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關鍵詞:金融學;實驗課程體系;改革
高校實驗課程,是高校課程體系的重要組成部分。完整有效的實驗課程體系將有助于深化化學生對理論課程的學習,在培養學生綜合能力方面起著重要的作用。
一、金融學專業實驗課程體系的重要性
(一)是對金融學專業理論課程的有益補充
現階段,我國財經類高等院校都設置了金融學專業實驗課程體系,可見它在教學中起到了重要的作用。金融學專業的學生進入金融領域工作會接受崗前培訓,但是培訓的時間是很有限的。學生要真正能夠將所學理論知識與實踐結合,還需要較長時間。因此,大學四年對理論知識的積累與足夠多有效的實驗、實訓課程的結合是必不可少的。從目前情況來看,由于金融企業具有一定的特殊性,能夠接納學生實習的機會不多,因此實驗課程更多采用實驗室教學的方式。
(二)是適應金融領域高度競爭的需要
隨著科技的不斷發展,金融領域的科技創新和業務創新日益增多。對現有金融學專業人才的培養而言,已經不僅僅需要扎實的金融學專業理論知識,學科交叉已經在所難免。因此加快實驗課程體系的改革與設計,將會使現有的實驗體系發揮更大的作用,幫助學生交叉運用金融、市場營銷等學科的知識。
(三)是高校培養復合型金融人才的需要
復合型金融人才是指在具備金融學基本知識和能力之外,還具備其它學科較高相關技能的人才。例如,隨著網絡金融的發展,IT技術技術經完全融入銀行、保險、證券業務之中,復合型金融人才將在未來幾年內顯得十分緊缺。因此高校金融學及相關領域基礎課程的實驗必不可少。從發展趨勢來看,我國的金融業將不斷吸收國外金融企業的先進經驗,從國外引入高端人才,這會加劇高校畢業生就業的競爭程度,沒有相應技能的學生將很難脫穎而出。
二、當前實驗課程體系的局限性
(一)實驗教學理念有待更新
當前許多高校對于實驗課程的定位存在一定的偏差,不像一般高職院校實驗課程體系那樣完備。教師在教學思想上對實驗課程不如理論課程重視,對于教學方式、手段等的革新認識不足,固有模式的教學往往使實驗課不能吸引學生。另外就是學生不夠重視實驗課程,從學生調查問卷顯示:在經過專業方向選擇后,學生往往只對感興趣的實驗課程認真完成職。例如選擇銀行方向的學生消極對待證券實驗課程,選擇證券方向的學生又會消極對待銀行課程等。
(二)實驗課程安排與實際有脫節
從課題組發放問卷的統計情況來看,金融學專業學生認為實驗課程體系設計中的問題主要集中在幾個方面:一是即將畢業的學生在參加金融機構崗前培訓時,感到學校實驗課程設置不足,有的課程未開設實驗課,有的課程實驗課時太少,對于提高學生技能的作用不明顯。二是當前高校金融學專業的實驗課程主要采取實驗室教學的模式,校外實訓、校企合作的方式非常少,實驗課程的設置容易受到市場上金融教學軟件開發的限制。三是許多高校實驗軟件都是從軟件開發公司購置的,軟件開發公司與金融企業的實際業務脫節,影響了軟件的實踐可操作性。
(三)未能結合社會需求設計實驗課程
現在高校實驗課程體系主要圍繞理論課程體系來設置。按照教育部的整體規劃思路,首先設置專業核心課程,再設置非核心課程。實驗課程的課時安排及設計不是根據金融企業的需求來進行設計,而更多的是根據課程的安排來設計。例如,很多高校取消了銀行信貸管理課程,它的重要性被大大降低,相關實驗課程也被邊緣化了。而對于商業銀行這樣的金融機構來說,信貸仍舊是最主要的、對商業銀行利潤貢獻占絕對優勢的業務。
轉貼于 (四)實驗教學方式單一
我國高校對實驗教學采取的基本模式是:先學習理論知識,然后進實驗室做實驗;或者單獨設置某些實驗課程,加大課時量,變成單獨的實訓課程。在教學過程中,由于缺乏有效的實驗課程指導教材,因此需要教師先熟悉軟件操作再對學生進行指導,學生的自主創新能力很難提高,學生對實驗課的興趣也難調動起來。此外因為文科類實驗課程固有的缺陷,學生的實驗結果很難用一個好的方式來評價,教學方式的創新也就無法實現。
三、構建新的實驗課程體系的建議
(一)實驗課程設置要體現社會需求
高等院校應轉變思路,加強與金融企業的合作,圍繞金融企業對人才需求的目標,設計出更加合理有效的實驗課程體系。為了解決知識更新速度快的難題,高院可以根據需求變化靈活組合實驗課程,綜合考慮學生的就業實際,供學生根據個性特點自由選擇。實驗授課教師要積極尋找企業需求信息,力爭在實驗教學方式上突破現有模式,把學生吸引到實驗中去。而學生則可以在完成基礎性實驗課層次后,選擇增加綜合性實驗層次的課程。
(二)加強實驗軟件系統建設
高校需要改變過去實驗軟件針對性不強的選購方式,要多進行比較,反復對各個實驗軟件進行運行測試,選擇與教學結合緊密的、能夠真正培養學生實踐能力的實驗軟件。另外,高校可以利用自身信息技術力量的優勢,督促教師關注金融形勢的發展,關注金融創新力量的發展,自主開發研制部分實驗軟件。采取的方式主要是結合現有軟件設計出新的程序,以便使實驗軟件更加適應學生理論課程的學習。在軟件設計中可以積極調動學生,選拔優秀學生參與到軟件設計中去,提高學生動腦、動手的能力。
(三)改進實驗教學模式
高等院校要充分利用產、學、研相結合的優勢,帶領學生走出課堂,進入金融企業參觀或是組織部分學生進入企業實習,讓學生對所學理論知識有更加感性的認識,這是加強實驗課程體系建設的重要步驟。具體的設計可以是這樣的:實驗室實驗+企業實訓+假期實習的方式。高校要積極與金融企業聯系,設計出校外實訓課程的內容,并布置學生做好實訓報告。還可以組織學生參與金融企業的暑期工實習,在實習過程中跟隨指導教師寫出實習心得,并要求提交實習報告。
(四)加強實驗教師素質的培養
實驗教師隊伍的素質將決定實驗課程體系改革是否成功。可以單獨選送實驗教師到企業再學習,以便積累實踐經驗,貫穿到課堂教學中去。也可以由實驗教師帶領學生共同到企業進行學習,在實踐中既可以提高自身素養,又可以幫助學生解決學習困難。另外還要求實驗教師必須擁有金融專業的技能證書,從而提高教師的業務技能,以適應不斷更新的實驗課程變化。
參考文獻
[關鍵詞]金融專業 立體式 教學模式
一、立體式教學模式的提出
改革開放以來, 我國金融業得到快速發展, 金融資源配置逐步市場化,金融創新迅猛發展,金融活動日趨國際化,需要我們的高等教育培養出既熟悉本國宏觀金融體制與規律,又精通微觀金融市場運行機制,具備扎實的國際金融市場理論知識和實踐技能, 有良好的心理素質和競爭意識的高層次、應用型、國際化金融人才。
眾所周知,教學模式林林總總,種類繁多,但大都是針對課堂教學而言,如何基于現代教育思想,運用現代教育技術,構建新型教學體系,提高金融人才培養水平,成為值得我們深入研究的問題。經過多年來的不斷地探索,立體式教學模式逐漸浮出了水面,呈現在人們的面前。
所謂立體式教學模式,是相對于以單向知識傳授為主的教學模式提出的,它是以課程為單元,以能力培養為軸心,以教學資源為平臺,動用所有教學要素,立體化、全方位地融學習、研究、實踐為一體,關注創新教育的教學模式。它是以辯證唯物主義認識論和現代認知派的學習原理為指導,充分考慮到了學習者的心理結構,以實現教學結構與心理結構和諧統一[1]。
在新型金融人才需求驅動下,傳統的“以教室為環境、以教師為中心、以紙質教材為工具”的封閉式教學模式已不適應時展需要;以學生主動探索為基礎,引導學生在學習過程中與外界環境產生廣泛的信息聯系,通過其合作學習、自主學習,敢于探索,掌握更多知識和方法的立體式教學模式必將成為金融專業教學的主流發展方向。
