幼兒園防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施方案精選(九篇)

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第1篇：幼兒園防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施方案范文

防震演練活動(dòng)總結(jié)幼兒園2021

本月我們幼兒園進(jìn)行了多次的防震演練工作。當(dāng)?shù)卣饋?lái)時(shí)，任何人沒有預(yù)測(cè)準(zhǔn)確時(shí)間的能力，根據(jù)我園的實(shí)際情況，對(duì)幼兒的一日活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)分別進(jìn)行了重復(fù)演練：幼兒室內(nèi)活動(dòng)時(shí)、幼兒午休時(shí)、幼兒戶外活動(dòng)時(shí)、幼兒在餐廳就餐時(shí)、幼兒在多功能廳特色活動(dòng)時(shí)等。

在室內(nèi)活動(dòng)時(shí)，當(dāng)老師發(fā)出警報(bào)，幼兒首先要尋找各個(gè)安全角落躲好，要求幼兒有秩序的就近到墻邊、有玩具櫥的、書櫥周邊、廁所水管周圍、更衣櫥之間等能夠在建筑物倒塌之后，可以構(gòu)成“救命三角區(qū)”的位置，用自己的隨身衣物護(hù)住口鼻，卷縮起身體。由于平日我們經(jīng)常對(duì)幼兒講解安全自救的方式方法，教育幼兒，當(dāng)危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)不要驚慌，不要擁擠，更不要尖聲哭叫以免聽不見老師的指揮，所以，演練中，孩子及時(shí)躲避的速度越來(lái)越快，由最初的1分鐘縮短到10幾秒.。而后是訓(xùn)練幼兒有秩序的撤離到戶外的安全區(qū)域，撤離時(shí)間也由最初的4分多鐘，縮短到2分鐘，全園的孩子在這么短的時(shí)間內(nèi)全部撤離到院子里，也是在一次次的演練中才訓(xùn)練出來(lái)的。

幼兒午休時(shí)，當(dāng)老師發(fā)出警報(bào)，也先要求孩子用枕頭、被褥等物品護(hù)住頭部，迅速撤到室內(nèi)安全角落，然后再有秩序撤離到戶外安全區(qū)，訓(xùn)練老師對(duì)那些睡覺比較沉的幼兒加以保護(hù)，及時(shí)叫醒，由于午休時(shí)間，大多數(shù)的寢室集中在一起，幼兒人數(shù)比較多，容易造成擁擠，老師們提前觀察好撤離路線，劃分好安全通道，避免再次造成傷害。要求幼兒不要穿鞋子，聽從老師的指揮，全體幼兒的撤離時(shí)間有最初的將近5分鐘漸漸縮短到2分鐘左右。

幼兒在餐廳就餐時(shí)，因?yàn)槲覀兊牟蛷d是在樓下，可以說(shuō)如果碰到這個(gè)時(shí)間段，孩子們會(huì)很容易撤離到戶外的，但是，餐桌、餐椅較多，又怕絆倒孩子，所以，平日我們注重對(duì)幼兒如何快速將餐椅推到餐桌底下的訓(xùn)練，當(dāng)幼兒一起身，餐椅幾乎同時(shí)到了餐桌底下，這大大減少孩子被絆倒的可能，安全通道會(huì)更加寬敞，孩子的撤離就更加順暢。

幼兒在多功能廳進(jìn)行特色活動(dòng)時(shí)，多功能廳的設(shè)施及環(huán)境，幼兒了解的不如自己的活動(dòng)室熟悉，要求各班級(jí)帶領(lǐng)幼兒熟悉并了解在多功能廳發(fā)生地震時(shí)，這里最安全的角落和躲避方式以及最佳撤離路線。

總之，在危險(xiǎn)沒有到達(dá)之前，在幼兒活動(dòng)的各個(gè)時(shí)間段、各個(gè)活動(dòng)區(qū)域，重復(fù)進(jìn)行演練，不斷提高幼兒的自救方法及自救速度，并對(duì)自救方式方法安全通道合理安排不斷優(yōu)化，是保障幼兒園師生安全的有效途徑。

防震演練活動(dòng)總結(jié)幼兒園2021

為進(jìn)一步遍及防震減災(zāi)知識(shí)，進(jìn)步師生應(yīng)急分散避險(xiǎn)才能和避險(xiǎn)減災(zāi)意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)急逃生自救技能，20XX年5月10日，在全國(guó)“防震減災(zāi)日”光降之際，日照市城西小學(xué)開展了防震逃生演練運(yùn)動(dòng)。

為使本次演練達(dá)到最佳后果，學(xué)校提前訂定了相關(guān)，并召開班主任專題會(huì)議安排了防震分散演練運(yùn)動(dòng)有關(guān)工作，演練前以班級(jí)為單位對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行了防地震知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的心理康健教導(dǎo)，使全體師生明確了演練的目的和法度模范，了解了基礎(chǔ)的地震平安知識(shí)，控制了地震應(yīng)急避險(xiǎn)措施，熟悉了學(xué)校逃生分散路線。

上午9點(diǎn)35分，學(xué)校防震應(yīng)急預(yù)案隨著響起的信號(hào)聲隨即啟動(dòng)，各崗位值班人員迅速到位，分散練習(xí)拉開帷幕。在先生們的引導(dǎo)下，同學(xué)們護(hù)住脖頸，在課堂內(nèi)迅速進(jìn)行緊急避震。隨著撤離信號(hào)的發(fā)出，同學(xué)們弓著腰、貓著步，沿既定的撤離路線迅速撒離至指定所在，在相對(duì)狹窄的樓梯轉(zhuǎn)彎處，學(xué)生們有秩序地一一通過(guò)，重要而不忙亂。負(fù)責(zé)樓梯口疏導(dǎo)的先生死守在崗位上，直到最后一名學(xué)生通過(guò)才迅速撤離。分散到操場(chǎng)后，經(jīng)整隊(duì)、清點(diǎn)人數(shù)，全校學(xué)生無(wú)一人失落隊(duì)，師生全部到達(dá)指定平安地位。

戰(zhàn)校長(zhǎng)在總結(jié)講話中指出，本次演練不僅是對(duì)“512”大地震的紀(jì)念，更是警示全校師生看重平安工作，進(jìn)步自救才能的契機(jī)。戰(zhàn)校長(zhǎng)向全體師生介紹了在“512”大地震中綿陽(yáng)市桑棗中學(xué)2300余名師生無(wú)一人傷亡的奇跡，他強(qiáng)調(diào)，開展地震應(yīng)急模擬分散演練，旨在進(jìn)步全校師生自救自護(hù)才能，真正控制在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基礎(chǔ)措施，希望人人看重演練，晉升緊急分散和應(yīng)對(duì)突發(fā)變亂才能。

此次防震分散演練運(yùn)動(dòng)，既是對(duì)學(xué)校應(yīng)急治理才能的一次查驗(yàn)，同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了全校師生的平安警備意識(shí)和應(yīng)急逃生自救才能，切實(shí)地進(jìn)步了學(xué)校平安工作程度。

防震演練活動(dòng)總結(jié)幼兒園2021

非常高興，大家只用了短短幾分鐘的時(shí)間就順利、安全的完成了今天的緊急疏散演練。“生命誠(chéng)可貴，安全最重要”，我校十分重視安全教育，每年都要舉行緊急疏散演練，舉行自護(hù)自救培訓(xùn)。為貫徹落實(shí)防震減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練的精神，我校于今天舉行緊急疏散演練活動(dòng)。

大家知道，自然災(zāi)害的發(fā)生是人類無(wú)法抗拒的，但是人們可以通過(guò)有效的措施把自然災(zāi)害造成的損失降到最低限度。汶川大地震時(shí)，四川安縣桑棗中學(xué)緊臨著震災(zāi)最為慘烈的北川，卻在這場(chǎng)舉世震驚的特大地震中，學(xué)生無(wú)一傷亡，老師無(wú)一傷亡。因?yàn)樵撔?0xx年開始，每學(xué)期都要在全校組織一次緊急疏散演練。

由于平時(shí)多次演練，地震來(lái)時(shí)全校2200多名學(xué)生，上百名老師，僅用1分36秒的時(shí)間從不同的教學(xué)樓和不同的教室中全部沖到操場(chǎng)上。要知道，該校每個(gè)教學(xué)樓內(nèi)的學(xué)生都非常多，人員密集，學(xué)生數(shù)最多的班級(jí)有80多名，能做到安全、快速的疏散很不容易。桑棗中學(xué)抗震救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，平時(shí)重演練，震時(shí)無(wú)傷亡。因此，開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練，不斷提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力，減少各種自然災(zāi)害造成的傷亡和損失，具有重要意義。

同學(xué)們，在校園中，需要緊急疏散的機(jī)率并不大，但我們必須“居安思危”，做好準(zhǔn)備，減少同學(xué)受傷的機(jī)會(huì)。同學(xué)們時(shí)刻要有安全意識(shí)，了解發(fā)生緊急情況時(shí)如何應(yīng)變及緊急疏散的程序。

