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第二條在本省行政區域內從事房地產經紀活動的單位及個人,應當遵守本辦法。
第三條房地產經紀機構,是指依法設立并到工商登記所在地的縣級以上人民政府房地產管理部門備案,取得房地產經紀機構備案證書,從事房地產經紀活動的公司、合伙企業、個人獨資企業等經濟組織。
本辦法所稱的房地產經紀,是指為委托人提供房地產信息、咨詢服務、進行房地產策劃和居間業務的經營活動。
房地產,是指以委托人的名義,在委托協議約定的范圍內,為促成委托人與第三人進行房地產交易而提供專業服務,并向委托人收取傭金的行為。
房地產居間,是指向委托人報告訂立房地產交易合同的機會或者提供訂立房地產交易合同的媒介服務,并向委托人收取傭金的行為。
房地產策劃,是指向委托人提供房地產行業的市場調研、方案策劃、投資管理、產品營銷和項目運營并收取擁金的行為。
第四條省建設行政主管部門負責指導全省房地產經紀機構和房地產經紀人員的管理工作。
各市(州)、縣(市)房地產行政主管部門負責指導本行政區域內的房地產經紀機構和房地產經紀人員的管理工作。
第五條房地產經紀機構(含分支機構,下同)應當自領取營業執照之日起30日內,到工商登記所在地的市、縣房地產管理部門和省建設行政主管部門備案,取得省建設行政主管部門頒發的《吉林省房地產經紀機構備案證書》后,方可執業。
第六條備案機關應當及時將已備案的房地產經紀機構的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、注冊房地產經紀人員等信息向社會公布,供房地產交易當事人選擇。
第七條房地產經紀人員分為房地產經紀人和房地產經紀人協理。
房地產經紀人員,須取得相應的執業資格證書,注冊合格后,持證上崗。
第八條房地產經紀機構分為一、二、三級三個等級。
(一)一級房地產經紀機構條件:
1.機構名稱有房地產經紀字樣;
2.從事房地產經紀活動連續5年以上,且取得二級房地產經紀機構等級2年以上;
3.有限責任公司的注冊資本或合伙企業的出資額人民幣100萬元以上;
4.有7名以上專職注冊房地產經紀人,8名以上房地產經紀人協理;或持有房地產經紀人注冊證書的人員不少于5人,持有房地產經紀人協理注冊證書的人員不少于12人;
5.有固定的經營服務場所;
6.檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全;
7.房地產經紀合同規范。
(二)二級房地產經紀機構條件:
1.機構名稱有房地產經紀字樣;
2.從事房地產經紀活動連續3年以上,且取得三級房地產經紀機構等級3年以上;
3.有限責任公司的注冊資本或合伙企業的出資額人民幣50萬元以上;
4.有5名以上專職注冊房地產經紀人,6名以上房地產經紀人協理;或持有房地產經紀人注冊證書的人員不少于3人,持有房地產經紀人協理注冊證書的人員不少于10人;
5.有固定的經營服務場所;
6.檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全;
7.房地產經紀合同規范。
(三)三級房地產經紀機構條件:
1.機構名稱有房地產經紀字樣;
2.有限責任公司的注冊資本或合伙企業的出資額人民幣10萬元以上;
3.有2名以上專職注冊房地產經紀人,3名以上房地產經紀人協理;或持有房地產經紀人注冊證書的人員不少于1人,持房地產經紀人協理注冊證書的人員不少于5人;
4.有固定的經營服務場所;
5.檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全;
第九條房地產經紀機構申請備案,應提交下列資料:
(一)房地產經紀機構備案登記表(一式三份);
(二)營業執照正、副本復印件;
(三)法定代表人任職文件;
(四)房地產經紀人員注冊證書及聘任合同;
(五)企業章程及內部管理制度;
(六)已簽訂的房地產經紀合同1份。
第十條房地產經紀機構從業限制
(一)一級房地產經紀機構可從事房地產項目營銷策劃、房屋銷售、居間等活動,提供房地產咨詢及代辦手續等所有房地產經營活動。
(二)二級房地產經紀機構可從事除房地產項目營銷策劃以外的所有房地產經營活動。
(三)三級房地產經紀機構可從事除房地產項目營銷策劃、房地產以外的所有房地產經營活動。
第十一條省建設行政主管部門應當建立和完善房地產經紀機構信用檔案,房地產經紀機構應當按季度上報更新企業業績等信息。
第十二條房地產經紀機構或房地產經紀人員發生變動,應及時辦理變更備案手續;遺失證件的需在吉林省建設廳網站聲明30日后,方可申請補發。
第十三條房地產經紀機構從事經營活動,按國家計委、建設部《關于房地產中介服務收費的通知》和其他有關規定標準收取費用,并接受房地產行政主管部門及其他有關部門的指導、監督和檢查。
第十四條房地產經紀機構承辦經紀業務,應與委托人簽訂書面合同。
房地產經紀機構未經委托人書面同意,不得轉讓受委托的經紀業務。
第十五條房地產經紀機構與當事人簽訂房地產經紀合同前,應當明示房地產經紀合同示范文本,供當事人選用。房地產經紀合同中應當約定交易資金交付的條件和具體方式。房地產經紀合同應當有執行該業務的注冊房地產經紀人員的簽名。
第十六條房地產經紀人員在執行業務時應當嚴格執行《房地產經紀執業規則》,主動向當事人出示房地產經紀人注冊證書或者房地產經紀人協理證書。房地產經紀機構與委托人簽訂委托合同后,方可對外相應的房源、客源信息。
第十七條注冊房地產經紀人員只能受聘于一個經紀機構,并以該機構的名義從事房地產經紀活動。
第十八條房地產經紀人員與委托人有利害關系的,委托人有權要求其回避。
第十九條房地產經紀機構開展業務,應當建立風險資金、業務資料檔案和業務臺賬,房地產經紀人員要將執業證書編號和身份證號在機構顯著位置公示,并寫入房地產經紀合同中。
第二十條房地產經紀機構各類房地產廣告,應載明經紀機構的名稱、房地產經紀機構備案證書編號。
第二十一條房地產經紀機構及經紀人員,在房地產經紀活動中禁止有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者其他形式非法轉讓房地產經紀機構備案證書或房地產經紀人員注冊證書;
(二)轉讓未經委托人書面同意的經紀業務;
(三)索取、收受經紀合同以外的酬金或其他財物,或者利用工作之便,泄露委托人商業秘密牟取其他不正當利益;
(四)提高或者壓低經紀活動收費標準;
(五)允許他人以自己的名義從事房地產經紀活動;
(六)與一方當事人串通損害另一方當事人利益;
(七)同時在兩個或兩個以上經紀機構執行業務;
(八)虛假信息和未經核實的信息;
(九)簽署損害委托人利益的合同;
(十)法律、法規、規章禁止的其他行為。
第二十二條房地產經紀機構違法違規從事房地產經紀活動的,由違法違規行為發生地的縣級以上房地產行政主管部門依照建設部《城市房地產中介服務管理規定》和其他法律、法規、規定進行處罰,并可由省建設行政主管部門向社會公布房地產經紀機構不良記錄。
【關鍵詞】職業崗位能力 實踐教學體系 房地產專業
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2017)02C-0180-02
當前,用人單位對人才的要求發生了變化,不僅要求具有崗位技能,對個人綜合素質也有更高的要求。職業教育是我國培養應用型人才的主要途徑,職業教育的培養規格是以能力為本位,培養高端技能型人才。為了滿足用人單位的需求,專業建設須以職業崗位能力培養為重點,加強實踐教學體系建設。然而,我國很多校企合作僅停留在框架協議合作,存在不少問題,比如學生在企業實踐機會較少,更多實踐形式是到企業參觀實習,接受簡單的崗位培訓,學生無法掌握崗位的基本技能。對學生職業崗位能力的培養有利于改善學校人才培養的規格,而這就凸顯了校內實踐教學的重要性。本文以房地產專業為例,探討基于職業崗位能力培養的實踐教學體系構建。
