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辦理人大議案、代表建議和政協委員提案、社情民意是保證人大代表依法行使國家權力、政協委員參政議政的重要舉措,我局把議案建議提案辦理工作與推動明光經濟社會健康發展有機結合進來,與改進教體系統工作作風、提高教體工作實效有機結合起來,促進代表、委員履職成效向美好新明光建設成果的轉化。
一、基本情況
2020年由我局承辦政協明光市十屆第四次會議提案9件和社情民意8件,內容涉及我市教育改革發展的方方面面,主要集中在學校教師配備、學校食堂配備、增建教師周轉房和校園體育場館建設及維護、青少年心理健康教育和傳統文化教育、中小學生法制教育、安全教育、提高教育引領者待遇等社會關注的熱點、焦點、難點上。充分體現了政協委員和社會各界對我市教體工作的重視關心,充分反映了他們對我市教體事業改革發展的熱切愿望,同時也反映出了廣大市民對教育和體育的需求。
加強與代表和委員的聯絡溝通,是提高議案建議提案辦理質量和效率的重要環節。我局高度重視政協提案、社情民意辦理工作,把辦理工作與日常工作緊密結合,堅持高度重視、合理分解、依法辦理的原則,創新工作機制,狠抓提案、社情民意的答復和落實,提高提案、社情民意辦理工作的質量和水平,切實把每一件提案、社情民意辦實辦好,讓每一位提案人滿意。2020年,明光市政協提案、社情民意全部辦結,滿意率100%。
二、辦理工作情況
(一)著力做到“二個確?!?建立辦理工作機制
1.確保思想認識到位。我局把政協提案、社情民意視為金玉良言、真知灼見和珍貴資源,把政協提案、社情民意辦理工作作為聯系群眾、溝通感情、聽取意見、爭取民心的重要途徑,作為履行職責、接受監督、改進工作的一項重要手段,辦理人員的責任感明顯增強。
2.確保承辦職責到位。在市政府召開人大議案、建議和政協提案、社情民意任務交辦會后,我局立即行動,召開會議,傳達市政府交辦會精神和要求,研究政協提案、社情民意辦理工作,明確要把提案、社情民意辦理作為促進全市教體工作的強大動力,作為了解社情民意的重要渠道,作為檢查局機關工作的一面鏡子,認真負責地按時保質完成答復任務。根據“歸口管理、分工負責”的辦理原則,建立局長親自掛帥、分管領導具體落實、相關股室積極承辦的辦理工作機制。將政協提案、社情民意分解落實到相關股室,強化承辦責任,落實任務到人,明確時間節點,形成了一級抓級、層層抓落實的工作機制,確保每一個提案、社情民意都做到“有人管、有人抓、有人辦”,任務到人,責任到位。
(二)著力做到“三個強化”,提高辦理工作效率
1.強化規范辦理。嚴格按照交辦、承辦、審查、答復、走訪、復查、總結的程序辦理,按照公文處理程序嚴謹答復,將政協提案、社情民意交辦時間、辦理中的各個環節情況,都一一作詳細記載。這既促進了辦理工作,又為以后究責提供了依據。加強對提案、社情民意辦理工作的規范化管理,做到了有記錄、有制度有措施、有結果、有總結,確保辦理工作的規范性和嚴肅性。
2.強化督查督辦。局分管領導和辦公室采取倒計時的方式督辦工作落實,始終與各承辦股室保持密切聯系,對辦理工作及時進行指導、催辦、督辦、檢查。始終堅持100%滿意的標準,對不合規范的答復全面修改,對不滿意或者基本滿意的辦理件一律退回重新辦理。既催促了進度,又保障了質量。
3.強化意見反饋。為了及時掌握辦理情況,我們在辦理前、辦理中、辦理后的各個環節,都注重聽取政協委員們的意見,要求承辦人做到“三溝通”,辦前溝通,了解意圖;辦中溝通,研究方案;辦后溝通,通報結果。即辦前拜訪一一承辦人員對每一份提案、社情民意都必須上門或以電話聯系的方式向委員們詳細了解情況,探討辦理方案;辦中走訪—一及時向委員們匯報進度,征詢辦理措施是否得當,探討改進辦法;辦后回訪如實向其匯報辦理結果,并向他們發送辦理情況意見反饋表,聽候回音和意見。
(三)著力做到“二個結合”,提高辦理工作質量
多年來,我局提案、社情民意辦理滿意率一直是百分之百。今年我們著力在提高真正滿意率上下功夫,要求實質性回應、解決委員們提出的問題,實在不能解決的也有理有據耐心詳盡解釋。具體工作中狠抓了“二個結合”,一是將辦理工作與加強機關作風建設年相結合。今年,教體局工作任務繁重,局機關全員沒有休息日,全身心投入,超負荷工作,給辦理工作的推進帶來很大困難。為此,我局將政協提案、社情民意辦理與加強機關作風建設相結合,注重增強局機關干部的責任意識、服務意識、效率意識,一方面通過政協提案、社情民意辦理推動轉變作風、提升形象,另一方面通過機關作風的根本好轉,促進不斷提高辦理質量和辦理水平,使辦理過程成為建設服務型、透明型、作風型機關的過程。從接到任務起,局領導和每一位承辦人都以高度負責的責任感,擠時間,抓間隙,起早帶晩,主動做好辦理答復工作。局領導認真負責地閱批、協調、落實每一件政協提案、社情民意,聽取辦理情況匯報,對辦理進度進行統一調度,集中研究解決重點、難點和熱點問題。承辦人抓住利用一切時間的空隙,主動與委員們聯系溝通,深入調查研究,扎實做好中心工作和辦理工作,同時完成目標任務。二是將辦理工作與解決群眾關注的教育體育熱點難點問題相結合。為了滿足群眾對教育體育的需求,教體局積極推進城區學校和幼兒園建設,積極推進青少年校外活動中心建設,加強教師隊伍建設,努力提高教師職工待遇,認真研究開展學校心理健康教育,豐富校園文化,努力創設良好的育人環境;大力開展陽光體育和群眾體育活動,全面提升教育體育質量。
三、下步工作打算
今年的政協提案、社情民意辦理工作,在教體局領導的重視和指導下,在教體局各股室、承辦人的共同努力下,解決了一批群眾關心的熱點、難點問題,有力地推動各項工作任務的順利完成。但我們也清醒地認識到,我們的工作中也還存在一些不足,我們將進一步發揚成績,揚長避短,糾正不足,力求辦理工作出特色、出水平、出成效,推動我局政協提案、社情民意辦理工作再上新臺階,為我市加快科學發展、構建和諧社會做出更大的貢獻!
