稽查局工作計(jì)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的稽查局工作計(jì)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：稽查局工作計(jì)劃范文

一、目的意義

通過開展明察暗訪活動(dòng)，推動(dòng)整治“庸懶散奢”工作，促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、燃燒激情、干事創(chuàng)業(yè)，真正做到“想干敢干快干會(huì)干”，確?？h委縣政府各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)，促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸工作全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、察訪內(nèi)容

嚴(yán)格按照機(jī)效發(fā)[2013]5號(hào)文要求，對(duì)以下工作作風(fēng)進(jìn)行察訪：

（一）遵守工作紀(jì)律情況；

（二）工作效率和工作作風(fēng)情況；

（三）服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量情況；

（四）依法行政情況；

（五）履行工作職責(zé)和服務(wù)承諾制情況；

（六）遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況；

（七）其它需納入明察暗訪的事項(xiàng)。

三、察訪范圍

局機(jī)關(guān)、各下屬單位、監(jiān)管行業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門、服務(wù)窗口的監(jiān)督檢查。

四、組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

明察暗訪工作由局機(jī)關(guān)辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施。明察暗訪小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)、下屬單位辦公室主任任成員，必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)單位或聘請(qǐng)、局退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政特約監(jiān)督員和新聞媒體參加。

（二）察訪方式

1、直接到相關(guān)單位、服務(wù)窗口察訪；

2、模擬辦事人員現(xiàn)場(chǎng)或電話咨詢相關(guān)單位、服務(wù)窗口的相關(guān)業(yè)務(wù)等方式察訪；

3、找服務(wù)對(duì)象了解相關(guān)部門或服務(wù)窗口的服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)和工作效率等情況；

4、明察暗訪組在必要時(shí)可采取錄音、錄像或制作調(diào)查筆錄；

5、明察暗訪原則上每季度組織一次，但必要時(shí)可隨時(shí)組織實(shí)施。

（三）工作要求

1、察訪活動(dòng)要在明察暗訪小組的召集開開展工作，察訪活動(dòng)結(jié)束后如實(shí)填寫《機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪情況記錄》。

2、明察暗訪小組指定專人負(fù)責(zé)起草察訪報(bào)告，連同查訪記錄和錄音錄象圖象資料于檢查活動(dòng)結(jié)束的次日交縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、明察暗訪小組及時(shí)匯總明察暗訪情況和處理建議報(bào)送局班子會(huì)議研究確定處理決定。

4、明察暗訪工作人員必須服從指揮，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不準(zhǔn)向察訪對(duì)象通風(fēng)報(bào)信，不準(zhǔn)接受察訪對(duì)象的宴請(qǐng)和禮物。

（四）處理措施

1、建立通報(bào)制度：每次察訪結(jié)束后，明察暗訪小組及時(shí)匯總明察暗訪情況并在局各單位通報(bào)；

2、限期整改：要求在察訪中出現(xiàn)問題采取措施及時(shí)整改，并將整改結(jié)果報(bào)局察訪領(lǐng)導(dǎo)小組。

第2篇：稽查局工作計(jì)劃范文

一、進(jìn)一步加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理，規(guī)范市場(chǎng)行為，構(gòu)建誠信市場(chǎng)

（一）依法加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管，以新的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)辦法為依據(jù)，以市場(chǎng)行為和質(zhì)量狀況以及信用記錄為重點(diǎn)，組織對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行抽查與資質(zhì)復(fù)核，堅(jiān)持巡查和抽查相結(jié)合，資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查相結(jié)合，認(rèn)真做好勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、轉(zhuǎn)正、核定工作，同時(shí)，建立勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)預(yù)警制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)證書和出圖專用章的管理，杜絕過期或無效證書、圖章在市場(chǎng)上流通。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入與清除機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)建設(shè)部新頒布的部令、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則的宣貫，保證資質(zhì)平穩(wěn)過渡。將勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)、質(zhì)量、安全等行為與資質(zhì)管理掛鉤，實(shí)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處無證、越級(jí)勘察設(shè)計(jì)和資質(zhì)、人員掛靠等行為。加強(qiáng)行業(yè)自律，建立誠信體系。對(duì)個(gè)別企業(yè)存在資質(zhì)管理混亂，注冊(cè)人員不齊，技術(shù)人員從業(yè)不穩(wěn)定等問題提出批評(píng)，限期改正，推動(dòng)完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)督相結(jié)合的誠信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

（二）依托施工圖設(shè)計(jì)文件審查，加大違法違規(guī)勘察設(shè)計(jì)行為查處力度。延伸監(jiān)管鏈，建立后評(píng)價(jià)制度，探索完善勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量閉合監(jiān)管鏈。把施工圖審查監(jiān)管和推動(dòng)誠信建設(shè)相結(jié)合，把施工圖設(shè)計(jì)審查監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)秩序相結(jié)合。建立以項(xiàng)目信息為基礎(chǔ)的勘察設(shè)計(jì)信息管理系統(tǒng)，對(duì)單位和個(gè)人的質(zhì)量與市場(chǎng)行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。保證勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量，需要有一個(gè)“公平、公正、平等”競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)，根據(jù)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)合同備案管理，強(qiáng)化行業(yè)自律，按照行業(yè)公約及對(duì)社會(huì)承諾的內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員兩個(gè)主體的責(zé)任意識(shí)，對(duì)越級(jí)勘察設(shè)計(jì)，肢解設(shè)計(jì)、壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、違反強(qiáng)制性條文等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人嚴(yán)格查處，計(jì)入“不良記錄”檔案，及時(shí)公布誠信信息，接收公眾監(jiān)督。遏制惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、降低勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平的不良趨勢(shì)。參與建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信譽(yù)情況定期予以公示，建立健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的不良記錄制度，對(duì)市場(chǎng)的所有勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行量化監(jiān)督，并要求全體技術(shù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，避免在勘察設(shè)計(jì)文件中出現(xiàn)類似現(xiàn)象。在施工圖審查中發(fā)現(xiàn)類似問題時(shí)，施工圖審查機(jī)構(gòu)將對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人按照“市建設(shè)市場(chǎng)信用檔案管理辦法”有關(guān)規(guī)定予以記錄并記分，在單位資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格考核時(shí)將此分作為考核依據(jù)。及時(shí)依法清除違法違規(guī)的各類企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員，以維護(hù)良好的勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理，完善相關(guān)執(zhí)業(yè)管理辦法，做好考試、培訓(xùn)、注冊(cè)、變更等相關(guān)工作。強(qiáng)化對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)和職業(yè)道德的監(jiān)管，維護(hù)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)外來勘察設(shè)計(jì)單位管理，對(duì)已備案的外來勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行年度復(fù)核并進(jìn)行公示，復(fù)核結(jié)論將作為能否到期繼續(xù)登記備案的依據(jù)。對(duì)外來勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在乳從事勘察設(shè)計(jì)實(shí)施全過程監(jiān)管，在維護(hù)其合法權(quán)益的同時(shí)，促使其履行應(yīng)盡義務(wù)。對(duì)不依法開展勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、私下或掛靠從事勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)、出賣圖簽、圖章的外來勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決清除，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得再進(jìn)入我市勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖審查，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