一、房地產專業的崗位能力與教學體系
(一)房地產專業的崗位能力。高職房地產經營與管理專業主要培養德、智、體、美全面發展,掌握房地產綜合開發和經營管理的基本理論知識、專業知識和基本技能,畢業后從事房地產開發、經營、估價、咨詢、營銷及其他中介服務等,具有良好的職業能力和職業道德,從事一線工作服務和管理的高端技能型人才。主要面對四類崗位群:房地產估價、房地產策劃咨詢、房地產經紀和房地產開發及物業管理。其中,房地產估價主要職業崗位有房地產估價員、估價師,主要從事居住、商業、辦公等各類物業價值特別是房地產抵押價值的評估;房地產策劃咨詢主要職業崗位是房地產策劃員、策劃師,主要從事房地產項目全程策劃,項目前期定位、可行性研究,項目后期營銷策劃等;房地產經紀的主要職業崗位新增商品房和存量房的置業顧問,主要從事房地產居間相關工作;房地產開發和物業管理的職業崗位主要包括項目報建員、客戶專員、物業管理員,主要在房地產開發公司市霾肯喙毓ぷ骱臀鏌倒芾淼南喙毓ぷ鰲
(二)房地產專業的教學體系的構成及特征。高職房地產專業教學體系分為兩大體系:一是硬體系;二是軟體系。其中,硬體系主要包括教學主體教師、學習主體學生、傳播介質教材以及教學環境要素;軟體系主要分為兩個方面,分別是主觀要素和客觀要素,其中,主觀要素主要包括熟悉教學規律、教學過程以及洞察教學本質,客觀要素包括有先進的教學思想、明確的教學目的和得當的教學方法。高職教學體系較為全面,但很多高職院校在實施過程中偏重理論教學,很多職業院校的教育方式都是模仿普通本科的教育方式,或對普通高等教育方式的局部修改,不符合高職院校的培養目標。由于高職房地產專業畢業的學生將來大部分從事經紀和咨詢行業,因此很多高校按照管理專業的教學方式進行教學,以課堂講授為主體。近年來,隨著房地產行業的發展和高職教育理念的更新,高職房地產專業的教師都意識到房地產專業實踐教學的重要性,但由于實訓條件的限制和其他方面因素的制約,高職房地產專業在實訓教學環節少,校內和校外實訓投入較少。
根據高職房地產專業人才培養的知識、能力和素質目標,分析高職房地產專業實踐教學體系主要有以下特征:一是技能性。房地產專業的實踐教學體系主要是培養學生的職業基本技能,通過實踐教學提高學生的技能和綜合素質,逐步形成較強的實踐操作技能,實現專業技術應用能力、綜合實踐能力與綜合技能有機結合。二是專業性。房地產實踐教學體系根據層次遞進的要求,將基本技能、專業技能以及專業運用能力有機結合,培養學生運用知識的能力和創新能力。三是層次性。房地產專業實踐教學需要連續不斷地訓練,在內容和目的方面都要體現出房地產實踐教學的層次性,實現從感性認識到理性認識的逐步深化。四是區域性。高職教育需要服務于地方經濟的發展,房地產專業也具有較強的地域性,因而,房地產專業的內涵式發展也需要符合地方經濟發展需求,房地產專業的實踐教學體系也需要符合地方產業結構發展水平。五是工學結合。房地產專業實踐教學體系必須通過校內、校外,課內、課外有機結合,以“產學研”和“校企合作”的途徑整合實踐教學內容,實現共贏局面。
二、基于職業崗位能力的房地產專業實踐教學體系構建
(一)明確實踐教學體系要求。高職房地產專業實踐教學體系教學目的是改變現有的教學模式,提高學生的綜合職業崗位能力。在教學內容上,通過選擇與房地產行業相關、與學生就業崗位能力相關的,具有系統性和典型性的工作情景問題,要求學生利用所學的專業知識和自身綜合素質解決這些問題。在教學組織上多采用分組形式進行合作學習,以提高學生的協調溝通能力,在整個教學過程中教師僅僅是引導者,主要以學生自我學習、自我管理為主。在教學方式上,采用項目教學、工作過程導向、案例教學和模擬教學等多種教學方式。加強在教學過程中的及時反饋,重點對學生信息收集及加工能力的評價,采取學生自評、同學互評與教師評價相結合的評價方式。
(二)完善人才培養方案。在完善人才培養方案方面,應當注重以下幾個方面:首先,設立學生素質拓展模塊,如職業禮儀與溝通、演講與口才等課程,將PS教學貫穿在計算機文化基礎課程中,讓學生自覺培養自覺的綜合素質。其次,將專業核心課程與專業拓展課程相結合,注重培養學生的實際工作技能,特別注重房地產經紀及物業管理能力的培養,這是學生主要就業方向;房地產咨詢和施工資料、施工現場管理作為專業拓展能力。再次,在房地產實踐課程安排上注重循序漸進。第一學期開設房地產經濟學和建筑制圖與識圖等基礎課程。第二、三學期開設房地產市場調查和房地產項目策劃等相關課程。第四學期開設物業管理和房地產開發與管理等相關課程,模擬房地產開發流程,培養學生運用綜合知識解決自己實際工作的能力;實踐教學課時比例占整個課時的57%以上,其中包括校內外實踐活動。最后,職業證書課程教育,將課程教育與職業證書獲取相連,比如房地產經紀實務課程和房地產經紀人協理證書相連;房地產項目策劃和房地產策劃師證書相連;物業管理課程和物業管理師證書相連,學生選擇考取三個證書之一才能達到畢業條件。
(三)加強校內外實訓基地建設。實訓和實習是高職院校培養技能型人才的重要環節。因此,需大力發展校內外實訓基地,特別是校外實訓基地建設,讓學生在真實的環境中得到鍛煉。校外實訓基地要注重實用性,選擇規范的房地產公司,與企業互惠共贏,其中企業得到了穩定的人才供給和縮短了員工培訓時間。設立校外實訓基地注重核心基地與松散基地相結合,選擇一些條件好的、在行業中具有代表的公司作為固定實訓基地,實訓基地應當離學校較近,方便對學生的組織和管理。當前,房地產行業發展態勢較好,很多房地產企業對人才的需求也很大。因此,高職院校應該成立相應的實踐教學機構與企業對接。校內實訓基地應注意突出重點,保持實訓設施的先進性,運用先進的設備提高對教學的適用性,并注重對校內實訓基地層次性建設,滿足相關專業對校內實訓基地的需求。
(四)加強房地產專業實踐教學方式方法改革。房地產行業具有特殊性,要求畢業學員不僅具備理論知R,更為重要的是具備專業技能和綜合溝通協調能力。房地產運作的各個環節,如拿地、前期策劃、報建、開發、銷售、物業管理,每一項工作都需要靈活操作,房地產專業在培養人才時應當注意教育方法,根據市場需求培養人才。因此,不能拘泥于傳統課程教育,房地產實踐教育方法主要有以下幾個方面:首先,現場教學。將課堂設在售樓部和工地,讓學生在具體的工作場景中學習,調動學生的積極性。其次,模擬教學。通過模擬銷售過程和開發過程,以此解決工作中存在的實際問題。再次,項目化教學,一門課程便是一個項目,其中包括很多小項目,學生完成了一個一個小項目后即完成了這門課程的學習。最后,根據工作過程導向展開學習,讓學生融入真正的工作氛圍中,實現在“做中學、學中做”。
【參考文獻】
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【基金項目】廣西水利電力職業技術學院項目“高職房地產專業實踐教學體系改革研究”
近年來,在住房制度改革及其相關政策的推動下,居民住房消費得到有效啟動,房地產市場日趨活躍。這對于改善居民的居住條件,帶動相關產業發展,拉動經濟增長做出了重要貢獻。但是,房地產市場不規范問題在不少地區還比較突出,違規開發、廣告虛假、面積“短斤缺兩”、中介市場混亂、物業管理不規范等問題時有發生,群眾反映強烈。為促進房地產市場健康發展,整頓和規范房地產市場秩序,經國務院同意,現就有關問題通知如下:
一、提高認識,加強領導