20__年在省發改委的指導下,我市的體改工作取得了一定的進展,現將有關情況報告如下:
一、20__年各項改革工作進展情況
(一)國有企業改革穩步推進。到12月底,列入省改制規劃45戶,完成49戶,超額完成了省下達我市的任務。其中,市屬企業完成36戶,縣區屬企業完成13戶。49戶企業涉及資產12.68億元,負債11.07億元,職工7909人,職工安置費2.39億元,職工安置費中資產抵扣9778.89萬元,改制資金支付14164.36萬元;對省劃轉我市的秦皇島港務集團、河北省秦皇島造船廠等7家國有及國有控股、參股企業在摸清底數、完成資產劃轉手續的基礎上,按照“一企一策”的原則,謀劃完成了改革方案,其中河北海運等4戶企業已進入改制程序;耀華玻璃集團公司、化工集團公司和腈綸廠的改革取得了實質性進展;對列入國家計劃內實施政策性破產的玻璃纖維總廠、船用機械廠等12戶企業抓緊立案,其中有7戶企業依法終結,5戶企業已進入破產程序;對縣區屬139戶企業進行了“二次改制”。到12月底,共完成改制企業117戶,占全年總任務的84.2;對按“先安置職工,后處置資產”的方式已完成改制的工業經銷公司、市集裝箱公司等68戶企業實施依法破產。已終結完成11戶,已進入程序、正在實施的47戶,已履行相關審批手續、準備進入程序的6戶,其余4戶已轉到工商局申請注銷。
(二)社岜U現貧雀母锪Χ燃喲?/Agt;。一是狠抓確保擴面不放松,大力推進企業離退休人員社會化管理服務工作。截止到12月底,為61740名企業離退休人員及時足額發放養老金37245.5萬元,按時足額發放率繼續保持100;完成擴面續保16227人,完成省定目標任務的154.7,企業退休人員社會化管理服務人數達到90.8;二是以擴面和完善制度為重點,醫療保險工作取得新進展。到12月底,全市共有3477個單位、33.3萬名職工和退休人員參加了基本醫療保險,完成了省定任務36萬人的91.9。全年擴面新增2.3萬人。三是失業保險支撐能力不斷增強,為深化改革和促進就業提供了保障。全市失業保險覆蓋人數28.69萬人,綜合覆蓋率95;四是認真貫徹《工傷保險條例》,工傷保險工作取得新進展。出臺了《秦皇島市關于貫徹〈工傷保險條例〉的實施意見》,建立健全了工傷保險行政管理、勞動能力鑒定和工傷保險業務經辦三套機構并充實了工作人員,完善了工傷保險管理信息系統,規范了業務工作流程。
(三)事業改革全面啟動。明確了“事改企”單位改制的相關政策,對“事改企”單位基本情況進行了調查摸底,抓緊制定并組織實施改制方案。對市直機關印刷廠、市煤炭工業招待所53戶“事改企”單位加大改制工作的推進力度。
(四)流通體制改革不斷深化。健全統一、開放、競爭、有序的市場體系,發揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發展完善農副產品批發市場、小商品批發市場和各類專業市場,積極穩妥地發展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。上述要素市場比上年有不同程度的增加。不斷完善價格形成機制,對政府管理的水、電、藥品、教育收費等價格的變動實行集體審價和聽證制度。供銷社系統的28戶改制企業中,已完成改制6戶,其中市供銷社列入12戶企業,已完成4戶。
(五)圍繞著政府職能的轉變,在投資體制、行政審批制度改革上有較大動作。在投資體制改革上由審批制轉為核準和備案制;在審批制度改革上實行運行機制、管理機制、監督機制創新。同時在農業、財政、文教衛生、小城鎮等各方面的改革都有一定的進展。
二、20__年的重點工作
(一)以產權制度改革為重點,在推進國資監管、國企改革上實現突破。一是摸清企業國有資產底數,大力強化國資監管工 :請記住我站域名作。對列入我市監管范圍的國有獨資、控股企業、投資公司開展一次全面的清產核資工作,摸清市屬國有企業“家底”,全面掌握市屬企業國有資產狀況,核實企業資產質量,為實施有效的國資監管奠定基礎。二是建立健全國有資本運營體系。積極探索,謀劃資本經營預算指標體系,以對國有企業的保值增值進行考核。考核的內容是國有資本權益、企業產值和利稅的增減。同時,這一指標體系的建立要結合兩方面因素:①在國有企業的并購重組、國有產權的有序流動中,通過對剩余資產的處置、核銷資產的收回等,確保國有資本不流失;②在效益好的企業中,保留部分國有股分享的利潤等股東權益,以實現國有資本保值增值。三是建立健全國有資產經營業績考核評價體系。抓緊研究制定《秦皇島市企業國有資產統計報告辦法》、《市屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《秦皇島市屬企業年度財務決算審計工作暫行規定》等,積極構建國有資產經營業績考核評價體系。四是堅定信心,突破難點,繼續推進國企改革工作。要確保完成20__年未完成改制工作任務和20__年新上報的市肉雞示范廠等10戶企業的改制工作。同時要完成20__年市級和縣區屬“二次改制”剩余的25戶企業改制工作;積極推進企業政策性破產和依法破產工作。具備條件的企業要全部進入破產程序,確保完成3540工廠等5戶企業的政策性破產工作;做好省劃轉我市的河北省秦皇島造船廠、河北海運總公司等5家企業改制工作;做好主輔分離輔業改制及耀華、化工集團的改制工作。
