前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工程造價相關問題主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:工程造價風險管理 來源因素措施
中圖分類號: TU723S 文獻標識碼: A
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼:A
工程造價風險管理的有效進行不僅對建筑行業(yè)具有良好的推動作用,而且對提高造價行業(yè)的規(guī)范運營及行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性都具有十分重要的意義。對國家來說,將會更好地提高建設資金的利用效率,提高工程投資的社會效益和經(jīng)濟效益。
一、建筑工程造價的含義
工程造價從字面來講,也就是其最直接的含義即工程的建造價格、建筑產(chǎn)品價格。建筑工程概預算是它的前身,所以從狹義的角度來看,就是為完成一項工程,預計或實際在設備、技術及土地市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格或建設工程總價格,即工程價格。它是以多次預估算為基礎,最終由市場形成的價格。另一種含義,即從廣義的角度出發(fā),它是指建設一項工程開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)。無形資產(chǎn)的所需費用的總和,這些費用都是一次性的,這個廣義的角度是從投資者一方出發(fā)的,即為某項建筑工程花費的全部費用的總和。
二、建筑工程造價風險主要因素
首先,業(yè)主是項目的主體,其自身對風險的影響貫穿整個工程實施過程,是整個風險控制的關鍵。除了業(yè)主因素,還有四個相關因素影響建筑工程造價的風險:
(一)前期因素
據(jù)研究,影響工程造價最大的階段是可行性研究和初步設計階段,其影響工程造價的可能性為75%到95%,其重要性是不言而喻的。項目調研和定位的準確性,直接影響到項目投資整體方案的可行性和風險大小。而項目財務的規(guī)劃控制和概預算是整個造價控制的基礎。此外.招投標和工程實施主體的選擇,對于后續(xù)工作的風險防范起著至關重要的作用。
(二)設計因素
工程項目設計質量是進行造價控制的前提和最基本依據(jù)。它決定工程項目的成敗和投資效益的實現(xiàn)。因此,在設計過程主要包括:工程質量成本、材料成本、人工成本和機械設備成本等。此外,施工索賠是施工過程中不可分割的一部分,是在招標投標階段無法合理預見到的。它是保護投資方的一種措施,也是影響工程造價風險的重要因素。
三、建筑工程造價風險客觀因素
除上述主要因素以外,建筑工程造價風險還受到諸多客觀因素影響。工程項目建設的經(jīng)濟環(huán)境對工程造價控制的影響具有不明確性,并且伴隨著很大的風險。但根據(jù)近幾年工程造價的變化趨勢看,宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響因素具有可測性,主要是物價上漲和通貨膨脹。
(一)物價上漲
由于物價上漲和國家政策性調整因素,引起工程造價的變動,由投資方與承包商之間按合同規(guī)定進行調整。
(二)通貨澎脹與造價控制
由于物價水平上漲,使投資計劃規(guī)定的投資額與項目實施或竣工時的不相等,而是隨著時間的推移而減少,影響投資額。
四、工程造價風險管理的措施
(1)風險管理機構的建立必不可少
建筑工程項目造價的風險管理是涉及最廣而且是最重要的一項活動。它的涉及領域包括了勘察、規(guī)劃、設計、施工、材料、供應等,有的項目是高達上億的投資,所以這就要求管理目標的實現(xiàn)必須有完整和完善的組織機構來做支撐。建立風險管理機構就要求必須建立合理的業(yè)務流程和明確部門之間的職責。建立規(guī)范的決策過程和專門提供風險管理的組織保證,以此保證有效、及時和準確的信息流通途徑。
(2)風險管理計劃的有效制定
在整個風險管理中,對于工程造價中可能出現(xiàn)的風險,首先要找到導致其發(fā)生風險的觸發(fā)器,這種可以指示風險已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的指示器,可以在風險出現(xiàn)之前通知決策者或者是管理者。其次,還可以制定預防計劃、緩解計劃、應急計劃,這三種計劃是建筑工程造價風險管理計劃中最基本的方法。在風險發(fā)生之時,可以降低風險的概率,緩解風險帶來的后果,對發(fā)生的風險可以做出應急響應。
(3)風險管理中控制方案的制定
風險控制方案的制定必須與風險事件的發(fā)展變化同步,在項目工程造價過程中必須不斷地修訂控制方案的內容與程序。在按照已經(jīng)制定出的風險控制方案開展具體的項目工程造價的控制活動的同時,必須緊密跟蹤風險事件控制的結果。搜集項目風險事件的所有控制信息并進行反饋,從而指導風險管理中控制方案的具體有效的實施。風險發(fā)生之后采取不同的控制措施,避免給企業(yè)帶來的不必要的麻煩。
(4)風險應對方案的制定
在建筑工程造價中,風險響應是針對項目風險而采取的相應對策。常用的風險應對策略包括規(guī)避、減輕、自留、轉移及其組合等策略。風險對策應形成風險管理計劃,它包括風險管理的目標、范圍及可使用的風險管理方法、工具的數(shù)據(jù)來源&在風險應對策略中,向保險公司投保是風險轉移的一種有效措施。
(5)建立工程造價的宏觀產(chǎn)業(yè)調控機制
通過建立工程造價的宏觀調控機制,可以減少環(huán)境因素變動引起的風險。比如,政府可以通過行業(yè)預測的途徑,不時地關于宏觀環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的信息,建筑工程項目管理人可根據(jù)這些行業(yè)預報信息識別和分析是否是因為通貨膨脹因素引起的工程造價風險,從而可有效地采取相應的風險防范預測,把風險盡量消滅在萌芽當中。在許多工程中,比如橋梁工程、公路工程、建筑工程中采用的工程保險,是風險管理的一項有力措施。
(6)工程造價風險的監(jiān)控與處理
工程項目造價概算超估算,預算超概算,結算超預算的“三超”現(xiàn)象普遍存在 ;而且這并不是在工程的驗收階段才出現(xiàn)的,它實質上是在工程的實施過程中都有存在的 ;主要是在實施的過程當中放松了對工程項目風險的的監(jiān)控與處理,發(fā)生了一些意料之外的事,而又沒有這樣的預警機制,從而造成了這樣或那樣的后果,才出現(xiàn)在“三超”現(xiàn)象。工程的不確定的風險是不可避免的,但是大多數(shù)風險事件是可以預料得到的,在工程計劃實施之前就應該對風險作一個全方位的估計,做出預警規(guī)劃機制,對已識別的項目風險采取已制訂的預警機制進行監(jiān)控與處理,這樣就可以降低或消除風險事件帶來的損失。我們對工程造價風險的監(jiān)控與處理,應該注重以下幾點 :
1)建立風險管理機制 ;2)風險管理責任落實到人 ;3)預期工程實施過程中可能出現(xiàn)的風險事件 ;4)提出風險事件的解決方案 ;5)實施風險控制方案。
具體的工程造價監(jiān)控對象一部分是指已識別的風險事件,但是工程造價預期風險并不是都能夠識別得到的,對于另一部分未可知的風險事件也要有不可預見費,這需要根據(jù)工程的規(guī)模來進行預期。工程造價風險不但具有普遍性,而且也具有全程性,為此我們需要制定相應的處理工作也應該體現(xiàn)在工程實施的整個過程。而對風險事件的處理,則需要對風險事件的控制來實現(xiàn),因此對于工程造價的風險處理應該依托于對風險事件的控制來控制。
五、結語
加強對建筑工程造價的風險進行控制不僅可以替委托方降低成本,為投資節(jié)約資金,也是提高服咨詢行業(yè)服務質量的一個重要手段。因此,只有加大對風險控制工作的支持和建設力度,不斷糾風險控制工作的不足和問題,不斷提高自身控制工程造價風險的水平,規(guī)范其職業(yè)道德,做好工程造價工作,在實踐中不斷學習、總結,提高,從而保證建設過程中造價風險一直在可控范圍之內。
參考文獻:
關鍵詞:工程造價審計;含義;意義;問題;解決策略
工程造價審計是固定資產(chǎn)審計的內容,是投資審計的基礎和重、難點。現(xiàn)階段,我國企業(yè)的內部工程審計工作存在一些問題,比如:不同規(guī)模的資產(chǎn)投資項目中對審計工作的重視程度不同,特別是工程造價審計,大多的審計工作只是停留在工程竣工、結算階段;工程審計的具體操作中,沒有注意區(qū)分項目竣工決算審計和工程造價審計依據(jù)指標的區(qū)別,對審計工作人員的工作能力、審計工作法律效力、審計目的等方面也缺乏改進和明確,沒有著重突出工程造價審計的實際功效。
