城鎮化調研報告精選(九篇)
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第1篇：城鎮化調研報告范文
一、對*小城鎮建設的現狀分析
建區設市十六年來，由于各級黨委、政府的高度重視，全市上下的共同努力，小城鎮建設得到了長足發展，對經濟社會進步起到了重要作用。
（一）小城鎮規模不斷擴大。到20*年底，全市有123個鄉集鎮，61個建制鎮，其中國家級重點鎮5個，省級試點鎮48個，縣城以下鄉鎮建成區面積達到198平方公里，鄉鎮平均建成區1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布著一個小城鎮。恩陽鎮建成區面積3.5平方公里，城鎮常住人口4.5萬人，是全國重點小城鎮。清江鎮近幾年來城鎮房屋建筑面積以每年5—10萬平方米，人口以年均500戶、2000人的速度增長。
（二）城鎮化水平明顯提高。通過抓小城鎮的規劃、建設、功能完善，小城鎮成為人口、經濟、社會等資源的重要集聚點，成為農村經濟發展的重要支撐點，成為農村公共服務的重要輻射點，成為農村和城市的重要結合點。對人流、物流、資金流、信息流的形成起到了聚集作用，對產業發展起到了帶動作用，對農村人口的轉移起到了吸納作用。農村城鎮化進程加快，對農村的輻射帶動作用增強。全市小城鎮常住人口達到65萬人，城鎮化率達到27.1%。比如，樂壩鎮總人口7680人，城鎮人口達到6100人，城鎮化率達到80%。白衣鎮十年來鎮區面積擴大8倍，城鎮人口增加6倍，達到1.2萬人，占總人口的35%。
（三）基礎和服務設施明顯改善。路、水、電、氣、通訊等基礎設施，市場等服務設施建設步伐明顯加快。到20*年底，全市鄉鎮建成主要交通公路232條，里程12*公里;建成區道路硬化率達到70%;鄉鎮通電率100%;60個鄉鎮建有集中供水廠（站）;所有建制鄉鎮開通固定電話、移動電話，60%的鄉鎮開通網絡；建成了一批綜合農貿市場、專業市場、經營超市，促進了物流的初步形成；恩陽、清江、樂壩、涪陽和興文實現天然氣管道集中供氣；地處深山的空山鄉實現了“五通”。
（四）鎮域經濟發展步伐加快。小城鎮的發展，促進了鎮域經濟的加快增長，特別是建制鎮經濟增長速度明顯高于其他鄉集鎮。初步形成了一批具有一定影響的旅游型、工貿型、商貿型、農產品加工型小城鎮。據不完全統計，20*年，全市小城鎮實現國內生產總值19.24億元，其中二產業6.47億元，三產業10.63億元。如，樂壩建鎮十五年來，堅持以工業、商貿為主導，去年底工業產值超過1億元，占GDP的80%以上，三次產業比重為4：43：53，提供稅收超過2000萬元。涪陽鎮興辦12家超市，新建1萬平方米綜合商品交易樓，吸引了一批廣東、福建、浙江等地客商，個體戶達到250戶，帶動了以涪陽、陳河為中心的通江銀耳、食用菌特色產業發展。
（五）歷史文化底蘊較為深厚。我市部分小城鎮具有厚重的歷史文化、文化。長赤、毛浴、沙溪、光霧山（桃園）、得勝等鎮具有光榮的紅色歷史，深厚的紅色文化。白衣古鎮以上千年的悠久文化歷史著稱。恩陽古鎮以文化、特色民居遠近聞名，是中國歷史文化名鎮，四川省十大古鎮。水寧寺、白衣、毛浴是四川省歷史文化名鎮；清江、曾口、涪陽、鐵佛等21個鎮被省政府命名為文明村鎮。
盡管小城鎮建設取得了長足進步，為經濟社會發展做出了重要貢獻，但在建設中還存在著一些不容忽視的問題和困難。
一是規劃明顯滯后。城鎮的土地利用總體規劃、建設規劃滯后于建設發展的需求。全市小城鎮總體規劃修編率僅為27%，絕大部分小城鎮沒有控制性詳規，更沒有小區規劃。已有的小城鎮規劃大多是上世紀九十年代的，總體布局與發展存在一定的盲目性。小城鎮規模偏小，90%的建制鎮建成區面積不足3平方公里，其他鄉集鎮不足1平方公里，大多停留在農村居民點的層次上，輻射帶動能力弱。城鎮建設缺乏特色風貌，缺乏文化內涵，缺乏城鎮品味，基本上是一條水泥路、一排卷簾門，“千鎮一面”的火柴盒式建筑，沒有形成自己的風格特色。
二是基礎設施不完善不配套。由于自身財力薄弱，多元投入機制尚未建立，相關配套政策不到位，投入明顯不足。一方面，鄉鎮政府性債務沉重。據對恩陽、清江、曾口、白衣、元山、駟馬、諾水河、廣納、涪陽、樂壩、大河、光霧山12個小城鎮的調查，除涪陽已消化全部債務外，其余11個鎮政府性債務達到1.25億元，最少的樂壩鎮為140萬元，最高的駟馬、恩陽達到2200萬元，平均達到1000萬元以上。制約了城鎮規模的擴大，城鎮功能的完善。另一方面，路、水、氣、管網等基礎設施和公建設施不配套。沿公路建設的鄉鎮，公路與街道功能不清，以路代街、以街代市現象突出；多數鄉鎮未實現雨污分流，未集中進行污水處理和垃圾收集；管網建設嚴重滯后；文化、體育等公共設施缺乏；燃氣普及率僅為0.1%。
三是缺乏產業支撐。城鎮經濟總體效益不高，產業發展普遍存在產業規模小、鏈條短、水平低的狀況，產業支撐能力弱。不足以刺激基礎設施的快速改善和促進生產要素向城鎮的有效積聚，城鎮的輻射和帶動能力弱，二元結構特征明顯。同時，由于自然和歷史的原因，對外交流合作有限，對外開放的水平低，仍處于封閉半封閉狀態，對生產要素的吸引力不強，借力、借勢、借資金、借技術發展尚未真正起步。
四是集鎮管理水平不高。城鎮管理體制機制不適應發展的需求，政府主管部門調控能力較弱。規劃應有的指導性、權威性和強制性作用發揮得不夠，隨意性明顯，重建輕管的現象比較突出。小城鎮違法建設屢禁不止，臟、亂、差現象較為普遍，監督管理和執法力度有待進一步提高。
二、準確把握小城鎮建設在城鄉統籌中的功能定位
城鎮化直接體現著一個地區經濟和社會發展水平，是社會發展到一定時期不可逾越的階段。發展小城鎮是統籌城鄉發展，解決城鄉二元結構，促進城鄉一體化的主要途徑。在推進農村城鎮化、工業化、農業產業化中具有無可替代的重要作用。我們必須充分認識其重要性，增強發展的緊迫感。
（一）發揮小城鎮的中心地位作用。小城鎮是一個行政區域的中心。位于農村之首，城市之尾，一頭連農村，一頭連城市，一頭連農戶，一頭連市場。是城市體系中的重要組成部分，與農村有著千絲萬縷的必然聯系。在該地域系統內發揮著經濟、政治、文化、社會“四位一體”的中心地位作用。小城鎮的發育程度如何，在一定程度上決定著當地經濟社會發展的水平。為此，必須作為一件大事抓緊抓好。
（二）發揮小城鎮的聚集作用。城鎮化是社會分工的發展和生產專業化的結果。當前，大中城市由于金融危機的影響、產業升級等多方面的原因，吸納農村剩余勞動力的能力減弱。而加快小城鎮建設，有利于滿足農業剩余勞動力轉移的低成本需要；有利于促進農村二、三產業的相對集中，提高農業現代化水平；有利于解決農民離土不離鄉，起到維護社會穩定和擴大內需之功效。建設小城鎮，可以聚集人流、物流、資金流、信息流，可以發展一個地方的生產，繁榮一個地方的經濟，富裕一個地方的百姓。
（三）發揮小城鎮的輻射帶動作用。小城鎮是促進城鄉統籌發展的重要載體。城市工業文明向農村擴散，離不開小城鎮，城市現代物質文明和精神文明，要以小城鎮為基地，才能盡快為分散的農民所掌握、所享受，先進的科學技術很多要通過小城鎮向農村傳播。在實踐中要充分發揮小城鎮對農業、農村、農民的帶動作用，對農村產業的輻射作用。
