總會計師的主要職責精選(九篇)

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第1篇：總會計師的主要職責范文

第1條加強財務監管，根據國家有關法律、法規及財務方法，結合公司具體情況，制定本方法。

第2條財務監管工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上，嚴格執行財經紀律，以提高經濟效益，壯大企業經濟實力為宗旨。

第3條財務監管工作要貫徹“勤儉辦企業”的方針，勤儉節約，精打細算，在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

第4條公司及全資下屬公司、企業（含51%股權的全資、內聯企業）的財務工作，都必須執行本方法。其他中外合資合作及內聯企業參照本方法執行。

第二節財務機構與會計人員

第5條公司及下屬獨立核算的公司、企業設置獨立的財務機構。非獨立核算的單位配備專職財務人員。

第6條公司部會計師。

公司設計劃財務部。計劃財務部設部長、副部長。

下屬獨立核算的公司、企業設財務部。財務部設部長、副部長

計劃財務部及各財務部，根據業務工作需要配備必要的會計人員。

第7條總會計師協助總經理監管好整個系統的財務會計工作，對全系統的財務會計工作負責。

總會計師主要職責如下：

1.執行公司章程和股東大會、董事會的決議，主持編制并簽署公司的財務計劃、信貸計劃和會計報表等，落實完成計劃的措施，對執行中存在的問題提出改進措施，指導各項財務活動，考核生產經營成果，對總經理負責并報告工作；

2.審查公司基建、投資、貿易等發展項目及重要經濟合同，對可行性報告提出評估意見；

3.負責全系統的資金融通調拔決策工作，經總經理或董事會簽署后執行。

4.審核下屬公司、企業投資和效益的計算方案；

5.編制公司員工工資、獎金、福利方案和股東分紅派息方案；

6.監督全系統的財務監管和活動；

7.監督全系統的財務部門和會計人員執行國家的財經政策、法令、方法和遵守財經紀律，制止不符合財經法令、不講經濟效益、不執行計劃和違反財經紀律的事項；

8.對各級財務人員的調動、任免、晉升、獎懲等提出建議、評定，總經理批準后執行；

9.負責搞好全系統財務人員的培訓工，斷提高財會人員的素質和業務水平；

10.簽署下屬公司、企業的100萬元以下貸款擔保書。

第8條計劃財務部是公司的財務主管部門，除做好本部門各項業務工作外，負責從業務上對下屬各級財務部門和會計人員進行領導、指導、檢查、監督。

第9條計劃財務部部長領導計劃財務部的工作，在總經理和總會計師領導下主持公司的財務工作。

計劃財務部部長的主要職責是：

1.主持計劃財務部的工作，領導財務人員實行崗位責任制，切實地完成各項會計業務工作；

2.執行總經理和總會計師有關財務工作的決定，控制和降低公司的經營成本，審核監督資金的動用及經營效益，按月、季、年度向總會計師、總經理、董事會提交財務分析報告；

3.籌劃經營資金，負責公司資金使用計劃的審批、報批和銀行借、還款工作；

4.定期或不定期地組織會計人員對下屬公司、企業進行財務檢查，監督下屬公司、企業執行財經紀律和規章方法；

5.協助總會計師編制各種會計報表，主持公司的財產清查工作；

6.參與公司發新項目、重大投資、重要經濟合同的可行性研究。

第10條計劃財務部副部長協助部長工作，負責公管的財務監管工作。

第11條下屬公司、企業的財務部設部長，在經理領導下主持本單位的財務工作。財務部部長的主要職責是：

1.主持財務部的工作，領導財會人員完成各項會計業務的工作；

2.制訂財務計劃，搞好會計核算，及時、準確、完整地核算生產經營成果，考核計劃執行情況，定期提供數據、資料和財務分析報告；

3.參與投資、重大經濟合同的可行性研究；

4.負責編制會計報表，主持清查財產；

5.執行財經法令、方法、決定，堅持原則，增收節支，提高經濟效益；

6.監督、檢查資金使用、費用開支及財產監管，嚴格審核原始憑證及帳表、單證，杜絕貪污、浪費及不合理開支。

第12條財務部副部長協助部長工作，負責分管的財務工作。

第13條各級財務部門都必須建立稽查方法。

出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務帳目的登記工作。

第14條財會人員都要認真執行崗位責任制，各司其，互相配合，如實反映和嚴格監督各項經濟活動。

記帳、算帳、報帳必須做到手續完備，內容真實，數字準確，帳目清楚，日清月潔，按期報帳。

第15條各級領導必須切實保障財會人員依法行使職權和履行職責。

第16條財會人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經紀律和財務方法的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行，并及時向上級財務部門報告。

公司支持財務人員堅持原則，按財務方法辦事。嚴禁任何人對敢于堅持原則的財會人員進行打擊報復。公司對敢于堅持原則的財會人員予以表揚或獎勵。

第17條財會人員力求穩定，不隨便調動。

財會人員調動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作。

被撤銷、合并單位的財會人員，必須會同有關人員編制財立、資金、債權債務移交清冊，辦理交接手續。

第2篇：總會計師的主要職責范文

關鍵詞：財務總監國有企業模式

一、財務總監制度的涵義和模式

現代博弈理論認為，“制度”是博弈各方共同認知的、內生性的、決策中各方遵循的規則。因此，我們認為現代企業財務總監（CFO）制度是在經營權和所有權適當分離的公司中，財務總監與公司其它權力層（股東大會、董事會、公司經理層）以及其它利益相關者之間，在進行多重博弈中形成的行事規則。

在西方資本主義發達國家，公司財務經理下設財務司庫和財務控制員。財務司庫的任務是管理公司現金，募集資本，同銀行和股東保持經常性業務聯絡；財務控制員主要職責是控制公司經營管理在預算框架下運轉。規模較大的公司，如企業集團中，董事會中行使最高財務決策權力的“財務經理”就是首席財務執行官（英文簡稱CFO）。從廣義上理解，財務總監（包括財務經理和CFO）應是受托，包括受股東委托、受集團企業管理層等其他委派，進行財務監督管理的高級財務管理人員。這個定義中有三層意思，一是受托，二是行使財務監督職能，三是高級財務管理人員，有別于一般的財務管理人員。

現代財務總監制度模式主要受著資本市場、公司的資本結構、公司治理模式等因素影響，根據資本市場發達程度和公司治理模式不同，財務總監制度又可以分為美國、德日和東南亞等三種模式。

二、我國實行財務總監制度的現實必要性和意義

財務總監制度產生于兩權分離，屬于財務監督的范疇。由于企業所有權與經營權的分離，高級管理人員作為經理層，在目標、利益、行為等方面與所有者存在很大差異，當雙方利益不一致時，經理層往往通過選擇會計政策、會計方法、會計程序等等來維護自身的利益，從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個問題，西方國家通過建立財務總監制，監督總經理及經理層，以避免“內部人控制”問題，有效保護所有者的利益，滿足所有者對企業經營監控的要求。

財務總監制度雖然起源于西方國家，但對我國國有企業的經營管理卻有非常現實的借鑒意義。他山之石，可以攻玉。在我國國有企業里，尤其是大中型國企，經營者與所有者的背離有過之而無不及。為數不少的國有企業存在會計信息失真、財務收支混亂、國有資產流失嚴重等問題，窮廟富方丈不勝枚舉。究其根本，財務收支管理失控是主要原因。這個問題不盡快解決，將極大地妨礙國有企業的改革和社會主義市場經濟的發展。因此，國家在大中型國有企業中建立財務總監制度，在財務收支及管理標準上對企業的投資、籌資、收入分配以及日常經營收支在時間上、數量上實施監控，是非常有必要的。

財務總監介入企業治理問題。從所有者的愿望來說，財務總監的監督范圍應大一點，而從經營者的愿望來說，財務總監的監督范圍應小一點。在公司內部，我國公司法規定的各機構相互制衡的機制遠沒有發揮作用。股東大會所實施的所有者監督由于國有資產產權主體的虛設而嚴重缺乏，使得股東大會作為公司最高權力機構有名無實；董事會與經理層高度重合，使得董事會制衡作用完全失效，要么是由于種種原因導致“董事會不懂事”；監事會由于監事自身的能力不足，信息不充分以及缺乏激勵等原因也形同虛設。在這樣的特定條件下，財務總監介入企業治理，把所有者的監督及時傳遞給經營者，把經營履約的情況反饋給所有者，對經營者產生制約，運用法律手段，真正按現代企業制度構建權力制約的機制。

（一）財務總監制度是對國有大中型企業總會計師制度和內部審計制度的發展與完善。

財務總監制度吸收了總會計師制度和內部審計制度的財務管理與監督職能，彌補了總會計師在職責權限上的局限性和內部審計制度滯后性的缺陷。此外，企業的監事會雖然也是監督機構，但其職能主要是事后監督，人員也并非專職，而財務總監則是對國有企業的整體財務進行事前、事中、事后的專業專職監督。