一、工程造價審計的含義
建筑工程是指一些固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的相關單位。通過這種再生產(chǎn)的創(chuàng)造性活動能夠建立符合原定生產(chǎn)目的、用途的固定資產(chǎn)體系。其中,建筑工程中的造價是指工程建設中從籌集資金到工程竣工整個階段的一切費用。根據(jù)我國現(xiàn)階段的建筑施工標準,建筑工程造價的費用由建筑安裝工程費用、設備費用以及工具器械費用等組成。工程造價審計主要是對這些費用的分配以及整個項目工程實施所需成本的合理性、真實性等進行檢查,主要包括外部審計和內部審計兩種。
二、工程造價審計的意義
工程造價審計貫穿整個建筑工程的發(fā)展。造價審計能夠對工程竣工、結算中的各種舞弊行為進行及時、有效的識別,通過對虛假證據(jù)的辨別,能夠發(fā)現(xiàn)具有水分的審計行為,從而促進工程的有效完成。
三、工程造價審計的問題
(一)對建設項目招投標過程以及合同簽訂缺乏必要的監(jiān)督
1.沒有按照規(guī)定的招投標工作要求實施項目
我國一些企業(yè)沒有按照法律規(guī)定擬定一定的招標文件,不按照條文規(guī)定對招投標的時間、招標程序、招標交底等內容進行規(guī)劃,且沒有簽訂有效的合同對工作進行約束。
2.虛報建設規(guī)模,規(guī)避招投標施工程序
一些建筑單位由于一些原因會通過對施工工程進行肢解,對申報項目進行部分虛報來規(guī)避招投標的施工程序。比如某項目工程將一個道路建設按照項目劃分為土方、路面、排水以及綠化等項目,這種分離工程項目聯(lián)系的工作做法在很大程度上干擾了建筑施工的市場秩序,違反了公平、公正的招投標工作標準。
3.在規(guī)定的合同外違背招投標原則簽訂其他協(xié)議
一些建設項目在施工之前會簽訂一些除了規(guī)定的招投標合同之外的協(xié)議,這些補充性的協(xié)議大多會對現(xiàn)有的招投標工作協(xié)議進行補充,但是這種補充給條款之間的協(xié)議帶來了沖突,使得在工程造價的決算審計工作時形成多種矛盾,產(chǎn)生不必要的工程項目爭端。
(二)財務審計和工程造價審計之間存在脫節(jié)的問題
工程造價審計是固定資產(chǎn)投資中的一種,和財務審計一起組成了投資審計。其中,投資審計的審計人員主要是會計師和審計師,工程造價審計的審計人員主要以一些工程技術人員為主。只有將兩種審計結合才能實現(xiàn)我國審計工作的長效發(fā)展。但是,我國現(xiàn)階段的投資審計中,并沒有實現(xiàn)兩種審計的結合,而是將兩種審計工作區(qū)別進行,造成了嚴重的審計工作脫節(jié)問題。
(三)沒有充分發(fā)揮出工程造價審計工作對提升投資效益的作用
固定資產(chǎn)的投資審計工作不僅涉及到建筑工程的財務收支,而且也關系建筑行業(yè)的有關決策、設計以及采購等工作的進行,能夠有效對有關施工單位的財務、財政等經(jīng)濟活動的真實合法性進行檢查,是投資審計體系構建和完善的關鍵。但是現(xiàn)階段我國的固定資產(chǎn)投資審計工作僅僅限于建筑項目的財務、工程造價審計兩個方面,沒有對投資的效益進行有效評價。
(四)沒有對工程造價的內部審計工程全過程進行動態(tài)跟蹤審計
工程建設設計的環(huán)節(jié)多,且存在很大的變動因素。審計證據(jù)的取證需要及時到現(xiàn)場獲得,因此,審計工作的難度較大,特別是對于一些內部的隱蔽性工作缺乏有效的管理,審計部門也往往是在施工進行或者竣工之后才得知審計指令。另外,一些企業(yè)的內部制度不夠完善,在建筑施工管理中存在很多問題,頻發(fā)的工程施工變動也給審計工作帶來麻煩。
四、解決工程造價審計工作問題的策略
(一)建立招投標的審計監(jiān)督制度
讓審計人員直接參與到招投標工作中,通過對合同簽訂環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)督,充分時間審計人員的工作職能。要求審計人員要認真檢查文件的完整和準確,監(jiān)督交底工作的規(guī)范化進行,并要在雙方交換合同之前,對材料、設備的條款問題進行審核,及時糾正不合規(guī)范的合同,實現(xiàn)合同制定的制度化和程序化。
(二)加強財務審計和工程造價審計的結合
首先,要組成一個統(tǒng)一規(guī)范的審計小組,組織同時開展財務、工程審計。具體要求是:委托社會性質的中介機構進行組織造價審計工作,并按照有關法律條文,為審計小組配備一定量的國家級審計機關工作人員,并適當?shù)钠刚埻獠咳藛T,并在對其進行三級復核之后讓其從事審計工作,從而調動多方力量有效規(guī)避審計風險。其次,要建立審計聯(lián)合業(yè)務會制度,加強對審計工作的互相匯報,通過財務和工程造價兩方審計人員的交流,共同解決同時出現(xiàn)的審計問題,及時查處違法亂紀行為。
(三)充分利用工程造價的審計成果,及時反饋固定資產(chǎn)投資效益
首先,工程造價的審計人員要對審計目標進行全面的認識,要清楚地認識到審計目標不僅是減少工程造價成本,更主要的是通過工程審計,核實工程的真實造價,并通過比較及時發(fā)現(xiàn)招投標以及合同存在的問題,及時改進問題,實現(xiàn)高效的審計工作管理。其次,要對審計工作的全過程進行全面審查,對審計成本真實反映,提升對審計工作質量的重視。
(四)加強對工程造價的全過程跟蹤審計
首先,要加強對工程的事前審計。設計決定工程造價的高低,設計的優(yōu)劣也會對整個工程的開展產(chǎn)生重要的影響,在工程前的設計階段進行造價管理,能夠有效改善工程造價浪費的問題,特別是在工程前進行審計,通過對招投標過程的公開、合理審計,能夠防止招投標的失靈。其次在施工的過程中要加強對財務和造價兩方審計人員的配合,并要定期對投資 的支出好目標值進行比較,及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改正。最后,要加強工程事后的審計,對工程建設的工期、質量以及投資目標進行審查,特別是對工程結算的審查,保證竣工送審材料的完整和安全。
總結:審計工作是一門專業(yè)性很強的工作,其中主要以工程造價審計工作為主。工程造價工作的實踐能夠為建筑工程的發(fā)展提供穩(wěn)定的支持,并能減少不必要的工作浪費,促進工程的健康、穩(wěn)定發(fā)展。因此,需要有關審計人員要在掌握建筑設計、施工設計、工程造價設計等有關專業(yè)性知識的基礎上,不斷提升自身的審計能力,并嚴格遵循一定的政策和法律規(guī)范,增強個人審計工作的素質,從而高效完成工程造價審計工作。
【參考文獻】
[1]王瑤. 建筑工程審計與建設工程司法鑒定方法之比較[J]. 中國司法鑒定,2014,06:88-91.
[2]梁海燕. 建設項目跟蹤審計質量提升的途徑[J]. 中國內部審計,2015,01:71-74.
關鍵字:建設工程造價管理原則現(xiàn)狀 措施
Abstract: With the development of economy, our country engineering construction has made great achievements, so in the process of project construction and how to effectively implement the project cost management. The construction has become the most critical problem. This paper will seize the construction project cost management of this problem, and taking it as the breakthrough point, from three aspects of construction project cost management principles, status and management measures in detail, making China's construction project cost can be carried out in a healthy environment, for the construction units to create more profit space.
