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關(guān)鍵詞:法律宣傳教育;依法治國;小康社會
普法宣傳教育是“依法治國”、建設(shè)法治社會的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之意。農(nóng)村的普法宣傳教育更是社會主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵的要求,我們要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農(nóng)村,就更加需要發(fā)揮法律規(guī)制、調(diào)解糾紛的作用。
自1986年以來,全國已經(jīng)實施了四個五年普法規(guī)劃。我國農(nóng)村的法制建設(shè)有了明顯的變化,農(nóng)民的法律素質(zhì)有了很大的提高。我們在農(nóng)村法制建設(shè)中取得的成績是有目共睹的,但是在建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了問題,筆者僅就農(nóng)村普法宣傳教育方面談?wù)勛约旱目捶?,以饗讀者。
一、在當(dāng)前進(jìn)行農(nóng)村普法宣傳教育的意義
中國的問題歸根到底就是“三農(nóng)”問題。實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),加強(qiáng)民主與法制建設(shè)是重要的前提條件。在農(nóng)村開展普法宣傳教育,加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)是當(dāng)前和今后一個時期建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重中之重。“五五”普法把農(nóng)民作為普法的重點(diǎn)對象之一,充分表明了普法教育對于建設(shè)新農(nóng)村具有深遠(yuǎn)意義。
(一)是提高農(nóng)民法律知識水平的重要途徑之一
市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),不懂法律就難以參與經(jīng)濟(jì)活動,農(nóng)民不參與市場經(jīng)濟(jì)活動,就會影響和滯緩全面建設(shè)小康社會的步伐。因此,加強(qiáng)農(nóng)村普法教育是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要保證。
(二)是進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展的重要保障
推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康有序發(fā)展,就必須推進(jìn)基層法制政府建設(shè),提高政府部門依法行政、依法監(jiān)管市場的能力,促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實體依法經(jīng)營、誠實守信,從而保障實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
(三)是實現(xiàn)“五五”普法目標(biāo)的重要舉措
“五五”普法規(guī)劃提出了“‘學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任’為主要內(nèi)容的法制宣傳教育”的目標(biāo)。我國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多的國家,提高公民的法律素質(zhì),重要的是要提高廣大村民的法律素質(zhì)。實踐表明,農(nóng)民的法律素質(zhì)提高了,法制化建設(shè)進(jìn)程就會加快,“五五”普法規(guī)劃的目標(biāo)就會圓滿實現(xiàn)。
農(nóng)村是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),通過普法宣傳教育,農(nóng)民法律意識增強(qiáng)了,基層穩(wěn)定了,才能促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,農(nóng)民群眾享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果,其物質(zhì)文化生活才能得到滿足,根本利益也才能得到體現(xiàn)和維護(hù)。
二、當(dāng)前農(nóng)村普法宣傳教育的現(xiàn)狀及原因分析
普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經(jīng)“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育,取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響,我國的普法教育尤其是在農(nóng)村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。
(一)思想上認(rèn)識不足
一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組有名無實,忽略了此項工作,如有上級主管部門進(jìn)行檢查時,就突擊安排敷衍了事,甚至有時出現(xiàn)“推一步走一步”的狀況,有的村干部把普法宣傳教育當(dāng)成是“聽話”教育,要求農(nóng)民學(xué)法主要是要農(nóng)民聽話,普法宣傳教育工作沒有正常開展。
(二)經(jīng)費(fèi)上保障不力
大部分農(nóng)村普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,有的地方普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)沒有能列入財政預(yù)算內(nèi),有的雖然能列入財政預(yù)算,但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”,經(jīng)常性的普法宣傳教育工作難以開展。
(三)時間上集中困難
自農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)民生產(chǎn)、生活的自由化程度高,自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散,他們的規(guī)律是早出晚歸,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村部分人員外流,加之普法宣傳教育力量不足,集中學(xué)法難組織這種情況一直困擾著農(nóng)村普法宣傳教育的正常開展。
(四)形式上手段單一
一些農(nóng)村的普法宣傳教育還習(xí)慣于借助行政化的手段來進(jìn)行,依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標(biāo)語,進(jìn)行普法宣傳形式傳統(tǒng)單一。另外,由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農(nóng)村少,編寫的教材不能滿足農(nóng)村普法教育的實際需要,觀念陳舊,形式單調(diào)的教育方法,給人感覺是走過場,影響了農(nóng)村普法宣傳教育的深入。
針對存在的種種問題,原因分析如下:
1.宣傳教育認(rèn)識上的偏差:有的認(rèn)為,經(jīng)過近20年的普法教育,廣大干部群眾已經(jīng)掌握了不少法律知識,一些常用的法律法規(guī)知識都已學(xué)過,已經(jīng)達(dá)到了普法的目的。因此,大規(guī)模、全民性的普法任務(wù)已經(jīng)完成,普法工作該結(jié)束了。還有少數(shù)基層單位認(rèn)為,普法是軟任務(wù),搞好搞壞無足輕重,對此項工作持輕視態(tài)度,產(chǎn)生組織領(lǐng)導(dǎo)上的“疲軟性”。由于認(rèn)識上的偏差,使普法工作擺不上位子,掛不上號,上級抓一抓就動一動,完全處于應(yīng)付狀態(tài),在組織領(lǐng)導(dǎo)上不夠得力。
2.教育內(nèi)容缺乏針對性:絕大多數(shù)單位在制定計劃時,沒有針對本地實際需要,針對不同層次和不同對象,根據(jù)不同時期和階段的特點(diǎn)來確定學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定的“規(guī)劃”、“計劃”上下一個樣,學(xué)習(xí)的內(nèi)容也是各地一個樣,缺乏針對性。
【關(guān)鍵詞】普法宣傳 江淮普法行 創(chuàng)新報道
普法宣傳教育是“依法治國”、建設(shè)法治社會的重要內(nèi)容,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)工作。如何創(chuàng)新的開展普法宣傳教育工作,真正讓法律的知識和法治的精神入耳、入腦、如心,做到事半功倍,從而變成大家的自覺行動?安徽在“五五”普法工作中,成功推出的“江淮普法行”大型普法宣傳教育活動,無疑是一次成功的探索。
一、打造特色普法品牌,堅持普治并舉,服務(wù)科學(xué)發(fā)展
2009年的6月2日,“江淮普法行”正式啟動。
以“萬千百十”為主要內(nèi)容的“江淮普法行”活動,突出宣傳促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的法律法規(guī),強(qiáng)化基層法制宣傳教育和維穩(wěn)工作,推進(jìn)普治重心下沉,創(chuàng)建法制宣傳教育載體,充分體現(xiàn)了“堅持普治并舉,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主旨。
萬名普法志愿者開展“法律六進(jìn)”活動中,全省共挑選出法律素質(zhì)相對過硬、宣傳能力相對較強(qiáng)、工作熱情相對高漲的2.1萬名普法志愿者,深入到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位送法律服務(wù)5500多場、送法制文藝1800多場、送法律資料60多萬份。
“千場講座”講法律樹理念。黃山區(qū)新明鄉(xiāng)是百年名茶“太平猴魁”之鄉(xiāng),隨著“太平猴魁”聲名大振,該鄉(xiāng)群眾生活有了極大改善,很多青壯年到城區(qū)買房定居,農(nóng)忙時才回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),而留守的多為老年人,贍養(yǎng)問題日益突出。為此,“江淮普法行”活動中,專門為茶鄉(xiāng)群眾作了以“普及贍養(yǎng)法律知識,調(diào)處贍養(yǎng)矛盾糾紛”為主題的法制專題講座。講座內(nèi)容以農(nóng)村實用法律知識為主,配以鮮活事例,達(dá)到了以身邊事來教育身邊人的效果。 巢湖市則針對廣大中小學(xué)生進(jìn)行普法,舉行了法制專題講座,普法講師團(tuán)的成員引用真實案例就未成年人犯罪的心理、特征為同學(xué)們進(jìn)行了深刻的講解,引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生學(xué)法、用法、守法。
在“江淮普法行”活動中,全省組織了百場大型法律咨詢服務(wù)活動,組織與民生聯(lián)系密切的部門參與咨詢服務(wù),積極整合普法依法治理成員單位的力量,精心準(zhǔn)備法律咨詢服務(wù)內(nèi)容和法制宣傳資料,精心設(shè)計安排形式多樣的法制宣傳活動,向群眾宣講法律知識,解決群眾的涉法問題。
“江淮普法行”活動中,省級統(tǒng)一組織了十項重要普法活動,一項一項地來推動和落實“江淮普法行”活動的各項任務(wù),在一個多月的集中時間段里,廣泛宣傳、形成聲勢、產(chǎn)生影響。
安徽全省各地還結(jié)合實際組織開展了各種富有地方特色的普法活動,并堅持法制宣傳與法制實踐相結(jié)合,深入開展了法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。在“江淮普法行”期間,安徽全省17個市全都啟動了法治城市創(chuàng)建工作;96個縣(市、區(qū))高規(guī)格啟動了法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作,占縣(市、區(qū))總數(shù)的91%。在整個活動期間,共展出法制圖片展板8000多塊,懸掛、張貼法制宣傳橫幅或標(biāo)語2萬多條,營造了良好法制宣傳氛圍,受教育的群眾達(dá)到數(shù)百萬人次。
二、創(chuàng)新宣傳報道方式方法,探索農(nóng)村普法宣傳的新途徑
1、宣傳教育采用群眾喜聞樂見的形式方法
農(nóng)村普法教育工作,由于其范圍廣、人員多,文化層次差異大、組織程度低,始終是普法教育的薄弱環(huán)節(jié)。安徽在“五五”普法中,針對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式、生活方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民集體活動的時間和機(jī)會明顯減少,農(nóng)民對經(jīng)濟(jì)活動方面的法律法規(guī)尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業(yè)相關(guān)的專業(yè)法律知識的欲望日益強(qiáng)烈的這些新特點(diǎn),創(chuàng)造性開展普法宣傳和教育活動,尤其是“江淮普法行”的成功舉辦使農(nóng)村普法工作出現(xiàn)了新氣象,農(nóng)民學(xué)習(xí)法律的積極性和主動性有了提高,使農(nóng)村普法呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢。
很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進(jìn)入農(nóng)村就是用大喇叭說法,或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法,一般情況效果不近如人意。在這次“江淮普法行”大型宣傳教育活動中,我們不僅僅做到了 “說”,還編排了“法制黑板報”,還利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、影視等廣播影像設(shè)備進(jìn)行宣傳。通過比賽、歌會、晚會等形式,通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進(jìn)行普法教育。用老百姓喜聞樂見的形式承載了普法宣傳的內(nèi)容。
2、宣傳報道方式有創(chuàng)新,集中和日常報道宣傳教育相結(jié)合
集中宣傳有力度。中央人民廣播電臺、安徽日報、安徽人民廣播電臺、安徽電視臺等新聞媒體充分關(guān)注,及時播報活動新聞;中國普法網(wǎng)、中新網(wǎng)、安徽人大網(wǎng)、中安在線、安徽普法網(wǎng)等其他媒體也高度重視,進(jìn)行了形式多樣的宣傳,及時報道“江淮普法行”有關(guān)信息。各市、縣(市、區(qū))主要媒體積極參加 “江淮普法行”宣傳工作,淮南市還利用手機(jī)短信方式積極宣傳“江淮普法行”并向社會各界發(fā)送短信8200條,全省各地共同興起普法依法治理的宣傳熱潮,齊聲唱響“堅持普治并舉、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的主旋律。據(jù)不完全統(tǒng)計,活動期間,各類各級新聞媒體共刊播普法新聞稿35000多篇(條)。