未雨綢繆，防患未然，是安全教育永恒不變的基石；保障生命，尊重生命是安全教育永恒不變的主題。同學(xué)們要在努力保障自己生命安全的前提下，尊重他人的生命權(quán)。當(dāng)危險(xiǎn)突然來(lái)臨時(shí)，不能自私自利奪路而逃，更不能為保障自己的生命權(quán)而惡意損害他人的生命權(quán)。要服從指揮，從容鎮(zhèn)定，遵守秩序，讓所有人在最短的'時(shí)間內(nèi)撤離到安全的地方。

同學(xué)們，今天的成功演練，是對(duì)生命教育的最好行動(dòng)。

防震演練活動(dòng)總結(jié)幼兒園2021

為使大家了解防火、防震、疏散等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，提高全校師生在密集場(chǎng)所緊急避險(xiǎn)、自救自護(hù)和應(yīng)變的能力，掌握地震來(lái)臨時(shí)最有效的逃生方法，20XX年5月10日全校師生舉行了防震疏散逃生演練。這次演練搞得比較成功，具體做法主要表現(xiàn)在：

一、學(xué)校重視，演練活動(dòng)組織到位

為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處，學(xué)校專門成立了由校長(zhǎng)任總指揮，各班主任為組員的演練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在演練期間明確職責(zé)，制定詳細(xì)的演練實(shí)施方案；召開全體老師集中學(xué)習(xí)演練方案，要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強(qiáng)安全意識(shí)；各位班主任老師要以演練為契機(jī)，在學(xué)生中進(jìn)行安全意識(shí)教育，提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。

二、籌劃縝密，演練方案安全可行

在地震逃生實(shí)施方案中，就演練機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員職責(zé)、演練的時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、疏散路線、程序、要求都作了具體的說(shuō)明。

為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行，要求班主任叮囑學(xué)生，聽到警報(bào)后，立即快速、安全進(jìn)行疏散，不能再收拾物品；不得擁擠、推搡，搶先下樓，不得重返教室，更不得喧嘩、開玩笑；如發(fā)現(xiàn)有人摔倒，應(yīng)將其扶起，幫助一起逃離危險(xiǎn)地。要求每位教師按照各自的分工職責(zé)，到達(dá)規(guī)定的位置，完成各自的任務(wù)。

三、井然有序，演練效果良好

今天的演練內(nèi)容包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是防震自救演練(發(fā)生大地震)；二是疏散防踩踏演練(發(fā)生小地震)。在演練活動(dòng)，每位教師盡職盡責(zé)，確保了演練活動(dòng)井然有序，演練效果良好。

第一次警報(bào)響起，總指揮校長(zhǎng)下達(dá)開始防震自救演練的命令后，班主任立即組織學(xué)生進(jìn)行防震自救演練。第三次警報(bào)響起，班主任立即組織學(xué)生進(jìn)行疏散防踩踏演練，組織本班學(xué)生排隊(duì)，聽從樓層領(lǐng)導(dǎo)指揮，按疏散路線指導(dǎo)學(xué)生有秩序地迅速撤離；科任教師按分工要求，在指定位置，積極做好疏導(dǎo)工作。學(xué)生到達(dá)目的地后，各班主任馬上清點(diǎn)人數(shù)，向校長(zhǎng)匯報(bào)，整個(gè)演練活動(dòng)井然有序。

這次活動(dòng)全校共有246名師生參加，一層學(xué)生從教室撤離到操場(chǎng)只用了2分鐘26秒，二層學(xué)生用了3分56秒，學(xué)前班用了4分16秒，整個(gè)演練過(guò)程嚴(yán)肅、認(rèn)真、緊張、有序。整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

第2篇：幼兒園防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施方案范文

關(guān)鍵詞：京津冀一體化 城市 災(zāi)害教育

中圖分類號(hào)：F299文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）09-0001-03

一、開展防災(zāi)教育的必要性

伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的加速，建筑增加、 人口稠密，交通堵塞、 資源稀少、 環(huán)境惡化等問(wèn)題給河北省城市的防治災(zāi)害帶來(lái)極大的壓力。當(dāng)前，城市災(zāi)害主要包括大風(fēng)災(zāi)害消防、洪水、建筑結(jié)構(gòu)變老、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害，潛在的城市環(huán)境災(zāi)害、化學(xué)事故災(zāi)難、淺埋生命線工程、地下空間等的災(zāi)難，這些災(zāi)難給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的危害。在2011年11月公布的《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011―2015）》中，明確提出，“十二五”期間，在城市群或典型城市如北京、天津、河北、根據(jù)人口分布和城市布局，根據(jù)區(qū)域和城市發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)有醫(yī)療、應(yīng)急避難所。 [1]

河北省市民的災(zāi)害教育水平如何？應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力如何？ 都是值得我們探討的問(wèn)題。因此我們以廊坊市為例展開調(diào)查，調(diào)查主要研究居民災(zāi)害意識(shí)及與防災(zāi)教育之間的關(guān)聯(lián)度。

從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，我們認(rèn)為廊坊市民具備一定的防災(zāi)減災(zāi)認(rèn)知，但市民沒有形成對(duì)災(zāi)難的科學(xué)認(rèn)識(shí)，零散和膚淺，獲取的知識(shí)及渠道不專業(yè)。防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、意識(shí)、能力三者脫節(jié)，防災(zāi)自救的醫(yī)藥等物品十分匱乏。

防災(zāi)教育的宗旨是提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。[2]

（1）防災(zāi)教育有利于增強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，構(gòu)建和諧社會(huì)。防災(zāi)教育是綜合防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理的根本――居安思危，思則有備，有備無(wú)患。防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識(shí)的普及、提高廣大人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害憂患意識(shí)，掌握防災(zāi)減災(zāi)技能，提高災(zāi)害來(lái)臨時(shí)的避險(xiǎn)應(yīng)變能力，是減輕災(zāi)害損失、避免人身傷害的關(guān)鍵，構(gòu)筑防災(zāi)減災(zāi)安全屏障，能有力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）防災(zāi)教育有利于增強(qiáng)市民的抗災(zāi)能力，保障生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)進(jìn)行防災(zāi)教育，從單災(zāi)種到綜合的防災(zāi)減災(zāi)工作，系統(tǒng)、全面、有效地提升社會(huì)公民特別是青少年學(xué)生的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)水平、能力和意識(shí)。

（3）防災(zāi)教育有利于降低社會(huì)脆弱性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 京津冀一體化發(fā)展使城市進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期，人口密度的增加，城市規(guī)模越來(lái)越大，大量人口及激增的社會(huì)財(cái)富，日益暴露在自然災(zāi)害的影響下。重視城市災(zāi)害預(yù)防教育，能有效減少社會(huì)脆弱性。

（4）防災(zāi)教育有利于創(chuàng)新維護(hù)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)國(guó)際交流。防災(zāi)教育是國(guó)家文化建設(shè)中必不可少的重要組成部分，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)文化，創(chuàng)新發(fā)展我國(guó)傳統(tǒng)和民俗防災(zāi)減災(zāi)文化，建立中國(guó)特色防災(zāi)減災(zāi)文化，提高我國(guó)在國(guó)際文化交流中的地位。

二、防災(zāi)教育的主要內(nèi)容

防災(zāi)教育應(yīng)包括“災(zāi)害知識(shí)教育、防災(zāi)減災(zāi)技能教育和災(zāi)害文化養(yǎng)成教育等方面的內(nèi)容”[3]。

（1）災(zāi)害知識(shí)教育包括各種災(zāi)害的種類、發(fā)生原因、特征及造成的危害，災(zāi)害發(fā)生時(shí)如何自救，救災(zāi)物品的準(zhǔn)備等等。

（2）防災(zāi)減災(zāi)技能教育防災(zāi)減災(zāi)技能教育就是市民具備應(yīng)對(duì)災(zāi)害的各種基本技能，包括如滅火器等救災(zāi)設(shè)備的操作，臨災(zāi)時(shí)逃離及躲避技能，傷后自救及相互救護(hù)的基本醫(yī)療技能等。

（3）災(zāi)害文化養(yǎng)成教育自然災(zāi)害具有社會(huì)性，重大災(zāi)害往往是自然災(zāi)害和人為的相互作用。災(zāi)害文化，即一個(gè)群體對(duì)待災(zāi)害的思想、理念、態(tài)度、行為、習(xí)慣等的總稱。我們應(yīng)該培養(yǎng)市民的災(zāi)害文化，樹立科學(xué)的防災(zāi)理念，從被動(dòng)的受災(zāi)到主動(dòng)的防災(zāi)、減災(zāi)，進(jìn)而避災(zāi)趨利。

三、河北省防災(zāi)教育的現(xiàn)狀分析

（一）防災(zāi)教育引起逐步重視，相關(guān)法律法規(guī)不斷完善

在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)中，防災(zāi)教育已有所涉及。如1997年的《防震減災(zāi)法》，2000年的《氣象法》，2007年的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，2008年汶川地震后修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，2010年9月1日頒布的《自然災(zāi)害救助條例中》等法律法規(guī)中，都提到了各級(jí)人民政府要重視和開展防災(zāi)教育。另外，從教育指導(dǎo)綱要到中小學(xué)安全指南，政府對(duì)學(xué)校開展防災(zāi)教育提出了具體要求。