Keywords: construction project; cost management; principle; current situation; measures;
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:文章編號:
建設工程造價管理實際上就是采取一系列的經(jīng)濟和法律手段,解決建設工程中的問題,并確定工程的投資估算和施工的預算,提高建設工程造價管理的水平,為建設單位的發(fā)展提供更有利的空間,創(chuàng)造更多的利潤。建設工程造價管理要遵循一定的原則,并且要采取恰當?shù)墓芾泶胧@樣才能夠達到事半功倍的效果,但是通過調查發(fā)現(xiàn),在目前的建設工程造價管理中還存在著一定的問題需要解決,這是需要格外關注的。下面本文就從建設工程造價管理的原則、存在問題和現(xiàn)狀以及管理措施進行詳細的論述。
一 建設工程造價管理的原則
建設工程造價管理對于節(jié)約工程成本,為建設單位創(chuàng)造更多利潤具有重要的作用,因此說一定要對工程的造價進行嚴格的管理,在管理過程中需要遵循一定的原則。
(一)造價成本最低原則
造價成本最低原則的根本目的就是在建設工程施工的整個環(huán)節(jié),要盡可能的降低工程的造價,提高工程的總利潤。在實行成本最低原則的同時,要注意和實際建設工程相適應,做到一切從實際出發(fā),不能以犧牲工程質量來保證成本最低,這樣的工程造價是不合格的。
(二)動態(tài)控制原則
成本的控制應該強調工程的動態(tài)控制。工程準備階段的成本控制,是根據(jù)工程設計人員的具體要求來做的,確定成本目標、制定成本計劃、為整個工程的造價提供動態(tài)支持。動態(tài)控制原則另一方面也是保證工程造價在發(fā)展的前提下進行,不會因為工程某方面的改變而造成造價不符合工程的發(fā)展,從而造成損失。
(三)管理責任制原則
在建設工程造價管理的過程中,管理者要具備豐富的管理經(jīng)驗,要有較強的時間管理能力,這樣才能夠保證其在管理過程中能夠自如的應對出現(xiàn)的問題。管理過程中需要堅持責任制原則,即每個管理的環(huán)節(jié)都要細化到每一個人,這樣出現(xiàn)工程造價的管理問題能夠及時找到責任人,并采取措施進行彌補,避免責任不明確造成的不必要的損失,既浪費了時間又影響了效益。
二 建設工程造價管理的現(xiàn)狀
建設工程造價管理制度在我國興起已經(jīng)有近70年的歷史,逐步完善起來也已經(jīng)有50多年的時間,在這個過程中,我國的建設工程造價管理對于控制工程成本,創(chuàng)造利潤空間起到了一定的作用。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和競爭的加劇,早期形成的管理體系在發(fā)展的過程中存在了一些問題,主要表現(xiàn)在以下四方面。
(一)缺乏管理經(jīng)驗豐富的人員
建設工程造價管理需要有經(jīng)驗豐富的管理人員,但是從目前的情況來看,我國取得工程造價師資格的專業(yè)人員并不多,高技能的專業(yè)人員就更少,這就造成在假設工程造價管理中技術人員的缺失,影響了工程造價的管理,加之雖然有一些人取得了相應的工程造價職業(yè)證書,但是由于缺乏實際的管理經(jīng)驗,只能紙上談兵。因此說,在建設工程日益發(fā)展繁榮的今天,具有管理經(jīng)驗的人員少之又少,不能夠滿足實際的需求,造成了建設工程造價管理目前的窘狀。
(二)工程造價缺乏競爭機制
建設工程的發(fā)展長期受到計劃經(jīng)濟的制約,又受建筑業(yè)自身特點的影響,這就造成了我國目前建設工程造價管理體系本身也具有計劃的色彩,缺乏長效的競爭管理機制,不適應目前的發(fā)展管理現(xiàn)狀。雖然說相關的部門制定了一系列調節(jié)措施,但是都沒有取得較大的突破,建設工程造價依然缺乏競爭力,因此說需要加強管理,變革計劃體制,使得建設單位自主定價的模式體系相互不發(fā)展建立。
(三)缺乏健全的法律管理機制
建設工程造價的管理除了要有經(jīng)驗豐富的管理人員之外,還需要有健全的法律法規(guī)作為支撐,成為管理的法律強制保證。但是從目前來看,中國雖然制定了一些相關的工程造價管理的法律法規(guī),但是仍然不能夠全面的解釋問題,沒有形成健全的體系,也不能夠適應快速發(fā)展的建設工程現(xiàn)狀,因此說亟需改進。同時不能夠忽視的是,相關的建設工程造價管理法律咨詢機構也很少,使中國的造價管理體系呈現(xiàn)出薄弱的態(tài)勢,在今后的實際操作中需要進行重點改革。
(四)工程造價管理呈現(xiàn)“重施工輕技術”的現(xiàn)象
在我國,建設工程造價的管理普遍存在著重施工輕技術的現(xiàn)象,項目的管理者往往忽視施工前設計階段的重要性,而對于造價控制的中重點也主要是放在建設工程的施工階段和后期的決算階段,這就會出現(xiàn)超出預算造價的現(xiàn)象,從而影響了工程的整體效益。同時我國的建設工程的造價也多是事后才進行,主要依附于建筑設計師而被動的反應建設項目的設計,這種情況應該及時得到制止。
三 建設工程造價管理的措施
建設工程造價的管理對于工程效益的把握具有重要的作用,合理的造價管理能夠實現(xiàn)建設單位的長遠發(fā)展,為其在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地打下堅實的經(jīng)濟基礎,但是上文中已經(jīng)提出了,目前情況下我國的建設工程造價的管理還存在著一些問題,制約了建設工程的長遠發(fā)展,下面本文就針對上面提出的建設工程造價管理中存在的問題論述幾點改進措施,希望能夠對今后的造價管理起到一定的幫助作用。
(一)加大建設工程造價管理人員的培訓力度
要實現(xiàn)建設工程造價管理工作的順利開展,一定要具備高素質高技能的管理人員,上文中提出,我國目前情況下具備工程造價師資格證書的人相對較少,高級造價師更是少見,這無疑影響了建設工程造價管理工作的開展,因此說在今后的實際中,要加大培養(yǎng)造價管理人員的力度,如定期開展培訓,安排適當場合進行實踐操作演練,積極地借鑒國外的先進管理經(jīng)驗,綜合考慮我國的現(xiàn)狀制定出適合我國工程建設造價管理的培訓模式,使得我國的工程建設造價管理人員的素質技能提高。
(二)建立建設工程造價管理的市場競爭機制
我國的經(jīng)濟發(fā)展長期受到計劃經(jīng)濟的影響,因此建設工程的造價管理也受到影響,在工程造價中缺乏相應的競爭,不利于建設工程的發(fā)展,為此,要變革這種情況,一定要加大市場競爭的程度。可以采取市場調節(jié)和政府政治手段調節(jié)的雙重措施,為工程造價的競爭打下基礎。
(三)建立健全相應的法律法規(guī)
雖然說建設工程的發(fā)展是在市場競爭機制下進行的,但是其發(fā)展也要受到法律法規(guī)的制約和保護,同樣建設工程的造價管理也需要有法律的強制力作保證。為此,國家需要根據(jù)現(xiàn)階段我國的建設工程造價管理的實際發(fā)展情況,綜合我國的管理經(jīng)驗和基本國情,制定出相應的法律法規(guī),為建設工程的造價管理開辟一條法律途徑,使其今后的管理能夠實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和法制化。
(四)變革“重施工輕技術”的工程造價管理現(xiàn)狀
建設工程的造價管理要涉及到工程的各個環(huán)節(jié),不僅包括施工,更不能夠忽視工程前期的設計造價管理。設計階段是建設工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié),高超的技術和合理的設計能夠提高工作的效率,對于縮短工期、提高工程的效益和節(jié)約成本都起到了重要的作用,因此說這個環(huán)節(jié)是絕對不能夠忽視的,甚至從某些方面來看,設計環(huán)節(jié)比施工環(huán)節(jié)的工程造價管理還要關鍵。設計環(huán)節(jié)的工程造價管理通常對于工程總造價的影響占到七成左右,所以抓住了設計階段的工程造價管理就等于抓住了核心和關鍵。設計階段的工程造價管理主要是對工程設計方案進行公正公開的招投標,并進行擇優(yōu)選擇,最后確定設計功能全面、設計技術先進和設計結構合理的方案進行施工,這一階段的造價管理要控制好,使得設計環(huán)節(jié)能夠在滿足工程設計要求的前提下按照分配造價限額進行設計。
