安全生產(chǎn)意見建議精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

認真貫徹黨的精神，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”，進一步確立企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體，落實政府和部門監(jiān)管主體責任，切實做到嚴格監(jiān)管與熱情服務相結(jié)合，加快建立事故隱患排查治理長效機制，繼續(xù)保持街道轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、主要工作目標：

1、杜絕各類重特大事故，控制和減少一般事故，繼續(xù)保持街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

2、完成區(qū)級掛牌督辦的4個重大事故隱患單位的整改。

3、按期完成安全生產(chǎn)專項整治工作的各項預定任務。

三、主要工作措施：

（一）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，增強全社會安全發(fā)展意識。

一是營造安全發(fā)展社會氛圍。要充分利用宣傳媒體和安全生產(chǎn)宣傳文化陣地，以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，大力宣傳安全生產(chǎn)

方針政策、法律法規(guī)和工作部署，結(jié)合實際組織開展第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動，進一步營造安全發(fā)展的社會氛圍。

二是開展安全文化建設活動。要以豐富多彩和群眾喜聞樂見的形式，深入開展安全知識“三進”活動、消防知識“四進”活動和道路交通安全知識“五進”活動，切實抓好安全示范社區(qū)建設。不斷加強企業(yè)安全文化建設，以“反三違”“反三超”為主題，深入開展安全生產(chǎn)“安康杯”競賽等群眾性安全文化活動，增強企業(yè)負責人落實主體責任的自覺性，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和安全保護意識。

三是加強安全生產(chǎn)教育培訓。要重點加強對高危企業(yè)和中小企業(yè)主要負責人的安全管理知識系統(tǒng)培訓；加強對企業(yè)特種作業(yè)人員培訓；開展持證上崗情況的專項檢查。安全生產(chǎn)各類培訓總?cè)藬?shù)同比增長15%。

（二）深入開展安全生產(chǎn)專項治理行動，努力解決重點領域突出問題。

在危化品領域，要重點整治具有危險工藝和重大危險源的化工生產(chǎn)企業(yè)。加大日常檢查力度，嚴格規(guī)范劇和伴有劇毒危險氣體產(chǎn)生的企業(yè)生產(chǎn)行為。建立和完善危化品生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管制度，嚴肅查處企業(yè)新產(chǎn)品、新工藝試制和試生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為。

在消防安全領域，要繼續(xù)把重點放在預防和消除人員密集場所和公共聚集場所的火災隱患問題，突出對休閑娛樂場所、民工和學生集體宿舍、老式民房出租、以及城鄉(xiāng)結(jié)合部“三合一”作坊式企業(yè)火災隱患的查處。進一步落實企業(yè)、業(yè)主、房東的消防安全主體責任，加大消防安全執(zhí)法檢查和隱患排查力度。

在職業(yè)危害領域，要繼續(xù)健全和完善企業(yè)職業(yè)危害申報制度，切實加強對街道轄區(qū)46家職業(yè)危害重點企業(yè)、45家職業(yè)危害非重點企業(yè)和10家職業(yè)危害申報企業(yè)的監(jiān)管力度。積極推進企業(yè)高毒物品的替代工作，繼續(xù)完善企業(yè)職業(yè)危害預警預報機制，不斷提高企業(yè)職業(yè)危害的監(jiān)測覆蓋面和檢測合格率，有效預防職業(yè)危害事故發(fā)生。

在網(wǎng)吧監(jiān)管領域，文教、公安、工商等有關部門要采取切實有效措施，按照各自職責落實對網(wǎng)吧的安全監(jiān)管責任。對于非法經(jīng)營的網(wǎng)吧和缺乏安全條件的網(wǎng)吧，要堅決依法取締或責令停業(yè)；要重點整治網(wǎng)吧中存在的火災隱患等安全問題，督促業(yè)主限期整改消防器材不完備、應急通道不暢通等問題，做好事故預防和應急處置工作。落實基層政府及相關部門的安全監(jiān)管責任，強化網(wǎng)吧業(yè)主的安全責任主體意識，建立網(wǎng)吧事故聯(lián)防聯(lián)動機制。

（三）深化隱患排查整改工作，不斷完善安全生產(chǎn)管理長效機制。

一是完善重大隱患整改掛牌督辦制度。年我街道被區(qū)掛牌督辦的4個隱患整改項目，分別為：天津天寰聚氨酯有限公司分公司危險化學品倉庫改建、福田金屬有限公司危險化學品倉庫改建、新區(qū)天利思酒家管道煤氣改造和何山工業(yè)小區(qū)消防水源引進。街道安監(jiān)辦將繼續(xù)推行隱患整改“一案一檔”、隱患目錄制度和每季度整改進度跟蹤報表制度，加大督辦力度，確保按期完成整改任務。

二是完善各類事故隱患的排查制度。要堅持全面排查與日常檢查相結(jié)合、專家排查與群眾舉報相結(jié)合、企業(yè)自查與部門督查相結(jié)合，建立事故隱患排查和及時發(fā)現(xiàn)工作機制，切實落實高危企業(yè)隱患排查治理主體責任，重點督促企業(yè)嚴格執(zhí)行隱患定期自查、專家排查、重點部位必查和隱患查糾情況報告制度。

三是完善重大隱患檔案和目錄制度。要建立重大隱患檔案，做到“一患一檔”；要繼續(xù)完善重大隱患日常跟蹤檢查、督辦制度和銷案制度，對一時無法整改的重大隱患，必須落實監(jiān)護措施，防范重大事故。

（四）突出監(jiān)管重點，夯實各類企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。

1、不斷強化高危行業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作。按照安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化，要求實行分級監(jiān)管制度，督促企業(yè)落實崗位安全操作規(guī)程、建立隱患自查自糾機制。

2、不斷完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機制。在進一步調(diào)查企業(yè)職業(yè)危害情況的基礎上，調(diào)整日常監(jiān)管重點及分類，將使用高毒物品、存在粉塵的勞動密集型企業(yè)，增列A類監(jiān)管重點，增加檢查頻次。全面落實重點監(jiān)管企業(yè)現(xiàn)場檢測、員工體檢和危害因素的告知責任，監(jiān)測率、體檢率和告知率均達到100%。突出對高毒物品的重點防范，加強職業(yè)危害預警預報，從源頭上控制職業(yè)危害事故的發(fā)生。及時了解事故信息，妥善處置各類職業(yè)危害事故以及衍生事件。

3、不斷加大中小企業(yè)監(jiān)管力度。以安全培訓和現(xiàn)場管理為突破口，全面推行安全生產(chǎn)告知承諾制度，加大對生產(chǎn)性中小企業(yè)執(zhí)法檢查力度，安監(jiān)部門人員人均檢查中小企業(yè)不少于50家次。將出租廠房和城鄉(xiāng)結(jié)合部作坊式企業(yè)納入重點監(jiān)管范圍，聯(lián)合有關部門，組織開展安全整治專項行動，堅決打擊和取締不具備安全生產(chǎn)條件、非法進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的作坊式企業(yè)。

（五）嚴格落實監(jiān)管措施，全面推行企業(yè)安全自查月報制。

1、建立安全生產(chǎn)示范企業(yè)制度。年區(qū)將選擇10家企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作示范企業(yè)，加強指導，促進企業(yè)在現(xiàn)有基礎上進一步提高安全管理水平，形成相對固定規(guī)范、各具特色的企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式。其中街道轄區(qū)有3家入選，分別是板硝子電子有限公司、普爾思（）無線通訊產(chǎn)品有限公司和索尼凱美高電子有限公司。并通過多種形式的交流、總結(jié)和推廣示范企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗推動同行業(yè)企業(yè)管理水平的提高。

第2篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

一、明確建設工程安全生產(chǎn)工作的總體要求

今后一個時期，各級政府、各有關部門要牢牢把握建設工程安全生產(chǎn)工作“三個一”的總體要求（即：咬住一個指標——安全生產(chǎn)控制指標，確保不突破省下達指標；明確一個方向，通過保證安全投入和提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，促進各責任主體落實安全生產(chǎn)責任；關注一個重點，關心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境），進一步加大監(jiān)管力度，堅決遏制重大事故，標本兼治，全面降低建設工程安全生產(chǎn)事故總量。

二、進一步明確建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

（一）房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。

1．依法應當辦理建設工程施工許可的新建、改建、擴建工程，市區(qū)（含*區(qū)、*區(qū)、*經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，下同）由市建設局負責安全監(jiān)督，各區(qū)建設局配合；各縣（市）范圍內(nèi)的工程，由當?shù)亟ㄔO局（建管局）按照本級政府職責分工負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，市建設局負責業(yè)務指導。