（四）發揮小城鎮促進對外開放的作用。擴大對外開放是農村進步的強大動力。小城鎮是農村對外開放的窗口。作為貧困地區，經濟發展起步晚、起點低、積累少，招商引資難度大，更應該加快建設農村小城鎮，充分發揮其對外開放的“窗口”作用，加快招商引資步伐。像樂壩鎮多年來重視抓小城鎮建設，促進開放開發，吸引了大量外地和當地人務工經商，興辦企業，鎮域經濟迅速發展壯大。
（五）發揮小城鎮促進科學發展的作用。要確立抓小城鎮建設就是抓發展的思想觀念。把小城鎮建設作為農村經濟社會發展的大戰略，作為體現以人為本、帶領農民致富奔小康的重要舉措，作為統籌區域、城鄉發展的有效途徑，實現人口、經濟要素的合理分布和自由流動，立足特色資源，打造產業集中區，增強小城鎮的經濟實力，促進城鄉協調發展和共同富裕。
三、加快農村小城鎮發展的對策建議
（一）堅持輿論導向。充分發揮輿論的引導作用，形成廣泛共識。加快小城鎮建設是落實市委重大發展戰略的需要，是推進農村城鎮化的需要，是推進“三農”問題解決的需要，是擴大內需、應對金融危機的需要，也是抓好城鄉環境綜合治理的需要。根據*實際，應堅持兩手抓。一手抓市、縣中心城市，完善功能，提升品味，增強輻射帶動能力；一手抓星羅棋布的小城鎮，堅持城鄉統籌、合理布局、政府主導、社會參與、創新體制、突出特色，把城鎮化與農村工業化、產業化有機結合起來，實現社會、經濟結構轉型，增強小城鎮的發展活力、發展后勁。
（二）堅持規劃導向。小城鎮建設必須堅持規劃先行。規劃要具有科學性、前瞻性，按照起點要高、規模適度、分步實施的要求，提高規劃水平。明確小城鎮的定位和發展方向，有所為有所不為，因地制宜、節約資源、突出特色、個性發展，體現地域特色、文化特色、生態特色，傳統建筑與現代建筑相結合，切實避免“千鎮一面”的雷同。合理確定小城鎮建設的選址、規模、標準和設施配置，把小城鎮建設成為布局合理、經濟繁榮、設施配套、功能完善、環境優美、管理有序的新型城鎮。一要搞好土地利用總體規劃，合理集約節約利用土地資源;二要搞好小城鎮建設總體規劃，包括控制性詳規、小區規劃、管理建設規劃以及基礎設施配套的規劃；三要搞好經濟社會發展規劃，將小城鎮規劃與產業布局規劃、教育規劃、區域交通規劃、歷史文化遺產保護規劃、基本農田保護規劃有機地銜接起來，更好地發揮小城鎮的基礎潛力、產業潛力。四要嚴格實行規劃控制，增強規劃的嚴肅性，保障規劃的連續性、權威性。
（三）堅持政策導向。充分發揮政策的威力和效應，推動小城鎮建設。一要制訂和落實優惠政策。進一步放寬農村居民到城鎮的入戶條件；在小城鎮范圍內收取的土地出讓收益、城市維護建設稅和配套費，除按規定上繳集中調劑使用的部分外，其余應全額返還給鄉鎮，用于小城鎮公用事業和公共設施的建設和維護；改革城鎮公共設施的價格機制，按照補償成本、合理收費、公平負擔的原則確定價格，逐步實行企業化運作；在符合土地利用總體規劃的前提下，允許不同集體經濟組織之間按照“等質等量，就近方便”的原則進行土地調整交換；運用災后重建的政策，加快城鎮基礎設施和學校、醫院等公共服務設施的建設步伐；充分運用村居民自治手段，推進小城鎮開發。二要建立財政引導、民間投入、外資進入的多元投入機制。應調整財政支出結構，資金向小城鎮建設傾斜；積極爭取信貸投入；實行以地生財、以財建鎮，最大限度盤活土地資源，以特許權經營（BOT）、轉讓資產權益（TOT）方式及資產收益抵押方式，籌集建設資金；經營好城鎮有形和無形資產，可將市政設施的使用權、經營權實行市場營運，通過轉讓、拍賣城鎮空間、廣告經營權、線路經營權、設施冠名權等獲得收益；積極利用世行貸款建設重點鎮，爭取供水設施和歷史文化名鎮專項資金扶持小城鎮；加大招商引資力度，引導個人和外商投資建設和經營自來水廠、燃氣、公共交通、垃圾和污水處理等城鎮基礎設施，或者經商興辦鄉鎮企業。
（四）堅持產業導向。興鎮必興業，興業才能強鎮。小城鎮發展必須以產業為依托。應當因地、因鎮制宜，找準主攻方向，發展主導產業，避免“小而全”。要通過產業布局、產業規劃、產業政策來引導集鎮的發展，制定有利于促進二、三產業集中的扶持政策，引導龍頭企業、經營者向小城鎮匯集，形成產業集中區，形成生產要素聚集地，既壯大鎮區經濟實力，又增強對農村經濟的輻射功能。比如，曾口、恩陽、江口鎮可以規劃為工業園區；又如，光霧山、諾水河、白衣鎮可以建設旅游園區；再如，樂壩、清江、巴州鎮可以發展商貿物流園區，涪陽、大河、駟馬、尹家、鐵溪等地可以規劃發展農產品加工園區。
第2篇：城鎮化調研報告范文
一、城鎮化發展的現狀
目前，全縣轄10個鎮4鄉,建制鎮占鄉鎮總數的61%,小集鎮和小城鎮建成區面積29.41平方公里(其中縣城建7.11平方公里)；城市化水平達34.2%，低于全國、高于全省全州平均水平；全縣建成街道61條，總長50.69公里，總面積82萬平方米；建成區綠地面積123公頃，人均公共綠地面積13.94平方米，綠地率17.3%，綠化覆蓋率22%，城區人均占有公共綠化面積8平方米；建成有一定規模的自來水廠12座，年供水量580萬立方米，其中縣城年供水量273.7萬立方米，縣城區自來水普及率達97%；建成農貿市場28個，面積6.1萬平方米；城鎮人均居住面積25平方米；建成共用照明路燈1170盞，其中縣城890盞、高桿組合燈3組、交通指揮燈12組；建成簡易垃圾填埋處理場2座（縣城、廣通各1座），日處理垃圾80噸，垃圾桶500只、公廁90座。__縣城隨城南大道、世紀大街、新禧大街、恐龍藝術廣場、商業步行街、南北片區一期工程的實施和廣電、電信、電力、公安、工商、城南小學、金山鎮 政府、國稅大樓等一批重點建設工程相繼建成投入使用，__縣城建設、發展的城市主體骨架已經形成，并開始散發出現代化城市氣息。
二、主要做法和取得的成績及經驗
（一）加大城鎮規劃編制和執行力度。城鎮規劃涉及政治、經濟、文化和居民生活等諸多領域，是城鎮建設的法律依據，是指導城鎮建設的“龍頭”。近年來，通過廣泛宣傳，深化規劃指導建設的規劃“龍頭”意識，樹立了“以科學規劃指導城鎮建設”的可持續發展建設思路，著力以完善各項規劃編制體系作為城鎮建設發展的基礎和前提。在編制報批完成了《__縣城總體規劃修編》及其余13個鄉(鎮)的集鎮總體規劃后，并以縣城總體規劃為依據，編制完成了《__縣城道路專業規劃》、《__縣城給排水專業規劃》和《__縣城環衛綠化規劃》等專業規劃；同時，對部分重點和特色村鎮編制了專項規劃，包括《黑井古鎮保護規劃》、《黑井旅游景區總體規劃》、《黑井古鎮旅游開發詳細規劃》、《煉象關保護規劃》、《妥安瑯井村建設保護規劃》、《妥安羊毛嶺村建設規劃》、《廣通國際物流園區總體規劃》；20__年組織完成了全縣14個新農村試點村規劃編制，20__年組織完成了40個試點村規劃編制；20__年，按照十七大統籌城鄉發展的精神，促進廣大農村依據規劃科學地進行建設和整治，高效、低耗、低污染地推進農村人居環境改善，我局以仁興鎮為試點啟動了村莊規劃。在編制規劃的基礎上，進一步強化城鎮規劃的執行剛性。一是采取多種傳媒加強城鎮規劃的宣傳力度；二是加強管理，嚴格審批程序，確保建設項目的依法實施；三是加強對建設項目審批后的跟蹤監督和管理，嚴厲杜絕和查處違反城鎮規劃的違法行為，全縣城鎮規劃得到了較好的實施。