除了國(guó)家法律法規(guī)，河北省也出臺(tái)一些相關(guān)的地方法規(guī)法令，如《河北省氣象災(zāi)害防御條例》《河北省地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案及責(zé)任分工》《2016年石家莊市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等。這些法規(guī)法令防災(zāi)教育都有所涉及，如《河北省地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案及責(zé)任分工》規(guī)定：每年定期開展災(zāi)害防治知識(shí)、安全知識(shí)普及活動(dòng)，定期組織群眾的基層組織和知識(shí)的骨干培訓(xùn)，加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)教育，并將納入國(guó)民教育體系。2016年8月5日下午，河北省召開的“7?19”特大洪水災(zāi)害災(zāi)后重建工作動(dòng)員大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)宣傳教育等方面強(qiáng)化措施，不斷市民提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（二）現(xiàn)階段的防災(zāi)教育模式為“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”

河北省防災(zāi)教育主要在各級(jí)人民政府及相關(guān)部門主導(dǎo)下進(jìn)行，其極大程度地保障了防災(zāi)教育的權(quán)威性和時(shí)效性。另外，政府通過(guò)文件要求相關(guān)學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位進(jìn)行防災(zāi)教育活動(dòng)，社會(huì)積極響應(yīng)。近幾年，許多社會(huì)組織及單位在政府和社會(huì)服務(wù)事業(yè)的鼓勵(lì)下，開始以各種方式積極主動(dòng)支持防災(zāi)教育活動(dòng)。

（三）防災(zāi)教育形式多樣

近幾年，河北省大力加強(qiáng)各傳統(tǒng)媒體和新媒體的防災(zāi)教育，形式多樣，發(fā)揮了很好的效果。傳統(tǒng)媒體中的廣播電視、圖書期刊等在防災(zāi)教育中發(fā)揮著重要作用，尤其電視媒體在近幾年的突發(fā)災(zāi)害報(bào)道中都起到核心作用。另外，手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了顯著作用。

（四）防災(zāi)教育力度大幅提高

近幾年，河北省各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位以及城鄉(xiāng)社區(qū)都擇時(shí)大力開展防災(zāi)教育活動(dòng)。例如，結(jié)合“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“消防安全日”等紀(jì)念日，開展防災(zāi)演練、知識(shí)宣傳等防災(zāi)教育活動(dòng)，社區(qū)防災(zāi)教育力度加強(qiáng)。至2015年12月，全國(guó)共創(chuàng)建了1390個(gè)綜合減災(zāi)示范社區(qū)其中河北省63個(gè)位列第6，這些社區(qū)舉辦了大量的防災(zāi)教育活動(dòng)。它們作為社會(huì)防災(zāi)教育的重要組成部分，推動(dòng)了防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)公共教育和科學(xué)知識(shí)的普及工作。另外，防災(zāi)減災(zāi)教育基地建設(shè)逐步受到關(guān)注，新建基地?cái)?shù)量逐年增加。截至2011年，我國(guó)共有77家單位獲得國(guó)家防震減災(zāi)科普教育基地認(rèn)定[4]，其中河北省6個(gè)，分別是唐山抗震紀(jì)念館、邢臺(tái)地震資料陳列館 、唐山地震遺址 、邯鄲市防震減災(zāi)科普教育基地 、石家莊防震減災(zāi)科普教育宣傳培訓(xùn)基地 、河北省科技館防震減災(zāi)展廳 、河北省唐山地震遺址紀(jì)念公園。

（五）防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)參與意識(shí)不斷提升

社會(huì)公眾全面參與防災(zāi)減災(zāi)的文化氛圍正在形成，公眾主動(dòng)開展或參與防災(zāi)減災(zāi)演練活動(dòng)，投身防災(zāi)、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建中，形成了社會(huì)各界踴躍參加防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。尤其近年來(lái)經(jīng)歷南方冰凍等重大災(zāi)害后，河北省公眾對(duì)災(zāi)害的關(guān)注程度明顯提升，公眾的災(zāi)害意識(shí)較之以前有較大的提高，進(jìn)而顯著地影響到減災(zāi)決策及行為效果，如廊坊市從2012年開始，率先在全省開展了“地震安全城鄉(xiāng)”創(chuàng)建工作。目前，廊坊市防震減災(zāi)工作的能力和水平不斷得到提升，有多項(xiàng)工作在全省甚至全國(guó)名列前茅，并連續(xù)四年被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)城市。

四、河北省防災(zāi)教育存在的問(wèn)題

（一）防災(zāi)教育體系尚不完善

完善的防災(zāi)教育體系應(yīng)包括：防災(zāi)教育目標(biāo)、防災(zāi)教育課程、防災(zāi)教育教學(xué)、防災(zāi)教育評(píng)價(jià)等要素。河北省關(guān)于不同受教育對(duì)象如何開展防災(zāi)教育沒有系統(tǒng)規(guī)劃，更談不上持之以恒、循序漸進(jìn)地實(shí)施。目前在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，與防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的教育素材離散地分布在相關(guān)學(xué)科，沒有形成系統(tǒng)而有規(guī)劃的教育形態(tài)。以地理課程為例，自2001年教育教學(xué)改革以后，“環(huán)境保護(hù)意識(shí)”“可持續(xù)發(fā)展觀念”等已經(jīng)明確寫入了中小學(xué)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，而在對(duì)課程“知識(shí)能力”“情感態(tài)度與價(jià)值觀”目標(biāo)中，防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)要求只字未見。

（二）防災(zāi)教育資源亟待整合

目前河北省防災(zāi)教育的內(nèi)容和形式無(wú)法滿足當(dāng)前的需要，教育資源亟待整合?；A(chǔ)教育中，涉及到防災(zāi)教育內(nèi)容的課程中，涉及個(gè)人行為的教育內(nèi)容以及對(duì)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和行為的培養(yǎng)的內(nèi)容相對(duì)較少，相關(guān)教材與學(xué)生的實(shí)際生活聯(lián)系不緊密。在高等教育中，也缺乏普及性防災(zāi)教育課程。目前只有少數(shù)高等學(xué)校有這類性質(zhì)的課程，如防災(zāi)科技學(xué)院面向全校學(xué)生開設(shè)了“自然災(zāi)害概論”和“地震概論”兩門必修課。華北理工、唐山學(xué)院、邢臺(tái)學(xué)院、河北工程大學(xué)、華北科技學(xué)院也開設(shè)的一些公共課程和講座也涉及一些。在市民公共教育中，缺乏體系設(shè)計(jì)，零散分散，防災(zāi)教育專業(yè)人才缺乏，市民對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳與教育滿意率低。

（三）防災(zāi)演練效果欠佳

防災(zāi)演練時(shí)防災(zāi)減災(zāi)能力培養(yǎng)的重要途徑，但河北省仍然存在演練次數(shù)少、教育效果不佳的問(wèn)題，基本依靠政府組織，難以適應(yīng)不同地區(qū)和人群的實(shí)際情況，也無(wú)法滿足社會(huì)大眾的需求。汶川地震后，河北省重視加之公民災(zāi)害意識(shí)有所提高，很多學(xué)校和社區(qū)開展了防災(zāi)演練，但大多沒有常態(tài)化堅(jiān)持。從演練開展的規(guī)律來(lái)看，每年“防災(zāi)減災(zāi)日”和“消防日”所在的5月、11月最為集中，自2008年至今，這兩個(gè)月份的演練數(shù)量逐年遞增，5月的數(shù)量變化非常明顯。但是河北省防災(zāi)教育演練，沒有長(zhǎng)期規(guī)劃，受政策影響大，同時(shí)，防災(zāi)演練缺乏專業(yè)的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，活動(dòng)的組織、內(nèi)容安排、效果評(píng)價(jià)等沒有規(guī)范。

（四）防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)人才缺口較大

防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)是一門綜合、交叉學(xué)科，涉及災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)及專業(yè)救援、防災(zāi)減災(zāi)工程、災(zāi)害損失與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)等多個(gè)領(lǐng)域。目前河北省明顯缺乏從事防災(zāi)教育研究和實(shí)踐的專業(yè)人才和機(jī)構(gòu)，使這方面的理論與實(shí)踐都沒有抓手，也沒有實(shí)際執(zhí)行力。

（五）社區(qū)防災(zāi)教育效果有限

綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)大大加強(qiáng)了河北省社區(qū)綜合防災(zāi)教育力度。但從實(shí)地調(diào)研結(jié)果來(lái)看，在教育效果、覆蓋面和可持續(xù)性等方面，尚存在局限性，主要問(wèn)題包括工作隨著行政命令走，穩(wěn)定性、持續(xù)性差，社區(qū)活動(dòng)的受眾面窄，以老年人為主等。

（六）防災(zāi)教育基地利用不夠充分

近年河北省防災(zāi)教育基地的數(shù)量有所增加，但不少場(chǎng)館管理不善，未能達(dá)到設(shè)計(jì)效果?！逗颖笔》勒饻p災(zāi)科普教育基地管理辦法》規(guī)定基地在宣傳方式上應(yīng)豐富多樣，宜采用圖片、錄像、實(shí)物、演示、講座等形式，解說(shuō)詞、說(shuō)明應(yīng)通俗易懂，有較強(qiáng)的知識(shí)性、趣味性，以求收到良好的科普效果；要加強(qiáng)基地的建設(shè)工作，不斷對(duì)展出和活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)和完善，同時(shí)要做好對(duì)基地設(shè)施的保護(hù)、修繕和環(huán)境美化工作，但從總體情況來(lái)看，信息更新慢，基地設(shè)施的保護(hù)、修繕和環(huán)境美化力度不大，利用率不高，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多市民根本不知道防災(zāi)教育基地的存在。總之，各市防災(zāi)減災(zāi)基地的建設(shè)、運(yùn)行和管理都存在一些問(wèn)題，需要引起重視，才能發(fā)揮其科普教育功能。

