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一、 活動時間
xx年7月1號至9月
二、 活動地點
鄭州市兒童福利院
三、 參加活動人數
80
四、 活動負責人
盛夏 李錦銘
五、活動流程
前期準備
1. 首先與福利院協調,征得他們的意見,討論計劃的可行性。同時交一份完善的策劃書。
2. 在學校內通過張貼海報等多種方式,大力宣傳。使同學們積極報名參加,然后進行篩選。
義工入選的基本條件:
① 具備與所參加的義務項目及活動相適應的基本素質與特長.
② 能從事一定時間的義務服務工作,堅持不懈.
③ 品行端正,思想積極樂觀,具有愛心與責任心.
④ 喜歡孩子,具有一定的經驗,并能與孩子較好的溝通.
⑤ 最好家在本地,新義工優先.
3. 人員確定后,將他們平均分組。每組選出兩位具有領導才能、認真負責的老義工,并對他們進行培訓,由他們直接負責。
中期準備
從xx年7月份暑假開始,福利院義工活動正式開始。全體同學共計80人,分為10人一小組活動。每組活動時間為兩天,早上9:00到達鄭州福利院,下午5:00結束活動。中午有時間休息,以此循環到暑假結束。義工在福利院用自己的愛心、耐心、責任心,陪孩子們一起長大。同他們玩耍、講故事、做游戲,根據孩子們的程度,選擇教一些簡單的常識、簡筆畫、舞蹈、兒歌、古詩、手工制作等。并協助看管人員,照看好每一個孩子。
后期準備
① 活動結束后,每個義工都會在青年志愿者注冊服務證上注冊.
② 根據義工表現評出數位“暑期實踐先進個人”.
③ 由負責人整理本次活動感想與總結.
注意事項:
1. 保證孩子們的安全,杜絕發生任何意外。
2. 活動期間嚴禁私自帶孩子走出福利院大門。
3. 禁止拍照,不能隨便給孩子們吃零食。
4. 尊重孩子,平等對待每一個孩子,要有耐心。
5. 言辭妥善,不要輕易給孩子們許諾,尤其是超出自己可實現范圍內。
6. 每次活動內容由負責人提前分配與安排,義工要有團隊精神,互相配合。
7. 義工考勤由當組負責人記錄,遲到兩次算一次請假,請假兩次自動退出。(請假必須提前一天與當組負責人聯系,并說明緣由。)
8. 如有任何問題請及時與負責人聯系。
六、活動意義
暑假福利院義工活動的開展,以我們的行動使每個孩子感受到社會人士對他們的關愛和呵護。每個孩子心中都有一個美好的夢想,讓每個孩子展開笑顏是全社會共同的心愿。那一張張天真無邪的笑容,那一顆顆純潔美好的心靈,無時無刻不提醒著我們,他們也需要我們的關愛。正是如此,鄭州市兒童福利院給了我們一次良好的平臺,不僅鍛煉了我們的能力,更全方面的讓福利院的孩子與其他孩子一樣幸福的成長。我們的義工也會在活動中教給孩子們一些知識,讓他們在生活中得到一些幫助,也讓孩子們明白,他們其實并沒有失去什么,而是得到更多愛心人士的關愛。我們將‘愛’的火炬,生生不息的傳遞下去,在自身上得到了提高,同時又奉獻了自己的愛心。讓孩子們的對‘愛’有更全面的認識,讓他們世界更加精彩,更加美好!而我們也得到了難得的人生經驗,在精神上的升華,完善了作為一名大學生的社會責任,我們相信,愛!讓我們在一起,我們相信,生命是絢麗多彩的。
鄭州師范學院初教部青年志愿者協會
xx年6月14號
暑期福利院活動的具體安排
每天活動時間為: 上午9:00 —11:00
下午3:00 — 5:00
根據孩子們的程度具體安排,把義工分為兩個一組,把孩子們根據數
量、程度的不同分組。分別由義工所教內容的需要把孩子們帶到不同
的教室。
上午活動安排:
① 帶領孩子們做各種伸展運動(頭部運動、肩部運動、
擴胸運動 、腕踝關節運動、正側壓腿運動)
② 教孩子們簡筆畫、識圖、古詩、三字經等
③ 教孩子們唱兒歌與舞蹈
④ 游戲(與看管老師協商,做適合孩子們的游戲)
⑤ 義工打掃衛生
下午活動安排:
① 復習上午所學的簡筆畫、識圖、古詩、三字經等
② 復習上午所學的兒歌與舞蹈
③ 給孩子們講童話故事
④ 游戲(與看管老師協商,做適合孩子們的游戲)
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十會議精神,以科學發展觀為統領,抓住“雙比雙看”活動契機,按照“搶機遇攻堅克難,拓新路兩年翻番”的工作要求,以更高的發展定位、更高的目標追求、更高的工作標準,力促“6080”交通重點工程保質保量完成。
二、時間安排
此次活動自2011年7月20日起至2011年10月底結束。在此期間,將集中開展交通重點工程建設大會戰,全面促進重點工程建設快速推進。
三、活動內容
按照市委市政府2011年交通重點工程建設要求,我局將有12項交通重點工程作為活動推進項目。局有關部門和機關各科室作為掛靠部門配合分管領導,積極做好各自負責工程的督查、協調等服務工作,確保“百日會戰”活動取得實實在在的成效。
四、組織領導
為加強活動的組織領導,有力促進活動的開展,局成立“百日會戰”領導小組,成員如下:
五、考核和獎懲
為實現獎罰分明,激發工作人員的積極性和主動性,有力促進工程建設,工程項目負責單位(部門)和掛靠科室及相關負責人實行工作績效月考核制。考核結果將納入年終考核,并占年終考核總分數的20%。“百日會戰”分三個階段,每30天為一階段,每階段進行考核,根據考核結果進行獎懲兌現;每半個月進行一次調度,匯報工程進展情況及存在的問題,及時解決難題,全力推進工程進展。