整頓和規范房地產市場秩序是整頓和規范市場經濟秩序的重要組成部分,對于保護居民住房消費積極性、促進房地產市場持續健康發展、營造良好的市場環境具有十分重要的意義。各地要從實踐“三個代表”重要思想的高度,充分認識這項工作的重要性,增強做好工作的責任感和緊迫感,切實把整頓和規范房地產市場秩序工作抓緊、抓好。通過專項整治,使房地產市場各種違法、違規行為大幅度下降,房地產市場秩序明顯好轉。
整頓和規范房地產市場秩序工作,必須堅持深化改革與加強法制并舉的指導思想,標本兼治、重在治本。
整頓和規范房地產市場秩序工作,由各省、自治區、直轄市人民政府負責,各城市人民政府具體組織實施。各城市人民政府要明確牽頭單位,將整頓和規范房地產市場秩序工作的任務,分解到具體部門,并加強監督檢查。
建設部會同國家計委、國家經貿委、財政部、國土資源部、國家工商行政管理總局、監察部等部門負責監督、指導和協調。各有關部門明確分工、各司其職、密切配合。
二、突出工作重點,加大打擊力度,依法查處違法、違規行為
各地區、各部門要針對當前房地產市場存在的主要問題,突出工作重點,加大查處力度。對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案,要依法從嚴懲處,切實解決群體上訪、重復上訪等問題,維護社會穩定。
(一)加強房地產開發項目管理,依法查處違法、違規開發建設行為
各地要嚴格執行房地產開發項目審批程序,并加強項目的跟蹤管理。房地產開發企業取得出讓土地使用權后,必須按照出讓合同約定支付出讓金,并按照出讓合同約定的條件和期限開發、利用土地。未按約定支付出讓金的,土地管理部門有權解除合同,并可以請求違約賠償;未按約定的條件和期限開發、利用土地的,市、縣人民政府土地管理部門應當予以糾正,并可處以警告、罰款直至無償收回土地使用權。確需改變出讓合同約定條件的,必須取得土地出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門同意,并簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同。
房地產開發企業應當嚴格按照有關規定辦理用地、立項、規劃、建設和銷售等手續。對經營性房地產開發項目,要適應政府按年度計劃采取招標、拍賣和掛牌方式統一供應土地的要求,通過競爭取得土地使用權。房地產開發項目規劃方案一經批準,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,必須按原審批程序報批;城市規劃行政主管部門在批準其變更前,應當進行聽證。對于擅自變更規劃的房地產開發企業,城市規劃主管部門應當依據《中華人民共和國城市規劃法》,責令停止建設、限期改正,并處以罰款;嚴重影響城市規劃的,責令拆除違法建筑物。
未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的,建設行政主管部門應當依據《建筑工程質量管理條例》第五十七條規定,責令停止施工,限期改正,并處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。
未取得預售許可證明擅自預售商品房的,房地產管理部門應當依據《城市房地產開發經營管理條例》第三十九條規定,責令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處收取的預付款1%以下的罰款;對于擅自挪用預售款項的,房地產管理部門應當依據《城市商品房預售管理辦法》第十四條規定,責令限期糾正,并處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
各地房地產管理部門、工商行政管理部門要嚴格按照有關規定,把好市場準入關,依法嚴厲打擊抽逃注冊資本(金)、項目資本金、無證或者超范圍從事房地產開發經營等行為。對于自有資金不足、行為不規范的房地產開發企業,房地產管理部門應當報當地人民政府及時通知各有關部門不得審批或同意其新開建設項目。
(二)規范商品房面積計算標準和辦法,依法查處面積“短斤缺兩”行為
要積極推行按套或套內建筑面積銷售商品房的計價方式。按建筑面積計價的,房地產開發企業應當向消費者明示套內建筑面積及分攤的共有建筑面積。已納入分攤面積的共用部位的產權,屬業主共有,房地產開發企業不得擅自另行出租、出售。
各地要加大查處力度,依法打擊面積計算、面積分攤中弄虛作假、故意侵害購房者利益以及擅自出租、出售共用部位牟利等行為。
商品房銷售合同約定面積與實際面積發生差異的,按照合同約定處理;合同未作約定的,面積誤差比絕對值超出3%時,買受人有權退房。買受人不退房的,產權登記面積大于合同約定面積時,面積誤差比在3%以內(含3%)部分的房價款由買受人補足;超出3%部分的房價款由房地產開發企業承擔,產權歸買受人。產權登記面積小于合同約定面積時,面積誤差比絕對值在3%以內的(含3%)部分的房價款由房地產開發企業返還買受人;絕對值超過3%部分的房價款由房地產開發企業雙倍返還買受人。
(三)強化合同管理,依法查處合同欺詐行為
《商品房買賣合同示范文本》對于規范合同內容、避免合同糾紛、保護購房者合法權益有著十分重要的作用。各地要積極宣傳并推廣使用。未使用示范文本的,房地產管理部門在核發商品房預售許可證時,應當審核房地產開發企業提供的合同文本是否包含法律、法規規定的必備內容。未包含的,房地產管理部門應當要求房地產開發企業進行調整;拒不調整的,不予發放預售許可證。
已預售的房地產開發項目,因規劃、設計調整導致商品房結構型式、戶型、空間尺寸、朝向變化以及出現合同當事人約定的其他影響商品房質量或者使用功能情形的,房地產開發企業應當在批準變更后10日內通知買受人。未在規定時限內通知買受人的,買受人有權退房,并有權要求開發企業承擔違約責任。
各地房地產管理部門、工商行政管理部門要加強對合同的監管,依法查處房地產市場合同欺詐行為,切實保護住房消費者的合法權益。
(四)強化竣工驗收制度,切實把好交付使用關
各地要嚴把交付使用關,堅決杜絕不合格的商品房進入市場。所有商品住宅開發項目,未經竣工綜合驗收不得交付使用。未按規定進行竣工綜合驗收或將竣工綜合驗收不合格的商品住宅交付使用的房地產開發企業,房地產管理部門應當責令其限期補辦驗收手續,并在資質年檢中予以降級或注銷資質證書。給買受人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
房地產開發企業在商品住宅交付使用時,應當向買受人提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》,并按《住宅質量保證書》的約定承擔保修責任。未按規定提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》或者未按《住宅質量保證書》的規定進行保修的,房地產管理部門應當在資質年檢中予以降級或者注銷資質證書。
(五)規范物業管理服務與收費,依法查處物業管理中的不規范行為
要通過完善物業管理立法,規范物業管理合同等措施,明確業主、業主會和物業管理企業在物業管理活動中的權利和義務,加快建立業主自治與物業管理企業專業管理相結合的社會化、專業化、市場化的物業管理體制。物業管理企業接受業主或業主會委托,應當依照合同約定,對物業進行專業化維修、養護,對相關區域內的環境、公共秩序等進行管理,并提供相關服務。
要完善物業管理前期介入和承接驗收制度。在物業管理企業與房地產開發企業簽訂的物業管理合同中,應當明確交付使用后的質量責任及雙方的權利義務,切實做好建設和管理的銜接。要引入競爭機制,大力推行物業管理項目的招投標,通過優勝劣汰,促進管理水平的提高。
各地價格管理部門和房地產管理部門要按照《城市住宅小區物業管理服務收費暫行辦法》規定的原則,制定、完善本地區物業管理收費具體實施辦法,并加強對物業管理收費的監管。對違反規定多收費、少服務以及收費不規范等行為,政府價格管理部門應當依據有關法律、法規予以處罰。