2．新建臨時建筑工程，按照屬地管理原則，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設、安監(jiān)部門負責業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應在臨時建設工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內(nèi)，把許可情況抄送當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）。

3．造價小于30萬元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎建設工程，實行屬地管理，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責監(jiān)管，政府有關行政主管部門依照職能分工負責業(yè)務指導。

4．農(nóng)民自建住宅的安全生產(chǎn)監(jiān)督，按照屬地管理的原則，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）監(jiān)管，建設行政主管部門負責業(yè)務指導。

（二）房屋建筑裝飾裝修（含二次裝修）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．依法應當辦理建設工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修（含二次裝修）工程，由建設行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2．工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程，由房產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．市區(qū)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“分工負責、互通信息、協(xié)調(diào)配合”的管理模式。拆除工程應發(fā)包給持有相應資質(zhì)的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應根據(jù)拆遷許可項目負責監(jiān)督。市拆遷主管部門應負責監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù)。市建設工程安全監(jiān)督站負責拆除施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。

2．縣（市）范圍內(nèi)的拆除工程，由縣（市）建設局、建管局或拆遷主管部門按照本級政府職責分工，負責拆除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．農(nóng)民自建房屋的拆除，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）其他專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．特種設備的安裝和使用由質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督）。

2．水利、港口、交通等專業(yè)建設工程按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，由其相關行政主管部門實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、協(xié)調(diào)把好建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管關口

（一）加強行政許可管理。

1．建設工程必須嚴格按照法定程序辦理各項審批手續(xù)。依法應當辦理建設工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程，建設單位不主動申辦審批手續(xù)，故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，建設單位承擔連帶責任。建設行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時，應當依法嚴格審查，凡是不具備開工條件、施工企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證的，以及沒有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，不得發(fā)放施工許可證。

2．新設立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級時，相關部門應當嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關規(guī)定全面進行審查，不具備安全生產(chǎn)條件的，不予推薦上報。發(fā)現(xiàn)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，應當立即提請發(fā)證機關依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

3．進一步完善建筑施工安全報監(jiān)制度。安全報監(jiān)工作要抓住重點，切實抓好項目負責人、專職安全員的數(shù)量和資格審查。加強施工組織設計、專項技術方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查，認真做好安全技術交底、使用前的驗收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險性較大的分部分項工程專項技術方案的編制和專家論證工作作為重點進行監(jiān)管。嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場起重設備登記制度。進一步完善施工現(xiàn)場重大事故應急預案，提高針對性和可操作性，定期組織演練。

（二）嚴把市場準入關。

1．建設單位在發(fā)包工程時，應當合理編制標底，安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列，不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)。提倡建設工程總承包，嚴禁建設單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設單位應當優(yōu)先選用近兩年來安全生產(chǎn)業(yè)績好、無重大安全生產(chǎn)事故、施工業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)、項目負責人，各招投標管理機構(gòu)應當加強監(jiān)督指導。

2．規(guī)范專業(yè)分包和勞務分包行為，強化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設單位、施工企業(yè)在進行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務分包時，必須嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，把企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證送項目總監(jiān)審查后，報安全監(jiān)督機構(gòu)備案。嚴禁把工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”。嚴禁建筑企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。

3．嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和沒有安全生產(chǎn)考核合格證的項目負責人一律不得承接建設工程。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)，由事故發(fā)生地建設或其他行政主管部門責令有責任的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)不少于3個月的整改期。整改期間，不得承接新的工程。整改期滿，由企業(yè)申請，經(jīng)事故發(fā)生地建設或其他行政主管部門考核評估合格后，恢復參加招投標活動。

（三）切實加強從業(yè)人員管理。

1．切實加強對建設工程項目負責人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段，項目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理人員不得在其他項目兼職。中標的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無法繼續(xù)履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資格等級不能繼續(xù)履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施等情況外，不得更換。確因上述原因需更換的，由施工企業(yè)申請，建設單位認可，報當?shù)亟ㄔO工程安全監(jiān)督機構(gòu)登記后，到招標辦備案。

2．加強特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓。各類特種作業(yè)人員，必須持有權部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時，必須參加專業(yè)培訓，熟練掌握建筑行業(yè)相關專業(yè)強制性標準、行業(yè)規(guī)范，以及施工現(xiàn)場危險源和應急救援的處置辦法。勞動和社會保障部門要加強監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的企業(yè)依法實施行政處罰。

3．加強進城務工農(nóng)民施工安全意識和技能的培養(yǎng)工作。做好務工農(nóng)民的教育培訓工作，是每個用工企業(yè)的責任。各級建設和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負責對從業(yè)人員進行教育培訓，務使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險行業(yè)的安全生產(chǎn)基本要求，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，形成人人關心和重視施工安全的良好氛圍。

四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

各地要深入做好貫徹實施《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等與建設工程安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大檢查整治力度。要堅持組織開展對建設工程各方主體履行安全生產(chǎn)職責情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時復查跟蹤，確保整改到位。安監(jiān)、建設和其他相關行政主管部門要定期對其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)狀況進行多角度、全方位分析，找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應措施，并建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報告。安監(jiān)、建設和其他相關行政主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期檢查安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，并結(jié)合重大事故暴露出的問題、專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題以及監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點監(jiān)督檢查地區(qū)，落實相應的監(jiān)管措施。各地要建立建設工程安全生產(chǎn)預警提示制度，在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往事故的教訓，有針對性地提前進行安全生產(chǎn)部署。

第3篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

為進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，實現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《常州市人民政府關于建立安全生產(chǎn)長效管理機制的意見》的有關要求，結(jié)合本區(qū)實際情況，現(xiàn)就建立安全生產(chǎn)長效管理機制提出如下實施意見。

一、統(tǒng)一思想認識，增強建立安全生產(chǎn)長效管理機制的緊迫性

建立長效管理機制,是強化安全生產(chǎn)責任、加強安全生產(chǎn)基層基礎工作、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀需要。各級各部門要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性，增強建立安全生產(chǎn)長效管理機制的責任感和緊迫性。建立和完善以落實安全生產(chǎn)責任制為核心的長效管理機制，實行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理，把安全監(jiān)管的網(wǎng)絡覆蓋到基層一線，安全監(jiān)管的觸角延伸到作業(yè)現(xiàn)場，強化基礎，管住源頭，推動企業(yè)落實主體責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由被動到主動、由局部到整體、由短期行為到長期效果的轉(zhuǎn)變。

二、強化主體責任，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的約束機制

1、建立法人代表安全承諾制度。要認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)）安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定，以建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全崗位操作規(guī)程為重點，實行法定代表人向政府和社會作出安全生產(chǎn)承諾，并簽署承諾書。監(jiān)管部門要根據(jù)承諾的內(nèi)容，逐條逐項進行檢查，督促落實。凡未按承諾條款履行責任的企業(yè)，采取“安全警示告知”、“約談告誡”、“公開曝光”等措施，要求企業(yè)加強管理和投入，切實承擔責任，把書面的承諾變成實際的行動。對違反法律、拒不履責的企業(yè)及其法定代表人，依法予以處罰；對發(fā)生死亡事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，嚴肅追究相關人員責任，切實把“最嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度”落到實處，促進企業(yè)及其法定代表人恪守承諾、誠信履責，推動企業(yè)形成自我約束的長效管理機制。

2、建立事故隱患排查整改制度。企業(yè)要建立健全崗位、車間（分廠）、公司（工廠）三級隱患排查治理責任制和危險源分級管理制度，定期進行自查自糾，并建立隱患排查治理“一患一檔制”、“掛牌整改制”、“責任追究制”。對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的企業(yè)，依法實施處罰，決不姑息養(yǎng)患。要實行區(qū)、開發(fā)區(qū)、街道和行政村（社區(qū)）三級隱患排查治理督辦制度，建立隱患監(jiān)督不力“責任倒查”制，確保事故隱患排查治理工作不走過場。

3、建立安全生產(chǎn)費用管理制度。為建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)投入長效管理機制，要按照國家財政部、安監(jiān)總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》，在全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)費用管理制度。安全生產(chǎn)費用提取標準按國家規(guī)定的標準執(zhí)行。安全生產(chǎn)費用由企業(yè)在規(guī)定限期內(nèi)自行提取,專戶儲存，?？顚Ｓ茫嵭邪踩a(chǎn)費用提取使用報告制度。安監(jiān)部門進行核查，對未按規(guī)定提取或者發(fā)現(xiàn)虛提、虛報的，依法予以查處。