六、工作要求
1、進一步加強領導。要繼續按照“搶機遇攻堅克難,拓新路兩年翻番”的工作要求,深入貫徹落實“雙比雙看暨項目建設百日會戰誓師大會”會議精神,進一步強化發展意識、大局意識、爭先意識,做到精力向建設聚焦,力量向項目聚集。各相關部門主要負責人是項目建設的第一責任人,要身先士卒,集中精力強力推進項目建設。要層層傳遞壓力,細化分解任務,明確時限要求,把項目建設責任落實到每一個人,確保取得實效。要牢固樹立“一盤棋”思想,加強部門聯動,搞好項目推進,一手抓質量,一手抓進度,兩手抓兩手都要硬,迅速掀起“百日會戰”的大干熱潮。
按照交通部和省交通廳部署,2008年起直到2010年的三年時間內,全國將開展“農村公路建設質量年”活動。目前,交通部和省廳都已經制定下發了實施方案,對今后一段時期廣泛開展質量年活動提出了明確要求,進行了認真部署。今天省交通廳召開這次動員會,既是貫徹落實交通部和省交通廳關于開展“農村公路建設質量年”活動的一次動員部署會,也是一次農村公路質量安全監督工作骨干培訓會。這次會議很重要,同志們任務也很重。一方面,全省今年有12000公里農村公路要保質保量順利建成,我們在座的同志們很多要投身于繁重的質量安全監督工作中去;另一方面,我們參加培訓的同志們還要擔當起農村公路質量安全監督教員的角色,全省今年培訓1000名農村公路質量監督人員的任務,還要靠你們的努力工作才能真正落實。希望同志們充分利用這次難得的機會,認真學習,加強交流,有所收獲。下面,我就如何貫徹部省有關文件要求,開展好農村公路建設質量年活動講幾點要求:
一、統一思想,充分認識開展“農村公路建設質量年”活動的重要意義
此次開展“農村公路建設質量年”活動,是交通部黨組在充分調研當前農村公路建設實際情況的基礎上作出的重大決策,也是針對當前農村公路發展存在的突出問題,轉變發展方式,提高發展質量,采取的一項重大舉措。
近年來,全國農村公路建設規模增長很快,雖然總體上看質量是好的,但我們必須清醒地看到,農村公路建設存在著很多困難和問題,總體質量水平還有待提升,質量管理還有待加強。根據部公路司去年11—12月份組織開展的農村公路質量回訪活動了解的情況,抽檢的4.4萬公里、10997個項目中,質量評定達到優良的項目7459個,優良率為67.8%;縣道質量好于鄉道和村道;水泥路面質量好于瀝青路面;主體工程質量明顯好于附屬工程。主要問題是各地質量水平不均衡,部分農村公路排水和橋涵設施不完善,缺少必要的標志、標線和安全防護設施。2007年農村公路主體工程質量水平比去年有所下降,主要抽檢指標總體合格率比2006年下降了0.7個百分點,路基工程質量下降比較明顯;東部地區總體質量高于中、西部地區,其中路面和橋梁工程抽檢合格率高出4—5個百分點;省份之間質量水平差距也比較大,抽檢合格率最大相差14個百分點。
就我省農村公路質量情況看,形勢同樣不容樂觀。2007年,我省面上公路工程監督總抽查點(組)數184638個,總合格率為87.69%,較去年同期下降了1.6個百分點,總體質量狀況下滑較為明顯。路基、路面、橋梁等不同類型工程質量的抽檢合格率均下滑了一個多百分點,下降幅度高于全國平均水平,呈現出了全面下滑的態勢,整體質量狀況不能不引起包括在座各位會議代表的高度重視。
從安全管理情況來看,形勢也比較嚴峻。部分干線路網和農村公路建設安全監管不到位,施工單位安全生產意識低下,安全制度不完善,安全管理措施不足,應急救援預案不規范,安全監理職責履行不到位,沒有對危險性較大的部位實行重點監督或旁站。項目施工現場存在的突出問題表現在:臨時用電管理不規范、高空作業沒有防護措施,沒有安全交底、安全檢查等記錄;用電設施老化、電線未架空、不設配電箱,安全隱患較大。部分邊施工邊通車項目施工中,沒有專職安全人員進行指揮,也沒有相關防護、警示設施;隧道施工人員登記制度未嚴格落實,二次襯砌不及時,未能嚴格按照設計和規范要求施工,存在嚴重安全隱患。
我省農村公路建設質量、安全管理上存在的問題,既有農村公路建設規模大、技術水平低、管理力量弱、建設資金不夠充足,檢測手段有限等客觀原因,更主要的還是質量安全意識不強,不能正確處理好“好”與“快”的關系造成的。因此,結合我省實際情況來看,開展“農村公路建設質量年”活動,既是維護廣大群眾切身利益、促進社會主義新農村建設的客觀要求,對于加強農村公路質量監督隊伍建設,推動農村公路質量安全監督工作,促進農村公路健康發展具有重要的現實意義。
二、加強領導,積極部署“農村公路建設質量年”活動各項工作
