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乘著臨沂商城國際化的東風(fēng),為進(jìn)一步突出“以市興展、以展促貿(mào)、以貿(mào)帶產(chǎn)”的城市發(fā)展思路,擴(kuò)大展會(huì)影響力,中國(臨沂)市場貿(mào)易博覽會(huì)自今年起更名為中國(臨沂)商貿(mào)物流博覽會(huì),簡稱臨沂商博會(huì),展會(huì)于9月6-9日在臨沂舉辦,由國家工商行政管理總局、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)、中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、山東省人民政府主辦,山東省商務(wù)廳、省工商局、省貿(mào)促會(huì)、臨沂市政府共同承辦。按照“國際化、專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化、規(guī)模化、規(guī)范化”的辦展方針,著力構(gòu)建以商品交易為重點(diǎn)、以國際貿(mào)易為特色、以信息交流為補(bǔ)充的展示、交易、交流互動(dòng)平臺(tái),依托臨沂商貿(mào)優(yōu)勢,整合物流資源,推動(dòng)臨沂商城轉(zhuǎn)型升級(jí)與國際化進(jìn)程,全力打造國際商貿(mào)物流新通道。今年的商博會(huì)有以下幾個(gè)特點(diǎn):
注重?cái)U(kuò)大規(guī)?;б?。本屆博覽會(huì)積極擴(kuò)大展會(huì)規(guī)模,同時(shí)利用臨沂商城國際會(huì)展中心和魯南國際會(huì)展中心,并在蘭山商城服裝專業(yè)批發(fā)市場搭建室外展棚,共設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位5000個(gè),展出面積16萬平米,極大地提高臨沂商博會(huì)的規(guī)模化效益。
注重展示特色化產(chǎn)業(yè)。臨沂商博會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)、臨沂商城中規(guī)模較大的行業(yè)門類和臨沂商城國際化戰(zhàn)略部署,分別設(shè)置國際展區(qū)、木制品展區(qū)、機(jī)械裝備展區(qū)、家電廚衛(wèi)展區(qū)、汽車用品展區(qū)、糖酒副食展區(qū)、文體用品展區(qū)、五金建材展區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)展區(qū)、服裝展區(qū)十大展區(qū),充分展現(xiàn)臨沂產(chǎn)業(yè)特色。博覽會(huì)期間還將舉辦2013中國(臨沂)國際采購商大會(huì)、2013全國現(xiàn)代物流發(fā)展大會(huì)、“利用香港優(yōu)勢,開拓國際市場”研討會(huì)、招商引資洽談會(huì)、中國(臨沂)木制品產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接沙龍、第二屆服裝購物節(jié)等豐富多彩的系列配套活動(dòng),充分展示臨沂商城市場集群優(yōu)勢,提供更多的交流與合作機(jī)會(huì)。
注重體現(xiàn)國際化元素。今年臨沂市開始享受國際貿(mào)易便利化政策、省級(jí)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn),同時(shí)自身相關(guān)服務(wù)體系建設(shè)全面完善、提升,為臨沂商博會(huì)走向國際化提供了良好的政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境,本屆臨沂商博會(huì)按照臨沂商城國際化戰(zhàn)略部署,從組織籌備、招商招展等方面著力突出國際化元素:一是邀請境外知名展務(wù)公司參與籌備,由同力天得(香港)有限公司負(fù)責(zé)開幕式整體策劃、國際展區(qū)整體設(shè)計(jì)、港澳精品館招商招展等工作;二是專門設(shè)立了600個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位的國際展區(qū),按照國家和地區(qū)分別設(shè)立韓國館、匈牙利館、羅馬尼亞館、東盟館、港澳館和臺(tái)灣館,廣泛邀請境外企業(yè)參展;三是廣泛邀請境外采購商到會(huì)參觀采購。
寧夏、甘肅、青海等地有的回族把祝安詞簡稱為“色倆目”,回族人見面時(shí),致者說“色倆目”(平安,您好),回答者則說“安色倆目”<平安,您也好)。《西域番國志》、《哈烈志》記到穆斯林相見的禮節(jié)時(shí)說:“相見之際,略無禮儀,惟釋屈躬,‘撒力馬力’一語而已……”?!俺妨︸R力”就是“色倆目”、“阿來庫”;“惟釋屈躬”,回族說”色倆目”腰微前躬。這說明回族的見面禮早已成為一種習(xí)慣。
互致“色倆目”還有許多講究。一般是晚輩先向長輩致“色倆目”。平輩親友相逢,年幼者向年長者致“色倆目”。教民與阿訇相遇,教民先致“色倆目”。客人見了主人,客人先致“色倆目”。出門在外的要向當(dāng)?shù)亓糇≌呦戎隆吧珎z目”。乘騎者對(duì)步行者先致“色倆目”。男對(duì)女先致“色倆目”。夫?qū)D先致“色倆目”。(西北有的地方是婦對(duì)夫先致“色倆目”)。少數(shù)人對(duì)多數(shù)人先致“色倆日”。如個(gè)別人到清真寺或碰紅白喜事,要向多數(shù)人高聲道“色倆目”(你們好),多數(shù)人中凡是聽到的要回色倆目。這樣少數(shù)人就不再一一去向每個(gè)人致“色倆目”。
回族在相互說“色倆目”時(shí),同時(shí)還握手。有些地方的回族在致“色倆目”肘,右手置撫胸前,腰微微前躬,表示從內(nèi)心敬重對(duì)方,衷心地祝愿。有些地方的回族在致“色倆目”時(shí),雙手抱拳或平揚(yáng)雙手,表示親切莊重。還有的回族在致“色倆目”時(shí),相互伸出右手相握,左手撫在對(duì)方的右臂上,意為關(guān)系非常密切,親如一家。如果有的人出門遇到不相識(shí)的回族,致“色倆目”問好,對(duì)方就知道你也是回族,有什么要辦的事,就一定熱情幫助。
回族反對(duì)說“色倆目”時(shí)搖頭晃腦、喜喜哈哈等不穩(wěn)重的表現(xiàn)。對(duì)年輕人見了老人不致“色倆目”,視為一種沒禮貌的行為,遭到眾人的輕視和議論。對(duì)于聽到別人致“色倆目”而不回“色倆目”的,視為高傲不禮貌的行為,遭到眾人的辱罵。
《通知》的主要內(nèi)容如下:
一、組織辦法
“在線廣交會(huì)”已進(jìn)行全新改版,進(jìn)一步完善了向交易團(tuán)和企業(yè)提供的功能和服務(wù)內(nèi)容。各交易團(tuán)組團(tuán)單位應(yīng)積極向企業(yè)宣傳“在線廣交會(huì)”,按照規(guī)定時(shí)間、格式征集企業(yè)資料并組織力量錄入信息或?qū)⒄骷馁Y料寄送到商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心(盡可能提交電子版資料)。本屆廣交會(huì)兩期的參展企業(yè)都在征集之列。
為了貫徹落實(shí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮電子商務(wù)作用的指示精神,滿足參加廣交會(huì)的企業(yè)開拓國際市場、打造中國名牌的需求,請各交易團(tuán)按要求征集所屬參加廣交會(huì)的企業(yè)參加“在線廣交會(huì)”。
“在線廣交會(huì)”網(wǎng)址為:省略
二、資料報(bào)送及繳費(fèi)辦法
1. 商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心已經(jīng)將會(huì)員用戶名和密碼以信件的形式通知到每個(gè)現(xiàn)有會(huì)員,現(xiàn)有會(huì)員可以自行登錄在線廣交會(huì)網(wǎng)站修改企業(yè)和商品信息。
2. 新加入的參展企業(yè)將“在線廣交會(huì)參展企業(yè)登錄表”、“在線廣交會(huì)參展商品登錄表”(企業(yè)及商品分類詳見附件一和附件四)完整填寫后,連同商品照片(350×350像素,25種商品,每種商品1張照片)、企業(yè)照片(350×350像素,3張)和商標(biāo)品牌圖片(100×40像素,1張)一同報(bào)送所屬交易團(tuán)(盡可能提交電子版資料)。
3. 對(duì)于現(xiàn)有會(huì)員,交易團(tuán)通知企業(yè)自行上網(wǎng)修改信息并統(tǒng)一繳納費(fèi)用。對(duì)于新加入的參展企業(yè),交易團(tuán)征集、審核資料后,組織錄入。錄入方式有:(1)通過各交易團(tuán)后臺(tái)在線錄入和修改;(2)將企業(yè)、商品資料錄入指定格式的表格后發(fā)送給商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心,由該中心一次性導(dǎo)入;(3)如不具備錄入條件,征集資料初審合格后可統(tǒng)一寄至商務(wù)部中國國際電子商務(wù)中心。
4. 資料報(bào)送的截止時(shí)間:2006年4月10日
5.省略
