēng)險(xiǎn)的可能,其次,油田企業(yè)內(nèi)部普遍存在合同管理制度的不重視以及管理理念的落后情況,且法律意識也存在欠缺,對合同管理制度和合同管理工作的敷衍了事,簽訂合同也是如此。此外,認(rèn)為管理工作是合同有關(guān)部門的責(zé)任,與自身無關(guān),以及風(fēng)險(xiǎn)意識和重視程度不足。
(二)形式主義會審合同會審是有形式主義的形象存在,是由于會審人員的不負(fù)責(zé),合同的起草結(jié)束,在開展有關(guān)部門對合同實(shí)施會審時(shí),會審的部門隨意讓一名工作人員的參加,其中,有的工作人員對合同內(nèi)容一竅不通,導(dǎo)致在會審時(shí)發(fā)生各持己見無法達(dá)成共識。在一些情況下合同定稿需要經(jīng)過會審三次或三次以上,再次的會審中出現(xiàn)會審人員的變動情況出現(xiàn),合同會審的嚴(yán)肅性欠缺,合同會審簽字過程中由于一些部門不看清合同條款就盲目簽字,從而導(dǎo)致合同會審形式主義的發(fā)生。
(三)盲目簽訂合同在簽訂合同的過程里有許多問題的存在,首先,雙方在簽訂合同時(shí)對對方資質(zhì)不審核或者是審核不嚴(yán)謹(jǐn),在對方企業(yè)不了解的情況下盲目的簽訂合同,是會給油田企業(yè)帶來一些不必要的麻煩和一些經(jīng)濟(jì)損失,其次,由于合同的多次變更,沒有對合同的標(biāo)額和期限商定明確就簽訂,或者是由于實(shí)際工作過程中任意更改工作量,導(dǎo)致與原合同不相符而不能根據(jù)合同如期履行。最后,由于合同簽訂之前沒有做好充分的論證調(diào)查,導(dǎo)致合同欠缺履行的具備條件而終止合同。
(四)檔案管理混亂由于油田企業(yè)的發(fā)展,檔案管理工作的重要性也越發(fā)突顯。在大量的檔案信息下,企業(yè)的發(fā)展需求已經(jīng)不再適用于傳統(tǒng)的檔案管理模式,已對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到一定的影響,雖然在油田企業(yè)檔案管理中推行自動化,但其在實(shí)際運(yùn)用中,存在著自動化水平過低的問題,影響了檔案管理的工作率。許多油田企業(yè)對檔案管理的工作不夠重視,導(dǎo)致在對檔案管理的過程中檔案類型劃分不明確、檔案數(shù)據(jù)丟失、檔案內(nèi)容混亂以及檔案數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確等等問題。檔案管理的混亂在檔案索性方面能夠明顯體現(xiàn)出,類型不明確、層次混亂,因此,導(dǎo)致索引困難,對油田企業(yè)的日常工作帶來嚴(yán)重影響。
三、發(fā)揮合同管理制度在油田企業(yè)中的作用對策
(一)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識法律風(fēng)險(xiǎn)的防控,是全體、全過程、全方位的管理,制度體系的防控管理也是達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防控的因素。需按照自身的經(jīng)營情況,結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,逐漸加大對外經(jīng)濟(jì)的交往、生產(chǎn)流程以及自身管理環(huán)境的法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知,因此,建立健全對應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)意識制度體系,讓制度體系合法且高效應(yīng)用。制度體系的落實(shí)對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)具備實(shí)際意義,因此,在重視風(fēng)險(xiǎn)意識控制體系建設(shè)的同時(shí),需對目前制度體系加大落實(shí)工作。只有將各項(xiàng)制度轉(zhuǎn)換成各職能部門和相關(guān)崗位員工的自覺性,才能使制度體系發(fā)揮出有效作用。其次,制度體系不僅是作為書面上的意義,還應(yīng)轉(zhuǎn)化為企業(yè)整體的行為模式,且保持制度體系和企業(yè)整體意志的協(xié)同。油田企業(yè)應(yīng)定期對風(fēng)險(xiǎn)意識的培訓(xùn),使企業(yè)管理者以及員工的整體制度理念獲得創(chuàng)新和加強(qiáng)。法律的意義不只是應(yīng)用法律手段去解決出現(xiàn)的法律糾紛,而是在對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用手段實(shí)施防控。所以,根據(jù)油田企業(yè)的實(shí)際情況,創(chuàng)新開展全員法制教育,且提升全員守法經(jīng)營,依法維權(quán)的法律意識,對法律風(fēng)險(xiǎn)意識的加大提升。