設計環(huán)節(jié)的工程造價管理很重要,但是也不能夠忽視施工階段的造價管理。施工階段的造價管理就是要在工程施工中按照相應的合同條款控制價格。首先需要嚴把工程變更關,造價管理人員要對多個變更計劃從方案的設計、用料、工期和造價等方面進行比較,選出最佳的變更方案。其次是要嚴把現(xiàn)場簽證關,簽證之前造價管理人員要要求施工方出示書面的報告,通知造價管理人員,管理人員要及時把我情況,合理計算費用的增減。與此同時,造價管理人員還要積極的配合施工人員和技術人員做好工程的改進,有效的控制施工的投資,達到節(jié)約成本的目的。
(五)做好建設工程實施過程中的造價管理
建設工程的工程造價管理對于建設單位的利益具有重大的影響,因此說,需要在建設工程實施的過程中做好工程的造價管理,為此可以從以下幾方面進行。首先需要做好各相關人員的溝通,使建設項目施工技術人員,相關材料管理人員和工程造價管理人員能夠密切配合,及時了解工程的進度和資金應用情況,以節(jié)約資金為目標,做好工程的造價管理;其次需要制定切實可行的造價管理方案,并依據(jù)方案進行有計劃的管理,同時要根據(jù)施工中的實際情況合理調整造價管理方案;最后需要做好竣工結算的造價管理,這是不能夠忽視的一個環(huán)節(jié)。
除了上述加強建設工程造價管理的措施之外,在實際的造價管理過程中還需要注重管理技術與經(jīng)濟的優(yōu)化組合,可以推行“限額設計”的方法控制設計階段的工程造價,建立獨立的工程造價管理機構也是今后的發(fā)展趨勢,這些都能夠改變目前我國造價管理的現(xiàn)狀,實現(xiàn)造價管理的良性發(fā)展。
結束語:建設工程的造價管理能夠有效的控制工程的建設投資,為建設單位創(chuàng)造更多的利潤和更廣闊的發(fā)展空間,建設工程造價的管理需要遵循一定的原則,本文已有論述。建設工程在進行造價管理的過程中還存在著一些問題,本文從這些問題出發(fā)論述了改變當前現(xiàn)狀的一些措施,希望這些措施能夠實現(xiàn)建設工程造價管理的良性發(fā)展,為建設單位節(jié)約更多的建設資金。
參考文獻:
[1] 唐文 建設工程造價管理現(xiàn)狀分析及全過程控制措施 中國房地產(chǎn)業(yè)·理論版,2012年第7期
[2] 閆德儀 康秋燕 建設工程造價管理淺析 現(xiàn)代營銷(學苑版),2011年第11期
[3] 鄒維林 建筑工程造價管理淺析 決策與信息(財經(jīng)觀察),2008年第08期
[4] 白順蘭 建設工程造價管理淺析 城市建設理論研究,2012年第24期
[5] 陳章兵 建設工程造價管理淺析 科技創(chuàng)業(yè)月刊,2004年S1期
關鍵詞:工程造價;問題;措施
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一、工程造價存在的相關問題分析
在工程造價中,存在著很多不足的地方,使工程造價上升的合理因素有設計、施工和物價等費用的上漲以及各種政策的調整;而不合理的因素則是由建設、設計、施工單位以及一些個人的不規(guī)范行為所造成。具體表現(xiàn)在以下一些方面:
1、投資決策時間倉促,準備工作不充分。投資決策是影響工程造價的最關鍵一環(huán)。有些建設單位在投資決策階段沒能足夠重視可行性研究工作,時間倉促,投入技術力量不足,前期的調研深度不夠,沒有把許多應該列入造價內容的費用預計進去,以致造成投資估算不準確,與實際情況相差很大。
2、勘測設計質量深度不夠,設計變更多。有些工程從投資決策立項到委托勘測設計階段,時間很短,加上前期可行性研究工作深度不夠,勘測設計單位急于趕任務,來不及對現(xiàn)場作深入細致的調查工作,匆忙完全設計圖,造成許多漏項施工中由此而發(fā)生許多設計變更或增加工程內容,結果使工期延期,工程量變化,增加了額外投資。
3、招標控制價存在的問題
任何一種制度相對于制定它的初衷都難以做到盡善盡美,招標控制價同樣也是如此。因為投標人的原因、造價中介的水平原因、業(yè)主的主觀原因,招標控制價在使用中存在一些普遍的問題需解決。
3.1招標控制價提高了透明度的同時,也給另外一種形式的圍標、串標提供了有利條件。招標控制價如果遠遠低于市場平均價,施工單位的利潤空間被大幅度壓縮,對工程質量和安全生產(chǎn)都產(chǎn)生了一定影響。還可能出現(xiàn)無人投標情況,因為按此價投標將無利可圖,不按此投標又成為無效投標,結果使招標人有時不得不修改招標控制價進行二次招標。如果招標控制價過高,就預示著按此價投標,中標后利潤就很豐厚,而且只要投標報價不超過招標控制價都是有效投標,這樣就可能誘導投標人圍繞這個最高限價串標圍標。以上情況的出現(xiàn)對招投標工作均產(chǎn)生極為不利的影響。
3.2招標控制價的準確性和合理性需加強。作為體現(xiàn)未來交付建筑產(chǎn)品的數(shù)量和價格的工程量清單和招標控制價,都是由業(yè)主公開提供的,業(yè)主或清單編制方自已很難發(fā)現(xiàn)工程量多算或少算,承包商不會對清單中多算的工程量提出要求減少。核對過程中通常是承包商對少算的工程量提出要求增加,而多算的項目不予提出,結果通常是承包商得利,給業(yè)主造成了損失。
3.3招標控制價編制缺少有力的審核與監(jiān)督,一般由業(yè)主直接操縱,容易影響投標報價和中標價。招標人可隨意調整招標控制價,導致投標人為了能中標、為了迎合招標控制價,不顧成本壓低報價先能中標再說,一旦簽訂合同,便會想出各種辦法甚至降低工程質量來彌補利潤的損失,這不僅會給業(yè)主施工管理帶來很多麻煩,同時對建筑市場的發(fā)展帶來不利的影響。
4、合同簽訂流開形式,各種約定不周密。有些建設單位對施工承包合同沒有引起足夠重視,簽訂合同只是流于一種形式,人工、材料、機械單價和費率都沒有進行約定,尤其是對大宗材料的價格和分包工程未能按規(guī)定辦理招投標,設計變更和工程量變化的簽證權限、手續(xù)也未能嚴格把關,造成結算審價時甲乙雙方爭論不休,審價時間也不得不推延下去,這也是投資失控的原因之一。
二、加強配套措施的改革
建筑工程造價改革涉及的領域較為廣泛,其對整個國民經(jīng)濟的改革都有重要的影響,這就要求加強工程造價管理改革,加強改革措施的建設,推進工程造價改革的發(fā)展。
1傳統(tǒng)管理方式的改革
傳統(tǒng)的工程造價管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代工程造價管理發(fā)展的需求,這就要求相關部門明確工程造價的主體,工程造假的管理范圍與職能,深入到建筑市場中了解情況,與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展相融合,加強多部門的協(xié)同管理能力。造價管理部門與招投標的管理部門不同,其管理的主要是合同的計價方法、造價條款、市場價格信息、造價中介咨詢機構和隊伍等等。從我國的建筑市場現(xiàn)狀來看,處于發(fā)展的初期,必須從多個角度共同發(fā)展,注重創(chuàng)新與改變,結合市場發(fā)展的需求,推動建筑市場的發(fā)展。
2完善市場監(jiān)督機制
市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善,導致一些人對市場經(jīng)濟的認識出現(xiàn)了一定的誤區(qū),認為其是自由經(jīng)濟,但是根本是法制經(jīng)濟,必須運用法律的管理手段,加強管理,規(guī)范市場秩序,防止一些惡性的競爭出現(xiàn)在市場中,保障消費者的合法權益,推動市場價格機制的健康運行,發(fā)揮其調節(jié)功能,改善建筑市場的環(huán)境。
三、相關招標控制價的措施分析
1招標控制價應由具有編制能力的招標人,或受其委托具有相應資質的工程造價咨詢機構編制。需要注意的是,工程量清單和招標控制價編制的準確與否,與招標人的總體建設安排、暫定施工方案、風險分擔原則、不平衡報價以及工程成本分類等事項有緊密聯(lián)系。工程量清單及招標控制價編制完成后,除編制人要進行校核外,還必須有其他人審核,審核的內容主要有:清單項目是否漏項、重項,項目特征描述是否完整,工程量計算是否有誤,人、材、機單價是否合理等等;盡可能編制高水平、高質量的工程量清單及控制價。