二、傳統金融專業教學模式存在的問題分析
(一)教學思想受局限
傳統的本科教學思想是以教師為中心,以教師課堂講授知識、灌輸式為主,較少采用啟發式、討論式、案例式、模擬教學等教學方法。學生在整個教學過程中處于被動地位, 忽略了學生的個性化、主動性和創新精神的培養。在這種教學思想主導下,教學目標的設定往往以傳授專業理論知識為主,以課堂封閉式教學為主線,忽略了對學生自主性學習能力和綜合素質的培養。
(二)課程設置存在欠缺,教材內容與金融業發展相脫節
隨著金融業的快速發展和金融學科建設的需要, 各高校都對金融學專業的課程體系及教學內容進行了改革,初步改變了以往以貨幣銀行學和國際金融學科體系為主的課程設置。但是目前的課程體系仍缺乏系統性,突出表現在:重宏觀經濟理論的經濟學和金融學學習, 輕微觀領域公司金融和資產定價的學習;專業課程設置單一,忽視與法學、數學、外語、計算機等多門學科的交叉融合,知識缺乏系統性;數理基礎比較薄弱,大部分學生在金融工程、證券投資學、期權定價理論等課程的學習中面臨很大困難,更不用說去設計和開發新型金融工具;教學內容缺乏超前性[2]。
(三)對實踐教學環節重視不夠,實踐教學體系設計缺乏特色
金融學實踐教學是一個長期的、系統的、科學的、綜合的培養學生實踐能力特別是創新能力的過程。而目前各高校金融專業教學計劃中往往理論學科學分所占的比重較大,實踐教學學分比重較少,對實踐教學環節重視不夠。如筆者所在學校,金融學專業培養方案中專業實踐教學環節學分在扣除軍事技能訓練和勞動技能訓練學分后,剩下的相關專業實踐教學學分連總學分的十分之一都不到。同時在金融學專業實踐教學體系安排中,許多學校沒有一個完整、系統的特色規劃。如果除去作為基礎的暑假社會實踐、專業綜合能力測試、專業文獻綜述訓練和畢業實習及畢業論文等環節,許多學校往往是簡單的根據相關課程進行實踐教學設計,開出了保險實務、證券投資實務和銀行實務等金融實驗課程,各門課程的實驗教學內容也各自獨立,沒有體現金融專業的實踐教學特色。
(四)忽視職業道德和風險意識教育
從歷次危機,尤其是從次貸危機的教訓當中,我們可以認識到,金融從業人員的職業道德直接關系到全球金融業是否能夠良性發展。在金融市場上,由于金融市場信息不對稱等原因,道德風險問題一直存在。而近年來,金融從業人員違反職業道德的行為更是日益增多,職業道德問題是當前我國金融業風險防范中的“重災區”。對于市場風險、信用風險等風險種類,我們可以采取一些技術方法進行一定的規避,而對于防范道德風險,目前最為有效的方式則是對金融從業人員進行教育,幫助其樹立良好的職業道德,從而降低風險發生的可能性。我國高等學校的教師在教學過程中往往強調學生對專業知識、基本概念的理解和理論的正確運用,缺乏對學生的職業道德教育和金融業服務意識的培養。
三、實行立體式教學模式的措施
(一)以市場需求為導向, 開發教學思想, 培養專業通才
在金融教學過程中,應開發教學思想,金融人才的培養目標應該堅持適應市場化、國際化對金融人才的需要和金融學微觀化、數量化和交叉化等的發展趨勢,創新金融學專業的人才培養模式, 強調基礎理論、實際工作技能、社會適應性和綜合素質, 培養出具有全球視角和國際競爭力的高素質金融人才。同時充分尊重學生的主體地位,以學生就業為導向,以社會評價為依據,基于學習者主體需要建立和完善的一種新型教學規范。
1、課程內容陳舊
隨著國際經濟形勢的變化以及國內改革開放的深入,國際金融領域的新事物、新現象、新情況層出不窮,實踐的動態發展決定了《國際金融》課程的發展性和動態性,也決定了這門課程教材的滯后性,如國際金融市場包括:期外匯市場、遠期外匯市場、國際貨幣市場、國際資本市場、黃金市場、歐洲貨幣市場和金融衍生工具等內容。近年來,金融衍生產品的交易量迅速增長,對實體經濟的影響也日益深遠,而當前教材中的金融衍生工具及其創新的相關內容的權重卻偏低。
2、實踐教學環節薄弱
與《國際金融》課程密切相關的實踐教學主要包括認知實習、教學實習和上機實習,前兩項屬于校外實習,上機實習則在校內實驗室完成。近年來由于企業改革和學校體制改革的深入,在安排校外實習和實施上出現了一些問題,主要表現為學生實習內容趨于形式化。本校實驗室的模擬教學缺乏對國際金融業務的實踐經驗的掌握和對復雜教學軟件的應用操作經驗,因此上機實習質量有待于進一步改進。如何提升學生的創新能力和實踐能力,也需進一步探索。
3、學生學習主動性不足
由于對傳統教學模式的依賴和慣性,許多學生總是習慣于在教師的主導下,把自己定位于知識的接受者,總體表現為學習的主動性、積極性差,與教師缺乏互動性。再加上教學學時數的限制,如果仍然采用傳統的教學模式,難免會讓學生感覺枯燥難學,達不到預想的教學效果。
二、研究性教學探索與實踐
1、研究性課堂教學
(1)精選教學內容。重新制定《國際金融》教學大綱,更新部分教學內容。比如根據國際經濟與貿易專業新的培養目標,在國際金融市場方面,要加大金融衍生工具及其創新相關內容的權重。根據經濟學專業新的培養目標,可結合數學工具進行突出數理邏輯和數學分析思維的培養。例如作為當前最重要的風險管理方法之一,VAR(風險價值模型)被運用于金融風險管理的各個方面。為了更好地將理論與實踐結合,考慮到不同金融衍生品具有不同特點的這一事實,可引導學生針對中國新興的CDS市場及期權市場,基于VAR模型對不同金融衍生品的風險進行測度比較。(2)利用課堂教學開展研究性教學。課堂教學是研究性教學的重要平臺與形式,如何科學、合理、有效地組織課堂教學,是研究性教學的重要內容之一。為深化《國際金融》教學改革,教師在教學方法和手段上,要與時俱進,實施主體參與、互動式的課堂教學模式,改變以知識傳授為主的教學方法,轉向問題解決式教學方法。通過與學生共同討論、研究問題,讓學生帶著問題去查閱文獻,激發學生的探究興趣和自主學習的積極性,培養學生發現問題、分析問題和解決問題的能力。甚至還可倡導由師生共同完成《國際金融》某些章節內容的講授。教師可先進行研究性課堂教學設計,根據教學大綱將教學內容分解成不同研究專題,分配給不同學習小組,對備課提出明確要求,并從教學內容的導入、上課情境的設置、如何組織課堂語言等給予指導。例如在講述國際金融危機時,教師可按照時間的脈絡順序將危機分成1982年的債務危機、1994-1995年的墨西哥危機、1997年的亞洲危機、1998年的俄羅斯危機、2008年的美國危機、2009年歐洲債務危機等研究專題,同學根據自身的興趣自主結成各專題學習小組。各小組成員根據專題要求,分工協作,查閱、整理、歸納資料,并配以精美的多媒體課件,然后由專題學習小組選派代表對所承擔的專題在課堂上分別從國際金融危機的背景、起因、傳導機制、影響和應對策略、對金融監管的啟示等方面進行匯報、講解,其他各組針對報告展開研討,最后教師就關鍵問題引導學生深入思考,促使學生加深理解,并對教學內容進行點評、補充和歸納升華。以上教學方法充分體現出研究熱點、自主學習以及團隊協作精神,增強了教師在教學中的主導作用和學生的主體地位。在教師的指導下,學生通過自主性學習獲取相關知識,再經過小組內部的交流合作以及課堂討論更清晰地掌握理論,變被動學習為主動學習,有利于提升學生的創新能力、競爭能力,真正實現了師生互動,教學相長。
2、研究性實踐教學
隨著我國高等教育的普及化,高校已經不僅僅是培養學科精英和研究人員的陣地,而且越來越多地承擔著為行業企業培養復合型、應用型人才的責任。鑒于此,應將實踐領域的重大變化反映到人才培養方案和課程設計中去。研究性實踐教學包括研究性實驗教學、學生申報各級創新性計劃項目和學生參與教師科研課題三個方面的內容。