（七）社會(huì)力量參與防災(zāi)教育有待重視和激勵(lì)

以政府為主，組織防災(zāi)減災(zāi)工作，開展公益性教育，已難以滿足全民需求。近年對(duì)災(zāi)種災(zāi)情和防災(zāi)自救的社會(huì)關(guān)注度在不斷提升，非政府的社會(huì)力量參與已呈必然趨勢(shì)。而現(xiàn)階段河北省這方面的自發(fā)社會(huì)組織還為數(shù)較少，如何調(diào)動(dòng)和開發(fā)傳統(tǒng)民間組織防災(zāi)減災(zāi)的社會(huì)潛力，尚未得到政府的足夠重視。實(shí)際上，積極開展政府與民間的合作，激勵(lì)社會(huì)力量參與，是必不可少的環(huán)節(jié)。

（八）地區(qū)間防災(zāi)教育資源分配不均

比較而言，河北省城市的整體財(cái)政資金較為充沛，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施較為完善。從另一方面看，不同城市存在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度的差異，也要有對(duì)應(yīng)的教育資源的補(bǔ)差。這樣，那些災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)程度高的城市，就應(yīng)該獲得更多的防災(zāi)教育資源。但實(shí)際情況并非如此。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，石家莊、唐山、廊坊、保定等城市防災(zāi)教育資源相對(duì)豐富，其他城市則相對(duì)缺乏。同時(shí)，石家莊等教育科研資源豐富的城市，其開展防災(zāi)教育活動(dòng)的強(qiáng)度和頻度也遠(yuǎn)高于其他城市。

五、河北省防災(zāi)教育體系的設(shè)計(jì)與應(yīng)用――以廊坊市為例

（1）結(jié)合廊坊市的特征制定防災(zāi)教育目標(biāo)

從戰(zhàn)略角度看，災(zāi)難教育應(yīng)該建立減災(zāi)綜合問(wèn)題的解決方案，立足防御各種自然災(zāi)害，重點(diǎn)加強(qiáng)災(zāi)難教育能力建設(shè)和人力資源使用方面，使用法律、人力資源，行政、市場(chǎng)和技術(shù)等各種手段，達(dá)到全民減災(zāi)素質(zhì)明顯增強(qiáng)，國(guó)家綜合減災(zāi)能力全面升級(jí)，自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用明顯降低。

（2）廊坊市防災(zāi)教育的路徑

①組織編制“防災(zāi)教育行動(dòng)綱要”等綱領(lǐng)性文件。防災(zāi)教育體系要想真正落實(shí)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)綱領(lǐng)性文件，對(duì)防災(zāi)教育工作進(jìn)行全面部署。首先需要確定其對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義，確立防災(zāi)教育工作的總體目標(biāo)和重要原則，將防災(zāi)教育納入國(guó)民教育體系，建立科學(xué)有效的教育工作機(jī)制體制，明確個(gè)人、社會(huì)、政府的角色定位、責(zé)任和需求，提出防災(zāi)教育工作的具體實(shí)施方案。

②創(chuàng)建縱向長(zhǎng)期減災(zāi)教育鏈模式。學(xué)校是防災(zāi)教育的主課堂，通過(guò)學(xué)校常規(guī)、系統(tǒng)的教學(xué)，使年輕學(xué)子具備防災(zāi)意識(shí)，掌握防災(zāi)技能，并由他們向家庭和社會(huì)傳播防災(zāi)知識(shí)、能力，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)與防災(zāi)素養(yǎng)。因而，主要應(yīng)針對(duì)學(xué)校開展防災(zāi)教育。創(chuàng)建“幼兒園―小學(xué)―初中―高中―大學(xué)” 垂直鏈的長(zhǎng)期防災(zāi)教育。

③開展防災(zāi)教育“高等教育工程”。在建設(shè)防災(zāi)教育時(shí)，可以充分利用廊坊市得天獨(dú)厚的高等教育資源。廊坊市高等教育資源較為豐富，各種高等院校有幾十家，僅三河市就有燕京理工學(xué)院、交通干部管理學(xué)院等六所大學(xué)，在校人數(shù)近十萬(wàn)人，其中一些院系的專業(yè)涉及防災(zāi)教育，可以聘請(qǐng)從事防災(zāi)教育的教師在全市舉辦講座，各級(jí)講師團(tuán)也可以增設(shè)相關(guān)的教育內(nèi)容，各院校結(jié)合本校的特點(diǎn)開設(shè)相關(guān)的課程。通過(guò)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐課程、學(xué)生科研項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)基金等方式鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行市民的防災(zāi)減災(zāi)教育調(diào)研及宣講，走向城市、服務(wù)市民。

④創(chuàng)建橫向防災(zāi)教育合作模式。創(chuàng)建“學(xué)校―家庭―社會(huì)”橫向的防災(zāi)教育合作模式。關(guān)于“學(xué)校―家庭―社會(huì)”三者通力合作的防災(zāi)教育研究中，如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)、家庭、學(xué)校三者的分工協(xié)作，是三者通力合作培養(yǎng)體系的成功與否的關(guān)鍵。

⑤充分利用京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，將防災(zāi)教育納入?yún)^(qū)域環(huán)境規(guī)劃。北京-天津-河北區(qū)域資源和環(huán)境，特別是大氣環(huán)境及水資源作為約束，嚴(yán)格定義以確保區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)的發(fā)展合作，以促進(jìn)“環(huán)首都國(guó)家公園”和區(qū)域生態(tài)走廊建設(shè)，必須充分發(fā)揮“京津走廊”在廊坊市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用京津冀一體化的機(jī)會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展將公民的災(zāi)害預(yù)防教育納入?yún)^(qū)域環(huán)境規(guī)劃，這將大大提高廊坊災(zāi)害預(yù)防教育水平。制作規(guī)劃時(shí)三方應(yīng)協(xié)商溝通，面向問(wèn)題和尋求解決辦法，設(shè)計(jì)有效的措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011-2015年）》[EB/OL] http：///article/zwgk/mzyw/201112/20111200240985.shtml.

[2]劉勝男汪行舟. 大學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)價(jià)值理念的培育[J].教育與職業(yè)，2014，35.

第3篇：幼兒園防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施方案范文

為深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神以及省、州、縣政府及州安辦關(guān)于印發(fā)《安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》的通知要求，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，大力加強(qiáng)公眾安全教育，提高社會(huì)參與能力、全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平，結(jié)合實(shí)際制定并印發(fā)了《縣關(guān)于開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》通知，現(xiàn)將我縣開展安全宣傳“五進(jìn)”工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

為了更好的落實(shí)活動(dòng)，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員為副組長(zhǎng)，各股室主要負(fù)責(zé)人為成員的“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。細(xì)化分工，明確任務(wù)，把“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的制度，全面抓好“五進(jìn)”宣傳工作，切實(shí)把開展“五進(jìn)”宣傳工作責(zé)任落實(shí)到人、具體到工作中去，形成搞好“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)的良好局面，促進(jìn)全年的安全生產(chǎn)工作順利開展。

二、活動(dòng)開展情況

各有關(guān)部門和單位按照《縣關(guān)于開展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，認(rèn)識(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，重點(diǎn)做好安全發(fā)展理念、公共安全知識(shí)、有關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)任務(wù)及應(yīng)急救援等工作舉措的宣傳教育，營(yíng)造良好安全輿論氛圍，為全縣夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的安全基礎(chǔ)。

（一）安全宣傳進(jìn)企業(yè)。

由縣安辦牽頭，各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門按職責(zé)參加，工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織密切參與的方式，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)清單制管理，將安全宣傳教育納入企業(yè)日常管理工作，以“安全生產(chǎn)月”和“防災(zāi)減災(zāi)日”、“xxx消防宣傳日”等活動(dòng)為契機(jī)，開展一系列安全知識(shí)宣傳、安全知識(shí)講座、安全生產(chǎn)展板展示等，強(qiáng)化了企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)，提升了從業(yè)人員安全素質(zhì)，進(jìn)一步筑牢安全管理防線；加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，推動(dòng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建和安全誠(chéng)信體系建設(shè)，通過(guò)開展安全文化創(chuàng)演活動(dòng)、設(shè)置安全宣傳欄、崗位安全標(biāo)示、張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、風(fēng)險(xiǎn)警示公告、安全操作提示、應(yīng)急處置措施等，深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的宣教活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制；全縣xx個(gè)加油站，x個(gè)液化氣充裝站等企業(yè)以排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患、應(yīng)急演練、放映警示教育影片等活動(dòng)為載體，廣泛開展“查找身邊的隱患”活動(dòng)，設(shè)立隱患線索舉報(bào)平臺(tái)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立了安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報(bào)人制度，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步保護(hù)了社會(huì)、集體和個(gè)人的安全權(quán)益。共開展企業(yè)安全講座x場(chǎng)次，組織企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)x場(chǎng)次，組織企業(yè)開展應(yīng)急演練x場(chǎng)次，進(jìn)企業(yè)發(fā)放安全宣傳資料xxx余份。