（一）完善施工圖審查制度，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》、《建設(shè)部施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》、《省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查大綱》、《省施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)》、《省建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》以及有關(guān)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等統(tǒng)一全省施工圖審查的審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查責(zé)任、審查程序和監(jiān)管辦法以及先建后審、規(guī)避審查項(xiàng)目的監(jiān)管辦法，繼續(xù)開展質(zhì)量調(diào)審工作，充分發(fā)揮施工圖審查在保證勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量和提高勘察設(shè)計(jì)水平的作用。由“事后抽查”變?yōu)椤笆虑鞍殃P(guān)”，既能在一定程度上規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，也能夠提高工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量和安全性。不斷加強(qiáng)施工圖審查工作的監(jiān)督管理工作，組織審查人員參加培訓(xùn)，不斷提高審查工作水平，施工圖審查人員將施工圖審查中發(fā)現(xiàn)的各類問題和通病，及時(shí)向設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員指出，并敦促及時(shí)改正。根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)審查情況，認(rèn)真研究防治勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量通病的措施，完善審查情況反饋制度，規(guī)范施工圖審查報(bào)審表、審查意見、不良行為記錄、審查合格書、項(xiàng)目審查情況統(tǒng)計(jì)表、備案單等文本和審查備案程序，保證施工圖設(shè)計(jì)審查工作順利進(jìn)行,引導(dǎo)施工圖審查工作健康有序發(fā)展。

（二）施工圖審查，是把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)的重要措施。組織建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量檢查和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)檢查，推動(dòng)全市勘察設(shè)計(jì)成果質(zhì)量不斷提高。今年檢查的重點(diǎn)為建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、建筑抗震設(shè)計(jì)和軟弱地基處理。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，除現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講評(píng)外，還將匯編成冊(cè)，反饋給每個(gè)設(shè)計(jì)單位。

（三）全面推行建筑節(jié)能施工圖專項(xiàng)審查工作，嚴(yán)格執(zhí)行《省建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》，明確和完善建筑節(jié)能專項(xiàng)備案的程序和管理辦法，確保建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量。開展新型墻體材料應(yīng)用和新型建筑體系的研究，完善墻體革新所需配套的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣應(yīng)用高性能、低能耗、環(huán)境友善，可再生循環(huán)利用的建筑材料，努力開發(fā)一批適應(yīng)我市特點(diǎn)、滿足建筑節(jié)能要求的新型建筑結(jié)構(gòu)體系，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)資源節(jié)約。

三、進(jìn)一步樹立創(chuàng)新意識(shí)，精品意識(shí)，大力繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作

第3篇：稽查局工作計(jì)劃范文

為貫徹XX市司法局、縣政府關(guān)于“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作有關(guān)要求，全面推進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作落實(shí)，做好2020年司法行政系統(tǒng)“兩隨機(jī)一公開”工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正，結(jié)合我局實(shí)際，制建本計(jì)劃。

一、抽查工作開展時(shí)間

2019年7月3日至2019年12月31日。（分兩次進(jìn)行抽查，第一次7月15日以前完成，第二次12月31日前完成。）

二、抽查對(duì)象和抽查人員組成

（一）抽查對(duì)象。

抽查對(duì)象從法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫中隨機(jī)抽取。

（二）抽查人員組成。

抽查人員XX縣司法局“雙隨機(jī)”檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取2人。

三、基本原則

隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機(jī)、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實(shí)嚴(yán)管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。

四、抽查內(nèi)容

根據(jù)XX縣司法局雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的抽查項(xiàng)目開展檢查。

五、抽查方式

根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單對(duì)檢查對(duì)象開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，采取聽取匯報(bào)，抽查管理制度、學(xué)習(xí)記錄、會(huì)議記錄，查看收結(jié)案登記簿、卷宗以及詢間機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員等方式。檢查結(jié)束后，向被檢查機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)反饋有關(guān)情況。

六、抽查結(jié)果應(yīng)用

抽查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，在抽查結(jié)束后16個(gè)工作日內(nèi)，形成“雙隨機(jī)”抽查情況通報(bào)，并通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時(shí)向社會(huì)公開行政處罰案件信息，接受社會(huì)監(jiān)督。屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。行政檢查涉及后續(xù)行政強(qiáng)制、行政處罰、司法移送工作的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公布有關(guān)行政強(qiáng)制決定書、行政處罰決定書、司法移送文書。

七、工作要求

（一）各有關(guān)科室務(wù)必高度認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的重視和學(xué)習(xí)，確保隨機(jī)抽查工作取得明顯實(shí)效。

第4篇：稽查局工作計(jì)劃范文

為了切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)秩序，抵制和制止會(huì)計(jì)造假行為，努力提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。財(cái)政監(jiān)察科每年按照市財(cái)政委的總體部署和要求，開展我區(qū)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查實(shí)踐,切實(shí)提高各企業(yè)、各單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，規(guī)范日常財(cái)務(wù)管理工作。

財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是公共財(cái)政體系的重要組成部分，對(duì)提高財(cái)政資金使用效益和管理水平具有重要意義。財(cái)政資金安排是否科學(xué)合理，資金使用是否節(jié)約有效，越來越成為政府及公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，成為財(cái)政改革的熱點(diǎn)。我們需要逐步建立適合我區(qū)的財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫，形成科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的透明度，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的規(guī)范性和約束力，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)財(cái)政資金的跟蹤問效作用和決策信息反饋?zhàn)饔谩?/p>

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，做到風(fēng)險(xiǎn)防范持之以恒，反腐倡廉常抓不懈，廉潔自律警鐘長(zhǎng)鳴。并且進(jìn)一步加強(qiáng)教育，提升干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。緊密結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、績(jī)效管理等，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，并以此不斷加強(qiáng)我局作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，樹立良好服務(wù)形象。

第5篇：稽查局工作計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想及黨的和四中全會(huì)關(guān)于生態(tài)資源保護(hù)有關(guān)精神,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度,提高草原保護(hù)管理水平,推進(jìn)草原生態(tài)文明建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

一是通過開展草原巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止各類違反草原法律法規(guī)的行為,遏制“拱地頭"破壞草原現(xiàn)象,從嚴(yán)從重打擊破壞草原違法犯罪行為,鞏固草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果。

二是依照今年的《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行)》加強(qiáng)草原巡查力度,不斷健全和完善草原日常巡查機(jī)制,確保草原巡查工作落到實(shí)處。

三是通過巡查與宣傳教育相結(jié)合，加大對(duì)草原法律法規(guī)和政策的宣傳，引導(dǎo)群眾提高草原生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，營(yíng)造良好的草原保護(hù)氛圍。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市林業(yè)局草原巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、主要任務(wù)

(一)各林場(chǎng)、林業(yè)站按照《省草原監(jiān)督巡查管理辦法(試行》和《市林業(yè)局2020年草原巡查工作計(jì)劃》的相關(guān)要求制定場(chǎng)站草原巡查工作計(jì)劃并及時(shí)開展巡查工作。巡查區(qū)域?yàn)楦髁謭?chǎng)、林業(yè)站管轄的草地；巡查小組不少于2人，成員為各林場(chǎng)、林業(yè)站草原工作人員和管片人員（巡護(hù)員）；巡查時(shí)段為每周巡查不少于一次，每月巡查的草原面積比例不得低于轄區(qū)內(nèi)草原總面積的百分之二十，林場(chǎng)可按照資源管護(hù)巡查執(zhí)行，上傳軌跡。

成立以草原辦、稽查科、監(jiān)督辦和考核辦的草原督導(dǎo)巡查組，負(fù)責(zé)對(duì)各基層單位的巡查結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)地抽查，檢查相關(guān)巡查日志，對(duì)未按要求巡查和記錄日志的基層單位，將予以全局通報(bào)。

(二)巡查人員對(duì)本地區(qū)內(nèi)的草原進(jìn)行全面巡查,發(fā)現(xiàn)破壞草原違法行為應(yīng)及時(shí)制止，同時(shí)，按照草原法律法規(guī)的規(guī)定和《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)河道采砂和草原管理工作實(shí)施方案》（敦政辦發(fā){2020｝40號(hào)）的要求,須第一時(shí)間向市生態(tài)辦報(bào)案，市生態(tài)辦受理案件電話為0433-6333110。