專欄報道有深度。安徽依法治省辦認(rèn)真擬定了2009年“江淮普法行”活動宣傳工作選題方案,并將全省“五五”普法以來具有特色的經(jīng)驗總結(jié)材料進(jìn)行收集整理,及時提供給各新聞單位?!栋不杖請蟆?、《安徽人民廣播電臺》等媒體從6月初開始不僅在重要版面、重要新聞時間段《全省新聞聯(lián)播》等及時報道了活動的重要新聞,還開辟“江淮普法行”專欄,強(qiáng)勢推出,每天一期。池州、黃山、滁州、蕪湖、阜陽、淮北、馬鞍山等市新聞媒體也相繼開設(shè)了“江淮普法行”專欄。安徽人大網(wǎng)、安徽普法網(wǎng)開辟了“江淮普法行”專欄,及時播報全省活動動態(tài)?!栋不辗ㄖ茍蟆吠怀鰧I(yè)媒體的特點(diǎn),通過開辟專版、專欄擴(kuò)大宣傳。
重點(diǎn)宣傳有高度?!敖雌辗ㄐ小逼陂g,組織了17家中央駐皖新聞單位和省直新聞單位的33名記者開展了為期23天的集中采訪,先后分四次奔赴滁州、巢湖、合肥、蚌埠、宿州、宣城6市,深入到田間地頭,奔走于工廠車間,采訪報道了鳳陽縣小崗村30年法治變遷、和縣農(nóng)民普法“金鑰匙”工程、合肥供水集團(tuán)依法治企、合肥農(nóng)民工普法學(xué)校開展法制教育等方面情況以及蕭縣“普法老人”唐世樸的先進(jìn)事跡和宣州區(qū)、績溪縣法治創(chuàng)建情況。馬鞍山、池州等市由市委宣傳部牽頭,也積極組織帶領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖?、市兩級媒體記者,對全市各縣區(qū)開展了集中采訪報道,推出了一大批法制新聞宣傳的精品力作。
這次“江淮普法行”活動,是安徽省歷史上規(guī)模最大的一次集中普法活動,活動實踐證明,“江淮普法行”活動,是面對新形勢新任務(wù),與時俱進(jìn)、創(chuàng)新普法工作的一個好載體、好平臺,是宣傳部門工作的創(chuàng)新,更是法制宣傳教育工作的創(chuàng)新,具有鮮明的地方特色。
3、創(chuàng)新才能取得普法宣傳教育的新突破、新進(jìn)展
機(jī)制創(chuàng)新。2009年“江淮普法行”活動,安徽省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、省人大常委會內(nèi)司工委三家聯(lián)手,齊抓共管,建立推動法制宣傳教育的高效機(jī)制。這種工作機(jī)制,將普法辦“普法”的職能,新聞單位“宣傳”的職能,人大機(jī)關(guān)“監(jiān)督”的職能有機(jī)結(jié)合,形成合力,各司其職,緊密配合,使“黨委領(lǐng)導(dǎo),人大監(jiān)督,政府實施”的領(lǐng)導(dǎo)體制在工作層面得到很好落實,有效地解決了以往普法工作由司法行政部門一個處室牽頭“小馬拉大車”、“單兵作戰(zhàn)”等問題,形成了三家聯(lián)手推動,社會上下各方普法的新局面,有效提升法制宣傳教育工作的能力和水平。
載體創(chuàng)新。建立省級普法活動平臺,統(tǒng)一普法工作的年度主題、工作重點(diǎn)和時間安排,公布年度普法目錄,采用法律“六進(jìn)”、法制講座、法律咨詢、法制文藝演出、法律知識競賽及法制動漫、法制展覽等多種群眾喜聞樂見的形式,生動有效地開展宣傳,不僅提升了普法載體的層次和水平,而且形成了全省普法載體的規(guī)范化、固定化和年度工作的具體化,促進(jìn)了“五五”普法規(guī)劃、決議的分年實施,營造了全省集中統(tǒng)一行動的良好氛圍。
媒體創(chuàng)新。輿論宣傳著重通過省級“一報兩臺”等主流媒體,采取集中采訪、專欄報道、重點(diǎn)報道等方式,通過報紙、雜志、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等多種平臺,及時全方位地宣傳江淮普法行活動。充分發(fā)揮中安在線、省人大網(wǎng)、安徽普法網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒傳播迅速、覆蓋面廣、權(quán)威性強(qiáng)、受眾歡迎的優(yōu)勢,實現(xiàn)了法制宣傳教育的廣覆蓋、高密度和低成本,有力營造了普法宣傳的濃厚氛圍,達(dá)到了集中普法的特殊效果。
活動創(chuàng)新。在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織“萬、千、百、十”活動,規(guī)模大,規(guī)格高、規(guī)定實,這是過去從來沒有過的。“萬、千、百”是規(guī)定動作,對各地各級有具體分解要求;“十”是由省里安排的十項活動,帶有示范意義,也有利于各地各級效仿參照。這四個方面的活動,既圍繞主題,又形式多樣,既集中統(tǒng)一,又鼓勵創(chuàng)新,提升了法制宣傳的針對性、實效性和群眾性。
普法和依法治理是一項長期的工作,“江淮普法行”是普法和依法治理工作的一個創(chuàng)新載體和有效平臺,集中在一段時間里開展這樣的普法和依法治理工作,重點(diǎn)是要充分發(fā)揮各類新聞宣傳媒體優(yōu)勢,加大對活動的宣傳報道力度,及時總結(jié)推廣普法先進(jìn)經(jīng)驗和做法,從而在全社會形成了宏大的聲勢,強(qiáng)力推進(jìn)了安徽省普法工作再上新臺階,也為“六五”普法宣傳教育工作探索了新的途徑。全國普法辦對此給予高度評價,“安徽省組織開展的‘江淮普法行’活動是普法工作的一個好形式、好載體、好平臺,這一新舉措必將在全國產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)”。
各位領(lǐng)導(dǎo):
自“七五”普法工作開展以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“以增強(qiáng)法治觀念為先導(dǎo),以提高法律意識為重任”的目標(biāo),以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、依法行政為目的,以開展“法律六進(jìn)”、“江淮普法行”、“法治***”等活動為載體,真抓實干,力求創(chuàng)新,精心組織開展了“七五”普法各項工作?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“七五”
普法工作匯報如下:
一、抓保障,促進(jìn)“七五”普法工作新發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府、人大高度重視,召開專題會議對“七五”普法工作進(jìn)行研究部署,及時召開“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法動員大會,全面啟動“七五”普法工作。
一是組織保障:及時調(diào)整了普法教育依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)普法宣傳工作。另外,村、居民小組組長擔(dān)任義務(wù)普法宣傳員,成立法律志愿者隊伍。目前,我鎮(zhèn)有義務(wù)普法宣傳員220人,法律志愿者115人。形成了普法工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)、有骨干隊伍的“四落實”局面。
二是制度保障:結(jié)合實際制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃》和《關(guān)于“十三五”期間法治***建設(shè)意見》等一系列規(guī)范性文件。