(二)以市場體系建設為重點,在深化流通體制改革上實現突破。健全統一、開放、競爭、有序的市場體系,發揮市場在資源配置中的基礎性作用。大力發展完善農副產品批發市場、小商品批發市場和各類專業市場,積極穩妥發展資本、產權、土地、技術、人才、勞動力等要素市場。推行現代流通方式,構建現代流通體系,加快流通現代化建設步伐。認真落實國家和省促進連鎖經營發展政策,推動流通經營的規?;图s化;制定現代物流業發展規劃,培育發展一批大型物流企業或企業集團;抓好電子商務應用試點,積極推進電子商務發展。
(三)以完善養老、失業、醫療、工傷保險和和推進就業體制改革為重點,在社會保障制度改革上實現突破。推進就業援助制度化,加快建立集就業信息、職業培訓、技能鑒定、職業介紹四位一體的就業服務體系,提高就業率,促進下崗失業人員再就業。完善養老、失業、醫療、工傷保險和最低生活保障制度。繼續做好“兩個確?!焙汀叭龡l保障線”銜接工作。擴大社會保險覆蓋面,加大基金管理力度,維護參保職工的合法權益。城鎮職工養老、失業保險要力求實現國有、集體企業全覆蓋,并繼續向外資、民營企業擴展;完善混合所有制、非公有制經濟從業人員和靈活就業人員參加養老保險的政策,將基本養老保險擴大到城鎮所有從業人員。強化社區平臺的管理服務功能,推進企業離退休人員社會化管理工作的規范化、科學化、制度化。繼續完善城鎮職工基本醫療保險制度、醫療衛生和藥品生產流通體制的同步改革,完善醫療保險參保繳費政策。積極探索失業保險促進就業的新機制,促進下崗失業人員再就業。同時要盡快研究制定失地農民的養老保險辦法。
(四)以小城鎮改革為重點,在推進城鎮配套改革上實現突破。深化小城鎮綜合配套改革。著力抓好四縣城關鎮和留守營、石門等8個重點鎮的改革和發展,全面落實有關政策意見,配套推進行政管理體制、財政管理體制、土地使用制度、戶籍管理制度、社會保障制度和城鎮建設投融資體制改革,擴大城鎮管理權。
(五)以文教、衛生、科技、體育、公用事業市場化改革為重點,在推進事業單位改革上實現突破。按照區域覆蓋、就近服務、優勢互補的原則,統籌規劃、合理調整事業單位布局結構,撤消、合并和重組設置不合理的機構。對規模過小、職能消失的事業單位要堅決予以撤消;對職能雷同而重復設置或任務嚴重不足、服務對象單一、設置零散的,要予以合并。大力推進事業單位劃轉工作。對于通過自身努力,開拓服務領域,擴大服務項目,收入不斷增加的財政全額撥款和差額補貼的事業單位可順向劃轉,轉為差額補貼或自收自支的事業單位;對已進入市場,參與市場競爭的生產經營、服務型事業單位,轉為企業;對行使行政處罰權或靠行政手段收費的事業單位要嚴格執行收支兩條線,在嚴格定編、精簡富余人員的基礎上,可逆向劃轉為財政全額撥款或按全額預算管理。今年要積極推進已確定“事轉企”改制的市直機關印刷廠、市煤炭工業招待所等35戶“事改企”單位的改制工作。繼續探索醫療體制改革、農村新型合作醫療試點工作和體育等產業化發展新路子。
二.實習方法與步驟遙感影象目視解譯方法常用方法有直接判讀法、對比分析法、信息綜合法綜合推理法和地理相關分析法。本人在對云南省個舊地區TM5-3-2波段合成的偽彩色遙感圖像的地質綜合解譯過程中主要應用了直接判讀法,即根據遙感影象目視判讀直接標志(色調、色彩、大小、形狀、陰影、紋理、圖案等),直接確定目標地物屬性和范圍的一種方法。實習整個過程的方法步驟如下:1.明確解譯任務與要求,收集與分析有關材料;2.遙感影像整體判讀;3.地貌特征分析,提取水系(河流、湖泊)等地物標志;4.識別不同種類巖石的影像(色調、色斑、紋理等)特征,建立判別標志,區分主要巖石類型;5.識別并建立各類地質構造的地貌、影像特征及解譯標志,進行線環構造初步解譯。6.應用Coreldraw9軟件繪制目視解譯成果,并對解譯圖進行整飾加工7.編寫簡明扼要的實習報告。
三.解譯標志
1.水系(河流、湖泊)地物識別標志:水系主要分布于負地形即溝谷和地勢低洼地區,根據水系遙感影像的色彩和形狀來識別,水系遙感影象色彩為藍色,線狀分布的為河流,影象上為面狀分布(橢圓、不規則多邊形等)為湖泊。
2.巖石類型的識別標志:(1)沉積巖的識別:在遙感影象西北和東部區域,色彩呈條帶狀展布(沉積巖最大的特點是具成層性),色調居中,為黃褐色,根據資料知個舊地區發育有個舊組灰巖,故可將黃褐色區域解譯為個舊組灰巖。遙感影象圖的北東角為負地形,色彩斑雜,色調低,據此可知巖石類型反射率較低,巖石疏松所以判別為第四紀的松散沉積物。(2)巖漿巖的識別標志:色調最深,為紅褐色,與周圍巖石的色調截然不同,近圓形分布,為環形構造,中部地區解譯為巖漿巖。(3)哀牢山變質巖的識別標志:在影象圖的西南角,色調深與巖漿巖的色調相似,但是該區的巖塊被分割成棱角明顯的塊狀,地面比較破碎。沿著這些區域的裂隙發育的水系,交匯、彎處不太自然,成之字形。