（二）財務總監制度維護了所有者的利益，是現代企業制度的有機組成部分

現代企業制度下，所有權和經營權之間的關系應是互相制約、互相促進、互相保證的，因此，所有者有必要對經營者實施適度的監管。這種監管首先體現在對經營者的選擇，即選擇最適當的人擔任總經理；其次是對經營者的重大經營決策，財務決策的審定和制約。從我國的現實情況來看，在兩權關系上存在的突出問題是所有者主體缺位和經營者行為失控并存。經營者的行為未受到應有的制約，由此導致國企的種種腐敗，因此，規范和約束經營者的行為，關系到國企改革的成敗，關系到現代企業制度能否建立和發展。

財務總監制度的實施，就是為了改變所有者主體缺位和經營者權力失控，目的在于建立一種兩權互相制約的機制。強化所有權對經營權的約束，使經營者在重大決策和財務收支上最大限度地體現所有者的意志，這也是國際上處理兩權關系的通行做法。

實施財務總監制度，并不是干預經營者的經營權，盡管財務總監所實施的監督貫穿于企業經營活動和財務收支的事前、事中和事后，但經營者與財務總監在企業總體目標上是一致的，賦予財務總監代表所有者行使監督使命是完全合理可行的，也與強化企業自我約束機制、轉換企業經營機制、保障企業經營者的合法權益、與政企分開和兩權分離的基本要求是相吻合的。

雖然財務總監是受企業所有者的委派以獨立的身份進入企業的，但其職責的履行是與企業內部經營活動以及決策行為緊密聯系在一起的，構成了現代企業內部約束機制的有機組織部分，在內部約束機制運行中發揮財務監督職能。這種監督具有及時、有效經常、自覺的特點，顯然，這種作用于企業內部約束機制的監督是企業外部任何監督都無法實現的。

現論認為更有效地監督應該是對企業實施事前與事中監督。但是，來自于企業外部的監督如政府監督、債權人監督和社會監督等都不可能詳細、全面和及時，他們只能審查會計核算的最終產品———財務報告。企業的內部審計由于審計人員的任命、考核、待遇等問題直接受制于企業領導，所以無法發揮制衡作用，財務總監制度則有效地解決這個問題，這是因為一是財務總監由所有者委派，代表所有者行使監督權，具有法定的權威性。二是財務總監按照一定的程序進入董事會，行政職權相當于企業副總，參與企業的決策具有實質的權威性。三是財務總監從財務專家中選拔，除具有專業會計知識外，還具有很強的財務管理能力和審計能力，具有專業的權威性。四是財務總監的人事關系、工資待遇、考核晉升和住房等利益與企業無關，具有獨立的權威性。因此，財務總監對總經理及經理層有天然的制衡力，可確保會計監督落到實處。

實踐證明，對國有企業派出財務總監是加強對國有企業財會監管的好辦法，不少地區和部門在一些大中型企業試行財務總監制度，收到了比較良好的效果，突出表現在以下方面：能夠較真實地反映企業經營狀況，為國有資產保值增值奠定了良好地基礎；摸清了企業的家底，為企業正確決策創造了條件；通過資金運作的聯合簽名，正確把握了資金的流向；能及時發現領導的違紀違法問題，對企業主要領導起到有效的制衡。

三、我國國有企業財務總監制度模式探討

從目前發展階段來看，國有企業特別是國有大中型企業仍然在國民經濟中占有主要地位，起著主要作用，搞好國有企業特別是搞好國有大中型企業是中央經濟工作的重心和難點。因此，筆者建議我國的財務總監制度模式應采取財務總監與總會計師并行，財務總監監督經理人，財務總監的職責主要是監督。

（一）財務總監與企業總會計師的關系

從委派的主體上看，財務總監由董事會或國有資產管理部門委托，對上述委派人負責。企業總會計師由總經理任命，對總經理負責。雖然我國會計法規定會計對企業財務有監管職能，但實踐中，總會計師往往受制于經營者，無法真正履行監管職責，而且總會計師來自企業的內部，與經營者的利益是一致的，通常會更多的維護經營者的利益。而財務總監來自于企業外部，又置身于企業之中他不受經營者的領導，可以站在投資者的立場上，為維護投資者的利益而對企業進行財務監管。從雙方的職責上看：總會計師執行總經理的指令：組織會計核算、內部控制、主管企業財務、會計、審計和結算中心的日常工作、為企業內部和外部提供真實有用的會計信息，保證企業財產的安全完整，并參與企業的財務、經營決策，當好廠長、經理的助手。財務總監不主持企業的財會工作，他的主要職責監督國有資產的營運是否能保值增值；企業賬目的完整性、真實性；重大財務、經營決策以及企業資金的流向是否符合董事會的決議等等，并定期向董事會提交審計報告，對審計報告的真實性和可靠性負責。

鑒于財務總監和總會計師各有不同的職責與作用，兩者不能互相取代，如果不設財務總監，仍采用總會計師單軌運行制，則隨著現代企業制度的建立和市場經濟的發展，所有者缺位、經營者權力失控等問題就很難解決：如果用財務總監制完全代替總會計師制，那么，財務總監既是管理者，又是監督者，又回到了原來的老路，而不利于發揮經營者的特長，又削弱了投資人的監督，最終使所有者的利益受到損害，因此，財務總監制與總會計師制應同時運行。

（二）財務總監的職責

第3篇：總會計師的主要職責范文

【關鍵詞】 成本運行； 成本管理； 控制

一、項目管理與鉆井成本項目組管理

項目管理是以項目為對象的系統管理方法，項目管理者通過組建臨時性專門組織機構，在有限資源限定條件下，運用專門的知識、技能、工具和方法，對項目全過程實施高效率的計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以實現或超過項目設定的需求和期望。鉆井成本項目組管理就是在引進和借鑒項目管理理念的基礎上，針對不同的鉆井成本項目分別設立多個成本運行管理項目組，由項目組對某項鉆井成本的預算、核算、運行、分析、考核以及評價實行項目化管理與控制。

二、項目組管理在石油鉆井成本管理與控制中的應用

（一）實施項目組管理應遵循的原則

1.重要性原則

按照不同的劃分標準和級次，鉆井成本項目可以細分為幾十乃至上百種，為了對鉆井成本實現有效控制，必須盡可能縮小成本項目控制面，根據某項成本在全部鉆井成本中所占比例高低以及易失控程度，篩選出占有比例高、失控可能性大的重點成本項目加以管理和控制。

2.歸口管理原則

石油鉆井工程具有很強的專業性，部分鉆井成本的發生與鉆井生產工藝流程密切相關，單純依靠財務人員較難實現對這些成本項目的有效控制，必須充分發揮生產、技術、設備等業務職能部門的專家作用，由業務職能部門牽頭組織，從生產技術和工藝流程方面采取一些列針對性措施，加強對這些鉆井成本項目的科學管控。

3.責權利對等原則

根據油田批復的鉆井成本控制目標，明確各個成本運行管理項目組的控制責任，同時賦予必要的管理權限，年終進行業績考核時，將各個項目組的成本管理成效與各項目組成員部門的年度績效掛鉤考核，掛鉤考核的力度可根據年度目標設定情況作動態調整，以充分調動各個成本運行管理項目組實施有效管理的積極性。

4.全過程控制原則

成本運行管理項目組應對所分管的成本從預算、核算、運行、分析、考核以及評價等方面實施全過程閉環管理，確保每個成本控制環節均按照內控流程規范運行，努力將每個環節出現問題的可能性降至最低。

（二）鉆井成本運行管理項目組的構成及職責

鉆井成本運行管理項目組主要由油田層面相關業務部門共同組成，通過監督油田所屬鉆井公司對鉆井成本的規范運行，實現對重點鉆井成本的有效管理和控制。按照重要性原則，應對占鉆井總成本70%的人工成本、修理費、租賃費、材料費、外委運費、技術服務費六項重點成本實施項目組管理。各項目組的構成及職責如下。

1.人工成本運行管理項目組的構成及職責

該項目組由油田勞資管理部門牽頭，財務、組織、安全、房產、社保、老年中心等部門共同參與。主要職責是按照有關規定編制下達人工成本計劃，全面監控人工成本按計劃運行，定期開展人工成本計劃執行情況專題分析，根據人工成本管理中存在的問題及時制定針對性解決措施，協調處理人工成本運行管理相關問題。

2.修理費運行管理項目組的構成及職責

該項目組由油田財務管理部門牽頭，計劃、設備、基建、房產等部門共同參與。主要職責是按照有關規定編制下達修理費預算，全面監控修理費按預算運行，按月審批所屬鉆井公司上報的修理費計劃，定期開展修理費預算執行情況專題分析，根據修理費管理中存在的問題及時制定針對性解決措施，協調處理修理費運行管理相關問題。

3.租賃費運行管理項目組的構成及職責

該項目組由油田設備管理部門牽頭，財務、計劃、房產、合同、紀檢等部門共同參與。主要職責是組織修訂資產租賃管理相關制度并監督執行，監控資產租賃手續審批及合同簽訂流程運行情況，定期組織開展租賃費用專項分析和租賃資產專項清理工作，審定各鉆井公司資產租賃價格，協調處理租賃費運行管理相關問題。