(二)加強(qiáng)合同建設(shè)合同管理制度可關(guān)系到企業(yè)未來發(fā)展的趨勢,為了加強(qiáng)合同的建設(shè)我們可采用建立健全合同管理制度,首先,規(guī)范合同的管理,樹立優(yōu)良的企業(yè)形象,在對合同建設(shè)中,需采用統(tǒng)一歸口管理與分類專項(xiàng)管理相結(jié)合的形式,由指定的部門全面負(fù)責(zé)油田企業(yè)合同管理的全面工作,進(jìn)行統(tǒng)一管理。在提升合同管理水平時(shí),需將合同管理工作專業(yè)以及專門化,設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和人員對管理合同的負(fù)責(zé),從而完善合同制度達(dá)到合同管理規(guī)范、科學(xué)、法律,制定符合實(shí)際的合同管理制度,使管理工作有章可循。對合同建設(shè)的主要內(nèi)容包含,合同的歸口管理,資信調(diào)查、簽訂、審核審查、登記以及備案。合同管理制度雖然在油田企業(yè)合同管理工作中起到重要保障,擔(dān)任需要不斷加強(qiáng)管理制度,讓合同管理制度具備操作性,合同管理制度需包含合同管理方法、合同管理人員崗位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、生產(chǎn)以及履約能力保障合同質(zhì)量依法合理,合同內(nèi)容條款完善,具備可實(shí)行性。最終,促進(jìn)實(shí)施合同示范文本,對合同文字通順保障,其表達(dá)明確清晰,期限、名稱等等。
(三)加強(qiáng)審查工作由于全球化的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用越來越廣泛,因此,在這種發(fā)展趨勢下,油田企業(yè)的審查工作可根據(jù)其自身實(shí)際的情況,建立健全相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫體系,應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)研發(fā)審查管理軟件,使用電子設(shè)備記錄相關(guān)信息。同時(shí),對檔案資料信息化管理的同時(shí),企業(yè)還可以關(guān)注社會的動向,對系統(tǒng)設(shè)備的完善,引用先進(jìn)的設(shè)備管理技術(shù),加大系統(tǒng)智能共享的建立,提升數(shù)據(jù)的共享,其次,對于企業(yè)管理層需提升對審查工作的重視程度,在企業(yè)管理的同時(shí),只有管理層對工作審查的開展程度重視,可直接影響員工對工作的積極性。
(四)科學(xué)管理檔案1、明確管理檔案機(jī)構(gòu)根據(jù)政府相關(guān)政策法規(guī)的落實(shí),明確管理檔案或者具備檔案管理方法,企業(yè)需通過有關(guān)部門認(rèn)定具有相應(yīng)條件才能作為管理方,在油田企業(yè)破產(chǎn)、重組以及合并后,應(yīng)及時(shí)的將檔案交接到接收單位,沒有落實(shí)的企業(yè)職工檔案可由人才交流中心管理,待落實(shí)后再轉(zhuǎn)入。員工在解除勞動合同關(guān)系后,把該檔案交接到勞動保障行政部門的人才交流中心。離職人員的檔案由人才中心管理,為以后就業(yè)做準(zhǔn)備。2、對檔案管理人員素質(zhì)提高對檔案管理人員采選時(shí),應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)選取,需符合新形勢下檔案工作的要求,選拔一批資歷高、年紀(jì)輕以及思想政治素質(zhì)高,并且具有計(jì)算機(jī)操作水平的人才,能夠高效完成檔案管理中的各項(xiàng)工作。其次,提高檔案管理人員素質(zhì),制定合理的培訓(xùn)目標(biāo),經(jīng)過分批集中學(xué)習(xí)的方法,不斷提高管人員的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能,根據(jù)實(shí)際的工作所遇到的問題開展討論,取長補(bǔ)短達(dá)到共同提高。激勵(lì)檔案管理人員加深自我學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)??蓮挠吞锲髽I(yè)內(nèi)部進(jìn)行員工檔案工作交流,解決實(shí)際困難、研討新的發(fā)展思路提供平臺,將檔案管理人員進(jìn)行目標(biāo)管理,按照年終考核,且激發(fā)檔案管理人員的工作動力和激情。
摘要:檔案管理作為企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、科研和經(jīng)營等活動的真實(shí)記錄和一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,以及與企業(yè)同步發(fā)展的無形資產(chǎn),在企業(yè)管理等各方面正積極地發(fā)揮著重要作用。規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理,是打造世界煤化工“硅谷”進(jìn)程中必須重視、做好的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,建立一套適應(yīng)本公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)、體現(xiàn)公司規(guī)范化、科學(xué)化管理水平、高速發(fā)展趨勢的檔案體系,使得檔案工作的發(fā)展不滯后于企業(yè)發(fā)展速度,這將為公司各項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)、研究工作的開展創(chuàng)造必要條件,對規(guī)避和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)起到一定作用。