各成員單位根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”的工作責(zé)任制,結(jié)合部門工作實際相應(yīng)制定了普法規(guī)劃和年度計劃,同時制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度,明確責(zé)任,落實專人負(fù)責(zé)普法工作。完善考核制度,鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組及普法辦定期或不定期進(jìn)行檢查、抽查。除自身開展檢查評先外,年度還邀請人大代表對全鎮(zhèn)各成員單位普法依法治理工作開展情況進(jìn)行調(diào)研,聽取他們對普法工作的意見和建議,主動接受人大監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。將各單位普法工作開展情況納入政府年度考核,對普法工作開展不力的部門或單位不得評優(yōu),力保全鎮(zhèn)普法工作做到計劃到位、制度健全、措施有力、效果明顯。
三是經(jīng)費(fèi)保障:普法經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算,日常開展工作所需人力、物力、財力保障充足到位。
2016年以來,我鎮(zhèn)普法工作總計投入40多萬元,同時各村居分別列出專項經(jīng)費(fèi)用于普法宣傳教育,確保專款專用,有效保障了普法宣傳活動、陣地建設(shè)、資料征訂、法律宣傳資料印制、法律培訓(xùn)等各項工作的順利開展。
二、抓宣傳,促進(jìn)全鎮(zhèn)公民法律意識新提升
“七五”普法以來,我鎮(zhèn)普法工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作實際,開展各種形式的普法宣傳,為依法治理工作營造良好的輿論氛圍。
一是通過節(jié)點(diǎn)日開展宣傳。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣傳節(jié)點(diǎn),開展各種形式的普法宣傳。“七五”普法以來,共設(shè)立咨詢站60余處,接受群眾法律咨詢3000余人次,散發(fā)普法宣傳資料15000余份(冊)。報送各類信息235篇,分別被省、市、區(qū)等各類媒體采納的有196篇。
二是通過“法律六進(jìn)”活動開展宣傳。
“七五”普法以來,根據(jù)上級部署結(jié)合自身實際,組織開展了送法進(jìn)機(jī)關(guān)、送法進(jìn)社區(qū)(村)、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)活動45次,向機(jī)關(guān)干部、村民、居民、中小學(xué)生等各類人群發(fā)放《中華人民共和國憲法》、《勞動法》、《勞動合同法》等各類法律讀本3000余份,各種相關(guān)法律知識宣傳資料6000余冊,方便了群眾對基本法律知識的學(xué)習(xí)、了解和掌握。
三是通過舉辦普法培訓(xùn)班開展宣傳。
鎮(zhèn)普法辦按年度制訂了周密詳細(xì)的普法培訓(xùn)計劃。邀請有關(guān)法律專家舉辦了3期“七五”普法骨干培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,參訓(xùn)人員有領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)(村)干部、企業(yè)管理人員等?!捌呶濉逼辗ㄒ詠恚益?zhèn)普法辦舉辦各類法治講座43場,收到了較好的普法效果。
四是通過法治文化活動開展宣傳。
一方面與社會聯(lián)動,營造濃厚的宣傳氛圍,由文化站牽頭,依托群眾文化資源,發(fā)動、組織、指導(dǎo)廣大群眾編排法治文藝節(jié)目?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,共組織65場法治文藝演出。另一方面與陣地聯(lián)動,打造普法教育立體化格局。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳的互動作用,利用普法微博微信、顯示屏、手機(jī)報等現(xiàn)代傳媒加大法治文化宣傳,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳作用。
三、抓重點(diǎn),促進(jìn)各類普法對象法治教育新突破
一是努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法新突破。
首先是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治教育。制訂《***鎮(zhèn)公務(wù)員學(xué)法用法制度》,進(jìn)一步規(guī)范健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。結(jié)合黨委中心組理論學(xué)習(xí),將全年學(xué)法重點(diǎn)貫穿其中,制定了每月至少一次的學(xué)習(xí)計劃。其次是抓好行政執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。加大對行政執(zhí)法人員的法治教育,將法治宣傳教育滲透到部門的執(zhí)法行為中去,不斷提高社會的法治化管理水平。目前我鎮(zhèn)安全、消防、物業(yè)等部門的行政執(zhí)法人員都能積極參加各級各部門組織的相關(guān)法律知識培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%,切實提高了法律意識及執(zhí)法水平。
二是努力實現(xiàn)青少年法治教育新突破。
制定了《***鎮(zhèn)預(yù)防未成年人犯罪實施方案》并組織實施。全鎮(zhèn)各所小學(xué)都配備了法治副校長和校外輔導(dǎo)員,開設(shè)法治課。教育內(nèi)容以《未成年人保護(hù)法》、道路交通安全知識及未成年人道德教育為主?!捌呶濉逼辗ㄒ詠?,我鎮(zhèn)在轄區(qū)各中小學(xué)開展法律講座達(dá)20余次,通過法律進(jìn)校園活動的開展,培養(yǎng)了青少年積極向上、向善、向美的品德和自我約束、自我防護(hù)的心理素質(zhì)。
三是努力實現(xiàn)村(居)民、農(nóng)民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居圖書室建立法律圖書柜,贈送常用法律知識手冊和書籍,給每個村居聘請一名法律顧問,為廣大人民群眾解決涉法問題疏通渠道。為每個村民組或居民小組培養(yǎng)一位法律明白人,結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實際,有針對性地開展法治宣傳活動。在普法宣傳活動中,我們一直將建筑工地作為重點(diǎn)普法陣地,我鎮(zhèn)現(xiàn)有11家建筑工地,農(nóng)民工人數(shù)眾多,通過這幾年的普法宣傳和安全法律知識的教育,農(nóng)民工法治意識和依法維權(quán)能力達(dá)到了一定程度的提高,大大減少了安全事故的發(fā)生。
四、抓創(chuàng)建,促進(jìn)基層民主法治建設(shè)新成效
“七五”普法以來,我們在全鎮(zhèn)廣泛開展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動,鎮(zhèn)普法辦制定了具體實施意見,村、居委會分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善了村、居各項工作制度,加強(qiáng)了檔案管理工作,目前,經(jīng)驗收皆已達(dá)標(biāo)的8個村居硬件設(shè)施完善,“六個一”活動正常。
一是創(chuàng)建氛圍濃厚。
各村、居都在辦公樓、交通要道和人口密集場所懸掛、張貼橫幅、標(biāo)語,辦公室內(nèi)民主法治各項制度、組織網(wǎng)絡(luò)張貼上墻,“村規(guī)民約”、“社區(qū)居民公約”印發(fā)各家各戶,法律工作站定期開展宣傳咨詢活動,法治櫥窗定期更換宣傳內(nèi)容。
二是社居委、村委會組織功能增強(qiáng)。