(三)對(duì)查處難度大、影響惡劣的案件,報(bào)省、州林業(yè)和草原局掛牌督辦。

(四)深入宣傳草原法律法規(guī)。把草原巡查工作與草原普法宣傳工作結(jié)合起來,在巡查過程中對(duì)群眾加強(qiáng)宣傳教育,通過懸掛橫幅、設(shè)立宣傳牌、發(fā)宣傳材料、簽訂承諾書等方式,進(jìn)村入戶宣傳草原法律法規(guī)增強(qiáng)廣大農(nóng)農(nóng)民的法制觀念,營(yíng)造家喻戶曉、人人皆知的草原保護(hù)良好氛圍。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)開展草原巡查的重要意義，建立健全工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,確保工作實(shí)效。要明確職責(zé)分工,保證執(zhí)法行為的規(guī)范性和權(quán)威性。

(二)重大問題專項(xiàng)報(bào)告

對(duì)違法破壞草原行為可能發(fā)重大環(huán)境污染、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、引發(fā)惡性事件、非法占用草原面積巨大和其他應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)報(bào)告的重大違法違規(guī)破壞草原的行為,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日向單位主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)報(bào)告。

(三)巡查結(jié)果零報(bào)告

第6篇：稽查局工作計(jì)劃范文

人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國實(shí)行計(jì)劃生育以來，全國少生4億多人，提前實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效地緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。實(shí)踐證明，我國堅(jiān)持不懈地實(shí)行計(jì)劃生育的基本國策，對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和民族振興產(chǎn)生了巨大影響，為促進(jìn)世界人口與發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，我國人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)總體是好的。同時(shí)，必須清醒地看到，我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。21世紀(jì)上半葉，將迎來總?cè)丝?、勞?dòng)年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，人口慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，總?cè)丝诿磕耆詫粼?00—1000萬人；人口素質(zhì)總體水平不高，難以適應(yīng)激烈的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的要求；勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻；人口老齡化日益加重，社會(huì)保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患；流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)；貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。總之，人口眾多、人均占有量少的國情，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)所面臨的突出矛盾和問題。

實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長(zhǎng)期影響。以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題，變?nèi)丝趬毫槿肆Y源優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持久動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略選擇。全黨務(wù)必從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從對(duì)中華民族未來發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。

今年以來，我縣的人口計(jì)劃生育工作堅(jiān)持以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”這一中心任務(wù)，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向政策體系，加快建立以宣傳教育為先導(dǎo)，“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過努力，各項(xiàng)工作圓滿完成。

國家人口計(jì)生委于2006年1月4日下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律的通知》，明確規(guī)定了人口和計(jì)劃生育群

眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律（兩個(gè)紀(jì)律分別為：

人口和計(jì)劃生育檢查考評(píng)工作紀(jì)律

一、不制定脫離實(shí)際的考評(píng)指標(biāo)；

二、不在執(zhí)行中擅自改變檢查考評(píng)程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；

三、不在執(zhí)行檢查考評(píng)公務(wù)期間飲酒；

四、不接受被檢查考評(píng)單位的宴請(qǐng)和錢物；

五、不在被檢查考評(píng)單位報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由檢查考評(píng)工作組織者和個(gè)人支付的費(fèi)用；

六、不弄虛作假、欺上瞞下；

七、不作出失真或顯失公平的檢查考評(píng)結(jié)論。

在人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律

一、不非法關(guān)押群眾；

二、不打罵侮辱群眾；

三、不損壞群眾財(cái)產(chǎn)；

四、不違規(guī)收費(fèi)罰款；

五、不強(qiáng)迫群眾受術(shù)；

六、不違背服務(wù)承諾；

七、不刁難群眾辦事；

八、不借機(jī)。

以下簡(jiǎn)稱“兩個(gè)紀(jì)律”）。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、人口計(jì)生委關(guān)于“兩個(gè)紀(jì)律”的通知精神，我縣縣紀(jì)委監(jiān)察局特制定認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守“兩個(gè)紀(jì)律”的實(shí)施意見如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳“兩個(gè)紀(jì)律”

建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)紀(jì)律”，對(duì)于認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，更好地適應(yīng)法治社會(huì)建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)以及人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)的客觀要求，保證人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制建設(shè)的客觀要求，保證人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦、局機(jī)關(guān)各站、股（室）要把學(xué)習(xí)遵守“兩個(gè)紀(jì)律”作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的一件大事，列入計(jì)生工作人員政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容，采取多種形式如宣傳欄、黑板報(bào)、廣播電視等，認(rèn)真、深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳．全面掌握“兩個(gè)紀(jì)律”的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，使大家進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，樹立依法維護(hù)公民合法權(quán)益和依法履行計(jì)劃生育職責(zé)、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法的觀念，提高遵守“兩個(gè)紀(jì)律”的自覺性和依法行政的能力，提高我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作者和村干部嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔從政的自覺性和主動(dòng)性。通過實(shí)施鎮(zhèn)政府網(wǎng)上政務(wù)公開、開通舉報(bào)電話等手段充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，讓廣大群眾及社會(huì)各界知曉“兩個(gè)紀(jì)律”，使計(jì)生工作和計(jì)生干部處于公眾監(jiān)督之下。

二、自覺遵守、全面落實(shí)“兩個(gè)紀(jì)律”

計(jì)生系統(tǒng)的工作人員在各項(xiàng)工作中都要自覺遵守、全面落實(shí)“兩個(gè)紀(jì)律”真正做到文明執(zhí)法不侵權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)不失信，廉潔愛民不謀私，具體做好以下幾點(diǎn)：

（一）是嚴(yán)格執(zhí)法行政、又明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)決杜絕侵權(quán)行為發(fā)生，計(jì)生系統(tǒng)工作人員要將各項(xiàng)工作嚴(yán)格控制在法定職權(quán)范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序和要求開展管理和服務(wù)，維護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，深入群眾，做耐心細(xì)致的思想工作，使群眾理解人口計(jì)生法律法規(guī)，支持人口計(jì)生工作，在辦理計(jì)劃生育各種證件和進(jìn)行服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用文明語言。

（二）是采取便民措施，方便群眾辦理各種證件。要采取電話預(yù)約、一次性告知等措施，在法定期限內(nèi)辦理各種證件，嚴(yán)禁在辦理各種人口計(jì)生證件時(shí)設(shè)置前置條件，刁難群眾。

（三）是客觀、公正進(jìn)行檢查考評(píng)，要科學(xué)確定考評(píng)指標(biāo)，在制定人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考評(píng)意見時(shí)，廣泛征求意見，對(duì)新增的考評(píng)要求，要及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（四）是廉潔清廉、自覺克服各種不正之風(fēng)，不得利用手中行政權(quán)力，不得有吃、拿、卡、要行為。

三、自覺遵守、互相監(jiān)督“兩個(gè)紀(jì)律”的執(zhí)行

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦、局機(jī)關(guān)各站、股（室）應(yīng)從健全工作制度入手把“兩個(gè)紀(jì)律”列入日常工作規(guī)范之中，具體規(guī)定．明確紀(jì)律：重視“兩個(gè)紀(jì)律”的宣傳教育、做好相互監(jiān)督等工作。要及時(shí)對(duì)違反紀(jì)律人員及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。制定責(zé)任措施，周密部署和安排，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、要求兩個(gè)紀(jì)律的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，推動(dòng)全縣計(jì)生工作水平不斷提高。確行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格維護(hù)“兩個(gè)紀(jì)律”的嚴(yán)肅性。合理制定我鎮(zhèn)計(jì)劃生育檢查、考核工作指標(biāo)。在人口和計(jì)劃生育工作中，努力使我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，切實(shí)做到依法治育、廉潔自律，全心全意為育齡群眾服務(wù)。