我省農村公路建設一直是從省委省政府到農村老百姓都十分重視的大事,省政府也始終把這項工作擺在政府工作的突出位置,今年更是連續第五年向全省人民作出承諾,把建好12000公里通村瀝青水泥路作為省政府2008年“十件實事”之一。隨著新農村建設的不斷推進,我省還將在今后一段時期進一步加大農村公路建設力度。要完成好今年和今后一段時間的農村公路建設任務,確保農村公路建設質量是關鍵。全省各市州、縣交通部門要充分認識到質量安全監督工作是全省農村公路建設過程中的重要一環,高度重視,加強領導,全力支持質量監督機構開展“農村公路建設質量年”活動。要在資金和必要的人員、設備等方面給予扶持,為本地質量監督機構落實質量年工作要求、開展質量安全監督工作創造條件。各級質量監督機構要精心策劃,科學組織,狠抓落實,按照交通部和省有關實施方案的要求,認真部署和扎實開展“農村公路建設質量年”活動,以對黨和人民負責的態度,把好農村公路建設質量關。要及時研究制定工作措施,明確分階段工作目標,務求活動取得實效。各市州交通質監部門要緊密配合當地交通公路部門,在5月集中開展形式多樣的質量年活動宣傳,要重點明確質量年活動的重要意義、實施階段和工作目標,使農村公路建設“好字當頭,質量為先”的理念深入人心,增強質量年活動各參加單位和人員的質量意識和質量責任感,努力營造全社會共同關心農村公路建設質量的良好氛圍。要抓好部門內的層層動員,統一全員的思想認識,凝聚大家的智慧和力量,充分結合當地實際,重點考慮如何在本地本單位具體組織實施好省廳制定的“農村公路建設質量年”活動方案,抓好落實,確保農村公路建“五個明顯”的目標最終實現。
三、突出重點,采取有力措施保證“農村公路建設質量年”活動工作目標的落實
全省各級交通質量監督機構要按照部總體方案和省實施方案的要求,結合今年全省開展的“質量回頭看”與“民心杯”競賽活動,突出工作重點,制定具體措施,狠抓“農村公路建設質量年”活動工作目標的落實。
一是認真落實工程質量責任制。要充分發揮現有農村公路質量監督體系的作用,市(州)交通質量監督站要加強農村公路質量監控,督促、指導縣級質量監督機構(組織)開展農村公路質量檢測、質量問題處治等工作,并組織專業檢測單位對力量薄弱縣(市)的農村公路建設項目進行實地抽檢;縣級質量監督機構(組織)具體落實本轄區內的農村公路建設項目的質量監督工作,重點放在建設過程的質量監控上。要形成一級抓一級,一級對一級負責的質量管理責任制,認真落實質量終身負責制。健全質量管理規章制度,要建立質量責任檔案,明確農村公路建設各環節質量責任人,把相關責任落實到位,做到把住每一道關口,不放過每一個細節,不留下一點隱患。要創新質量監督體制,把安排資金補助、考核單位績效、評估企業信用與工程質量掛起鉤來,進一步支持和強化群眾和社會各界對農村公路建設質量的監督。要嚴格省內通報和黑名單制度,對農村公路建設市場中信譽不好、質量意識不高的施工單位要清除出我省公路建設市場。要嚴格實行質量問責制,對出現的質量問題,一定要查明原因,依法追究責任,通報處理結果。
二是強化施工現場管理。要將科學規范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到農村公路建設中來。項目開工前必須由縣級質量監督機構(組織)對開工前的原材料進行抽檢,嚴把原材料進場關。要積極引導施工單位加大對施工工藝的控制力度,嚴格按照標準和設計要求組織施工,認真治理質量通病。要加大農村公路質量檢測力度,用數據評定質量,發現問題及時處理,該返工的返工,該整治的整治。要加強對農村公路質量管理工作的檢查和實體質量抽檢,定期對檢測情況進行統計分析,客觀掌握存在的問題,及時采取有效措施,解決影響農村公路建設質量的突出問題。建設單位要加強對工程質量的全過程監控,對關鍵工程、隱蔽工程實行全方位監管,不合格的工程堅決推倒重來,真正做到有效監控,不留肓點。
三是嚴格把好驗收關口。要強化工程建設的檢查驗收制度,根據相關量化指標嚴格進行質量考核,嚴格竣工驗收,實行獎優罰劣,驗收不合格不予撥付資金,確保工程質量。縣級質量監督組織和縣級交通部門必須嚴格按照規定程序做好通村公路的驗收工作,市(州)交通主管部門要進行全面復查,省廳公路局將采取行業抽查與專業抽查相結合的方式,加大對通村公路內在質量的檢測抽查,通過專業檢測對質量進行評定,對達不到質量要求的路段,要堅決返工重來。
四是加強技術指導和培訓。各級交通質監機構要結合實際,加強作風建設和行業管理,充分發揮行業的技術優勢和人才優勢,轉變工作思路和工作方法,積極開展形式多樣的培訓活動,培訓要重點講授農村公路施工技術、施工工藝、質量控制要點和監控程序等知識和技能,綜合運用現場實訓、舉辦培訓會、制作教學光盤和相關知識小冊子等多種易學易會的方式,采取現場觀摩與集中學習相結合的辦法,保證培訓效果。要努力提高農民群眾的參與能力、監督能力,進一步加大質量監管力度。今天會后,廳質監局將開展質量安全監督工作培訓,這只是開個頭,回去以后,各地要會同交通、公路部門,組織師資力量擴大培訓覆蓋面。各市(州)、縣交通部門要大力支持質監部門開展培訓工作,要選派素質過硬的專業技術人員充實師資,組織發送培訓教材,在培訓資金、場地等方面給予積極支持,確保全面完成2008年培訓1000名農民質量監督員的任務。
五是狠抓施工安全管理。各地要結合今年的“隱患治理年”活動,建立健全安全生產管理各項規章制度,落實安全管理責任和各項措施。各參建單位要從現場管理、質量控制、工藝流程等具體環節入手,抓住關鍵,針對當地施工安全的薄弱環節,積極開展安全專項督查和安全生產隱患排查,重點加強對山區農村公路路基高邊坡和隧道開挖、滿堂支架的石拱橋和其他梁橋施工的安全監管,消除各種安全隱患,切實把好農村公路建設安全生產關。要加強危橋改造過程中的安全管理,采取切實有效的措施,杜絕危橋改造過程中造成人員傷亡事故。