4、建立安全生產(chǎn)風險抵押金制度。根據(jù)財政部、安監(jiān)總局、人民銀行頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》，依法對道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)和領域的企業(yè)，依法存儲一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風險抵押金。安全風險抵押金的存儲標準應在國家規(guī)定的幅度內(nèi)合理確定，由職能部門督促相關行業(yè)、企業(yè)按標準足額繳納風險抵押金，全力提高企業(yè)防范事故和抵御事故風險的能力。

5、建立企業(yè)安全生產(chǎn)準入制度。監(jiān)管部門要嚴格按照有關規(guī)定和標準，對企業(yè)新建、改建、擴建項目把好“設立關”、“設計關”和“驗收關”。凡不具備安全生產(chǎn)條件的項目和企業(yè)，不審查通過，從源頭徹底杜絕不安全因素。對于不具備安全生產(chǎn)條件，通過整改仍達不到要求的項目和企業(yè)，要依法予以停業(yè)整頓或關閉。

三、創(chuàng)新監(jiān)管模式，不斷提升安全生產(chǎn)長效管理的實際效能

1、實施標準化管理。在全區(qū)范圍內(nèi)推行企業(yè)安全生產(chǎn)達標考核。本著“以點帶面、分步實施、加快推進”的總體思路，重點做好危險化學品、冶金、建筑、交通運輸、機械、建材等行業(yè)和人員密集場所安全生產(chǎn)標準化工作。開發(fā)區(qū)、各街道和有關部門要研究制定符合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位特點的實施方案，提出年度中長期規(guī)劃和達標計劃，全面啟動安全生產(chǎn)標準化工作。按照安全工作標準，開展安全評估，規(guī)范企業(yè)與從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為，提高安全生產(chǎn)的管理水平。要采取法律的、經(jīng)濟的和行政的手段，建立獎懲激勵機制，對實施安全生產(chǎn)標準化工作成績突出企業(yè)，授牌表彰，給予適當獎勵。對安全生產(chǎn)未達標的企業(yè)，擇時公布企業(yè)名單，掛牌督促整改。通過開展安全生產(chǎn)達標工作，努力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

2、實施規(guī)范化管理。按照“屬地管理”和“誰監(jiān)管誰負責”的原則，在實施?；飞a(chǎn)企業(yè)“紅、橙、黃”分級分類監(jiān)管的基礎上，對所有企業(yè)實行分級分類監(jiān)管。企業(yè)安全狀況劃分為四個等級。一級為安全生產(chǎn)條件好的企業(yè)，重點抓好鞏固提高；二級為一般企業(yè)，重點抓好提升晉級；三級為較差企業(yè)，重點抓好整改落實；四級為未達標企業(yè)，重點抓好停產(chǎn)停業(yè)整頓。對整改無望或整改后仍不符合安全生產(chǎn)條件的，堅決依法關閉。要建立企業(yè)分類管理升降級制度，級別低的企業(yè)經(jīng)過整改，重新評估、驗收合格后予以升級；級別高的企業(yè)在檢查中發(fā)現(xiàn)較多事故隱患或發(fā)生事故的要予以降級。要加強零星小企業(yè)、租賃企業(yè)的評估分類，做到一個不漏，消滅盲區(qū)。通過實行分級分類監(jiān)管，逐步使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化。

3、實施網(wǎng)格化管理。為積極探索和建立安全生產(chǎn)監(jiān)管無縫隙、全覆蓋的安全管理責任體系，在全區(qū)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。建立以開發(fā)區(qū)、各街道為塊，以部門為條，以行政村(社區(qū))為單元的安全監(jiān)管責任區(qū)。編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理地圖，明確標識各安全管理責任區(qū)、相關負責人、責任單位和重點監(jiān)控企業(yè)分布等。要建立安全生產(chǎn)巡查制度，對網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行不間斷的綜合監(jiān)督管理。對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應督促責任單位整改，直至隱患消除，不留“死角”和“盲點”，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查的覆蓋率和實際效果。

4、實施數(shù)字化管理。按照“反應迅速、信息暢通、資源共享、支撐有力”的建設目標,加快安全生產(chǎn)信息平臺建設。主要包括三大部分：一是安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫。逐步形成重點監(jiān)控對象安全生產(chǎn)基礎情況數(shù)據(jù)庫、重大危險源數(shù)據(jù)庫、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫、傷亡事故檔案數(shù)據(jù)庫、地理信息數(shù)據(jù)庫、調(diào)度與統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。二是重大危險源監(jiān)控監(jiān)管平臺和安全生產(chǎn)應急救援指揮系統(tǒng)。對重點行業(yè)與領域的重大危險源進行登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控，依托市級資源，逐步完善轄區(qū)重大危險源監(jiān)控監(jiān)管網(wǎng)絡體系和安全生產(chǎn)應急救援指揮系統(tǒng)。三是安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。建立區(qū)、街道及安全生產(chǎn)職能部門間的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡，及時、準確的傳送安全生產(chǎn)信息，做到信息互通、資源共享，形成全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)信息保障體系。

四、健全保障體系，為安全生產(chǎn)長效管理提供有力支撐

1、建立完善政府及部門責任考核體系。全區(qū)各級各部門要認真貫徹落實區(qū)政府《關于在全區(qū)推行“一崗雙責”進一步完善安全生產(chǎn)責任制的實施意見》，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，各級各部門主要領導和分管領導要切實履行領導職責。按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。根據(jù)市、區(qū)政府制定的考評辦法，加大安全生產(chǎn)目標管理考核力度，并把企業(yè)安全監(jiān)管、基層監(jiān)管隊伍建設和安全經(jīng)費保障作為考核重點，提高考評分值。加大目標管理考核頻次，對開發(fā)區(qū)、各街道、有關部門及行政村（社區(qū)）采取每月隨機抽查、季度分析點評、年終綜合考評的方法進行，并公布點評和年度考評結(jié)果。建立安全生產(chǎn)保證金制度和目標管理考核獎懲制度。

2、建立完善基層安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系。切實加強開發(fā)區(qū)、各街道安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設，按照有關規(guī)定和標準，健全開發(fā)區(qū)、各街道及行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費、裝備、制度落到實處，形成基層安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。企業(yè)要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，健全安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員。努力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管組織網(wǎng)絡體系。

3、建立完善安全生產(chǎn)社會宣傳教育體系。一是建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機制。要緊緊圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)大局和重點工作，及時準確、公正客觀地向社會安全生產(chǎn)信息，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家采取的重大舉措、工作中涌現(xiàn)的先進典型和取得的先進經(jīng)驗，公開曝光隱患嚴重、管理不善并導致事故的典型案例和違法行為。在有關媒體上開辦安全生產(chǎn)宣傳欄目，加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳，開展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳，普及安全生產(chǎn)常識，逐步將安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)納入公民普法教育范圍，納入干部教育五年培訓規(guī)劃之中，提高安全生產(chǎn)法律意識。二是建立安全生產(chǎn)教育培訓機制。做好全區(qū)安全監(jiān)管干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓組織工作。嚴格落實企業(yè)“三級教育”和崗位培訓，加強農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓教育。三是重視安全文化建設。按照省、市“*”安全生產(chǎn)規(guī)劃要求，認真抓好以安全法制、安全誠信、安全科技為主要內(nèi)容的安全文化建設，培養(yǎng)和造就更多的安全生產(chǎn)科技和管理人才，為全區(qū)安全生產(chǎn)提供有力的技術、智力和人才支撐。

第4篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

為認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深化石膏礦山基層、基礎建設，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全開采技術研究，加快安全技術服務體系建設，最大限度地消除石膏礦山安全生產(chǎn)隱患，預防重特大事故發(fā)生，穩(wěn)定全省安全生產(chǎn)形勢，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強石膏礦山安全生產(chǎn)工作提出以下意見。

一、明確指導思想和奮斗目標

（一）充分認識加強石膏礦山安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性。我省石膏資源極為豐富，保有儲量為15392萬噸，占全國總儲量的65%，居全國第一位。全省現(xiàn)有石膏礦山生產(chǎn)企業(yè)51家，年生產(chǎn)能力約700萬噸。由于石膏資源在全國尚未確立為重要原材料，因而至今沒有專門的設計規(guī)范和安全規(guī)程，生產(chǎn)上存在不同程度的盲目性和隨意性，尤其是多年開采后留下了300多萬平方米采空區(qū)，極易發(fā)生大面積冒頂事故。1993年和*0年棗莊市石膏礦曾發(fā)生過兩起事故，分別造成12人和5人死亡。