四、健全制度，確?！皟蓚€(gè)紀(jì)律”紀(jì)律執(zhí)行到位

認(rèn)真組織“兩個(gè)紀(jì)律”的學(xué)習(xí)，及時(shí)公開“計(jì)生群眾紀(jì)律和檢查考評(píng)紀(jì)律”，促進(jìn)了人口和計(jì)劃生育工作理念、方法和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，較好的發(fā)揮計(jì)劃生育檢驗(yàn)考評(píng)正確導(dǎo)向作用。開展了“兩個(gè)紀(jì)律”自查自糾活動(dòng)，在自查過程中逐條對(duì)照“兩個(gè)紀(jì)律”要求，認(rèn)真查找在開展人口計(jì)生工作中存在的違反紀(jì)律問題，深刻分析個(gè)別違反紀(jì)律的主客觀原因，研究預(yù)防對(duì)策，制定和落實(shí)整改措施，本著邊查邊改，有效扎實(shí)地做好全鎮(zhèn)自查自糾工作；開通陽光計(jì)生電話服務(wù)熱線，為方便群眾咨詢、投訴及接受群眾對(duì)計(jì)生工作反映意見、進(jìn)一步拓寬了監(jiān)督渠道。

在實(shí)施過程中，把“兩個(gè)紀(jì)律”的貫徹落實(shí)與推進(jìn)依法治育、依法行政、加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真分析、排查全鎮(zhèn)計(jì)生反映的違紀(jì)線索，認(rèn)真解決群眾反映較為強(qiáng)烈的違紀(jì)違規(guī)問題，特別是對(duì)今年以來是否發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、違規(guī)收費(fèi)罰款、以罰代法，借機(jī)等行為進(jìn)行重點(diǎn)排查。

第7篇：稽查局工作計(jì)劃范文

（1.東南大學(xué)，江蘇 南京 210018；2.廣西師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西 桂林 541006）

摘　要：工資集體協(xié)商機(jī)制是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者收入穩(wěn)定增加的有效途徑，如何有效發(fā)揮工資集體協(xié)商的作用對(duì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃意義重大。文章通過對(duì)廣西桂林市10家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：工資集體協(xié)商對(duì)提高職工工資水平收入有顯著作用，但是職工對(duì)工資集體協(xié)商和收入倍增計(jì)劃的了解程度還不夠深入，還需加大企業(yè)和工會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商的宣傳力度；要更好地開展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)收入倍增，還需要一些前提條件；只有政府、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人加深對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮三方四家機(jī)制，真正代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，才能實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)商，切實(shí)地落實(shí)職工收入倍增的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 ：城鎮(zhèn)居民；收入倍增計(jì)劃；工資集體協(xié)商

中圖分類號(hào)：F124　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002－3240（2015）01－0058－06

收稿日期：2014-12-22

基金項(xiàng)目：本文系陽芳主持的廣西哲社“十二五”規(guī)劃課題（編號(hào)：11FGL029）的階段性成果

作者簡(jiǎn)介：陽芳（1972-），女，廣西桂林人，東南大學(xué)博士后，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：人力資源管理、薪酬管理。一、廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃的內(nèi)容和要求

改革開放30多年以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，并取得了顯赫的成就，人民生活水平更是上了一個(gè)新臺(tái)階。但是，受我國非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人民收入增長(zhǎng)之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，成為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。因此，盡快實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的美好成果，就成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的重要舉措和迫切任務(wù)。為譜寫好中國夢(mèng)的廣西篇章，廣西第十二屆人民政府第一次常務(wù)會(huì)議通過了《廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“倍增計(jì)劃”）。

十多年來，廣西經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速已處于全國中等偏上水平。但由于廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴投資拉動(dòng)，投資與消費(fèi)比例關(guān)系失衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)慢的矛盾凸顯，因此，基于區(qū)情的考慮，廣西提出了“倍增計(jì)劃”，目標(biāo)是：扣除物價(jià)上漲因素，從2012年到2020年，廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.9%，略高于全國平均水平。到2020年，按當(dāng)年價(jià)廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)5.14萬元，比2010年翻1.59番；按2010年不變價(jià)達(dá)到3.82萬元，比2010年翻1.16番。為了更好地推進(jìn)“倍增計(jì)劃”，廣西政府還提出了八條措施：一是進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入；二是提高城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；三是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入增長(zhǎng)機(jī)制；四是創(chuàng)新服務(wù)民間投資方式，大力發(fā)展微型企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，增加居民經(jīng)營(yíng)凈收入；五是堅(jiān)持消費(fèi)制度轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)職工工資貨幣化改革同步推進(jìn)；六是發(fā)揮好稅收政策和轉(zhuǎn)移支付政策作用；七是努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”；八是提高城鎮(zhèn)社會(huì)保障水平。雖然以上八個(gè)方面都有利于推進(jìn)廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增，但是由于現(xiàn)代家庭中工資收入是普通居民家庭收入最主要的來源，因此，“進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入”這一措施對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)居民“收入倍增計(jì)劃”最為重要。而進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入又要靠完善企業(yè)工資分配機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)工資分配主要取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與供給情況，取決于勞資雙方力量對(duì)比與博弈。目前由于勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資本具有對(duì)利潤(rùn)追求的本性，單個(gè)勞動(dòng)者如果不組織起來提出集體訴求是很難實(shí)現(xiàn)自身的合理訴求的，因此，工資集體協(xié)商制度越發(fā)顯得重要，它可在維護(hù)職工利益和保障企業(yè)發(fā)展間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，可以緩解因收入分配引發(fā)的諸多問題，有利于協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。

二、廣西工資集體協(xié)商在實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃中的作用——基于桂林十多家企業(yè)的調(diào)查

工資集體協(xié)商是在職工和企業(yè)代表平等對(duì)話的原則下，雙方對(duì)企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，在得到一致結(jié)論后簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商機(jī)制是保障職工合法權(quán)益的重要手段，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家工會(huì)的通行做法。

根據(jù)我國《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，工資集體協(xié)商主要包括以下內(nèi)容：職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度、職工工資最低水平、工資支付辦法、雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他有關(guān)事項(xiàng)等5個(gè)方面。其中，主要通過企業(yè)與職工每年簽訂工資集體協(xié)議，按當(dāng)?shù)谿DP的漲幅、物價(jià)上漲指數(shù)以及企業(yè)效益變化來確定工資的漲幅。

（一）廣西工資集體協(xié)商的實(shí)施概況

1.如期落實(shí)工資集體協(xié)商的覆蓋目標(biāo)

在2011年廣西就出臺(tái)了《2011-2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，明確提出2011年至2013年的3年時(shí)間內(nèi)，工資集體協(xié)商制度將全面覆蓋廣西各類已建立工會(huì)的企業(yè)。截至2013年12月，廣西區(qū)已建工會(huì)企業(yè)中已有11.03萬家建立工資集體協(xié)商制度，覆蓋職工307.13萬人。廣西區(qū)總工會(huì)在全國總工會(huì)開展的工資集體協(xié)商重點(diǎn)工作考核中連續(xù)三年受到表彰，2013年已躍居全國第8位，目前已步入全國先進(jìn)行列。廣西各地市工會(huì)組織在進(jìn)一步擴(kuò)大工資協(xié)商制度的覆蓋面上做了大量工作，成績(jī)斐然。其中，到2011年末，各類已建立工會(huì)的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到75%，世界500強(qiáng)在廣西的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到85%；到2012年末，將分別達(dá)到80%和95%；2013年則要分別達(dá)到85%和100%。截至2014年1月2日，桂林市12縣5城區(qū)已建成工會(huì)企業(yè)數(shù)27948家，按《2014年度桂林市集體合同、工資集體協(xié)商工作績(jī)效考評(píng)工作方案》的要求以此為基數(shù)，年底要完成70%的集體合同簽訂任務(wù)即達(dá)到19564家；工資集體協(xié)商建制率達(dá)80%即22359家；25人以上已建工會(huì)企業(yè)3397家中工資集體協(xié)議簽訂率要達(dá)85%即2890家，目前集體合同覆蓋職工609499人，要實(shí)現(xiàn)90%的對(duì)集體協(xié)商的知曉率，即覆蓋職工數(shù)548550人。此外，還要把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工納入工資集體協(xié)商范疇，做到加快企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益的統(tǒng)一，擴(kuò)大收入倍增的受益面。