3、斷裂構造的解譯標志:斷層在遙感影象上表現為線性影象。兩種表現形式:一是線性的色調異常,即線性的色調與兩側的巖層色調明顯的不同;二是兩種不同色調的分界面呈線狀延伸。地貌標志:一連串負地形呈線狀排列;水系標志:河谷異常平直。據上述標志可解譯斷層構造如圖1分布。
2013年州農委依法行政和法治政府建設工作在州委、州政府的領導下和省農委的指導下,緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點》(州法行領[2013]1號),全面落實和深入實施“六五”普法規劃,積極推進“法律七進”依法治州法制宣傳教育主題活動,認真做好全州農業系統的行政執法監督、檢查和法制宣傳教育?,F將2013年工作開展情況總結如下:
一、2013年的主要工作情況
2013年,我委以科學發展觀為統領,按照依法行政和法治政府建設的要求,以加大宣傳教育培訓力度為突破口,以強化執法監督檢查為手段,從重點區域、重點時段、重點產品、重點單位入手,認真做好農資打假、農產品質量安全、種子備案登記、農藥市場監管、植物檢疫等工作。
(一)加強領導
自依法行政工作開展以來,州農委就嚴格按照依法行政工作要求,成立了以主要領導為組長的依法行政工作領導小組,并明確了普法工作具體負責機構及人員職責,每年都結合實際制定依法行政工作年度工作計劃。2013年由于領導分工變動和人員調整,及時調整領導小組成員及工作分工。
(二)加大宣傳、積極開展普法活動
根據州依法治州工作領導小組《關于印發2013年***州普法依法治理工作要點的通知》(州法治【2013】1號)文件要求,我委結合工作實際,年初制定了《***州農業委員會2013年普法工作計劃》和《***州農委“深化法律七進,推進依法治治州”主題活動實施方案》(州農通[2013]50號),并認真組織實施。充分利用“12316” 三農服務熱線、“三下鄉”、“放心農資下鄉進村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動,采取發放明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳普及農藥安全使用知識、化肥簡易識別、雜交水稻種子簡易識別、失效農藥簡易識別、無公害蔬菜生產技術、假劣農資鑒別、農作物病蟲害綠色防控技術、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農藥、“三品一標”認證登記等質量安全知識。重點加強對《種子法》、《農產品質量安全法》、《農藥管理條例》和《貴州省農產品質量安全管理條例》、《貴州省農作物種子管理條例》等涉農法律法規的宣傳,提高農民群眾自我保護能力和經營者的守法意識。全州累計發放法律法規資料、購種須知、農藥安全使用要點、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份,舉辦現場咨詢培訓47場次,現場咨詢2.84萬人次,懸掛大小標語109幅。展銷農資產品2000余公斤,銷毀假冒偽劣農資1115.1公斤。
結合單位實際,建立了領導干部和職工普遍學法,執法人員強化學法制度,采取集中與分散相結合,中心學習組與各執法部門層層學,個人自學、法律培訓等方式進行學習。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執法人員進行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進行學法用法考試,全委114人參考,考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執法監督證和執法證的同志進行了法律知識考試。
(三)狠抓執法檢查、凈化農資市場、確保農產品質量安全
結合農資打假和市場監管要求,堅持常年整治與專項整治相結合,共組織開展了“春季農資打假行動”、“農資打假夏季百日行動”、“農資打假秋冬季行動”、農藥市場交叉檢查、全州農產品質量安全督促檢查等行動。一是加大肥料市場監管,加強重點農時抽檢。為保障我州農業生產順利進行,組織了全州八縣市在重點農時開展肥料市場抽檢工作,重點以復混肥料、有機肥料、有機無機復混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計春季抽樣36個,送檢31個,代表基數136.86噸,合格產品20個,合格率為64.5%,不合格產品11個;秋季抽樣17個,送檢15個,代表基數25.85噸,合格樣品9個,合格率為60%,不合格樣品6個。二是加大種子市場管理,確保生產用種安全。采用種子市場準入和備案登記制度,在種子銷售兩個關鍵季節,組織開展備案銷售工作,共發放備案登記證1793個,雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個,雜交玉米備種數量1398噸,雜交水稻備種數量941噸。