(二) 加大城鎮建設力度。近年來，縣委、政府高度重視城鎮建設工作，我局結合全縣經濟社會發展戰略和爭取早日建成“以恐龍文化為背景、山水園林為特點的現代工業城”的目標，多方謀劃，多措并舉，把加快推進城鎮建設作為全局工作的重心和首要任務。一是按照《__縣城總體規劃》及城市化發展目標，確定20__年底至20__年，用3年的時間，投資10億元分三期逐步實施市政基礎設施建設，通過基礎設施的配套完善，滿足工業發展的需要，帶動建筑業、 房地產業及其它關聯度大的建筑建材產業的發展，擴大城鎮規模，完善城鎮功能，促進城鎮化建設步伐，推動縣域經濟增長。20__年至今，已啟動了市政基礎設施一期工程建設項目：包括侏羅紀大街向北延長線、世紀大街向北延長線、小北廠至西山村東西向36米街(龍山大道)、世紀大街至__一中東西向24米街(學府路)、金山南路向南延長線、工業大街、龍城中學32米大街及西河河道綠化景觀工程等重點工程。建設總投資1.7億元。目前，一期工程已完成工程投資1.88億元，完成88.89％。二是按照《__縣城總體規劃》，以“就近就地搬遷安置”及“解決農民生活出路問題”為原則，在縣城規劃區范圍內規劃了西山小區、廠房小區、官洼小區、小臺子小區等六個居民居住小區，以此加快城鄉一體化建設步伐，其中小臺子居住小區和官洼居住小區已按照規劃啟動實施。三是圍繞“以縣城建設為重點，積極推進廣通、碧城等重點中心城鎮建設和黑井、土官、羅川等特色小城鎮建設，努力構建各具特色、功能完備的城鎮體系”要求，把碧城鎮與廣通鎮按綜合發展的模式逐步建設成為縣城的副中心；仁興、一平浪、高峰建成以資源開發加工為主的集鎮；土官、勤豐建成以發展工業為主的城鎮；中村、和平建成以城郊服務型為主的城鎮；黑井、川街建成以旅游型為主的特色集鎮。全縣小城鎮建設穩步推進，成效顯著，輻射帶動能力明顯增強，形成了以重點發展帶動全面發展的城鎮格局。
( 三)城鎮建設管理不斷得到強化。
1、市容市貌環境衛生管理不斷強化。城市管理是一項長期復雜的艱巨工作，是城市建設與發展的重中之重，它涉及面廣，政策性強，執法難度大，需要常抓不懈。針對城市管理工作中的熱點、難點、易反彈問題，切實加大市容市貌、環境衛生、占道經營、亂擺攤設點等的經常性管理力度，與縣級各部門協同作戰，進行專項整治，有效解決市容市貌“六亂”問題，改善了城鎮人居環境，樹立了__對外窗口的良好形象。
2、建筑市場、房地產市場管理不斷強化。對建筑行業的管理，堅持規劃許可證、設計許可證、建設工程許可證、招投標、開工許可證、工程質量監督、施工安全監管等一系列一條龍的管理制度。一是嚴格實行建筑市場、房地產市場準入登記備案制，加強資質監管，規范市場行為；二是加強建筑業、房地產業從業人員培訓，提高管理水平和業務素質；三是嚴格執行《建設工程施工合同》、《建設工程廉政合同》、《建設工地文明施工合同》三合同制度。建筑業、房地產業逐步走上了規范化、法制化的軌道。
3、招投標管理不斷強化。推行建設項目低價中標制度，以規范市場主體行為、維護公平競爭交易為工作重心，按全州統一標準和程序運作，嚴格實行工程建設項目報建制、招標制、施工圖設計文件審查制、招投標備案制、工程監理制、三方取樣見證制、工程量增減三方簽證制、預結算分離制等制度。對我縣管理權限范圍內（投資50萬元一300萬元）的招標工程，嚴格按相關制度辦理。同時，自20__年9月以來，根據省、州有關規定，招標工程必須實行工程量清單招標的要求，為切合優勝劣汰的市場競爭規則，依據工程建設項目的不同特點，從節約建設資金和保證工程質量兩方面考慮，嚴格按照省建設廳文件要求，在全州較早采用了《經評審的最低投標價法》進行評標，該辦法體現了合理低價中標的原則，突出了投標人綜合實力的考核，大大節約了招標人的投資，節約了國家和集體資金。采用工程量清單評標后，淡化了標底的核心作用，從機制上杜絕和預防了打探標底信息、泄漏標底的行為發生，從源頭上遏制了腐敗行為的滋生，大大節約了建設資金投入，采取低價中標后，累計節約建設資金1200余萬元。保證了工程交易行為的公平競爭，有效杜絕了違法違規行為的發生。
4、工程質量管理不斷強化。嚴格按照項目法人制、招標投標制、工程監理制和合同管理制的要求，嚴肅基本建設程序，始終重視加強質量管理，把質量管理放在首位。在具體實施過程中，一是認真組織做好設計施工圖紙的審查，確保設計科學合理；二是認真加強對進場材料的檢測及施工過程中(水穩層、級配碎石層等)配合比實驗強度等的檢測，將檢測數據作為工程質量監督管理的重要依據；三是明確監理單位責任，加強對監理人員的管理，保證監理人員認真負責的履行好監理職責，做到客觀公正；四是派出專人到施工現場對工程建設的每個環節進行監督管理，并積極解決施工方遇到的問題，搞好協調，做好服務，確保工程建設順利實施，工程質量穩步提高。
5、投資管理不斷強化。嚴格控制投資規模，節約建設資金，一是在招投標過程中，采取低價中標的原則，合理降低工程造價，節約建設資金；二是做好預算審核，合理確定攔標價后進行招投標；三是嚴格控制工程設計變更增加投資，對建筑材料漲價和不可預見因素等相關問題嚴格按照工程合同約定條款和相關規定執行，對涉及工程量設計變更增加投資嚴格審核把關，工程量是否變更由設計單位、監理單位及施工單位根據實際情況提出，由工程建設協調指揮部決定，工程量變更多少由施工現場甲方代表、監理、施工方共同簽證。確保了投資的合理化、規范化管理。
(四)城市建設融資能力不斷增強。通過不斷的探索，我縣城鎮建設管理采取政府投資一點、社會融一點、城司投一點、施工方墊一點等辦法，在城市建設融資方面有了新的進展，取得了初步成效。
1、深化投融資體制改革。建立城市建設投資公司，采取bot、tot的企業化運營方式為城鎮建設籌集資金，解決政府投入不足的問題，實現城市建設投入與產出的良性循環。深化城鎮供水、城市公交、污水處理、垃圾處理等公用事業的改革，積極推進公用事業市場化、產業化進程，在一些方面有了新的進展和突破。一是按照國家和省政府的有關規定，建立市政公用行業市場準入機制，在統一規劃和規范管理的前提下，開放公用行業建設、運營、作業市場，加快縣城供水、污水處理、垃圾處理市場化進程，鼓勵民間資本采取獨資、合資、合伙等多種方式投資開發供水、公交、公廁、污水、垃圾處理等市政公用設施的經營管理。二是做好公用事業產品服務價格的制定和調整，政府規范定價行為，對投融資方式規范化運作做出具體規定，增強投資者的吸引力，吸引投資，促進項目的較快組織實施，讓投資者和政府實現雙贏。三是采取招標方式選擇市政設施、環衛、綠化等非經營性設施的日常養護作業，逐步建立和完善以城市道路為載體的道路、綠化養護和環衛保潔綜合承包制度。通過市政公用事業改革，大力吸納社 會民間資金和各類資金投入市政公用事業，逐步形成了多元投資、多家經營、共同發展的格局，充分利用各種資本來建設和完善市政基礎設施。