4.材料費運行管理項目組的構成及職責

該項目組由油田物資供應部門牽頭，財務、計劃、合同、經營、定額、技術監督等部門共同參與。主要職責是組織制定材料采購管理相關措施并監督執行，監督各鉆井公司材料收發存管理及自購料審批管理制度和外部市場材料采購“平進平出”政策執行情況，研究建立并推廣實施單項目材料領用管理模式，定期組織開展材料費專項分析，協調處理材料費運行管理相關問題。

5.外委運費運行管理項目組的構成及職責

該項目組由油田生產管理部門牽頭，設備、財務、計劃、經營、紀檢等部門共同參與。主要職責是優化內部運輸生產運行，定期開展內部運輸市場統計分析，監控油田運輸市場準入資格審批流程運行情況，定期組織開展外委運費專項分析和專項清理工作，協調處理外委運費運行管理相關問題。

6.技術服務費運行管理項目組的構成及職責

該項目組由油田石油工程管理部門牽頭，財務、經營、合同、科技、技術監督等部門共同參與。主要職責是組織修訂技術服務費管理相關制度并監督執行，協助規范外部準入隊伍的招投標管理，協助開展技術服務外協隊伍清理工作，監控外委技術服務費合同審批流程運行情況，定期組織開展技術服務費市場統計分析和技術服務費專項分析，協調處理技術服務費運行管理相關問題。

（三）鉆井成本運行管理項目組的工作流程

各成本運行管理項目組必須建立規范有序的工作流程，明確控制目標和方向，制定具體工作措施，確保各項工作目標任務的完成。各項目組工作流程如下：

1.每年10月份前，各項目組組織編制下年度重點鉆井成本項目預算及相應工作計劃，經油田全面預算管理委員會審定后納入油田鉆井公司年度財務預算予以下達。

2.每月25日前，各項目組根據重點鉆井成本項目年度預算及工作計劃，結合油田及鉆進企業生產經營實際，審批各鉆井公司下月重點成本項目預算及工作計劃。

3.每月5日前，各項目組對各鉆井公司上月重點成本項目預算及工作計劃執行情況進行量化排名，在全油田范圍內公布，并以此作為年度考評的依據。

4.每季度末，各項目組就重點鉆井成本項目運行情況在油田經濟活動分析會上作專題分析，并根據工作需要提請油田相關業務分管領導審定項目運行等重要事項。

5.每年度末，各項目組全面總結各鉆井公司重點成本項目年度預算及工作計劃完成情況，提出考評意見和建議。油田對項目組負責人實施連帶責任年度考核。

（四）鉆井成本運行管理項目組的工作制度

為建立成本運行管理項目組長效工作機制，保障項目組工作規范有序、高效運行，必須建立相應的項目組日常運行工作制度。

1.工作例會制度

由各項目組通報上月度工作開展情況以及上次例會中提出問題的落實情況，分析項目組工作中存在的問題并提出相應整改措施，安排部署下一階段的工作任務，決定其他有關會議事項。

2.專題分析制度

以油田季度經濟活動分析會為平臺，油田經濟活動分析辦公室每次選定2—3個項目組，組織編寫項目組季度經濟活動分析匯報材料，在經濟活動分析會上向油田領導、機關部門及油田所屬企業通報項目組階段工作開展情況。

3.工作簡報制度

由項目組結合本組工作開展情況，每月編寫2—3期工作簡報，分別呈送油田主要領導、分管領導和油田總會計師。

4.責任考核制度

為確保實現項目組年度工作目標任務，由油田經營管理部門與各項目組簽訂工作目標責任書，年終進行工作績效考核兌現。項目組組長有權對項目組成員部門提出考評意見和建議。

5.專項經費制度

為便于項目組開展工作，由油田全面預算管理委員會核定各項目組年度專項辦公經費，主要用于項目組會議、外出調研等項目組日常工作開支。

6.問題處理制度

為暢通問題反映和解決渠道，針對項目組工作過程中發現的各種管理問題，項目組負責編制問題解決方案并呈報油田總會計師。由油田總會計師根據實際情況，協調相關油田領導，組織相關部門，召開專題辦公會議進行解決。

第4篇：總會計師的主要職責范文

[關鍵詞]電網企業 財務管理 組織體系

財務集約化管理是國家電網公司順應國際管理趨勢的一項重要變革，是貫徹落實公司“三集五大”體系建設工作的重要組成部分。在以成熟套裝軟件為主體、以財務管控模塊為補充、有序推進財務信息化建設工作的同時，按照“簡化會計主體、扁平管理級次”要求，壓縮管理層級、優化職能界面，構建緊湊高效的組織體系工作亦迫在眉睫。

一、現狀分析

山西省電力公司是國家電網公司系統為數不多的直供直管網省級供電企業，也是國家電網公司系統會計核算主體最多的企業之一，其所屬會計核算主體超過100個。在財務管理方式上，山西省電力公司對所屬的二級、三級會計核算主體實施“垂直式”管理，各級會計主體呈金字塔狀層疊分布，形成了省公司管理所屬的二級核算機構、二級核算主體管理所轄的三級核算主體的管理格局，具有管理層級多、管理鏈條長、會計主體分散、管理難度大的特點。在具體的財務管理實踐中存在：會計信息反映速度慢，過程控制難度大；賬戶分散，資金使用效率難以提升；會計作業點分散，導致會計信息質量難以保證；財務管理與會計核算工作的重合，導致重核算輕管理的局面難以改變等等。

財務集約化的深化應用，必將要求加大體制機制創新力度，通過組織機構的扁平化、資源配置的集約化、業務環節的專業化，全面深化集團化運作，變革組織構架、轉變管理模式。在企業內部，財務機構的科學設置和合格財務管理人員的合理聘用，對財務管理職能的發揮，具有十分重要的意義。在省公司級（以下簡稱省公司）、分公司級（以下稱二級單位）、分公司級所屬支公司及直屬單位（以下稱三級單位）構建“一核兩翼三層次”的財務管理格局將為財務集約化的深化應用提供強有力的組織保證和人才保障。

二、“一核兩翼三層次”的財務管理格局的構建

財務集約化管理作為“三集”的重要內容，核心是全面推進“六統一”、“五集中”管理，進而建立起適應現代企業制度需要、科學高效的財務集約化管理體系。財務集約化既是適應集團化運作、集約化發展的產物。在企業內部，構建以單位負責人為核心，財務與會計職責明晰化、業務環節專業化、財務人員配置集約化的財務管理格局，對財務管理職能的發揮，具有十分重要的意義。

強化“一核”，即以單位負責人為核心，省公司、二級單位在財務副總經理或總會計師的直接領導下、三級單位在省公司、二級單位指導下按照財經法規的要求開展本單位的財務管理工作。

提升“兩翼”，即在財務副總經理或總會計師之下，設置平行的財務部和會計部，分別執行財務職能和會計職能。前者是理財，側重于企業內部管理，負責單位資金、資產運作的策劃和管理，以及協調單位內外部的財務關系；后者是核算，側重于對外提供會計報表，負責單位生產經營過程的會計核算，完成會計核算的全過程。財務部通過對企業價值運作的管理實現對公司業務的管理，會計部對企業價值運作的信息進行確認、計量、記錄和報告，形成系統、完整、真實、有用的會計信息。

完善“三層級”，即在省公司、二級單位、三級單位財務管理職責界面劃分的基礎上，實現財務與會計界面清晰、財務管理分級控制、會計核算集中作業。財務部、會計部的設置規模應根據公司的戰略定位進行相應調整。

省公司作為戰略決策中心，側重于財務管理職能，構建大財務小核算的管理體制。財務部以財務預算為依據，對公司整體的財務活動進行監督和控制，實現其財務預算、資金管理、財務分析、成本費用管理、收入管理、資產管理、各項政策研究、公司內部治理等基本職能，并下設立會計處，指導所屬單位的會計核算工作。會計部負責省公司本部及本部直接管理的二級單位的會計核算工作。

二級單位作為執行中心，同時，考慮兼管直供直管三級單位的特點，構建小財務大核算的管理體制。財務部在省公司財務部指導下協助管理所轄的三級單位并開展具體的財務管理活動。會計部負責完成本級單位及所轄三級單位的會計集中核算工作，將核算職能向二級單位集中，實現跨利潤中心賬務處理和核算信息集中反映。通過撤并會計主體和推行集中核算，實現會計主體扁平化、核算環節的專業化和會計人員的集約化，提高會計基礎水平，履行會計核算和會計監督的責任。會計集中核算不改變核算單位的財務管理權限，會計集中核算只是對核算單位會計核算形式的改革，核算單位的財務管理責任沒有因此改變或削弱，相反，在一定程度上看，集中核算后核算單位可以把更多的精力和時間放在內部的管理上。