關(guān)鍵詞:檔案管理;規(guī)范化;科學(xué)化
1.問題的提出
建立現(xiàn)代管理制度是企業(yè)為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要而采取的重大舉措,也是時(shí)展的必然結(jié)果。而建立現(xiàn)代檔案管理制度是企業(yè)改革的一項(xiàng)配套措施,是企業(yè)檔案工作保持健康發(fā)展的必然階段。
1.企業(yè)發(fā)展需要檔案管理制度的創(chuàng)新。在煤化工公司目前處于大發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高峰期,規(guī)范、完整的檔案管理,對公司的健康、有序發(fā)展更具重要意義。
2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,也對檔案工作提出更新更高的要求,為檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)體制的改革,使我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì),繼而進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)。由于企業(yè)是市場的主體,企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制是企業(yè)改革的重點(diǎn),這便預(yù)示著企業(yè)檔案工作在管理體制和工作機(jī)制等方面也必將進(jìn)行一場深刻的變革。
3.現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對檔案工作也提出了新的要求。作為企業(yè)科技信息管理的組成部分,檔案管理業(yè)務(wù)口要積極探索檔案工作發(fā)展的新思路,著手進(jìn)行改革,實(shí)現(xiàn)檔案管理制度的創(chuàng)新。
2.現(xiàn)代檔案管理制度的特征分析
現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的具有法人權(quán)力的經(jīng)營實(shí)體。因此,與之相適應(yīng)的現(xiàn)代檔案管理制度的基本特征便可以表述為:統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、職能獨(dú)立、講求效益。
1.全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,導(dǎo)致企業(yè)競爭加劇。為了增強(qiáng)市場競爭能力,企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門都要高速運(yùn)轉(zhuǎn),要求檔案以情報(bào)、信息的形態(tài)出現(xiàn),比較強(qiáng)的表現(xiàn)在為企業(yè)現(xiàn)實(shí)活動服務(wù)等方面。檔案利用的周期普遍縮短,發(fā)生作用的機(jī)遇有很大提高,利用方式要求簡便,快速靈活。
2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致了經(jīng)營范圍的拓寬。近年來,神華寧煤集團(tuán)步入跨越發(fā)展的快車道,企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng),發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位進(jìn)一步凸顯。而作為其延伸產(chǎn)業(yè)鏈,煤化工的發(fā)展無可避免地打上了現(xiàn)代化、科學(xué)化的時(shí)代烙印。檔案歸檔范圍發(fā)生很大變化,需要檔案人員廣泛收集,科學(xué)管理,有效地提供利用。
3.統(tǒng)一指導(dǎo)、分級保管是現(xiàn)代檔案管理制度的根本原則。檔案作為企業(yè)自身生產(chǎn)、經(jīng)營活動的真實(shí)記錄,從內(nèi)容上看,是企業(yè)各種實(shí)踐活動的結(jié)晶,是企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代、擴(kuò)大再生產(chǎn),增強(qiáng)企業(yè)競爭機(jī)制不可缺少的信息財(cái)富。
4.現(xiàn)代檔案管理制度將更多地引入效益觀念,實(shí)行對內(nèi)以價(jià)值計(jì)算服務(wù)水平,對外走經(jīng)營之路,向?qū)崿F(xiàn)檔案信息整理商品化過渡。
5.隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,檔案資料信息的屬性和流向趨于復(fù)雜,檔案的收集保管與利用的矛盾也日益突出?,F(xiàn)代檔案管理制度的基本條件是檔案業(yè)務(wù)口能夠真正獨(dú)立地?fù)碛泻托惺贡O(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的權(quán)利。