2、積極建立目儲備庫。以項目爭取資金，搭建融資平臺，保證建設事業的持續發展，積極做好項目儲備工作。縣城西河河道排污整治工程、專項普通商品住房小區基礎設施建設工程、恐龍藝術廣場及商貿步行街開發建設工程、聯絡線向北延長線建設工程、世紀大街向北延長線建設工程、小北廠至西山村東西向36米街建設工程、世紀大街至__一中東西向24米街建設工程、金山南路向南延長線建設工程、東西向橫穿種豬廠32米街至320國道等八項基礎設施建設工程順利組織實施，“十一五”期間已獲得省州補助及信用合作貸款近2億元，為改善城市環境、人居環境，為拉動經濟社會發展起到了積極的作用。
3、約定施工方墊資建設。在簽訂施合同時與施工方約定，任何市政基礎設施建設工程，至工程完工只撥付70％的建設資金，30％由施工方墊資，其余資金一年后支付。并從20__年起，經縣委、政府研究同意，所有市政基礎設施建設項目，由施工方墊資70％建設，待工程竣工驗收結算后支付其余工程款，由政府按銀行同期利率貼息，大大緩解了建設資金不足的問題。
三、存在的主要問題和難點
（一）對經營城市重要性的認識不夠。在推動城市化建設進程中，雖然逐步建立了政府投資、部門出資、群眾集資、開發融資等多渠道籌資的機制，樹立了經營城鎮的潛力大有可挖思想觀念，初步形成了城鎮建設投資主體多元化的新格局，有力地促進了城市建設，城市基礎設施建設速度加快，城市環境明顯改善。但是，隨著經營城市工作的逐步深入和廣泛實施，一些問題和矛盾也逐漸暴露出來，從總體上看，經營城市的觀念滯后、思路不寬、體制不順、機制不活、力度不大，思想解放、觀念更新不夠，“等、靠、要”的落后思想還依然存在，嚴重制約著城市建設發展。
(二)缺乏順暢的投融資機制，融資難。為推進城鎮化的發展，國家和省出臺了一系列加快城市公用行業市場化進程，擴大城鎮建設投融資渠道的政策和規定，為積極推進城鎮化提供了政策導向。但經營城鎮還是一個全新的理念，需要不斷地深入探索和實踐，如何經營好城鎮，走市場化運作的路子，增強城鎮對經濟的拉動作用，是當前需要認真思考和迫切解決的重要課題。按城鎮化發展的需要，城鎮化提高一個百分點，就要增加1.5—2萬人口到城鎮，城鎮建成區面積增加1.5—-2平方公里，按每平方公里需投入1.5—2億元資金計，每年需投入2.25—3.75億元建設資金。__縣城要實現全州次級城市的發展目標和建設以恐龍文化為背景、山水園林為特色的現代工業城，至少需增加城市建成區面積近7平方公里，市政公共設施需投入4一6億元，根據現有的城鎮建設投資體制，難于滿足城鎮化發展的需要。
(三)市政基礎設施建設和管理的市場機制不活，發展后勁不足。現在市政基礎設施建設的方式是以政府為主體，雖然在經營城鎮方向作了一些探索，但市場化運作的程度仍然比較低，市政基礎設施建設投入還是依賴縣財改，既使財政負擔加大，又制約了城鎮建設的快速發展。只有盡快搞活城市建設投融資公司，加快市政公用行業改革步伐，走市場化的路子，盤活城鎮資產，為社會資本和金融資本進入城鎮投資提供平臺，擴大投融資渠道，城鎮建設才可能有大的突破。此外，城鎮社會保障體系不夠完善、城鎮管理水平低、產業支撐不力等問題也制約著城鎮化發展，影響了全縣經濟社會的發展，因此，必須盡快改革創新城市建設發展的市場化運作機制來推進城鎮化發展，才能解決制約城鎮建設發展的資金“瓶頸”。
(四)城鎮化建設速度較慢、規模較小。我縣多數建制鎮是由自然經濟條件形成的農村集鎮演化而來，普遍存在地域城鎮人口偏少，生產要素集聚水平偏低，輻射能力偏弱等問題。城鎮化的規模小、力量分散，造成發展空間和輻射區域狹小，對資源的利用能力小，對周邊的資源和資金的吸引小，使城鎮功能的發揮受到極大影響，而且既不利于提高投資效益，也不利于保護耕地和環境資源，最終導致小城鎮發展后勁不足。
( 五)建設用地矛盾突出。由于集鎮總體規劃和土地利用總體規劃的相互銜接不夠，以及對建設用地的預期把握不準，出現了有項目沒土地的矛盾。
四、應采取的對策措施
（一）圍繞一個目標。緊緊圍繞建立全州中等次級城市及建設“以恐龍文化為背景、山水園林為特色的現代工業城”的目標任務，提高對經營城市重要性的認識，進一步解放思想，轉變觀念，沖破一切體制機制障礙，把經營城市作為加快城市化進程，推進經濟發展社會進步的戰略舉措和關鍵環節，積極采用bot(建設一經營一轉讓或移交)、tot(轉讓一經營一移交)、boo(建設一擁有一經營)、特許經營等方式，擴大城市基礎設施建設資金來源，多渠道籌集城市建設資金。通過經營城市，實現城市資源的有效配置及其效益的最大化、最優化，使城市的集聚力、影響力、輻射力、競爭力、承載力得到顯著增強，真正把城市資源轉化為城市資本，發揮城市資產綜合效益，營造良好的發展環境。
（二）培植兩大產業。一是大力培植城鎮房地產業。以規劃為龍頭，以建設為基礎，以管理作保障，在加快城鎮基礎設施、公用事業設施建設的同時，大力實施專項普通商品住房、經濟適用住房、低收入群眾廉租房建設力度和步伐，努力推進城市房地產開發，把房地產開發與推進城市化進程有機地結合起來，拉動縣域經濟增長。二是大力培植建筑建材業。加強對建筑企業資質、招投標、建筑施工安全、建筑工程質量等監管，進一步規范和整頓建筑建材市場行為，依法行政，依法辦事，簡化審批程序，創造寬松環境，從政策導向、技術改造、資金籌措等方面積極支持以奕標等企業為龍頭的建材業發展和全縣建筑企業的改組、改造、合并及資質達標升級，使之培強做大，實現“造船出海”目標，帶動地方相關產業發展，推進城市化進程，提高城市化水平。
（三）強化“三個責任”。一是強化黨建責任制的落實；二強化黨風廉政建設責任制的落實；三是強化“責任追究”等四項制度的落實。通過強化三個責任制的落實，進一步加強黨的基層組織建設，發揮好戰斗堡壘和先鋒模范作用，加強對干部隊伍的管理、培訓和教育，提高依法行政、依法辦事的能力和本領，切實轉變作風，增強服務意識，提高工作效率，努力建設一支高素質的干部隊伍，為建設事業的全面、快速、健康發展提供堅強有力的組織保障和人才保障。
（四）狠抓四項工作。一是狠抓社會維穩工作。要以縣委書記大接訪領導干部大下訪為契機，針對城鎮規劃建設管理中涉及到的規劃調整、征地補償、拆遷安置、占道經營、市容環境衛生整治等引發的矛盾和問題，樹立“群眾利益無小事、群眾利益至上”的思想，認真進行排查，能解決的盡快解決，不能解決的做好解釋說服教育工作，為城市建設創造寬松有利環境，減少建設阻力壓力，推進城市建設速度、質量與效益的提高。二是狠抓城鎮詳規、控制性規劃和修建性詳細規劃的編制工作。要在城鎮總體規劃的指導下，爭取多方支持、多方投入，加快城鎮詳規、控制性規劃 和修建性詳細規劃的編制，科學合理確定城鎮片區布局，街區建筑風格，廣場、園林小品特點等，從而達到城鎮規劃體系的不斷完善，便于城鎮規劃的調整、控制和組織實施，體現城鎮的整體風格和特色。三是在抓好現有8條大街建設掃尾工作的同時，狠抓縣城垃圾處理場、污水處理廠、二期專項普通商品房、低收入廉租房及北片3條道路等建設工程。已開工的要確保工程進度、工程質量與施工安全，按期完成。沒有開工的，特別是垃圾處理廠、污水處理廠要緊跟和搶抓國家產業扶持政策，加快規劃設計、項目列項、評審報批、招商引資等前期工作，努力爭取上級資金扶持和融資建設力度，以項目建設推動產業發展，擴大城鎮規模，改善城鎮環境，加快推進城市化進程。四是狠抓城市管理工作。要把縣委主要領導對城市管理作出的新指示和提出的新要求，變壓力為動力，變被動為主動，做到城市建設與城市管理兩手抓，兩不誤，齊并進。針對市容市貌、環境衛生、占道經營、園林綠化等城市管理中的“六亂”問題及熱點、難點、易反彈問題，與縣級相關部門協同作戰，增強經常性巡查管理和突擊性專項整治相結，著力改善城市環境、人居環境，在提高城市的良好形象上加強管理，狠下功力。