[關鍵詞]公民意識教育;社會活動;自主實踐
[中圖分類號]G415
[文獻標識碼]A
[文章編號]2095-3712(2015)24-0024-02
在城市化進程快速推進的區域中,公民的素質得到高度重視,公民意識教育的重要性進一步凸顯。因此,必須引導和加強學生有序參與學校各項活動,為學生依法參與管理學校事務創設實踐舞臺,并通過顯性教育和隱性教育兩種方式引導學生學習憲法和法律規定的基本權利和義務,從而提高學生的責任感、使命感,使其在自我認識上把權利、義務統一起來。
一、背景:當前我校學生公民意識現狀
通過江干區《學生公民意識問卷調查結果》發現,我校學生在法律意識、責任意識、公正意識的調查項目中維權和自主參與的意識比較強烈。他們會依據法律賦予的權利,維護自己的合法權利,并大膽進行申述,對公共危機的處理會以法律為準繩,父母教養方式比較民主,與父母的交流也比較寬松,參與集體管理的意識強,有正義感,有獨立的思想。但同時也還存在對公民意識的理解偏差,不能正確辨別權利與義務的關系,平等、包容性和社會責任意識明顯不足等問題。為此,我校在《自主實踐》校本德育課程中開展了學生公民教育的實踐研究,努力探索在教育教學各環節中開展公民教育的新途徑和新方法,使公民教育的內容有效落實在德育課程的學習之中。
二、活動體驗,增強公民主體意識
學生良好道德觀念和品行的形成不可能靠說教完成,也不可能一蹴而就,只有通過看得見、摸得著的實踐過程,才能使學生達到知、信、行的統一。為此,我校開設了崗位實踐課和社會實踐活動課。
(一)開設崗位實踐課,提供角色體驗
全校共有四十個責任區,學生主動承包校園責任區的各個崗位,負責管理、打掃和保潔等工作。自主參與和自主管理的活動,激發了學生的主人翁意識,增強了學生的工作責任心,他們把崗位視作陣地,對工作一絲不茍;把崗位視作舞臺,盡情施展才華,展示自我,塑造自我。學生的勞動觀念增強了,集體觀念提高了,真正實現了遇物則誨,相機而教。
(二)砥礪學生品性,融入社會生活
在當今社會中,教育不僅是一個知識傳授的過程,更是一個孩子從學校走向社會,從個體生活參與到集體生活中的過程。在這個過程中實踐鍛煉活動能增強學生的公民意識,學生對公民的權利、責任和義務的理解在活動中會得到進一步加深。
1.建章立制
我校規章制度學習具體安排在起始年級的銜接教育中,包括以下三個方面的內容:(1)制定規則的意義,規則的制定、執行的原則;(2)在家庭、學校和社會中擁有的不同的權利、義務和責任,如《學生一日常規》;(3)明確的獎懲機制,如“文明之星”的評選。當然規章制度的確立的標準要適度,對違背班級規章制度的學生要給予適當的批評教育,以強化規則意識。
2.學生會和大隊部的改選
在學校生活中模擬民主政治下的各種公民活動,比如選舉、演講、辯論等,這樣可以真正把公民意識內化為學生的一種自我認知。我校的學生會和大隊部的改選就模擬選舉的形式,通過設立投票點,宣讀選舉辦法等流程,選出學生會和大部隊的組成人員。學生通過慎重思考后投出自己的一票,這種模擬選舉的過程讓學生有機會履行自己的選舉權,加深了學生對政治生活中公民參與民主選舉的知識的理解。
學生干部也可通過模擬競選的方式來選出。筆者就讓學生候選人組建競選團隊參加競選,經過周末的團隊構建、破冰突破、競選演講后,學生結合學校“弘揚和培育民族精神”實踐月活動的“繼承”與“創新”之處,做了精心設計及細膩的評估要求。候選人僅有一天半的時間針對小組的專題項目進行分工、調查、總結等,六個小組的專題項目分別為:團校一課――經典感悟;干部管理智慧――評價有方;學雷鋒志愿服務隊――設想元素;星辰閃耀――文學演繹;小紅帽扮靚小紅車――創新企劃;學少骨干換屆傳承――穩中求變。
各組候選人根據各自專題項目的提示與啟發,充分利用備戰材料,發揮創造能力,熱切地投入到了演練的策劃、調查、組織活動中去。匯報會上,小發言人自信滿滿,侃侃而談,他們呈現的不僅是精美、細致的總結PPT和報告,更是團隊凝聚力、團隊智慧的結晶。例如“學雷鋒志愿服務隊”專題策略備戰小組針對公共空間,特別是公共圖書館使用狀況展開調查,對圖書館設施、借閱程序、人員管理等多方面、多層次問題展開細致調查、反思,并且撰寫了一份《倡議書》。這次專題實戰考察、評估的是候選人的團隊協作意識,通過專題,學生體會到了個人對集體的意義,并理解了個人在集體活動中合理發揮最大作用的有效方式。
3.社區志愿者服務