通過開展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作,全鎮(zhèn)各社區(qū)、村整體功能增強(qiáng),在率領(lǐng)村、居民致富中充分發(fā)揮了自治作用。社居委、村委會在處理拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)等重大事項工作中都能集中村居民的意見,堅持民主決策,避免出現(xiàn)大的失誤和后遺癥;在處理村居務(wù)財務(wù)開支、收入分配、民生工程、便民服務(wù)、重大矛盾糾紛解決等問題上做到公開公正,管理有序。
三是深入開展了“法治***”創(chuàng)建工作。
各村(居)及各部門按照“法治***”創(chuàng)建活動實施方案的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建“法治***”工作擺上了重要議事日程,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理考核責(zé)任制,制定年度工作計劃,落實具體工作人員,確?!胺ㄖ?**”創(chuàng)建工作在村(居)及各部門真正落到實處?!捌呶濉逼辗ㄒ詠恚?、居每月財務(wù)、主要經(jīng)濟(jì)活動都公開上墻,接受群眾監(jiān)督;大的工程項目都能嚴(yán)格按照區(qū)招標(biāo)文件精神實行公開招標(biāo)。由此,依法治理工作的開展在促進(jìn)我鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)、改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)中發(fā)揮了積極作用。
五、抓創(chuàng)新,促進(jìn)各類普法方式的積極推廣
在普法工作中,結(jié)合工作特點(diǎn),積極推廣創(chuàng)新普法工作方式,全力提升普法宣傳工作效果。
一是大力推廣無紙化學(xué)法。
要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員全員參與網(wǎng)上無紙化學(xué)法用法,普及率達(dá)到100%。
二是創(chuàng)新普法宣傳載體。
運(yùn)用美好***微博、微信公眾號等平臺,縱深宣傳法律法規(guī)知識。在全鎮(zhèn)8個村居均建立法律服務(wù)微信群,使群眾隨時隨地都可以接受法律教育。注重在普法宣傳內(nèi)容上下功夫,以廣大群眾、干部職工喜聞樂見的內(nèi)容多渠道開展普法宣傳工作,全面提升宣傳效果。
各位領(lǐng)導(dǎo),回顧“七五”普法以來的工作,我們雖然取得較為明顯的成效,但也存在一定的問題和不足。主要是在法治文化特色品牌打造上的創(chuàng)新力度還不夠,法治宣傳隊伍的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,普法依法治理工作還任重道遠(yuǎn)。
會上,25家基層街道社區(qū)被授予“全省僑務(wù)系統(tǒng)‘五五’普法示范單位”榮譽(yù)稱號,40家基層街道社區(qū)獲得“全省社區(qū)僑務(wù)工作示范單位”榮譽(yù)稱號。
2006年,國務(wù)院僑務(wù)辦公室、司法部、中國普法辦決定在全國范圍內(nèi)深入開展僑務(wù)法制宣傳教育活動。江蘇省自2006年開展這項工作以來,全省僑辦系統(tǒng)認(rèn)真部署“五五”普法工作,通過多種形式學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實僑法,不斷完善僑務(wù)法制體系,切實開展為僑服務(wù)工作。五年來,經(jīng)國僑辦批準(zhǔn)同意共在江蘇省設(shè)立了70家全國僑辦系統(tǒng)五五普法僑法宣傳角,不僅排在了全國第一,而且是遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了全國的前列。
會上,錢興榮主任首先就江蘇省僑辦系統(tǒng)“五五”普法工作作了重要講話,他介紹了當(dāng)前僑務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù),對今后僑務(wù)工作及法制宣傳教育工作提出了“四個務(wù)必”要求,即招商引資工作務(wù)必求新、招才引智工作務(wù)必求實、護(hù)僑維權(quán)工作務(wù)必用法、為僑服務(wù)工作務(wù)必用情。他指出江蘇省各級僑務(wù)干部要認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、為僑服務(wù)為宗旨,深入開展社區(qū)僑務(wù)工作,依法維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,為創(chuàng)建和諧社區(qū)、構(gòu)建社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。
季俊秋副主任總結(jié)了“五五”普法以來以來江蘇省開展僑法宣傳以及為僑服務(wù)工作情況。她要求省內(nèi)各級僑辦要在“五五”普法工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新工作思路和工作方法,不斷豐富和拓展僑法宣傳教育的形式和內(nèi)容,多渠道、多手段做好為僑服務(wù)工作,要及時針對新時期僑務(wù)工作出現(xiàn)的新情況、新問題不斷充實、完善涉僑法律法規(guī)和政策,不斷推動僑務(wù)法制建設(shè)。
內(nèi)容宜短不宜長
人對某件事情或者事物有所記憶,是因為對該事物產(chǎn)生興趣,神經(jīng)興奮,記憶力集中。而《統(tǒng)計法》相對枯燥,特別是基層統(tǒng)計人員感覺學(xué)起來無興趣,學(xué)習(xí)的內(nèi)容越長就乏味。在《統(tǒng)計法》的宣傳方式上宜精簡成易于記憶、易于理解的語句,或編成瑯瑯上口的順口溜,結(jié)合當(dāng)前統(tǒng)計重點(diǎn)工作,在數(shù)據(jù)質(zhì)量、持證上崗、法律責(zé)任上做重點(diǎn)宣傳。比如,北京市延慶縣統(tǒng)計局調(diào)查隊近兩年來自主設(shè)計印制的《統(tǒng)計法律法規(guī)知識宣傳手冊》、漫畫宣傳展板等言簡意賅的宣傳品受到了廣大基層統(tǒng)計人員的好評和認(rèn)可。
形式宜新不宜舊
統(tǒng)計普法要注重實效,從歷次普法形式來看,傳統(tǒng)的普法形式,如掛橫幅、法規(guī)咨詢等形式取得的效果不是很明顯。因此在宣傳形式上要力求多樣化、創(chuàng)新化,如借助現(xiàn)代傳媒和科技手段,充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,推進(jìn)統(tǒng)計法制宣傳教育;舉辦統(tǒng)計法律法規(guī)知識競賽、法規(guī)演講比賽等活動,調(diào)動全社會統(tǒng)計人員參與學(xué)法用法熱情為取得實效,還可以利用統(tǒng)計普法答卷的契機(jī)舉辦抽獎活動,以收到更好的普法效果。
對象宜上下并舉
在重點(diǎn)對各級領(lǐng)導(dǎo)和法人代表進(jìn)行普法宣傳的同時,不能放松對基層干部,尤其是社會公眾的法律普及。對各級領(lǐng)導(dǎo)的宣傳重在統(tǒng)計法律知識的普及,采取開辦培訓(xùn)班的形式,也可以將《統(tǒng)計法》課件列入處級干部網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)的必修課。對基層調(diào)查單位的宣傳,重點(diǎn)放在知法、依法統(tǒng)計上。對社會公眾的宣傳,重點(diǎn)放在提高其參與統(tǒng)計調(diào)查、配合統(tǒng)計工作、讀懂統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。
點(diǎn)面結(jié)合入民心