第3篇：城鎮化調研報告范文
關鍵詞：文化生態；武陵山區；城鎮化建設；五峰土家族自治縣
一、文化生態與城鎮化建設研究簡述
（一）文化生態的基本涵義
文化生態是一個隨著時展而產生的嶄新概念。其涵義應該是指由構成文化系統的諸內、外在要素及其相互作用所形成的生態體系。文化生態是借用生態學的方法研究文化的一個概念，表征的是文化如同生命體一樣也具有生態的特征，文化體系作為類似于生態系統的一個體系而存在。就像任何一個生命體離不開其特定的生存環境、總是與其它生命體及各種生存環境相互影響、相互作用一樣。人類創造的每一種文化也是在與其它文化及所處的社會環境交流互動中演化發展的[2]。
（二）城鎮化建設的基本涵義
中國在城市化與城鎮化并舉的前提下，強調和突出了城鎮化的發展，從而形成了中國獨特的二元城鎮化結構。因此，對城鎮化的研究，有必要區別城市化與城鎮化的概念。
城鎮化（Urbanization）是指第二、第三產業在城市聚集，農村人口不斷向非農產業和城市轉移，使城市數量增加、規模擴大，城市生產方式和生活方式向農村擴散，城市物質文明和精神文明向農村普及的經濟、社會發展的過程。“Urbanization”在字典里被直譯為“城市化”、“都市化”，國內關于這一概念的理解主要是指農村人口轉化為城市人口的過程，我國大多數學者認為中國的城市化與國外的城市化或者與大多數意義下的城市化不同，中國必須注重發展小城鎮，為了凸顯與外國的差異性，有一位學者把中國的“Urbanization”翻譯為“城鎮化”，中國的“城市化”稱為“城鎮化”且被官方采納。
城鎮化步伐的加快能夠有效增強工業對農業的反哺能力、能夠帶動改革的深化、開放的擴大，加快完善社會主義市場經濟體制，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源[3]。
二、文化生態視角下的五峰土家族自治縣城鎮化建設的存在的問題總結
（一）文化生態認知度不高，城鎮化建設中的文化生態意識缺乏
對于本土文化的認知度，很多百姓只熟悉同日常生活關系最緊密的文化。對于其它文化特色的認識度很小。原因分析：1.文化場所不足，資金投入力度不大。因本縣圖書館規模小，可借用書目種類數量有限，所以文化知識普及度還不夠，加上能提供文化交流和活動的場所不足，文化活動沒有一個良好的平臺得以組織和施展。2.文化活動的形式缺乏多樣性。村民集體活動意識也有所欠缺。娛樂休閑活動單一到僅僅只圍繞打牌、上網或者看電視等進行。雖然有部分鄉鎮開展了一些文化活動，但還是達不到城鎮化建設水平后的預期要求，力度和輻射范圍都很有限。3.宣傳力度不足。在城鎮化建設的同時缺乏對文化生態融入力度的宣傳，使得居民處于被動不積極的局面。
（二）文化生態工作開展缺乏專業人才
根據上述調查發現，五峰百姓成老年化趨勢，即文化人才同樣處于老年化趨勢當中。百姓學歷普遍偏低，可用人才隊伍不夠壯大。除了經費和設施問題，目前面臨的最大難題是缺乏一支專業水平較高的社區文化管理和組織人才隊伍。社區文化處于一種自發狀態，主要靠一些愛好文藝的熱心居民，尤其是離退休居民在維持。社區文化管理和組織隊伍人才匱乏，缺乏懂文化、有經驗的社會文化工作者，缺乏整體策劃安排，活動凌亂粗糙。
（三）文化生態下的城鎮化建設參與力度不高
百姓對于文化生態投入到城鎮化建設中去的參與率較低，態度不夠積極。原因主要是：1.政府宣傳力度不強。積極的宣傳可起到一個帶動號召的作用，五峰縣鎮在新縣城建設中恰恰忽視了對文化生態意識融入的宣傳和動員，居民普遍缺乏主動投入性。2.獎勵機制不夠。人才成長缺失環境保障。單位獎勵、激勵機制不健全，缺乏競爭意識和競爭環境。在鼓勵群眾積極響應的同時，沒有出臺參與者勞動配合獎勵管理機制，群眾沒有動力的激勵，沒有積極性。3.政策制度不夠完善。體制機制不活，需要的人由于沒編制進不來，沒有業務專長的人出不去，造成人才青黃不接，特別是專業人才、管理人才需求矛盾突出[4]。相應的政策和制度能夠有效調動百姓的積極性和參與性，領導還需加強相關制度的完善和制定。
三、文化生態視角下五峰土家族自治縣城鎮化建設的建議和對策
（一）加大規劃力度，高度融入城鎮化建設中的文化生態意識
需要加大挖掘文化元素力度，把握其中標志性的特點，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的原則，整體在推進過程中將物質文化與精神文化相融合，構建文化生態氛圍需要進行物質硬件文化的同時又要把我精神文化的建設，物質硬件設施如廣場、民居民樓、圖書館、博物館等都應將文化生態元素融其中，精神文化如培養居民道德意識、灌輸文學藝術理念并深化教育科學文化知識，在城鎮化建設中規劃一條針對對學校、圖書館等引進文獻和相關書籍等教育資源。除此之外，在吸納國內傳統文化的同時也要注意摒棄糟粕的、不利的、具有威脅性的外來文化[5]。
（二）著力規劃城鎮化建設頂層設計
文化建設中的“頂層設計”，就是要宏觀理清和梳理文化生態元素的同時，微觀上具體的把握融入的可行性。根據上述對城鎮化建設中的文化生態元素的相關梳理和整合，具體落入到實踐提出以下建設意見：
1.建設文化生態園。茶文化的融入是新縣城定位“生態、文化、旅游”的重要組成部分，將茶文化與旅游緊密結合，才能達到定位目標。比如：以漁洋河為城市生命軸線，打造生態走廊。河道邊坡堤岸治理以休閑式、娛樂式為主題，涉及緩坡臺階堤岸邊，兩岸設計人行道、綠化帶，部分區域設計車行道。
2.建設文化活動站。通過文化休閑，人的肉體和精神世界都能夠徹底放松，將民俗文化融入加以渲染加工，打造成生動的、觀賞性極強的文藝演出，編制帶有民俗故事性的文藝匯演供人觀賞，同樣，作為旅游休閑，將可成為一道亮麗的文化風景線。
3.挖掘文化元素開發旅游項目促進縣城經濟建設。充分挖掘民族文化資源，既是為了旅游業的可持續發展有資源依托，更是為了讓這些凝聚著少數民族智慧的資源得以傳承。
（三）加強居民文化生態意識，提高城鎮化建設參與力度
良好的宣傳往往可有效地帶動群眾的積極性與參與性，政府要避免出現“剃頭擔子一頭熱”的局面。通過報紙、廣播、書籍等媒介工具加大宣傳文化生態投入城鎮化建設所起到的重要作用。及時宣傳報道在文化生態下的城鎮化建設中的思路方案、實時動態和新經驗，使文化生態融入的重要意義、主要任務、目標要求以及具體措施深入人心。組織與建設創業基地、創業單位、創業培訓機構、創業園等。開展文化生態宣講會，培養居民文化生態建設意識。（作者單位：中南民族大學）
參考文獻：
[1]高建明.論生態文化與文化生態[J].系統辨證學學報，2005，7，第十三卷（3）.