2利潤是導致圍標、竄標行為發(fā)生的主要因素。增加投標人數(shù)量,可以降低圍標、竄標發(fā)生的概率,提高投標人的成本,使其無利潤可圖。對于部分投標人的惡意報低價行為,要加強對其工程量清單報價的審查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出質疑,在合同談判中澄清,或者提高其履約保證金的額度,避免施工過程中產(chǎn)生糾紛。同時招標控制價的價格水平的確定應有一定的彈性浮動范圍,使得投標人難以準確猜測到招標控制價范圍。
3加大行業(yè)主管部門監(jiān)管力度,工程造價管理機構和招投標監(jiān)督機構要擔負起責任,將招標控制價隨機送至具備資質的造價咨詢機構進行審核,并將審核結果確定為招標文件中最終公布的招標控制價,同時應公布招標控制價組成的詳細內容,以維護當事人的合法權益和經(jīng)濟效益。
四、現(xiàn)代信息化技術的應用
從近年來社會的發(fā)展中我們不難看出,現(xiàn)代化技術的發(fā)展,大大推進了社會主義發(fā)展的步伐,隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,計算機網(wǎng)絡技術的普及,信息成為決定行業(yè)發(fā)展的關鍵,而工程造價管理是一門綜合性較強的學科,其需要結合其他學科發(fā)展的情況來推動自身的發(fā)展,其對信息的要求也在一定程度上增加了難度,無法滿足入世后我國的工程造價領域的發(fā)展,工程造價指標、定額信息系統(tǒng);積極推廣使用計算機建立資料與信息數(shù)據(jù)庫,開發(fā)通用管理軟件程序,按區(qū)域部門實行網(wǎng)絡管理,資源共享,通過網(wǎng)絡國內外有關信息,為政府和社會投資或參與建設項目的各方提供信息服務,同時為我國建設工程逐步由市場形成價格創(chuàng)造條件。
從我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀來看,存在著整理收集和信息不及時,無法滿足市場發(fā)展需求的弊端,這就要求迅速建立信息網(wǎng),完善信息建設,推動信息發(fā)展,及時準確的捕捉市場信息,推動整個工程造價市場的發(fā)展。
關鍵詞:土建工程;造價管理;存在的問題;解決措施
土建工程的造價是指在該項目中進行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)和形成的相應的無形資產(chǎn)的一次性產(chǎn)生的費用的總和。土建工程的造價具有特殊的方面,工作具有明顯的層次性,在控制上能夠貫穿于工程的全過程,項目的決策階段、設計階段、實施的階段和竣工的階段,每一個階段都關系到工程的造價控制。工程的造價管理在整個項目中具有決定性,能夠保障工程項目的正常實施和不斷發(fā)展,。工程的項目在發(fā)展和開展的過程中如果受到了一定程度的影響,這會對最終的造價管理帶來很大的變化,比如在建材物資的成本上,工人的薪資的變化上和政府部門的改革上等等,都會給工程的造價帶來一定的影響。土建工程造價的管理,能夠合理的分配各工程項目、各單位之間的投資,使建設企業(yè)獲得最大的利益。由于土建工程建設承擔的項目過多,在投資上也出現(xiàn)資源的浪費和許多超資的問題,在管理方面會帶來一定的麻煩,所以要采取一定的控制措施,達到企業(yè)經(jīng)濟的最大化。
1. 工程造價管理的定義
工程造價管理主要是指以施工的項目為主要的研究目標,要確保利益的最大化,進行工程造價的工作,在客觀規(guī)律和基本要求的基礎上,通過相應的技術手段、法律規(guī)范等管理,來進行分析和整理項目的施工前期、中期(包括造價控制、成本管理、經(jīng)濟效益、最終回報等)和竣工后的整體的規(guī)劃,在這些基礎上落實到項目施工的每一個環(huán)節(jié),以發(fā)揮土建工程最大優(yōu)勢,并獲得最大的經(jīng)濟利益。
2. 土建工程造價管理中存在的問題
2.1 市場競爭的不規(guī)范
建筑行業(yè)與其它行業(yè)不同,利潤的空間是非常大的。再加上收費標準沒有確定性,這就決定了許多企業(yè)為了追求利潤,低資質的施工單位就會頻頻的出現(xiàn),在施工上甚至會采取一些不規(guī)范的行為進行建設;再加上近些年來建筑市場的供求管理的不平衡性,導致了建筑市場出現(xiàn)的一些惡劣問題,在加上投資的單位對招標過程中中標的單位的價格是否合理,符合市場都不加以考慮,就會導致在施工時出現(xiàn)一些問題。由于建筑行業(yè)的無標底的招標,這使得招標工程不斷壓價,使工程的報價與實際的造價相差甚遠,這會使工程的監(jiān)管不能進行更好的實施,也使工程的造價的控制不能夠很好的實施。
2.2 缺乏有效的管理機制
在企業(yè)的管理機制上,由于受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制的影響,我國現(xiàn)行的工程管理的體制都是多部門、多層次的管理方法,對于各部門之間的合作、聯(lián)系、協(xié)調嚴重缺乏,這很難提高工程的造價管理水平,工程的造價管理的作用也很難發(fā)揮出來。再加上企業(yè)內部崗位之間和責任、權利的不協(xié)調也會制約成本的控制管理;業(yè)主對企業(yè)的不規(guī)范行為難以約束,使企業(yè)在建筑工程中的違規(guī)操作、不按照合同進行操作,隨意壓縮工期,降低材料等等行為都會嚴重干擾建筑市場的正常運行。
2.3 預算工作的不到位
土建工程的前期設計嚴重影響工程的造價控制。在這一方面上許多建筑企業(yè)會忽視這一點,而把工程的造價管理的重點放置在工程的施工的階段,在設計上就會隨意變更,導致超額投資的現(xiàn)象的發(fā)生。由于土建工程具有相當?shù)膹碗s性,在設計上和在實際的施工上會出現(xiàn)許多問題;在企業(yè)的核算上也會出現(xiàn)一系列的問題,比如工程的造價人員對于土建工程的整體情況和施工的現(xiàn)場沒有進行充分的了解,部分企業(yè)為了中標,壓低核算的造價成本,使工程的造價不能夠進行控制等等現(xiàn)象。
3. 加強土建工程造價管理的有效措施
3.1 對工程項目的目標進行成本的控制
成本的控制是土建工程造價控制中的重要方面,必須要對工程項目的目標進行成本的有效控制。對于預算部門、財務部門、計劃部門等應該按照項目成本的控制要求進行工作,并根據(jù)項目的目標來制定嚴密的計劃。要不斷完善和健全各項目成本控制的制度,要嚴格按照工程的合同,根據(jù)具體的情況分析工程的功能,把有限的資金運用到合理的功能上,以確定合理、科學的目標。
3.2 加強土建工程中全過程的造價管理
加強各部門之間的寫作,重視土建工程中的全過程的造價管理。我國現(xiàn)階段的工程的造價管理主要是分階段的管理方法,財務、統(tǒng)計等等相關部門要制定合理有效的造價政策,不斷加強各部門之間的合作才能夠使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;造價管理部門作為造管理的核心地位,其他部門不斷進行配合工作;各部門要不斷加強核算的編制和管理,不斷發(fā)揮在工程控制工作中的作用;在建筑施工的施工單位應該嚴格履行主管部門的決定,主管部門對施工單位要進行嚴格的監(jiān)督、管理和審查的工作。
3.3 提高造價人員的專業(yè)素質加強合同的審核與管理工作
工程的造價人員,要不斷提高自己的專業(yè)素質,不斷提高自己的職業(yè)技能、理論知識、職業(yè)道德等等,才能夠在造價管理上不斷發(fā)揮作用。不斷加強造價人員的職業(yè)道德的教育,進行不斷的培訓,自身不斷進行學習,以制定出合理的工程造價,更好的完成自己應當完成的工作。在加強合同的審查和管理上,要建立嚴格的合同管理體系,把握好合同中有關工程的價格的變化,要考慮好工程的核算的合理性、合法性;建立健全工程的招標、投標的管理機制,要不斷堅持公平、公正、公開的原則,不斷規(guī)范投標的行為,加強監(jiān)督,以確保招標、投標的合理性。
結語
在工程的造價的管理會出現(xiàn)許多的問題,針對這些問題進行合理有效的措施,運用科學、合理的經(jīng)濟、法律的手段進行綜合性的控制,并對實際的工程造價進行核算,制定合理的施工方案,有效控制土建工程造價管理方面存在的問題。
參考文獻
[1] 杜鵬.小議土木工程的施工與安裝配合[J].城市建設,2010(11)
[2] 袁春波,杜加圣.土建工程造價管理控制綜述[J].科技致富向導,2010(3)
關鍵詞:工程造價預結算審核問題措施
Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.