現(xiàn)代檔案管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一,因此,建立現(xiàn)代檔案管理制度,應(yīng)遵循企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則,把企業(yè)自主經(jīng)營、自我約束機(jī)制同企業(yè)檔案統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理結(jié)合起來,既做到檔案信息資源的合理布局,又實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。具體來說有以下幾點(diǎn):
1.調(diào)整組織結(jié)構(gòu),設(shè)立檔案工作的專項(xiàng)職能管理部門,其任務(wù)包括:(1)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國家和上級有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策。(2)制定并完善企業(yè)檔案管理制度和相應(yīng)的制約手段,對企業(yè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。(3)制定本企業(yè)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施。(4)加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化培訓(xùn),全方位提高檔案人員素質(zhì)。(5)開展檔案科學(xué)研究,積極探索、總結(jié)、交流企業(yè)在加強(qiáng)管理、深化改革、促進(jìn)檔案工作持續(xù)發(fā)展的新思路和新成果。(6)加強(qiáng)檔案宣傳出版工作。(7)加快建立檔案科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、研究、申報(bào)、評比、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣體系。
2.調(diào)整檔案室布局結(jié)構(gòu),實(shí)行分級保管。檔案的布局結(jié)構(gòu)是關(guān)系到檔案信息資源能否合理配置和最大限度開發(fā)利用的重要因素。因此,調(diào)整布局結(jié)構(gòu)事關(guān)重大。必須正確理解和分析“集中統(tǒng)一管理全部檔案”的含義,樹立檔案直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的觀念,為檔案能夠充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高對政策的理解能力,準(zhǔn)確把握煤化工公司不同時(shí)期檔案資料形成的作用和意義,做到準(zhǔn)確、細(xì)致地鑒別各類檔案的歸檔范圍,確保管理規(guī)范細(xì)致、檢閱快捷方便。
3.盡快建立和完善新的服務(wù)機(jī)制,使企業(yè)檔案工作向經(jīng)營方向發(fā)展。實(shí)行新的服務(wù)機(jī)制,是企業(yè)員工和檔案人員面臨的一次思想變革,是提高企業(yè)整體檔案意識的必然過程。其關(guān)鍵是解決好檔案形成和利用的矛盾。應(yīng)認(rèn)識到:檔案是形成者在其正常工作期間形成的,對檔案形成者來說,“檔案形成價(jià)值”已在其工資獎(jiǎng)金中體現(xiàn)出來,歸檔后代表“檔案形成價(jià)值”的只能是企業(yè),絕不是形成檔案的某個(gè)具體部門或個(gè)人。而利用價(jià)值是再生產(chǎn)過程產(chǎn)生的,與形成者在經(jīng)濟(jì)上也不再發(fā)生任何關(guān)系。因此,只有企業(yè)才能決定檔案的存毀、出售或轉(zhuǎn)讓。檔案部門實(shí)行新的服務(wù)機(jī)制,就是代表企業(yè)來實(shí)現(xiàn)檔案信息資產(chǎn)的保值和增值。要在提高檔案利用價(jià)值、發(fā)揮檔案效益方面進(jìn)行探索,充分發(fā)揮檔案的查考和利用價(jià)值。積極探尋如何通過檔案管理來防范公司風(fēng)險(xiǎn)、確保公司利益、提高公司形象,把檔案的法律效應(yīng)充分發(fā)揮出來。
4.加快企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化步伐。目前,企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化處于起步階段,硬件設(shè)施基本具備,關(guān)鍵是缺乏適應(yīng)企業(yè)檔案管理的軟件系統(tǒng)。從檔案管理的具體工作看,一定要認(rèn)真履行好公司檔案管理工作職責(zé),嚴(yán)格遵守并貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及煤化工公司有關(guān)檔案管理方面的政策措施,制定檔案管理制度,提出檔案分類框架,確定歸檔內(nèi)容,建立檔案目錄、檔案管理手冊、檔案管理臺帳等基礎(chǔ)資料,全面強(qiáng)化檔案管理工作。從檔案的發(fā)展角度來看,一定要注意培養(yǎng)和選用檔案計(jì)算機(jī)管理專門人才,結(jié)合企業(yè)檔案管理和利用的特點(diǎn),編制開發(fā)科學(xué)合理的軟件操作系統(tǒng),組織全員培訓(xùn),提高運(yùn)行操作的普及率。要按照集團(tuán)公司及公司要求,深入探索和研究電子檔案的特征和歸檔方法,進(jìn)一步促進(jìn)公司檔案信息化管理的實(shí)現(xiàn)。