突出重點(diǎn),整體推進(jìn),積極有效地開展統(tǒng)計普法活動。可以設(shè)立統(tǒng)計普法示范機(jī)關(guān),示范企業(yè),發(fā)揮先進(jìn)典型作用。要抓好填報單位和調(diào)查戶這個普法點(diǎn),充分利用人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等各種大型普查的宣傳平臺擴(kuò)大宣傳面,深入開展普法宣傳。以律師事務(wù)所、司法所、法律援助站為依托,對調(diào)查對象提供法律保障。在城市的文化廣場、農(nóng)村集市等大型公共場所運(yùn)用民間表演等群眾喜聞樂見的形式宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)知識,使“統(tǒng)計”一詞漸入民心,逐漸被社會廣泛認(rèn)知和接受。
一、普法對象
委班子成員、各企事業(yè)單位、中小企業(yè)局、機(jī)關(guān)各科室成員。
二、普法內(nèi)容
(1)以《憲法》為大綱,要求全體人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《憲法》知識、掌握《憲法》原則、尊重《憲法》,培養(yǎng)法制觀念,塑造愛國情懷。再結(jié)合系統(tǒng)的工作特點(diǎn),學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),提高用法學(xué)法能力。
(2)學(xué)習(xí)和宣傳《憲法》為核心,宣傳國家的基本法律制度,在全體干部職工中深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、擔(dān)責(zé)任”為內(nèi)容的法制宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《破產(chǎn)法》、《勞動保護(hù)法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《條例》、《XX省促進(jìn)發(fā)展新型墻體材料條例》等法律法規(guī)。
三、普法方式途徑
明確工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、按照每年縣普法工作部署要求和有關(guān)文件,我委五年來都制定了歷年的普法依法治理工作意見,明確普法工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)任務(wù)、工作要求等,使普法工作有規(guī)劃、有計劃、有秩序地進(jìn)行。
2、成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,副主任為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作小組,制訂學(xué)法安排表和制度,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)普法依法的日常工作,并確保普法依法治理工作的組織落實。
3、小組召開過多次研究并召開專門會議,安排普法依法治理工作,制定了“六五”普法規(guī)劃、“十二五”期間依法治理兩個規(guī)劃和2011年度、2012年度、13年度、14年度、15年度普法依法治理工作意見和學(xué)習(xí)安排表,并下發(fā)至各個科室,做到年初有計劃,年末有總結(jié)。確保宣傳規(guī)劃內(nèi)容全面,有較強(qiáng)的針對性和操作性,使普法工作貫徹落實到實處。并配備了法制2名宣傳員。
4、健全和完善各項規(guī)章制度,要調(diào)整、充實普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和依法治理辦公室人員,完善各項規(guī)章制度,做好分工責(zé)任,確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃順利實施。
四、搞好宣傳,確保措施落實
1、在開展法制宣傳教育中,不斷豐富法制教育內(nèi)容,創(chuàng)新法制教育手段,建立和完善機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)法用法制度。通過普法教育、社會實踐、法制專題講座等內(nèi)容豐富、形式多樣的普法活動,并利用機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)站、板報、墻報、宣傳欄等平臺,使“六五”普法活動開展得有聲有色、有成效。
2、通過紀(jì)念日宣傳,充分利用“12.4”全國發(fā)展宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳月等活動,向群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī),提高普及率,與其他部門聯(lián)合協(xié)作在歐陽修廣場舉辦安全生產(chǎn)月咨詢會,進(jìn)鄉(xiāng)村、企業(yè)開展法律法規(guī)宣傳,通過發(fā)放宣傳資料、展板宣傳等形式,提高基層群眾、企業(yè)職工對重點(diǎn)法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)法的知曉度。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,班子年度組織學(xué)法不少于2次,每年學(xué)法或?qū)W法講座不少于2次,認(rèn)真組織好本委干部職工參加每月舉辦的“全省百萬網(wǎng)名學(xué)法律”系列知識競賽活動,并將其考核成績列入年度考核內(nèi)容。
4、通過監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場宣傳,日常的工作執(zhí)法檢查中,對監(jiān)管對象開展針對性的法律宣傳,提高相關(guān)工作人員的法律素質(zhì)、依法辦事的能力,在全縣擴(kuò)大《新型墻體條例》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《XX省資源綜合利用條例》等宣傳教育的受眾面。
5、做好“六五”普法教材征訂工作,根據(jù)普法對象的不同,按照要求、數(shù)量,全面完成上級統(tǒng)編教材的征訂任務(wù),為“六五”普法創(chuàng)造有利條件。
6、圍繞中心開展法制宣傳教育,從實際出發(fā),充分調(diào)動各部門的積極性,重點(diǎn)結(jié)合征地拆遷、重大項目的建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、墻體革新材料推廣、維穩(wěn)等工作,廣泛深入基層開展專題法制宣傳教育,向企業(yè)宣傳解釋墻體革新材料和資源綜合利用的好處、作用,鼓勵他們投資推廣應(yīng)用。
五、聯(lián)系實際,深化開展“法律六進(jìn)”
1、成立專業(yè)法宣傳教育工作小組,加強(qiáng)重點(diǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,重點(diǎn)突出工信領(lǐng)域?qū)I(yè)法學(xué)習(xí),重點(diǎn)宣傳《節(jié)約能源法》、《安全生產(chǎn)法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《XX省電力設(shè)備保護(hù)法》、《XX新型墻體材料條例》、《XX省促進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展條例》等法律法規(guī)。
2、根據(jù)工信工作“六五”普法工作的需要,集中法律宣傳人員深入開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動,保障“六五”普法工作扎實推進(jìn)。