2.建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍

廣西是全國較早建立工資協(xié)商專職指導(dǎo)員隊(duì)伍的省份之一。目前，區(qū)總工會(huì)特聘了146名具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的人員擔(dān)任專職指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)每個(gè)市平均配備3名、每個(gè)縣（區(qū)）配備1名專職指導(dǎo)員的建設(shè)目標(biāo)。此外，全區(qū)還有1600多名兼職指導(dǎo)員活躍在各地市，在一定程度上緩解了協(xié)商指導(dǎo)力量薄弱的問題。

3.成立了區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月，廣西全區(qū)企業(yè)實(shí)有戶數(shù)32.54萬戶，其中，小微企業(yè)和職工分別占企業(yè)和職工總數(shù)的80%以上，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。如廣西因大力發(fā)展微型企業(yè)和創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，2013年新增微型企業(yè)將達(dá)2.4萬戶，新增就業(yè)12萬人以上。由于中小企業(yè)數(shù)量多、職工人數(shù)少、單獨(dú)開展工資集體協(xié)商難度大。對(duì)此，廣西總工會(huì)大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商幫助工人維權(quán)，解決中小企業(yè)工資集體協(xié)商的困境。這是因?yàn)?，私營(yíng)小企業(yè)主談判意愿低，分散的、小規(guī)模的工人談判能力低，工會(huì)組建率低，如果單個(gè)勞動(dòng)者不能組織起來提出集體訴求，是很難實(shí)現(xiàn)自身的合理訴求的。因此，通過區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)代表職工進(jìn)行工資集體協(xié)商，集中集體協(xié)商專家的優(yōu)勢(shì)和力量，提高勞動(dòng)者整體協(xié)商力量。目前，廣西各級(jí)工會(huì)組織在市、縣（區(qū)）大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織建設(shè)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)推行區(qū)域性工會(huì)建設(shè)，在同行業(yè)的非公企業(yè)中突出抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商。例如，在崇左市，紅木家具行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，大多數(shù)企業(yè)職工數(shù)不超過10人，對(duì)此工會(huì)部門成立“紅木行業(yè)工會(huì)組織”，保障整個(gè)行業(yè)工人的權(quán)益。另外，還重點(diǎn)培育了北流市陶瓷行業(yè)、北海市漁業(yè)、憑祥市紅木行業(yè)、賀州市平桂區(qū)石材行業(yè)等50多個(gè)行業(yè)性工資集體協(xié)商示范點(diǎn)。

4.成立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家機(jī)制

廣西借助各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用以及各級(jí)工商聯(lián)的力量，推動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、開發(fā)區(qū)以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)延伸。廣西勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制的建立，從客觀上解決了目前體制上存在的單個(gè)企業(yè)工會(huì)在協(xié)調(diào)本企業(yè)勞動(dòng)者利益上的無能為力的局面，進(jìn)一步明確了上級(jí)工會(huì)代表下級(jí)工會(huì)依法維權(quán)的責(zé)任。

（二）工資集體協(xié)商在居民收入倍增計(jì)劃中的作用

為了真實(shí)地考察工資集體協(xié)商工作在提高職工工資收入、落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃的作用，筆者于2013年12月6日至12月16日到桂林10個(gè)不同類型的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地訪談和問卷調(diào)查。所調(diào)查的企業(yè)是：燕京啤酒有限責(zé)任公司、桂林皮爾頓安全玻璃有限公司、桂林依戀大飯店有限公司、桂林紫竹乳膠公司、桂林電力電容器有限責(zé)任公司、桂林漓江大瀑布飯店、桂林微笑堂實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、桂林三花股份有限公司、中國石油天然氣第六建設(shè)公司、北京王致和食品有限公司10家企業(yè)，共發(fā)放了330份問卷，回收了300份，有效問卷為300份，有效率91%。另外，還采取個(gè)別訪談的形式與各企業(yè)的工會(huì)干部進(jìn)行了訪談。調(diào)查結(jié)果如下：

1.被調(diào)查者的基本情況

在被調(diào)查的對(duì)象中，男性為167人，占比55.7%，女性占44.3%，男女比例基本合適。調(diào)查的企業(yè)以國有企業(yè)為主，占50%，其次是民營(yíng)企業(yè)，占20%，股份制企業(yè)占10%，外商投資和中外合資企業(yè)各占10%，這些企業(yè)主要分布在生產(chǎn)型企業(yè)，占70%，其次是服務(wù)行業(yè)，占20%；調(diào)查的崗位主要分三種：管理人員、技術(shù)人員和一線生產(chǎn)員工，分別占44.6%、21.7%、33.7%，這些崗位的職工簽訂勞動(dòng)合同的比例達(dá)到了98.7%，法律維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)。在已簽訂勞動(dòng)合同的職工中，大部分職工直接與用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，屬于正式員工，只有7%的員工是與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系屬于勞務(wù)派遣制。在與單位簽訂勞動(dòng)合同期限方面，三年及以上占比53.4%，35.3%簽訂的是一年以上三年以下期限合同，只有13.3%的員工簽訂勞動(dòng)合同的期限為一年以下。同時(shí)，由于職工服務(wù)年限較長(zhǎng)，98%的職工加入了工會(huì)組織。

從以上的基本情況可知，被調(diào)查人員來自不同類別的企業(yè)、不同的工作崗位，性別比例合適，具有代表性。絕大多數(shù)被調(diào)查人員是企業(yè)的合同制工人，簽訂了集體合同并加入了工會(huì)，其中簽署1年以上勞動(dòng)合同的占88.7%，說明本次調(diào)查的對(duì)象能有條件有可能較好地了解工資集體協(xié)商和收入倍增計(jì)劃實(shí)施的情況，其答卷有一定說服力。

2.職工對(duì)工資集體協(xié)商工作的了解與認(rèn)同情況

（1）工會(huì)工作得到普遍認(rèn)同。在第9題“您單位是否有工會(huì)或職工代表?”答卷者選擇“有”占97%，而在選擇“有”的問卷中對(duì)在第10題“若有工會(huì)或職工代表,請(qǐng)問您對(duì)其發(fā)揮的作用滿意嗎?”的回答中選擇“非常滿意”占30%，“滿意”占52.6%，“一般”占17.7%，“不滿意”占0.7%，說明工會(huì)的工作是得到職工的認(rèn)同的。

（2）企業(yè)集體合同簽訂情況一般，但實(shí)施的效果上得到職工的認(rèn)可。在對(duì)“您單位是否簽訂了集體合同”回答中選擇“已簽訂”占65.3%，“未簽訂”占12%、“不清楚”占15%、“不知道什么是集體合同”占7.7%。說明集體合同的實(shí)際覆蓋率上還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

在“您認(rèn)為簽訂集體合同對(duì)于保護(hù)職工利益”選擇“非常有利”和“有一定好處”達(dá)94%，選擇“沒什么用”僅占6%，說明集體合同能較好對(duì)保護(hù)職工利益，得到職工的認(rèn)可。但不同崗位的職工對(duì)集體合同的作用認(rèn)識(shí)不同，技術(shù)人員對(duì)“集體合同帶來的好處”滿意度最差。