(1)強化實踐性教學,加強實驗室建設。研究性教學模式的實踐性特征倡導學生通過多樣化實踐形式主動獲取知識信息,并將獲取的知識信息綜合應用于實踐,從而不斷提高實踐能力和創新能力。為了進一步提高學生的實習效果,本校與校外多家有國際金融業務的企業建立了長期合作關系,為學生提供穩定的專業實習基地,保證了學生實習項目的多元化及實習過程的規范化。在校內上機實習方面,本校加強了實驗室的建設。特別是為準備申報教育部的經管實驗示范中心(省級以上),本校購置了一套《國際金融實訓系統》仿真模擬平臺,該平臺與企業運營模式高度一致,企業案例配套了“實務知識”與“專家經驗”,真實再現了國際金融業務的實踐場景,特別是外匯交易平臺,與全球外匯行情24小時同步,學生以實習工作任務為驅動進行外匯虛擬交易,能更切實感受外匯金融操作的收益和損失,不但有助于提高學生對金融市場和金融交易的業務操作能力,還培養了學生不斷根據經營環境及政策的發展變化進行調適的觀念與能力,增強了風險控制意識。實驗室還購置了與金融教學軟件配套的金融數據庫,在教學中通過引導學生運用數據庫了解前人研究成果和最新研究動態,有助于提高分析并解決當前國際金融領域存在的各種問題的能力。實驗室建設為《國際金融》課程研究性教學提供了實踐平臺,也使學生能更好地適應學科和實踐發展的趨勢。
(2)組織學生申報各級創新性計劃項目。本校非常重視學生的創新精神和實踐能力的培養,根據《教育部關于做好“本科教學工程”國家級大學生創新創業訓練計劃實施工作的通知》的要求,從項目運行平臺搭建、指導教師選拔配備、教育教學條件保障、經費支持、項目實施效果監管以及激勵機制等多方面入手,構建了全方位創新創業服務體系,為學生及時開展項目研究、培養創新創業精神和能力創造了有利條件。而教師在研究性教學時,根據學時和學生專業不同,以熱點問題與教學內容相結合提出的研究課題為線索,可有針對性地、有區別地組織學生申報創新性計劃項目。以《國際金融》為例,在對經濟類學生進行教學時,可結合美國金融危機,引導學生組隊探究美國日益懸殊的貧富差距。自2008年華爾街因自身不負責任的行為釀成國際金融危機以來,美國社會對華爾街的責難和非議就從未平息。華爾街雖已逐漸恢復元氣,卻未能和普通民眾共度時艱,反而熱衷于內部分紅,這使得積蓄已久的民怨最終爆發。2011年9月發生的“占領華爾街”事件的直接導火索正是華爾街大銀行要向消費者收取更高的賬戶費用,從而轉嫁因金融監管改革法給銀行帶來的成本負擔。這場運動的示威者最關心的議題就是貧富差距,他們以“我們是99%的美國人”為口號,強調了收入分配不公造成的富者愈富、窮者愈窮的問題。通過組織經濟學專業的學生收集與貧富差距最直接相關的數據(基尼指數、群體收入和貧困率等)進行項目研究,探究貧富差距為何在這世界最發達的國家如此懸殊并正在日益增大的現象,總結這種現象對美國的影響、意義以及對包括中國在內的其他國家有何借鑒,并從稅收政策、金融管制和競選贊助法案等政策層面提出解決建議等。而在對工商管理專業的學生進行授課時,可側重引領學生研究金融消費與階層固化的關系來強化創新能力訓練,如以IT行業的工作群體為例,以探索財產性收入在金融消費和社會管理中的安全閥作用問題為基礎,通過分析金融消費在現代市場背景下的現狀,歸納金融消費與其他消費的消費取向和階層特征,對比研究國內外IT行業金融消費的異同等,重點培養學生的思維和決策能力。
(3)引導學生參加教師科研課題,拓展研究性教學。積極引導學生參與教師科研課題是培養學生創新能力的較高境界。研究性教學強調將教學過程看作是研究過程,強調科研過程是有效的教學環節等。在師生的深層次交流合作中,學生明確了研究方向,教師也深化了對科研課題的思考。目前,本校已有多名學生參加到與《國際金融》課程密切相關的教師科研課題當中,如一項是教育部人文社科青年基金項目“環境管制、自主創新對中國FDI資本效率影響研究”(10YJC790281),另一項是中央高校基本科研業務費專項資金(開放基金)“資源型企業海外并購風險管控研究”(G2012007B)。在項目研究中,學生在教師的教導下,通過一系列的努力,不僅完成了《國際金融》的課程學習,獲得了科研訓練的機構,也為實習報告、畢業論文的撰寫以及學科競爭積累了寶貴的經驗。在研究性教學模式下,教師組織學生探究,不僅完成了自己的科研成果,提升了科研能力與水平;同時又將自己的科研成果引入到教學過程中,拓展了研究性教學,完成了教學任務,教學水平也得到提高。
三、結語
互聯網的全球化應用與推廣已經讓人們感受到了網絡帶來的便捷,無論是信息的獲取,商業、科研、衛生等各領域,互聯網已變成了人類社會活動中重要的組成部分,但是,互聯網在正式商業化應用之前,它的應用都誕生于實驗室。
國外高校很重視實驗平臺的建設,一直在互聯網實驗室方面走在世界的前列,并致力于下一代互聯網應用與技術的研究,類似于GENI、FIRE、FIND,這樣的實驗平臺,都是由高校聯盟發起,通過虛擬化的手段,在現有實驗室下進行融合與合作,共同承擔對未來網絡技術的研究,致力于在下一代互聯網的技術應用中占據先機。
如:美國的GENI:中文簡稱“網絡研究的全球環境”,由美國28所高校互相協作,從事Internet新的核心功能(如新的命名技術、尋址技術和身份架構)、增強型功能(包括額外的安全架構和高可用性設計)、新的Internet服務和應用等領域的研究。
(注:GENI在全美范圍內實現了高校網絡實驗室的互聯,實現了專門從事互聯網全球環境的實驗平臺。)
(注:每所高校都分配的研究的方向和領域,各高校實現了資源貢獻與分工協作。)
同樣作為未來商用網絡INTERNET2的科研試驗網,1998年美國100多所大學聯合成立UCAID (University Corporation for Advanced Internet Development),從事的Internet2研究計劃。UCAID建設了另一個獨立的高速網絡試驗床Abilene,并于1999年1月開始提供服務。Internet2的使命是開發和部署高級網絡應用和技術,加速下一代互聯網技術的研究。Internet2的第一個目標是啟動下一代的網絡應用技術,目前,我國的清華大學的CNGI-CERNET2實現了與美國Internet2的互聯。
GANT2:歐盟架起一座跨歐亞的互聯網的學術與教育科研平臺的橋梁
歐盟27個成員國通過200多所高校發起,建立了GANT2,并成立歐洲學術科研平臺,為高校之間的科研協作提供平臺,歐盟理事會創立歐洲創新技術學院,通過科研和創新為一體,力求推動歐洲的技術創新并把創新計劃變為現實,并投入1000萬歐元通過TEIN2為亞洲的高校提供接入,實現跨歐亞的科研信息網絡的交流與資源共享,目前,TEIN2已升級到TEIN3,已實現了馬來西亞、澳大利亞、新西蘭的接入。
我國高校在互聯網技術實驗平臺的現狀如何
2009年初,在行業媒體和部分企業的協助下,對全國732所本科高校中建有網絡技術實驗室的用戶進行了建設和使用情況的問卷調查,調查發現:通過國家十一五規劃、985、211、CNGI等專項建設資金的利用,有65%的高校建立網絡基礎實驗室,其中50%的高校建立了應用驗證為基礎的網絡工程實驗室,能夠開展工程應用驗證的實驗。30%左右的高校建設突出以學科為主體的學科細分實驗室,可以開展圍繞網絡技術方面的信息安全、網格技術、移動計算、網絡管理與性能、分析與測試、IP語音與視頻、分布式技術與P2P實驗。只有7.9%的高校開展了以面向技術創新、應用研究的學科專業研究型重點實驗室,原因主要有:教學與科研無法實現有機的整合、實驗條件有限、缺乏技術支撐。