編者按:2014 年7 月24 日,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)了《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9 號(hào)——金融工具》,從而完成了綜合應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。改進(jìn)后的《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9 號(hào)》,提出了具有前瞻性預(yù)期損失新的“三階段”減值模型,以及發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變革的套期會(huì)計(jì)處理方法,以更好地反映企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)。該準(zhǔn)則將替代《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39 號(hào)》,將在2018 年1 月1 日及之后開始的年度期間生效。主體可以提前采用該準(zhǔn)則。從2015 年2 月開始,主體要提前采用《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9 號(hào)》,必須采用2014 年7 月的新版準(zhǔn)則。為深入?yún)⑴c國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定,推動(dòng)我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國際趨同,財(cái)政部會(huì)計(jì)司在2013 年國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)了《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9 號(hào)——金融工具: 減值(征求意見稿)》后,同時(shí)了(關(guān)于就國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9 號(hào)(征求意見稿)》公開征求意見的函),在我國廣泛征求意見。本刊分期刊發(fā)普華永道對(duì)準(zhǔn)則解讀文章,以饗讀者。
一、引言
1.IFRS 9 概述
2014 年7 月24 日,IASB 了完整的《國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則第9 號(hào)—金融工具》(“IFRS 9”),其將取代IAS 39 中絕大多數(shù)的指引。該準(zhǔn)則針對(duì)特定債務(wù)工具增加了以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益的類別,這是對(duì)金融工具分類與計(jì)量指引的修訂。另外,該準(zhǔn)則包括一個(gè)新的減值模型,該模型將導(dǎo)致?lián)p失更早確認(rèn)。
關(guān)于金融負(fù)債的分類與計(jì)量要求沒有變化,唯一的例外是對(duì)于被指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入損益的負(fù)債,其因自身信用風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)而導(dǎo)致的公允價(jià)值變動(dòng)部分將在其他綜合收益中確認(rèn)。該準(zhǔn)則還包括2013 年11 月的新的套期指引。這些修改可能對(duì)持有大量金融資產(chǎn)的主體產(chǎn)生重大影響,特別是金融機(jī)構(gòu)。IFRS 9 將自2018 年1 月1 日或以后開始的年度生效,但在部分地區(qū)需通過批準(zhǔn)流程。
本文物將著力探討IFRS 9 的一般套期會(huì)計(jì)。有關(guān)金融資產(chǎn)分類和計(jì)量的變動(dòng)詳情包括在“IFRS 9 :分類和計(jì)量”一文中。新減值模型在“IFRS 9: 預(yù)期信用損失”一文中涵蓋。
2. 一般套期會(huì)計(jì)
因?yàn)镮AS 39 對(duì)套期會(huì)計(jì)的要求通常未能切實(shí)反映一般風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù),IAS 39 下的套期會(huì)計(jì)規(guī)定影響了眾多財(cái)務(wù)報(bào)表編制者對(duì)采用套期會(huì)計(jì)的積極性。IAS 39 對(duì)套期會(huì)計(jì)的嚴(yán)格規(guī)定,有時(shí)會(huì)導(dǎo)致套期會(huì)計(jì)難以應(yīng)用或操作成本過高,即使當(dāng)套期活動(dòng)能有效地反映經(jīng)濟(jì)上合理的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,套期會(huì)計(jì)也難以運(yùn)用。財(cái)務(wù)報(bào)表使用者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行套期會(huì)計(jì)規(guī)定的效果并不理想,而且基于主體對(duì)現(xiàn)行套期會(huì)計(jì)規(guī)定的運(yùn)用,有時(shí)難以充分理解該主體的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。所以,財(cái)務(wù)報(bào)表使用者和編制者均支持對(duì)IAS39 下現(xiàn)行的套期會(huì)計(jì)規(guī)定進(jìn)行根本性的重新考慮。
新準(zhǔn)則IFRS 9 通過把套期會(huì)計(jì)和主體的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)更為緊密地結(jié)合起來,提高了財(cái)務(wù)報(bào)表的決策有用性。IFRS 9 解決了IAS 39 中許多讓企業(yè)資金部主管束手無策的問題。為此,IFRS 9 刪除或者修訂了IAS 39 中的某些重要的限制和規(guī)則,進(jìn)而對(duì)現(xiàn)行套期會(huì)計(jì)規(guī)定作出了根本性的改動(dòng)。
總體上我們認(rèn)為,因更加注重主體的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù),IFRS 9 第三階段的,是套期會(huì)計(jì)的一項(xiàng)進(jìn)步。IFRS 9 將為套期會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供更大的靈活性,并可能為企業(yè)先前無法采用套期會(huì)計(jì)的情形提供應(yīng)用套期會(huì)計(jì)的機(jī)會(huì)。因此,新準(zhǔn)則的為企業(yè)資金部主管及董事會(huì)提供審閱現(xiàn)行的套期策略及會(huì)計(jì)處理方式的機(jī)會(huì),并認(rèn)真考慮其在新的會(huì)計(jì)體系下是否仍為企業(yè)的最佳選擇。
(1) 適用范圍及與宏觀套期的互動(dòng)
IFRS 9 下的套期會(huì)計(jì)適用于所有的套期關(guān)系,除了針對(duì)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債組合利率風(fēng)險(xiǎn)敞口的公允價(jià)值套期(通常稱為“公允價(jià)值宏觀套期”)。這一例外是由于理事會(huì)有一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目來解決宏觀套期會(huì)計(jì)的問題。同時(shí),在該獨(dú)立項(xiàng)目完成之前,采用IFRS 9 下套期會(huì)計(jì)的企業(yè)可繼續(xù)采用IAS 39 中有關(guān)公允價(jià)值宏觀套期會(huì)計(jì)的規(guī)定。
分別解決一般套期會(huì)計(jì)和宏觀套期會(huì)計(jì),是由于針對(duì)開放組合的套期會(huì)帶來額外的復(fù)雜性。在對(duì)被套期組合的風(fēng)險(xiǎn)敞口進(jìn)行管理時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理策略通常都有特定的時(shí)間范圍。因此,隨著時(shí)間的推進(jìn),被套期組合會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)敞口,而原有的風(fēng)險(xiǎn)敞口則不復(fù)存在了。
IASB 已于2014 年第二季度推出關(guān)于宏觀套期會(huì)計(jì)的討論稿,并在隨后的6 個(gè)月中廣泛征求意見。普華永道見解:
上述IFRS 9 套期會(huì)計(jì)適用范圍的例外情形并不包含封閉式的被套期組合。IFRS 9 解決了封閉式組合及由多個(gè)項(xiàng)目組成的總頭寸或凈頭寸的套期會(huì)計(jì)問題。
IASB 計(jì)劃擴(kuò)大宏觀套期的適用范圍, 把除針對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)組合外的其他風(fēng)險(xiǎn)組合(如商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)組合)所進(jìn)行的宏觀套期亦納入項(xiàng)目的考慮范圍。因此, 我們預(yù)計(jì),宏觀套期會(huì)計(jì)項(xiàng)目不僅與金融機(jī)構(gòu)相關(guān),也會(huì)涉及一般企業(yè)。
(2) 會(huì)計(jì)政策的選擇
IFRS 9 為主體提供了一項(xiàng)會(huì)計(jì)政策選擇:在宏觀套期項(xiàng)目完成前,主體可以選擇沿用IAS 39 中的套期會(huì)計(jì)規(guī)定,也可以采用IFRS 9 中的套期會(huì)計(jì)(不適用情形僅限利率風(fēng)險(xiǎn)的公允價(jià)值宏觀套期)。該會(huì)計(jì)政策的選擇應(yīng)適用于所有套期會(huì)計(jì),而非就每項(xiàng)套期逐個(gè)進(jìn)行選擇。
普華永道見解:
該會(huì)計(jì)政策的選擇僅涉及套期會(huì)計(jì)的適用問題,對(duì)IFRS 9其他兩個(gè)階段(即“分類和計(jì)量”及“減值”)的實(shí)施沒有任何影響。某主體如果起初決定繼續(xù)采用IAS 39 中的套期會(huì)計(jì),那么隨后可以變更會(huì)計(jì)政策,從任何一個(gè)報(bào)告期的期初開始采用IFRS 9 中的套期會(huì)計(jì)規(guī)定(還要考慮IFRS 9 中的其他過渡要求)。無論主體選擇采用IAS 39 還是IFRS 9 中的套期會(huì)計(jì)規(guī)定,IFRS 7 中新的套期披露要求都將適用。
二、套期會(huì)計(jì)
1. 什么是套期會(huì)計(jì)?