[2]高永蓉.生態文化與大學文化生態建設，當代青年研究[J].2006（08）.
[3]張寶順.從戰略高度加快特色城鎮化進程―在山西省城市建設工作會議上的講話[N].山西日報，2006，6，2..
第4篇：城鎮化調研報告范文
>> 武陵山片區設立新型城鎮化建設基金的思考 新型城鎮化背景下的美麗鄉村建設策略研究 武陵山片區新型城鎮化建設與旅游管理職業教育發展研究 新型城鎮化背景下的鄉村治理實踐 新型城鎮化背景下的新城建設 新型城鎮化建設背景下的文化保護 新型城鎮化進程中的美麗鄉村規劃建設 新型城鎮化背景下的鄉村社會治理的新特征 信陽新型城鎮化建設視角下的鄉村研究 新型城鎮化背景下特色小城鎮建設的思考 在新型城鎮化背景下建設生態型小城鎮的思考 新型城鎮化背景下的信息化建設探討 新型城鎮化背景下的皖北城一體化建設研究 中原經濟區視域下的河南省新型城鎮化建設研究 新型城鎮化背景下的居住模式探討 新型城鎮化背景下的國民福利研究 新型城鎮化背景下的新城規劃實踐 新型城鎮化背景下的城鄉規劃 新型城鎮化背景下的農村社區治理 新型城鎮化背景下的農民養老問題 常見問題解答 當前所在位置：.
[2].深化改革發揮優勢創新思路統籌兼顧 確保經濟持續健康發展社會和諧穩定[EB/OL]..
[5]黃柏權.武陵山片區城鎮化的三大路徑選擇[J].中國民族報，2012.5.11，第005版.
[6]黃海霞.武陵山片區新型城鎮化建設研究[J].華人時刊（中旬刊），2014（2）.
[7]黃忠彩等.武陵山片區新型城鎮化問題調研報告[J].民族論壇，2014（3），總第343期.
[8]張倪.中國經濟進入新常態 新型城鎮化成為支撐點[J].中國經濟時報，2014.6.20，第002版.
第5篇：城鎮化調研報告范文
一、調研時間
年10月26日至11月3日。
二、調研形式
采取召開座談會、實地調研、約談領導等方式進行。
三、調研主要內容及專題調研分組安排
（一）各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位圍繞本地、本部門、本單位實際開展調研，提出本地、本部門、本單位年的工作思路報縣政府。
（二）開展六個方面的專題調研
1、正確分析形勢，明確年全縣經濟社會發展主要思路和目標任務
調研內容：通過對年全縣主要經濟指標預測和年宏觀經濟形勢以及國家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經濟社會發展的主要目標任務和工作安排；交通、能源、城市基礎設施、產業建設等方面重大項目的安排及具體推進措施；改革創新的思路和舉措。
責任單位：縣統計局、縣財政局、縣工信局、縣城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農糧局、縣國土局、縣商務局、縣旅游局、縣重點辦。
2、做大做強產業集群，加快推進新型工業化
調研內容：年工業經濟發展目標、思路和舉措；重大工業項目的確定；加速工業園區建設的目標和舉措；圍繞推動企業做大做強，提出明年服務企業、推進工業經濟快速發展的具體措施；我縣鎢、新醫藥、新能源、新材料、旅游工業等產業的發展目標及具體措施。
責任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質監局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣環保局、縣國土局、縣工業園管委會。
3、著力推進城市建設，加快新型城鎮化步伐
調研內容：提出年城鄉規劃的目標和措施；城市建設目標、舉措和重大城建項目的確定；房地產發展的目標和措施；“治臟治亂治堵”的目標和措施；培育城市文化的目標和措施；提升城市管理水平的目標和措施。
責任單位：縣房產局、縣城管局、縣發改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。
4、加快發展現代農業，推進農業農村現代化
調研內容：年全縣農業、林業、水利建設的目標、思路和措施；加快統籌城鄉發展示范區建設的目標和措施；重大農業、水利、林業建設項目的確定；農業主導產業建設的目標和措施；現代農業產業示范園建設的目標和舉措。
責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣水利局、縣果業局、縣國土局、縣交通運輸局、縣科技局、縣質監局。
5、大力承接產業轉移，加快開放型經濟發展
調研內容：分析當前開放型發展面臨的形勢，提出年全縣開放型經濟發展的目標和措施；加快承接產業轉移的目標和措施；扶持民營企業發展、返鄉創業人員投資創業的目標和措施；進一步降低商務成本、優化投資環境的措施。
責任單位：縣民營企業管理局、縣工商局、縣發改委、縣行政服務中心管理辦公室、縣機關效能投訴中心。
6、扎實推進民生工程建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題
調研內容：圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題，提出年民生工程計劃，特別是要為群眾辦好的實事。
牽頭單位：縣人力資源和社會保障局
責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣房產局、縣民政局、縣衛生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財政局、縣發改委。
（三）縣政府辦公室根據鄉鎮、部門、單位報送的年工作思路和專題調研報告進行梳理，形成綜合性的調研報告。
四、調研工作要求
（一）要認真組織實施。縣政府成立由縣委常委、縣政府常務副縣長劉群英同志全面負責的綜合調研組，各牽頭領導和牽頭單位分別組織實施，各責任單位積極參與，縣政府辦公室負責調研活動的組織、調研課題的擬定、調研報告的收集匯總等工作。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位要高度重視，要站在服務大局的高度，把調研工作組織實施好；主要領導要親自抓，并確定專人負責，選派業務骨干參與，提出本地、本部門、本單位切實可行的年工作思路。各專題調研牽頭單位要切實負起責任，制定具體的調研活動方案，安排好調研活動，并做好材料匯總等工作；各責任單位要積極配合調研工作，確保調研工作順利開展。
（二）要認真撰寫調研報告。參加調研的人員要本著高度負責的態度，對調研課題涉及到的問題進行認真梳理，有針對性地開展深入細致的調研，掌握第一手資料，確保調研材料反映數據的真實性。要認真撰寫調研報告，力求調研報告有情況、有分析、有思路、有措施，做到思路清晰，重點突出，分析透徹，對策有力，對明年工作目標要具體、明確，措施要有針對性和可操作性。
第6篇：城鎮化調研報告范文
（一）重點摸清我縣三峽庫區移民搬遷安置及產業發展現狀，研究解決庫區發展和穩定的重大問題，完善庫區今后五年的發展思路及政策措施，推動庫區各項工作。
（二）認真研究國家及重慶市對庫區發展和穩定的重大政策措施，圍繞解決庫區產業發展、擴大移民就業、提高移民生活水平、維護庫區穩定等問題，結合我縣“十一五”發展規劃，充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策，進一步加快三峽庫區綠色生態經濟強縣建設步伐。
（三）為起草好縣委十一屆八次全委會議文件提供科學依據。
二、調研課題及分工
（一）庫區移民搬遷安置現狀分析
調研重點：移民生活現狀（包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業狀況）和移民失業、養老、最低生活、社會救助等社會保障現狀及新的保障措施，分城鎮、農村的不同情況予以調研，提出意見。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣統計局、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局，庫區各鄉（鎮）。
（二）庫區產業發展現狀及未來五年的發展思路
調研重點：“十五”期間庫區產業發展現狀，庫區“十一五”期間產業發展目標、主要任務和重點項目。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣經貿委、縣農辦、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。
（三）我縣庫區農業產業發展面臨的主要問題及對策
調研重點：結合加大扶貧開發力度和推進庫區新農村建設，對“十一五”庫區農業特色產業發展進行科學定位和規劃。
牽頭單位：縣農辦