調查還發現:在已建實驗室中,年平均機時數在200-600小時的高校比重最高,占46.15%,年平均機時數超過600小時的只占到了27.26%,這些數據說明我國高校在網絡實驗室方面的使用率還不夠高,除了正常的教學外,很多情況下實驗室處于空閑狀態。統計發現,有72.4%的高校曾在正常的教學課時外開放過網絡實驗室,但是提供在線遠程開放的學校只占到25.41%,其中,對本校內非本專業師生資源的開放的占到35%,對校外社會開放的19.05%,對同類院校遠程開放的不到1%,由此,我們可以看到,多數高校對社會開放還是零星、分散的,高校優秀的教學資源無法向社會開放,同類院校之間資源共享較少。
總體來講,我國高校網絡技術實驗室建設的起步較晚,校際之間的資源共享與科研協作較少,除了開展正常的教學以外,在應用研究與實驗平臺的建設方面與國外存在著很大的差距。這種現狀從某種程度上也將對我國在未來互聯網技術與應用方面形成制約,從而也影響我國在下一代互聯網技術創新、應用推廣與人才培養的戰略步伐。
我國高校在網絡實驗室建設中存在的普遍問題
面對我國高校與國外在網絡技術實驗與應用研究方面存在的差距,很多高校的科研負責人對這種狀況表示擔憂,并普遍存在如下幾方面的問題:
1、“資源不足”與“資源浪費”并存
大部分高校在網絡技術領域的實驗室投入設備資源有限,很難獨立開展前沿和應用領域的創新實驗,“資源不足”。而實驗室設備投入上比較完善的高校在實驗室的利用上“分散封閉”、“自娛自樂”現象嚴重,“資源浪費”,因此,造成了“資源不足”與“資源浪費”的情況并存。
2、“成果輸出”與“科研課題”力不從心
大部分高校研究型人才培養依然停留在理論探索階段,在新技術的應用創新和產學研合作上面臨基礎環境缺乏的尷尬。很多高校寄希望于在實驗室的建設中實現科研課題與成果輸出的突破,但是網絡實驗室的建設并非國家重點實驗室的建設,除了開展實驗教學外,并沒有帶來其它的收獲,在科研課題申請和成果輸出方面仍然力不從心。
3、課題研究與學術領域“自力更生”現象嚴重
我國高校同專業間的科研協作較少,屬于各自獨立研究發展,而大部分高校在某一學科方向上突出,在課題研究與學術領域“自力更生”現象嚴重,整體難以做大做強,導致國際競爭力不強,與國外同類型高校在學科研究層次上存在著較大差距。
融合、共享、創新---我國高校在下一代互聯網實驗與實驗平臺建設與發展的趨勢
網絡技術的發展日新月異,全球網民的增長和信息量的擴大促使網絡的業務不斷擴展,社會與經濟對網絡的巨大依賴性日益增強:金融、股市、在線支付、教育、政務……而作為社會高度依賴的經濟社會的載體,越來越多的應用將在互聯網上實現,互聯網的戰略地位日益突出,09年美國成立了網絡作戰司令部,英國、俄羅斯、日本、韓國、印度也紛紛成立網絡戰部隊,開展大規模互聯網安全事件的演習戰,我國作為互聯網的應用大國,高校更應該承擔起在未來有可能出現網絡安全事件的情況下,如何保障我國各行業信息系統安全、穩定的應用,如何應對互聯網未知的各種挑戰,如何構建一個開放的實驗與試驗平臺開展相應的研究,這些都應該是我國高校需要考慮和關注的問題。
現階段,我國高校與國外在網絡技術實驗與應用研究方面還存在著很大的差距,面對我國高校在網絡技術實驗室的建設中普遍關注的問題,我國高校在網絡實驗平臺的建設方面將面臨迫切的改進與發展之路:
第一:提高實驗室利用率、實施校際共享計劃、參與社會服務體系
實驗室開放是提高實驗室的使用效率,解決實驗室時間與設備空置、浪費,彌補本地實驗資源不足,增進各校之間的教學和研究的合作的基礎,實驗室開放是實驗教學方法改革的手段,是培養具有創新思維與創新能力高素質人才的必經之路。實驗室開放不僅是實驗室設備與時間概念上的開放,更是指實驗課程、實驗項目、研究課題的共享和開放。
第二:產學研合作與發展:優勢互補、強強聯合、學術交流、科研協作
實現我國高校網絡實驗室資源共享、協作開展行業技術的創新與研究、共同承擔國家級和各地區大型項目,資源的優勢互補,加強校際合作、校企合作、政府合作,共同開展公共服務,促進區域經濟發展,實現科研成果輸出轉化,是高校實驗室平臺建設的共同任務和實驗室建設發展的核心所在。
第三:提供開放的服務,成為能夠開展國際科研合作、國際學術交流的平臺
融合、共享、創新,是當前網絡實驗室建設發展的趨勢。未來高校的網絡實驗平臺不僅能夠開展實正常教學實驗,還能夠開展學術科研、應用試驗,更是與國內高校、國際組織、國際高校進行科研合作、學術交流的平臺。
相信,新形勢下我國高校網絡實驗室的建設,走產學研之路,加強校際合作,優勢互補、資源共享、成果輸出、共同承擔重大項目,科研協作、學術交流是新形勢下高校實驗室建設中新的趨勢。如果說將計算機互聯成就了今天的Inernet,將服務器的互聯成就了今天的網格和云服務,那么我們將能夠將所有的網絡實驗室互聯,將會成就什么?讓我們共同期待。
附錄:高校實驗室對人才培養與科研創新的重要意義
高校實驗室是培養創新人才的重要途徑,是衡量高校辦學實力和人才培養質量的重要標志。
1、高校實驗室是進一步加強對學生素質教育和實踐能力培養的重要手段。
長期以來重理論、輕實踐,重知識、輕能力的教學模式,使培養出來的大多數學生缺乏創造性、缺乏分析問題和解決問題的工作能力。創新意識的培養更是無從談起。通過實驗室開展實驗教學,實行以學生為主體,教師為主導,把“學生學”作為教學過程中的主要活動,給學生多一些的自由發展空間,提高學生的學習興趣和主動性,培養學生的綜合素質和實踐能力。
2、高校實驗室是進行實驗教學,開展科學研究的重要基地
實驗教學與科學研究相結合是培養創新人才的重要途徑,是構建培養創新人才體系的重點,也是提高學生創新精神和能力、促進學生個性發展的重要途徑。
3、培養具有科研素質和創新能力的創新人才是高校實驗室的重要目標
【關鍵詞】醫院圖書館 重點科室建設
中國分類號:R197.323文獻標識號:B 文章編號:1005-0515(2010)10-321-02
金融危機下的醫療市場,較強的競爭實力直接關系到醫院的生存和發展。為迎接挑戰,抓住機遇,不少醫院都從本院具體情況出發以建設重點科室入手,以點帶面推動醫院的醫療、教學、科研全面快速發展。在現代信息技術、網絡技術飛速發展的今天,醫院圖書館作為提供醫學信息的重要資源基地,進行學科建設離不開海量信息的收集、存貯、加工傳遞工作。醫院圖書館管理員不僅要為醫務人員解決在臨床醫療工作中遇到的疑難病癥提供參考資料,提高確認率,減少誤診、誤治,更重要的把有限的經費發揮更大的作用。我院是一所有百余年歷史的國家綜合性三甲醫院,擁有市、省級重點學科心胸外科、心血管內科、神經內科,還有市臨床檢驗中心、腫瘤治療中心、骨科中心等。醫院圖書館為醫務人員進行醫療科研提供醫學科技動態,在科研選題、成果申報職稱晉升等方面發揮其重要的作用。
1 醫院圖書館參與重點科室建設的重要性
醫院建設尤其是重點學科的發展離不開圖書情報工作。隨著社會的發展和醫學的不斷進步,越來越多的新發疾病進入醫學界的視野。面對種類繁多的疾病和復雜的臨床表現,臨床醫務人員只有學會從浩如煙海的醫學知識庫中查詢最新的醫學相關資料。醫學圖書情報工作則可為疑難病例的診斷和治療提供必要的信息和依據,而醫院圖書館的建設和重點學科的建設是相輔相成的。以往人們忽視圖書情報工作的重要性是因為圖書館不能直接創造經濟效益,圖書館館員被歧視為“閑人”。醫院圖書館作為傳播醫學知識和信息的專業部門,應該建設好、發展好、利用好豐富的知識信息資源,爭取領導的重視和支持,在醫務人員中樹立良好的口碑,讓人們真正認識到圖書館的重要性,從而加強對圖書館的投入,使圖書館形成良好的循環發展的趨勢。