房地產管理部門要采取切實有效措施,加強對物業管理企業服務行為的管理與監督。對于管理不到位、侵犯業主合法權益的物業管理企業,經業主大會討論通過,可以提前解除合同,另行選聘物業管理企業。對于經營中有劣跡的物業管理公司,房地產管理部門應當在資質年檢中予以降級或注銷資質證書,并記入企業信用檔案;情節嚴重的,要在媒體上曝光。
(六)加強房地產廣告管理,依法查處違法廣告行為
各地要把加強房地產廣告管理作為集中整治廣告市場秩序的重點。對違法房地產廣告和不兌現廣告承諾內容的房地產企業,房地產管理部門應當責令限期改正;逾期不改正的,在資質年檢中予以降級或注銷資質證書,并在新聞媒體上曝光。工商行政管理部門要加強對房地產廣告的監測,對違法房地產廣告依法予以查處。
房地產開發企業、房地產中介服務機構應當嚴格按照有關規定,將房地產廣告和宣傳資料中明示及承諾的主要內容和事項在合同中明確。房地產廣告和宣傳資料承諾的內容與實際交付不一致,侵害消費者合法權益的,由工商行政管理部門依據有關規定處罰。
房地產開發企業銷售商品房時設置樣板房的,應當說明實際交付的商品房質量、設備、裝修與樣板房是否一致;未作說明的,實際交付的商品房應當與樣板房一致。
(七)完善相關制度,規范中介行為
加快實施房地產經紀人執業資格制度,積極推行房地產中介服務人員持證上崗制度。對于偽造、涂改、轉讓房地產中介服務人員職業資格證書的,房地產管理部門應當依據有關規定收回其資格證書或者公告資格證書作廢,并處1萬元以下的罰款;對于在房地產中介活動中收受委托合同以外財物、允許他人以自己的名義執業、虛假或不實信息、在兩個以上機構執業、與一方當事人串通損害另一方當事人利益以及違法收取傭金等違規、違法行為,房地產管理部門應當收回資格證書或者公告資格證書作廢,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
在本通知下發前,未按有關規定完成脫鉤改制的房地產估價機構,一律取消其從事評估業務的資質,并追究有關行政主管部門的行政責任。對出具不實報告的房地產估價機構,房地產管理部門應當依據有關規定予以降級或注銷資質證書;對負有責任的估價師,依法追究其責任,情節嚴重的,撤消注冊。
房地產中介服務應當按照《中介服務收費管理辦法》的有關規定收取費用。對違反規定收取費用的中介服務機構,價格管理部門應當依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》進行處罰。
各地要全面清理、整頓房地產中介服務機構,依法查處未取得資質證書、未履行備案手續、超范圍從事中介業務以及中介行為不規范的房地產中介服務機構。
三、建立網上公示制度,促進誠信制度的建立
要充分利用網絡信息手段,將各類房地產企業和中介服務機構及相關人員的基本情況,經營業績,經營中違規、違法劣跡以及受到的處罰等記入企業和個人的信用檔案,向社會公示,接受社會監督。
各地要推行商品房銷售人員持證上崗制度。所有從事商品房銷售的人員應當具備經紀人或經紀人協理資格。無相應資格的,必須經培訓并取得合格證書后,方可從事商品房銷售業務。取得合格證書的銷售人員也要逐步實行網上公示制度。
推廣電子政務,實行政務公開。各級房地產管理部門要將各種辦事程序、審查要件、辦事時限、收費標準以及商品房預售許可、預售合同備案等內容在網上公示,接受社會監督。
各地要建立能進能出、能升能降的動態資質管理制度。要把是否有不良記錄作為資質年檢和晉級審批的條件。凡在經營活動中有不良行為的,房地產管理部門應當在資質年檢中予以降級或者注銷資質證書。
各省(區、市)建設行政主管部門要在每個季度末,把對房地產開發企業、中介服務機構、物業管理企業和有關責任人員的處理情況報建設部備案。建設部將不定期在有關媒體上曝光。要營造強大的輿論攻勢,使有不良記錄者付出代價。
四、加強法制建設,提高經營者依法經營和消費者自我保護意識
各有關部門、各地區要加快制訂和完善規范房地產市場的法規、政策,加大執法力度,依法查處房地產市場中的違法、違規行為,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。各地要集中一段時間,對所有從事房地產開發經營、房地產中介服務和物業管理的企業進行全面培訓,提高房地產企業依法經營的意識和自覺性;要組織開展形式多樣的普法宣傳活動,讓房地產市場的各方主體,特別是購房者充分了解法律、法規規定的各項制度,依法保護自身的合法權益。
五、轉變政府職能,實行政務公開
各級政府及其主管部門要主動適應轉變政府職能的要求,減少事前的行政審批,加強事后監督。要全面清理房地產開發、銷售和管理環節的各種審批,必須審批的要規范操作,簡化程序,透明公開,明確責任;要建立錯案行政責任追究制度,堅持“誰審批、誰負責”的原則。對違反審批程序,越權、越級審批的,要追究其主管領導、直接責任人的行政責任;要通過推行房地產交易與權屬登記一體化、推行服務承諾等措施,切實簡化辦事程序,方便購房人辦理房地產交易和房屋權屬登記手續。
要建立行政責任追究制度。對不依法行政的,由上級機關追究有關責任人的行政責任。對國家機關工作人員在房地產市場管理中,玩忽職守、徇私舞弊的,要依據有關法規作出嚴肅處理。
各地要公布整頓和規范房地產市場投訴電話,指派專人負責處理房地產投訴。對不認真處理投訴的房地產企業,有關主管部門應當依據有關規定進行處罰。
中華人民共和國建設部
中華人民共和國國家發展計劃委員會
中華人民共和國國家經濟貿易委員會
中華人民共和國財政部
中華人民共和國國土資源部
中華人民共和國國家工商行政管理總局
內容摘要:清末民初,江蘇各地紛紛建立商會,它們不僅調解商事糾紛、維護工商業戶權益,而且從事社會各類公益事業,對促進江蘇區域社會經濟的發展發揮了積極作用。
關鍵詞:清末民初 江蘇 商會
江蘇城鎮商會的創建
1903年,清商部要求各省將商業公所及商務公會等一律改為商會,“商務繁富之區,不論系會垣、系城埠,宜設立商務總會,而于商務稍次之地,設立分會,仍就省分隸于商務總會。”次年6月,上海商業會議公所率先改為上海商務總會,隨后江蘇各地商會相繼成立,開全國創立商會風氣之先,至1911年江蘇各地共有商會64個(洪振強,2002)。
通崇海泰總商會。1902年,張顧逸梅等組建了“南通州商務總會”,因稍早于同年成立的上海商業公文公所,南通州商務總會成為中國近代最早的新式商會。1904年9月,通州、崇明、海門3縣工商代表在南通州商務總會基礎上成立了“通崇海花布商務總會”,張、劉桂馨分任總理和協理。不久,“聯合通屬之泰興、如皋等縣,先后設立分會,嗣揚屬泰州東鄉姜堰商務分會亦歸附于通。……泰興、如皋及泰州姜堰鎮各分會均隸屬于該總會。(丁進軍,1996)” 1906年3月,通崇海花布商務總會改稱“通崇海商務總會”。1910年8月,再改稱“通崇海泰商務總會”,所轄分會遍及南通、海門、如皋、崇明、泰州、姜堰、海安、東臺等地,會員達數萬人。
南京總商會。1905年1月,江寧商務總會正式成立,以胭脂巷典業會所作為會址,劉世珩任總理。清江南商務局墊銀千兩作為經費,以“開通官商向來隔閡之情,聯絡群商此后團結之力,并籌議各業一切利弊、興革之事,”作為商會的宗旨。江寧商務總會下轄江寧府、淮安府、揚州府、徐州府4府和海州的商務分會。民國后,改稱“南京總商會”。
蘇州總商會。1905年10月6日,蘇州商務總會成立,公舉尤先甲為總理,倪思九為協理,并選出議董16人。1916年,改稱“蘇州總商會”。蘇州商務總會轄蘇州、松江、常州、鎮江4府和太倉直隸州等地商務分會,與上海、江寧兩地商務總會共管江蘇各地商會事務。