3、抓矛盾糾紛排查,促進(jìn)社會和諧。開展矛盾糾紛集中排查化解,做到矛盾抓住萌芽前,防范做到激化前,教育走在化解前,采取靈活多樣的調(diào)解方法,梳理群企糾紛,化解了縣雕龍公司40位職工要求企業(yè)改制,到縣委、縣政府集體上訪事件,解決了改制企業(yè)遺留問題和委幫扶企業(yè)與周邊居民發(fā)生的阻工撓工問題。
4、組織開展“法律六進(jìn)”活動。制定了“法律六進(jìn)”活動實施方案,嚴(yán)格按照實施方案對“法律六進(jìn)”工作有安排有部署,并進(jìn)行集中學(xué)習(xí),切實推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動。
5、深入開展“三進(jìn)三解三促”活動,單位主要負(fù)責(zé)人親臨花園村村委會與群眾密切聯(lián)系,面對面交談,了解貧困家庭生產(chǎn)、生活困難情況,利用法律協(xié)調(diào)土地糾紛2起,反映上報縣里統(tǒng)籌解決問題2起,走訪劉大英、宋開義、宋衍伯三戶困難家庭并送上慰問金。
6、本委經(jīng)縣委、縣政府同意成立企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,按照普法內(nèi)容,在重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七大、新、《行政處罰法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《條例》等法律法規(guī)后。結(jié)合本委工作實際,依法辦事原則,摸清待改制企業(yè)資產(chǎn),清理債權(quán)債務(wù),統(tǒng)計在編職工人數(shù)、企業(yè)欠繳社保費(fèi)、失業(yè)費(fèi),保護(hù)職工合法利益。
7、健全管理機(jī)制,加大監(jiān)督力度。將法律知識與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,在結(jié)合單位實際的情況下,完善各項管理制度,形成科學(xué)合理的管理機(jī)制和民主監(jiān)督體制,把各項工作納入法治化軌道。
8、堅持將民主與法治結(jié)合起來,堅持民主管理,定期召開全委干部職工大會,由單位領(lǐng)導(dǎo)組成法制監(jiān)察小組,加強(qiáng)決策的民主監(jiān)督使單位各方面工作的開展更加公平、公開、公正。
9、積極參與社會治安綜合治理工作,堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的綜合治理方針,積極做好各項綜合治理工作,加強(qiáng)法制宣傳教育。
六、效果及不足之處
通過近幾年來扎實有效的和廣泛深入的法制宣傳教育,本委干部職工法制意識不斷強(qiáng)化,依法行政的基本意識和觀念明顯增強(qiáng);法制觀念深入推進(jìn),管理能力和水平明顯提高,法制環(huán)境明顯改善。但仍有不足之處,
1、普法宣傳形式單一,宣傳力度不夠,宣傳仍不夠到位。普法宣傳僅停留拉橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄等,效果甚微。
2、普法宣傳力量不足。本委承擔(dān)普法任務(wù)的僅是綜合股科室,沒有形成齊抓共管的工作局面。
3、普法宣傳對象重點(diǎn)不突出,仍有個別職工積極性不高,普法筆記不夠完整,心得完成不夠及時,還需加強(qiáng)對各股室對口專業(yè)法的學(xué)習(xí)宣傳。
4、普法宣傳積極性不高。平時注重抓招商、計生項目等工作,對普法宣傳不夠重視,投入不夠,積極性不高。
5、普法宣傳活動未實現(xiàn)常態(tài)化。除了每年的“12.4”法制宣傳日例行宣傳以外,還有很多時間沒有將普法宣傳擺上本單位的議事日程。
1.將法制宣傳貫穿日常統(tǒng)計工作。結(jié)合本區(qū)統(tǒng)計工作實際,在統(tǒng)計“五五”普法、《統(tǒng)計法》修訂、各專業(yè)報表單位經(jīng)濟(jì)普查總結(jié)會、“12.1”地方法規(guī)施行15周年紀(jì)念日、“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”統(tǒng)計法頒布日等各項普法宣傳活動中,大力開展統(tǒng)計法制宣傳,同時將統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳融入、滲透到日常統(tǒng)計工作管理和組織開展的每一項統(tǒng)計工作中去。
2.做好“五五”普法檢查驗收工作。在20*年統(tǒng)計“五五”普法學(xué)習(xí)、注冊基礎(chǔ)上,對“五五”普法資料進(jìn)行電子化管理,建立和完善“五五”普法資料庫。按照全市統(tǒng)一部署,做好“五五”普法檢查驗收工作,重點(diǎn)組織規(guī)模以上單位統(tǒng)計法學(xué)習(xí)、考試、注冊情況的檢查和驗收工作,保證普法答卷比例達(dá)到市局、總隊檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。
3.深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育。在全市開展第二次全國經(jīng)濟(jì)普查普法答卷基礎(chǔ)上,結(jié)合我區(qū)工作實際,深入開展統(tǒng)計法制宣傳教育。通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、交流座談、普法培訓(xùn)、發(fā)放普法宣傳資料、示范單位評選等形式向企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、居民調(diào)查戶宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。開展季度主題宣傳活動,通過多角度、多題材撰寫統(tǒng)計法制宣傳稿件,及時在宣武統(tǒng)計信息網(wǎng),并同時投報*統(tǒng)計信息網(wǎng),擴(kuò)大宣武統(tǒng)計工作的社會影響。
4.加強(qiáng)局隊領(lǐng)導(dǎo)和全體干部統(tǒng)計法律知識學(xué)習(xí)。結(jié)合統(tǒng)計工作實際在局隊領(lǐng)導(dǎo)和干部中開展多種形式的統(tǒng)計法律知識學(xué)習(xí),通過《統(tǒng)計法》征文演講比賽、參觀國家統(tǒng)計局資料館、觀看《案說統(tǒng)計法》視頻等形式的學(xué)習(xí)活動,提高全局隊領(lǐng)導(dǎo)和干部依法統(tǒng)計的自覺性,做好對統(tǒng)計調(diào)查對象的法制宣傳工作。
5.發(fā)揮“統(tǒng)計工作示范單位”作用。召開“統(tǒng)計工作示范單位”和部分大中型企業(yè)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計人員參加的依法統(tǒng)計工作座談會,交流貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的經(jīng)驗。
二、實施進(jìn)度和要求
3月份:學(xué)習(xí)貫徹全市統(tǒng)計法制工作會議精神,起草本年度法制宣傳教育工作計劃。
4月份:(1)上報市局、總隊本年度法制宣傳教育工作計劃。核定統(tǒng)計“五五”普法骨干培訓(xùn)范圍和規(guī)模以上單位名錄庫,做好“五五”普法自查自評工作;(2)召開“統(tǒng)計工作示范單位”研討會,廣泛推廣自覺遵守統(tǒng)計法、貫徹《統(tǒng)計法》典型單位的經(jīng)驗,弘揚(yáng)依法統(tǒng)計、和諧統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計的精神。