學校還通過小志愿者進社區服務、研究性學習等活動來拓寬課堂,把課堂的探究延伸到校外,學生自主參與社會生活,培養自身的責任意識和參與意識。團校邀請到了曾參與團中央暖光培訓機構、在汶川地震后赴都江堰鐵軍小學做心理輔導的義工丁平阿姨,以及原浙江大學國內訪問學者、國際關系學院教授、現浙二醫院“廣濟之舟”義工服務隊周爺爺為學員們介紹志愿服務。從兩位的經歷和講解中,學員對志愿者以及志愿服務有了更深刻的認識。“小紅帽”緊鑼密鼓地計劃著他們的系列志愿服務活動,當扮靚小紅車的活動成了習慣,活動就成了小紅帽們互相了解、互相交流的機會。每周二,小紅帽們約好了時間,帶上工具,有說有笑地出發去公共自行車租借點。他們中有新加入的成員,也有老成員,更不乏學生干部。從打水、擦車到交流座談會中小紅帽們積極、熱情,從陌生到熟悉,有的隊員還從擦車中悟出了一些道理,說道:“從不熟練到找到訣竅,再到如今的熟練,擦完想想細節,想想如何給活動增添意義,這中間的經歷和道理就同適應學習、找到方法,最后熟能生巧一樣。”小紅帽不僅扮靚了小紅車,還給城市人們帶來了生活的樂趣。
4.社會實踐活動
學校通常會通過暑期的社會實踐活動,組織學生服務社區。學生在自己熟悉的社區里服務、考察,逐漸熟識本社區的地理環境、人文景觀等,自覺地從身邊小事開始,關注周圍的環境問題,并養成隨時隨地保護環境的意識和習慣。學生還可以留意社區中人們關注、談論的問題,積極參與解決問題,掌握基本的服務社區的本領。在服務的過程中學會交往、合作,增強服務意識和責任感;經常留意身邊需要幫助的人,自覺為他們服務,掌握志愿服務的有關知識和技能,通過與人交往、合作,形成團結、合作的意識,從中獲得經驗,感受到精神的滿足。
公民意識教育要讓青少年學會正確行使自己的權利,同時履行自己的責任,它不是簡單地說教,而是學生的自主能力、獨立思考和判斷能力的培養。在現代龐雜的社會信息的沖擊下,政治、經濟、法律等領域都存在著很多有爭議性問題,這需要我們花大力氣對學生開展公民意識教育。要培養學生獨立分析和判斷的能力,從而采取合法的社會行動解決具有爭議性的問題;在公與私中擺正自己的位置,學會合情、合理、合法地表達自己的訴求,并提出政策建議或影響決策去改變現狀。尊重學生,平等、公正地對待他們,創設學生積極生活的平臺,讓學生學會關愛他人,學會合作、分享,學會與他人和社會的相處之道,順利完成從“自然人”到“社會人”的轉變,成為合格的公民。
參考文獻:
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集團公司機關黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室:
很榮幸被聘為集團群眾路線監督員。按照集團公司陜油群組發〔2013〕5號文件精神,我廠專門印發了征集意見和建議通知文件,要求全廠干部職工通過網絡、論壇、貼吧、杏采通訊等媒體工具對集團公司領導班子及其成員、機關部門及其負責人在“”等方面進行初步的了解。同時,要求按班組分區域召開意見討論座談會議,集思廣益、暢所欲言。活動期間共發出意見和建議征求表3000份,收回2980份,經認真整理、匯總,現將關于對集團領導班子及其成員和部門的意見和建議征集情況梳理匯報如下:
由于基層干部職工整天忙于生產工作,加之地處山區,信息閉塞,對領導班子及其成員和部門在“”方面不夠了解,也不能信口雌黃。但是在其它方面建議如下:
1.領導干部多深入基層隊站了解和掌握職工工作環境和生活狀況,以便在制定政策或作出決策更能切合實際。
2.加強與省、市政府部門和長慶等涉油企業的資源協調力度,確保延長石油后續蓬勃發展。
3.加強基層干部的考核與交流使用,激活干部工作的積極性和主觀能動性,真正意義上充分體現干部能上能下的激勵機制。
4.充分調研和解決人力資源的困擾問題。
(1)對大專以上專業不對口的職工子女進行專門培訓后妥善安置,以解決職工在工作、生活中的后顧之憂。
(2)結合企業發展和經濟效益,將職工薪酬調整納入長效機制,并根據廠情地域、勞動強度、貢獻大小合理調整職工工資和福利待遇,解決職工在正常生活中的供需平衡問題。
(3)根據各廠的基礎設施建設和上產、穩產、降產等因素,合理調配用工余缺,轉變“只出不進”的觀念,改變因為工作崗位的增加,人員只減不增,導致員工無法實現正常的休息休假。
5.加快新工藝、新技術的引進與應用,確保延長石油在科技引領下持續穩步的發展。
6.關于投資建設項目的審批與實施,項目建設前期手續復雜,上報審批周期長,立項、可研、評審、審批、招標、實施等各個環節程序復雜、進展緩慢,建議加快審批時效,優化審批程序,確保當年計劃按期完成。
以上意見和建議來至生產一線廣大干部職工的匯總,若有不妥之處,敬請批評指正。
延長油田***采油廠
一、從實際出發,做到“四個到位”
在經濟技術創新活動中,我公司工會從企業的生產實際出發,本著為施工一線服務的原則,堅持做到“四個到位”,取得了較好的效果。
一是組織到位。我公司工會從1989年起就成立了以工會主席為主任,總工程師為副主任,人、財、物等部門負責人為成員的合理化建議評審委員會,各分公司及各項目部也成立了相應的評審小組。公司、分公司、項目部三級評審組織的建立和“逐層評審、擇優申報”制度的實施,既保證了經濟技術創新和合理化建議活動的有序開展,又保證了技術創新項目和合理化建議成果的質量。在此基礎上,我們每年都要根據人員變動情況,對評審組織的成員進行調整和補充,以優化其人員結構,保證其充分發揮作用。多年來,結合經濟技術創新工作實際,我公司工會基本形成了一個“組織機構健全、參與氛圍濃厚,開展活動層層有人管、具體工作上下有人抓”的格局,同時也形成了一個“年初有布署、年中有檢查、年底有評審、年年有獎勵”的長效工作機制。