鎮江商會。1904年,鎮江商務分會成立,“設總理、協理、文牘、庶務各一人,各業董議員三十八人,城內外鋪戶營業較大者均為會員,遇事咸集會議。議員由會員于董事中公舉,總、協理則于議員中公舉。定章總理三年為滿,年滿另舉,常年經費由各業按月捐助”(張玉藻,1991)。
常州商會。1906年4月,武陽商會正式成立,實行會董制,選出會董18名組成董事會,惲祖祁任總理。1907年,改稱“常州商務分會”,隸屬蘇州商務總會。1912年,改稱“武進商會”。1927年,商會實行委員制,設25人組成的執行委員會,另設11人的監察委員會,執行委員會舉5人為常委,其中1人任主席。主席、執委、監委每屆任期2年。
無錫商會。1905年,錫金商務分會成立,周舜卿任總理。當時無錫分設無錫、金匱兩縣,故名。錫金商務分會以“振興兩縣之商務”為宗旨,實行會董制,每年改選一次。1912年,改稱“無錫縣商會”。1905年,江陰商務分會成立,不久改稱“江陰商會”,“總、協理各一,以商家注冊費、繭捐及會員常年費為經費,靖江商事并兼理之,辛亥劃歸自理”(陳思、繆荃孫,1991)。
揚州商會。1906年7月,揚州商務分會成立,周樹年任總理。“后奉部頒商會法及施行細則,復改稱揚州商會。因與甘泉同為府治附郭,故合并設立,其鄉鎮分會屬江都者,為瓜洲、為仙女廟、為宜陵、為大橋,凡四所”(錢祥保、杜邦杰,1991)。
泰州商會。1906年,泰州商務分會成立,王貽哲任總理,任期一年,下設董事12人。1912年,改稱“泰縣商會”。1928年8月,改稱“泰縣縣商會”(徐金城、張劍,2007)。
清末江蘇商會多為“官督商辦”,表面由民間工商業者籌建,實際上是受到官府的多方管制。當時,按經濟地位或繁盛程度商會分為三個層次:省城和繁華通商口岸城市設立的商務總會(民國后改稱總商會) ;“商務稍次”州縣設立的商務分會(民國后統稱商會) ;部分經濟發達的鄉鎮設立商務分所。1906年3月,清商部為江蘇商會隸屬關系致函蘇州商務總會:“茲姑就行政區域參合形勢利便之外,略為分配:其蘇、松、常、鎮四府,太倉一直隸州等處分會,酌隸蘇州或上海商務總會;江、淮、揚、徐四府,海州一直隸州等處分會,權隸江寧商務總會;通州、祟明、海門等處花布分會,仍隸通崇海花業商務總會。以后如有因地制宜之處,不妨隨時酌定,以期變通盡利。總之,總、分會之實質在聯絡,不在統轄,非地方隸屬政體可比。”商務總會、商務分會和商務分所形成縱向的聯系系統,商務分會如遇重大商事訟案,常送交商務總會評判。1911年6月,為了統一領導江蘇全省的裁厘認捐括動,江蘇地區25個商務總分會齊集上海,成立了“蘇屬商會聯合會”,以“公議關系蘇屬之商務事宜,研究商業之進步為宗旨。”民國后,江蘇商會組織進一步發展、完善,社會經濟生活中的作用越來越大,商會及會員數也不斷增加。1912年,江蘇有商會72家,會員有22418人,至1918年時,商會已有76家,會員達到27220人。
商會的主要職能
(一)商情調查
1906年,江寧商務總會總理劉世珩向商部報稱:“江寧為省會之區,市廛櫛比,商賈云興,凡欲實行保商之政,非將各行業詳細調查,編列商冊,不足以便稽查而周保護。是以議員于光緒三十年曾將省城內外大小各宗行業牌號調查實數,計行業一百零八類,鋪戶五千三百三十二家,即經繕具清冊,呈送在案。……茲屆光緒三十一年終應行申報之期,所有寧垣內外大小各宗商業計查有一百十七類,共計鋪戶五千四百十七家。”
1909年5月,蘇州商務總會開展商習慣調查,并擬訂了《蘇商總會研究商習慣問題簡章》,“研究關于蘇地各業習慣,分類條答,以備法部修律,而保商人之權利”,“商法所包者廣,凡屬商人,無論營業之大小,于法律范圍皆有關系。不問何項商人,曾入商會否,茍有利害切己應行保護者,其營業之習慣與舊有之條規可作成意見書,投交本會或郵寄本會共同研究。”
(二)調處商事糾紛并維護工商業戶權益
清末各地商會附設商事裁判所,專理商事糾紛。民國初,各商會附設商務公斷處。1915年,江蘇高淳、六合、吳江、太倉、吳縣、寶應、泰縣、東臺、徐州等地商會均設有商務公斷處,江蘇是當時全國設立商事公斷處最多的省份。
從現存的蘇州總商會歷年檔案記錄可知,蘇州商會調處的經濟糾紛案件最多,其中錢債糾紛案約占整個經濟案件的絕大部分,其次是行業爭執、勞資糾紛、假冒牌號、房地產繼承等。但商會調處經濟糾紛與真正意義上的司法審判仍有很大區別,地方商會裁決的執行往往需要借助地方官府的支持。1905年8月,蘇州商會受理錢商徐津士虧欠龐秉銓股款一案,原由震澤縣署接受雙方的訴訟,后被移交蘇州商務總會。蘇州商會裁決徐津士賠償原告龐秉銓5000元,但徐津士拒不繳款,蘇州商會便移請吳縣官衙協助押退,迫使徐津士交洋2000元,余款由震澤縣衙“發封房屋作抵”。
(三)參與城市市容衛生、消防、治安、救災等社會公益事業
1907年1月,蘇州商務總會協助招股成立了農業肥料公司,既清潔了城市,又為農業生產積存了肥料。“查蘇城街道向不清潔,衛生有礙,殊于警務攸關,張紳擬辦肥料公司,以盡人厭惡之糞穢為培壅谷木之資料,清街道而益農業,一舉兩得,莫善于此,輿情斷無不洽,一切亦無窒礙。”蘇州“城內外坑廁各有業主,應由該業主自行清潔。所有人家垃圾、柴灰以及路頭尿溺、馬糞等,概歸肥料公司收取,街道一律責成打掃潔凈。”1908年,武進商會在商戶集中地段設立水龍宮,成為常州最早的民間消防機構。救火會初創時,設備簡陋,僅有用人力撳動的唧筒和盛水桶,水源靠擔挑手提,常年由地段內商號輪流派人值班,報警則鳴鑼傳告。1919年,武進商會募資成立救火聯合會,在城內設立6個分區救火會,城外設4個區救火會,各區救火會配備水泵1至2臺,共有消防人員70余名,經費由當地工商戶分擔。
清末,蘇州、無錫、鎮江、常州、南通等地還組建了由商會控制的商人武裝組織―商團。前后,政局動蕩,江蘇的商團武裝對于維護社會安定發揮了積極作用。通州光復后,沿江,通崇海泰商務總會轄屬的商團武裝輔助地方軍警維持地方治安,日間各營本業,夜間駐宿商會,分為上、下半夜兩班,出發巡邏,與軍警議定地點,分任防衛,以維秩序。1912年,常熟由銀樓業、錢業、綢布業等發起組織商團,捐資購械,出人訓練,加入為團員者,多屬店主或經理,最多時有100余人。早晨出操,夜間出巡,對于保衛商業、防止盜賊、維持治安作出成績。
(四)興辦實業教育
清末,江蘇商會為振興工商業以興商學、開商智為先河,積極創辦各類新式學堂,傳授新式工商業知識和技能,培養“商戰”所需的各類專業人才。1906年初,蘇州商務總會紗緞業設立了公立初等實業學堂,因由蘇州紗緞業籌設,故名。該校“專收業中十六歲以內之子弟,暫定學額六十名。依程度為本科、豫科兩級,均定四年卒業。……概不收取學費,惟月收膳宿洋三元,學生一律寄宿”,所學科目有國文、算術、歷史、地理、讀經、英文、音樂、手工、簿記等。1907年,蘇州經緯業商人創辦公立初級小學堂,招收本業子弟、各店學徒40名,分甲乙兩班授課,學生概名學費。同時,為滿足學校教育的需要,蘇州商會還設立了文明書局,組織人力編譯各類教科書,先后編譯出版了百余種教科書。
1906年初,昭文縣梅里鎮商務分會將鎮上舊有虞東公學堂改辦梅里商業學堂,“以豬捐為常年經費”,學生按原有文化程度劃分4個班級,分別規定授課內容和不同的修業期限,學生“功課優者,給予花紅(獎勵)”,畢業后“申送高等學堂肄業”。金壇商務分會興辦的商余半日學堂,“招集商家子弟,計學生八十余名,廣購商界書籍,課以國文、英文等項,增進其商務普通知識,為將來振興實業基礎”(潘君祥、沈祖煒,1992)。1905年,通崇海泰商務總會于通州城東南一廢寺舊址修建商業初等小學校。1911年8月,該總會又開設了銀行專修科學校及乙種商業學校(范鎧、張謇,1991)。