近年來，各級、各部門結(jié)合非煤礦山安全專項整治，加大了對石膏礦開采及大面積采空區(qū)的監(jiān)管力度，做了大量工作，在采空區(qū)的監(jiān)控和治理方面進行了有益的探索。但總體上看，安全基礎工作還比較薄弱，設計依據(jù)不夠充分，采空區(qū)監(jiān)控和治理手段不夠科學，部分礦山企業(yè)工程技術人員比較缺乏，技術、裝備和管理水平還遠不能滿足安全需要，石膏礦山安全生產(chǎn)工作任重道遠。各級、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，進一步提高認識，增強緊迫感和責任感，深入研究治本之策，切實杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）指導思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加快體制創(chuàng)新和制度建設，強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，加大安全投入，推進科技進步，不斷提升安全生產(chǎn)條件和安全管理水平，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（三）奮斗目標。自*6年起，力爭用3年左右的時間，對現(xiàn)有采空區(qū)全面進行監(jiān)控和治理，具備放頂條件的，有計劃地崩落采空區(qū)；不具備放頂條件的，建立起準確、可靠、完善的監(jiān)控和預測預報系統(tǒng)。全面實施安全標準化達標工程。加強安全開采技術研究，加快安全技術服務體系建設，努力實現(xiàn)“設計可靠，監(jiān)控科學，管理規(guī)范，監(jiān)管到位”的綜合治理目標。

二、嚴格準入制度，全面提升安全水平

（一）全面實施安全生產(chǎn)許可制度。石膏礦山企業(yè)必須依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定申辦安全生產(chǎn)許可證，凡達不到規(guī)定條件的，安監(jiān)部門一律不得審批。沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)礦山，經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的，由當?shù)卣枰躁P閉，國土資源、工商、公安等部門收回有關證照，依法予以取締。

（二）提高石膏礦山規(guī)模化水平。對現(xiàn)有石膏礦山通過合并、重新調(diào)整布局、統(tǒng)一規(guī)劃等措施進行資源整合，限期達到年生產(chǎn)能力10萬噸以上，提高集約化、規(guī)?；?。*7年底仍達不到規(guī)模要求的，由當?shù)卣疀Q定關閉，有關部門注銷相關證照。

（三）嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）制度。新建、改建、擴建石膏礦山應當委托有資質(zhì)的單位進行安全預評價和安全設施設計，安全設施設計經(jīng)安監(jiān)部門審查同意后方可施工，竣工投產(chǎn)前應進行安全驗收評價和竣工驗收。

設計單位要科學計算礦房和礦柱的留設參數(shù)，明確對采空區(qū)的處理措施，頂板允許冒落的，必須明確冒落方法和安全技術措施；頂板不允許冒落的，必須保證礦柱、頂板和底板在服務年限內(nèi)安全可靠。

（四）全面實施安全標準化。按照國家頒布的有關標準，深入開展安全標準化活動，強化職工培訓，推進科技進步，改善作業(yè)條件，提升管理水平，用3年左右的時間，使石膏礦山全部達到安全標準化二級以上標準。

三、強化企業(yè)主體責任，全面提升石膏礦山安全管理水平

（一）依法落實石膏礦山安全生產(chǎn)主體責任。石膏礦山企業(yè)是生產(chǎn)安全的責任主體。石膏礦山企業(yè)負責人（包括一些石膏礦山企業(yè)的實際控制人，下同）要認真履行法定職責，對排查、監(jiān)控和治理采空區(qū)等安全隱患、預防生產(chǎn)安全事故負全面責任。

（二）石膏礦山企業(yè)要設有1名經(jīng)專業(yè)培訓、從事礦山工作5年以上、具有中級以上技術職稱的人員擔任總工程師或技術負責人，其中設計生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力30萬噸/年及以上的大型礦山還應當配備采礦、地質(zhì)、測量等方面的專業(yè)技術人員。本企業(yè)現(xiàn)有人員不能滿足要求的，應聘用注冊安全工程師、安全助理或其他工程技術人員。

石膏礦山企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員千分之五的比例但最低不少于3人配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（三）建立并嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員下井帶班制度，確保每個班次至少有1名負責人或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員下井帶班作業(yè)。礦山企業(yè)主要負責人每月不少于4次下井檢查指導安全生產(chǎn)工作。要建立上述人員下井帶班情況記錄檔案，并至少保存2年。

（四）加強安全教育培訓。石膏礦山企業(yè)主要負責人、分管安全、生產(chǎn)和技術的負責人以及專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)具有相應資質(zhì)的安全培訓機構(gòu)培訓，取得安全資格證；特種作業(yè)人員經(jīng)專門培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。所有下井人員要經(jīng)過專門培訓，持證上崗。要制定年度培訓計劃，強化職工安全培訓工作，認真落實三級安全培訓制度。

（五）嚴格執(zhí)行定期填圖制度。礦山企業(yè)要配備滿足精度要求的測量儀器和裝備，及時準確地填繪開采和掘進等有關圖紙，每月填寫1次井上下對照圖，每個季度向縣級安監(jiān)部門提交1次。要建立采掘工程考核制度，確保礦房、礦柱符合設計要求。

（六）主要生產(chǎn)系統(tǒng)符合規(guī)程要求。礦山企業(yè)的通風、排水、提升運輸、供電等安全設備、設施和條件應符合國家標準或行業(yè)標準。提升運輸應采用有資質(zhì)單位生產(chǎn)的標準設備，并委托有資質(zhì)的單位定期檢測。礦井應采用機械通風，按規(guī)定對風速、風量及空氣含氧量進行檢測，存在硫化氫等有害氣體的，必須配備檢測報警儀，不間斷檢測氣體濃度，采礦和掘進工作面每班檢測不得少于2次。礦井排水設備設施應符合《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》規(guī)定，對接近水體而又有斷層通過的地區(qū)或與水體有聯(lián)系的可疑地段，必須堅持探放水制度，編制探放水設計。

（七）建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。礦山企業(yè)應建立健全并嚴格執(zhí)行以下規(guī)章制度：主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員和職能部門的安全生產(chǎn)責任制；安全檢查、安全教育培訓、采空區(qū)監(jiān)控和重大隱患整改、安全生產(chǎn)獎懲等制度；作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程等。

（八）加大安全投入。礦山企業(yè)要按照地下開采非煤礦山安全費用提取標準，每年按礦產(chǎn)品年銷售收入凈額的3%提足用好安全費用。要積極配合科研單位，為有關課題研究提供必要的支持和幫助，保證大面積采空區(qū)治理和監(jiān)控所需要的投入。

（九）加強應急救援體系建設。礦山企業(yè)應建立專職或兼職的事故應急救援組織，配備滿足要求的工作人員（一般不少于5人）和應急救援裝備。要針對本企業(yè)危險、有害因素和可能發(fā)生的事故，制訂和完善應急救援預案，每半年進行1次演練。企業(yè)無應急救援組織的，應與就近的礦山應急救援機構(gòu)簽訂協(xié)議。

四、切實加強對采空區(qū)的治理和監(jiān)控工作

（一）建立采空區(qū)監(jiān)控、治理和報告制度。各礦山企業(yè)要根據(jù)采空區(qū)不同情況，采取相應的監(jiān)控和治理措施。采用房柱式崩落法開采的，要制訂切實可行的技術方案和安全措施；采用房柱法開采的，要建立人防和機防相結(jié)合的采空區(qū)定期監(jiān)控制度，對于來壓比較明顯有冒頂危險的，應采用先進的監(jiān)控儀器，24小時不間斷預測預報，并將監(jiān)控預報情況及時上傳到各級安監(jiān)部門信息平臺。

（二）完善強制放頂安全措施。對于具備實施強制放頂條件的采空區(qū)，要委托有資質(zhì)的設計、評價等中介機構(gòu)編制切實可行的技術方案和安全措施，并組織專家進行充分論證，確保實施放頂期間的安全。

（三）建立采空區(qū)定期普查制度?？h級安監(jiān)部門每半年要對石膏礦山采空區(qū)面積、地面村莊等建筑物、頂?shù)装逦灰萍捌瑤?、監(jiān)控儀器的完好性、礦井之間貫通等情況進行1次普查，建立相關記錄。發(fā)現(xiàn)重特大事故隱患要按照《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定進行治理，并采取嚴密的防范、監(jiān)控措施。

（四）加強對石膏礦山采空區(qū)治理和監(jiān)控的科研工作。省有關部門和有關市、縣（區(qū)）人民政府要把石膏礦山采空區(qū)問題納入科技發(fā)展規(guī)劃和工作重點，加大科技投入力度，充分利用高等院校和安全生產(chǎn)科研單位，對受水害威脅石膏礦山礦房礦柱參數(shù)的安全可靠性進行分析和論證，研究開發(fā)預測預報采空區(qū)頂板冒落儀器和采空區(qū)的封堵措施，對房柱式崩落法采礦方法和采空區(qū)強制放頂可行性進行論證和分析。