（二）安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。

由縣農(nóng)牧農(nóng)村科技局牽頭，公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、應(yīng)急、林草、消防救援、森林消防、廣電部門密切參與的方式，將安全宣傳納入全縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作之中，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)牧民安全意識(shí)和安全素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全生產(chǎn)支撐和保障；把提高農(nóng)牧民群眾安全意識(shí)、豐富群眾安全常識(shí)作為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦“農(nóng)牧民夜?！薄八桶踩幕锣l(xiāng)”、“學(xué)習(xí)雙語(yǔ)”、共發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)和安全知識(shí)宣傳資料xxxx余份，為村民普及道路交通安全、涉農(nóng)危險(xiǎn)化學(xué)品、自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)以及消防、居家、農(nóng)機(jī)、用水、用氣等方面的應(yīng)急知識(shí)；利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)等民俗活動(dòng)等時(shí)機(jī)，針對(duì)務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對(duì)象，共開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)活動(dòng)xx場(chǎng)次，有針對(duì)性地普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)和建筑施工、道路交通、火災(zāi)及森林草原防火等方面的安全知識(shí)，前后共組織xxx余人次赴實(shí)地開展xx場(chǎng)次宣傳活動(dòng)；積極開展群眾性安全文化創(chuàng)演活動(dòng)，鼓勵(lì)民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)牧民業(yè)務(wù)文藝演出隊(duì)進(jìn)行安全文化創(chuàng)作，期間縣文廣局先后組織x次縣級(jí)文藝人員深入村組開展慰問(wèn)演出；由縣級(jí)部門出謀劃策，鼓勵(lì)村組充分發(fā)揮文化院壩、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)室等場(chǎng)所的安全教育作用，全縣共設(shè)置xx個(gè)安全宣傳櫥窗，營(yíng)造了濃厚安全氛圍；完善農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)示等，偏遠(yuǎn)的景區(qū)、主要道路和森林、草原、文物古建筑等重點(diǎn)部位，共設(shè)置xx處安全警示標(biāo)識(shí)。

（三）安全宣傳進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、社區(qū)。

由縣安辦牽頭，組織公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、廣電、消防救援等相關(guān)部門，同時(shí)鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位，最大限度發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急力量、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、社區(qū)安全網(wǎng)格員在安全宣傳中的作用，推動(dòng)建立縣級(jí)安全宣傳教育制度體系；在正科鄉(xiāng)建設(shè)了x處災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地，從而豐富了應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)容和設(shè)施功能，將安全元素充分融入人員密集場(chǎng)所、廣場(chǎng)等；建立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、社區(qū)專兼職安全宣傳員制度，從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等，共選了xx人熟悉各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、社區(qū)和居民狀況的人員擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨員、社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊(duì)伍；指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、社區(qū)利用宣傳欄、微信、短信等載體，共開展了xx余場(chǎng)次安全宣傳教育、火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練以及以安全為主題的消夏晚會(huì)、演出等，共開展xx余次廣大農(nóng)牧民群眾用火、用電、用氣、消防及急救與逃生等日常安全知識(shí)宣講活動(dòng)，進(jìn)一步提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）農(nóng)牧民、社區(qū)居民安全生產(chǎn)的參與度和自救互救能力。同時(shí)策劃創(chuàng)作寓教于樂(lè)、通俗易懂的安全微視頻、公益廣告、動(dòng)漫作品xx部，并多次投放到戶外電子屏、社區(qū)微信群、宣傳欄等，濃厚了安全氛圍。

（四）安全宣傳進(jìn)學(xué)校。

由縣教育局牽頭，組織公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、廣電、消防救援、團(tuán)委等相關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，編寫修訂學(xué)校安全教育教材，涉及推廣示范課程，推動(dòng)將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)中，保證安全教育課時(shí)；加強(qiáng)校園安全生產(chǎn)宣傳教育，做到從早抓起、從小抓起，先后x次聘請(qǐng)“校外安全輔導(dǎo)員”xx人次，普及安全知識(shí)技能，并利用班會(huì)等時(shí)間，多次開展安全宣傳“小手拉大手”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生安全素質(zhì)；充分利用全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”“安全宣傳月”活動(dòng)，先后共開展xx次安全宣傳進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，積極傳播安全生產(chǎn)知識(shí)；指導(dǎo)各中小學(xué)校、幼兒園積極開展“道路交通安全演練”“火災(zāi)或地震疏散逃生演練”“應(yīng)急逃生漫畫比賽”“防溺水教育”等活動(dòng)xx場(chǎng)次，進(jìn)一步提升了廣大師生對(duì)自然災(zāi)害、日常生活、出行和社交中應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)，了解發(fā)生地震、火災(zāi)等緊急情況時(shí)該怎樣緊急避險(xiǎn)、有效自救、有序撤離和安全疏散，最大限度地保障自己和他人生命安全，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的效果。加強(qiáng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，先后共開展x次校園安全隱患大排查活動(dòng)，將安全宣傳作為重要考核指標(biāo)納入平安校園創(chuàng)建工作中；指導(dǎo)學(xué)校建立事故災(zāi)害處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制；先后共組織師生開展安全應(yīng)急疏散演練和技能比賽x場(chǎng)次，組織安全專題講座x場(chǎng)次。

第4篇：幼兒園防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施方案范文

一、找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，明確發(fā)展目標(biāo)

全縣上下要以貫徹落實(shí)《海西規(guī)劃》和加快建設(shè)向路、高速公路為契機(jī)，開闊視野，致力發(fā)展，努力把我縣打造成宜居利居樂(lè)居的城市，構(gòu)建馳名全國(guó)的山水溫泉生態(tài)旅游縣。圍繞這一總體定位，確定的發(fā)展目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得較好進(jìn)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展，到2015年，綜合實(shí)力達(dá)到全省中等發(fā)達(dá)縣（市）中游水平，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)比2010年翻番；旅游、創(chuàng)意、文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升、比重不斷提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化協(xié)調(diào)。

社會(huì)祥和文明。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平顯著提升；人民生活殷實(shí)富裕，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平明顯改善，基本構(gòu)建惠及全民的社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)合計(jì)參保率和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)95%以上；城鄉(xiāng)文明素質(zhì)大幅提升，社會(huì)主義民主法制更加完備，人民群眾幸福指數(shù)不斷提高。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全市、全省乃至全國(guó)前列，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，到2015年森林覆蓋率達(dá)73%以上，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.5%以上；節(jié)能減排成效顯著，單位GDP能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物排放總量控制在市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

到2020年，力爭(zhēng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力接近經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市），基本建成以旅游、水電、紡織、創(chuàng)意、文化、健康、體驗(yàn)、高新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，社會(huì)保障更加健全，人民生活更加富足，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居，社會(huì)更加和諧，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、明確發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化保障措施

（一）優(yōu)化空間布局。立足資源優(yōu)化配置，以向路、高速公路建設(shè)和省道202、203線改造為依托，大力推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚發(fā)展，構(gòu)筑“一圈、一線、一帶”的空間發(fā)展布局。

一圈，即縣域中心圈。結(jié)合新城建設(shè)和舊城改造，積極拓展城市發(fā)展空間，以主城區(qū)、南城區(qū)為核心，包括和清涼組團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、酒店、商貿(mào)、文化、金融、信息、物流等都市低碳綠色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和城市功能品位，建成全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、旅游集散中心。

一線，即沿線。以干流能源開發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)為依托，重點(diǎn)發(fā)展水電、山水溫泉休閑旅游、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及精深加工等。

一帶，即中高山地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶。以鎮(zhèn)為龍頭，延伸鄉(xiāng)，重點(diǎn)發(fā)展建筑業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞交通、能源、信息和防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高發(fā)展保障能力。

1、完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推動(dòng)向路、高速公路、至(段)高速公路建設(shè)，謀劃與清等周邊縣市的高速公路連接線建設(shè)；新建省道202線村(清界)至段、橋至下林段公路，謀劃建設(shè)清涼至大橋環(huán)城公路；全面完成省道202、203線公路改造，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)公路提級(jí)改造、縣際斷頭路和自然村公路建設(shè)；加快汽車南站、南城區(qū)物流園區(qū)、和長(zhǎng)慶物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)；加強(qiáng)拆渡建橋和危橋改造；全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。

2、構(gòu)建綠色能源保障體系。以清潔、低碳為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)地?zé)豳Y源和水資源開發(fā)利用。做好梯級(jí)電站開發(fā)和供水規(guī)劃，提高水資源綜合利用效益,督促在建的界竹口電站盡快建成投產(chǎn)，謀劃推進(jìn)龍湘、新店、巖前、莒口電站建設(shè)。加快抽水蓄能電站前期工作，力爭(zhēng)在“十二五”中期前動(dòng)工建設(shè)。加大落后產(chǎn)能電站實(shí)施技改力度，提升電站自動(dòng)化水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)輸變電線路建設(shè)，完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)城區(qū)電網(wǎng)纜化和農(nóng)村電網(wǎng)改造。加快天然氣供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)；實(shí)施農(nóng)村沼氣工程。