二是宣傳到位。為了提高廣大職工對經濟技術創新和合理化建議活動的認識及參與積極性,我公司各級工會組織利用一切有利時機,做了大量的宣傳和發動工作。一是利用《河北路橋報》、公司網站、黑板報、宣傳欄等,反復宣傳開展這項活動的重要意義。二是充分發揮職代會的職能作用,把開展經濟技術創新和合理化建議活動作為一項重要內容寫入工會工作報告;三是利用各種會議和一定形式大張旗鼓的表彰在此項活動中涌現出的先進集體和先進個人,以起到“典型引路”的作用。四是通過技術成果,把開展這項活動所取得的經濟效益展示給廣大職工,使大家認識到這是一項實實在在的工作,從而積極主動參與這項活動。另外,2010年,我公司工會還將1996-2010年評審立項的360多項技術創新項目和合理化建議成果分類編印成冊下發到各分公司和項目部,既實現了成果共享,又方便了多方交流。
三是指導到位。在實際工作中,我公司工會對架橋、筑路等工作側重點不同的單位實施了分類指導,促使他們都能夠全方位、多層次、多形式的開展經濟技術創新和合理化建議活動,既突出了重點,又突顯了群眾性。如以筑路為主的單位,他們都擁有很多大型機械設備,每臺設備的價值都在百萬元以上,所以維修費用也相對較高。針對這個特點,我公司工會將他們的技術創新活動重點定位在通過技術攻關,實現對大型機械設備的自修和小改小革上。實踐證明,通過開展這項活動,各個筑路單位都取得了較為可觀的經濟效益,光維修費每年就能夠節約上百萬元。
四是制度到位。為了使經濟技術創新和合理化建議活動“有法可依”,2002年我公司工會專門制定了《合理化建議和技術改進項目評審辦法》,該辦法共六章二十五條,對合理化建議的內容、評審條件、評審機構與程序、獎金評定標準、獎勵辦法等具體事項都做了明確規定。如辦法規定合理化建議必須是有利于工程質量的提高,有利于能源、原材料的節約,有利于勞動保護、環境保護等方面的內容;評審條件規定參加評審的合理化建議必須同時具有進步性、可行性和效益性等;獎金評定標準規定合理化建議的獎勵等級分為十五個,最高獎勵1萬元,經濟效益在1萬元以下的按經濟效益的3%獎勵;獎勵辦法規定合理化建議的獎金由采用單位支付,并在生產成本費中列支,并且各單位可從獎金總額中提取10%用于評審活動經費等。
二、重視過程控制,把握三個環節
多年來,我們在開展經濟技術創新和合理化建議活動的整個流程中突出抓了三個環節,即搜集整理、實施評審和兌現獎勵。
一是搜集整理。為做好對合理化建議和技術改進項目的搜集整理工作,我們規定了明確的搜集內容和程序。搜集內容既包括工程施工方面的,機械維修方面的,也包括質量、環保以及職業健康、安全生產等方面的。屬于施工工藝和施工方案方面的,一般不作為合理化建議搜集,已參加過評審的相同或類似的建議也不列入搜集范圍。搜集程序有二,一是用準確的文字和精確的數字,將建議內容填寫成統一格式的《合理化建議和技術改進登記表》,并用A4紙打印;二是請財務人員核準建議或項目的經濟效益后,由財務、行政和工會三方簽字蓋章確認。
二是實施評審。對技術創新項目和合理化建議的評審,我們各級工會的職責都很明確:項目部負責提供原始資料,分公司負責初審,集團公司負責終審。我們采取的評審步驟是:、提問、答辯、合議,達成共識后宣布結果;我們堅持的評審原則是:公開、公平、公正。另外,在評審中對經濟效益計算有疑問的,我們都要安排相關技術人員和財務人員進行核算;對經濟效益不大但社會效益明顯的建議,我們也要定出獎金數額。
三是兌現獎勵。每年的合理化建議和技術改進項目評審會結束后,我公司工會都要根據每條建議的經濟效益核算出獎金數額,然后以文件形式通知有關單位,有關單位再按照文件精神一一給建議人兌現獎勵。去年我們做了一次統計,當年拿到3000元以上獎勵的人數為8人,有一位老工程技術人員近三年來光拿這個獎金就有兩萬多元。好些職工都深有感觸地說:“通過參與這項活動,既能使自己的勞動成果轉化為企業的經濟效益,又能得到實惠,這確實是一件利國利民的好事。”這一從“要我參與”到“我要參與”的轉變,極大地促進了該項活動的開展。另外,每年進行年度工作檢查時,我們還將合理化建議獎勵兌現情況作為一項重要內容進行檢查,以保證職工參與活動的積極性。
三、求真務實,取得雙項收益
加強文化建設,創建學習型工會,已成為工會組織創新、發展的主導趨勢,是工會、企業和員工緊跟時展的必然要求。
一、加強文化建設,為創爭活動提供精神動力
文化建設的功能和作用在于引領方向,培養進取精神,建立激勵約束機制,凝聚集體力量。
一是激發精神動力,強思想文化。學習型組織理論提醒我們,與工作方法相比,思想認識是第一位的。只有有了深刻的思想認識,才會使員工煥發出強大的精神動力。深刻的思想認識是對實物的感知。
二是提高防護能力,強安全文化。安全是企業的根,人是企業的本。對在工作中認真負責、避免各類事故的除隱患的員工,頒發員工敬業獎。