三級單位作為直接的、最終的執行主體，在會計核算由分公司集中完成的前提下，構建有財務無核算的管理體制，通過建立和健全臺賬管理制度，抓好本單位的財務管理基礎工作。三級單位實行會計集中核算后，會計核算從單位獨立出來，由核算中心會計核算工作，但財務管理職能仍屬于單位，單位資金的籌措、分配、使用的財務管理權沒有變，單位債權、債務關系沒有變，核算中心是記賬，履行會計核算和會計監督的責任。

核算職能向二級單位集中后，三級單位不再行使會計核算職能和設置會計崗位，單獨設置財務管理崗，其主要職責是負責本單位經濟業務所需會計資料的收集、審核和及時報賬，按照上級財務部門要求組織本單位預算管理、資產清理盤點、債權債務清理、備用金管理及其他財務管理事項，定期與會計部核對預算執行情況，并對預算執行情況進行分析、監督和內部考核。

三、結束語

當前，國家電網公司正深入推進“兩個轉變”，加快建設“一強三優”現代公司。借鑒國內外現代企業集團和同行業先進電力企業的管理經驗，積極研究和改進公司系統內部的管理方式，建立適合電網企業具體實際情況的財務管理體制和機制，才能切實發揮出財務作為企業核心資源應有的功能，為公司發展做出積極的貢獻。

第5篇：總會計師的主要職責范文

關鍵詞：企業稅務管理 稅務風險 納稅籌劃

眾所周知，稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權力，強制、無償地取得財政收入的一種形式，它是國家財政收入的主要來源，其本質是一種國家居于主導地位的分配關系。因此作為納稅人的企業必須要意識到稅收的無償性、強制性和固定性特征，只有這樣，才能真正走上規范經營、發展壯大之路。然而在社會實踐中，不少中小企業雖然能抓住資金、成本、利潤等財務管理三要素對企業日常運作進行實時控制，并能及時規避經營風險，但卻總被困擾于“偷稅漏稅”的怪圈中，為了蠅頭小利斷送了企業的大好前程。鑒于此，分析此種現象存在之根源，探究加強中小企業稅務管理之途徑，就具有重要的現實意義了。

一、中小企業稅務管理的現狀及存在的問題

輿論界和企業界關于我國中小企業成敗流行“三年周期”的說法，指大多數中小企業的鼎盛時期大約只持續3年時間，“一年發家，兩年發財，三年關門”。而與此形成鮮明對比的是，美國企業的平均壽命則長達40年。究其原因，我國中小企業“短命”有諸如面臨多種法律風險、經營風險等外在原因，也有缺乏核心競爭力、自身素質不高、管理粗放等內在原因，但還有一個至關重要的因素―“稅”，都是偷稅惹的禍，被稅務機關查處以后，企業垮掉的、注銷的、改名的，老板跑路的、判刑的都有，偷稅已嚴重影響了中小企業的可持續發展，“不查則已，一查就死”，是目前相當多的中小企業所面臨的嚴峻現實。

1.中小企業涉稅活動缺乏稅務管理

中小企業稅務風險的根源何在？究其原因，是源自企業納稅存在觀念上的重大誤區―稅是財務的事兒。實務中大家都習慣把稅放到財務這個事后環節去解決，認為繳稅多少全憑企業財務人員水平的高低，而在最初的決策、合同的簽訂、業務的執行過程都不考慮稅，整個經營活動缺乏稅務管理，等到業務已經全部完成了，才要求財務核算時琢磨怎么少繳稅，這種事后籌謀的做法不是偷稅是什么。

稅到底是怎么產生的？是財務部門“制造”出來的嗎？決不是。稅是由企業的經營行為所導致的，若企業從事產品的生產銷售，就一定會產生增值稅；若企業從事餐飲、租賃、運輸等服務活動，就一定會產生營業稅。所以企業不同的經營行為產生了不同的稅，而財務部門僅僅是負責事后的核算和稅款繳納。因此稅的問題并不是一個單純的財務問題，要解決企業稅務風險也不能僅僅指望財務部門的努力，而應著眼于對企業經營活動未雨綢繆的全盤規劃。

2.中小企業納稅實務缺乏稅務監管

中小企業的納稅實務管理包括企業稅務登記、納稅申報、稅款繳納、發票管理等諸多內容。這是財務部門的主要職責之一。但是財務繳稅還需要監管嗎？實際上，不同的企業由于財務人員的專業技術水平、責任心參差不齊，對國家財稅政策的理解存在偏差，導致繳稅過程中的隨意性很大，可能會使企業遭受巨大的損失，例如，不了解國家制定的行業稅收優惠政策，致使企業錯失稅收優惠等。

可見，由于中小企業各種涉稅活動缺乏稅務管理，納稅實務又缺乏稅務監管，導致稅收在企業中幾乎處于失控狀態，必然形成巨大的稅務風險，直至壓垮企業。

二、中小企業稅務管理的重要性

要解決上述問題，就必須走出中小企業納稅觀念上的重大誤區，樹立正確的稅收觀念，了解企業稅務管理的重要性。

1.加強稅務管理有助于中小企業規范經營行為，規避稅務風險，實現可持續發展

企業的稅務風險主要有兩種，一種是由于違反了稅收法律法規的相關規定，發生逃避繳納稅款的行為，從而面臨的補稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽損害等風險；另一種是因企業經營行為未經過事前的合理籌劃，或適用稅法不準確，沒有用足有關稅收優惠政策，導致企業多繳稅，承擔了不必要的稅收負擔。因此企業應結合自身實際情況，加強稅務管理，將其滲透入企業的各種業務活動中，諸如合同的簽訂、貨款的結算、貨物的發出以及發票的開具等，規范企業經營行為，降低企業的稅收成本，實現可持續發展。

2.加強稅務管理有助于提高中小企業的財務管理水平和稅務遵從度

加強中小企業稅務管理的過程，就是稅法的學習和運用過程，就是設計并明確業務流程的過程，就是按照國家相關財務政策的有關規定規范和完整做好會計核算和稅款繳納的過程。中小企業在充分認識稅務風險后果的基礎上，可以提高納稅意識和稅務風險的防范意識，從而提高本企業的財務管理水平和稅務遵從度。

三、加強中小企業稅務管理的舉措

1.加強中小企業涉稅活動的稅務管理

中小企業的涉稅活動包羅萬象，主要應加強企業日常經營、投資、營銷、籌資、技術開發、商務合同、稅務會計、薪酬福利等的稅務管理。研究國家的各項稅收法規，把有關的稅收優惠政策在企業的生產經營活動中用好、用足，將稅務管理手段滲透入企業的經營決策、業務流程，并對企業的納稅行為進行統一籌劃、統一管理，建立完善的稅務管理體系。

2.加強中小企業納稅實務的稅務監管

即要監管財務繳稅，對中小企業的稅務登記、納稅申報、稅款繳納、發票管理、稅收減免申報、出口退稅、稅收抵免、延期納稅申報等各個環節實行實時監控。可在財務部之外單獨設置稅務部，配備專業管理人員。

綜上所述，廣大中小企業應加強稅務管理，學會用稅收的手段去經營企業、管理企業，真正做到經營上的合法、稅務上的規范，走上一條可持續發展的康莊大道。

參考文獻：

[1]聶興海.稅收籌劃在實踐中的誤區[J].化工管理，2012.（03）

[2]杜純勤.淺析稅收籌劃在企業管理中的實踐[J].中國總會計師，2012.（07）

第6篇：總會計師的主要職責范文

注冊師行業管理的依據

荷蘭注冊會計師行業管理的法律依據主要是1962年制定的《荷蘭注冊會計師法》以及荷蘭注冊會計師協會制定的各種規章制度。另外，由于荷蘭是歐盟成員國，也是國際會計師聯合會成員，因此國際會計師聯合會和歐盟關于其成員國的一些規定（主要體現在執業準則、、培訓以及資格互認等方面），荷蘭注冊會計師行業也要遵守。

注冊會計師管理體制

荷蘭注冊會計師行業管理實行的是行業自我管理為主的模式。對注冊會計師行業進行監督的政府部門主要是事務部，其他部門如財政部、司法部等也會在某些方面對行業進行監督。這些政府部門對行業的監督指導，歸納起來主要有以下幾方面：（1）協會制定的行業規章制度必須經經濟事務部部長批準。（2）如果協會制定的規章制度和其他決定與法律和公共利益相抵觸時，皇家法令將判令其延緩執行或者廢止。（3）協會應于每年1月1日之前向經濟事務部部長提交協會上一個財政年度經濟活動的報告。（4）在協會外部設立行業懲戒委員會負責對違法違規注冊會計師進行處罰。但懲戒程序的適用、修改與廢止要聽取財政部與司法部意見。不服協會懲戒委員會做出的自律處罰，可以向行業管理組織上訴法院申請上訴。（5）在協會外部設立注冊會計師管理委員會（負責管理注冊會計師和會計簿記咨詢工作）和考試委員會。經濟事務部部長決定這兩個委員會的成員并對成員進行任命。