3、提升信息化水平。大力推進(jìn)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“數(shù)字”應(yīng)用水平；推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，發(fā)展新一代移動(dòng)通信、無(wú)線城市網(wǎng)絡(luò)；推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)推廣與應(yīng)用；大力發(fā)展電子政務(wù)，加快建設(shè)面向教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生信息服務(wù)體系；加強(qiáng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶普及率；深入開展信息等級(jí)保護(hù)，完善信息安全保障體系。

4、提高防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的協(xié)同防御與聯(lián)動(dòng)處置。建立健全自然災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急救援體系、自然災(zāi)害綜合防范抗御工程體系、自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、自然災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)與重建體系。加強(qiáng)防洪排澇、水利除險(xiǎn)保安、蓄水引水、氣象減災(zāi)、防震減災(zāi)、地質(zhì)減災(zāi)、農(nóng)業(yè)減災(zāi)、林業(yè)減災(zāi)、漁業(yè)減災(zāi)和災(zāi)害緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所等建設(shè)。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜，發(fā)展壯大李果、青梅、食用菌、綠色蔬菜、油茶、茶葉、林竹、特色禽畜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)2015年優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)90%以上。加快發(fā)展大棚果蔬等設(shè)施農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“五新”推廣和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。依托旅游發(fā)展，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。積極培育發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，積極申報(bào)注冊(cè)和保護(hù)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展壯大，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作，引進(jìn)臺(tái)灣資金、技術(shù)、良種、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，承接臺(tái)灣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，著力打造臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)水果基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地。

2、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。牢固樹立生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，敢于突破產(chǎn)業(yè)邊界，以海西（）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海峽（）影視基地、臺(tái)口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，著力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)，要依托溫泉與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展集個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和保障促進(jìn)等為一體的健康管理產(chǎn)業(yè)；體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)，要融合旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)等要素，大力發(fā)展以休閑農(nóng)耕、親水運(yùn)動(dòng)、攀巖、露營(yíng)等為內(nèi)容的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)；文化產(chǎn)業(yè)，要大力發(fā)展文化創(chuàng)意、出版發(fā)行、演藝娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)，借鑒武夷山“印象大紅袍”經(jīng)驗(yàn)，積極融入武術(shù)、古代名士名賢、民俗民風(fēng)等特色元素，打造極具地域特色的文化精品；創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要擇優(yōu)引進(jìn)工業(yè)研發(fā)、建筑設(shè)計(jì)、網(wǎng)游、動(dòng)漫、影視制作等創(chuàng)意項(xiàng)目，推動(dòng)其做大做強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要著力引進(jìn)航空材料、軍工材料、醫(yī)療器械、保健用品、清潔環(huán)保產(chǎn)品等高附加值產(chǎn)業(yè)，并加以培育壯大；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要引進(jìn)現(xiàn)代紡織服裝大企業(yè)、大集團(tuán)，對(duì)接服裝時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)模式，發(fā)展紡紗、織造、高檔服裝及面料等業(yè)態(tài)，促進(jìn)紡織服裝企業(yè)高端化，力爭(zhēng)到2015年產(chǎn)值突破10億元；大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、竹草編工藝品等特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要積極承接對(duì)臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)等項(xiàng)目，謀劃發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

3、做大做強(qiáng)建筑業(yè)。繼續(xù)推行回歸企業(yè)扶持、鼓勵(lì)政策，吸收境外企業(yè)入駐，鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并重組、股份合作等方式，加強(qiáng)資源整合和要素集約，組建大型企業(yè)集團(tuán)，壯大企業(yè)實(shí)力，拓展建筑業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場(chǎng)，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝運(yùn)用，提升建筑企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)。力爭(zhēng)到2015年，全縣建安產(chǎn)值達(dá)150億元以上，建筑業(yè)稅收達(dá)2億元以上。

4、打造山水溫泉旅游勝地。突出山水、溫泉、文化元素，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益運(yùn)作，建設(shè)中國(guó)最佳旅游目的地。以旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為龍頭，促進(jìn)旅游要素均衡快速發(fā)展，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成酒店、度假、娛樂(lè)、休閑、購(gòu)物等旅游產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品宣傳與推介，廣泛拓展省內(nèi)外客源市場(chǎng)，依托“海峽旅游”品牌，大力推動(dòng)對(duì)臺(tái)旅游交流合作，持續(xù)提升旅游整體效益，打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，切實(shí)把旅游業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

5、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快制定實(shí)施服務(wù)業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。加快發(fā)展物業(yè)服務(wù)、商貿(mào)餐飲、健身娛樂(lè)等消費(fèi)業(yè)，推動(dòng)一批城市綜合體、特色街區(qū)和新型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。加快發(fā)展物流、金融保險(xiǎn)、咨詢、評(píng)估、等生產(chǎn)業(yè)。積極承接臺(tái)灣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓住省、市支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)的難得機(jī)遇，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，逐步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

1、加大縣城建設(shè)力度。落實(shí)修編后的《縣城市總體規(guī)劃》，拉開城市建設(shè)新框架，形成“一城”、“兩組團(tuán)”的城市空間布局，打造宜居利居樂(lè)居城市。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平編制重點(diǎn)區(qū)塊控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃，突出城市重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)景觀、標(biāo)志性建筑和城市風(fēng)格設(shè)計(jì)，彰顯山水生態(tài)特色，提升城市功能品位，建成山水溫泉旅游城市核心區(qū)。以火車站站前廣場(chǎng)、站前大道、南北江濱路等建設(shè)為龍頭，加快推進(jìn)南城區(qū)開發(fā)建設(shè)；以城區(qū)濱水景觀工程、景觀整治等項(xiàng)目建設(shè)為突破口，帶動(dòng)主城區(qū)改造提升和西城區(qū)開發(fā)。有序推進(jìn)和清涼組團(tuán)開發(fā)，著力拓展城市發(fā)展空間。力爭(zhēng)到2015年縣城建成區(qū)面積達(dá)10平方公里。提升城區(qū)精細(xì)化管理水平，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)園林縣城、文明縣城。

2、加快小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制和修編，科學(xué)布局建設(shè)空間，逐步形成特色鮮明、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體的城鎮(zhèn)體系。加快葛嶺市級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，用活用好試點(diǎn)政策，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力打造休閑度假宜居樂(lè)業(yè)的風(fēng)情小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)、梧桐、嵩口、長(zhǎng)慶等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮中心集鎮(zhèn)在配置資源、提高效率、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的引領(lǐng)示范作用，推進(jìn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市文明向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋，全面建設(shè)各具特色的小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。

3、大力建設(shè)新農(nóng)村。加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮“雙百工程”帶動(dòng)作用，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵(lì)支持農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。加大農(nóng)村民生工程實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、飲水安全、廣播電視、郵政通訊、電網(wǎng)改造升級(jí)、商貿(mào)流通設(shè)施等建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

（五）大力保障改善民生。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，充分促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會(huì)管理，到2015年人均基本公共服務(wù)水平力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平。

1、加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。深入實(shí)施“教育強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好城鄉(xiāng)幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)搬遷、中小學(xué)校舍安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)各類教育公平均衡發(fā)展。積極謀劃發(fā)展高等教育。衛(wèi)生方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建成縣醫(yī)院綜合門診大樓，實(shí)施縣中醫(yī)院搬遷工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和醫(yī)療救助體系。建立并完善預(yù)防和處置醫(yī)患糾紛長(zhǎng)效機(jī)制。

2、大力推動(dòng)發(fā)展文體事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，推進(jìn)縣文體活動(dòng)中心、博物館、文化館、圖書館、影劇院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)特色文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)和利用。積極做好對(duì)臺(tái)張圣君信仰文化交流和樟坂鄉(xiāng)賢第等對(duì)臺(tái)文物修復(fù)保護(hù)工作。支持文藝創(chuàng)作，打造文化精品。廣泛開展體育健身活動(dòng)。

3、著力促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，建立公共就業(yè)服務(wù)體系，拓展就業(yè)渠道，力爭(zhēng)每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人以上。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，幫助高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。建立健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)、工資集體協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

4、完善社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障制度，加強(qiáng)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作，切實(shí)提高各類保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)到2015年城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、新農(nóng)合和新農(nóng)保基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加大廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)力度，逐步改善中低收入住房困難家庭的居住條件。構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。完善社會(huì)救助制度，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加快發(fā)展婦女兒童等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

5、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。完善人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”機(jī)制，推行依法處理事項(xiàng)“路線圖”。加強(qiáng)流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)。落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)和完善公共安全、社會(huì)治安防控體系，健全食品藥品安全監(jiān)督機(jī)制、安生生產(chǎn)監(jiān)管體制和應(yīng)急管理體制。扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)。大幅提升文明縣城創(chuàng)建水平。

6、加強(qiáng)人力資源建設(shè)。以培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才為突破口，堅(jiān)持引人和引智相結(jié)合，統(tǒng)籌抓好黨政、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、富有創(chuàng)新能力的高層次人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才激勵(lì)和保障機(jī)制，科學(xué)選才用才，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的良好環(huán)境。

（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。大力推進(jìn)節(jié)能減排，深化國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，到2012年達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，80%以上的村達(dá)到市級(jí)以上生態(tài)村標(biāo)準(zhǔn)。