2 醫院圖書館支持重點學科建設的作用
2.1醫學文獻的保障作用:醫院圖書館不同于公共、高校圖書館,有其專業的優勢。第一,醫藥衛生相關資料為醫院圖書館的收藏重點,內容側重專深,具有明顯的資源集色。第二、醫院圖書館依托醫院,其經費來源比較穩定有一定的經費保障,且經費投入方向較為明確。第三、醫院圖書館的讀者群穩定且文化層次較高,由于閱讀群體相對單一,讀者需求也容易把握。
2.2、醫院文獻的橋梁作用:醫院圖書館收集的醫學文獻資源,是醫學知識轉化為創新醫學成果的橋梁。圖書館的重要任務就是促使醫學知識的擴散和轉移,它首先對醫學知識的收集、加工和有針對性的傳遞,同時它起著指導醫學實踐、醫學咨詢、醫學技術中介等作用,醫院圖書館對醫學創新知識的傳遞和醫學知識的創新是相輔相成的,是連接過去創新和未來創新的橋梁。
3 醫院圖書館的醫學文件資源對重點學科建設軟硬件要求的支持
3.1培養臨床醫務人員利用文獻信息資源的能力,為了培養加強臨床重點學科人員的情報意識和檢索文獻的能力,對重點學科申報科研課題提出的需求和申報晉級開展科研課題研究的醫務人員,幫助他們進行數據庫及一次文獻的檢索,利用各種途徑,使他們掌握如何利用圖書館的文獻信息資源,從而提高臨床科研人員的情報意識。
3.2協助醫務人員尤其是重點學科科研人員做好科研選題,理解科研選題的原則及掌握正確的選題方法。醫學科研的選題原則:需求原則、創新原則和科學原則。醫院圖書館工作人員必須深刻理解選題的原則才能為醫務人員做好參謀。
3.3圖書館是醫院重點科室建設的組成部分,要提供優質的信息服務,從而需要圖書館在藏書建設、數據庫系統網絡建設、中外文期刊建設等方面有目的的為重點科室建設的項目提供索引、文獻等第二次文獻信息服務。
加強醫院圖書館自身建設以人為本,主動開展為臨床醫務人員和其他讀者的需要人性化、個性化、專業化的信息知識咨詢檢索參考等優質服務。發揮圖書館的總體效能和情報職能。總之,要不斷用新觀點、新思路更新服務方式,只有創新才能使圖書館更具活力,才能充分發揮其自身的積極作用。
參考文獻
[1]廖慧靜.醫院圖書館與重點學科建設[J].中華醫學科研管理雜志,2004,12(17):237-238
論文關鍵詞:非營利性科研機構,科研項目成本管理
近些年來,國家對科技事業的投入大幅增加,2009年預計投入的科研經費高達1761億元,同比增長了25.6%。同時在稅收、金融等方面也給予了配套的激勵和支持政策。這使得科研單位獲取科研經費的來源和經費的數量有了質的飛躍。相應的如何加強對科研經費的管理和使用,也成為了科研單位財務管理和成本管理中的一個重大課題。
在我國科技改革的大潮中,一些以推進科技進步為宗旨、主要從事社會公益性質的學科研究、技術咨詢與服務活動的科研單位也獲得了長足的發展。它們廣泛存在于農業、衛生、科研教育、自然資源、環境、生態等領域,社會效益顯著而經濟效益不很明確,屬于事業單位范疇。這些非營利性科研單位是我國科研事業戰線的重要組成部分,是實踐科學發展和建設和諧社會的重要支撐力量,具有很好的前景。目前,這些科研單位仍處于持續的改革之中,其財務管理、特別是課題經費管理較之于企業型科研單位和專業性很強的基礎科學研究單位,更為復雜和困難。
這些單位課題成本管理的困難之一是課題經費的來源比較復雜,性質也有很大不同。一般來說,其課題來源有三種情況:一是列入各級政府部門科技計劃的指令性課題,即縱向課題,經費由國家自然科學基金、省市財政科技三項經費等渠道劃撥;二是根據自身研究方向和專業能力承接的政府、企業、其他社會組織和個人、需要做大量調查研究工作的委托項目、競標項目,即橫向課題,經費由委托單位支付;三是以現成技術進行有償服務的項目,如資源調查、技術咨詢、技術培訓等等。這三類課題的經費來源性質、課題實施方法等都有很大差異,因此這些科研單位課題的財務管理首要原則是分類管理。如縱向課題的經費管理必須嚴格按照《國家自然科學研究基金管理辦法》、《科技三項費用管理辦法》等法規進行。橫向課題則需要在借鑒上述管理辦法的基礎上,根據有關法律法規和單位具體情況,制定相應的管理制度,等等。本文是在這一前提下,就這三種情況的一些共性問題,根據自身工作經驗作一些初步探討。
1加強科研項目經費成本預算,正確歸集和分配項目經費
科研單位在申請項目經費時,都需要報送擬立項課題項目申請書或投標文件。其中項目的成本預算是文件中最重要的內容之一。本來經費的預算應由課題項目負責人和單位財務人員共同編制的,但是在實際操作時財務人員往往缺位,項目負責人則多采用增量預算方法,過多考慮以往科研項目經費支出情況,盲目夸大項目預算。其結果或是導致項目申報失敗,或是導致實撥經費的數額與預算相差甚大,從而無法與科研管理部門經費上報數據相核對,后續管理困難。另外,科研項目在制定經費預算過程中本身也確實存在一些困難,例如它不可能象產品生產過程和工程項目那樣有明確的預算步驟,不能確切歸集每一步驟成本費用,在科研工作中經費支出的不確定性因素較多。所以在申請科研項目經費時只能大致按用途歸類,致使項目經費申請到后,后續支出也不能按成本項目和期間費用進行正確分配核算。
針對科研項目預算中的問題,首先要重視科研經費預算管理,在各項課題申報立項期間,財務部門應主動介入、協助課題負責人,根據課題研究的技術路線,編制出科學、合理的科研項目預算。另外,如果從制定預算開始就控制好項目的經費申請、中途使用和最后項目結題決算,能使申報的預算經費開支范圍和實際執行中的財務支出相互銜接,對于在項目考核時財務部門分析項目經費使用情況、填制中期、年度報表提供了連貫的數據,從而提高了報表填制的效率。具體在制定預算的時候,如果申請的是省一級的三項經費項目,因為是科研單位的常規項目,因此原有數據可以參照。在預算方法上可主要選擇滾動預算,參照以前年度預算情況,剔除一些變動因素即可。如果是首次立項或申請其他領域的科研項目則需要重新設計預算指標進行測算。
非營利性科研單位執行的是《事業單位財務會計制度》,課題的成本費用實行內部成本核算指的是為保證課題順利實施而必須的、且符合相應法規和管理辦法的、應列入項目或提供的勞務中去的各項費用。這些成本費用在實際發生時,財務部門應采取一定的會計核算方法,歸集到不同的項目費用中去,在歸集的過程中,應符合課題成本核算的基本要求,主要做好下面幾方面的工作:①遵循科研課題成本核算的基本原則:對于事業單位來說,會計核算方法既可以采用收付實現制也可用權責發生制,但對于項目經費的核算來說,為了正確核算收入和費用,還是采用權責發生制原則為宜,每個會計期間計入項目中去的費用必須與當期的科研活動有關;在項目費用的使用過程中,應貫徹合法性原則,計入到項目成本費用中去的各項費用以及費用開支標準不但要符合科研項目立項時預算的用途,還要符合國家有關法律、法規和制度的有關規定,例如業務招待費、福利費的支出等,不得隨意增加或擴大科研項目的開支范圍。②要能對項目經費完成過程中實際發生的各種費用的支出界限進行明確劃分,其中能分清是由項目使用的直接成本費用,如專用耗材、聘用人員工資(勞務費)和其他一些直接費用,如制圖費、設計費等,直接按相應用途計入項目的費用中去;對于不能直接計入的例如由非營利性科研單位集中核算的課題參與人員工資、還有一些共同管理費用、經營支出等應采用一定的方法分配計入到項目經費中去。