五、加強領導，完善石膏礦山安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡

（一）加強對石膏礦山安全生產(chǎn)工作的領導。各級政府要切實加強對石膏礦山安全生產(chǎn)工作的領導，協(xié)調(diào)石膏礦山安全隱患治理中的重大問題，加大對石膏礦山大面積采空區(qū)監(jiān)控和治理的資金投入。

第5篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

以黨的十精神為指導，認真貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”的方針，堅持“學用結(jié)合、學以致用”的原則，通過普法學法，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任人懂法、守法、遵法，使安全監(jiān)管人員公正執(zhí)法，不斷強化全民安全意識，營造“安全生產(chǎn)，平安生活”的良好氛圍，為建設開放、富裕、美麗、和諧、幸福奠定堅實基礎。

二、活動方式

由區(qū)安委會辦公室負責組織，各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會各成員單位按照每月都是“安全生產(chǎn)月”的思路，堅持“整體安排，分月實施，確保實效”的原則，圍繞主題，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳咨詢活動，提高廣大人民群眾安全生產(chǎn)知曉率。

三、教育對象

生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員、消費者。

四、活動內(nèi)容

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員，進行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、行業(yè)標準、操作規(guī)章、操作技能教育和培訓。

2、對廣大人民群眾進行安全生產(chǎn)、安全消費、平安生活的工作技能和生活常識教育，增強安全防范意識，杜絕違章指揮和冒險作業(yè)，筑牢全民安全防線。

3、利用典型事故案例，以案學法，以事警示，加強“三違”警示教育，做到警鐘長鳴，防范事故發(fā)生。

4、動員社會各界積極營造安全文化氛圍，使全社會都參與到安全文化建設之中，使安全文化成為推動安全發(fā)展、科學發(fā)展的有力保障。

五、主要任務

（一）由區(qū)總工會負責，組織“安康杯”競賽活動，加強對農(nóng)民工、青年職工的安全思想教育和安全技能培訓。

（二）由區(qū)教育局負責，組織實施安全教育進校園活動，利用春訓對全體教師進行安全知識培訓，并把安全宣傳教育安排到中小學課堂，傳授安全知識，提高中小學生安全意識和避險自救能力。

（三）由區(qū)司法局負責，開展“12.4”普法宣傳活動，把安全生產(chǎn)和行業(yè)安全管理的內(nèi)容納入普法工作之中，積極開展普法活動，不斷提高廣大人民群眾的安全法律意識。

（四）由區(qū)住建局負責，開展建筑施工、拆遷工程、燃氣等領域“天天守規(guī)章、時時保安全”的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，使安全標準深入人心，確保建筑施工和燃氣領域生產(chǎn)安全。

（五）由區(qū)交運局牽頭，交警大隊、陳陽交警大隊參與，加強道路交通“三超一疲”安全教育，并結(jié)合春運和道路交通專項整治活動，加強對春運安全宣傳教育和對駕駛員以及交通違法行為的教育，提高全社會交通安全意識。

（六）由區(qū)安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦、相關部門具體實施，組織轄區(qū)、行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)應急演練，加強對安全生產(chǎn)應急管理知識的宣傳教育和培訓，提高全社會避險逃生、應急響應和處置能力。同時，要加大危險化學品、煙花爆竹、職業(yè)衛(wèi)生等領域的安全生產(chǎn)宣傳教育活動力度，提高直接監(jiān)管對象的安全意識和防范能力，并且強化安監(jiān)人員的培訓教育，不斷提升全區(qū)安監(jiān)人員的執(zhí)法監(jiān)察水平。

（七）由區(qū)食藥局負責，圍繞保障食品安全，開展每月一期食品藥品安全宣傳教育活動。

（八）由工商分局負責，積極開展“天天3.15，月月講安全”活動，不斷優(yōu)化市場經(jīng)濟秩序。

（九）由質(zhì)監(jiān)分局負責，緊緊圍繞特種設備安全，積極開展安全使用特種設備科普宣傳活動，提高從業(yè)人員的安全操作水平和廣大人民群眾的安全意識。

（十）由消防大隊負責，組織開展“天天119，時時保平安”消防安全宣傳活動，加強消防安全法規(guī)、常識的普及和對重點防火單位負責人、消防安全管理人員的消防專項教育，提高防火、滅火和逃生自救能力。

各鎮(zhèn)辦、安委會其他承擔安全監(jiān)管任務的成員單位也要根據(jù)轄區(qū)、行業(yè)特點，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動，使“安全生產(chǎn)，平安生活”活動進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進校園、進企業(yè)，使安全理念深入人心，使遵守安全法律規(guī)范成為自覺行為，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境。

五、幾點要求

1、加強領導。各鎮(zhèn)辦、區(qū)安委會各成員單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動，加強組織領導，結(jié)合轄區(qū)和行業(yè)領域的特點，制定切實可行的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓活動計劃。

第6篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

當前，全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體良好，企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體水平較過去有所提高。但也存在一些不容忽視的問題，主要是：一些地區(qū)和企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)工作有弱化趨勢，安全生產(chǎn)隱患還不能及時消除，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)長效機制尚未建立。為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，高度重視并切實做好糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作，鞏固糧食流通體制改革成果，促進糧食行業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下指導意見。

一、構(gòu)建糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的新格局

（一）糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的宗旨是：深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務院關于深化糧食流通體制改革的有關精神。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照政府承擔監(jiān)管責任，企業(yè)負責事故責任，部門負責行業(yè)指導和監(jiān)督管理職責的原則，努力構(gòu)建部門指導有力、企業(yè)全面負責、職工積極參與的安全生產(chǎn)工作的新格局。

（二）糧食行政管理部門的主要職責是：組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識宣傳教育，提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)意識；及時制（修）訂與安全生產(chǎn)有關的國家和行業(yè)標準；制定頒布糧食安全生產(chǎn)管理制度；鼓勵和支持安全生產(chǎn)技術研究和推廣應用；淘汰影響安全生產(chǎn)的工藝、設備；督促檢查糧食行業(yè)落實安全生產(chǎn)責任；按規(guī)定報告安全生產(chǎn)事故并根據(jù)需要組織救援；組織或參加安全生產(chǎn)事故調(diào)查；編制安全生產(chǎn)應急預案或救援措施。各級糧食行政管理部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，在管轄區(qū)域內(nèi)認真履行上述職責。

（三）當前糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的總體目標是：初步建立適應糧食行業(yè)發(fā)展要求的安全生產(chǎn)管理制度和技術標準體系；進一步明確各級糧食行政管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責；進一步提高企業(yè)管理規(guī)范化、標準化程度；企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善，從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識得到加強；安全生產(chǎn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟財產(chǎn)損失明顯下降；淘汰不利于安全生產(chǎn)的技術工藝和設施設備，規(guī)范操作程序和方法。

（四）糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重點是：全面落實部門監(jiān)督管理職責，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制；加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強各級領導和企業(yè)負責人的安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責任制；建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，強化對行業(yè)安全生產(chǎn)的管理；認真開展安全生產(chǎn)形勢分析，建立安全生產(chǎn)信息報送渠道；推進企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標準化管理進程，夯實企業(yè)管理基礎；切實提高整個行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，嚴格執(zhí)行各項技術操作規(guī)程；重點防范化學藥劑丟失被盜、設備傷人、糧堆倒塌、粉塵爆炸以及火災等安全生產(chǎn)事故；積極開展應急救援演練，提高安全生產(chǎn)事故救援能力。

二、提高糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理能力

（一）建立健全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，必須加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理，建立和遵循安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)崗位責任制，保證對安全生產(chǎn)設施和防護裝備的投入，強化企業(yè)管理和職工安全知識教育，及時排除安全生產(chǎn)隱患。企業(yè)職工必須掌握基本的安全生產(chǎn)知識，服從管理，照章作業(yè)。各級糧食行政管理部門要指導和督促各類糧食企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制。

（二）進一步完善以排查隱患為主的安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，促進企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是各級糧食行政管理部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的主要內(nèi)容。加強與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的溝通與協(xié)調(diào)，逐步建立安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查的工作機制，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)檢查程序、內(nèi)容和方法，注重實效，不斷提高安全生產(chǎn)檢查質(zhì)量。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有完整的記錄，并及時書面通報企業(yè)和當?shù)匕踩a(chǎn)管理部門。要逐步擴大安全生產(chǎn)檢查覆蓋面，積極探索覆蓋全社會糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查方式。