1、推進(jìn)節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)把新上項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護(hù)關(guān)。實(shí)施節(jié)能減排工程，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)能耗企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，推廣清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善節(jié)能政策，推廣節(jié)能技術(shù)，確保完成年度市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

2、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。加快生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建進(jìn)程。深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理，保護(hù)建設(shè)好水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、水土保持區(qū)、風(fēng)景名勝景區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)。實(shí)施“四綠”工程建設(shè)，加強(qiáng)固體廢棄物污染防治，實(shí)施危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，全面提升環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，提高環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應(yīng)急能力。

（七）深化改革開放。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，拓展開放領(lǐng)域，增創(chuàng)改革開改新優(yōu)勢(shì)，到2015年改革開放水平實(shí)現(xiàn)大幅提升。

1、完善體制機(jī)制。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，理順體制機(jī)制，探索推行高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才聘任制度，拓寬現(xiàn)有融資平臺(tái)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，做大做強(qiáng)城司和國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)公司，謀劃組建旅游企業(yè)集團(tuán)；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)行“非禁即入”的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；加快行政管理體制改革，增強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理職能；推進(jìn)投融資體制改革，推廣BT、BOT等融資模式；繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，盤活資產(chǎn)，提升資產(chǎn)運(yùn)作效益，積極推進(jìn)農(nóng)村小額信貸、林權(quán)制度、集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地管理等各項(xiàng)改革。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)造創(chuàng)新能力。

2、提升對(duì)外開放水平。創(chuàng)新招商理念和招商方式，推動(dòng)招商引資市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化，著力引進(jìn)境內(nèi)外生產(chǎn)要素、服務(wù)體系和大型企業(yè)、集團(tuán)，提升外資利用質(zhì)量。加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、工藝品等地產(chǎn)商品出口，提高具有核心技術(shù)、自主品牌和高附加值的產(chǎn)品出口比重。推進(jìn)市場(chǎng)多元化，深度開發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大出口份額。

（八）深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持強(qiáng)投入、高速度、上水平、保質(zhì)量，在實(shí)施好向路（段）、高速公路建設(shè)的同時(shí)，提速建設(shè)道路交通、市政項(xiàng)目，特別是抽水蓄能電站、湯埕溫泉旅游綜合體、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)科地產(chǎn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，要千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目征地、拆遷進(jìn)度，加快項(xiàng)目建設(shè)，形成更多節(jié)點(diǎn)工作量，加快促進(jìn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，加快策劃生成一批推動(dòng)跨越發(fā)展、滿足市場(chǎng)需求的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省市規(guī)劃盤子。積極搭建政府、銀行、企業(yè)互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，深入實(shí)施“回歸工程”，切實(shí)確保投資持續(xù)較快增長(zhǎng)，到2015年，重點(diǎn)項(xiàng)目投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重、生產(chǎn)性項(xiàng)目投資占重點(diǎn)項(xiàng)目投資的比重實(shí)現(xiàn)大幅提升。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)落實(shí)

從加強(qiáng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》作為實(shí)施“五大戰(zhàn)役”、大干“十二五”開局之年的重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體實(shí)施方案，縣直部門要主動(dòng)對(duì)接，細(xì)化方案，加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)落實(shí)，并將其作為績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。

第5篇：幼兒園防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施方案范文

1、健全規(guī)劃體系，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)。1月底完成我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編工作，重新調(diào)整人口和空間部局，使城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃有效銜接。結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃綱要，4月完成道路交通、各類市政設(shè)施（包括給水，排水，供熱，燃?xì)獾龋┘肮こ坦芫€綜合、公共設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、防災(zāi)減災(zāi)等13個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃配套齊全的專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃7月底完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，并按法定程序進(jìn)行公示，審查，批準(zhǔn)備案。啟動(dòng)縣城總體城市設(shè)計(jì)編制工作，確定我縣景觀結(jié)構(gòu)和特色空間總體框架，組織構(gòu)建街道、公園、廣場(chǎng)、水系等城市開放空間系統(tǒng)，提升特色功能區(qū)、特色風(fēng)貌街區(qū)、景觀軸線、景觀節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑等規(guī)劃設(shè)計(jì)意向和建筑高度、體量、形式、色彩的控制要求，構(gòu)建富有山城特色的縣城空間形態(tài)格局。同時(shí)在 4月底完成商業(yè)中心、文化體育中心、__景觀及主要街道、__島等重要地段和出入口等重要景觀節(jié)點(diǎn)的詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，對(duì)建筑形式、比例、色彩、材質(zhì)等方面提出引導(dǎo)和控制要求。2、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施管理和監(jiān)督。年底前，完成縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法和規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，對(duì)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查作出具體規(guī)定，對(duì)容積率、綠地率、建筑間距、建筑高度、建筑外觀設(shè)計(jì)、色彩、退讓距離、停車設(shè)置配置、公共服務(wù)設(shè)施配置、基礎(chǔ)設(shè)施配置等提出控制性要求。嚴(yán)格“三區(qū)”（禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)）和“五線”（紅線、藍(lán)線、綠線、黃線、紫線）管理。凡與規(guī)劃不符的一律不予審批，嚴(yán)格控制零星插建住宅項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等許可環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)。

1、繼續(xù)圍繞“兩山一河”做文章，做好顯山露水工程，強(qiáng)化南北山公園管理水平，增加文化色彩，提升公園等級(jí)。在開發(fā)區(qū)新建山體公園一座，完成東環(huán)路和3號(hào)橡膠壩上游河道治理及景觀打造工程，增加縣城居民休閑健身場(chǎng)所。在縣城東西兩個(gè)進(jìn)出口增設(shè)標(biāo)志性標(biāo)識(shí)和亮化設(shè)施，提升__感觀形象。2、進(jìn)一步完善配套設(shè)施，提升城市功能。開工建設(shè)后苗圃體育運(yùn)動(dòng)中心（五館）、__商綜合體、東環(huán)路商業(yè)街、十四頃汽車站、縣第二幼兒園、汽配物流園區(qū)、__四星級(jí)賓館、第一水廠水質(zhì)化驗(yàn)中心等項(xiàng)目。對(duì)__街、__島等主要街道進(jìn)行改造。完成城區(qū)供水管網(wǎng)改造7800米，供熱管網(wǎng)改造1萬(wàn)米，分戶計(jì)量改造10萬(wàn)平方米。3、加大高鐵新區(qū)和__高速下道口地塊招商開發(fā)力度，加快__、__村、__三個(gè)城中村改造步伐，積極推進(jìn)后地、__二期、__國(guó)際、__等地塊舊城改造，打造精品住宅。完成棚戶區(qū)改造300戶，農(nóng)村危房改造2000戶，改善居民居住環(huán)境。

1、加大對(duì)違反法定建設(shè)程序、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為的查處力度。2、加強(qiáng)工程質(zhì)量、施工安全及文明施工的日常監(jiān)督管理。深入開展建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，落實(shí)建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理五大主體責(zé)任，確保不出現(xiàn)安全質(zhì)量生產(chǎn)事故。3、做好工程竣工驗(yàn)收備案工作，杜絕不合格工程交付使用。

四、加大建筑施工揚(yáng)塵治理，推行建筑節(jié)能依照省委、省政府相關(guān)文件要求及我縣大氣污染防治實(shí)施方案的要求，強(qiáng)化責(zé)任管理，細(xì)化落實(shí)__項(xiàng)具體措施，從工程招投標(biāo)階段入手，將揚(yáng)塵治理工作貫穿工程監(jiān)管始終，抓好施工現(xiàn)場(chǎng)公示牌制度落實(shí)，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究和社會(huì)監(jiān)督，建立揚(yáng)塵治理考核制度，并將施工企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵治理評(píng)價(jià)結(jié)果，納入企業(yè)信用平臺(tái)向社會(huì)公布。同時(shí)在審批工程項(xiàng)目的綠色節(jié)能建筑不低于25%，逐步對(duì)老舊住宅建筑進(jìn)行建筑節(jié)能改造，今年計(jì)劃完成5萬(wàn)平方米。

第6篇：幼兒園防災(zāi)減災(zāi)實(shí)施方案范文

《*市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第*會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

為認(rèn)真落實(shí)省委*次全會(huì)和市委*次全會(huì)精神，進(jìn)一步加快我市農(nóng)村新民居建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，現(xiàn)制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以黨的*精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市一系列決策部署，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，以新建改造農(nóng)民新居為目標(biāo)，以優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生活居住方式，建設(shè)具有現(xiàn)代特色、方便農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的新型住房；立足節(jié)約用地，加大舊村改造力度；堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，逐步把全市農(nóng)村建設(shè)改造成設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、基本原則

農(nóng)村實(shí)施新民居建設(shè)，遵循以下原則：

（一）農(nóng)民自愿，政府引導(dǎo)原則。建設(shè)農(nóng)村新民居必須充分尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，不強(qiáng)迫命令，不搞“一刀切”。通過(guò)政策支持，市場(chǎng)促動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿建設(shè)、改善居住條件，改善農(nóng)村環(huán)境。

（二）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持規(guī)劃先行，合理布局，新民居建設(shè)與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合，與“空心村”改造和集約高效利用土地相結(jié)合。村莊建設(shè)、改造既適應(yīng)不同地形地貌類型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史文化習(xí)俗，又經(jīng)濟(jì)、適用、安全、環(huán)保。