Keywords: engineering cost examining the problem measures
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
工程造價是指一個建設項目建成投產(chǎn)所支出的各項費用的總和。預結算工作完成后,校審很重要,能有效避免多算、漏算、重算,提高預算的準確性,加快工作進展。因此,對造價報告的復核是一項技術性及經(jīng)濟性較強的工作。審查的主要內容是工程量計算和預算單價套用是否正確,各項費用標準是否符合現(xiàn)行規(guī)定等。
1 建筑工程造價預結算審查前的準備工作
(1)熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制預結算的基本依據(jù)。必須全面熟悉圖紙內容,核對所有圖紙,還要熟悉標準圖以及設計更改的通知,不可遺漏。
(2)根據(jù)預結算編制說明,了解預結算包括的工程內容。如各分部分項工程的施工方法,土方工程中余土外運使用的工具及圖紙會審后的變更等。以便能正確;工程式和正確套用某些分項基價。
(3)現(xiàn)場取證。深入工地現(xiàn)場了解實際情況,對現(xiàn)場施工工藝和材料使用進行記錄、取證,并與圖紙和招標時的要求進行比較,為工程結算審核提供依據(jù)。掌握工程變更情況,核實工程量。
(4)弄清所采用的單位估價表。預算定額和單位估價表是編制施工圖預算的計價標準,都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質,收集熟悉相應的單價、定額。
(5)具體了解工程所在地區(qū)的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規(guī)定文件。
2 建筑工程造價預結算審核的主要內容
建筑工程造價預結算的審核,主要是單價的套用是否合理、工程量是否正確、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上招投標書、結合合同、協(xié)議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料,按照有關的文件規(guī)定進行計算核實。
2.1 工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設計室外高度,計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。
2.2 套用單價的審核
工程造價定額具有科學性、權威性、法令性,它的形式和內容,計算單位和數(shù)量標準任何人使用都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題:(1) 對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預制構件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復。(2) 對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。(3) 對換算的定額單價的審核---除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。
2.3 費用的審核
取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
3 建筑工程造價預結算中存在的問題
建設工程預結算的編制是一項繁瑣又細致的工作,也是技術與經(jīng)濟相結合的一項核算工作,它不僅要求審核人員具有較強的專業(yè)技術知識,包括建筑結構知識、施工技術等規(guī)范系列建筑工程知識,而且還要有較高的財務業(yè)務素質。在實際工作中,由于造價人員水平及所處的立場不同,往往出現(xiàn)以下問題:
3.1 虛報工程量
主要表現(xiàn)在:①虛列項目,將未施工的項目列入結算。如在機械大開挖的施工項目中虛列石方爆破等子目。②重復計算,虛增工程量。如在計算墻體工程量時,不扣除洞口斷面面積。
3.2 高套定額
具體表現(xiàn)在:①提高標準。如墻與梁的砼標號不一樣時,施工單位往往將高標號砼數(shù)量加大,低標號砼數(shù)量減少。②高套子目。如塊石基礎套塊石墻,挖土方套挖石方。③其他方面。棄土運距不按實際運距調整,隨意變更棄土運距。
3.3 提高材料價格
①只計正差不計負差。如鋼筋、水泥市場價高于定額,施工單位只計這部分材差(正差),而對于現(xiàn)行的市場價低于定額的礫石、砂粒,施工單位確不計或少計這部分材差(負差)。②提高材料單價。如施工期較長的工程,不考慮價格的高低變化,只提供材料價格最高的發(fā)票。③隱蔽工程偷工減料。由于隱蔽工程在工程竣工后不易觀測,一些施工單位會偷工減料,以達到提高造價的目的。
3.4 提高取費標準
善自提高建筑工程類別,如三類套二類,二類套一類。
3.5 虛設和虛增費用
不需搶時間進度的工程而計提夜間施工增加費用,招標文件明確工程綜合單價包括所有費用施工單位仍以文件未明確包含稅金,要求結算時增加該費用。
4 加強建筑工程造價預結算審核的措施
針對以上工程造價預結算審核中存在的常見問題,應采取以下的相關措施。
4.1做好對工程量的審核工作
建筑工程造價的增加是隨同著工程量的增加而上升的,對曾經(jīng)計算出的工程量計算表停止檢查,主要是依據(jù)設計圖紙、工程量計算規(guī)則、定額、專業(yè)設備資料表、建構筑物等停止的,重點在于審核工程量能否有重算、錯算、漏算等現(xiàn)象,審核時抓住重點停止計算與核對,其他的分項工程能夠做普通性的檢查,審核時留意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算辦法。
4.2重點抓大項目,把握好小細節(jié)
建筑工程造價預結算審核是一項系統(tǒng)而復雜的工作,在審核中,每個細節(jié)與資金都有著密不可分的關系,假如在預結算審核中呈現(xiàn)忽略,就會形成資金的流失。為了進步建筑工程造價預結算審核質量,審核人員在預結算審核中要緊抓大項目,還要留意小項目,把握小細節(jié),這是進步工程造價預結算審核質量的一個十分重要的手腕。
4.3 充分理解工程量計算規(guī)則
工程量的精確度決議著工程造價預結算的質量,要確保精確無誤地計算工程量,只要通曉工程量的計算規(guī)則。施工單位編制的決算,經(jīng)常在蔭蔽穿插部位多算工程量。比方,在土建工程構造圖中,梁與柱交接的中央,把梁算到柱的側面,當主梁與次梁相交接時,把次梁算到主梁的側面。但是很多工程的預結算工作人員,在計算時都是以梁柱的構造尺寸為規(guī)范的,沒有扣除兩者交接的中央,增加了工作量,進步了工程造價。假如在審核中,預結算審核人員不懂得計算規(guī)則,就很難真正核實工作量。
4.4對施工組織設計進行嚴格檢查,合理審核造價
施工圖是建筑工程在招招標過程中的重要根據(jù)。施工組織設計的不同,造價也會不同。普通設計機構都是按常規(guī)來設計的,在實踐施工中,建立、監(jiān)理等會依據(jù)實踐狀況來選擇最優(yōu)化的計劃,選擇適宜的設備和器材,完成效益最大化。
5 結束語
總之,工程造價的預結算審核是施工企業(yè)為了合理肯定工程造價、降低投資的一種重要手腕。不僅要做到既專業(yè)又細心,當然更要在遵循法律、法規(guī)的基礎上,結合正確的工作方法和豐富的業(yè)務知識,才能收到事半功倍的效果。
參考文獻
關鍵詞: 工程造價 預結算審核 工程經(jīng)濟
1.預結算審核的現(xiàn)狀和存在問題
(l)利用合同開口多算。有的業(yè)主對發(fā)包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進度和質量等條款就簽訂合同,開工建設。到工程竣工結算時,才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無工程價款,二無結算辦法,連設計變更也沒有限制的條款,甚至隨意開口,合同對工程結算沒有具體約定,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結算時,又利用合同開口和其它漏洞高估多算,增加工程投資。
(2)設計變更事后簽證。有的建設單位不重視控制設計變更,不辦理設計變更的審批手續(xù),沒有正式的設計變更通知單,沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄,從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更設計。