根據1962年注冊會計師法，荷蘭注冊會計師可以加入兩個協會，即荷蘭注冊會計師協會（Royal NIVRA）和會計簿記咨詢委員會（NOvAA）。Royal NIVRA全稱可譯為荷蘭皇家特許會計師協會，是根據該法關于注冊會計師協會的規定而設立的故此本報告為荷蘭注冊會計師協會，其規模和要比會計簿記咨詢委員會大得多，荷蘭注冊會計師中絕大多數都加入了這個協會。

荷蘭注冊會計師協會負責荷蘭注冊會計師行業的日常管理工作，主要負責：（1）注冊會計師的注冊管理；（2）注冊會計師的培訓；（3）執行懲戒委員會對違法違規注冊會計師做出的紀律處罰決定，并公布執行結果；（4）依法制定注冊會計師行業管理規章制度；（5）制定注冊會計師執業準則和職業道德；（6）向會員提供服務；（7）向政府機構指派行業代表；（8）維護注冊會計師的共同利益，促進注冊會計師行業良好執業。

荷蘭注冊會計師協會向會員提供的服務主要包括：（1）設置專業技術、法律、等方面的服務熱線，解答會員提出的；（2）行業專業技術問題并及時公布、出版最新研究成果；（3）建立圖書館并向協會會員開放，也有條件地向公眾開放；（4）向會員提供后續教育服務；（5）舉辦年會及各類研討會，確定不同時期行業重點研究課題并組織研究； （6）每月向會員提供一期《會計師》雜志；（7）建立機信息中心，解答會員有關咨詢；（8）每年向會員提供最新會員名錄等。

注冊會計師協會的組成與運作

按照荷蘭注冊會計師法的規定，荷蘭注冊會計師協會是具有公共性質的組織，與民間自發組成的具有私人性質的美國注冊會計師協會不同。同時由于荷蘭領土較小，協會不設地方分會，而且只有個人會員，沒有團體會員。其會員來源主要有：公共會計師、公共部門審計師、內部審計師、財務管理人員（包括總會計師、財務經理、財務總監、總經理等）、大學教師。截止到2001年8月31日，荷蘭注冊會計師協會共有13191名會員。

荷蘭注冊會計師協會由會員大會、理事會和會長組成。會員大會決定理事會成員的人數，但不應少于7人。理事會成員由每四年一次的會員大會從協會會員中選舉產生。會長與副會長由每年一次的會員大會從理事會成員中任命。

理事會在其認為必要時召集會員大會。40名以上的會員可以提議召開會員大會。理事會會議和會員大會由會長主持。二分之一以上的成員出席時理事會會議才有效。

理事會的職責主要包括：（1）制定會員大會沒有制定的與理事會運作相關的細則；（2）領導協會并管理協會的財產；（3）以行政法規形式公布協會規章的征求意見稿，并將提交給理事會的書面建議提請委員會注意，再以行政命令方式公布協會規章；（4）每年向會員大會提交協會財務報告、預算草案及說明；（5）收取協會履行職責所需各項費用；（6）執行懲戒委員會對注冊會計師做出的紀律處罰；（7）負責注冊會計師注冊管理工作等。

會員大會的職責主要包括：（1）為履行協會的職責而根據需要制定相關規則；（2）為確保注冊會計師良好執業，制定道德規范和專業準則；（3）制定與其運作或與理事會運作相關的細則；（4）選舉產生理事會成員；（5）批準協會預算；（6）指定會計師對協會每年的財務報表進行審計等。

荷蘭注冊會計師協會為履行其職責下設各種委員會。協會秘書處現共有80名工作人員，設10個部門，分別為：行政管理部、人事部、財務部、法律部、會員注冊部、后續教育部、專業標準部、對外宣傳部、信息部和圖書館。

注冊會計師及會計師事務所的現狀

荷蘭注冊會計師的會籍管理與資格管理是合并在一起的。要成為注冊會計師，必須到協會理事會（包括會計簿記咨詢委員會）注冊，一旦注冊即成為協會的會員。協會的會員分為執業會員和非執業會員。執業會員包括在會計師事務所執業的會員和在其他機構從事工作的會員；非執業會員主要是指已退休的會員。

注冊會計師的業務范圍主要包括：財務信息審計、年度會計報表審計、增資或合并等特殊經濟事項的審計、提供管理咨詢等。注冊會計師執行上市公司審計業務，不需要另外取得其他資格或者條件。，注冊會計師行業正準備出臺關于強制參加職業責任保險的規定，該規定要求每個執業注冊會計師必須參加職業責任保險。

注冊會計師違法違規主要承擔民事賠償責任和紀律責任。到考察時止，還沒有出現注冊會計師因執業問題被送進監獄的情況。在判斷注冊會計師執業責任時，審計準則發揮重要作用。如果能夠在案件審理中說服法官遵守了審計準則，一般情況下是不承擔責任的。在審理審計訴訟案件時，法庭成員中要求必須有注冊會計師。如果遇到專業問題，也可以另外聘請專家。

截止到2000年8月，荷蘭共有848家會計師事務所。這些會計師事務所的規模都比較小，有560家會計師事務所只有1名注冊會計師，超過100名注冊會計師的會計師事務所只有5家。在荷蘭，沒有關于會計師事務所組織形式的特別規定。但有一點要求必須遵守：會計師事務所的控制權（投票權）必須由注冊會計師協會的會員掌握。實際當中，出于承擔責任的考慮，越來越多的會計師事務所選擇有限責任公司的形式。

注冊會計師執業質量監管方面，協會外部有懲戒委員會，協會內部有監管委員會，行業內實行同業互查制度。懲戒委員會負責對注冊會計師違法違規行為做出處罰決定，監管委員會負責執行有關處罰決定和組織同業互查。安然事件以后，荷蘭政府也準備仿效美國成立專門機構負責注冊會計師執業質量的監管。但荷蘭注冊會計師協會認為，即使成立這樣的專家機構，實際上與現狀不會有多大區別。因為這樣的專門機構也是由專業人士組成，在組織檢查時同樣會要求注冊會計師協會配合，并由執業注冊會計師來負責具體檢查工作。

意大利：

注冊會計師行業管理的法律依據

意大利注冊會計師行業管理的法律依據主要是1953年頒布的《意大利注冊會計師法》以及意大利注冊會計師協會制定的各種規章制度。另外，意大利是歐盟成員國，也是國際會計準則委員會成員，國際組織及歐盟關于其成員國注冊會計師行業的一些共同規定，意大利注冊會計師行業也要適用。

注冊會計師行業管理體制

意大利注冊會計師行業管理體制類似荷蘭，也是實行行業自我管理為主模式。不同的是，荷蘭注冊會計師行業政府主管部門是經濟事務部，而意大利注冊會計師行業政府主管部門是司法部。

政府部門對注冊會計師行業監督職能主要包括：（1）協會全國理事會設在司法部；（2）協會理事會選舉結果、重要事項決定以及注冊簿名單等要報備司法部，有些重要事項還必須在司法部官方報紙上公告；（3）協會規章制度須經司法部批準；（4）不服協會作出的注冊等決定或者自律處罰，可以向法院提起上訴等；（5）由政府部門行業執業準則；（6）注冊會計師要從事審計業務須到司法部注冊。

注冊會計師協會對行業的管理職能主要包括：（1）依照法律規定管理行業；（2）負責注冊會計師注冊管理；（3）負責對注冊會計師違法違規行為進行自律處罰；（4）應會員要求調解會員糾紛；（5）收取各種履行職責所需要的費用并管理協會財產；（6）對有關行業的法律法規草案提出立法建議；（7）向國家機構或者國際組織指派行業代表；（8）負責注冊會計師后續教育；（9）擬定行業執業準則；（10）向會員提供服務等。

注冊會計師協會的組成與運作

意大利注冊會計師協會最早成立于1911年，但真正管理行業是從1953年注冊會計師法頒布實施時開始的，目前共有41500名會員。意大利注冊會計師協會與荷蘭注冊會計師協會一樣，也是根據法律規定而成立的公共性組織，不同于民間自發成立的私人組織。協會只有個人會員，沒有團體會員。根據注冊會計師法，注冊會計師只有在協會地方分會理事會注冊后才能執業。注冊會計師協會分全國總會與地方分會兩級，目前共有124個地方分會。注冊會計師加入了地方分會就等于加入了全國總會。

意大利在每一個有15名以上執業注冊會計師的行政區劃設立一個地方分會，不足15名執業注冊會計師地區的注冊會計師要到全國理事會指定的相鄰地方分會注冊。地方分會理事會成員由該地區注冊會計師從注冊時間超過5年的會員中選舉產生。理事會一屆任期三年，可以連選連任。每個理事會從理事中選舉產生1名會長、1名秘書、1名財務總管。如果理事會成員超過7人，還須選舉產生1名副會長。地方分會會長至少每兩個月召集一次理事會。半數以上理事會成員可以提議召集理事會會議。理事沒有正當理由連續三次不參加會議的將喪失理事資格。地方分會會員大會由會長根據需要召集或者根據五分之一以上會員要求召集。地方分會會員大會選舉產生分會理事會，并審批分會年度預算和財務報表。