出動種子市場檢查車輛1553車(次)、出動市場檢查人員2331人(次),查獲未審先推品種案件11個,銷售假劣種子案件1個,未備案銷售種子案件2起,立案查處違法種子案件14個,涉案種子數量328公斤,處罰金額5.4萬元,挽回經濟損失4萬余元。三是加強農藥市場管理,確保流通環節安全。為整頓規范農藥市場秩序,著力解決禁用農藥違法使用、替代農藥濫用,強化了農藥源頭監管、物流環節監管、經營環節監管等管理,開展了農藥專項整治及假劣物資專項治理,將轄區內的609家經營門店100%納入日常監管;對34家物流配送門店進行宣傳和檢查,采取定期或不定期的形式到各物流中心進行明察暗訪,形成打擊假劣農藥的高壓態勢;對農藥經營單位進行經營知識培訓,參訓人數達856人(次),要求農藥經營備案,并簽訂不生產、經營違禁和不合格農業投入品承諾書,督促經營單位全部建立進銷臺帳,做到進貨有來源,售貨有去處,經營門店基本能按要求實行分類經營及倉儲管理;推行“黑名單”跟蹤監管制度,對售假的經營單位(人)實行“黑名單”通報淘汰制度,有效遏制違法制售假劣農藥行為。四是加強檢驗檢測,把好質量安全關。對各縣市生產基地、農貿市場、批發市場、超市,生產、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農產品進行例行抽樣檢測,截止11月30日,全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個進行農產品質量安全定性速測,合格9068個,農殘超標35個,超標率0.38%,合格率99.62%,完成目標任務數9600個樣的114.55%;完成蔬菜229個樣的定量抽檢工作,其中生產環節58個(蔬菜50個,水果2個,茶葉6個),合格率100%;市場環節171個(蔬菜133個、水果22個、食用菌16個),合格率100%。未檢出違禁農藥。全州20個農產品質量安全電子監控點(含重點產業區12個)完成農產品檢測5170個樣,合格5101個,不合格69個,合格率98.67%,完成任務數(6000個樣)的86.17%,并將監測數據上傳貴州省農產品質量安全電子監控平臺。全力配合省農委對我州農產品交叉抽檢工作,受省農委委派,畢節市農產品質量安全檢測中心對我州進行了兩次農產品質量安全例行抽檢,在我州蔬菜生產基地、批發市場、農貿市場、超市抽取了140個檢測樣品(其中:蔬菜100個、水果20個、食用菌20個),經檢測,合格率100%。五是加大執法檢查,凈化農資市場。農業執法支隊除平時開展日常監管外,還組織種子、植保、土肥等部門對全州農資市場進行定期和不定期檢查,對重點農資市場進行專項檢查整治,有力地打擊了生產經營假冒偽劣農資產品等違法行為。截止到11月底,全州共出動執法人員5205人次,檢查市場2060場次,檢查經營門市7225個次,檢查企業172個次,受理舉報2件,立案查處案件57起,結案41起,移交案件18件,下達責令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元,罰款86534.6元。查獲違規種子341公斤,農藥316.2公斤,肥料107.875噸。六是突出重點,確保安全。在元旦、春節、中秋、國慶等重大節日期間,集中力量對農貿市場、農產品生產基地、超市進行了全面清理檢查,確保了重要節日無安全責任事故發生。##9-10月組織執法、農產品檢測中心、農產品質量安全監管工作人員,開展了全州八縣市農產品質量安全監督檢查,對農產品質量安全工作有關文檔、記錄和資料進行查閱,對農產品生產環節進行檢查,查閱生產檔案記錄,農業投入品使用情況記錄,實地對農產品生產基地、農貿市場、超市進行現場檢查,并現場取樣;組成人員有針對性地選擇重點產品、重點區域、重點時段和重點項目集中精力開展檢查,深入到生產企業、協會、農民專業合作社督促建立健全生產記錄檔案,簽訂在生產過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農業投入品承諾書,進一步規范農業生產行為,引導農民科學合理使用農業投入品。對與學校營養午餐對接的農產品配送中心進行重點監管,要求配送學校的農產品全部出具農藥殘留速測報告,并建立健全購銷臺賬、供貨協議,簽訂農產品質量安全承諾書,做到不銷售變質、發霉農產品。七是認證產品,專項檢查。開展對市場上標稱無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志的農產品,重點檢查是否具備有效的產品證書,是否存在轉讓、買賣產品證書和標志的行為,產品或包裝上是否標注標志和發證機構名稱,是否存在偽造、冒用、超期使用標志等不規范用標行為;檢查認證農產品的資質、產地認定條件、生產過程和產品質量安全狀況,保證“三品”產品的質量。
(四)加強執法監督、規范執法行為、提高執法水平