參與單位：縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫藥公司、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。
（四）加快我縣庫區城鎮化及基礎設施建設的思路和對策
調研重點：庫區集鎮體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎設施現狀，“十一五”規劃的實施步驟安排及項目推進。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經貿委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司，庫區各鄉（鎮）。
（五）促進庫區對口支援及招商引資工作的對策措施
調研重點：庫區對口支援及招商引資現狀、存在的問題、對策措施。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣移民局、縣經貿委、縣農辦，庫區各鄉（鎮）。
（六）提高移民安置質量和確保安得穩的對策措施
調研重點：移民工程推進情況及存在的突出問題，如何確保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活質量，確保穩得住。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣級相關部門，庫區各鄉（鎮）。
（七）開發西沱古鎮特色旅游的政策措施
調研重點：充分利用西沱古鎮的區位優勢和豐厚的歷史文化資源，制定發展古鎮特色旅游，活躍第三產業的具體政策措施。
牽頭單位：縣旅游局
參與單位：縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局，西沱鎮。
（八）加快我縣庫區加工業和流通業發展的對策建議
調研重點：庫區加工企業、流通企業現狀，在移民搬遷和結構調整中存在的問題，新時期爭取或制定的相關政策，促進其加快發展。
牽頭單位：縣經貿委
參與單位：縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農辦、縣農業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫藥公司、縣信用聯社，庫區各鄉（鎮）。
（九）加強我縣庫區環境保護和生態建設的途徑及措施
調研重點：庫區生態環境存在的問題，庫周綠化帶建設、水污染防治、水環境治理、三期地災防治、農業面源污染治理、消落區治理、清漂等規劃的實施、項目的推進。
牽頭單位：縣環保局
參與單位：縣計委、縣林業局、縣農業局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。
（十）我縣庫區農村勞動力轉移的途徑及政策措施
調研重點：庫區農村勞動力轉移現狀及存在的主要問題，今后五年庫區農村富余勞動力培訓轉移的目標、規劃和服務管理的工作措施。
牽頭單位：縣農業局
參與單位：縣農辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。
（十一）庫區社會事業發展專題調研
調研重點：摸清庫區教育、衛生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現狀，分別提出推進以西沱一職中為基地的職業教育、完善新型農村合作醫療、文化陣地建設、實用科技推廣應用等政策措施。
牽頭單位：縣委宣傳部
參與單位：縣教委、縣衛生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門，庫區各鄉（鎮）。
（十二）確保我縣庫區社會長期穩定的思路和辦法
調研重點：庫區穩定（、治安、安全、突發事件處置等）工作現狀、影響庫區穩定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。
牽頭單位：縣委政法委
參與單位：縣法院、縣辦、縣公安局、縣安監局等縣級相關部門。
（十三）我縣庫區基層組織、領導班子和干部人才隊伍建設問題研究
調研重點：庫區基層組織、領導班子、干部人才隊伍現狀，加強庫區基層組織建設，擴大庫區基層民主，加大新型實用人才培養力度，提高領導干部及干部人才隊伍素質，建立移民干部選拔任用的激勵機制等。
牽頭單位：縣委組織部
參與單位：縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關部門。
三、調研要求
（一）加強領導。為加強這次調研活動的組織領導，縣委成立以陳航同志負總責，李成群、李奎同志具體負責，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領導小組，專門負責整個調研活動的統籌和領導工作。
（二）強化責任。各牽頭單位和參與單位要落實一名領導擔綱，成立專門的調研組，指定主筆人員，并于4月15日前將牽頭領導、調研組、主筆人員名單及聯絡電話書面報縣委研究室。牽頭部門負責起草綜合調研報告，參與部門要積極配合，按照部門的職能分工及牽頭部門的要求分別承擔各自的調研任務。各重點課題綜合調研報告必須送縣分管領導審閱簽字后送縣委研究室（縣綜合辦公大樓413室）。縣委、縣政府督查室要對調研工作的完成情況進行專項督查。
第7篇：城鎮化調研報告范文
以黨的十精神為指導，堅持以推進工作落實為出發點，立足審計工作，深入基層和一線調查研究，及時掌握審計工作以及經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題，不斷加強審計工作，以人民對美好生活向往為奮斗目標，積極發揮審計工作在服務經濟社會發展中的“審、幫、促”作用，推動全市經濟社會又好又快發展，為率先基本實現現代化服務提供優質審計服務。
二、掛鉤分工
三、掛鉤內容和目標
總體而言，掛鉤工作的重點在于發現問題，掛鉤工作的關鍵在于找準問題，掛鉤工作的成效在于解決問題。掛鉤工作職責主要包括調研、指導、銜接、幫助等方面，要做到調研深入而突出重點，工作到位而不越位。
（一）負責掛鉤的領導主要負責以下工作：
1.與所掛鉤的轄市區審計局建立常態工作聯系，定期調研，對該局工作作全面了解，隨時掌握重要情況；
2.每年年初，對掛鉤審計局的項目立項提出參考意見；
3.對“一條鞭”項目，及時開展督促和指導；
4.對工作中發現存在的主要問題，及時組織研討，提出建設性方案；
5.對掛鉤審計局的黨風廉政建設聽取有關方面意見，加強廉政教育；
6.對“1+4”的鄉鎮、村（社區）、企業和內審機構聯系點，了解其領導機制、組織方式和人員配置，其在跨越式發展中面臨的困難和問題，協調有關方面幫助解決，主持研究審計機關服務這些行業的特色工作路子，形成推廣經驗。
（二）負責掛鉤的處室需做的主要工作：
1.具體負責與所掛鉤的轄市區審計局的工作聯系，調研提綱的準備等銜接工作；
2.協助掛鉤工作組領導整理調研報告并上報，提出具體工作思路；
3.根據所掛鉤審計局的業務工作情況及時組織對口的業務培訓；
4.就審計信息宣傳和理論研討工作部署課題、組織培訓、組織稿件；
5.對重要審計報告的撰寫提出建設性意見；
6.對“1+4”的鄉鎮、村（社區）、企業和內審機構聯系點，了解其在執行財經紀律等方面存在的問題，總結財經、內審等方面的經驗和不足，幫助整章建制，幫助提升業務能力，促進加強財務和資產監管；全面總結審計機關服務這些行業的具體工作措施并整理上報、宣傳。
四、工作要求
（一）掛鉤聯系，深入基層。實行“1+4”模式，即以局領導掛鉤聯系的審計機關為依托，在其所在地區再聯系一個鄉鎮、一個村（社區）、一家企業和一個內審機構，掛鉤一點、聯系一片、服務一線。
（二）定期調研，促進工作。定期開展調查研究工作，明確調研計劃、目標和措施，上情下達，下情上達，摸清區域審計工作發展和服務黨委、政府能力建設的總體情況，注重促進加強審計隊伍建設、依法行政、審計質量控制、審計信息化、審計信息宣傳、審計結果公開、內審指導、創新創優等方面的重點工作和考核目標，注重調研鄉鎮審計和村級組織審計的資源整合和工作開展情況，幫助協調和解決工作中的困難和問題，推進各項審計工作協調發展。
注意調查研究鄉鎮（街道）、社區（行政村）經濟社會發展、民生保障和新型城鎮化建設的總體情況以及有關扶持企業發展的政策落實情況，積極開展政策宣傳和咨詢指導活動。
第8篇：城鎮化調研報告范文
深入研究城鎮化、工業化進程中新生代農民工存在的困難和挑戰， 發現新生代農民工的流動規律和特征， 借助和發揮親情、情感的力量找到新生代農民工工作、生活的平臺，從而為新生代農民工鋪就了一條“融城”之路。