雖然現在地方稅務部門都對公益型單位從事科研活動取得的收入有一定的稅收優惠,但是相對于科研單位事業收入來說性質有很大差別的經營收入還是要按月繳納相關稅費,如營業稅、城建稅及所得稅等,這些稅費與利息費用、銷售費用等作為科研項目的期間費用,在發生時直接減少課題結余額。
2加強科研項目經費的核算,強化成本費用控制
在課題獲得立項后,單位財務部門要根據一定的成本核算對象對項目進行財務核算。由于非營利科研單位實行的是事業單位財務管理制度,對于項目成本管理經驗比較少,因此在實行的過程中存在不少的問題。首先,按照會計核算的規定,對于來源于不同撥款渠道的項目必須分開進行核算,但在實際工作中,如果申請到的國家項目但是省里又配套了相應資金的話,就形成一個科研項目課題內容相同,但是資金來源不同的情況,給核算造成困難。另外就是核算對象問題,由于現在科研單位資金來源渠道眾多,科研人員同時申請的課題項目較多,如果按課題名稱作為核算對象的話,將給財務核算帶來了極大的難度和工作量。因此除縱向課題獨立核算外,有的單位對橫向課題會按科研項目主持人作為核算對象,將獲得立項的課題統一放在主持人名下進行匯總核算。由此帶來的弊端是課題費用有時候會混用,而且有的時候科研人員為了完成單位規定的年度任務,相互之間還有經常調賬的情況發生。導致課題建賬時管理不規范,有的甚至難免造成混亂。
其次,科研人員的財務常識不夠、單位財務管理制度不嚴格也是亟需解決的問題。目前科研單位對項目經費的管理多實行項目負責人制,項目經費的使用基本上由項目負責人說了算。超計劃撥出“合作研究”經費、不按預算指定用途使用、使用過程中不按成本項目和期間費用進行歸集、隨意突破項目經費的列支范圍或擠占事業經費、不及時進行項目結題和課題決算、長期掛賬報銷與項目無關費用等情況時有發生。這些都會影響項目經費成本核算的正確性。長此以往,將使科研單位經費的成本管理制度形同虛設。
另外一個項目核算中的問題是由于科研單位會計制度引起的,是存在于科研單位財務核算中的普遍情況,這就是對于科研項目購置的設備的相關財務處理。課題組為完成任務購置的固定資產,除了一些專用的設備外,據統計一般多為公共性耗用資產。同一單位內各課題組之間重復購置固定資產的情況大量存在,而且還普遍存在課題項目無償使用單位固定資產的情況(如一些通過政府采購的專用設備)。這都在很大程度上導致了科研單位固定資產的大量閑置和貶值流失。另外項目預算中明確允許列支設備費,但由于事業單位財務制度規定固定資產不計提折舊,對一些使用周期長、價值高的設備使用成本如何分攤,是一直使用、直到報廢毀損時直接沖減固定基金還是采用一定的方法折減項目結余資金,都是科研項目的成本核算時需要考慮的問題。
科研項目成本核算對象的確定、具體采用的核算方法可以根據科研項目的性質和數量規模來確定,如果是生產或研發高端產品的科研項目,項目投入的規模大,可以采用品種法或訂單法來進行成本核算;如果是普通的公益性質的科研單位,每年的橫向課題數量比較多,并且單項經費不多時,也不排除現在好多科研單位普遍采用的按項目負責人作為成本核算對象進行項目核算的方法。只是在采用這種方法時需要注意幾點:一是財務部門要按項目負責人建立備查賬,按項目來源渠道明細登記每年立項課題名稱、經費使用情況等,報賬時按每個項目的經費預算范圍進行嚴格審核,項目之間不得相互使用經費;二是給每個項目負責人一個活頁格式的明細賬本,經費到賬或報賬時財務人員在上面登記收支情況,這樣在該項目結題決算時,雙方可以相互核對。
財務部門應定期宣傳或請稅務部門人員講解財稅法規知識,提高科研人員的財會基礎水平。適時制定適合本單位情況的科研成本管理辦法,提高成本核算意識。在科研項目經費的使用過程中,要加強審核和監管力度,嚴格區分應計入成本項目中和期間費用中的開支范圍,強化成本費用控制。具體來說,要重視兩方面工作:①對于合作研究項目,應了解合作項目資金來源渠道、經費分攤情況,如果需要向外單位撥出協作經費,應由項目來源單位下達文件,財務部門見到轉撥通知書后再行辦理,防止變相轉移項目經費情況的發生。②科研項目經費使用過程中的直接人工費用的開支范圍都比較大,制度雖然沒有具體規定占項目總經費的比例,但是根據調查,這部分人工費用(包括聘請人員的工資、專家的勞務費等)差不多要占到三分之一強。由于對于科研單位沒有統一的成本核算制度規范,財務人員應結合本單位的實際情況,在具體的票據審核過程中加強經費的控制范圍。人員經費方面,為完成項目臨時聘請的非本單位技術人員應與之簽訂合同,按期發放勞務費用并代扣個人所得稅,不得白條發放勞務費。不是課題組成員的費用開支堅決不予受理(例如與項目無關人員的差旅費等);各課題組使用單位的資產應按照受益原則,分攤相應費用。③公益型科研單位的課題項目的起止時間都不長,一般在兩三年之內就需要結題。
課題組應按照項目書上規定時間及時完成科研任務,及時進行結題決算,結轉或報銷結余經費,與財務部門核對賬目。
固定資產是項目組材料費用中的重要內容,要加強對專門購置固定資產的日常管理,雖然是用課題經費購買的,但也要納入到科研單位總資產的管理體系中去,做好各項資產的驗收入庫、領用手續,不得出現在課題結題后資產下落不明的情況。大型專用設備可以參照企業固定資產計提折舊的辦法,在購入時列作資本性支出,每月可采用加速折舊法計提折舊,形成固定資產的更新基金,在課題結題后作為本課題組的長期資產,從而保證科研單位固定資產的保值和增值。還要盡量避免重復購置資產,提高辦公資產的相互使用效率。
3加強科研項目經費的考核,努力降低科研成本,提高科研資金使用效益
科研課題是一種長遠性、連續性的創造性勞動,目前對科研項目的考核多在科研成果評價方面,科研成果相對具有獨立性、目的性,衡量標準具有高度的模糊性,現行評價主要是從能否提高社會和經濟效益以及符合國家有關政策方面,是處于同行業先進或國內領先,而再難加以具體細化和量化。項目經費及其使用情況是一個具體而微的量化資料,分析這一資料,對評價科研項目的成果功與否會有重要價值。
對于科研經費的考核,首先還是從源頭預算抓起,科研單位要根據自身科研力量,本著政策相符性、目標相關性、經濟合理性的原則,在不影響課題任務的完成、提高資金的使用效率下科學核定科研項目的預算成本,從源頭上減少浪費。
非營利性科研單位還應建立項目經費使用的績效考核制度,考核結果作為對項目負責人及項目組成員科研考評的重要依據,從而促使課題組降低科研成本,努力提高成本效益。如果是產業化項目,能量化投入成本與產出社會經濟效益;如果是軟科學項目、科技攻關、自然基金等政策性較強的科研項目,暫時只能從長期、可持續發展方面看社會、經濟效益,或轉化為相應分值進行考核。
獲得科研經費的投入程度,是衡量一個科研單位研究能力大小的重要標志之一。非營利性科研單位要想在科技體制改革中可持續地發展下去,除了利用自身優勢獲得足夠多的科研經費外,加強對項目經費的成本管理也成為單位財務工作的重要環節。只有管好、用好科研收入,降低每一項科研課題的成本費用,才能提高科研資金的使用效率,提高科研事業的整體實力。
參考文獻
1 關于非營利性科研機構管理的若干意見 [2000]78號
2 事業單位會計制度 中華人民共和國財政部 1998年1月1日
3 羅飛. 成本會計[M]. 北京: 高等教育出版社2005年6月
關鍵詞 資助體系 制約因素 對策
中圖分類號:G467.8 文獻標識碼:A