(3)工程計量不按規(guī)定。工程量不按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則和竣工圖尺寸計算。由于沒有按規(guī)定計算,造成竣工結算工程量增加而多報工程價款。
2.對策
2. 1 施工合同及變更簽證管理
(1)核對合同條款及招投標文仵。首先應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程內容并驗收合格才能列入竣工結算。其次,應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等等,對工程竣工結算進行審核。
(2)落實設計變更簽證。設計變更和修改圖紙應由原設計單位出具“設計變更通知單”修改圖,設計、校審人員簽字并加蓋公章,并經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意;重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批,否則不應列入結算。
(3)有關單位參與把關:建設、監(jiān)理、設計、施工等有關單位負責人和經(jīng)辦人員應大力支持,參與把關,對隱蔽工程和設計變更的簽證進行核對確認,對施工殊措施發(fā)生的費用等共同商定,對索賠費用進行認真落實。按照發(fā)包合同的要求和有關規(guī)定,合理地確定工程造價。
2.2 工程量計算
核對工程量計算表中的每一項工程量,對照圖紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問現(xiàn)場代表,必要時可到現(xiàn)場實地核對。
(1)口徑一致。施工圖列出的工程項目必須與計量規(guī)則中規(guī)定的相應工程項目相一致。工程量計算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計量規(guī)則中每個工程項目所包括的內容和范圍。
(2)工程量計算規(guī)則。計算內容有無漏算、重算和錯算現(xiàn)象。
(3)計量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點位數(shù)是否正確。定額中的計量單位是根據(jù)不同分項工程或結構構件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m3 、100m3 等為單位,相應工程量按定額規(guī)定的計量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時疏忽犯的小錯,但往往會使工程量成倍擴大。
2.3 定額應用套價
(1)定額套用界限對于每一個工程項目應該套用哪一個子目,有的時候可能出現(xiàn)很大的爭議,特別是對于一些模棱兩可的子目單價,施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價,所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
(2)定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內容已被相關子目包括,則不能再在子目中單獨出現(xiàn)。例如:平整場地,當該工程基礎屬于大開挖情況時,此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報工程造價,不論工程基礎屬于什么類型,都要將這一項重新列出。
(3)定額單價換算定額單價換算的方法是否符合規(guī)定,有無套錯定額單價,也是容易犯錯的地方。在塊料面層子目中,往往都會存在實際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實際塊料的尺寸小于定額,那就說明塊料的實際用量小于定額用量,因為塊料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說塊料小時,單位面積里塊料的面積減少了。
(4)嚴格審查結算單價
結算單價應按招標規(guī)定或合同約定的計價標準與計價原則執(zhí)行。套用定額計價的一般都應注意定額的適用范圍和時效性,防止施工方高套錯套單價。
2.4 現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證是指工程在現(xiàn)場施工過程中所出現(xiàn)的設計、合同不明確或預算定額未包含而現(xiàn)場又實際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量 所形成的費用,其具有嚴格的時效性,必須及時辦理,后補無效。因此,簽證內容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價的確定。
(1)避免重復簽證。審核人員必須熟知定額,明確定額子目包含的工作內容,防止施工單位把定額中已包括的內容再拿出來重復簽證。
(2)按實簽證。施工單位要求簽證的工作內容一般都能從各類定額中找出相應的子目或相近的子目, 現(xiàn)場簽證時一定要以定額為依據(jù),結合現(xiàn)場情況來進行。審核時一定要實事求是,認真調查研究核實簽證內容,不能見簽證就計算內容,堅決杜絕和防范與實際不符的情況。
2.5 材料價差調整
(1)材料價格依據(jù)建筑材料的實際價格應以各地區(qū)公布的同時期材料市場平均價格為標準來計算,由于材料價格的市場變化因素是多方面的,在編制標底投標報價時,采用的市場信息價作為計算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結算時再用此作為計算材差的唯一依據(jù)就值得商榷了。
(2)材料價格確定施工合同有約定的按雙方議定價格,沒有約定的按照信息價結合市場價確定。審核時一定要以合同和招標文件為依據(jù),施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意,因為合同和招標文件早已有約定。
關鍵詞:建筑工程;造價管理;控制策略
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼: A 文章編號:
1 建筑工程造價與經(jīng)濟投資的關系
建筑工程造價的管理工作是一個系統(tǒng)的管理過程,科學確定,系統(tǒng)控制是建筑工程造價預決算審核的起始點和落腳點。 建筑工程造價的科學確定,作為建筑工程投資方、施工方、工程造價管理部門都非常關注的問題,對整個建筑工程的建筑質量有著重要的意義。對建筑工程的經(jīng)濟效益的考察,需要我們從兩個方面來分析:首先,對于建筑工程的業(yè)主來講,是通過最少的經(jīng)濟投資獲得最大的效益;對于建筑工程的承包商來講,在實現(xiàn)建筑工程質量符合要求和標準的前提下,獲得最大的建設利潤。工程預結算審核能夠給建筑工程的雙方一個合理解決問題的方法,因此,加強對建筑工程造價預結算審核的研究,有著重要的理論和現(xiàn)實意義。對工程造價進行概預算,是通過一定的計劃文件對建筑工程進行劃價,預算出投資項目所需要的預算造價,確定建筑工程計劃投資額,是企業(yè)進行投資的依據(jù)。工程概預算編制的依據(jù)和所起的作用在不同的階段是不同的,但是,它們都是對工程費用進行調控的計劃文件。對工程概預算進行審定后,投資方可以確定整個工程的投資額,簽定合同,進行經(jīng)濟核算等。
2 建筑工程造價概預算的內涵
2.1前期設計的概預算分析
工程設計概算經(jīng)過國家有關部門審核以后,銀行可以根據(jù)這些設計概算,對工程方進行放貸或撥款,不過數(shù)額不會超出工程設計概算的限額。對工程進行設計概算就是在在建筑工程的開始階段,計算、評定、核算工程的預期造價,并且編制一些對應的文件。這些設計概算經(jīng)過審核后,可以作為編制投資計劃、簽訂承包、貸款合同的依據(jù)。同時對編制工程計劃、設計方案,對建筑產(chǎn)品成本進行考核,辦理撥款等提供了很好的憑證。對于一些設計概算包干的項目,工程設計概算就成為投資方和企業(yè)方簽訂合同的重要依據(jù)。
2.2施工圖概預算的分析
企業(yè)可以以此來進行成本考核,確定工程標底和報價,進行撥款和結算。對工程施工圖預算是指在工程施工圖的設計階段,計算、評定、核算工程的預期造價的對應文件的編制。對施工圖預算進行編制時,首先要依據(jù)已被批準的施工圖紙,按照國家的工程量計算規(guī)則,計算出各工程項目的工程量,然后按照相應的預算定額,算出全部直接費用,再通過各項費用的標準,得出工程的間接費用,通過這些,得出單位工程的造價,以及技術經(jīng)濟指標。
2.3 工程施工預算的分析