全國理事會有11名成員，由地方分會理事會從注冊時間在10年以上的會員中選舉產生。每個地方分會理事會只能指定1名候選人。全國理事會從其成員中選舉產生1名會長、1名副會長、1名秘書。全國理事會成員不得兼職地方分會理事會成員。會長認為必要時可以召集理事會。另外，只要有5名以上理事要求召開，會長也應該召集理事會會議。

全國理事會的主要職責是：（1）對有關行業的法律法規草案提出立法建議；（2）協調和推進地方分會的活動；（3）監督地方分會對行業管理法律法規和規章制度的執行；（4）負責會員注冊簿的合并與歸類；（5）向國家組織和國際機構指派行業代表；（6）為其自身運行而向注冊會員每年收取會費；（7）處理不服地方分會做出的注冊、不予注冊、取消注冊的決定以及自律處罰決定和地方分會理事會選舉結果等所提出的上訴；（8）制定上訴案件處理及其職責范圍內其他事項的有關規定等。

地方分會理事會主要職責是：（1）負責注冊會計師考試、注冊和培訓；（2）負責對違法違規注冊會計師進行自律處罰；（3）應要求調解會員糾紛；（4）向地方組織或者機構指派行業代表；（5）向會員收取會費以及其他管理費用；（6）執行全國總會制定的各種規范等。

注冊師及會計師事務所的現狀

注冊會計師的會籍管理與資格管理也是統一的，即注冊會計師在協會注冊簿中登記注冊同時取得會員資格后才能執業。如果因違法違規而被協會取消了注冊會計師資格，同時也喪失了會員資格。注冊會計師協會的會員有兩種：在注冊簿中注冊的在會計師事務所執業的注冊會計師和在協會特別名錄上登記的因在其他機構工作而不能兼職的注冊會計師。

根據注冊會計師法的規定，注冊會計師的業務范圍主要包括：對商業公司的普通審計和法定審計；專業評估和咨詢；賠償費用的清算；記賬、編制會計報表和定期損益表；賬目、資產負債表等會計資料可靠性的審查和調查；商業公司、不動產或者單項資產的管理或清算；政府檢查和政府審計；稅務咨詢等。根據規定，執業注冊會計師不得兼做以下職業活動：公證員，以自己或者他人名義從事商業貿易活動、從事任何宗教的傳教者、職業記者、經紀人、外匯經營、彩票經營、公共活動的承辦者、征稅員以及稅務管理工作等。同一注冊會計師也不得對同一客戶同時提供審計和咨詢服務。

注冊會計師法沒有關于會計師事務所組織形式的特別規定，協會也沒有特別要求。由于意大利90%的為中小企業，所以，會計師事務所規模也都比較小，一般情況下只有3-4人。另外，協會非常重視執業準則中關于中小企業審計等方面的制定，在國際會計準則委員會中對中小企業會計準則的制定也參與較多。行業執業準則一般采用的是國際會計準則，只有當國際會計準則與意大利法律有沖突時才對國際會計準則略做修改。

啟示：

荷蘭與意大利注冊會計師行業都有近百年的。其間形成了行業自我管理為主的模式。實踐證明，這種模式在兩國都非常成功。兩國注冊會計師行業并沒有因為自我管理而放松自我約束，也沒有因為自我管理而侵害公眾利益。相反，通過行業協會高效、嚴格、的自我管理，加上政府部門的有效監督和指導，注冊會計師行業在本國的專業服務領域中都享有很高的聲譽，并在兩國生活中都發揮著重要的積極作用。

但同時也必須看到，兩國注冊會計師行業的自我管理都不是國家完全放任的自我管理。兩國注冊會計師行業都有政府部門主管，并都有具體的監督指導措施。歸納起來，兩個國家對行業的監督指導主要體現在以下幾方面：（1）制定行業法律法規并監督這些法律法規的執行。（2）制定或者審批行業重要管理規范并監督其執行。（3）行業協會重要機構由政府部門派員參加。（4）行業做出的重要決定及重要文件報備政府主管部門。（5）政府主管部門定期聽取協會工作報告。（6）不服行業作出的決定及處罰措施可以向政府部門或者法院上訴等等。

荷蘭和意大利的行業管理經驗告訴我們，一個國家注冊會計師行業究竟實行什么樣的管理體制，由該國的國情所決定，離不開該國行業歷史發展狀況，行業協會自我管理可以不僅限于為會員提供狹義的服務。

關于行業協會的組成、產生與運作機制

在荷蘭和意大利，注冊會計師協會是依據法律規定產生、運作并履行職責的公共組織。作為行業組織，兩國注冊會計師協會在組成和運作方面有著很多共同之處：（1）協會機構都主要由會員選舉產生，政府主管部門指定個別人選，這樣就使協會作出的決定能夠在法律許可的框架下和政府依法監督指導的前提下充分反映行業意志。（2）協會的領導機構或者決策機構是由會員組成的會員大會或由會員選舉產生的理事會。協會秘書處只是理事會聘用人員組成的執行會員大會或者理事會決定的辦事機構，與行業主管部門沒有任何隸屬關系，行業主管部門不干預協會日常事務的運作。這兩點做法為我國注冊會計師協會機構的組成、產生與運作機制以及協會與行業主管部門關系的處理，提供了很好的。

關于注冊會計師法律責任

荷蘭和意大利注冊會計師違法違規執業是以承擔民事責任和自律責任為主，嚴重的情況下，可能要追究刑事責任。由于這兩個國家注冊會計師行業都實行自我管理，政府部門只是監督和指導，所以，兩國注冊會計師法中都沒有規定政府主管部門對違法違規執業的注冊會計師追究行政責任。兩國行業協會都認為，以追究民事責任為主，自律責任為輔，盡可能少用刑事責任的注冊會計師責任構成比較適合專業服務行業。

相比之下，我國注冊會計師法律責任形式則有較大不同。我國注冊會計師行業法律責任以行政責任為主。這種責任構成的弊端是，行政處罰機關的人力、財力和專業能力都有限，因此，依靠有限的行政處罰手段來行使其監管能力難以滿足規范行業發展的實際需要。另外，行政處罰措施中往往以對師或所實施資格處罰或者停業處罰為主，而這種處罰給注冊會計師和會計師事務所帶來的后果或往往超過處罰本身。其結果是，一個專業能力較強的注冊會計師或者一個整體執業水平較高、規模較大的事務所很可能因為一起執業疏忽而被吊銷資格或停業處罰，從而難以繼續執業，甚至徹底在業內消失。實踐證明，這種責任構成難以適應專業服務領域。因此，積極借鑒荷蘭、意大利兩國經驗完善我國注冊會計師法律責任構成體系是非常必要的。

關于會員服務

荷蘭和意大利注冊會計師行業管理都是實行行業自我管理為主的模式，但兩國注冊會計師協會在進行自我監管的同時，都非常重視為會員提供服務。通過考察這兩個國家行業協會為會員提供的服務，我們認為，協會為會員可提供的服務主要有：通過后續提高會員執業能力；通過、出版物、開通熱線等向會員提供有用信息、解答會員各種咨詢；通過調解糾紛消除會員間的矛盾；通過舉辦研討會、年會等方式集中討論和解決會員執業中所遇到的各種難點；通過參加國際行業組織，反映本國行業的要求；通過參加政府設立的有關機構，代表行業，提供專業知識，反映行業要求，擴大行業影響；通過向政府部門、立法機關等提供意見和建議反映會員呼聲；通過開展國際交往擴大會員的對外交流與合作等等。

第7篇：總會計師的主要職責范文

關鍵詞：新會計準則 房地產企業 會計核算

房地產開發項目投資與成本費用估算的范圍包括土地購置成本、土地開發成本、建筑安裝工程造價、管理費用、銷售費用、財務費用及開發期間的稅費等全部投資。對于一般房地產開發項目而言，投資及成本費用由開發成本和開發費用兩大部分組成。會計的核算方法主要是指會計核算程序中的會計記錄和報告的方法。幾百年來所形成的“復式簿記”這一方法，是一種獨特、專門的程序和技術方法。這種方法在應用計算機等信息技術以后，發生了重大的變革，能更好地發揮會計的職能和作用。具體包括設置賬戶、復式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產清查和編制財務報告等一系列專門的方法。

一、房地產企業生產經營的特點

房地產開發企業是從事房屋建設經營、土地開發建設活動的企業，是一個綜合性很強的行業，這使其會計核算與其他企業會計核算具有明顯區別，特征顯著。要探討房地產開發企業會計核算，應該先明白這些特點。

（一）房地產開發企業的經營范圍

1、土地的開發和建設。2、房屋的開發、建設和經營。3、城市基礎設施和公共配套設施的開發和建設。4、代建工程的開發。5、為商品房提供售后服務的其他多種經營業務。

（二）房地產開發企業的經營特點

1、開發經營的計劃性。2、開發經營業務的復雜性。3、開發產品的商品性。4、開發建設的周期長、投資數額大。5、經營風險大。

（三）房地產開發企業的經營方式

1、定向開發，即事先與購買方簽訂合同，按照合同進行開發建設。2、投標開發，即參加招標項目進行投標，獲得開發項目，開發建成后定向銷售或自行銷售。3、自行開發，即經當地政府批準，在總體規劃指定的區域內自行開發、自行銷售。