此外,江蘇各地商會還組織各類商品參加國內外“賽會”,在組織工商界抵制洋貨、收回鐵路權、反對不合理的捐稅等運動中發揮了積極作用,促進了地方工商業的發展。
參考文獻:
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一、基本情況
據調查統計,全縣農村總人口數為469006人,農村勞動力(男16-50,女16-45周歲)總數為254831人,其中男141628人,女113203人。外出務工勞動力數65683人,占農村勞動力總數的25.8%。其中縣外務工人員17101人,占外出務工人數的26%;縣內務工人員48582人,占務工人員數的74%。縣內務工人員中,在本鎮(街道)務工人員28936人,占在縣內務工人員數的59.6%,占外出務工總人數的44.1%。務工人員中,有工作崗位,春節后繼續上崗的43206人,占務工人員數的65.8%。屬季節性務工,農忙時在家,農閑時臨時打工的17873人,占27.2%。有崗位和季節性臨時打工人員合計占打工人員總數93%。春節前,因失崗或自愿離崗而返鄉的農民工總計4604人,占總數的7%,至調查時,此類人員中已經就業上崗人員3116人,占67.7%。
二、農民工返鄉的主要原因
全球金融危機使得我縣部分企業從去年10月份開始出現生產減停和裁員問題。但根據我局對返鄉農民工的動態監控、定期直報、企業裁員報批等情況,我縣沒有出現因金融危機造成的成規模的農民工返鄉現象。本次調查顯示,我縣農民工返鄉主要有三方面的原因:
一是春節期間集中返鄉,回家過節。春節作為中國的傳統節日,絕大多數企業放假。農民工不管是長期務工或季節性打工,都選擇回鄉過春節,這是農民工返鄉的主要原因。所有外出務工的65683人中,因為春節原因返鄉的61079人,占93%。
二是因企業裁員失崗或自動辭職離崗。部分農民工因所在企業生產減停、裁員、長期放假,不得不返鄉。部分對所在崗位不滿意,欲另擇崗位或來年另有從業打算的,一般選擇在年末之時離崗。本次作為重點統計的此類人員4604人。占外出務工人員總數的7%左右,比XX年(XX年統計失崗返鄉人員3594人)增加1010人,增長28%。
三是少數農民工自愿離崗返鄉。主要是回鄉自主創業、回村從事種養業、或因年老不再務工、年輕人回鄉結婚等原因辭職離崗返鄉。統計此類人員648人,占1%,此類人員無求職意愿。
三、目前我縣返鄉農民工就業形勢
我縣農民工就業的特點是務工地點較近,一般在本縣或在xx、xx、xx、xx、xx、xx等周邊縣市,少數遠途務工的大多在xx、xx、xx、xx、xx等地。就近就地實現轉移的占50%以上,由于多數離家較近或就工務工,求職就業選擇相對靈活。異地遠途務工人數少,失崗返鄉農民工無明顯增多。根據我局春節前對全縣企業空崗情況調查統計,全縣大中小企業自報空崗3200個,目前我縣尚未出現無崗就業的狀況,雖然我局在節后組織了為期一周的招聘洽談會和送崗位下鄉活動,但仍有部分崗位無人應聘。因此,我縣農民工就業未凸現壓力。
一是因為失崗而返鄉的農民工無明顯增多,因此對就業崗位的需求沒有顯著的增加。絕大多數農民工雖春節回鄉,但未失崗,節后繼續上崗從業。
二是企業發展迅速,提供的就業崗位顯著增加。全縣新建企業、擴產項目增多,鎮域企業、民營經濟、第三產業迅速發展,增加了一大批新的就業崗位,僅人力資源市場提供的就業崗位,今春就比去年同期多2100多個。
三是房地產業迅速發展,提供了更多的就業創業機會。一方面,雖遇經濟危機房地產業相對低迷,但已具規模尚在蘇醒拓展的建筑市場為一大部分農民工提供了就業崗位;另一方面,縣城及各鎮(街道)建成的一大批商業經營房及門店投向社會,吸引了部分求職人員轉向自主創業,并吸納了許多求職人員就業。
四是企業用工行為進一步規范。去年以來,我們認真實施《xx縣失業預警機制》和《關于規范企業裁員行為的意見》,強化監察執法,企業用工進一步規范。同時,隨著企業用人觀念的轉變和管理水平的提高,部分大中企業積極保障職工利益,雖然出現階段生產減停,但能給職工發放生活費,有的實行“干一休一”等方式輪休,立足長遠,規避困難時期的裁員,為職工保留了就業崗位。
五是就業渠道暢通。春節前后,我局積極籌備,通過電視、報紙等媒體廣告,張貼標語進行宣傳,深入企業調查摸底,于節后召開了大型春季招聘洽談會和送崗位下鄉活動,促進了求職人員與用人單位的對接。同時,勞動力市場堅持全天候、無休日辦公,登記求職人員,推薦聘人崗位。就業辦與各鎮(街道)保障所使用就業網絡平臺實現就業信息互聯,求職人員網上直報。通過全縣村村聘用的勞動保障事務協理員,實現城鄉就業縣、鎮(街道)、村三級聯網互通,方便了農民的就業。去年以來,我局在包村過程中,還積極發揮部門職能,將服務農民工就業作為一項重要任務,深入開展調查摸底,組織實施“送政策、送崗位、送溫暖”等活動,服務農村勞動力就業。
目前,全縣返鄉農民工就業已處尾聲。調查數字顯示的返鄉未就業人員1488人,但其中有求職意愿的840人。近期,經過人力資源市場介紹就業或個人自行到用人單位就業的人員有433人。還有極少數求職人員對現有的聘人崗位或工資待遇不滿意,還有部分農民工,特別是年齡偏大的或家庭婦女,根據家庭及個人特點,不愿從事固定崗位,選擇到勞力自由市場找活打短工。在進行返鄉農民工就業狀況調查的同時,我局還同時在縣電視臺和勞動就業網了公告,對未就業人員,由縣勞動就業辦公室幫助聯系就業,公告在黃金時段循環播出一周,但至今無人員聯系。目前,縣人力資源市場還有企業委托聘任崗位500多個。
四、下步重點解決的問題
雖然面對金融危機就業工作受到了一定的影響,但隨著我縣城市化、工業化步伐的加快和企業規模的拓展,加之實施積極的就業政策,就業環境相對寬松,政府無需刻意制造“飯碗”。但統籌城鄉就業工作顯露出的一些問題,還需在今后的工作中認真加以解決。
一是多渠道多形式加強對求職就業人員的技能培訓。缺乏就業技能或技能素質偏低仍然是制約求職人員就業的主要因素。因此,必須強化對城鄉求職人員的勞動技能培訓,確保人人有技能。對已有一技之長的,開展技能提升培訓,落實對口崗位;對缺少技能的,根據企業需求開展定向培訓,推薦崗位;對有就業意愿外出務工的,培訓后頒發職業資格證書,持證求職。同時,建立境外務工培訓服務體系,培訓輸送境外務工人員。近期,我們將免費對600名培訓合格人員頒發職業資格證書。為做好就業培訓工作,我們建議政府加大投入,進一步加強對統籌城鄉就業培訓基地的設施配套和師資隊伍建設,以發揮好勞動技校和基層企業定點培訓基地的作用,開展好定向培訓、訂單培訓和委托培訓,為企業提供技能型、適用型人才。
二是加強就業服務網絡建設。完善縣、鎮(街道)、社區、村莊四級互聯就業網絡,所有就業崗位歸口匯總,通過網絡互聯直到村莊,利用網絡送崗位下鄉。同時,對求職務工農民工及個人資料,由村協理員、社區、鎮(街道)到縣就業辦,從下到上反饋匯總數據,網絡與企業對接,向企業推薦。我們還將通過建立務工求職農民工管理檔案和全縣企業用工數據檔案,隨時掌握農民工在崗位就業狀態和下崗失業情況、企業用工情況,確保企業用人與求職就業密切有序銜接。為促進農民工就業,我們建議做好與部門包村工作的結合文章,讓各部門包村組摸清所包村農民工就業情況的底子,并落實幫扶就業措施,積極幫助農民工找崗位,促就業。
在2011年春拍大幕拉開時,一個叫尤侖斯的外國人拋售了1000件中國當代藝術藏品。一石激起千層浪,社會各界擔憂這是否成為中國藝術品交易的拐點。但當我們看到中國買家在蘇富比春拍上為一只“類屬民國”的“霽藍描金開光粉彩花鳥暗刻松石綠釉如意雙耳尊”展開激烈爭奪時,這種擔憂又煙消云散。
此前,蘇富比專家認為這件瓷器可能為民國時期的仿品,品相不夠完整,估價為800至1200美元。在沉默的外國買家身旁的中國人最終以1800.25萬美元(約1.18億元人民幣)成交,令人瞠目。
誰的盛宴?