一是認真做好規范性文件清理工作。根據《州政府辦公室關于開展行政規范性文件清理工作的通知》(州府辦發[2013]24號)文件要求,成立了以分管領導為組長,相關科室負責人為成員的規范性文件清理工作領導小組,認真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發文件1025份文件,清理出2011年12月28日制定并經州政府法制辦審核備案的規范性文件《關于***州第一批擬停止推廣的部分主要農作物品種目錄的公示》1份,并根據文件精神上報。2013年未制定規范性文件。
二是認真做好農業系統案卷評查工作。根據省農委《關于開展農業行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關于做好2013年度行政執法案卷評查工作的通知》要求,下發了《關于開展農業行政執法案件評查工作的通知》和《關于做好***州農業委員會2013年度行政執法案卷評查工作的通知》,成立了以分管領導為組長的工作領導小組,嚴格按《貴州省農牧系統農業行政許可案卷文書規范評查表》和《貴州省農牧系統農業行政處罰案卷文書規范評查表》的要求,從2013年9月1日起,對州農委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進行抽查,共抽查行政許可案件55件;對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結案的行政處罰案卷進行評查。評查農業行政處罰案件61件,評選結果為:90以上案卷12件,85-90分16件,80-85分10件,80分以下23件。2013年比2012年優秀卷宗比例提高了4個百分點,查處違法生產經營立案并查處辦結案件比2012年增加了19件。通過案件評查,全州農業行政執法案件質量有明顯提高。
三是認真開展執法人員考核評議。按《貴州省行政執法責任制與評議考核規定》要求,州農委組織開展了對執法人員的考核評議。考核評議嚴格按照《***州農委行政執法評議考核辦法》進行,要求執法人員對一年來行政執法工作進行自評,所屬科室、法規科和委領導對執法人員的執法工作進行評議。全委持有執法證人員46人,有45人參加評議,通過評議共有10人評為優秀,35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領辦鄉鎮企業,未參與評議。
四是認真做好社會治安綜合治理。制定并下發了《***州農業委員會關于做好2013年維穩工作的通知》(州農通知[2013]7號),《***州農業委員會2013年群眾來訪領導接訪工作方案》(州農通[2013]15號)文件,認真做好各重點時段的社會治安綜合治理工作,2013年在全州農業系統內未出現各類上訪事件,實現了“六個零”的目標。
二、存在的問題
(一)農業行政執法隊伍的整體素質還不高,適應新形勢的能力有待進一步加強。
(二)管理相對人和農民群眾的法律意識普遍偏低,依法行政的輿論氛圍不濃,法制宣傳需進一步加強。在市場檢查過程中,管理相對人受到處罰時,往往以不懂法、不知法為由,推卸責任,逃避處罰,干擾執法工作的正常開展;農民群眾的法制觀念不強,自我保護意識差,往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權益。
(三)農業行政執法裝備落后,執法檢查、調查取證和實施處罰困難。缺乏相應的配套和保障,以致于影響了執法水平和質量的提高。
三、2014年工作計劃
(一)繼續建立健全制度,規范執法行為。繼續建立健全農業行政執法管理制度、行政執法人員管理制度、行政執法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執法過錯和錯案追究制度。做到制度到位,責任到人。依靠制度,強化管理,規范行政執法行為。嚴格做到主體合法、依據合法、行為合法、程序合法。
(二)進一步做好法制宣傳教育培訓工作。1、加大法制宣傳教育培訓工作力度,提高行政執法人員的執法水平,提高管理相對人和廣大農民群眾的法律意識。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報紙、廣播、電視、標語、印發資料等多種宣傳形式加強農業法律法規宣傳,推動全社會依法治農氛圍的形成。2、加強對新進農業系統執法人員的培訓。2014年舉辦農業系統執法人員培訓班,提高執法人員法律水平及依法行政的能力。
(三)加強執法監督,確保依法行政。建立健全農業行政執法監督機制,加強行政機關內部對行政執法的監督,實行執法責任制和評議考核制,做到嚴格執法、公正執法、文明執法,糾正本位主義和地方及部門保護主義,堅決消除執法中的腐敗現象。
關鍵詞:國家臨儲糧;安全儲糧;解決對策
中圖分類號: F323.7 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2016.22.002
1臨儲糧的驗收