5.其他配套措施:(1)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,特別是要加快建立和完善推行企業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。(2)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的實(shí)際開展,制定完善的歸檔制度,疏通歸檔渠道,豐富歸檔內(nèi)容。(3)培養(yǎng)和選用既懂檔案管理,又具備一定專業(yè)知識,還能夠掌握計(jì)算機(jī)管理的復(fù)合型人才,為檔案的開發(fā)利用和現(xiàn)代化管理提供人員保證。(4)培育和建立檔案信息交流中心,為企業(yè)檔案管理實(shí)行新的服務(wù)機(jī)制,以及實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的保值增值創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(5)培養(yǎng)檔案信息資產(chǎn)價(jià)值評估人才,建立檔案信息資源定額框架體系,為開展服務(wù)工作提供業(yè)務(wù)范圍和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.結(jié)束語
綜上所述,檔案作為企業(yè)一切活動和生產(chǎn)經(jīng)營的真實(shí)記錄,作為企業(yè)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,作為有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、確保企業(yè)利益、樹立良好企業(yè)形象的有效抓手,是打造世界煤化工“硅谷”進(jìn)程中必須走好、走穩(wěn)的一步,它將為公司在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中科學(xué)管理、快速發(fā)展、不斷提高競爭力發(fā)揮舉足輕重的作用。(作者單位:神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)煤炭化學(xué)工業(yè)分公司)
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1.管理不規(guī)范。
企業(yè)檔案管理缺乏規(guī)范性是一種普遍現(xiàn)象。通常有制度不規(guī)范,如檔案登記沒有嚴(yán)格的程序,多記、少記、漏記,都在錯(cuò)中記;安保沒有健全的措施,檔案發(fā)黃、毒爛、泄秘、丟失,都在錯(cuò)中保。檔案制度不規(guī)范,失去對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營助動。政治指導(dǎo)不規(guī)范,檔案管理的政治把關(guān)不好,錯(cuò)導(dǎo)誤導(dǎo),管理目標(biāo)發(fā)生偏移,管理不是為企業(yè)服務(wù),而是為少數(shù)檔案人服務(wù),如對成績放大填寫,對問題縮水登記等。政治誤導(dǎo),檔案從保管、記錄、傳輸?shù)饺瞬砰_發(fā)傷風(fēng)敗俗,制約企業(yè)人才資源配置。規(guī)劃和組織不規(guī)范,規(guī)劃不周全、組織不協(xié)調(diào),企業(yè)檔案中材料收集、歸檔、傳出等環(huán)節(jié)發(fā)生脫節(jié),影響企業(yè)人才資源發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)。
2.企業(yè)缺乏有效的檔案管理制度。
企業(yè)對檔案收集、整理和保管等方面制度還不夠健全,盡管我國部分企業(yè)已經(jīng)建立部分檔案管理制度,但是這些管理制度在執(zhí)行上力度還有所欠缺,部分檔案管理人員的責(zé)任心不夠,對于檔案相關(guān)文件資料的整理不夠及時(shí),更存在部分檔案收集不全,或檔案丟失的情況,對于一些借出檔案閱讀手續(xù)上還不夠健全,存在有借無還的現(xiàn)象,這樣很容易造成部分人員憑借借閱檔案的機(jī)會對于檔案中的一些數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行篡改,從而降低了企業(yè)檔案真實(shí)性和價(jià)值。
3.檔案管理意識相對淡薄。