“推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調”，“必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點”——十八屆三中全會召開以后，“城鎮化”成為頂層設計的聚焦點。未來城鎮化的發展將會涉及全國20多個城市群、180多個地級以上城市和1萬多個城鎮的建設，進而帶動各個行業的發展。
總理曾撰文稱：“城鎮化率每年提高1個百分點，可以吸納1000多萬農村人口進城，進而帶動1000多億元的消費需求。”另有數據表明，中國每年有1000萬人從農村涌入城市。
新型城鎮化的核心，是人的城鎮化。但由于城鄉二元經濟結構帶來的種種限制和制度，使得新生代農民工懷著執著的城市夢想和融入城市的渴求，卻面臨種種社會融入的現實問題，難以真正融入城市。
共青團是黨聯系青年的群眾組織，具有協助黨和政府處理青年事務的職能，又具有第三部門的特性，在推進新生代農民工社會融入中負有政治使命與重要責任。目前，各地團組織已經行動起來，深入研究城鎮化、工業化進程中新生代農民工存在的困難和挑戰，發現新生代農民工的流動規律和特征， 借助和發揮親情、情感的力量找到新生代農民工工作、生活的平臺，從而為新生代農民工鋪就了一條“融城”之路。
社區青年匯：停泊心靈的港灣
在北京，“社區青年匯”成為外來務工青年非常熟悉的場所。以東城區海巢HOT社區青年匯為例，這里與簋街很近，從事餐飲等工作的外地務工人員多，“我們策劃組織了一系列活動增加他們的歸屬感。比如，每逢春節、中秋等節假日餐飲業不僅不放假，反而比平常更忙，針對這一情況，青年匯組織了‘寄出一封家書’‘要外地務工人員到北京青年家中過節’等活動”。該青年匯負責人告訴記者，“自2009年籌建以來，我們已經發展了300多名會員，建立了自己的微博、QQ群、還有網頁平臺，對外來務工青年形成很大的凝聚力。”
“社區青年匯”是由共青團北京市委在全市基層社區和商務樓宇等青年聚集的地區探索建立的聯系、凝聚、服務青年的新陣地，針對區域內青年群體開展城市融入體驗、就業創業培訓、交友聯誼、文體娛樂、法律心理服務等活動，團結和帶領廣大青年構建熟悉互信、互助向上、包容和諧的城市社會關系。
據統計，截至2012年底，北京市共有常住人口2069萬人，其中5～35歲的青少年占總人口的50%。不少青年聚居于城鄉結合部，普遍缺乏城市融入感和社會歸屬感，部分青年對自身發展感到擔憂，對就業狀況、生活條件的改善要求迫切。
針對這一特點，共青團北京市委將社區青年匯定位于“一個好玩的俱樂部、一個靠譜的朋友圈”，由總干事、專職青年社工和志愿者組成，每個青年匯專職社工每年都要完成包括重點青少年幫扶、心理輔導等在內的10個幫扶項目。目前，全市350家青年匯已全部開始運作，2014年將達到700家，到2015年年底，將全面完成1000家的建設目標，實現對北京市1000萬青年群體的全覆蓋。
希望來吧：解除后顧之憂
“我有一個夢想，要用手中七彩畫筆來渲染多彩的生活；我有一個夢想，要用刻苦學習來報答辛勤工作的爸媽可現在，父母擔心我們放學后無人管教；擔心我們暑期沉迷于網絡游戲是共青團、國家電網‘希望來吧’，為我們請來了青年志愿者大哥哥大姐姐，陪我們學習玩耍，伴我們成長”2013年暑假伊始，當一聲聲稚嫩清脆的童聲從無錫皮革城萬力公益“希望來吧”課堂傳出時，贏得了在場家長、小朋友和青年志愿者的陣陣掌聲。與此同時，江蘇各地的“希望來吧”也為孩子們準備了豐富多彩的暑期活動。
從2011年11月開始，團江蘇省委按照團中央“關愛農民工子女志愿服務行動”統一部署，在總結各地實踐經驗的基礎上，推出具有江蘇特色的“希望來吧”品牌工作。“農民工作為一個特別須要關愛的特殊群體，在為經濟社會發展做出重大貢獻的同時，其子女的學習、生活、成長等已成為一個重要的亟須關注的社會問題。”共青團江蘇省委一名負責人表示，“共青團關愛農民工子女志愿服務行動，著力為農民工解決實際困難和后顧之憂，讓他們感受到黨和政府的關心和溫暖，服務了黨委政府中心工作和社會穩定大局，是共青團履行基本職能、體現社會責任、促進社會和諧的重要工作內容，是共青團積極參與社會管理及創新的重要體現。”
按照統一規劃、因地制宜、分批實施的原則，共青團江蘇省委通過陣地匯聚關愛項目、隊伍、資源和對象，著力打造共青團志愿服務的有形化陣地。目前，全省共有“希望來吧”227所，配備了專門管理人員715名，有1164個志愿團隊參與到“希望來吧”志愿服務中來，募集了各類企事業單位捐贈錢物累計近1000萬元，覆蓋了全省13個省轄市、80余個縣（市、區），每年有12.04萬人次的農民工子女從中受益。
圓夢計劃：放飛理想
“我原來是中專畢業生，出來工作后一直因為沒能上大學而頗有幾分遺憾，也曾因為不高的學歷及貧瘠的知識與不少好工作失之交臂。因此，我心中一直有一份圓大學夢以改變自己命運的巨大渴望！”即將從天津大學畢業的孫方方感覺自己很幸運——2011年7月，同事興沖沖從外面帶回一張傳單，上面就是廣東新生代農民工骨干培養發展計劃（圓夢計劃）的宣傳內容，其中“一天一元上大學”這個醒目的標題牢牢地吸引了她的眼球！仔細看過內容之后覺得挺適合自己，懷惴一顆實現自己大學夢的誠摯之心，孫方方在網上報了名，經過一系列的資料準備、思想考核、入學考試等，她終于擠上了這趟開往“春天”的列車！
廣東是用工大省、青年大省，在粵務工的80后、90后新生代農民工約2000萬人，已成為經濟社會發展的重要建設力量。2010年起，團廣東省委聯合相關部門共同開展實施了“圓夢計劃”。通過與北京大學、浙江大學、西南交大、西南科技大學等近20所重點院校展開合作，為逾萬名廣東省新生代產業工人提供以遠程教育為主的專科、本科課程學習。目前，開設的專業涉及行政管理、人力資源管理、醫學、工程管理、土木工程等等。
“圓夢計劃”力爭打造 “三工程一通道”：即黨在新生代農民工群體中基本可依靠力量的培養工程；實現社會管理創新，推動新生代農民工群體“自我管理、自我服務”的骨干培養工程；助推“廣東制造”走向“廣東創造”、加快轉型升級的高素質勞動者培養工程以及新生代農民工成長發展的向上通道。通過這個載體，實實在在為新生代農民工謀幸福，為“加快轉型升級，建設幸福廣東”作貢獻。
夢想藝術團：融入都市文明的紐帶
孟超是生活在西安的“外地人”，不過，2013年他被眾多西安人所熟知。“我是藝術團首批成員之一，有了夢想藝術團，我們這些打工仔、打工妹將更加大膽地追求自己的夢想。”他說。
在2013年“五四”青年節之際，由共青團陜西省委等單位籌辦的陜西省外來務工青年夢想藝術團正式成立。來自建筑、餐飲等多個行業的150余名有才華、愛生活的外來務工青年成為夢想藝術團的首批成員，在西安鐘樓世紀金花廣場進行了精彩的演出。
藝術團的成立與《陜西省新生代農民工精神文化生活、文化需要和文化權利調研報告》有關。早在2010年，按照團中央的統一部署，團陜西省委就聯合省人社廳展開“新生代農民工社會融入”的專題調研，發現這一突出問題后，團省委在2011年再次成立調研組，專門針對農民工的精神文化生活展開調研，了解到外來務工青年渴望展示自己的藝術特長、實現心中的夢想，同時也發現了一批外來務工青年人才。
“目前，政府、社會對他們的關注，主要還在經濟和社會層面，精神文化方面則關注較少。提升農民工的精神文化生活，幫助他們真正融入城市已是當務之急。” 共青團陜西省委書記李豫琦認為，文化是新生代農民工融入城市的橋梁，可以幫助他們增強歸屬感、尊嚴感和幸福感。新生代農民工能否從根本上完成市民化的轉變，精神文化生活將起著最終的主導性作用。
第9篇：城鎮化調研報告范文
一、鄉鎮經濟發展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。XX年末，鄉（村）總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目，作為發展鄉鎮經濟的總抓手，不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。
1、產業優勢逐漸顯現，民營經濟快速發展。近年來，全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢，上項目、興產業、培稅源，初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢，鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上，一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目，分別打好“工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業，延長農產品加工產業鏈，僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農業產業化龍頭企業，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。