（三）改造為主，新建為輔原則。根據(jù)村莊實(shí)際承受能力，合理確定新建或改造思路，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持因地制宜，一村一策、多戶多型，避免千村一面、千戶一型，滿足不同村莊、不同收入階層群眾的實(shí)際需要。

（四）分步實(shí)施，梯次推進(jìn)原則。堅(jiān)持先易后難、先重點(diǎn)區(qū)域后偏僻地區(qū)，有計(jì)劃、按步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，確保農(nóng)村和諧建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

到2012年，力爭(zhēng)全市建設(shè)農(nóng)村新民居示范村220個(gè)，改造舊村450個(gè)，確保15%以上的行政村完成新民居建設(shè)改造任務(wù)。通過(guò)新民居示范村建設(shè)和舊村改造，為農(nóng)民建房和村莊建設(shè)改造提供典型示范，帶動(dòng)全市農(nóng)村住宅建設(shè)水平的全面提高。

環(huán)省會(huì)、環(huán)縣城周邊和沿國(guó)道、沿高速公路兩側(cè)村莊是新民居建設(shè)改造重點(diǎn)區(qū)域，全市力爭(zhēng)到2012年“兩環(huán)”、“兩沿”區(qū)域村莊新民居建設(shè)改造面達(dá)到30%以上。

2009年全市新民居建設(shè)、改造村莊180個(gè)，其中藁城、鹿泉、正定、欒城“1+4”組團(tuán)縣要建成一批體現(xiàn)現(xiàn)代新民居特色的示范村；其它縣每縣建成2—3個(gè)示范村。全市每個(gè)村莊要建成幾個(gè)體現(xiàn)區(qū)域特點(diǎn)、適應(yīng)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的樣板房。

四、建設(shè)改造規(guī)范

按照*省建設(shè)廳《*省農(nóng)村民居設(shè)計(jì)導(dǎo)則》要求，參照燕趙新民居百套優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際進(jìn)行新民居建設(shè)和改造。

（一）示范村莊選擇要求

1.基礎(chǔ)條件。群眾熱情高，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，村情穩(wěn)定，班子團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)條件好。村民大會(huì)三分之二以上村民表決通過(guò)。

2.重點(diǎn)范圍。107、307、308國(guó)道、石閆公路（*市至溫塘段）兩側(cè)可視村莊，京石、石太高速公路兩側(cè)可視村莊，省城三環(huán)路以外可視村莊，18個(gè)縣城駐地鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)以外可視村莊。

（二）樣板房選擇要求

1.農(nóng)戶自愿。樣板房選擇要充分考慮不同經(jīng)濟(jì)收入家庭、不同地域、不同使用需求等多方面因素，使樣板房建設(shè)的成本和標(biāo)準(zhǔn)能夠適應(yīng)不同階層的實(shí)際情況。

2.符合防災(zāi)減災(zāi)要求。樣板房選址要避開抗震不良場(chǎng)地、地震活斷層影響地段和洪水、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段。

（三）建設(shè)改造技術(shù)要求

1.規(guī)劃布局要求。符合縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，布局集中緊湊，居住、出行方便，鼓勵(lì)建設(shè)二層或多層住宅樓。街坊低層建筑密度不超過(guò)35%，容積率不高于0.6；多層住宅建筑密度不超過(guò)25%，容積率不高于1.1。樣板房選址盡量利用原有宅基地進(jìn)行住房的翻建、改建，或選用村內(nèi)空閑地、廢棄地。

2.院落布局要求。院落內(nèi)建筑平面布局與庫(kù)房、農(nóng)用車輛停放場(chǎng)地以及花草樹木、沼氣等布局安排合理，配置給水、排水、供電、電話、網(wǎng)線、有線電視等管線。功能分區(qū)明確，交通流暢便捷，潔污分開。

3.建筑設(shè)計(jì)及外觀要求。樣板房戶套面積適當(dāng)，結(jié)構(gòu)新穎、成本低廉，材料選配經(jīng)濟(jì)，就近就地取材。住宅外觀設(shè)計(jì)美觀，符合地方區(qū)域特色，體現(xiàn)時(shí)代感。建筑設(shè)計(jì)水平較高，新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)同步應(yīng)用，符合抗震要求。

4.建筑節(jié)能要求。充分考慮沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)?、風(fēng)能等新型能源的利用，冬季保溫?zé)嵝Ц?，符合抗震、?jié)地、節(jié)能等要求，參考借鑒CL建筑體系。

5.舊民居改造要求。臨近國(guó)道和高速公路兩側(cè)住宅，平屋頂改為坡屋頂，統(tǒng)一選用單坡或雙坡或四坡形式，立面美化，建筑周圍綠化，坡屋頂主色調(diào)為紅色。

五、主要支持政策及確認(rèn)辦法

（一）支持政策

1.實(shí)施新民居建設(shè)、改造的村莊，經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由市金融辦協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)符合貸款條件的農(nóng)戶給予貸款支持，市財(cái)政給予適當(dāng)貸款貼息補(bǔ)助。

2.將新民居建設(shè)中村內(nèi)街道整治、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、飲水、排污等公益事業(yè)建設(shè)內(nèi)容，納入農(nóng)村“一事一議”財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

3.認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政下?lián)艿姆龀中旅窬咏ㄔO(shè)改造專項(xiàng)資金，市、縣按要求予以配套，重點(diǎn)用于新民居村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.新民居建設(shè)中需要繳納的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、電力增容費(fèi)，予以免除。

5.整村易地建設(shè)的村莊需要占用土地的，經(jīng)批準(zhǔn)可列入當(dāng)年征地指標(biāo)計(jì)劃。

6.列入新民居建設(shè)計(jì)劃的示范村，村民貸款建設(shè)的房屋，準(zhǔn)予辦理房產(chǎn)證，由縣級(jí)政府按有關(guān)政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

7.對(duì)驗(yàn)收合格的新民居建設(shè)改造示范村，根據(jù)投資規(guī)模，給予每村一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入市、縣財(cái)政預(yù)算，按照先建后補(bǔ)原則，根據(jù)示范村建設(shè)改造進(jìn)度，逐年支持到位。

（二）確認(rèn)辦法

農(nóng)村新民居建設(shè)示范村按項(xiàng)目進(jìn)行管理，實(shí)行逐級(jí)申報(bào)制，每年年初申報(bào)確定年度示范村建設(shè)計(jì)劃。符合申報(bào)條件的村莊，按下列程序申報(bào)、確認(rèn)。

1.村黨支部、村委會(huì)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提出列為新民居建設(shè)示范村的申請(qǐng)，填報(bào)申請(qǐng)表，并提交村民大會(huì)表決同意等相關(guān)證明材料。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查合格后，報(bào)縣（市）、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)確認(rèn)。確認(rèn)后，由縣（市）、區(qū)規(guī)劃建設(shè)部門組織對(duì)新民居建設(shè)示范村進(jìn)行規(guī)劃。

3.實(shí)施新民居建設(shè)改造的村莊，按照規(guī)劃制定具體建設(shè)方案。方案要經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論同意，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)縣（市）、區(qū)政府審批。

4.縣（市）、區(qū)新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總示范村名單，統(tǒng)一報(bào)市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。

5.市、縣財(cái)政貸款貼息，按照規(guī)劃建設(shè)時(shí)間和建設(shè)貸款額度，逐年分期撥付到位。

6.市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門和專家，對(duì)各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察、驗(yàn)收，達(dá)到規(guī)定時(shí)間、進(jìn)度要求的，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。為確保新民居建設(shè)改造工作開展，市委、市政府成立*市農(nóng)村新民居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市政府分管建設(shè)工作和分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委農(nóng)工委、市建設(shè)局、市文明辦、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市電業(yè)局、市交通局、市地震局、市金融辦、市文化局、市新聞出版局、市教育局、市衛(wèi)生局、市體育局、市廣播電視局等部門主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定全市農(nóng)村新民居建設(shè)計(jì)劃，審核安排新民居建設(shè)資金的使用，綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查全市農(nóng)村新民居建設(shè)工作，并配合市考核辦對(duì)各縣（市）、區(qū)農(nóng)村新民居建設(shè)工作進(jìn)行考核等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、統(tǒng)計(jì)資料組、建設(shè)指導(dǎo)組、規(guī)劃指導(dǎo)組和督導(dǎo)檢查組，分別設(shè)在市直各有關(guān)部門。各縣（市）、區(qū)和各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，專人專抓，確保工作任務(wù)圓滿完成。

（二）加大投入，強(qiáng)化支持引導(dǎo)。積極探索新民居建設(shè)多元投入機(jī)制。加大財(cái)政支持力度，設(shè)立農(nóng)村新民居建設(shè)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村新民居示范村的建設(shè)、改造和樣板戶建設(shè)。整合現(xiàn)有涉農(nóng)部門資金，集中傾斜支持示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)法人參與農(nóng)村新民居建設(shè)改造。支持有資質(zhì)的公司競(jìng)爭(zhēng)、承包新民居建設(shè)改造工程。各級(jí)各部門要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，廣泛進(jìn)行宣傳，激發(fā)農(nóng)民自主建設(shè)、改造居住條件和環(huán)境的積極性，形成社會(huì)廣泛關(guān)注、多方傾力支持參與的良好氛圍。