在企業(yè)管理中,追求經(jīng)濟(jì)效益是經(jīng)營管理的核心,由于檔案工作很難直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以在不少企業(yè)中檔案工作被邊緣化,處在“說起來重要,忙起來不要”的尷尬境地。在不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)看來,檔案管理并不是企業(yè)的核心業(yè)務(wù),只要將文件材料收集起來,在需要的時(shí)候能夠找到它,能夠通過上級檔案管理部門檢查考評就可以了,沒必要投入大量的資源和精力,不會將檔案工作放到夯實(shí)基礎(chǔ)管理、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度去加以認(rèn)識,更不會去深入思考在信息化時(shí)代中檔案資源對企業(yè)發(fā)展所發(fā)揮的重要價(jià)值。在員工層面,不少人會認(rèn)為檔案工作是份吃力不討好的工作,又苦又累而且沒什么發(fā)展前途,即便承擔(dān)了這項(xiàng)工作也只是兼職而已,并且會認(rèn)為這是一個(gè)包袱,自然不會把精力投入到這項(xiàng)工作上,更不會從檔案是憑證、檔案是歷史、檔案是企業(yè)的核心信息資源和無形財(cái)富的高度去建設(shè)這項(xiàng)事業(yè)。
4.企業(yè)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升。
伴隨著我國企業(yè)深化改革,對于企業(yè)內(nèi)部工作進(jìn)行一系列的調(diào)整,檔案管理人員內(nèi)部不斷的有新人進(jìn)入,這些新的檔案管理人員上崗后對檔案管理工作的認(rèn)識還不全面,并盲目的認(rèn)為檔案管理是一個(gè)輕松的活。企業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)對于新加入檔案管理隊(duì)伍的員工也沒有進(jìn)行系統(tǒng)的知識培訓(xùn),盡管部分企業(yè)單位組織了檔案管理培訓(xùn),也只是流于形式,這種情況下對于企業(yè)檔案管理工作水平的提升產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。
二、完善企業(yè)檔案管理的對策
1.提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認(rèn)識。
完善企業(yè)檔案管理工作,首先需要企業(yè)檔案管理人員樹立一個(gè)本職工作的思想觀念,并提升自身檔案管理的意識和管理能力。再者就是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理工作有個(gè)全面的認(rèn)識,并在企業(yè)進(jìn)行改革和重組時(shí),做好企業(yè)檔案管理部門人員的配置,完善企業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)檔案管理職能。保證企業(yè)檔案管理隊(duì)伍能夠在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下,做好企業(yè)檔案管理工作,推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展。
2.規(guī)范和健全企業(yè)檔案管理制度。
針對目前企業(yè)中存在落后的檔案管理制度進(jìn)行更新和完善,建立科學(xué)有效的檔案管理制度,才能推動企業(yè)檔案管理工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,進(jìn)而保證企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營工作的順利發(fā)展。例如在完善企業(yè)檔案的收集制度確保企業(yè)檔案資料收集的完整性和及時(shí)性;完善企業(yè)檔案借閱制度確保企業(yè)檔案借閱秩序和減少檔案丟失;完善企業(yè)檔案整理和歸檔制度確保企業(yè)檔案資料更嚴(yán)謹(jǐn)。
3.完善現(xiàn)代信息技術(shù),推動企業(yè)檔案管理發(fā)展。
伴隨著信息時(shí)代的到來,計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的發(fā)展,對于企業(yè)檔案管理工作已經(jīng)產(chǎn)生了極大的影響。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)下檔案管理工作理念的更新,對于企業(yè)檔案管理中存在一些不適應(yīng)的方法和手段進(jìn)行改革和完善。并且伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,對于企業(yè)檔案管理工作提出了新的要求,對企業(yè)檔案管理進(jìn)行深層次的開發(fā),完善現(xiàn)代信息技術(shù),提升檔案利用價(jià)值,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的服務(wù),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.提升檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。
伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,想要完善企業(yè)檔案管理工作,需要一支具備專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)好的高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍,強(qiáng)化檔案管理人員的培訓(xùn)工作,通過定期的培訓(xùn)使得企業(yè)檔案管理的專業(yè)人員更好的適應(yīng)新形勢下企業(yè)檔案管理工作,并能夠及時(shí)的采取有效的措施抓好檔案管理工作,使得企業(yè)檔案管理工作更好的適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展、高素質(zhì)的檔案管理人員能夠更好挖掘檔案信息化平臺的潛力,為檔案管理工作的有效開展奠定基礎(chǔ),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的開展提供完善的服務(wù)。
5.加大投入,提升企業(yè)檔案管理水平。
新形勢下,企業(yè)檔案管理的數(shù)字化、信息化已經(jīng)是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作的必然要求,傳統(tǒng)企業(yè)檔案管理方式已經(jīng)很難滿足和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需求,對落后企業(yè)檔案管理方式和手段進(jìn)行更新、完善,加大對于企業(yè)檔案管理工作的投入力度,對于原有企業(yè)檔案管理設(shè)備進(jìn)行改造和建設(shè),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)指導(dǎo)下紙質(zhì)檔案向電子檔案的轉(zhuǎn)變,并嚴(yán)格按照《歸檔文件整理規(guī)則》要求,以件為單位,提升企業(yè)檔案管理工作的效率和質(zhì)量,推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)檔案工作規(guī)范》重新修訂歸檔范圍和保管期限。檔案收集歸檔是檔案室工作的重中之重,要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,重新審定歸檔范圍是否做到了對企業(yè)各項(xiàng)工作和環(huán)節(jié)的全覆蓋,并使之具體明確,便于操作。要加大維護(hù)職工權(quán)益和與“人”密切相關(guān)的文件材料的歸檔力度,特別要注意重大活動、突發(fā)事件檔案和資質(zhì)證照、電子數(shù)據(jù)、照片音像、實(shí)物等特殊載體檔案的收集和管理,千方百計(jì)做到該歸檔的一定要?dú)w檔。認(rèn)真履行檔案銷毀制度和程序,要特別注意電子檔案的保密和信息安全。有的企業(yè)檔案人員不穩(wěn)定,檔案底數(shù)不清,極易造成檔案混亂和丟失,要引起足夠的重視。
三、結(jié)語
一、實(shí)施檔案管理工作的重要性
檔案管理工作的是由檔案館或者檔案室規(guī)劃并實(shí)施的,對各類檔案的管理工作,與此同時(shí)通過各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目為人們提供服務(wù),它不僅是地方檔案事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,也是國家檔案事業(yè)發(fā)展的重要組成部分。新時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展步伐加快,在這樣的環(huán)境下,檔案管理工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,必須提高檔案管理的水平,提高管理效能,這是滿足和諧社會發(fā)展要求的重要內(nèi)容,也是檔案事業(yè)向前發(fā)展的必然。檔案管理工作看似枯燥、乏味、對社會發(fā)展沒有顯著作用,但是從深層次上看,實(shí)施檔案管理工作不僅可以使人們了解國內(nèi)外的發(fā)展態(tài)勢,明確我國處于何種發(fā)展境態(tài)之下,以此為基礎(chǔ)人們可以快速、準(zhǔn)確的選取相關(guān)檔案,為各個(gè)行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。檔案館以及檔案室只有緊跟時(shí)代步伐,最大限度處理不斷發(fā)生變化的信息,并且不斷提高檔案管理水平才能促進(jìn)檔案管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展,滿足國家以及檔案事業(yè)本身的發(fā)展,達(dá)到服務(wù)社會的目的[2]。
二、檔案管理工作中存在的問題
(一)忽視檔案管理工作的重要性,沒有形成明確的管理理念
隨著檔案事業(yè)的發(fā)展,越來越多的企業(yè)、單位建立起檔案管理機(jī)制,并且形成了一定的檔案管理意識,意識到檔案管理工作對社會發(fā)展的重要性,在不斷探索中完善檔案管理工作,使其服務(wù)于社會。但是,這只是各類行業(yè)中的一小部分企業(yè),由于一些中小企業(yè)受到各種限制性因素的制約并沒有對檔案管理工作形成完整的認(rèn)識,雖然有一定的認(rèn)識,并不全面也不科學(xué),忽視了檔案管理工作的重要性,只是簡單的將檔案管理工作劃分為人事檔案保存或者其他類型檔案的管理[3]。對于檔案管理工作缺少科學(xué)分析,沒有形成明確的管理理念,致使企業(yè)檔案工作出現(xiàn)雜亂、零散、散佚、混淆、孤本等問題還使其與系統(tǒng)的社會檔案使用相對立,達(dá)不到新時(shí)期人們對檔案價(jià)值利用的要求,非常不利于檔案管理工作發(fā)展。