主體在業(yè)務(wù)上面臨不同的金融風(fēng)險(xiǎn)。不同公司所關(guān)心的風(fēng)險(xiǎn)也不盡相同(如有些主體可能關(guān)心利率或匯率變動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn);而其他主體則可能關(guān)心商品價(jià)格波動(dòng)所帶來的風(fēng)險(xiǎn))。為此,主體實(shí)施不同的風(fēng)險(xiǎn)管理策略來消除或減少其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
套期會(huì)計(jì)的目標(biāo),是將主體運(yùn)用金融工具針對(duì)會(huì)影響損益或其他綜合收益的特定金融風(fēng)險(xiǎn)敞口而開展的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的效果,反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。
簡而言之,“套期會(huì)計(jì)”是一項(xiàng)會(huì)計(jì)技術(shù),通過對(duì)相關(guān)套期工具和被套期項(xiàng)目確認(rèn)利得和損失(或收入和費(fèi)用)的一般基礎(chǔ)進(jìn)行更改,使得兩者在相同的會(huì)計(jì)期間計(jì)入損益(或其他綜合收益)。若被套期項(xiàng)目和套期工具分別按照IFRS 的相關(guān)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理將會(huì)導(dǎo)致綜合收益表的波動(dòng),套期會(huì)計(jì)的概念即是為了消除或減少此類波動(dòng)。IFRS 9 下,套期會(huì)計(jì)仍然并非強(qiáng)制要求,管理層在決定是否采用套期會(huì)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮其利弊。
2. 套期會(huì)計(jì)處理
IFRS 9 總體上保留了IAS 39 中的三種套期會(huì)計(jì)模型,即:
(1) 公允價(jià)值套期
保留了哪些方面?
公允價(jià)值套期的被套期風(fēng)險(xiǎn)是指公允價(jià)值發(fā)生變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),該變動(dòng)是源于資產(chǎn)或負(fù)債或未確認(rèn)的確定承諾中的某特定風(fēng)險(xiǎn),且有可能影響主體的損益。公允價(jià)值的變動(dòng)可能源于利率變動(dòng)(如固定利率貸款)、匯率變動(dòng)及股票和商品價(jià)格的變動(dòng)。
被套期項(xiàng)目的賬面價(jià)值會(huì)根據(jù)被套期風(fēng)險(xiǎn)所引起的公允價(jià)值變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入損益。套期工具以公允價(jià)值計(jì)量且其公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入損益。
發(fā)生了哪些變化?
IFRS 9 下,以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益的權(quán)益工具投資,其公允價(jià)值變動(dòng)將不再轉(zhuǎn)至損益。對(duì)此類權(quán)益工具投資進(jìn)行公允價(jià)值套期時(shí),套期工具的公允價(jià)值變動(dòng)也計(jì)入其他綜合收益且不再轉(zhuǎn)至損益。
(2) 現(xiàn)金流量套期
保留了哪些方面?
現(xiàn)金流量套期的被套期風(fēng)險(xiǎn)是指現(xiàn)金流量發(fā)生變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)敞口,該變動(dòng)是源于已確認(rèn)的資產(chǎn)或負(fù)債、未確認(rèn)的確定承諾(僅限于外匯風(fēng)險(xiǎn))或很可能發(fā)生的預(yù)期交易中的某特定風(fēng)險(xiǎn),且有可能影響主體的損益。
未來現(xiàn)金流量可能與已確認(rèn)的資產(chǎn)及負(fù)債相關(guān),如浮動(dòng)利率債務(wù)的未來利息支付或收入。未來現(xiàn)金流量還可能與以外幣計(jì)價(jià)的預(yù)期出售或購買有關(guān)。
未來現(xiàn)金流量的變動(dòng)可能源于利率變動(dòng)、匯率變動(dòng)及股票或商品價(jià)格的變動(dòng)。
如果套期有效,則套期工具公允價(jià)值變動(dòng)的初始確認(rèn)將計(jì)入其他綜合收益。套期工具公允價(jià)值變動(dòng)的無效部分(若有)直接計(jì)入損益。
計(jì)入其他綜合收益的金額應(yīng)當(dāng)為以下兩者中的孰低者:
? 從套期開始起,套期工具累計(jì)產(chǎn)生的利得或損失;
? 從套期開始起,被套期項(xiàng)目預(yù)期現(xiàn)金流量的累計(jì)公允價(jià)值(現(xiàn)值)的變動(dòng)。
如果套期工具的累計(jì)變動(dòng)超過了被套期項(xiàng)目的變動(dòng)(有時(shí)稱為“過度套?!保?,則需對(duì)無效部分進(jìn)行確認(rèn)。如果套期工具的累計(jì)變動(dòng)小于被套期項(xiàng)目的變動(dòng)(有時(shí)稱為“套保不足”),則無需對(duì)無效部分進(jìn)行確認(rèn)。這一點(diǎn)與公允價(jià)值套期不同,公允價(jià)值套期在“過度套保”及“套保不足”的情形下都必須對(duì)無效部分進(jìn)行確認(rèn)。
當(dāng)現(xiàn)金流量套期中的預(yù)期交易導(dǎo)致確認(rèn)金融資產(chǎn)或金融負(fù)債時(shí),計(jì)入權(quán)益中的累計(jì)利得和損失應(yīng)當(dāng)在被套期的預(yù)期現(xiàn)金流量影響損益的同一或相同的多個(gè)期間重分類計(jì)入損益。如果套期工具產(chǎn)生了累計(jì)損失且預(yù)計(jì)該損失不可能再被彌補(bǔ)時(shí),該損失應(yīng)立即計(jì)入損益。
發(fā)生了哪些變化?
IFRS 9 對(duì)現(xiàn)金流量套期會(huì)計(jì)模型進(jìn)行了一些改動(dòng),具體變化如下:
? 當(dāng)現(xiàn)金流量套期中的預(yù)期交易導(dǎo)致確認(rèn)非金融項(xiàng)目(如固定資產(chǎn)或存貨)時(shí),或者當(dāng)非金融資產(chǎn)或負(fù)債的被套期交易構(gòu)成確定承諾并對(duì)其采用公允價(jià)值套期會(huì)計(jì)時(shí),直接計(jì)入權(quán)益的累計(jì)利得或損失必須用于調(diào)整該非金融項(xiàng)目的賬面價(jià)值(通常稱為“基礎(chǔ)調(diào)整”)。
IAS 39 下,作為一項(xiàng)會(huì)計(jì)政策,主體可以選擇上一段落中所述的會(huì)計(jì)處理方式,或者選擇保留計(jì)入權(quán)益的累計(jì)利得或損失并在非金融項(xiàng)目影響損益的同一期間重分類計(jì)入損益。這一會(huì)計(jì)政策選擇在IFRS 9 不再被允許。
? 如果包含互抵風(fēng)險(xiǎn)頭寸的一組項(xiàng)目的凈頭寸被指定為被套期項(xiàng)目,那么現(xiàn)金流量套期會(huì)計(jì)僅可應(yīng)用于對(duì)外幣風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的套期。對(duì)該凈頭寸的指定必須具體說明預(yù)期交易預(yù)計(jì)會(huì)影響損益的報(bào)告期間和在每個(gè)期間預(yù)計(jì)會(huì)影響損益的性質(zhì)和數(shù)量。套期利得或損失必須在損益和其他綜合收益表中單項(xiàng)列示。IAS 39 不允許將凈頭寸指定為被套期項(xiàng)目。
? 對(duì)于不包含互抵風(fēng)險(xiǎn)頭寸的一組項(xiàng)目的現(xiàn)金流量套期,套期利得或損失應(yīng)分?jǐn)傊潦鼙惶灼陧?xiàng)目影響的各個(gè)單列項(xiàng)目。IAS 39 未規(guī)定如何在利潤表中列示套期利得或損失。
(3) 凈投資套期
保留了哪些方面?