隨著研究生規模的擴大,完善研究生資助體系,成為了改革大勢所趨。2007年,教育部提出“要建立和完善以科研為主導的資助制度”,徹底打破“大鍋飯”,建立資助體系動態評估。現行的研究生資助體系表露出了不足。
1研究生資助體系制約因素
1.1科研經費投入少,分配不均
國外實行導師資助制度,若導師無課題經費不能招生。而我國要求導師必須有自由支配的科研課題經費,要保證經費公正分配。2003年,美國投入科研經費比例占到全國GDP的2.67%。我國教育經費只占GDP的1.3%。可見,我國科研經費投入不足,且集中在重點高校或教育部直屬高校少數名望高的知名教授手中,課題項目數與導師人數不匹配。
1.2研究生“三助”崗位培養功能不足
1989年頒布的《進一步做好研究生兼任教學、科研、行政管理工作》的通知強調:凡是能由研究生擔任的工作,原則給研究生。然而“三助”制度仍不完善,制約因素:首先,三助崗位經費投入不足;其次,人們對“三助”認識不全面;再次,研究生認為所學專業優勢尚未得到發揮;同時,由于擔任“三助”崗位學生既是學生也是“教師”,因此,從穩定性上來講,崗位流動性大,不固定。
1.3研究生助學貸款制度不完善
助學貸款是研究生資助體系的重要組成部分,多數困難學生靠助學貸款完成學業。在我國,學生貸款主要有國家助學貸款(只針對貧困生)、一般性商業助學貸款,其中國家助學貸款占較大比重。目前高校對學生經濟情況的了解,只是憑借新生入學時提交的《家庭經濟狀況調查表》。如何定位家庭經濟狀況的貧困程度,如何評定貧困等級,學校管理部門無法準確把握學生實際的。再加上,缺乏科學的復核手段,學校對貧困數據做不到動態更新,對于虛報經濟貧困的行為無法監測。
2構建研究生資助新體系的對策
2.1加大國家財政投入,積極籌措經費
確保國家財政投入在教育投入比重,是保證我國研究生教育持續發展和科教興國戰略的根本保證。由于高等教育投入方面經費有限,因此,高校要積極開展社會服務,加快科研成果轉化,積極籌措校友經費。同時,國家為鼓勵企業、慈善事業和個人資助,應積極完善稅收制度,形成研究生教育多元投入并舉新局面。
2.2實行導師有限資助制度
原教育部部長周濟提到:要創新研究生培養模式,建立以科研為主導的研究生導師制度,實行與科研緊密相關的導師資助制。課題經費少,我國要實行“沒有相應科研水平的導師不能帶研究生”。當然,國家要逐步加大高校科研經費投入,充分發揮基礎科學研究的主陣地作用。只有增加科研項目數,導師才可能去積極爭取科研項目和經費,招收優秀研究生協助完成科研項目,實現科研與研究生培養的充分融合。
2.3健全研究生“三助”制度
培養研究生的創新與實踐能力,號召研究生積極參與教學、科研、行政管理工作,以此來提高研究生教育的培養質量。同時,1995年的《關于進一步改進和加強研究生工作的若干意見》中指出,要按照學生從事三助崗位的實際工作績效來發放獎學金和各種兼職酬勞。首先,必須加大三助崗位比重,增加經費投入比重,{整資助結構。其次,增加導師科研助手數量,使更多學生參與。再次,應對從事教學科研崗位的研究生,給予與在編教師“同工同酬”。
2.4完善獎學金評價標準,成立資助評估相關制度
一個較為完善的評價體系,是科學合理評定獎學金的關鍵。目前衡量科研水平的只是數量,對于質量較少關注。因此,在制定評價指標時,應當將學習成績與指標進一步量化,同時要考慮品德修養與學術道德。為鼓勵研究生的創新能力,應當把是否具有創新能力的學術素養作為衡量標準。尤其是對于新生獎學金評定,更要提前公布資助體系,以便學生根據實際需要報考學校,選擇獎學金。
2.5建立研究生教育資助體系的評價制度
我國研究生資助資金分散且多頭管理,覆蓋面不均衡。首先,為提高資助效率,我國應成立專門資助管理機構,針對不同學生實行個性化資助包制度,保證資金高效率使用。其次,應建立研究生教育資助體系評價制度,監測資助進展的公平與有效。
2.6進一步完善研究生助學貸款制度
國家助學貸款是幫助貧困生完成學業的重要舉措,因此,高校應加強與銀行等金融機構合作,提高貸款額度。同時,取消貧困生限制,拓寬貸款條件。筆者認為,研究生具有一定工作技巧,可以根據自己喜好選擇工作,因此,研究生教育應資助一些有才華的學生,提高資助效率。
參考文獻
2、關于論文很多同學擔心自己沒發表過文章會處于劣勢,其實被保上的同學也有許多沒發表過論文。的確,有發表過論文是一個優勢,寫申請時建議寫上。如果沒有的同學可以通過其他方面彌補,現在學校里有非常多的學術競賽和科研課題,大家可以參加,如果有一些獲獎情況,那也同樣反映出你的研究能力與學習能力。同時論文也不是一定要跟經濟金融相關,因為論文更重要的是反映你的研究能力與學習能力,所以分量大的論文,不管哪方面的都可以附上。
3、關于實習同樣也不用擔心,大家申請時還是大三,不可能有太豐富的實習經歷。而且讀研究生是為了繼續深造學習,不是去工作,所以這一項也不必太在意。當然有在著名公司實習也可寫上(世界500強吧),其他的我想不必寫了。
4、關于學生工作個人認為不是很重要,可以選一些重要的職務與活動(學生會主席等職務;國際、國家、市級等有意義的活動),還是那句話,保送進去是為了學習,而不是選學生干部。所以應該有所側重,不要整個申請陳述里面都是學生工作方面的。而且這方面的經歷也不好驗證。比如我說我是學生會主席,那你肯定很難考證,但我說我發表過論文,那你就很容易驗證了。
5、關于申請書最重要的材料應該是申請書了。頁數:申請書如果一頁寫不下,可以寫成兩頁或更多頁,視個人情況定,我當時寫一頁,也有同學是兩頁,所以頁數沒什么限制,關鍵要有側重地寫,內容翔實,不要通篇都在泛泛而談。當然了,頁數也不要太多。自我介紹:很多同學都在問自我介紹怎么寫,我想最重要的是客觀、把握重點。大家可以好好回顧自己三年來的大學生活,除了成績好以外,你還參加了什么活動?有什么活動、證書可以很好地表現出你的研究能力、學習能力、創新能力等等。自己可以做個小簡歷,把他們寫在紙上,然后從中選出與之相關的活動、競賽、論文、證書等,如果太多,就刪掉一些重復的或相同等級的,選重要的、級別高的、有意義的事情。同時,自我介紹要層次分明,有條有理,給人一種簡潔的感覺,簡約而不簡單吧。我當時大概分三段:第一段簡要介紹自己(幾行字即可);第二段介紹自己所參加的相關活動、成果(如果活動多就再具體分類:發表文章與學術科研活動;成果、競賽活動及成果;實踐及其它活動等等);第三段總結陳詞,同時表達入選心愿。獲獎情況:我想這部分容易多了,少的同學就把所有獎項列出,多的就按重要性、級別來挑選吧。我當時列了八、九項吧。審查:做完以后打印出來看看,有沒有錯別字?排版是否美觀?自己看都看不順眼,就別提老師了。所以大家在細節方面多注意,至于用幾號字,間距多少,我覺得看個人審美觀點吧,總體看起來不錯就行,也不必過分在意。
6、關于推薦信最好是找教授、副教授寫推薦信,推薦信每人各一頁,或可以兩個推薦人只寫一封推薦信,推薦信寫得客觀一些,同時也列一兩個事例,不要通篇都在夸自己學習勤奮、工作刻苦、有很好的學術研究能力等等,要以事實為依據,同時這才能體現老師確實對你有所了解。推薦信要符合一般格式要求,不管手寫還是打印,最后要有老師親筆簽名。同時不妨要一下名片,可以隨推薦信附上去。至于要不要用小信封裝,我覺得可用可不用,如果不怕麻煩,那就裝一下,一個信封裝一封推薦信,畢竟九月份的保研程序中要求要裝入信封,然后在封口簽上老師名字,信封上寫推薦信。但夏令營不是很嚴格,我當時沒裝,資料用回形針弄好后,統一裝在一個大信封里,所以忘了裝信封的同學不要太緊張。