(二)相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)差
檔案管理人員是檔案管理的第一責(zé)任人,其專業(yè)素質(zhì)直接影響著檔案管理工作的質(zhì)量與效率,正是由于檔案管理工作專業(yè)性強(qiáng)并且非常復(fù)雜,所以對管理人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求。但是就目前我國檔案管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看,檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)差是其普遍存在的問題之一,影響了檔案管理工作效率的提高。
(三)檔案管理制度不健全
制度是實(shí)施一切工作的重要標(biāo)準(zhǔn),完善的檔案管理制度可以使得檔案管理工作順利實(shí)施、有章可循,是企業(yè)檔案管理工作效率提高的重要依據(jù),也是檔案管理工作質(zhì)量提高的重要保障。但是,我國大部分企業(yè)并沒有形成系統(tǒng)的檔案管理制度,雖然一些企業(yè)已經(jīng)初步形成了某種檔案管理制度,但是這些制度可操作性弱、達(dá)不到科學(xué)性管理、規(guī)范化管理的目的[4]。這使得企業(yè)的檔案管理工作一直處于混亂狀態(tài),不能形成連續(xù)性管理、系統(tǒng)性管理。
(四)檔案管理工作的設(shè)施落后,管理手段僵化
檔案管理設(shè)備是保證檔案管理工作正常進(jìn)行的重要保障,良好的管理?xiàng)l件是提高檔案管理效率的重要保證,不僅能夠促進(jìn)檔案完整管理,還能促進(jìn)檔案安全管理。但是,一些企業(yè)檔案室所擁有的管理?xiàng)l件非常差,甚至沒有專門的檔案室,基礎(chǔ)管理設(shè)備落后,設(shè)施不健全。例如,檔案室空間狹小,潮濕,防潮、防火、防蟲工作不到位,致使檔案材料發(fā)霉、丟失、被蟲蛀等問題頻頻發(fā)生。
三、提升檔案管理水平的幾點(diǎn)建議
(一)形成現(xiàn)代管理理念
要想形成現(xiàn)代管理理念需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變,管理觀念的轉(zhuǎn)變,管理理念的轉(zhuǎn)變。管理觀念是檔案管理工作現(xiàn)代化的精髓,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作現(xiàn)代化必須實(shí)現(xiàn)管理觀念與思想的現(xiàn)代化。在實(shí)際工作中,相關(guān)的檔案管理工作人員要緊跟時(shí)代步伐,形成現(xiàn)代管理理念,樹立科學(xué)管理、高效率管理的觀念,改變過去重視管理、忽視檔案利用的觀念,改變過去等客上門的觀念[5]。將檔案管理工作推向時(shí)展的大潮中,由被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù),由消極服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極服務(wù),促進(jìn)檔案管理工作面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化。
(二)加大資金投入
第一,保證檔案管理工作的經(jīng)費(fèi)。檔案管理部門要不斷完善自己、提高自身的服務(wù)水平,提高工作質(zhì)量與效率,使得企業(yè)投入更多的資金。第二,深入挖掘檔案的價(jià)值。檔案本身具有重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,只是人們忽略了其作用,沒有發(fā)現(xiàn)而已,因此,檔案管理部門要深入挖掘檔案的價(jià)值,促進(jìn)檔案資料發(fā)揮更大的作用,通過檔案提升企業(yè)的競爭力。第三,提高服務(wù)質(zhì)量。檔案蘊(yùn)藏著巨大的價(jià)值,檔案管理部門要將其潛在價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,更好的為人們服務(wù),提高檔案的利用程度。
(三)建立健全檔案管理制度
第一,規(guī)范檔案管理流程,提高技術(shù)含量,提高管理環(huán)節(jié)的完成質(zhì)量。第二,形成相應(yīng)的安全措施,保證電子檔案或者電子文件的安全,確保其完整、安全。第三,形成標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理制度。
(四)提高檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)
檔案管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵,影響著檔案管理工作的質(zhì)量與管理效率。檔案管理部門要定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高其工作能力,確保各項(xiàng)工作高效展開,確保檔案信息的完整、安全。