三是普及建身活動,強健康文化。關心員工從關心員工健康開始。工會文化以追求健康運動、倡導健康理念、支持健身行動為目的,積極開展全民健身運動,動員廣大員工用健康向上的精神和干練的技能投身企業發展建設之中。在成功舉辦體育運動會和各類運動項目競賽的基礎上,連續多年開展“我運動、我健康、我快樂”春秋兩季千人長跑賽,每年吸引全廠近3 000人次員工積極參與,長跑考驗意志,鍛煉增強體魄,取得較好效果。開展評選百名優秀健康員工活動,以“身體健康、思想健康、心理健康、行為健康、業績突出、關系融洽”為內容的,把有健康、有追求、有作為的煉油人選,用典型激勵人,營造“企業給我一個健康的身心,我還企業一份敬業精神”的氛圍。
二、提升員工素質,為創爭活動提供智力保證
創建學習型工會,打造知識型群體,建好參與管理平臺,是提升智力支持的條件和手段。
一是抓素質工程,培育技能人才。企業發展依賴高素質、高技能的員工隊伍,員工的發展需要企業創造機遇。工會堅持以“技術精、業務通、能力強、素質高”為原則,把技術運動會辦成貼近崗位、貼近員工、貼近實際。競賽除技術能手外設立崗位能手,在相同工作性質、相同操作要求的相同崗位群體里選優。在崗位的人員中開展競賽,這個崗位可能不如班長或一操作顯得重要,只要理論強、技能精,是崗位第一,就是崗位的能手。
二是抓學習型團隊,增強凝聚力。以學習型組織活動推進“五型”班組建設,引導廣大員工從“我要學、我必學”到共享學習快樂,鼓勵員工學有所長,學有所用。學技能、學管理、攻難關的學習型團隊不斷涌現。
三是抓網絡建設,搭建參與平臺。隨著辦公信息網絡化的發展,拓寬人們的溝通渠道,解決好學與用的問題,加強素質的提升。利用一平臺,建立兩個機制,進一步完善創新建議的提出形式,使員工勤于鉆研的熱情得以釋放。在網頁上開辟了創新建議欄目,平臺下設生產經營、安全生產、技術進步和企業文化四部分內容,員工可隨時登錄,提出企業發展、技術進步、傳播文化的建議,激發了員工互動學習交流、解決生產實際問題、自主參與企業管理的積極性。建立激勵機制,對有價值的建議分三等獎當月兌現獎勵。建立落實機制,由組成評審委員會,負責每月一次對建議的篩選、評審和考核,做到有采納、有回應、有落實,采取網上跟蹤、主動協調,確保建議有效落實。
三、明確工作標準,為創爭活動提供組織保障
探索適應形勢發展和員工需求的系統思維模式,努力實現思路上的突破,方法上的創新,作風上的轉變,才會有工會工作整體水平的提高。
一是歷練發展能力,提高業務水平。在創建過程中,工會干部注重自身建設,歷練工作作風,通過學習創建、內外交流,自身素質和業務水平明顯提高,在服務企業、服務員工方面發揮了橋梁紐帶作用。充分發揮交流提高平臺作用,我廠開展群眾生產技術運動會的做法,在黑龍江工人報以專版形式進行宣傳,先后專版報道了我廠創新建議和節能減排的活動經驗,對我們工會文化建設活動的開展起到了宣傳鼓動、助推發展的作用。9篇論文和信息文稿在中國石油化工報、中國工會工作選編、中國職工教育、黑龍江工人報發表。創辦《煉油工會專刊》,突出工會文化建設,傳遞信息,交流經驗,重點反映了生產技術運動會是提高員工素質的“搖籃”,是員工成長、成才的競賽平臺。
二是抓規范管理,實現工作目標。為進一步加強工會機關人員深入基層服務、指導、調研工作的主動性,我們建立了“兩定、兩評、一樹”的工作方法。“兩定”:一是確定下基層時間,二是根據廠里不同時期的工作特點,確定每次下基層活動的內容。“兩評”:一是每季度召開工會機關人員業務會,對下基層的機關人員的工作情況和活動效果進行講評;二是對基層車間工會的整體工作和活動效果評出4~6個典型。“一樹”:對評選出的典型在廠工會系統半年工作小結和全年工作總結會上進行總結交流。在提高工會干部自身素質上,做到“三個歷練”:歷練―坐住凳子、歷練―耐住性子、歷練―想出路子,使思想作風和工作態度得到全面提升。經過實踐,工會機關人員的工作作風和服務能力有了很大的提高,執行力有了明顯增強。
三是提高創爭能力,強化學習效果。開展“創爭”活動不是局限在“個體學習”的層面,要明確共同愿景,優化系統思考環境,推進資源共享,不斷凝聚員工力量,最終實現團隊學習能力和企業發展核心競爭力。在“創爭”活動過程中,煉油廠從“達到一個目標、落實兩個載體、實現四個結合”上下工夫,把理念推進、特色活動、思想引領作為“創爭”活動的有效方法,提出了改善心智模式,樹立“用心學習、快樂工作”的新理念,鼓勵員工立崗成才。實現創建學習型組織與企業文化相結合;與安康工程建設相結合;與員工素質提升工程相結合。
1.2013年底,根據市財政局規定的“2013-2014年度市級財政專項資金績效評價定點供應商名單”,由經審辦選擇相應的會計師事務所,進行接洽。2.制定績效評價實施方案。實施方案分為六個部分:項目概況、績效評價依據、績效評價思路設計、績效評價體系設計、評價的組織實施、社會調查方案。其中:績效評價體系設計、社會調查方案,是績效評價的重要部分,決定著評價結果的科學性、嚴謹性和客觀、公正性。3.項目評價的實施過程。(1)會計師事務所走訪職能部門,對項目的組織情況、資金使用情況、款項撥付情況、項目進度情況進行訪談;(2)2014年初,會計師事務所分別對沙家浜、西山、黃山療休養院(所)現場采取勘察、詢問、復核和測試的方式收集有關數據和資料,進行數據的整理和對比分析;(3)以區、縣、局(產業)工會、參加療休養活動的基層企事業單位和職工作為調查對象,采取抽樣調查的方法,向10家單位發放單位問卷,同時每家單位發放30份職工問卷。本次績效評價收回有效單位調查問卷10份,有效職工調查問卷290份。(4)撰寫評價報告。