業內人士紛紛表示,該物不可作為國內市場的價格參照物,但蘇富比春拍上的瘋狂舉動無疑給本土的拍賣行以莫大的鼓舞。根據安涅絲藝術指數模型預測,2011年春拍前三大拍賣公司當代藝術作品的平均成交價格,預期比2010年秋拍的平均成交價格有12%左右的上漲幅度,相比2010年春拍的上漲幅度大約在25%左右。從實際成交額來看,這一看似大膽的預測顯然過于保守。北京保利實際總成交額61.3億元獨占鰲頭,中國嘉德、北京榮寶分別以53.23與51.66億元尾隨其后,瀚海與匡時的成交額均超過20億元,同比平均漲幅為50%。2011年春拍在大佬拍賣行的滿意和掌聲中漸入尾聲。
但是,千萬別以為藝術品的成交實況真如數字那般漂亮。北京匡時拍賣公司負責人董國強在接受新華社記者采訪時承認,假拍在拍賣界存在,這是市場發展的現狀。
中國拍賣行業協會也承認上述幾大拍賣公司普遍存在違規行為。根據各大拍賣公司的數據顯示,2011年春拍的流拍率在15%左右。也就是說,實際的流拍率大于15%。佳士得在2004-2007年行情較好的時候流拍率低于10%。事實上,我們應該從蘇富比的流拍可以看出春拍的趨勢。董國強先生曾經預料,10億元時代將由瓷器來開啟。不過近年來價格迅速躥升的瓷器,似乎有點后勁不足。2011年春拍,被蘇富比喻為“世紀拍賣”的“玫茵堂珍藏――重要中國御瓷選萃”專場,成交額為3.99億港元,低于拍前預測的7-10億港元,而且相當數量的重要拍品出現流拍現象。之前媒體寄予厚望的清乾隆粉彩“最貴”瓷瓶,卻以1.9億港元流拍。
投資者對于天價藏品已經顯示出謹慎的態度。今年開春陳逸飛的作品在蓉城再次遭流拍。據安涅絲藝術指數統計,自1991年至2011年的20年間,已逝的當代藝術家陳逸飛作品總計上拍643次,作品重復拍賣次數為238次,涉及的重復拍賣作品為100件,重復拍賣率為37.07%。重拍平均次數為2.38次。重復2-3次的作品有93件,重復4次的作品有6件,重復5次的作品有1件,即創作于2005年的《水鄉回望》,連續兩年4場拍賣,2次流拍。
很顯然,藝術品市場的成交熱點開始分化,過去被充分炒熱的瓷器與字畫開始降溫。雖然今年春拍最高成交價依然是產生于書畫――齊白石的《松柏高立圖•篆書四言聯》,但并沒有突破去年的紀錄――黃庭堅的《砥柱銘》。另一方面,過去尚未被挖掘與確認價值的領域在崛起,犀角、古董汽車成為新的熱點。北京匡時推出的明清犀角雕刻專場推出的17件明清犀角珍品,成交額達到5456.75萬元,創白手套(即成交率100%)佳績。北京保利推出的古董汽車專場成交率達100%。
拍賣行大佬的漂亮數字,也讓我們忽視了另一個事實,即這只是少數行家的盛宴,更多的中小拍賣行在慘淡經營,組織的拍賣活動門庭冷落。“重量級拍品必然選擇流向已經發展多年的大拍賣公司,因為他們有更好的信譽、品牌和客戶群體。”中拍協理論宣傳部副主任歐陽樹英向媒體表示。對于中小拍賣公司來說,策劃自己的特色專場而不是模仿大佬們找大家、名品,才是更關鍵的舉措。
資本陷阱?
今年春拍的大贏家當屬劉益謙,2005年他斥資500萬元買下齊白石的《松柏高立圖》,2010年他花1500萬元買下《篆書四言聯》。5月22日嘉德拍賣夜場上,齊白石的《松柏高立圖•篆書四言聯》從8800萬元起拍價,到4.255億元,劉益謙成功出貨,凈賺3.5億。如此手腕和魄力的擁有者,絕非一個普通藏家,而是資本運作者。當我們已經習慣藝術品的億元天價時,我們依然為劉益謙的投資手段大吃一驚。
無獨有偶,清錢維城的《雁蕩圖》手卷,在2002年中貿圣佳秋拍第一次推出以647萬元成交,第二次,2007年中國嘉德春拍以2408萬元成交,2010年北京保利春拍以1.2992億元成交。歷時8年,溢價近20倍。
自2007年民生銀行推出藝術品理財基金以來,目前市場上的藝術品基金已有數十支,民間私募的投資基金更不勝數。高調購買、炒作、再高價出貨,這些手段與資本炒作樓市、股市的手段如出一轍。劉益謙曾公開表示,他并不關心藝術品本身的內容。藝術品投資者并不是基于對藝術品本身的喜好與美學鑒賞,而是基于獲利的預期。
劉益謙的這次出貨,被諸多媒體理解為對藝術品市場泡沫的擔憂。董國強則認為,人們對于藝術品市場價格的種種擔心,是因為近幾年藝術品受到各路資金的追捧,但如果與國際藝術品交易市場接軌的話,中國藝術品市場還處在初級階段。這也成為大佬們看好中國藝術品市場的重要原因。在談及價格問題時,他們總是習慣性地向成熟的歐美市場看齊,一如中國的房地產商將北京的房價向香港與東京看齊。
在去年12月中國對外開放零售業后,面對日益增長的中國零售市場,外資零售商開始加速圈地。而隨著今年2月份關于海外公司開展特許經營管理的新法律的開始生效,外資零售商更是急欲在特許加盟店領域搶占先機。
日本零售商Seven&IHoldingsCo董事長ToshifumiSuzuki透露,由公司控股的7-Eleven便利店計劃于今年年底前在中國開設首家特許經營連鎖店,并爭取在2008年將特許經營連鎖店數目增加到350家。
據《日本經濟新聞》報道,Suzuki將前往中國參加在北京舉行的零售商大會。7-Eleven便利店計劃在中國推行特許經營體系,并希望最早能在今年獲得中國政府的批準,然后將在當地公司和個人中選擇特許經營者,開設特許經營連鎖店。若一切進展順利的話,7-Eleven有望成為新法律實行后首家獲得批準的外資便利連鎖店運營商。
7-Eleven便利店新聞發言人MinoruMatsumoto表示,他們將集中精力發展商店的運營水平,提供本土化的產品和服務。
在日本當地赫赫有名的7-Eleven便利店,于2004年4月通過與中國當地公司合作成立合資公司的方式進入中國市場,目前在北京擁有25家直營連鎖店,且這25家店銷售狀況都不錯,平均每家連鎖店日均銷售額達人民幣11000元。
在不久前的國際特許經營(上海)高峰論壇上,數家海外特許品牌更是直接表達了他們對進入中國市場的渴求。
全球第二大快餐漢堡公司――漢堡王亞太區總裁史蒂夫?德薩特表示,在中國市場,他們將以直營模式起步,謹慎拓展,在直營店運作成熟后再考慮特許經營的擴張方式。
“經過20~50年,中國市場將變得和美國一樣大。”史蒂夫?德薩特認為,海外特許品牌要進入中國市場,現在最重要的是打造供應鏈和培訓體系,把握當地市場的特殊性。“我們的計劃是用1~2年的時間摸索市場,用5~10年的時間開出1000家店。”史蒂夫?德薩特很看好中國市場的發展潛力。如今,漢堡王已在上海設立了研發中心、培訓中心,還找到了專門研究消費者口味的合作伙伴。
今年6月始進入中國市場的漢堡王目前以獨資公司的方式經營在華業務,100%直營。與漢堡王相類似,由于市場成熟度與法律環境的差異,許多海外特許品牌初入中國市場時都顯得相當謹慎。
中國是速8酒店唯一做直營店的市場。“我們需要了解中國消費者的心理模式。”速8中國區CEO柏力表示。