（四）房地產開發企業與建設、施工企業的聯系與區別

建設單位一般情況下目標單一，只建設而不經營；房地產開發企業既要開發又要建設，而且還要進行經營。

二、房地產開發企業會計核算的方法

一般情況下，房地產開發過程主要分為五個階段：投資機會選擇和決策階段、開發前期工作階段、建設施工階段、租售階段、售后服務階段。會計應適應不同階段的資金運動需要進行核算。

（一）投資機會選擇和決策階段

這一階段會計的主要任務是對發生的相關研究費用進行核算，所發生的各項費用計人生產成本。

（二）開發前期工作階段

這一階段主要涉及與開發工程有關的招投標、各種合同、條件談判和簽約等。這時，會計除了對發生的相關費用進行核算，將各項費用計人生產成本外，還應通過向銀行等金融機構借款、發行股票或債券等方式進行籌資，并將籌資費用計人財務費用。

（三）建設施工階段

這一階段的工作主要有土地征用和拆遷補償、基礎設施建設、建筑安裝工程建設、竣工驗收等。會計的主要工作是對發生的工程成本，分別記人生產成本科目及相關明細科目。工程竣工驗收后，應計算開發項目的總成本和出售房屋的單位成本，及時結轉。

（四）房地產企業開發建設的開發產品，能存在長期持有的情況

一般情況下，包括經營性物業，而不包括住宅物業。除了對外進行銷售轉讓外，還可房地產企業長期持有的物業僅包所謂經營性物業，就是指經營性、收益性房屋，如寫字樓、商場、購物中心、購物廣場以及工業廠房和倉庫等。相對于作為最終消費品的住宅而言，經營|生物業具有長期收益的特點。房地產企業一般是長期持有經營性物業，而不是短期持有。持有物業在開發建設完成時，因不具備商業氛圍，一般價值較低，但經過較長的培育期后，持有物業將產生很大幅度的增值。持有物業可以產生并為房地產企業提供充足的現金流。在宏觀經濟調控之下，房地產企業的可持續經營能力面臨考驗，依靠內生資金提升業績、擴展規模的企業更容易受到投資者的青睞。而內生資金主要來源于企業自有經營性物業產生的長期收益。

三、新會計準則下房地產企業的會計核算

為了把房地產開發企業的會計工作科學地組織起來，每個房地產開發企業都要根據國家規定，建立健全會計機構，制定合理的會計制度，加強會計隊伍建設。

（一）建立健全會計機構

在房地產開發企業里，一般都必須單獨設置會計機構，配備必要的專職會計人員。為了促使企業各個職能部門和各經營單位的各個環節講求經濟效益，大中型房地產開發企業還應該設置總會計師，建立總會計師的經濟責任制。企業所屬各開發、經營單位，也應該設置會計機構，配備會計人員，開展經濟核算工作。這些單位的會計人員在業務上應該接受企業會計部門的指導。在企業會計機構的內部，應該根據業務的需要進行合理分工，建立崗位責任制，各司其職，以利于會計工作的程序化、規范化。房地產企業的會計核算與其他行業企業相比，在收入與成本結轉上存在差異。開發產品的建設周期長，建設過程中的預售收人作為預收賬款處理，并在項目竣工后結轉為銷售收入。開發建設中的支出計入開發成本，在項目竣工后結轉為銷售成本。因此，從會計核算的角度看，項目開發節點對房地產企業會計核算結果將產生直接的影響。

在大中型房地產企業中，要充分發揮各級會計機構的作用，貫徹統一領導、分級管理、分級核算的原則，正確處理各級權責關系，建立相應的核算體制。

（二）制定合理的會計制度

會計制度是組織和從事會計工作必須遵循的規范。制定會計制度，必須遵循統一領導、分級管理的原則。會計制度的主要內容有：會計工作規范、會計科目、會計報表、會計核算規程、會計監督和檢查、會計人員的職責和權限等方面。企業為了加強內部管理，在不違反統一會計制度規定的前提下，可以制定一些必要的核算辦法，如賬務處理程序、內部牽制和稽核制度、成本核算辦法、財務分析辦法等。會計制度制定以后，需要認真執行。但是，會計制度也不是一成不變的，隨著經濟的發展，人們的認識不斷提高，會計制度也要做相應的變革。

（三）加強會計隊伍建設

要做好房地產開發企業的會計工作，必須配備具有一定業務水平的會計人員。國家規定了會計人員的技術職稱、會計人員的工作職責和權限。會計人員的主要職責是：按照制度要求，認真編制并執行財務計劃、預算；認真進行會計核算，做到內容真實、數字準確、賬目清楚；按照經濟核算原則，定期檢查、分析財務計劃、預算的執行情況，考核資金使用效果，發現問題，及時提出改進建議等。會計人員有權要求本企業有關部門和人員遵守國家財務會計制度；有權參與制定本企業計劃、預算，參與有關開發經營管理會議；有權要求有關部門提供真實資料，如實反映情況。對于違反財經法令、制度的經濟業務，有權拒絕付款、拒絕報銷；對于營私舞弊、違法亂紀的行為，應該及時向有關領導反映報告。為了充分發揮會計人員在開發經營中的作用，國家根據有關規定，為會計人員評定技術職稱。同時有計劃地對會計人員進行專業培訓，提高其業務水平，并建立會計人員的定期考核制度，促使他們努力提高工作水平。

第8篇：總會計師的主要職責范文

[關鍵詞]會計人員 管理體制 設想

一、當前我國會計人員管理體制存在的問題

目前我國會計群體的獨立性差，不能有效抑制財務上的亂收亂支，國有資產流失的現象仍十分普遍。據了解，目前各單位都不同程度地存在著會計信息失真的情況，嚴重擾亂了我國的財經秩序，阻礙了資本市場的有效發展，延緩了經濟體制改革的步伐。造成目前這種局面的原因是多方面的，會計人員管理體制模式自身的缺陷是一個重要原因。

1、雙元控制主體弱化了會計控制，市場經濟要求企業建立現代企業制度，實行所有權和經營權分離。我國傳統的會計管理體制存在著“兩重性結構”特征。會計人員既是管理者，必須維護本單位的利益，同時又要站在國家利益的立場上，履行監督職責，維護國家利益。在國家利益與單位利益相沖突的情況下，會計人員的立場勢必會出現搖擺移位。更細一步說，所有者通過控制經營者的任免和報酬來控制企業，達到投入資本保值增值目的。經營者通過控制企業的經營權實現企業利潤最大化，以完成受托責任。所有者和經營者之間雖然是一種委托與被委托關系，實際是企業的共同控制主體。會計信息是他們的溝通工具。所有者通過會計信息可以及時了解企業的經營和財務狀況，評價經營者的經營業績并對經營者實施必要的干預。經營者為完成受托責任，利用會計信息進行控制、決策，最終又利用會計信息報告其行為結果。眾所周知，由于客觀存在著“人風險”，理論和實踐中又無法設計出一種完美的契約來消除。因此，經營者和所有者之間在目標、利益上存在差異，這種差異導致會計信息成為決定雙方切身利益的關鍵。誰控制了會計信息，即控制了會計信息的加工制作人――會計人員，誰也就實現了自身利益的最大化。在現行會計人員管理體制模式中，會計人員的任免權限在各單位，其檔案關系、組織關系、工資報酬、福利待遇、職位升遷都由各單位決定，報經上級有關部門審批成了形式，會計人員自身利益的實現牢牢掌握在經營者手中，經營者成了現實的會計控制主體。而所有者對經營者的控制則主要是通過由經營者所提供的財務會計信息來實現。為了粉飾自身經營業績，各種虛假會計信息便應運而生。

2、監督機制的弱化及缺位。《會計法》規定，我國實行三位一體的監督機制，單位建立健全內部會計監督制度，注冊會計師對企業財務報告進行社會審計，財政部門代表國家對單位會計行為、會計資料進行監督檢查，其他相關國家部門按照各自職權范圍實施監督。注冊會計師和財政、審計部門的監督是外部性的，只能從外部監督促使企業提供真實公允的會計信息。此外，這種監督還是事后性的，無法做到事前、事中監督。從“瓊民源”事件中看出，事后監督根本無法避免虛假會計信息造成巨大損失的嚴重后果。因此，在強化外部監督的同時，應健全內部監督機制。理想的監督控制機制應使每個人的行為都處在他人的監督之下，各個體間相互制約形成利益均衡。

3、會計人員管理現狀與健全市場機制、完善所有制結構的要求不相適應。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，以及企業改革的日益深入，我國的所有制結構已不再是單純的國有經濟，許多非國有成份，如私營企業、鄉鎮企業、股份制企業以及各種農村經濟組織均得到了較快的發展，特別是我國現有的所有制結構還將發生重大變化，但我國現行的會計人員管理體制主要側重于對行政機關、國家企業事業單位會計人員的管理，而對非國有經濟單位會計人員的管理幾乎到了撒手不管的地步。再者，現行的《會計法》主要規范的是會計工作，而涉及會計人員管理的內容大多比較抽象，在會計人員管理方面，隨意性較大，不夠規范，使得會計秩序混亂和會計信息失真問題難以得到根本的解決，市場經濟難以得到健康的發展。