5月份:(1)召開全區(qū)依法統(tǒng)計工作會,面向全區(qū)積極推廣“統(tǒng)計工作示范單位”工作經(jīng)驗,激勵廣大單位積極參加統(tǒng)計工作示范單位評選活動;(2)做好“五五”普法驗收資料準(zhǔn)備工作;(3)結(jié)合統(tǒng)計從業(yè)資格報名,做好對統(tǒng)計人員依法持證上崗的宣傳工作。
6月份:迎接市局、總隊“五五”普法驗收工作;在各專業(yè)經(jīng)濟(jì)普查及年定報總結(jié)會上通過播放統(tǒng)計法制宣傳片的形式開展法制宣傳。
7月份:開展局隊領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)講座,重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政復(fù)議、行政處罰法律法規(guī),同時在局隊廣大干部中加強(qiáng)宣傳。
8月份:積極籌備送法下基層活動,對規(guī)模以上單位二級統(tǒng)計人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。
9月份:面向社會開展宣傳活動;結(jié)合統(tǒng)計從業(yè)資格考試向廣大考生宣傳統(tǒng)計法,擴(kuò)大統(tǒng)計工作社會影響。
10月份:結(jié)合《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)修訂,開展《統(tǒng)計法》征文演講比賽,宣傳依法統(tǒng)計精神。
是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是“六五”普法規(guī)劃啟動之年。今年我校的普法依法治理工作將緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展這條主線,以教育管理干部學(xué)法為龍頭,以滿足廣大師生的法律知識需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎實做好“六五”普法啟動工作,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定,全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校,為我縣全面實施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)勁起航、高開高走營造良好的法制環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:(校長)
副組長:(副校長)、(鎮(zhèn)派出所所長)
成員:(小學(xué)副校長兼教導(dǎo)主任)、(派鎮(zhèn)副所長出、學(xué)校法制輔導(dǎo)員)、(小學(xué)支部委員)、(小學(xué)德育主任)、(小學(xué)工會主席)、(小學(xué)法制輔導(dǎo)員)、(小學(xué)心里輔導(dǎo)教師);各班主任。
三、活動時間
“六五”普法宣傳月。
四、活動主題
學(xué)?!傲濉逼辗ㄐ麄髟禄顒拥闹黝}是:以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥。
五、邀請單位:派出所、鎮(zhèn)綜合治理辦公室、鎮(zhèn)法庭、鎮(zhèn)司法所、交警中隊。
六、活動內(nèi)容
(一)舉辦“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥,法治漩小。”普法宣傳啟動儀式。
活動時間:
地點(diǎn):小學(xué)綜合樓多媒體教室。
責(zé)任部門:德育處、普法辦
(二)開設(shè)“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥,法治漩小”專欄,推進(jìn)“警校共育”、“法制進(jìn)校園”活動。
采取黑板報、標(biāo)語、宣傳欄、懸掛橫幅、法律咨詢等各種形式宣傳法律知識和法治理論,營造濃厚的法治氛圍,師生積極參與各項活動。形成學(xué)校、社區(qū)、家庭互動的法制教育網(wǎng)絡(luò),深化“警校共育創(chuàng)建平安和諧校園”和“法制進(jìn)校園”活動,使“警校共育”活動深入學(xué)校、年級、班級、深入到家庭,掀起“創(chuàng)建平安和諧校園”、“法制漩小”活動的新。營造“六五”普法宣傳氛圍,發(fā)動師生積極參與投入到“六五”的活動中去。
活動時間:
責(zé)任部門:德育處、普法辦、班主任。
七、活動要求
一、加強(qiáng)教師的普法業(yè)務(wù)理論水平。學(xué)校全體教師利用政治學(xué)習(xí)等時間圍繞學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等法律方面,集體集中學(xué)習(xí)討論,教師的普法業(yè)務(wù)理論水平有了較大提升。各項法律法規(guī)的深入宣傳,讓廣大師生逐漸的知法、懂法、守法,認(rèn)識到運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。
二、深入開展學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”。結(jié)合學(xué)校廉政文化建設(shè),對廣大師生進(jìn)行普法教育活動,學(xué)校成立了以校長為組長的普法教育教育活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,利用講座、廣播、板報、圖片、中隊會等形式積極宣傳法制知識,創(chuàng)造濃烈的法制教育氛圍提高全體師生的法律水平,并以學(xué)校為陣地,學(xué)生為宣傳員,對家庭、社會進(jìn)行擴(kuò)散,取得了較好的效果。學(xué)校以《公民道德實施綱要》為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)生道德品質(zhì)教育,日常行為規(guī)范的教育管理,進(jìn)行了《做一個合格小公民》的征文競賽和演講比賽。教材開發(fā)工程:挖掘教材中法制教育素材,利用課堂教學(xué)滲透法制教育內(nèi)容。學(xué)校通過服務(wù)育人,管理育人,以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的自我教育、自我管理,相互督促檢查。
三、積極和派出所共創(chuàng)“警校共建”單位,始終聘請派出所教導(dǎo)員為我校法制副校長,學(xué)校定期與不定期的開展普法宣傳教育,每學(xué)期學(xué)校都要聘請法制副校長和司法部門領(lǐng)導(dǎo)來校進(jìn)行了法制講座,以活生生的少年犯罪案例,教育學(xué)生遵紀(jì)守法。為保證學(xué)校良好教育教學(xué)秩序,學(xué)校狠抓校園的安全防范。成立了以門衛(wèi),教師為主體的護(hù)校隊,全方位、全天候的維持學(xué)校秩序,處理偶發(fā)事件,確保師生人身安全。學(xué)校與有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書,并定期進(jìn)行檢查,把重特大事故的發(fā)生扼制在萌芽狀態(tài)。
四、通過五五普法宣傳教育考核,教師的普法業(yè)務(wù)理論水平有了提升、素質(zhì)得到提高以后,再以班會、晨會、思想品德課為橋梁,向廣大學(xué)生進(jìn)行普法宣傳教育,并深入到學(xué)生家庭,擴(kuò)展到家長,增強(qiáng)法律意識,使學(xué)生及家長知法、懂法、守法。
五、加大學(xué)校與社會、家長之間的聯(lián)系,通過三位一體的普法宣傳體系,強(qiáng)化深入地開展普法工作,以典型事例為教材提高認(rèn)識,形成良好的法制觀念,學(xué)校每學(xué)期不定期進(jìn)行互訪,三方之間形成交流、溝通,落實工作。學(xué)校開展了“家長問卷調(diào)查”、“家長開放日”、“告家長書”等活動,增進(jìn)了社會、家庭、學(xué)校之間的交流與溝通,反映非常強(qiáng)烈。