二、職工療休養活動項目績效管理中關鍵事項的說明
(一)項目評價指標體系的設計這是績效評價的核心,也是評價工作是否科學的關鍵,市總工會職能部門和會計師事務所進行了多次磋商和修改。根據工會職工療休養活動項目的特點,績效評價支出體系的設計遵循價值導向原則、科學性和實用性相結合、全面性和簡明性相結合、定性與定量相結合、通用性與專用性相結合原則。同時,參照《上海市財政支出績效評價指標框架》,設置三個一級指標、8個二級指標和19個三級指標。具體為:(1)項目決策指標12分:①目標管理4分,②決策管理8分;(2)項目管理指標25分:①投入管理5分,包括預算執行率、預算資金到位率;②財務管理10分,包括項目資金管理制度、項目資金使用、項目成本核算;③項目實施10分,包括項目管理制度建立情況、制度的充分性合理性、制度的執行情況;(3)項目績效指標63分,①項目產出:27分,包括療休養接待率、療休養基地整潔衛生度、療休養餐飲質量、療休養接待服務質量;②項目效果:26分,包括職工滿意度及效果、單位滿意度及效果;③可持續影響力:10分,包括后續療休養項目投入計劃和信息化系統建設。我們覺得指標的設計還是比較合理和科學的。(二)調查問卷的設計為了保證工會職工療休養活動項目績效評價的客觀性、公正性,對于不能量化的指標,要通過抽樣調查的方法,進行量化分級。所以,調查問卷設計的合理性、合規性也很重要。為此,市總工會職能部門也和會計師事務所進行了多次磋商和修改。本次調查問卷設計分職工卷和單位卷兩種。其中:職工卷偏重于參加療休養的職工對本次療休養的切身感受,比如,療休養住宿整潔衛生程度、餐飲質量、服務人員的態度、行程安排的滿意度、療休養放松身心的效果、意見建議等方面;單位卷偏重于對療休養總體情況的了解,比如,參加療休養活動的對象主體、項目的吸引力、職工對療養院活動的反響、是否建立療休養相關制度、療休養費用實際承擔比例、對擴大工會影響力的效果、意見建議等方面。
三、效果評價及對存在問題的建議
通過此次績效評價,可以看出項目決策、投入管理、項目產出及效果目標等指標總體得分較高,但有部分指標如個別療休養院所項目資金管理制度、項目資金使用充分性、合理性、信息化建設等方面工作還需完善與加強。
(一)主要經驗
1.基建投入改善療休養基地住宿條件。為了保障療休養工作的順利開展,市總工會2012年開始對黃山、西山和沙家浜三所療養院投入了大額資金進行基本建設,使硬件設施方面得到改善。從職工調查問卷中可以看出各療休養院(所)基礎設施方面得到了職工的肯定。2.實事項目受到職工歡迎。市總工會組織開展的職工療休養活動是一項直接為職工群眾辦實事的項目,深受職工群眾歡迎,特別是將先進工作者優先安排,作為先進工作者參加療休養的職工親身感到工會是職工之家。參加療休養活動后職工的身心得到放松,勞動積極性得到提高,工會組織的吸引力、凝聚力、向心力得到了進一步的增強。
(二)問題與建議
一、年度工會工作開展情況
1、嚴格落實工會制度,規范工會各項工作。2018年xx公司嚴格依據上級工會組織各項通知精神開展有關工會活動,嚴格規范工會各項工作,積極落實工會職責。本年度已按要求開展工會小組固定資產清查工作,按月做好新入職員工入會登記造冊,并對分中心全體工會會員信息進行月度整理并報送上級工會組織。目前xx公司在崗員工全部入會,為進一步鞏固公司工會組織奠定堅實基礎。
2、注重思想文化建設,努力凝聚民生力量。2018年,xx公司工會積極組織各項文化活動:開展“書香滿民生”征文創作活動、對部分業務骨干及優秀職工代表定期進行輔導培訓、建設員工小家豐富職工業余生活、組織全員團建活動宣傳企業文化凝聚民生力量等。此類活動不僅有利于激發大家的工作熱情,更對提升工會建設和管理水平有很大幫助。
3、積極開展文娛活動,豐富員工業余生活。截止11月30日,xx公司已累計組織開展十余項文娛活動,內容涵蓋季度員工生日會、傳統節日(端午節、中秋節)慰問、世界杯期間早茶活動、元宵節猜燈謎活動、合作商下午茶活動、公司籃球友誼賽、女工插花活動等。上述活動的開展在職工群體中得到了良好的反響,同時也為我公司進一步做好下階段工會工作提供了寶貴經驗。
二、年度工會工作亮點
1、開展戶外拓展活動,積極宣揚民生精神,弘揚正能量,增強員工凝聚力;
2、定期組織員工參與業務培訓,提升全員工作能力。
三、工會工作中存在的不足、困難以及解決辦法
工會活動的組織和開展離不開人力、財力,二者缺一不可。因此,從財力的角度來說,工會活動前中后期的鋪開需要大量經費開支,但目前公司在經費支持上仍存在一定困難,基層工會組織難以“大展拳腳”;從人力的角度來說,組織工會活動需要占用大量人員和時間,這將在一定程度上影響到分中心的正常經營生產。
四、需要上級工會給予的支持
1、簡化工會活動、物資等相關費用的審批報銷流程,在經費支持上可側重各基層工會組織。
2、望上級工會組織為分中心工會活動的開展創造更多有利條件,分享更多優勢資源。