（3）對(duì)工資集體協(xié)商制度的看法和評(píng)價(jià)

不同類別的職工對(duì)工資集體協(xié)商制度了解不同。其中仍有41.5%技術(shù)人員、31.7%生產(chǎn)線工人和25.4%管理人員對(duì)工資集體協(xié)商不了解，技術(shù)人員中對(duì)工資集體協(xié)商制度“非常了解”也僅占3.5%，說明工資集體協(xié)商制度宣傳得還不夠，特別在技術(shù)人員中宣傳得最不夠。

職工認(rèn)為“工資集體協(xié)商內(nèi)容”按重要性大小依次排序?yàn)椤罢{(diào)整工資水平和調(diào)整比例”占37.9%、“工資總額”占35.5%、“獎(jiǎng)金分配”占26.8%。說明“調(diào)整工資水平和調(diào)整比例”是目前工資集體協(xié)商最主要的內(nèi)容，也是做得比較好的方面。但由于各項(xiàng)分值都不高，說明工資集體協(xié)商的作用發(fā)揮得還不夠充分。

目前影響工資集體協(xié)商制度實(shí)施效果的負(fù)面因素中，按其嚴(yán)重性依次是“缺少一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)”、“協(xié)商談判機(jī)制尚未充分發(fā)揮作用”、“談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺”等，說明目前要提高工資集體協(xié)商效果最重要的是：一要盡快制定產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)；二要發(fā)揮協(xié)商談判機(jī)制；三要解決談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺的問題。

不同崗位的職工對(duì)企業(yè)開展工資集體協(xié)商的態(tài)度雖有差別，但差別不明顯。主張工會(huì)和職工協(xié)商代表共同代表職工進(jìn)行工資集體協(xié)商仍是主要的訴求，說明光靠工會(huì)的力量來進(jìn)行工資集體協(xié)商還不足以保障職工的利益。

大部分職工對(duì)企業(yè)開展工資集體協(xié)商效果是認(rèn)同的，但不同崗位的職工對(duì)其具體的評(píng)價(jià)上略有不同，如生產(chǎn)線人員認(rèn)為“有明顯作用”的比例最多，而技術(shù)人員認(rèn)為“有明顯作用”最少。說明生產(chǎn)線人員感受到工資集體協(xié)商的好處大一些。職工認(rèn)為工資集體協(xié)商的作用主要表現(xiàn)在“使自己的工資增長(zhǎng)了”（占48%）、“工資分配更加透明合理了”（占46%）、“職工對(duì)工資分配有發(fā)言權(quán)了”（占34%）。

在對(duì)“工會(huì)代表職工開展工資集體協(xié)商的希望”中，絕大部分的職工是希望工會(huì)能代表職工實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商的，說明工會(huì)取得了職工信任，并希望工會(huì)在協(xié)商上敢于代表職工與企業(yè)行政方協(xié)商、要多聽取職工意見、要真協(xié)商不要流于形式，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政方對(duì)工資集體協(xié)商合同的監(jiān)督。在“是否希望外聘專家或工資集體協(xié)商指導(dǎo)員”這個(gè)問題上仍近20%的職工認(rèn)為“不希望”或“無所謂”，一方面說明職工對(duì)工資集體協(xié)商認(rèn)為是本企業(yè)內(nèi)部的事情，主張自決，另一方面說明工資協(xié)商外聘專家或指導(dǎo)員在工資集體協(xié)商中的作用發(fā)揮不明顯，還沒有讓職工感受好處。職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，同時(shí)希望有更多條件和機(jī)會(huì)參與到工資集體協(xié)商中，說明工資集體協(xié)商對(duì)于工資的穩(wěn)定增長(zhǎng)還是有一定好處的。

3.職工對(duì)工資收入的看法

（1）不同類別的職工的工資收入水平、工資年增長(zhǎng)率不同。調(diào)查得知，絕大多數(shù)的職工月平均貨幣收入在1500元（即最低工資標(biāo)準(zhǔn)）以上，月平均貨幣收入在“2000元-3000元”職工人數(shù)最多。說明最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位。在訪談中，我們對(duì)“低于1500元以下的工資收入”的情況進(jìn)行了詢問，得知主要是因?yàn)槁毠?duì)題目不理解，把應(yīng)該算在工資收入中的“五險(xiǎn)一金”等沒有包括進(jìn)去，以至于沒達(dá)到1500元。

（2）職工的收入年增長(zhǎng)情況較好。收入年增長(zhǎng)在“5%-10%”和“5%以下”的區(qū)間職工人數(shù)最多，在收入年增長(zhǎng)率達(dá)30%的區(qū)間生產(chǎn)線職工最多，技術(shù)員工其次。在訪談中進(jìn)一步了解到，這種情況一方面體現(xiàn)了多勞多得，另一方面主要是原來生產(chǎn)線工人的工資基數(shù)小、水平低，實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)后基本工資提高了，單位小時(shí)工資提高了、加班工資也相應(yīng)增加，以至于漲幅最大，也說明提高低收入水平職工的收入，有利于縮小工資收入差距，有利于收入倍增計(jì)劃的落實(shí)。

（3）職工對(duì)自己的工資收入還是較滿意的。但不同崗位職工對(duì)工資收入的滿意情況是不同的。選擇“滿意或較滿意”最多的是管理人員，選擇“不滿意”最多的是技術(shù)人員。

（4）關(guān)于漲薪的辦法。大多數(shù)職工認(rèn)為“通過工會(huì)或派代表與用人單位進(jìn)行協(xié)商”是漲薪的主要方法，其中24.6%的技術(shù)人員和22%的管理人員還選擇“自己與領(lǐng)導(dǎo)商量”。

4.“倍增計(jì)劃”的實(shí)施情況

職工對(duì)廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃了解不多。生產(chǎn)線職工、技術(shù)人員和管理人員的不了解度均達(dá)到50%以上，說明“倍增計(jì)劃”在企業(yè)中宣傳不夠。

在對(duì)“倍增計(jì)劃”有所了解的職工進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些職工認(rèn)為影響“廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)的因素按其重要性排序依次為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“法律強(qiáng)制和政策導(dǎo)向”、“企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感”、“工資集體談判制度”。說明工資集體協(xié)商制度在“倍增計(jì)劃”實(shí)施過程中有一定的作用，但作用還不是很明顯。

職工對(duì)于“改善自己工資水平的最有效途徑”上認(rèn)為，“企業(yè)建立完善的薪資福利體系”是最主要的，占29.80%、其次是“通過工資集體協(xié)商”占19.90%、再次是“找企業(yè)工會(huì)出面反映”占11.90%。在對(duì)“勞動(dòng)付出與勞動(dòng)所得是否一致”職工的滿意度不高，且不同崗位的職工看法不一樣。管理人員選擇“一致”占61.2%，“不一致”占38.8%，技術(shù)人員選擇“一致”占46.2%，“不一致”占53.8%，生產(chǎn)線人員選擇“一致”占56.4%，“不一致”占43.6%。說明技術(shù)人員對(duì)勞動(dòng)付出與所得上的滿意度比起管理人員和生產(chǎn)線人員來要低一些。