哈爾濱市民營農業科技機構雖然保持了較好的發展勢頭,在農業科技創新和技術推廣過程中發揮了積極作用,但整體上仍處于數量少、規模小、發展慢、創新能力弱、科研水平低的發展階段,仍有許多亟待解決的問題擺在我們面前。
1農業科技研發的經費投入不足
融資渠道不暢民營農業科技機構普遍存在著研究基礎條件差、科研手段落后、科研設備缺乏、試驗基地規模小等問題。民營農業科技機構一般起步都是由能人或者一、二項創新技術所發展起來的,起步規模較小,自我積累不多,資金實力有限,在科技研發、推廣應用過程中的資金來源主要靠民間集資和自身的積累,投資金額極其有限,資金需求缺口較大。由于農業科研具有風險水平高、創新周期長、回報率低的特點,民營農業科技機構又普遍缺乏信用擔保,商業性金融機構對營農業科技機構貸款發放較為謹慎,貸款條件嚴格,使其一般很難獲得各類商業銀行的信用貸款。另一方面,國家政策性金融農業科技貸款的門檻高,我市農業科技風險投資規模發展比較緩慢,使得民營農業科研機構融資更加困難。加之與國有科研機構信息不對稱和地位待遇不對等,民營農業科研機構也很難爭取到政府在科研項目立項及資金扶持、基礎設施建設、成果推廣應用等方面的支持。
2農業民營科技人才隊伍年齡結構和知識結構與現代農業發展的要求
不相適應農村高素質人才往往集中在農業生產資料銷售、農產品銷售等方面,而從事農業科技研發與推廣的大多是農民土專家,主要分布于傳統農業產業領域,全日制農業高等院校畢業的農技人員所占比例較低。農技隊伍面臨著年齡老化、知識老化、技術老化、技術力量不足等問題。大多數民營科技人員長期在基層鄉村工作,缺乏知識更新和進修深造機會,難以跟上現代農業新技術發展的步伐。農業科技的特點是公益性較強,一些適用技術的傳授與推廣,均屬無償服務,農技人員技術性收入偏低,使得很多農技人員為自身生計而分心分身、身兼數職、事務纏身,很難集中精力發揮其專業特長。
3政策環境有待進一步優化公平規范的政策
環境是穩定和發展民營農業科技、聚集民間科技力量的基礎。哈爾濱市民營農業科技機構還處于自發的無序發展狀態,民營農業科技機構的管理還未納入我市科技行業的統一行政管理渠道中,針對民營農業科技機構的發展,目前哈爾濱市還沒有出臺相應的、可操作性強的扶持政策和配套措施。由于一些成果還不是很成熟,加上長期存在的偏見,許多部門和專家對民間農業科研工作者和研究機構看不上眼,導致民營農業科技機構在科研項目的立項、科研經費的爭取、科技貸款的使用、科技成果評選等方面,還不能享受與國有科研機構同等的政策待遇,科研成果轉化時得不到相應的政策支持。
4民營農業科技機構內部管理制度落后
創辦者科技文化素質偏低目前,哈爾濱市民營農業科技機構的創辦人中具有大中專以上學歷者較少,缺少素質高,既懂科技又懂管理,善于開拓市場的復合型骨干人才。相當一部分民營農業科技機構是憑借創辦人傳統的辦法和經驗,思想保守、固步自封、團隊合作欠缺。同時,他們由于受文化教育水平較低和眼界低、思路窄的限制束縛,還存在著農業技術提升緩慢,獲取農業科技信息不及時、渠道不暢,現代信息手段缺乏,知識產權保護意識不強,與大專院校和科研院所合作交流不廣,抵御市場風險的能力較差,可持續發展能力不足等問題。
二對策與思考
如何實現國有、民營“兩條腿”走路,在推動各級農業科研推廣事業單位發展的同時,引導民營農業科技有序發展,打造一支機制靈活、科技創新能力強的農業科研推廣生力軍,是一個嶄新的課題。
1加大政策扶持力度,構建適合民營農業科技機構快速健康發展的外部環境
一是學習借鑒先進地區的經驗做法,對民間農業科研給予足夠的重視,盡快制定出臺促進民營農業科技機構進一步發展的相關配套政策,解決民營農業科技機構發展存在的實際問題,為其科技創新提供政策支撐。鼓勵農業科技人員、民間組織和個人以多種形式領辦創辦民營農技機構,形成多部門推進、多主體參與、多類型組建、多層次發展的格局,推進全市“科技興農”工作邁上新的臺階。二是將民營農業科技的管理納入哈市科技主管部門的管理服務范圍,加強業務指導,合理安排科技計劃、項目指標,加大對其科研經費的扶持力度,對民營農業科技機構科研基礎設施建設和設備采購給予適當的財政補助。三是提供利于民營農業科技機構發展的相關稅收優惠政策,如,允許用于研發的經費在稅前列支,對引進國外的先進種苗、技術實行減免稅。民營農技機構從事技術開發、技術轉讓以及與之相關的技術咨詢、技術服務、技術培訓等活動,經認定,可申請免征營業稅。技術性年凈收,可申請免征所得稅。四是在民營農技機構的建設和發展中,鼓勵技術入股。鼓勵有顯著成績的科技人員持較大股份,高新技術成果和專利成果入股比例可不受限制。五是在科技成果評選、科研課題立項、成果轉化、職稱評定等方面,有關部門要給以支持,政策上一視同仁。六是鼓勵和引導民營農業科技機構依托于農業龍頭企業和農村專業合作社,根據市場需求和科研條件,積極承擔技術開發、科技成果轉化與推廣項目,開展經常性的農業適用技術培訓與推廣、技術咨詢和致富科技信息等公益性農技推廣服務,政府可采取購買公共服務等方式對其所從事的公益性農業推廣服務提供補償。
2健全農村金融服務體系,拓寬民營農業科技機構科研融資渠道
一是加大對民營農業科技機構的金融支持力度,積極探索和指導金融部門對民營農業科技機構貸款的擔保措施和信貸程序,完善農業科技小額信貸機制,改革農業科技貸款管理辦法,降低貸款門檻、簡化貸款程序、拓寬貸款主體、延長貸款期限,提供低息貸款和政府貼息貸款,發揮政策性金融對民營農業科技創新發展的支持作用。二是以國家農業政策為導向,以國家財政資金為支撐,組建政府出資為主、重點開展涉農擔保業務的縣域融資性擔保機構或擔保基金,支持其他融資性擔保機構為民營農業科技創新提供融資擔保服務。以“銀行機構+擔保公司+農民專業合作社”等特色貸款模式,為民營農業科技機構向金融機構貸款提供擔保。三是發揮農村合作金融的作用,為民營農業科技機構提供資金支持。在堅持社員制、封閉性、民主管理原則下,支持農民專業合作社、農資經營企業、供銷合作社聯合組建融資性擔保公司和資金互組織。四是建立地方財政出資的農業科技創業投資基金和農業科技風險補償基金,充分發揮市場和社會需求對農業科技進步的導向和推動作用,引導和帶動社會資本參與農業科技創新,鼓勵各類農業及涉農企業增加農業科技投入。五是鼓勵和支持民營農業科技機構參加政策性農業保險,充分發揮農業保險的風險保障與分擔作用,降低經營風險。構建新型農業保險體系,完善農業保險保費補貼政策,加大財政對農業及農業科技保險的保費補貼,擴大農業保險險種覆蓋面。
3建立完善農村科技人才培養和引進機制,提高民營農業科研隊伍整體素質
一是加強對民營農業科技機構科技人員的知識更新培訓和業務進修,使其開拓視野、不斷更新知識結構,提高農技研究水平,增強農業科技創新的持續力。二是依托農業職業院校、農業科研院所、農廣校、農業技術推廣機構,充分利用現代教育手段,以提高科技素質、從業技能、經營能力為目標,開展多形式、多層次的教育培訓,大力普及推廣現代種養殖技術、管理理念,著力解決民營農業科技機構從業人員技術含量低、管理水平差、經營能力弱的問題。三是大力培養農村實用人才,挖掘農村鄉土人才,建立和完善“鄉土人才庫”,培養一支留得住、用得上、不離鄉、不離土的農民專家隊伍。四是引導和鼓勵農業科技人員、農科大學生到民營農業科技機構、鄉村基層、合作經濟組織從事農業科技研發、技術推廣和管理工作,深入推進大學生“村官”“、三支一扶”和“一村一名農民大學生”工程,為民營農業科研隊伍注入新鮮血液。
4完善農業科技創新與推廣社會化服務體系