（三）建立安全生產(chǎn)事故報告制度和事故登記備案制度。糧食企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向企業(yè)負責人報告。企業(yè)負責人接到報告后應立即向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門和糧食行政管理部門報告。接報單位視事故等級，立即逐級上報。其中，死亡1人以上（含1人）或財產(chǎn)損失超過20萬元的重大事故應及時報至國家糧食局。企業(yè)應在事故原因調(diào)查完成后1個月內(nèi)到當?shù)丶Z食行政管理部門登記備案。備案的內(nèi)容包括：事故發(fā)生過程、人員財產(chǎn)的損失情況、事故調(diào)查處理經(jīng)過、事故發(fā)生的主要原因及經(jīng)驗教訓。

（四）建立安全生產(chǎn)事故責任追究制度。各級糧食行政管理部門要將安全生產(chǎn)工作納入本部門、本單位績效考核范疇，進一步完善考核指標體系和考核辦法。要建立和完善安全生產(chǎn)獎罰制度，對安全生產(chǎn)工作落實到位、采取措施得力、工作成績突出的單位和個人，應給予獎勵。對無視安全生產(chǎn)、造成安全生產(chǎn)責任事故的單位和個人，要給予必要的處理和懲罰。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任。

三、建立糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的長效機制

（一）建立健全組織機構(gòu)，加強對安全生產(chǎn)工作的領導。各級糧食行政管理部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，要把安全生產(chǎn)作為一項長期的任務抓細、抓實、抓好。各級糧食行政管理部門的主要負責人要對本地區(qū)糧食安全生產(chǎn)工作負責，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。要進一步強化安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督職能，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)和人員。要加強溝通與協(xié)調(diào)，形成一級抓一級，層層抓落實的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

（二）督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)投入機制，提高安全生產(chǎn)保障水平。安全生產(chǎn)設施和裝備是安全生產(chǎn)的基本保障，企業(yè)應保證安全生產(chǎn)設施建設、運轉(zhuǎn)和維護費用。新建、改建、擴建的各類糧食項目要堅持安全生產(chǎn)設施與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)和使用。要督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)設施的維護工作，使安全生產(chǎn)設施始終處于正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)。要加強對企業(yè)職工的勞動保護工作，配備必要的防護用具。

（三）加強安全生產(chǎn)教育和培訓工作，強化企業(yè)職工安全意識。各地糧食行政管理部門要結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)實際，制定安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，積極開展安全生產(chǎn)教育和培訓工作。要把企業(yè)負責人列為安全生產(chǎn)培訓的重點，企業(yè)負責人必須熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)相關操作規(guī)程的基本要求。企業(yè)應積極進行必要的安全生產(chǎn)知識培訓和業(yè)務技能訓練，使職工掌握基本的安全生產(chǎn)技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。按照國家有關規(guī)定，建立糧食行業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗制度。要重視對企業(yè)臨時聘用勞務人員的崗前培訓，使他們掌握安全生產(chǎn)的基本知識和操作技能。企業(yè)采用新工藝、新材料、新技術、新設備，必須對操作人員進行培訓。

（四）加強安全生產(chǎn)預警，提高安全生產(chǎn)事故處置能力。國家糧食局負責制定全國糧食行業(yè)安全生產(chǎn)事故處置應急預案，各級糧食行政管理部門要注意跟蹤糧食企業(yè)安全生產(chǎn)變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)工作的普遍性問題，對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患發(fā)出預警。各級糧食行政管理部門要建立并完善本地區(qū)安全生產(chǎn)事故應急救援預案，預案應側(cè)重安全生產(chǎn)事故的預警、信息交流和社會力量動員。要加強與安全生產(chǎn)相關部門、單位的聯(lián)系與協(xié)作，重點關注易發(fā)安全生產(chǎn)事故的單位和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導督促大中型糧食企業(yè)制定安全生產(chǎn)應急預案，確保事故發(fā)生后的救援工作能夠快速、有效、科學、正確地展開，最大限度避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。

（五）規(guī)范生產(chǎn)操作，嚴格按規(guī)程組織生產(chǎn)。糧食企業(yè)要加強對設備、電源、藥劑、溶劑的管理，完善各項設施設備操作規(guī)程，嚴格按程序組織作業(yè)，防止人為事故的發(fā)生。要加強對危險源的管理，藥劑庫、溶劑庫、懸臂設備下、動力源、油氣罐、開關閥門、專用線道口、壓力容器和其他危險作業(yè)場所應在明顯位置張貼警示標志，防止發(fā)生意外。大型企業(yè)的廠區(qū)，要設立必要的交通標識。

（六）加強安全生產(chǎn)標準制定工作。國家糧食局負責組織清理、修訂和編制涉及糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作的標準規(guī)范，結(jié)合新技術研究推廣、淘汰不利于安全生產(chǎn)和危害操作人員身體健康的生產(chǎn)技術和工藝，制定新的安全生產(chǎn)的標準規(guī)范。各地要根據(jù)當?shù)丶Z食安全生產(chǎn)實際需要，組織制（修）訂地方標準、規(guī)范。同時，督促企業(yè)建立和完善企業(yè)生產(chǎn)標準體系。

第7篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

一、加強領導，增強做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的責任感

各級政府、各有關部門及非煤礦山企業(yè)要充分認識加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重要性，從科學發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念出發(fā)，以高度的政治責任感和使命感，切實加強對非煤礦山安全生產(chǎn)工作的領導，實行嚴格的安全生產(chǎn)責任制，真正把安全生產(chǎn)責任落實到每一個單位、每一個管理者和每一個工作環(huán)節(jié)，堅決遏制重特大事故多發(fā)的勢頭。

為進一步加強全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作，決定在全省開展非煤礦山安全綜合整治活動，成立以付雙建副省長為組長，省國土資源廳、省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳、省公安廳、省工商局、省發(fā)展改革委、省勞動和社會保障廳、省電力公司等部門負責同志為成員的*省非煤礦山安全綜合整治領導小組，組織協(xié)調(diào)全省非煤礦山安全綜合整治和建立健全安全生產(chǎn)長效機制。

各市、縣（市、區(qū)）也要成立主管領導任組長的非煤礦山安全綜合整治領導小組，對本轄區(qū)的非煤礦山安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領導。

二、突出重點，深入扎實地開展非煤礦山安全綜合整治工作

（一）安全綜合整治總體目標。非煤礦山安全綜合整治分為礦產(chǎn)資源管理秩序和安全生產(chǎn)兩個方面。通過礦產(chǎn)資源管理秩序整治，堅決取締一證多家開采、一個井田多家開采、重疊開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)包以及無證開采等違法采礦的礦山，整合礦權，建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源管理秩序的根本好轉(zhuǎn)；通過安全生產(chǎn)整治，依法取締、關閉不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山，加強非煤礦山企業(yè)安全基礎管理，提高企業(yè)安全技術裝備水平，逐步形成持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，有效遏制重、特大事故發(fā)生，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪巍０凑铡?省人民政府辦公廳關于印發(fā)*省集中治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序方案的通知》（辦字〔*〕247號）明確的指導思想、總體目標、范圍和內(nèi)容、方法和步驟，對礦產(chǎn)資源管理秩序進行專項整治。

（三）安全生產(chǎn)專項整治。

1、建立健全以安全生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

2、企業(yè)要設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

3、有具有資質(zhì)的設計單位設計的開采設計和附圖，并嚴格按設計要求施工開采。

4、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員要經(jīng)專門的培訓、考核取得相應資格證書；其他從業(yè)人員要按規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓，并經(jīng)考試合格。特別是新入礦的工人，要落實“三級安全教育”制度。未經(jīng)培訓或培訓考核不合格的，不得從事非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

5、每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口，其間距不得小于30米。每個生產(chǎn)水平和各采區(qū)至少有兩個能行人的安全出口，并與直達地面的出口相通。提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。井上、井下（含各中段）必須有可靠暢通的通信聯(lián)絡設施和措施。

6、礦井應當采取機械通風，其風質(zhì)、風量、風速應當符合有關規(guī)定的要求。

7、礦井提升運輸系統(tǒng)有防過卷、防跑車、防墜等安全保護和獨立、完好的聲光信號系統(tǒng)裝置，嚴禁普通箕斗提人。

8、礦井井口的標高必須高于當?shù)貧v史最高洪水位一米以上，水文地質(zhì)條件復雜的礦山，必須在井底車場周圍設置防水閘門，有水害防治措施，井下主要排水設備的型號和數(shù)量應當滿足井下排水的要求。露天采場的總出入溝口、平硐口、排水井口和工業(yè)場地等處必須采取妥善的防洪措施，深凹露天采場有專用防洪設施。

9、露天礦山應當按設計由上而下分臺階開采，嚴禁掏采。臺階高度必須符合有關規(guī)定。對現(xiàn)有不能采用自上而下分臺階開采且最大開采高度小于50米的小型采石場，應當按設計采用自上而下分層、按順序開采。