（三）研究結(jié)論

通過對(duì)桂林10家企業(yè)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：（1）工資集體協(xié)商在提高職工工資收入水平上發(fā)揮了重要作用，并已逐步得到職工的認(rèn)可。雖然“倍增計(jì)劃”在企業(yè)中宣傳不夠，職工對(duì)“倍增計(jì)劃”的具體內(nèi)容了解不多，但是近年來，隨著工資集體協(xié)商的開展，職工工資收入逐步增長(zhǎng)，職工實(shí)實(shí)在在地感受到了收入的倍增，據(jù)調(diào)查，工資年增長(zhǎng)率為5%-10%的職工人數(shù)最多，實(shí)際實(shí)現(xiàn)的工資年增長(zhǎng)率與收入倍增計(jì)劃中提出的8.9%目標(biāo)相符，而且職工認(rèn)為工資集體協(xié)商在工資增長(zhǎng)、工資分配更加透明合理、職工對(duì)工資分配有發(fā)言權(quán)上發(fā)揮了重要作用；職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，實(shí)現(xiàn)工資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，說明工資集體協(xié)商作為提高職工工資收入的手段和長(zhǎng)效機(jī)制已得到職工的認(rèn)同；（2）要更好地開展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)收入倍增，還需要一些前提條件，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律強(qiáng)制和政策導(dǎo)向、企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)等；（3）在開展工資集體協(xié)商過程中，一方面工會(huì)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要真正地代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，另一方面還要真正地發(fā)揮三方四家機(jī)制，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)商，切實(shí)地落實(shí)職工收入倍增的目標(biāo)；（4）還需加大對(duì)工資集體協(xié)商和收入倍增計(jì)劃的宣傳，才能消減和改變企業(yè)和職工由于信息不完全、不了解而產(chǎn)生的誤解和不認(rèn)同，才能更好地推進(jìn)收入倍增計(jì)劃。特別是要加大面向?qū)夹g(shù)人員的宣傳，提高他們對(duì)工資集體協(xié)商和收入倍增計(jì)劃的了解。

三、工資集體協(xié)商是實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃的基礎(chǔ)、載體和長(zhǎng)效機(jī)制

（一）工資集體協(xié)商有利于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，為居民收入倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

當(dāng)前人力資源已經(jīng)成為企業(yè)中最為重要的資源，企業(yè)的發(fā)展從根本上說要依靠人力資源即職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮來實(shí)現(xiàn)。工資集體協(xié)商只有通過建立有效的協(xié)商溝通機(jī)制，使職工利益訴求得到實(shí)現(xiàn)，從而激勵(lì)職工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力源泉問題，進(jìn)而使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；同時(shí)還可以使職工對(duì)未來收入有了良好預(yù)期，能穩(wěn)定職工隊(duì)伍，留住人才降低流失率，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。反過來，企業(yè)發(fā)展了，提高職工工資收入才有條件，居民收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)才有可能。所以說，工資集體協(xié)商為居民收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）工資集體協(xié)商有利于推動(dòng)工資協(xié)商共決機(jī)制，為居民收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的提供載體

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，工資水平是由勞動(dòng)力需求與供給等因素決定的。勞動(dòng)力供求狀況是影響工資集體協(xié)商的重要外部因素，也是影響企業(yè)工資水平的重要外部因素。長(zhǎng)期以來，我國勞動(dòng)力總量供給大于需求，尤其是低端勞動(dòng)力的供給過剩，由于勞動(dòng)力資源過剩和資本相對(duì)稀缺，必然造成強(qiáng)資本弱勞動(dòng)的現(xiàn)實(shí)局面，這樣，在強(qiáng)資本弱勞動(dòng)背景下，單個(gè)職工與資方進(jìn)行工資協(xié)商會(huì)因力量懸殊，使職工維權(quán)難度增大，因此，采取由工會(huì)或職工選拔代表代表職工整體與資方進(jìn)行集體協(xié)商，才能調(diào)整和平衡強(qiáng)資本弱勞動(dòng)的局面，才有可能使企業(yè)與職工就工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)進(jìn)行平等協(xié)商、討價(jià)還價(jià)、達(dá)成協(xié)議，才有可能建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，從而才能落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃?？梢?，工資集體協(xié)商是居民收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的路徑和載體。

（三）工資集體協(xié)商有利于實(shí)現(xiàn)勞資共贏，為落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃提供長(zhǎng)效機(jī)制

工資集體協(xié)商是為了促進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，保障勞資雙方的合法權(quán)益。工資集體協(xié)商并不是要以犧牲資方的正當(dāng)利益或者侵害資方的合法權(quán)益為代價(jià)，相反，工資集體協(xié)商是通過加強(qiáng)勞資雙方的溝通和協(xié)商，增進(jìn)相互之間的理解，解決勞資沖突和糾紛，在勞資雙方利益中間尋找最佳的契合點(diǎn)，通過將勞資雙方利益凝聚在一起，從而實(shí)現(xiàn)雙方共贏。工資集體協(xié)商是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工之間雙贏的手段，在保證企業(yè)盈利的前提下，提高了職工的工資，按照這種方法去做，就可以為落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃提供長(zhǎng)效保障。

四、提升倍增計(jì)劃中的工資集體協(xié)商作用的對(duì)策

（一）完善與工資集體協(xié)商制度相關(guān)的法律法規(guī)，加大對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度

一方面，應(yīng)著手研究類似集體合同等與工資集體協(xié)商相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范和保障雙方集體合同的簽訂，通過立法來保證工資集體協(xié)商的順利進(jìn)行。法律法規(guī)應(yīng)對(duì)工資集體協(xié)商做出詳細(xì)和具體的規(guī)定，并規(guī)范集體合同簽訂的內(nèi)容、做出具體的權(quán)利義務(wù)、組織實(shí)施方案、集體合同效力以及出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)的處理辦法等。

另一方面，促進(jìn)工資集體合同行業(yè)性、區(qū)域性協(xié)商制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)商主體和內(nèi)容，制定行業(yè)性、區(qū)域性工資標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)。職工工資收入增長(zhǎng)幅度小、企業(yè)工會(huì)制度建設(shè)不健全等問題主要集中在中小企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)職工收入倍增計(jì)劃和工資集體協(xié)商還沒有形成正確的認(rèn)識(shí)，在日常經(jīng)營(yíng)管理中還沒有能力或者往往忽視了這些方面的建設(shè)，這就需要省市級(jí)工會(huì)組織根據(jù)行業(yè)、地域以及企業(yè)自身的特征規(guī)范進(jìn)行不同層面的工資集體協(xié)商制度的制定，明確該區(qū)域、行業(yè)的協(xié)商主體和協(xié)議認(rèn)定程序以及法律效力的強(qiáng)制實(shí)施方案等，使得不同層面的職工都能不同程度地享受工資集體協(xié)商帶來的好處，逐步實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃。

（二）培育和發(fā)展多層次的協(xié)商主體

協(xié)商主體是保證工資集體協(xié)商效果、維護(hù)公平正義、保障勞資雙方合法權(quán)益的溝通橋梁，其重要性不言而喻。獨(dú)立的協(xié)商主體也是開展工資集體協(xié)商的基本條件。這就要求協(xié)商主體在身份和地位上與勞資雙方無隸屬關(guān)系，是一個(gè)具有獨(dú)立主體資格的組織代表，在此前提和基礎(chǔ)上進(jìn)行平等協(xié)商，維護(hù)企業(yè)和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。這首先就需要在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大力培育和發(fā)展工會(huì)組織。我國是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，目前，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國占有非常大的比重，因此，要加強(qiáng)推進(jìn)中小民營(yíng)企和具有較大影響力的外商投資企業(yè)的工會(huì)建設(shè)。

同時(shí)，在已有工會(huì)組織中，要積極履行工會(huì)職能，提高工會(huì)干部的協(xié)商能力。這就要求工會(huì)組織積極履行自身職能，工會(huì)不要只是成為一種形式，更重要的是要能夠有效而準(zhǔn)確的表達(dá)和維護(hù)職工的基本利益，真正代表職工的利益與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。另外，省市級(jí)工會(huì)組織要不斷加強(qiáng)不同層面工會(huì)組織的協(xié)商能力建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)基礎(chǔ)工會(huì)人員的集體協(xié)商能力培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)工會(huì)中集體協(xié)商專職人員，并不斷提升他們的協(xié)商能力和技巧，切實(shí)為企業(yè)職工服務(wù)。