主體可能在海外擁有子公司、聯(lián)營企業(yè)、合營企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)(“境外經(jīng)營”)。主體可能對(duì)將這些境外經(jīng)營的凈資產(chǎn)折算成母公司的功能貨幣時(shí)所面臨的外匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行套期。
IAS 21 下,境外經(jīng)營凈投資的金額是指報(bào)告主體在該境外經(jīng)營凈資產(chǎn)中所享有的利益,包括已確認(rèn)的商譽(yù)。在境外經(jīng)營被處置或清算前,該凈資產(chǎn)因合并而產(chǎn)生的外幣報(bào)表折算差額計(jì)入權(quán)益。當(dāng)境外經(jīng)營被處置或清算時(shí),相關(guān)的折算差額則作為處置利得或損失的一部分計(jì)入損益。
在境外經(jīng)營被處置或清算前,套期工具產(chǎn)生的外匯利得或損失,在套期有效范圍內(nèi)的部分計(jì)入其他綜合收益,直至境外經(jīng)營被處置或清算時(shí)作為處置利得或損失的一部分計(jì)入損益。
發(fā)生了哪些變化?
IFRS 9 沒有對(duì)凈投資套期模型進(jìn)行任何改動(dòng)。
三、符合適用套期會(huì)計(jì)的條件
主體的風(fēng)險(xiǎn)管理策略對(duì)在IFRS 9 下實(shí)現(xiàn)套期會(huì)計(jì)的目標(biāo)至關(guān)重要。然而,對(duì)于常規(guī)會(huì)計(jì)原則而言,套期會(huì)計(jì)仍屬于例外的會(huì)計(jì)模型,所以,套期關(guān)系必須符合某些特定條件才能達(dá)到使用套期會(huì)計(jì)的要求。因此,主體只有在符合特定條件時(shí)才能采用套期會(huì)計(jì)。
下表對(duì)比總結(jié)了IAS 39 和IFRS 9 中符合適用
套期會(huì)計(jì)的條件,具體如下:
1. 正式指定及書面文檔
IFRS 9 中對(duì)文檔記錄的要求本質(zhì)上與IAS 39 中的相關(guān)要求沒有太大差別。主體必須在套期關(guān)系開始時(shí)有完整的正式指定及書面文檔記錄。因此,從書面文檔記錄的角度來看,主體在進(jìn)行套期會(huì)計(jì)處理之前要做的行政工作并沒有減少。
主體也應(yīng)該注意到,根據(jù)IFRS 9 中的新套期會(huì)計(jì)規(guī)定,書面文檔記錄不再是一項(xiàng)靜態(tài)工作,主體必須及時(shí)更新相關(guān)信息。如當(dāng)套期比率實(shí)現(xiàn)重新平衡或主體對(duì)引起套期無效性的來源分析進(jìn)行更新之時(shí),主體必須對(duì)相關(guān)套期的書面文檔記錄進(jìn)行相應(yīng)更改。
另外,為確保符合IFRS 9 對(duì)文檔記錄的要求,在過渡日,主體需要對(duì)在IAS 39 下現(xiàn)有的套期關(guān)系中繼續(xù)符合IFRS 9 中使用套期會(huì)計(jì)條件的套期關(guān)系的所有書面文檔記錄進(jìn)行更新。預(yù)計(jì)需要進(jìn)行更新的一些內(nèi)容:加入套期比率和預(yù)期引起套期無效性的來源(IAS 39 對(duì)此不作要求),以及刪除套期有效性的回顧性測試(IFRS 9 對(duì)此不作要求)。
2. 符合套期會(huì)計(jì)條件的項(xiàng)目
套期關(guān)系僅包括符合適用套期會(huì)計(jì)條件的套期工具和被套期項(xiàng)目。唯若干適用條件有所變動(dòng),具體變化將在第4 節(jié)和第5 節(jié)詳細(xì)探討。
3. 套期有效性
套期有效性被定義為,套期工具的公允價(jià)值或現(xiàn)金流變動(dòng)抵銷被套期項(xiàng)目公允價(jià)值或現(xiàn)金流變動(dòng)的程度。
IFRS 9 規(guī)定了套期有效性的三項(xiàng)要求:
(1) 經(jīng)濟(jì)關(guān)系
IFRS 9 要求被套期項(xiàng)目和套期工具之間應(yīng)存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此,由同一基礎(chǔ)或被套期風(fēng)險(xiǎn)而引起的套期工具和被套期項(xiàng)目的價(jià)值變化應(yīng)當(dāng)預(yù)期發(fā)生反方向變動(dòng)。如預(yù)期固定利率付款和某收取固定利率、支付可變利率款項(xiàng)的利率互換即是如此。
在存續(xù)期內(nèi),對(duì)套期關(guān)系可能的行為進(jìn)行持續(xù)的分析,以確定能否預(yù)期其將實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
普華永道見解:
盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求是新增的,但是主體出于風(fēng)險(xiǎn)管理的目的,也不太可能使用不能提供有效經(jīng)濟(jì)關(guān)系的工具,因此這在大多數(shù)情況下不太可能是一項(xiàng)繁重的要求。
理事會(huì)認(rèn)為,“套期”(即指定的套期并未完全反映主體的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理)在IFRS 9 下被指定為被套期項(xiàng)目是一種合適的方式,前提是該指定反映了風(fēng)險(xiǎn)管理,因?yàn)槠渑c被管理的同類型風(fēng)險(xiǎn)及為此所使用的工具相關(guān)。
理事會(huì)在 IFRS 9 的結(jié)論基礎(chǔ)部分,列舉了一個(gè)示例:因?yàn)?IFRS 9(這一點(diǎn)與IAS 39 相同)不允許在凈頭寸的基礎(chǔ)上指定利率風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)金流量套期,主體必須只能對(duì)部分總頭寸進(jìn)行套期。這種情況下,即使風(fēng)險(xiǎn)管理通?;趦纛^寸,但為了套期會(huì)計(jì)目的所做的指定是基于總頭寸,因而要采用套期。
公司采用套期的情況,如主體對(duì)商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行套期,由于缺乏商品衍生品,此時(shí)主體使用的套期工具所參照的商品與其出于經(jīng)濟(jì)利益目的而實(shí)際進(jìn)行套期交易的商品不同(如航空燃油與布倫特原油),但由于這兩種商品的價(jià)格具有足夠的關(guān)聯(lián)性,從而能夠形成有效的套期關(guān)系。
此外,一些金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)管理目的而使用集團(tuán)內(nèi)部交易的衍生工具。但是,因?yàn)榧瘓F(tuán)內(nèi)部交易的衍生工具不符合套期會(huì)計(jì)的要求,必須指定外部衍生工具作為套期。
(2) 信用風(fēng)險(xiǎn)
即使存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系,套期工具或被套期項(xiàng)目的信用風(fēng)險(xiǎn)的變化幅度不得高到能夠主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生的價(jià)值變動(dòng)。因?yàn)樘灼跁?huì)計(jì)模型建立在套期工具和被套期項(xiàng)目的價(jià)值變動(dòng)能夠相互抵銷這一基本概念之上,信用風(fēng)險(xiǎn)的影響不得主導(dǎo)被套期風(fēng)險(xiǎn)引起的價(jià)值變動(dòng);否則,相互抵銷的程度可能變得不規(guī)律。如當(dāng)主體計(jì)劃對(duì)其預(yù)期采購的存貨的商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行套期時(shí),其與X 銀行簽訂了一份衍生合同,約定在未來某日以固定價(jià)格購進(jìn)商品。如果該衍生合同無擔(dān)保,而X 銀行的信用狀況發(fā)生嚴(yán)重惡化,則衍生合同公允價(jià)值的變化中,由信用風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)所產(chǎn)生的影響同由商品價(jià)格變化所產(chǎn)生的影響相比可能并不相稱;然而,被套期項(xiàng)目(預(yù)期采購的存貨)的價(jià)值變動(dòng)將在很大程度上取決于商品價(jià)格的變動(dòng),且不受X 銀行信用風(fēng)險(xiǎn)變化的影響。
普華永道見解:
IFRS 9 并未給出“主導(dǎo)”的定義。但肯定的是,信用風(fēng)險(xiǎn)對(duì)套期工具和被套期項(xiàng)目的影響均應(yīng)予以考慮。如主體對(duì)某項(xiàng)金融資產(chǎn)(如債券)的利率或外匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行套期,則需關(guān)注該債券的信用風(fēng)險(xiǎn)。如果該債券的信用風(fēng)險(xiǎn)較高,其可能不符合套期會(huì)計(jì)的要求。在金融危機(jī)期間,許多主體購買了對(duì)處于困境中的金融機(jī)構(gòu)的貸款,這些貸款最終可收回的金額具有很高的不確定性。這些貸款可能都不符合套期會(huì)計(jì)的要求。
目前在不同國家,與衍生工具相關(guān)的法規(guī)已經(jīng)更改或正處在修訂的過程中。這些變更的主要目標(biāo)之一是緩釋信用風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)計(jì)變更將導(dǎo)致更多的衍生工具附有抵押。一旦這些法規(guī)開始生效,該套期有效性要求可能就不再是個(gè)問題。
(3) 套期比率
套期比率的定義為套期工具數(shù)量與被套期項(xiàng)目數(shù)量的相對(duì)權(quán)重關(guān)系。IFRS 9 規(guī)定用于套期會(huì)計(jì)處理的套期比率應(yīng)當(dāng)與為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理目的所用的套期比率相同。
IFRS 9 的主要目標(biāo)之一是使套期會(huì)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)相統(tǒng)一。IFRS 9 未要求進(jìn)行回顧有效性測試,但是規(guī)定必須對(duì)套期是否仍舊滿足套期有效性的要求,其中包括維持恰當(dāng)?shù)奶灼诒嚷?,進(jìn)行持續(xù)的評(píng)估。
這意味著主體必須確保套期比率與其經(jīng)濟(jì)套期策略(或風(fēng)險(xiǎn)管理策略)所規(guī)定的的套期比率相一致。
不允許人為失衡。這一規(guī)定是為了確保主體不得故意錯(cuò)配被套期項(xiàng)目和套期工具之間的權(quán)重,從而到達(dá)某個(gè)與套期會(huì)計(jì)目的不一致的會(huì)計(jì)結(jié)果。這并不意味著套期關(guān)系必須是至臻完善的,而是旨在規(guī)范實(shí)際選擇的套期工具與被套期項(xiàng)目的權(quán)重并不是為了引入或避免會(huì)計(jì)無效性。
在某些情況下,即使造成了套期的無效部分,被套期項(xiàng)目和套期工具之間的特定權(quán)重仍有其存在的商業(yè)理由。如當(dāng)采用設(shè)定合同規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化合約(如倫敦金屬交易所一份標(biāo)準(zhǔn)的鋁期貨合約的合同規(guī)模為25 公噸)時(shí),情況就是這樣。當(dāng)主體希望用標(biāo)準(zhǔn)的鋁期貨合約對(duì)購買90 公噸的鋁進(jìn)行套期時(shí),由于標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)模的限制,主體將采用3 份或者4 份期貨合約(總量分別相當(dāng)于75 和100 公噸)。這一指定將使套期比率為0.83:1 或者1.11:1。在此情況下,主體指定其實(shí)際所采用的套期比率,因?yàn)樵摬慌浔人l(fā)的套期無效并不導(dǎo)致與套期會(huì)計(jì)目的不一致的會(huì)計(jì)結(jié)果。套期無效部分仍需計(jì)量并計(jì)入損益。
普華永道見解:
在上述情況下,由于存在標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)模的限制,套期關(guān)系可能導(dǎo)致套期不足,主體可能希望考慮的替代方法是,將某層組成部分指定為被套期項(xiàng)目。
(4) 重新平衡
IFRS 9 引入了“重新平衡”的概念。重新平衡是指,對(duì)現(xiàn)有套期關(guān)系中指定的被套期項(xiàng)目或套期工具的數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,以使套期比率保持在遵循套期有效性要求的水平。這使得主體能夠應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)或風(fēng)險(xiǎn)變量所產(chǎn)生的變化。這是個(gè)好消息,因?yàn)橹匦缕胶獠粫?huì)導(dǎo)致套期的撤銷指定和重新指定,而是作為套期關(guān)系的延續(xù)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。然而,在進(jìn)行重新平衡時(shí),應(yīng)當(dāng)在立即對(duì)套期關(guān)系進(jìn)行調(diào)整之前,對(duì)套期無效進(jìn)行確定和確認(rèn)。
重新平衡與避免權(quán)重失衡的要求相一致,這一點(diǎn)不僅體現(xiàn)在套期開始日,還包括每個(gè)報(bào)告日或情況發(fā)生重大變化時(shí),取決于兩者孰先出現(xiàn)。
當(dāng)對(duì)套期關(guān)系進(jìn)行重新平衡時(shí),主體必須更新其有關(guān)套期無效性來源分析的文檔記錄,該套期無效性來源預(yù)期將影響剩余期間內(nèi)的套期關(guān)系。
在某些情況下,重新平衡并不適用(例如,當(dāng)套期關(guān)系的變化 – 可能源于衍生工具交易對(duì)方信用風(fēng)險(xiǎn)的變化 – 無法通過調(diào)整套期比率予以補(bǔ)償時(shí))。此外,如果風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)已發(fā)生變化,則不允許進(jìn)行重新平衡,此時(shí)套期會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)予以終止。
示例 – 重新平衡評(píng)估
無需重新平衡
某功能貨幣為歐元的主體,預(yù)期未來六個(gè)月內(nèi)以港幣采購的金額總計(jì)為780 萬港元。為了對(duì)其未來的風(fēng)險(xiǎn)敞口進(jìn)行套期,主體打算購入外匯(即簽訂外匯遠(yuǎn)期合同),以期固定以歐元計(jì)價(jià)的買價(jià)。
港幣與美元掛鉤(這意味著香港金融管理局將匯率維持在一定的區(qū)間內(nèi)或某個(gè)設(shè)定的匯率水平)。
主體可以簽訂一項(xiàng)遠(yuǎn)期合同,買入港幣,支付歐元。但是,簽訂一項(xiàng)買入港幣支付歐元的遠(yuǎn)期合同的成本要高于一項(xiàng)買入美元支付歐元的協(xié)議(因?yàn)檩^之美元,港幣的市場范圍較小、流動(dòng)性較低)。
因而,主體決定簽訂一份美元對(duì)歐元的遠(yuǎn)期合同。只要港幣保持與美元聯(lián)動(dòng),采用美元衍生工具作為套期工具,是在經(jīng)濟(jì)意義上為以港幣為計(jì)價(jià)單位的預(yù)期采購提供套期。
聯(lián)系匯率為7.8 港元:1 美元。但是,盡管兩種貨幣相掛鉤,但并非完全固定(因?yàn)樵试S港幣在7.75– 7.85 港元的小范圍內(nèi)交易)。鑒于范圍比較小,主體愿意接受這一風(fēng)險(xiǎn),因此簽訂了一份100 萬美元(780 萬港元)的遠(yuǎn)期合同。
當(dāng)無效性僅是由于匯率圍繞套期比率在較小交易區(qū)間內(nèi)上下波動(dòng)而產(chǎn)生時(shí),無需進(jìn)行重新平衡。
要求重新平衡
與上述示例的事實(shí)相同,但假設(shè)港幣對(duì)美元的匯率被重新設(shè)定為7.2 港元:1 美元。如果衍生工具的名義金額仍為100 萬美元,則套期比率不再反映套期工具與被套期項(xiàng)目之間的關(guān)系,此時(shí)必須進(jìn)行重新平衡。
重新平衡應(yīng)反映主體的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,可以是將被套期項(xiàng)目780 萬港幣的預(yù)期采購削減至720 萬港幣,或者購入另外的衍生工具,即通過增加套期工具,以涵蓋剩余60 萬港元的被套期項(xiàng)目。
重新平衡不適用
沿用上例,假設(shè)在套期開始后的某一時(shí)點(diǎn),港幣與美元之間的聯(lián)動(dòng)被取消,以至于匯率在某個(gè)非常大的區(qū)間內(nèi)浮動(dòng)(而不是固定),此時(shí)不太可能證明這兩種貨幣間存在經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。在此情況下,改變套期比率不再適用,因?yàn)椴荒艽_保套期關(guān)系繼續(xù)符合套期有效性的要求。從而,套期不可能被重新平衡,而是可能需要予以終止。
普華永道見解:
起初重新平衡被視為一項(xiàng)繁重的要求,但實(shí)際上其可能是一項(xiàng)實(shí)用的解決方案,即可以避免終止某些套期關(guān)系,而這些套期關(guān)系如果在過去則可能因?yàn)槲礉M足有效性測試而被終止。實(shí)務(wù)中如果主體制定了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理策略,而且經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定,則無需經(jīng)常進(jìn)行重新平衡。在任何套期關(guān)系中總是存在一定的波動(dòng)性,但如果最初的套期比率設(shè)置恰當(dāng),且與風(fēng)險(xiǎn)管理策略相一致,主體只有在“理想的”套期比率發(fā)生重大改變時(shí),才需要進(jìn)行重新平衡。主體應(yīng)當(dāng)在套期文檔中記載其對(duì)此偏差的容忍度。
(5) 套期有效性評(píng)估
IFRS 9 并未規(guī)定用于評(píng)估套期關(guān)系是否符合套期有效性要求的具體方法。主體所采用的方法必須考慮套期關(guān)系的相關(guān)特征,包括預(yù)期將在套期期間影響套期關(guān)系的套期無效部分的來源。主體可以進(jìn)行定性或定量評(píng)估,取決于所要考慮的因素。如在一項(xiàng)全部關(guān)鍵條款均匹配(或者僅稍有不同)的簡單套期中,定性分析可能已經(jīng)足夠。但是,在高度復(fù)雜的套期策略情況下,可能需要進(jìn)行某些類型的定量分析。
該評(píng)估是對(duì)套期有效性進(jìn)行預(yù)測,因而僅是前瞻性的。主體應(yīng)在套期開始時(shí)進(jìn)行評(píng)估,并在每個(gè)報(bào)告日或情況發(fā)生重大變化時(shí)兩者孰早的時(shí)間,進(jìn)行持續(xù)評(píng)估。這些要求旨在確保只有經(jīng)濟(jì)意義上可行的套期策略(即反映底層經(jīng)濟(jì)關(guān)系并與風(fēng)險(xiǎn)管理策略相一致)才符合套期會(huì)計(jì)目的。
與IAS 39 之比較
IAS 39 下,一項(xiàng)更繁重的要求是套期關(guān)系必須預(yù)期高度有效(換言之,主體必須定量地對(duì)套期有效性進(jìn)行預(yù)期性和回顧性評(píng)估,以證明套期的實(shí)際效果在80%—125% 的有效性的范圍內(nèi))。這意味著,許多在經(jīng)濟(jì)意義上有效的套期因只是接近但未能落入該有效性范圍而與套期會(huì)計(jì)失之交臂。如上所述,IFRS 9 放寬了套期有效性的要求,取消了80 %—125% 的硬性規(guī)定。
普華永道見解:
取消80 %-125% 的硬性規(guī)定是理事會(huì)的一項(xiàng)積極舉動(dòng),消除了很多風(fēng)險(xiǎn)管理策略采用套期會(huì)計(jì)的重大障礙。在IAS 39 下,一項(xiàng)有效性為81% 的套期可采用套期會(huì)計(jì),即使其有19% 的無效性(受限于現(xiàn)金流量和凈投資套期 的“孰低”測試,參見上述第2.2 節(jié))。然而,一項(xiàng)有效性為79% 的套期卻不能采用套期會(huì)計(jì),衍生工具的公允價(jià)值變動(dòng)將全額計(jì)入損益,不得同被套期項(xiàng)目進(jìn)行抵銷(即,會(huì)計(jì)處理將顯示100% 的無效性)。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度,79% 和81% 的有效性之間的差異微不足道,但是IAS 39 的會(huì)計(jì)處理規(guī)定并未如此反映。因此,我們預(yù)計(jì)許多財(cái)務(wù)報(bào)表編制者和使用者會(huì)對(duì)取消80%-125% 的硬性規(guī)定表示歡迎。
(6) 折現(xiàn)現(xiàn)金流計(jì)量套期無效
對(duì)于現(xiàn)金流量套期和凈投資套期,套期會(huì)計(jì)并不改變套期工具的計(jì)量,只是改變賬面金額變動(dòng)列示的位置。套期工具應(yīng)當(dāng)以公允價(jià)值或攤余成本計(jì)量,兩種計(jì)量方式均應(yīng)考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值。
為保持一致性,IFRS 9 規(guī)定被套期項(xiàng)目的計(jì)量也應(yīng)基于現(xiàn)值;因此,后續(xù)變動(dòng)將包括貨幣時(shí)間價(jià)值的影響(例如,未經(jīng)折現(xiàn)的即期方法不能用于外匯套期)。此項(xiàng)規(guī)定是為了確保套期關(guān)系有效性的計(jì)量反映貨幣時(shí)間價(jià)值,以及被套期項(xiàng)目和套期工具在時(shí)點(diǎn)上的不匹配被確認(rèn)為無效部分。
普華永道見解:
對(duì)外匯銷售或采購中的外匯風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行套期,并基于未經(jīng)折現(xiàn)的即期匯率評(píng)估有效性,是常見的套期策略。IFRS 9要求考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的這一新規(guī),可能對(duì)采取即期風(fēng)險(xiǎn)套期的風(fēng)險(xiǎn)管理策略(即,不考慮遠(yuǎn)期點(diǎn)數(shù)的純外匯風(fēng)險(xiǎn))產(chǎn)生重大影響,因?yàn)楦嗟闹黧w自此將需要追蹤被套期交易的發(fā)生時(shí)點(diǎn),并在折現(xiàn)的基礎(chǔ)上計(jì)量無效部分,即計(jì)算出被套期交易和衍生工具預(yù)期發(fā)生時(shí)點(diǎn)的差異所產(chǎn)生的無效。
4. 套期會(huì)計(jì)的終止
IAS 39 下,主體可簡單地通過選擇撤銷對(duì)套期關(guān)系的指定來自動(dòng)終止套期會(huì)計(jì)。然而IFRS 9 禁止自主解除指定。
IFRS 9 下,主體不得通過解除指定而終止符合下列條件的套期關(guān)系:
? 仍然符合風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo);
? 繼續(xù)符合所有其他適用套期會(huì)計(jì)的條件(如適用,在考慮重新平衡之后)。
為此,有必要了解“風(fēng)險(xiǎn)管理策略”和“風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)”這兩個(gè)概念之間的區(qū)別。
風(fēng)險(xiǎn)管理策略是主體確定如何管理其風(fēng)險(xiǎn)的最高層次;通常,其識(shí)別主體所面臨的風(fēng)險(xiǎn)并闡述主體如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理策略通常適用于較長時(shí)期,并且可能具有一定的靈活性以適應(yīng)環(huán)境的變化。它通常是一份概述文件,并通過含有更具體指引的政策性文件貫徹落實(shí)。與之不同,風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)適用于某特定套期關(guān)系的具體層面。
風(fēng)險(xiǎn)管理策略可以(而且經(jīng)常)涵蓋許多不同的套期關(guān)系,其中每項(xiàng)套期關(guān)系均有各自的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。因此,即使主體的風(fēng)險(xiǎn)管理策略保持不變,某特定套期關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)可能會(huì)改變。
如果某項(xiàng)套期關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)發(fā)生變化,套期會(huì)計(jì)必須終止。
示例 – 風(fēng)險(xiǎn)管理策略與風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
主體制定了管理其債務(wù)利率風(fēng)險(xiǎn)敞口的策略。管理層設(shè)定了整個(gè)公司層面浮動(dòng)利率融資和固定利率融資的占比區(qū)間。該主體的策略旨在維持20% 至40% 的固定利率債務(wù)。主體根據(jù)利率水平不時(shí)決定如何執(zhí)行該策略。與利率水平較高時(shí)相比,主體在利率水平較低時(shí)為更多的債務(wù)選擇固定利率。
主體的債務(wù)總額為1 億元,全部為浮動(dòng)利率債務(wù)。為了遵循其風(fēng)險(xiǎn)管理策略,主體將其中的3 千萬元互換成固定利率,使固定利率債務(wù)占比達(dá)到30%。
假設(shè)利率水平較低,主體通過:
? 額外發(fā)行總額為5 千萬元的固定利率債務(wù);
? 將此前浮動(dòng)利率套期敞口減少2 千萬元,從而只剩1 千萬元浮動(dòng)利率債務(wù)互換為固定利率債務(wù)。
由于上述變化,主體的債務(wù)總額為1.5 億元,其中6 千萬元為固定利率債務(wù)(即,固定利率債務(wù)占比為40%)。