二、我國會計人員管理體制改革的設想

會計人員管理體制的改革，是一項比較復雜的系統工程，需要在現行經濟管理模式及我國國情的基礎上，尋找管理會計人員的最佳模式。近幾年來，我國會計界對會計人員管理體制問題進行了大膽的探索，提出“分類管理”模式的設想，即對國有企業、集體企業實行財務總監制，對行政事業單位實施會計委派或集中核算，對農村集體經濟組織實行村賬鄉管制度。

1、向企業委派財務總監。國有企業的財務總監由國資管理部門下設的國有資產授權投資公司委派，集體企業、鄉鎮企業的財務總監由產權單位委派。財務總監的主要職責是代表股東對企業經營者所從事的財務活動及重大經營活動進行監督、控制與決策。為充分發揮財務總監的作用，一方面，應保證財務總監地位的獨立性，即財務總監的工資、福利及黨團關系應由委派單位負責；另一方面應要求企業對重大財務收支及經濟活動實行總經理與財務總監聯合會簽的制度。

2、對行政事業單位實行集中核算制度。對條件適宜的行政事業單位，由同級財政部門或其他部門成立行政事業單位財務會計核算中心，在保持資金使用權和財務自不變的前提下，各單位不再設立會計機構，不再配備會計人員，取消各單位的銀行賬號，由會計核算中心統一管理資金結算和會計核算工作，實行“集中核算，分戶管理”，金融會計核算、會計服務與監督為一體。具體說來，在一個地方，可以設一個會計核算中心，也可以本著精簡、效能、方便的原則，設立若干個。對鄉鎮所屬的行政事業單位取消其單位的賬戶，實行“零戶統管”，其各項收支由鄉鎮財政所統一核算，統一管理。

3、向不適宜實行集中核算的行政事業單位直接委派重要崗位上的會計人員。各級財政部門以地方政府的名義向所屬的行政事業單位直接委派總會計師、會計機構負責人或其他重要崗位上的會計人員。委派單位對象是人數或所屬單位較多，業務量較大，不便于實行集中核算制度的市(地)及市(地)以上行政事業單位。委派的會計人員主要負責組織、管理、監督單位的財務活動和會計核算工作。

4、對農村集體經濟組織實行村賬鄉管制度。在保持村級集體財產所有權不變、資金獨立核算權不變、資金管理權不變、債權債務歸屬不變等前提下，由鄉(鎮)一級政府代管村級賬務。

5、實行單位內部會計委派制。內部委派是指業務主管部門或企業集團為加強內部控制和財務管理，而實行的一種內部會計委派改革試點形式。具體實施時可采取對所屬企業、單位會計

賬務統一核算，集中管理；也可向所屬企業、單位委派會計機構負責人、會計人員，負責記載和核算所屬企業、單位的會計財務。

三、改革會計人員管理體制的配套措施

1、進一步明確被委派人員及會計核算中心人員的人事隸屬關系及待遇。既然會計人員管理體制應采取“分類管理”模式，那么我們則主張會計人員在人事隸屬關系上也應采取分類管理模式。對行政事業單位實行集中核算制的地區，由于會計核算中心由同級財政部門或其他部門成立，且實行集中核算制后，所有被派往會計核算中心的會計人員，將一律脫離原所在單位，他們或是國家公務員，或是事業單位的在編人員，或是被招聘人員，如不加區分地統一管理，就會挫傷部分人員的積極性，不利于會計集中核算制的推行。因此，我們應采取“老人老辦法”，“新人新辦法”來確定會計人員的身份。對于原有隸屬關系的會計人員，其性質保持不變。對于新聘人員在其任職期間可作為會計核算中心的合同制員工，對其進行全方位的管理。當然，對會計人員實行集中管理后，核算中心管理機構應負責核算中心會計人員的政治待遇，即負責和考核會計人員的入黨、提升、評先和升職。至于核算中心人員的人事檔案、工資、獎金、福利則應由同級財政部門統一管理、統一發放。對不便于實行集中核算制的市(地)及市(地)以上行政事業單位，則由各級財政部門以地方政府的名義向所屬的行政事業單位直接委派總會計師、會計機構負責人或其他重要崗位上的會計人員。為了保證被委派人員的身份獨立，所有被委派人員的人事檔案、職務任免、入團入黨及工資福利均由委派單位負責解決。實行村賬鄉管的農村集體經濟組織，其會計人員的工資福利由鄉級財政解決。對于實施內部會計委派制的單位，所有被委派的會計人員的人事檔案、職務任免、干部提升、工資福利應由企業集團或業務主管部門統一管理、統一支付。必須指出，實行會計委派的主要目的在于防止會計信息失真，避免國有資產流失，加強內部管理。如何充分發揮被委派的會計人員的作用，除了加強職業培訓、考核監督及采取相應的激勵機制外，還應實行回避和定期輪換制度。凡發現被委派人員與受派單位的主要負責人有親密關系的，則一律要求被委派的會計人員進行回避，從而割斷他們之間的內在聯系，同時，對被委派的會計人員實施定期輪換，輪換的時間可以根據受派單位的情況確定，對于業務復雜的單位，輪換時間可以相應的長一些，相反可以短一些。實踐表明，定期輪換制的實施，既可以保證會計人員客觀公正地行使監督權，避免會計人員與單位負責人之間的串通舞弊，又可以使會計人員增長見識，開闊眼界，不斷地提高業務水平。

第9篇：總會計師的主要職責范文

現代會計有財務會計與管理會計之分，兩者既有區別也有聯系。在目的上，管理會計主要是為了滿足醫院的內部管理需要；在內容上，管理會計既規劃未來又控制現在、評價過去，特別是規劃未來，即對經濟效益進行預測；在核算對象上，管理會計既可以把各個科室或責任中心作為核算對象，又可以把成本控制等管理環節作為核算對象；在核算方法上，管理會計既可以采用會計核算方法，也可以用數學、統計方法以及數理統計方法進行核算；在核算要求上，管理會計不需要數據的準確，計算出的數值只要能反映問題就可。總之，管理會計有別于財務會計，在醫院的財務管理中起著不同于財務會計的重要作用。

現代管理學認為，管理的重心在經營，經營的重心在決策。醫院要為其發展制定短期經營決策和長期投資決策，管理會計中的決策會計則可以滿足醫院管理決策的需要。因為管理會計并不僅僅只為醫院財務管理提供信息，而還要對醫院財務部門所掌握的大量會計信息進行計量、加工，并通過一系列決策理論和方法的適當運用，對現實經濟技術條件下的不同備選方案的預期效果進行分析評價后，提供決策咨詢意見，從而減少決策失誤。如借助貨幣時間價值理論、凈現值、內含報酬率等方法，對醫療儀器設備購建與更新、產品開發、外資利用、技術引進等方面的可行性方案進行經濟評價。如借助管理會計中的本、量、利關系分析，及變動成本計算法、盈虧平衡分析法、邊際貢獻法開展定量分析，以患者為中心，做好全成本核算管理，實現對醫院經營活動的科學規劃和嚴格控制，充分合理利用各種技術設備，引進行為科學的激勵理論調動員工降低成本消耗的積極性和創造性，提高疾病診斷治愈率，不斷增加效益。如醫院可通過成本與業務量相互依存關系的分析及成本預測，確定未來一定期間經營某種服務產品的最佳成本結構和最低成本發生額。

在目前的形勢下，醫院強化管理會計的運用，有著現實必要性。重視并充分運用管理會計，對我國醫院的發展有著重要的意義。因此，一定要采取措施，加大管理會計的運用力度。具體而言：

一是建立醫院運用管理會計的組織框架。在財務管理模式上，應改變傳統的以財務會計主體的財務管理模式，實現由計劃經濟體制下“報賬型模式”向市場經濟體制下“經營管理型模式”的轉變，建立管理會計與財務會計并行的財務管理模式，并運用管理會計學的原理和方法拓展傳統財務管理的內涵，如進行醫療業務成本量利分析、開展風險管理、存貨控制等；同時應建立現代醫院管理會計的組織形式。由于我國傳統的財務管理體系沒有將管理會計納入其中，因此，要采取逐步引入，持續提高，最終有機融合的科學發展過程將管理會計融入其中。此外，還應建立獨立于財務部門的審計部門，并在制度上和組織體系上保證內部審計人員能夠獨立開展工作，監督醫院的經濟活動。

二是營造醫院管理會計發展的良好環境。長期以來，事業單位一直靠行業優勢維持運轉，人員由政府安排，主要資金由財政部門解決，有困難找政府。隨著外部環境的變化，建立一個合理的經濟運行機制，營造良好的發展環境，成為我國醫院建立管理制度必須解決的問題。