（三）提高協(xié)商主體的認(rèn)識(shí)

1.提高企業(yè)對(duì)集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)

應(yīng)該使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，工資集體協(xié)商是在雙方平等的原則下所進(jìn)行的一種內(nèi)部溝通和合作，通過工資集體協(xié)商，可以產(chǎn)生勞資雙方“雙贏”效果，通過宣傳、解說、答疑等方式來提高企業(yè)對(duì)集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)，幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)到開展集體協(xié)商，推進(jìn)收入倍增計(jì)劃有利于企業(yè)的長(zhǎng)期利益和持久的穩(wěn)定發(fā)展，事實(shí)上是一種“利己”的行為，也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn)。企業(yè)只有勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的收入倍增。

2.提高職工對(duì)集體協(xié)商認(rèn)識(shí)

首先，要使職工認(rèn)識(shí)到工資集體協(xié)商是維護(hù)自身利益的一種有效手段，職工應(yīng)該積極參與到企業(yè)的工資集體協(xié)商機(jī)制中來，對(duì)于企業(yè)不公平的相關(guān)制度和規(guī)定提出自己的意見，積極與企業(yè)進(jìn)行溝通，配合工會(huì)部門開展工資集體協(xié)商工作。另外，不斷提升職工的素質(zhì)和法律知識(shí)，通過大力推廣基礎(chǔ)培訓(xùn)，使勞動(dòng)者熟悉相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)，從源頭上有效規(guī)范企業(yè)用工，即使勞動(dòng)者的合法權(quán)益被侵犯時(shí)，也能通過法律手段維護(hù)自身的利益。

3.正確發(fā)揮政府作用

首先，應(yīng)大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)水平提高了、企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了，居民的收入水平才能提高，職工才有機(jī)會(huì)與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃。其次，提供服務(wù)，做好政策向?qū)?。政府?yīng)該通過定期工資指導(dǎo)線、行業(yè)人工成本信息，頒布基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，幫助制定勞動(dòng)定額和各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集體合同進(jìn)行審查備案等相關(guān)工作，為勞資雙方順利開展集體協(xié)商提供服務(wù)。同時(shí)，制定推動(dòng)開展集體協(xié)商的相關(guān)政策，應(yīng)把集體合同、工資集體協(xié)商工作作為績(jī)效考評(píng)工作的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展工資集體協(xié)商，最后，切實(shí)履行監(jiān)督義務(wù)。依法行使勞動(dòng)監(jiān)督檢查權(quán)，加強(qiáng)對(duì)集體合同等方面的監(jiān)督檢查，確保各方協(xié)商達(dá)成的集體合同能夠?yàn)殡p方自覺遵守。對(duì)于不能履行集體協(xié)商義務(wù)的，按照相關(guān)法律規(guī)定啟用法律強(qiáng)制方案，并監(jiān)督法律強(qiáng)制的實(shí)施效果。

（碩士研究生李智、廖云霞和劉青云參與了課題的調(diào)研和文獻(xiàn)收集工作，在此表示感謝。）

參考文獻(xiàn)

[1]李斌.廣西計(jì)劃用三年在已建立工會(huì)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度[EB/OL].新華網(wǎng)，2011-04-10.

[2]李長(zhǎng)安.找準(zhǔn)中國式收入倍增計(jì)劃五大著力點(diǎn)[J].財(cái)會(huì)研究，2010，（13）.

[3]楊成湘，陳治亞.中國集體協(xié)商制度的實(shí)踐困境與策略安排[J].求索，2013，（2）.

[4]李濟(jì)球.如何推進(jìn)集體協(xié)商制度建設(shè)[N].光明日?qǐng)?bào)，2013-01-12.

第8篇：稽查局工作計(jì)劃范文

今年我局以深入貫徹落實(shí)省局“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的各項(xiàng)政策和措施為抓手，根據(jù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)及我局地稅工作狀況，有針對(duì)性地開展稽查選案工作，充分發(fā)揮稽查作用，嚴(yán)厲打擊各種稅務(wù)違法行為，創(chuàng)造良好的依法治稅環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)征管和稽查工作聯(lián)系，根據(jù)縣地方稅務(wù)局稽查選案辦法和上級(jí)有關(guān)稽查工作要求，特制訂度稽查選案工作計(jì)劃。

一、選案目的

選案工作是為了更好地保障公正、公平、合理地做好稽查工作，保證稽查工作順利有序進(jìn)行，按時(shí)完成縣局稽查工作任務(wù)和上級(jí)部署的稅務(wù)專項(xiàng)檢查工作。

二、選案項(xiàng)目

（一）日常稽查選案（除專項(xiàng)檢查外的時(shí)間）

度日?；檫x案的行業(yè)和對(duì)象為：

1、納稅評(píng)估和日管工作中選定的稽查對(duì)象；

2、餐飲業(yè)；

3、交通運(yùn)輸業(yè)；

4、后未稽查過的企業(yè)；

5、根據(jù)征管情況認(rèn)為需要安排稽查的企業(yè)。

（二）專項(xiàng)檢查選案（3月至9月）

度專項(xiàng)檢查選案的行業(yè)和對(duì)象為：

1、大型連鎖超市及電視購物企業(yè)；

2、建筑安裝企業(yè)；

3、營(yíng)利性的醫(yī)療、教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；

4、廣告裝璜業(yè)。

三、選定檢查年度

對(duì)涉嫌偷、逃、杭稅的，可追溯到以前年度，上級(jí)另有安排的，按照上級(jí)統(tǒng)一部署進(jìn)行。

四、選案工作要求

1、選案委員會(huì)主任要加強(qiáng)對(duì)選案工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、指導(dǎo)選案辦按計(jì)劃及時(shí)選定稽查對(duì)象；

2、選案辦應(yīng)同上級(jí)和各部門保持聯(lián)系，收集各種信息，根據(jù)計(jì)劃及時(shí)選定稽查對(duì)象，同時(shí)根據(jù)稽查局的工作情況及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃，做好征管與稽查的協(xié)調(diào)工作；

3、各部門在工作中要加強(qiáng)協(xié)作和聯(lián)系，及時(shí)反饋各種信息，為稽查選案工作提供依據(jù)；

第9篇：稽查局工作計(jì)劃范文

一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序

依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開展日?；椤ｍ?xiàng)檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。

（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法過程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)

真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫工作的通知精神，對(duì)納入日?；橛?jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補(bǔ)入庫190萬元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬元，稽查局查補(bǔ)入庫稅款0.17萬，罰款0.36萬，加收滯納金1.09萬元。

（二）扎實(shí)開展稅收專項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長(zhǎng)。09年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專項(xiàng)檢查方案，開展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。目前我們已對(duì)七個(gè)稅收專項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個(gè)行業(yè)5戶納稅人實(shí)施了專項(xiàng)檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫稅款、罰款、滯納金796789元。

（三）密切相關(guān)部門合作，積極開

展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場(chǎng)”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買方市場(chǎng)”，保持對(duì)各類發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場(chǎng)、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛假發(fā)票的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對(duì)分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專項(xiàng)檢查和日常稽查檢查了34戶，其中發(fā)票有問題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌假發(fā)票25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫12800元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問題戶數(shù)47

戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。

（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。09年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊(cè)專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬元，稅額2.9萬元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。

二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效

我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開展。

（一）探索科學(xué)選案有效途徑

選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，

認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評(píng)估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)09年稽查計(jì)劃60戶，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃48戶，在實(shí)際執(zhí)行過程中，選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。

共2頁,當(dāng)前第1頁1

（二）實(shí)行案件分類管理、三級(jí)督辦