在本例中,風(fēng)險(xiǎn)管理策略保持不變,即使主體對(duì)該策略的執(zhí)行(即,套期關(guān)系層面的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo))已經(jīng)發(fā)生變化。
因此,在此情況下,針對(duì)2 千萬元浮動(dòng)利率債務(wù)的套期會(huì)計(jì),因不再適用故必須終止。相反,如果主體將其部分新的固定利率債務(wù)互換為可變利率,針對(duì)其之前被套期的浮動(dòng)利率風(fēng)險(xiǎn)敞口的套期會(huì)計(jì)將會(huì)延續(xù)。
IFRS 9 延續(xù)了IAS 39 近期針對(duì)衍生工具變更的修訂。這意味著,如果變更是出于法律法規(guī)的要求且目的是為了引入結(jié)算中央對(duì)手方,那么不應(yīng)被視為套期工具的到期或終止。
取決于具體的事實(shí)和情況,終止套期會(huì)計(jì)可能影響整個(gè)或部分套期關(guān)系。
整個(gè)套期被終止的情況有:
套期關(guān)系不再滿足風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
套期關(guān)系不再符合適用套期會(huì)計(jì)的條件。
套期工具被出售或終止。
只是部分套期關(guān)系被終止的情況有:
因?qū)μ灼诒嚷蔬M(jìn)行調(diào)整,部分?jǐn)?shù)量的被套期項(xiàng)目不再形成套期關(guān)系。
部分?jǐn)?shù)量的預(yù)期交易不再很可能發(fā)生。
普華永道見解:
IAS 39 下,管理層可自主選擇終止套期會(huì)計(jì)。主體選擇撤銷對(duì)套期關(guān)系的指定的可能原因包括:較高的管理負(fù)擔(dān)可能使套期會(huì)計(jì)變得繁重不堪且代價(jià)高昂。
因不滿意原有效性評(píng)估方法,主體想要采用另一方法來評(píng)估套期有效性。
IFRS 9 不允許自主撤銷指定,因?yàn)槔硎聲?huì)認(rèn)為這會(huì)損害財(cái)務(wù)信息的有用性。但是,因?yàn)橹黧w始終能夠改變風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)或者終止套期工具,所以預(yù)期實(shí)務(wù)上這不會(huì)是一個(gè)重大的問題。
當(dāng)今社會(huì),信息已成為一種關(guān)鍵資源,必須精確、迅速地傳輸于各種通訊設(shè)備、數(shù)據(jù)處理設(shè)備和顯示設(shè)備之間。因此,公司、企業(yè)、政府部門都會(huì)要求以最快速度對(duì)這些通訊及信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),并根據(jù)需要配置成各種不同的結(jié)構(gòu)。而在國內(nèi),既便是在一些新設(shè)計(jì)的建筑物內(nèi),仍往往沿用過時(shí)落后的布線技術(shù),致使各種系統(tǒng)的布線無法兼容,管線擁擠不堪,難以適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展,且往往在配線上進(jìn)行重復(fù)投資。
隨著規(guī)模的擴(kuò)大、設(shè)備的更新、人員的變動(dòng)、環(huán)境的變更,這種情況還會(huì)變得越來越糟。任何的增添、變動(dòng),都可能會(huì)引起全局的變動(dòng),不但影響工作效率,對(duì)公司、企業(yè)、政府部門的運(yùn)營也產(chǎn)生不良的影響。尤其是隨著ADSL、FTTB等寬帶聯(lián)結(jié)的出現(xiàn)、應(yīng)用與推廣,原來使用的布線系統(tǒng)將無法滿足日益增加的信息流量要求。
因此,尋求一種更合理、更優(yōu)化、彈性強(qiáng)、穩(wěn)定性和擴(kuò)展性好的布線技術(shù),已成為當(dāng)務(wù)之急。它不但能夠滿足現(xiàn)在的需求,更重要的是迎接未來對(duì)配線系統(tǒng)的挑戰(zhàn)。
結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)正是在這種背景下推出并被廣泛接受的一種布線技術(shù),它能夠以一次性的布線投資,解決今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)的所有布線問題。
近年來,信息處理系統(tǒng)發(fā)展迅速,對(duì)信息傳輸?shù)目焖佟⒈憬?、安全性和穩(wěn)定可靠性要求高。在新建寫字樓中,所建網(wǎng)絡(luò)要求對(duì)內(nèi)適應(yīng)不同的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機(jī)、終端、PC及外部設(shè)備,可構(gòu)成靈活的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),有足夠的系統(tǒng)擴(kuò)展能力,對(duì)外通過電信公網(wǎng)與外部信息源相連,組成全方位多通道的信息訪問系統(tǒng)。總之,既要適應(yīng)當(dāng)前信息處理的需要,又充分考慮到信息系統(tǒng)未來的發(fā)展趨勢。
設(shè)計(jì)目的
整個(gè)系統(tǒng)以結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng)為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)樓宇之間資源信息共享,為大樓使用者提供一個(gè)最優(yōu)的環(huán)境,綜合布線系統(tǒng)為大樓提供數(shù)據(jù),語音及靜態(tài)和動(dòng)態(tài)圖象傳輸?shù)母咚傩畔⑼ǖ馈?/p>
系統(tǒng)采用非屏蔽的結(jié)構(gòu)化布線系統(tǒng),水平布線以超五類非屏蔽線敷設(shè),能支持各種數(shù)字、數(shù)據(jù)、語音通訊、多媒體技術(shù)以及信息管理系統(tǒng),任何一信息點(diǎn)均能過簡單的跳線連接不同類型的設(shè)備,系統(tǒng)能支持不同廠家的任何網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,支持各種不同的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),系統(tǒng)內(nèi)所有的接插件均須為積木式的標(biāo)準(zhǔn)件,系統(tǒng)具有可擴(kuò)充性,可靠性和極低的故障率。
設(shè)計(jì)原則
綜合布線同傳統(tǒng)的布線相比較,有著許多優(yōu)越性,是傳統(tǒng)布線所無法比及的。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為它的兼容性、開放性、靈活性、可靠性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性。而且在設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)方面也給人們帶來了許多方便。
兼容性:綜合布線的首要特點(diǎn)是它的兼容性。所謂兼容性是指它自身是完全獨(dú)立的而與應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)無關(guān),可以適用于多種應(yīng)用系統(tǒng)。綜合布線將語音、數(shù)據(jù)與監(jiān)控設(shè)備的信號(hào)線經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),采用相應(yīng)的傳輸介質(zhì)、信息插座、交連設(shè)備、適配器等,把這些不同信號(hào)綜合到一套標(biāo)準(zhǔn)的布線中。由此可見,這個(gè)布線比傳統(tǒng)布線大為簡化,節(jié)省大量的物資、時(shí)間和空間。
開放性:該系統(tǒng)采用開放式體系結(jié)構(gòu),符合多種國際上現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn),它幾乎對(duì)所有著名廠商的產(chǎn)品都是開放的,并支持所有通信協(xié)議。
靈活性:該系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的傳輸線纜和相關(guān)連接硬件,??旎O(shè)計(jì),所有通道都是通用的,而且每條通道可支持終端、以太網(wǎng)工作站及令牌網(wǎng)工作站。所有設(shè)備的開通及更改均不需改變布線線路,組網(wǎng)也可靈活多變。
可靠性:該系統(tǒng)采用高品質(zhì)的材料和組合壓接的方式構(gòu)成一套高標(biāo)準(zhǔn)的信息傳輸通道,所有線纜和相關(guān)連接件均通過ISO認(rèn)證,每條通道都要采用專用儀器測試鏈路阻抗及衰減率,以保證其電氣性能。應(yīng)用系統(tǒng)全部采用點(diǎn)到點(diǎn)端接,任何一條鏈路故障均不影響其它鏈路的運(yùn)行,從而保證了整個(gè)系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。