臨儲糧的驗收包括數量驗收和質量驗收。
1.1扦樣環節
這個環節是最為重要的一環,如果扦取的樣品不真實或不具有代表性,那么后面的檢驗也就失去了實際意義。在工作中時常會出現換樣以及扦樣不細的情況,這會導致很嚴重的后果,其直接導致糧食數量不準確,樣品升等或者降等,質量檢測的各項指標合格或者不合格,所以說扦樣是相當重要的。
扦樣環節易出現的問題:有做點的――即根據扦樣規則相應點位附近布置糧食質量好的糧,以好充次;有做樣的――把事先準備好的樣品用袋裝好藏于糧面以下,在適當的時候用以換樣;有在容重器上動手腳的――可分為兩種,一種是糧食有少量的用增大容重的方法來增加糧食數量;另一種是糧食實際等級與收購等級不符,用換樣的方法使等級相符。
解決措施:扦樣應由糧食質檢機構出人,扦樣人員應具有一定的專業能力,對于不同的存儲方式進行扦樣,使用符合要求的扦樣工具,嚴格按照設備使用規范進行操作,避免雜質富集。扦樣點由扦樣人員按照標準確定,不要為了方便想在哪扦就在哪扦,如果發現質量有問題可以多扦幾點。扦樣人員要自己把著扦樣袋;扦樣袋應由質檢機構統一印制、統一編號,扦樣人員在扦樣前算好被檢單位的樣品數量,根據樣品數量領取扦樣袋,領出去幾個收回來幾個,并做好相應記錄。容重器應由監測站自備(校準后),這樣可以避免企業在容重器上動手腳。
1.2實物測量環節
實物測量也是比較重要的一個環節,一個單位的糧食帳是否相符都取決于實物測量的測量結果。實物測量也是一份比較辛苦的工作,根據不同的糧食形態做不同的測量。在實際工作中易出現以下問題:測量人員在測量數據時不認真,測量周長、囤尖角度和囤身及庫房高度時,拽尺沒有拽緊或尺沒在一個水平線都會導致測量不準確,會造成誤差過大;另外由于測量工具的不同也會有不小的誤差。
解決措施:使用統一購置的測量工具;測量露天囤周長時,拽尺一定要緊,尺需在一個水平線,如果囤身出現洼兜或鼓包時,要測量兩個周長,取其平均值,較為準確;測量高度時,要多測幾點求其平均值,大庫中糧食的形態盡量做得規范,這樣才好計算出糧食的體積;測量囤體角度時要放穩測量儀底座,并調至水平。由于囤尖角度對糧食數量的計算影響較大,要多取幾點。例如9米直徑的囤尖角差一度角,數量就差約1.6噸左右。糧食的數量與糧食體積和糧食的容重有關,數量=體積×容重×密度。
1.3糧食質量驗收工作環節
糧食質量驗收:即扦取回的樣品送往當地的質檢機構進行檢驗,屬室內檢驗。臨儲玉米檢驗項目:色澤、氣味、容重、生霉粒、不完善粒、雜質、水分、類型及互混、脂肪酸值、品嘗評分值。
1.3.1 檢驗室 錘式旋風磨在磨粉時要有間歇性,樣品磨多了,磨出的粉溫度會上升,這樣做出的脂肪酸值就會受影響;水分檢測不都做雙實驗(這是一種普遍現象);不完善粒中生霉粒有時候會很難界定;做脂肪酸值時的室溫往往達不到要求。
1.3.2 業務室 業務室承接了樣品的所有信息和檢驗室反饋回來的原始記錄,提交上來的數據不準確易導致報告的錯誤;個別也有進行復制粘貼、敲入數字錯誤的現象發生。
解決措施:檢驗室應對檢驗室所出數據以及原始記錄的填寫情況進行審核而后交業務室;業務室設一名審核人,在業務員進行報告的初份打印后進行全套的審核,包括抽樣單、檢驗報告、匯總表中所有相關信息和數據。
1.4工作作風環節
在國家臨儲糧的驗收工作中領導的工作作風和態度是至關重要的,能夠下鄉帶隊的領導應具有一定的專業知識,能夠處理一些棘手的問題。帶隊領導的態度決定整個團隊的走向;監測站應當遵守自己的職業規范,保證所出數據的真實性。
解決問題方法:領導應當加強自己的道德修養,嚴于律己,抵制各種誘惑。
2 儲糧安全
在驗收過程中由于太重視糧食的數量和質量往往會忽略儲糧安全,這是不正確的。在驗收結束以后糧食就進入保管期,儲糧安全存在的各項隱患會直接影響糧食安全,所以在驗收期間檢查儲糧安全是相當必要的,也是企業必須要重視和有問題必須要整改的,主要問題有以下幾個方面:基礎工作不完善;消防設施不齊全;千噸囤和庫房有漏點、結頂、漲裂現象;囤皮囤帽有破損;監控不能全覆蓋或個別點不清晰;千噸囤和庫房的外爬梯不符合標準等。
3 結語
一、年終總結要點:
怎樣的工作總結才能既讓公司領導滿意,又對來年的工作具有指導作用呢?
漂亮的格式固然重要,但是一份有質量的總結應該言之有物,因此至少要包含以下幾點:
1. 這一年來的銷售狀況和體會;
2. 個人銷售中發現的問題;
3. 來年的目標和工作計劃。
當然,最好還要有4)對公司未來發展的意見和建議。無論你是基層業務員還是銷售管理人員,要站到公司的角度去看問題,那么你的考核和評價才會比較高。
二、報告寫的過程中隨時注意以下幾點:
1.用事實和數據說話,客觀總結;切忌空話大話,夸夸其談;
2.既有成績也有問題,問題要分析其根本原因;
3.目標和計劃要分解落實,要有具體可行的方法。
4.提出意見要結合建議,不要一味抱怨和找茬,目的是改善。
三、最后建議:
只有真正結合自己的實際情況和具體業績,才能寫出好的銷售年終工作總結。最后預祝福各位營銷人的總結報告都能獲得好評,為自己的工作加分!