10、相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間必須有足夠的安全隔離礦（巖）柱，并不得擅自開采各類保安礦（巖）柱。

11、有自然發(fā)火傾向的礦山應有具體可靠的防滅火措施。炸藥庫、油庫（儲油點），主要進風巷、井架、井口建筑物和井下機電設備硐室等使用可燃性建筑材料的應有防滅火具體措施和設施。

12、井下電器設備必須有安全可靠的防漏電、防觸電的設施和措施。井下電器禁止接零。井下必須設低壓照明專線，工作面、天井、井筒應為安全電壓照明。

（四）安全綜合整治時間安排。礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪喂ぷ饔墒临Y源廳牽頭，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)展改革、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到*年底全部結(jié)束。

安全生產(chǎn)專項整治由省安監(jiān)局牽頭，省國土資源、監(jiān)察、公安、工商、發(fā)展改革、勞動和社會保障、電力等部門參加，從現(xiàn)在開始到*年底結(jié)束。安全生產(chǎn)專項整治分兩個階段進行：

第一階段：從現(xiàn)在起至*年6月，為深化整治階段。要全面完成評估分級工作，其中A級非煤礦山數(shù)達到30％以上；完成90％以上的非煤礦山整治驗收；力爭在2003年礦山總數(shù)的基礎上再關閉8％以上；推進安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化工作，培育和發(fā)展安全質(zhì)量標準化樣板礦山；遏制非煤礦山事故上升勢頭。

第二階段：從*年7月至*年底，為鞏固提高階段。要全面落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》要求，健全和完善非煤礦山安全監(jiān)管機制和體制；按評估結(jié)果對非煤礦山企業(yè)進行分級管理、分類指導、動態(tài)監(jiān)控；對未取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，加強查處力度，嚴禁其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；抓好典型，總結(jié)推廣安全質(zhì)量標準化樣板礦山的先進經(jīng)驗，在全省非煤礦山行業(yè)基本實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化。到*年底，全面完成非煤礦山安全專項整治驗收工作；經(jīng)過整治，A級礦山企業(yè)達到50％以上，C級礦山企業(yè)應低于8％，淘汰D級礦山，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（五）安全綜合整治的驗收。各級各有關部門要按照非煤礦山綜合整治目標、內(nèi)容和時間的要求，加強督導，嚴格驗收，確保整治取得實效。由國土資源和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別組成由有關專家和部門參加的驗收工作組，堅持標準，嚴格程序，按照規(guī)定的時間，對非煤礦山企業(yè)逐礦審查、核定，逐礦驗收。

非煤礦山安全綜合整治和驗收工作實行分級負責。各設區(qū)市要對市屬及以上的非煤礦山企業(yè)進行驗收；各縣（市、區(qū)）要對縣屬及以下企業(yè)（含非公有制企業(yè)）進行驗收。上一級要對下一級的驗收情況進行抽查。

三、建立長效機制，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

（一）落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，企業(yè)的主要負責人必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。非煤礦山企業(yè)要依法加強和改進安全生產(chǎn)管理，全面落實各項安全防范措施。要積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風險評估、安全評價等方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。要保證安全生產(chǎn)的必要投入，按國家有關規(guī)定足額提取安全費用，安全費用按照礦山維簡費的20％或固定資產(chǎn)折舊費的20％提取，專項用于安全生產(chǎn)；實行風險抵押金制度，足額提取安全生產(chǎn)風險抵押金，根據(jù)危險程度，地下礦山按每人5—10萬元提取，露天礦山按每人2—5萬元提取；提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標準，增強企業(yè)負責人自覺保障安全投入的積極性，凡發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故，礦山企業(yè)對死亡職工的賠償標準每瞬壞玫陀詰鋇氐蹦昶驕?工資的20倍，最低不少于15萬元；依法參加工傷保險，要按照規(guī)定的費率，及時為從業(yè)人員足額繳納保險費??

（二）建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度和勞動合同用工制度。在礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ椪蔚幕A上，建立健全規(guī)范的礦產(chǎn)資源管理制度，確保在采礦權的設置、延續(xù)和變更過程中嚴格依法審批；確保礦山規(guī)模、布局、開采方案科學合理并符合規(guī)定；確保越層越界等非法開采的行為得到有效遏制。要進一步加大礦權整合力度，通過招標、拍賣、掛牌等方式，力爭在三年內(nèi)取消規(guī)模以下礦山，實現(xiàn)一個礦體只發(fā)一個采礦許可證。只有一個法人的目標。建立健全規(guī)范的礦山企業(yè)用工制度，依法簽訂勞動合同，建立礦山勞動力市場，加強和完善工傷保險體系建設，加大工傷保險收繳力度。

（三）加快安全質(zhì)量標準化工作進程。各級安監(jiān)和有關部門要組織企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化活動，按照省安監(jiān)局制定的《非煤礦山安全生產(chǎn)檢查表》和《非煤礦山安全質(zhì)量標準化手冊》，指導企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度。各市、縣（市、區(qū)）要培育一批安全質(zhì)量標準化樣板礦山，并加大推廣力度。爭取*年全省非煤礦山安全質(zhì)量標準化達標率達到30％，*年達到50％。

（四）嚴格落實非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度。凡新建、改建、擴建的非煤礦山建設項目，從可行性研究報告到竣工驗收、投入生產(chǎn)和使用，都必須嚴格按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的要求進行建設與管理。安全設施設計未經(jīng)審查同意的，不得進行施工；安全設施建設竣工后未經(jīng)驗收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。要加強非煤礦山建設項目的安全監(jiān)督管理，杜絕邊建設、邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

（五）依法實施安全生產(chǎn)行政許可制度。各級安監(jiān)部門要依照《非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（國家安監(jiān)局令第9號）和《*省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證實施細則》（冀安監(jiān)管〔*〕7號）規(guī)定的條件和程序，嚴格審查非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，把好市場準入關，消除安全隱患。要通過安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作，淘汰一批安全投入不足、工藝裝備落后、管理水平差的非煤礦山企業(yè)。

（六）加大安全培訓力度。要加強安全生產(chǎn)技術培訓，整合培訓資源，完善培訓網(wǎng)絡，強化培訓質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。取得國家、省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門資質(zhì)認可的培訓機構(gòu)，要嚴格按照安監(jiān)部門批準的培訓范圍和國家制定的安全培訓大綱培訓，認真審查被培訓人員資格，嚴格程序，確保培訓質(zhì)量；各級安監(jiān)部門要加大對培訓機構(gòu)的監(jiān)管力度，加強對培訓機構(gòu)的評估審核，促其依法培訓。

（七）依法加大事故查處力度。嚴格安全生產(chǎn)責任追究制度，根據(jù)有關法律法規(guī)和“四不放過”原則，對事故單位和事故責任者作出嚴肅處理。對發(fā)生一般事故的責令限期整改，發(fā)生重大事故的責令停產(chǎn)整頓，發(fā)生特大事故的予以關閉，并由有關部門吊銷各種證照。

（八）實施“科技興安”戰(zhàn)略。要加大科技投入，推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新。選擇基礎工作扎實、積極性高的企業(yè)，開展安全科技示范工程試點。特別是在露天邊坡和尾礦庫穩(wěn)定性監(jiān)測、頂板地壓監(jiān)控以及超層越界勘測等環(huán)節(jié)，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術、新工藝和新設備，以提高我省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)科技含量和監(jiān)管能力，提升非煤礦山企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（九）建立健全非煤礦山應急救援體系。充分發(fā)揮省非煤礦山應急救援指揮中心作用，使其切實擔負起全省非煤礦山救援的指揮、協(xié)調(diào)、管理工作；相關設區(qū)市要在*年內(nèi)建立完善礦山應急救援指揮機構(gòu)，負責本轄區(qū)礦山救援的指揮、協(xié)調(diào)、管理工作。各級各部門要根據(jù)各自在應急救援工作中的職責，合理安排應急救援組織正常經(jīng)費及必備的應急救援設備物資購置和更新等資金，出現(xiàn)重特大生產(chǎn)安全事故，所需應急救援工作經(jīng)費必要時由同級財政預備費解決。加強非煤礦山專業(yè)救援隊伍建設，整合救援隊伍，全省培育2—3個救援基地和省級重點救護隊伍；非煤礦山企業(yè)要制定應急救援預案，按規(guī)定建立事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備；生產(chǎn)規(guī)模小的非煤礦山企業(yè)可以不建立事故應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的事故應急救援組織簽訂救護協(xié)議。