施工預算是施工單位具體計算施工過程中所需的用工、用料以及機械的消耗的數(shù)量,它是依靠施工圖紙、定額結合組織設計等情況進行編制的,它更是成本的預算計劃文件。對工程進行施工預算就是為了對施工成本的控制而編制的,它是由施工企業(yè)依據(jù)施工圖預算的前提下,靠施工圖紙、定額結合組織設計,計算出工程所消耗和費用的技術經(jīng)濟文件。它在一定程度上就是企業(yè)的成本計劃文件。施工預算它要通過一定的實物數(shù)量的形式來表示出來,像用工數(shù)量、用料數(shù)量、機械用量等都要按照不同的要求一一表示出來。
3 建筑工程造價科學化的控制與實施策略
3.1 提高建筑施工材料管理的科學化程度
在工程的投資資金方面,材料的投資占了很大的比例,因而,對材料進行價格預算顯得特別重要,并且預算價格要準確。在概預算時,編制人員要到現(xiàn)場去進行實地考察,深入了解材料的出處,對于一些當?shù)夭牧希瑸榱斯?jié)約資金,有條件也可以進行自己加工的方式,還要考慮材料的運輸方面的費用等,這時要具體情況具體對待,有針對性地對材料進行價格預算。
3.2 強化結構方案的科學性
在對工程進行概預算編制時,有關的工作人員首先要充分了解工程的整個情況以及設計意圖,對設計圖紙進行充分的理解,達到熟練解析的程度。對工程進行概預算的編制人員要對各章、節(jié)說明以及定額所含工作內容充分理解、熟悉,對設計圖紙和設計說明及其關系也要理解透徹。真實地按設計圖紙的要求進行編制。
3.3 加強對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督
對工程進行概預算編制時,工作人員不能只是紙上談兵,只是停留在理論上,要理論聯(lián)系實際,深入到工程現(xiàn)場,對工程現(xiàn)場的地形概貌、水文地理等方面都要進行調查研究,掌握真實的情況,達到熟悉透徹。這樣才能真實地進行概算。
3.4 選擇合適的施工單位
隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟的發(fā)展也越來越快,工程建設用地的費用也在飛快的提高,因此,對施工組織的場地概預算工作也就越為越難以開展,施工組織的場地的選擇就愈覺得特別重要。在確定場地的大小以及所需要的機具上要依據(jù)施工方法,還要考慮構件工程數(shù)量、工期的長短等其它因素。還包括材料運輸、設備安裝、進出場等問題,既做到科學化,又要做到效益最優(yōu)化。另外,選擇施工用地時還要考慮材料、設備等與生活區(qū)用地的因素,科學布局,做到效益利用最大化,資源利用最優(yōu)化。
3.5 選用最合理的方案進行施工
在整個工程的施工過程中,施工方案是至關重要的,它關系到概預算的質量的高低,還關系到企業(yè)投資的效益的高低。因此,在施工方案的選擇上一定要合理、有效性,如果施工方案一旦確定下來,整個工程的進度、人員、材料、機械的需求,現(xiàn)場的布局等情況都要確定下來,這些情況一旦確定下來,施工方案就不能改動,如遇到特殊情況,勢必會影響到工程的進度等,會對工程的概預算帶來影響,使得成本增加,工期、質量都要受到嚴重影響。因此,在施工方案的選擇上一定要強調合理性、經(jīng)濟性。在編制概預算時,要認真分析研究施工方案,要從全面的角度,要考慮到工程施工的方方面面,設計出合理的結構形式,以保證工程的順利進行,達到企業(yè)利潤的最大化。
3.6 提高建筑工程資金的使用和回收率
在進行計算時要嚴格按照設計圖紙上情況,像混凝土標號、工期的長短、一些鋼筋的用量等都要按設計圖紙進行定額調整,要據(jù)真實情況,不能亂套定額。工程結束階段,對于一些材料等計價的臨時工程,以及支架,金屬設備的材料要計算回收資金。至于回收的金額,要考慮到一些臨時工程情況,工程施工設備多少以及工程的施工工期等諸多因素。另外,還要弄清楚工程投資來源,以及實施工程進行拆遷征地等情況,企業(yè)的貸款情況,年利率等。
結語
綜上所述,建筑工程造價管理的科學化程度,對于建設項目的工程效益有著較大的影響。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,建設項目工程造價的管理水平已經(jīng)取得了較大的提高與完善。要通過科學化的管理和先進技術的應用,來提高工程造價管理和控制的水平,從而為有效提高建筑工程的施工效益,創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻:
[1] 張同喜. 建筑工程造價管理策略分析[J]. 經(jīng)營管理者, 2010,(05) .
[2] 于量. 強化工程全過程造價管理的思考[J]. 華章, 2011,(14) .
[3] 陳明書. 建筑工程造價優(yōu)化管理策略分析[J]. 現(xiàn)代商貿工業(yè), 2010,(15) .
1.1建設項目施工階段1.1.1違反工程項目建設基本程序。有些施工單位急于求成,沒有對建設項目進行深入的研究就急于開工,對于施工進度的控制、投資額度的掌控等沒有合理的計劃,對于招標文件和合同沒有深入研究,前期的準備工作不充分,所以在后期施工中經(jīng)常出現(xiàn)變更,影響到造價的控制。1.1.2對施工監(jiān)理的認識不夠。目前,建設監(jiān)理單位在社會上的認可度不高,加之監(jiān)理單位自身缺乏完善的管理,所以服務意識不強。由于施工單位和建設單位雙方對于監(jiān)理單位的不重視,導致監(jiān)理單位無法發(fā)揮監(jiān)理作用,導致工程造價失控。1.1.3現(xiàn)場簽證管理混亂。簽證制度是對施工現(xiàn)場任務量完成情況的一種監(jiān)督,在一項任務完成之后,需要監(jiān)理工程師對其進行認真的審核,在確認后再簽證。但是在實際執(zhí)行中,有些監(jiān)理工程師缺乏職業(yè)道德精神,不經(jīng)實際審核即簽證,甚至有些直接交由承包商簽證,自審自檢,致使工程造價盲目擴大,損害投資方的利益。1.1.4施工單位高估冒算,虛報工程造價。有些施工單位為了降低成本,獲取高額的利益,在施工中偷工減料,并且對于計算復雜的鋼筋混凝土等項目故意虛報高價,對于項目中已經(jīng)列入綜合報價的項目也單獨列項,巧立名目套取高額定價,致使實際報價與施工單位上報的造價出現(xiàn)嚴重偏差。1.2竣工結算階段有的建設單位在工程竣工后,沒有把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中,而只是對施工圖上蓋竣工章作為竣工圖,易導致在結算時將竣工圖工程量和變更簽證工程量重復計取,從而導致建設單位經(jīng)濟利益受損。
2優(yōu)化建設工程項目造價管理的措施
2.1決策階段工程造價的管理工程造價的確定與管理貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經(jīng)濟決策,對該項目的工程造價有很大影響。在投資估算中,應該實事求是地反映設計內容,這就要求設計人員從工程規(guī)模和項目內容上真實反映設計意圖。工程經(jīng)濟人員從建設方案的優(yōu)選開始,就應該滲透到設計的全過程中去,了解工程情況按照工程造價管理的原則,準確搜集建設地的材料基礎價格,合理確定工程單價,從而編制準確合理的投資估算。2.2設計階段工程造價的管理嚴格控制設計單位的選用,盡量選擇有實力、技術水平較高、設計人員經(jīng)驗豐富的設計單位合作,是合理控制造價的關鍵。對于設計方案要進行必選,將各個設計方案進行分析比較,尤其是工程施工中可能會造成較大變動的項目要重點審查,避免缺項、漏項所帶來的造價失控。盡量選擇新技術、新工藝、成熟性的方案,對于設計方案中使用的設備要盡量采用通用化、標準化的設備,如果需要進口設備,要注意與工藝流程相適應,能夠與其他設備配套使用,降低成本投入,合理控制造價。2.3實施階段工程造價的管理施工階段是工程項目的主要階段,也是造價消耗的主要階段,在施工的過程中,由于周期較長,工程量較大,施工材料價格易受市場變動的影響,期間的政策變化等都會對工程造價有所影響。首先應該通過公平招標的方式合理確定承包單位,對承包的資質、信譽和實力進行全面的考察。在確定承包單位之后,要做好施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作,合理控制工程的進度和質量。加強工程變更和簽證制度的管理,提高監(jiān)理工程師的業(yè)務素質和職業(yè)道德感,嚴格監(jiān)督工程施工。每個環(huán)節(jié)施工結束之后,需要對其進行質量和造價驗收,在審批合格后方可進入下一環(huán)節(jié),加強監(jiān)督管理,提高工程造價控制力度。2.4建設項目竣工結算階段的管理在竣工結算階段應把設計變更內容和工程量反映到竣工圖中,嚴格審查簽字蓋章是否齊全,核算相關材料價格和工程費用是否符合實際情況,出現(xiàn)偏差應及時糾正,并對弄虛作假者追究責任。
3結語