績效工資發放工作已經結束,為了更好的做好上半年績效工資發放工作,現對教師績效工資發放工作總結如下:
經驗和成績:
1、嚴格落實上級有關政策和精神,做好政策宣傳、解釋工作。
2、充分發揮教師績效工資發放領導小組的作用,讓他們全程參與方案的制訂、討論、修改、定案過程。
3、堅持陽光作業,廣泛爭取全體教師的意見和建議,確保每一位教師的參與權、知情權和監督權。
4、發揮績效工資發放領導小組的團隊合作能力,充分發揚民主,讓各辦公室負責人做好各辦公室成員對方案的意見和建議爭取、反饋、解釋等工作,力爭使全體教師能夠接受并認可發放方案(全體教師簽名同意)。
5、學校對教師每學期工作情況,都嚴格按照制訂的教師考核積分方案對教師進行了認真考核,并且結果及時公布,人人皆知,沒有異議(簽名同意),這是績效工資能夠順利發放的堅實基礎。發放工作順利,教師情緒沒有明顯波動,沒有人找學校領導反映問題。
總之,堅持民主是前提,堅持公開、公正、公平,實行陽光作業是保障,做好過程性管理,落實學校各項制度和考核是基礎,績效工資發放領導小組成員,堅持正確的輿論導向,積極弘揚單位正氣,謀事、成事是做好教師績效工資發放的關鍵。
存在的問題:
1、班子成員的發放標準偏低。
2、考勤所占比重偏小。
3、老中青教師兼顧方面需要進一步完善。
建議:
開頭范文一:
半年來,在領導和同志們的幫助下,自己在政治思想和工作方面都取得了一些成績,下面就將教師上半年工作總結匯報如下,敬請各位師生提出寶貴意見及建議。
開頭范文二:
在學校黨支部,校委會的正確領導下,在鎮財政所的正確指導下,較好的完成了本學期的收支計劃,保證了學校的日常工作的順利進行,現將本學期學校的財務工作總結如下:
結尾范文一:
以上是我個人年年度工作總結,俗話說:“點點滴滴,造就不凡”,在以后的工作中,不管工作室枯燥的還是多彩多姿的,我都要不斷積累經驗,與各位同事一起共同努力,勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質和各種工作技能,為了單位的發展做出最大的貢獻。
結尾范文二:
回顧過去一年的工作,雖然取得了不少的成績,但我仍感自己有不少不足之處:
1、只是滿足自身任務的完成,工作開拓不夠大膽等;
2、業務素質提高不夠快速,對新業務知識仍然學習得不夠多,不夠透徹;
3、本職工作與其他同行相比還有差距,創新意識不強。
按照中央和市委、區委的統一部署,在區委第十四指導檢查組的精心指導下,區殘聯從2012年3月上旬開始,歷時5個多月時間,組織全體黨員干部開展了深入學習實踐科學發展觀活動。順利完成學習調研、分析檢查和整改落實三個階段的工作。
(一)學習實踐活動的基本情況
區殘聯作為全區第一批開展學習實踐活動的單位,按照區委的統一部署,將學習實踐科學發展觀活動列入了重要議事日程,當作黨員干部政治生活中的一件大事抓緊抓好。區殘聯機關共有**名黨員參加了學習實踐活動,學習實踐活動的覆蓋面達到100%。
1.領導重視,精心組織,扎實做好前期準備工作。區委召開全區開展深入學習實踐科學發展觀活動動員大會之后,區殘聯黨組及時傳達學習會議精神,研究部署學習實踐活動的有關工作。
加強組織領導。及時成立了學習實踐活動領導小組,由黨組書記擔任組長,其他班子成員分別擔任副組長和成員。抽調得力干部成立了學習實踐活動辦公室,明確了責任分工,制定了工作制度。
制定實施方案。結合殘疾人工作實際,確定了“深入貫徹科學發展觀,解放思想,求真務實,進一步改善殘疾人生產生活狀況”的主題。在區委第十四指導檢查組的指導下,研究制定了《關于在區殘聯全體黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和實施方案,明確了學習實踐活動的指導思想、目標要求和方法步驟。
廣泛進行動員。2012年3月14日,區殘聯召開領導班子會議,及時傳達學習了中央和市委、區委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動精神。3月19日,召開了活動部署動員大會,區委第十四指導檢查組全體成員出席會議,***組長提出了明確要求,區殘聯黨組主要領導作了動員部署。區殘聯全體黨員干部參加了會議。
2.廣泛學習研討,深入實際調研,扎實做好學習調研階段工作。學習調研階段是學習實踐科學發展觀的初始階段,也是武裝思想、奠定基礎的重要階段。我們緊密聯系殘疾人工作實際,將學習培訓貫徹始終,將調查研究做細做實,將解放思想大討論引向深入。
深入進行調查研究。區殘聯黨組在廣泛聽取殘疾人工作者和殘疾人群眾意見的基礎上,認真進行了研究分析,確定了4個重點調研課題,從4月9日起,由區殘聯黨組、理事會領導帶隊,機關干部代表參加,分4個組,利用1周左右的時間,深入**個鄉鎮、街道和部分村、社區開展調研活動,走訪慰問了**戶殘疾人家庭,發放困難金**萬元,解決實際困難和問題**余件,受到基層和殘疾人家庭的好評。各調研小組先后召開了*個工作座談會,廣泛聽取殘疾人代表和基層殘疾人工作者的呼聲和要求,發放征求意見表**余份,梳理收集到各種意見和建議**條。經過深入調研和認真分析和在調研成果交流會上深入交流,最終形成4篇關于推進殘疾人事業科學發展的調研報告。
廣泛開展解放思想大討論。結合“為殘疾人事業科學發展建言獻策活動”,從加快推進殘疾人事業科學發展、完善體制機制、加強隊伍建設等*個方面,組織開展解放思想大討論。區殘聯還舉辦了深入學習實踐科學發展觀解放思想大討論成果交流會。
3.找準問題、分析原因,扎實做好分析檢查階段工作。按照“黨員干部受教育,科學發展上水平,殘疾人群眾得實惠”的要求,區殘聯黨組在分析檢查階段,認真查找在推進殘疾人事業科學發展工作中存在的突出問題,深刻分析主客觀原因,理清工作思路,明確努力方向。