（十）建立健全社會監(jiān)督機制。各地、各部門和非煤礦山企業(yè)應采取多種形式，加強對非煤礦山安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，充分發(fā)揮工會、新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督作用，進一步落實生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度。

四、明確職責，狠抓落實

第8篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

根據(jù)《國務院辦公廳關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（[20**]52號）、信息產(chǎn)業(yè)部《關于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》（信部規(guī)[20**]16號）和《**省人民政府辦公廳關于加強中央在**和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（**政辦[20**]77號，以下簡稱《通知》）精神，結(jié)合**省通信行業(yè)實際，就進一步加強我省通信行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出若干意見，請遵照執(zhí)行。

一、明確職責，切實加強對全省通信行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理

（一）按照《通知》要求，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局按照職責分工負責我省通信行業(yè)各企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）為了貫徹落實《通知》精神，我局已成立以江勇局長為組長、楊小平副局長為副組長，網(wǎng)絡管理處、市場監(jiān)管處、網(wǎng)絡信息安全管理處、辦公室等處室負責人為成員的**省通信行業(yè)安全生產(chǎn)領導小組。同時在領導小組下設辦公室，辦公室設在網(wǎng)絡管理處。

二、企業(yè)必須切實落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步加強安全生產(chǎn)管理。

（一）企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，始終把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)發(fā)展的特殊重要位置，將安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局之中，同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。

（二）企業(yè)的主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。企業(yè)的主要負責人要全面負起安全生產(chǎn)管理責任，認真履行職責，建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施，定期分析安全生產(chǎn)形勢，定期進行安全檢查，及時研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，積極推行先進的安全生產(chǎn)管理方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。

（三）企業(yè)必須加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，建立健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。逐級建立安全生產(chǎn)責任制，配備必要的安全生產(chǎn)專職人員。

（四）電信運營企業(yè)必須認真分析通信行業(yè)和本企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，加強對企業(yè)內(nèi)部危險源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控與治理。特別要以防止火災事故為重點，加強通信樓、通信機房、基站、生產(chǎn)、經(jīng)營、工作場所事故隱患的排查，保證通信樓內(nèi)、人員集中的安全門、疏散通道暢通，安全防護裝置齊全、靈敏，易燃易爆場所符合安全標準，通信樓內(nèi)管道、電纜豎井、穿墻孔洞用阻燃材料封堵，杜絕有害氣體侵入機房。通信樓、基站和天線應有性能良好可靠的防雷措施，通信機房做好防強電侵入工作，無人職守機房配備環(huán)境監(jiān)控設備，定期對環(huán)境監(jiān)控設備進行檢測和巡查，加強通信機房內(nèi)用電安全管理。要加強防止高空作業(yè)墜落和通信車輛安全管理來減少人身傷亡事故。

（五）電信運營企業(yè)應當加強通信建設過程中的安全生產(chǎn)管理，建立與參建企業(yè)相關聯(lián)的安全生產(chǎn)責任制度，劃清安全生產(chǎn)管理責任界面，并堅持通信建設現(xiàn)場的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守安全操作規(guī)程和技術標準，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患以及違反安全操作規(guī)程和技術標準的行為，及時予以制止或者糾正。遇到節(jié)假日及重要通信期間應提前停止現(xiàn)場施工和通信網(wǎng)絡數(shù)據(jù)修改工作。

（六）從事通信建設活動的勘察、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)應進一步加強安全生產(chǎn)管理，建立健全企業(yè)內(nèi)各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，特別要加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理工作，確保企業(yè)員工生命安全。

三、企業(yè)應切實落實安全生產(chǎn)保障措施

（一）企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、作業(yè)標準和各崗位技術操作規(guī)程，并根據(jù)新情況不斷健全完善，確保每個工種每個崗位有規(guī)范的操作規(guī)程。

（二）企業(yè)應建立重大危險源和重大、特大安全事故隱患的監(jiān)控、整改及臺帳管理制度。對查出的安全事故隱患進行危險控制，整改要做到“三定”，即定人員、定措施、定時間，并建立完整的隱患整改臺帳。

（三）企業(yè)必須保障安全生產(chǎn)、勞動保護及相關技術措施所需的經(jīng)費，確保安全生產(chǎn)條件。

（四）認真執(zhí)行職工崗前三級安全教育制度，特別加強通信外勤人員和臨時用工人員的安全教育和培訓，使其具備相應的崗位安全生產(chǎn)知識、事故防范意識和能力，切實遵守安全技術規(guī)程，避免上桿及高空作業(yè)時發(fā)生意外和防止人員觸電，確保人身和財產(chǎn)安全。

（五）企業(yè)要建立內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查制度。每季度至少開展一次企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查。特別是遇到節(jié)假日及重要通信期間，須做到企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)自查。

三、企業(yè)應做好生產(chǎn)安全事故的應急救援工作

企業(yè)要結(jié)合本企業(yè)實際，制訂生產(chǎn)安全事故應急救援預案并組織好演練，應急救援預案流程圖以及相關聯(lián)系電話應懸掛在生產(chǎn)現(xiàn)場，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、企業(yè)安全生產(chǎn)事故報告及調(diào)查處理工作

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責任追究暫行規(guī)定》（**政〔20**〕1**號）等有關法律法規(guī)規(guī)定，做好事故報告和調(diào)查處理工作。

（一）事故報告的方式

1、凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應填寫《安全生產(chǎn)傷亡事故報告單》，傳真報至當?shù)匕踩O(jiān)管部門，同時報至我局。

2、建立事故續(xù)報制度，凡發(fā)生的事故，在事故快報后，對事故的變化情況應及時續(xù)報。

（二）事故報告的時限

1、發(fā)生一次死亡1-2人的事故，在24小時內(nèi)逐級上報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局。

2、發(fā)生一次死亡3人（含）以上的事故，立即逐級上報至省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局。

（三）事故調(diào)查處理及行政責任追究

我局配合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則，嚴肅查處每起事故，依法追究事故責任人的責任和有關負責人的行政、經(jīng)濟直至刑事責任。

縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)按照國家、省有關規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)各類事故的調(diào)查處理工作實施綜合監(jiān)督管理。各部門、單位應當支持、配合事故的調(diào)查處理及行政責任追究工作，并提供相應條件。任何單位和個人不得干涉和阻撓事故的調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查處理及行政責任追究要嚴格按照《**省安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理及行政責任追究暫行規(guī)定》（**政〔20**〕1**號）執(zhí)行。

五、安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查

企業(yè)必須自覺接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和我局的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查。

六、安全生產(chǎn)報表和通報制度

企業(yè)須于每年7月底將上半年安全生產(chǎn)總結(jié)、12月底將本年度安全生產(chǎn)總結(jié)和下一年度安全生產(chǎn)計劃上報我局。

第9篇：安全生產(chǎn)意見建議范文

2015年農(nóng)機安全生產(chǎn)工作以黨的十八屆四中全會精神和科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實國務院全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求，夯實基層基礎，完善工作機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般生產(chǎn)安全事故，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標

（一）無安全責任事故；

（二）開展隱患排查整治，隱患排查率、整治率達100%；

（三）加強拖拉機、聯(lián)合收割機、自走式農(nóng)業(yè)機械、固定式農(nóng)用動力機械及配套機具的安全監(jiān)管。

（四）加強對農(nóng)機加油站、提灌站等農(nóng)機作業(yè)場所的安全監(jiān)管。

（五）加強對拖拉機及農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員安全教育。

三、主要措施

（一）樹立“依法治國”理念，認真貫徹落實國家、省、市、縣關于安全生產(chǎn)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和有關會議、文件精神，把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作納入單位總體目標，做到有計劃、有檢查、有總結(jié)、有評比。每季度組織全縣的拖拉機駕駛?cè)思稗r(nóng)機安全監(jiān)管人員安全學習一次，分析農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，研究對策，落實措施，重要問題及時研究解決。安全生產(chǎn)工作實行“一票否決”。

（二）完善實施“一崗雙責”的原則，將農(nóng)機安全生產(chǎn)落實到人頭。

（三）采取多種形式大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展全國“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防日活動。廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)。抓好農(nóng)機從業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識教育。

（四）節(jié)假日、重大活動、重要時段組織開展好安全生產(chǎn)檢查。每月組織安全生產(chǎn)自查不得低于1次，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告提出整改意見。

（五）各農(nóng)機技術推廣站每月組織一次農(nóng)機駕駛操作人員安全學習，及時通知農(nóng)機機主按時參加農(nóng)機年審，并與機主簽訂好安全生產(chǎn)責任書。

（六）嚴格按照GB16151標準搞好2015年拖拉機年檢工作，及時清理報廢不符安全技術條件的拖拉機。