中國連鎖經營協會會長郭戈平透露,中國目前已有60多個特許經營品牌,特許業中世界前20強企業的70%已進入中國市場,前200強中已有60%進入中國。郭戈平表示:“中國的特許企業主要集中在餐飲業,商務服務業在中國剛剛起步,發展空間很大。”
據中國連鎖經營協會統計,到2004年底,中國的特許體系達到2100個,涉及行業有50多個,加盟店鋪總數達到12萬家,是世界上特許體系最多的國家。
安捷倫中國總部入京
9月16日,安捷倫科技中國總部及研發中心在北京望京高新技術產業區開建,安捷倫科技特別委派執行副總裁兼首席財務官AdrianT.Dillon先生來京助陣。
AdrianT.Dillon說,北京的研發中心有一個團隊,專門負責和大唐、中興聯系,配合CDMA和TDMA的研發工作。到2006年,中國將年產手機2.5億部,這對安捷倫增強在華投資信心是個極大的促進因素。而把研發、銷售、市場部門全部聚集在北京,將對安捷倫的亞洲業務產生巨大的帶動作用。
安捷倫中國總部總經理蘭濤透露,中國已成為安捷倫第二大高增長市場。該公司的調查顯示,目前中國電子市場總價值為2000億美元,并且每年以20%的速度增長。
安捷倫去年業務凈收入為72億美元。其中國總部及研發中心總建筑面積達28800平方米。他的到來,只是全球高科技企業眷顧中國的一個縮影。從2004年至今,望京高新技術產業區共引進跨國企業研發中心及高新技術企業120多家。全球500強企業中,已有北電網絡、摩托羅拉、朗訊、西門子等8家入駐。
目前,北京市北五環路兩側正在逐漸形成綿延3公里、面積上百萬平方米、產值過百億元的望京商圈。望京科技產業區開發管理辦公室主任表示,跨國公司的進駐,將帶來更多企業落戶望京。
德克士攜第四代店重返北京 挑戰麥當勞肯德基
兩年前,臺灣頂新國際集團徹底將在北京的德克士直營店全部關閉。當時,德克士食品開發有限公司副總經理鄧仁榮對媒體說:“雖然目前還沒有明確的時間表,但德克士在北京市場一定會重新站起來。”
現在,這一誓言實現了,德克士將中國首家第四代餐廳開在北京東三環富力城,重返“故土”的德克士正發出在一線城市再度挑戰“麥肯”兩洋快餐巨頭的信號。
德克士原本是一美國快餐品牌,1994年在成都開了中國第一家店。1996年,臺灣頂新集團收購德克士,并投入5000萬美元,健全、完善其經營管理體系,使其成為集團繼“康師傅”之后的兄弟品牌,并走上快速擴張的道路。
短短幾年內,德克士先后在北京、上海等13個城市開出了54家直營店。在“2002年中國連鎖百強”排名中,德克士以6.97億元人民幣的銷售額位居第70位;在連鎖餐飲企業百強中躋身第5位,并穩居西式快餐第3位。但在肯德基和麥當勞的擠壓下,德克士在一線城市的直營店經營日漸慘淡。于是頂新集團迅速決定,德克士退出北京、廣州等大城市,轉攻麥、肯暫時覆蓋不到的中小城市。
與目前全國的德克士店面不同的是,德克士第四代餐廳在店面設計和菜品上都有調整。每一款德克士的餐點,均為精選自各國知名的菜式,如照燒雞肉飯、雞排大亨和奶酪等;在用餐環境上,德克士四代店則引用正風行歐美的休閑簡約裝修風格。北京德克士食品開發有限公司協理顧子翔表示,德克士在北京、上海也將借助加盟的方式擴張,相比肯德基800萬、麥當勞的250萬元門檻費來講,德克士的加盟費僅為25萬元。他還表示,麥、肯兩家的菜品重合率在70%以上,德克士將走差異化道路。除炸雞類產品外,德克士還經營米飯等中式產品,現在還不斷開發符合中國人口味的產品,將來爭取做到70%的產品為自身獨有。
聯邦快遞華南再設五分公司
世界物流業巨子聯邦快遞明顯加快了對華南市場的拓展力度,其在華的合資公司――大田-聯邦快遞有限公司宣布,中山、佛山、惠州、珠海和江門等5個分公司同時投入運營。
在此之前,大田-聯邦快遞在中國的分公司已達13個,其中華南地區就有7個。此次5個分公司同時成立,使華南地區分公司的數量占到其總量的三分之二。
聯邦快遞中國企業傳訊部的工作人員也曾表示,大田-聯邦快遞在中國的3個業務分區中,華南市場是重中之重。當初在與廣州方面談判時,聯邦快遞就對拉動當地經濟的發展作了一些承諾。中國區總裁陳嘉良表示:“聯邦快遞將繼續對珠三角增加投入,為即將在2008年投入運營的亞太轉運中心積極拓展市場,進而帶動整個華南地區面向全球的進出口貿易快速發展。”
目前,在四大快遞巨頭中,只有DHL與中外運簽訂了50年長期合約。去年年底,UPS耗資1億美元高調與中外運“分手”;TNT目前正在洽購華宇物流;雖然在合資公司中,聯邦快遞與大田集團各占50%股份,但聯邦快遞主導合資公司已成為業內公開的秘密。隨著今年年底中國物流業全面開放,有關“聯邦快遞意欲單飛”的消息甚囂塵上。
對此,大田-聯邦快遞表示,合資公司成立6年來,已從最初的300名員工發展到3000名員工,從6個航班增加到23個航班,取得的成績有目共睹。“從合資公司發展的現狀來看,雙方的合作是成功的,雙方股東對此表示滿意。對我們來說,目前最重要的事情是提升我們的服務,以滿足客戶的需求。至于將來的事,現在誰也無法預估。”
也有分析人士認為,對聯邦快遞這樣的跨國公司來說,賺錢是最重要的,至于采取合資還是獨資的方式,其實并不重要。
摩根士丹利攜手上海盛融成功收購世貿大廈
上海盛融投資有限公司與摩根士丹利聯合召開會,宣布以不良資產債權收購方式成功獲得世貿大廈產權,收購價約9000萬美元。
業內人士指出,這筆歷時長久的龐大交易創造了海外基金滬上收購多項紀錄,大摩和實力強勁的中國伙伴合作,收購不良資產再改造的投資模式也為今后的海外基金入市樹立了榜樣。
公開資料顯示,廣東路500號的世界貿易大廈1992年由一家滬港合資開發商建設并于1997年竣工,總投資約1.5億美元。總建筑面積約6.8萬平方米,其中地上38層,地下3層。值得關注的是,和以往大摩在內的海外基金獨來獨往的做法不同,此次大摩的身旁始終有國有獨資的綜合性投資公司上海盛融在身旁,這家投資公司注冊資本為人民幣30億元,成立短短兩年來大手筆不斷。
“加快進入中國市場的同時也不斷遇到一些不熟悉的情況,因此我們需要找到一家中國公司與我們建立長期的戰略合作伙伴關系。非常榮幸的是,我們找到了理想的合作伙伴上海盛融。”摩根士丹利董事總經理兼亞太區房地產部總裁蓋迪說。
“兩年前我們就關注世貿大廈,可行性分析和盡職調查后才聯手大摩成立合資公司――上海盛慧投資共同收購其產權。”上海盛融方面稱,盛融與大摩的投資聯合體確定以債權收購方式獲得產權,在解決了部分樓層無產權、動遷費等難題后,投資方才完成了全部收購。
中華培訓網攜手融勤國際打造培訓航母
9月,中國的專業互聯網服務提供商――中華培訓網與國際知名風險投資機構――融勤國際,在北京簽署戰略投資合作協議,不久后,融勤國際第一筆500萬美元的資金將投入中華培訓網,之后的第二筆第三筆資金將遠遠超過500萬美元。隨著資本的注入,融勤國際將參與中華培訓網的資本運作,在進行服務領域和經營模式的進一步擴張和提煉后,作為“全球最大的培訓平臺”和“全球最大的資源中心”在2008年于納斯達克上市。