先進(jìn)性:該系統(tǒng)采用光纖和雙絞線混合布線方式,極為合理地構(gòu)成一套完整的布線。所有布線均采用世界上最新通信標(biāo)準(zhǔn)。超5類雙絞線的數(shù)據(jù)最大傳輸率可達(dá)到155Mbps。干線語音部分采用大對(duì)數(shù)電纜,數(shù)據(jù)部分采用光纜,為同時(shí)傳輸多路實(shí)時(shí)多媒體信息提供足夠的裕量。
經(jīng)濟(jì)性:雖然綜合布線初期投資比較高,但由于綜合布線將原來相互獨(dú)立、互不兼容的若干種布線集中成為一套完整的布線體系,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一施工,統(tǒng)一管理。這樣可省去大量的重復(fù)勞動(dòng)和設(shè)備占用,使布線周期大大縮短。另外,綜合布線系統(tǒng)使用簡單、方便,維護(hù)費(fèi)用低,可以滿足三維多媒體的傳輸和用戶對(duì)ISDN、ATM的需求??梢娋C合布線系統(tǒng)具有很高的性能價(jià)格比。
設(shè)計(jì)方案
1.基本情況分析
安徽國際商務(wù)住宅公寓地處合肥市新老城區(qū)結(jié)合點(diǎn),交通便利。占地面積13830平方米,總建筑面積89143平方米,其中住宅49084平方米,大廈辦公27955平方米,地下室12374平方米,地上五層為大型商場。是集商場、辦公、住宅公寓于一體的合肥市內(nèi)大型標(biāo)志性建筑物。本次綜合布線系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)是:實(shí)現(xiàn)大樓的辦公、住宅信息系統(tǒng)智能化管理,達(dá)到智能建筑甲類標(biāo)準(zhǔn),使之成為高效率、高功能與高舒適性的建筑。
共有五棟樓需考慮布線,結(jié)合各樓面的實(shí)際情況建議各樓信息點(diǎn)配置如下:
北樓及南樓的辦公用房按照ISO11801國際標(biāo)準(zhǔn)建議每10平方米設(shè)置2個(gè)信息點(diǎn);
北樓的樓宇設(shè)備間與總的設(shè)備間放在一起;
北樓及南樓的1,2,3層樓僅安置機(jī)柜及分配線架并且垂直主干到位,不考慮水平布線;
北樓及南樓的4,5層不考慮布線;
住宅公寓樓每戶設(shè)置8個(gè)信息點(diǎn),但只布兩根網(wǎng)線到戶;
主干采用6芯多模光纜,及3類大對(duì)數(shù)電纜。
通過以上布線,可保證各個(gè)房間的語音可通局內(nèi)電話與電信市話;網(wǎng)絡(luò)可接入LAN實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,若有必要還可接入綜合網(wǎng)連至INTERNET或改為語音點(diǎn)用。辦公室的具體信息點(diǎn),語音點(diǎn)的定位則需通過室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)及布線完成。
2.方案的預(yù)期目標(biāo)
符合最新國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 11801和ANSI EIA/TIA 568A標(biāo)準(zhǔn),充分保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)高速、可靠的信息傳輸要求。
能在現(xiàn)在和將來適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通訊、語音通訊和圖象傳遞。
除去固定于建筑物內(nèi)的線纜外,其余所有的接插件都應(yīng)是模塊化的標(biāo)準(zhǔn)件,以方便將來有更大的發(fā)展時(shí)很容易地將設(shè)備擴(kuò)展進(jìn)去。
能滿足靈活應(yīng)用的要求,即任一信息點(diǎn)能夠連接不同類型的計(jì)算機(jī)或微機(jī)設(shè)備。
能夠支持100M/S的數(shù)據(jù)傳輸,可支持以太網(wǎng)、快速以太網(wǎng)、令牌環(huán)網(wǎng)、ATM、FDDI、ISDN等網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用。
3.布線方案說明
整個(gè)布線系統(tǒng)由工作區(qū)子系統(tǒng)、水平子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)、垂直干線子系統(tǒng)、設(shè)備間子系統(tǒng)、建筑群子系統(tǒng)構(gòu)成。以下按各個(gè)子系統(tǒng)分別進(jìn)行說明,在本方案中充分考慮了布線系統(tǒng)的高度可靠性、高速率傳輸特性及可擴(kuò)充性和安全性。
(1)工作區(qū)子系統(tǒng)
為滿足辦公環(huán)境信息高速傳輸具體情況,數(shù)據(jù)點(diǎn)(2142)個(gè),全部采用超五類非屏蔽信息模塊KJ-1-5E,使用國標(biāo)單口防塵墻上型插座面板FP-11-2,地腳插FM-11-2和非屏蔽終端跳線(3米)。工作區(qū)子系統(tǒng)材料統(tǒng)計(jì)如表1:
(2)水平子系統(tǒng)
水平子系統(tǒng)是由建筑物各管理間至各工作區(qū)之間的電纜構(gòu)成。為了滿足高速率數(shù)據(jù)傳輸,傳輸選用超五類非屏蔽四對(duì)雙絞線UTP-11-5E。
備注:①每根水平電纜平均長度按(最長+最短)÷2×1.1+2*樓層高計(jì)算。
②每標(biāo)準(zhǔn)箱為1000英尺(305米)。
222669.46÷305=730.06,共計(jì)731箱
(3)管理子系統(tǒng)
管理子系統(tǒng)連接水平電纜和垂直干線。是綜合布線系統(tǒng)中關(guān)鍵的一環(huán),常用設(shè)備包括24口配線架PP-11-5E-24、1U理線架CM-11-1U、RJ45跳線PC-11-5E和必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備如機(jī)柜(AB-11-66-42),管理間設(shè)在樓層弱電間,管理子系統(tǒng)材料統(tǒng)計(jì)如表2:
(4)垂直干線子系統(tǒng)
垂直干線子系統(tǒng)由連接設(shè)備間與各層管理間的干線構(gòu)成。其任務(wù)是將各樓層管理間的信息,傳遞到設(shè)備間并送至最終接口。垂直干線的設(shè)計(jì)必須滿足用戶當(dāng)前的需求,同時(shí)又能適合用戶今后的要求。
(5)設(shè)備間子系統(tǒng)
設(shè)備間子系統(tǒng)是整個(gè)布線系統(tǒng)的中心單元,實(shí)現(xiàn)每層樓匯接來的電纜的最終管理。常用設(shè)備包括24口配線架PP-11-5E-24、1U理線架CM-11-1U、RJ45跳線PC-11-5E和必要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備如機(jī)柜(AB-11-66-42)主干是光纜的建議可使用光纖配線架(FB-11-ST)、ST多模跳線(FJ-ST-62.5/UPC-1)。
(6)建筑群子系統(tǒng)
建筑群子系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的帶寬入口,考慮到以后的擴(kuò)展性建議使用六芯室外多模光纜(GYXTW-6-A1b)及室外大對(duì)數(shù)電纜(UTP-31-3-XP)。
總計(jì):室內(nèi)3類100對(duì)電纜 3404米;室內(nèi)3類50對(duì)電纜148米;室外3類100對(duì)電纜400米;室內(nèi)6芯多模光纜148米;室外6芯多模光纜80米;另三棟公寓樓之間需要室外超五類4對(duì)電纜64米(1箱)
4.管線方案說明
原則上盡量利用大廈其他系統(tǒng)已經(jīng)鋪好的管路,對(duì)不滿足布線要求的管路,需重新鋪管的部位,應(yīng)盡可能減少對(duì)建筑環(huán)境的破壞。
布線要求及建議
1.水平布線子系統(tǒng)
水平子系統(tǒng)連接配線間和信息出口。水平布線距離應(yīng)不超過90米,信息口到終端設(shè)備連接線,和配線架之間連接線之和不超過10米。
兩種走線方式:
采用走吊頂?shù)妮p型槽型電纜橋架的方式,這種方式適用于大型建筑物。為水平線纜提供機(jī)械保護(hù)和支持的裝配式槽型電纜橋架,是一種閉合式金屬橋架,安裝在吊頂內(nèi),從弱電豎井引向設(shè)有信息點(diǎn)的房間,在由預(yù)埋在墻內(nèi)的不同規(guī)格的鐵管,將線路引到墻上的暗裝鐵盒內(nèi)。
綜合布線系統(tǒng)的水平布線是放射型的,線路量大,因此線槽容量的計(jì)算很重要,按照標(biāo)準(zhǔn)的線槽設(shè)計(jì)方法,應(yīng)根據(jù)水平線纜的直徑來確定線槽的容量
即:線槽的橫截面積 = 水平線路橫截面積×3
采用地面線槽走線方式,這種方式適應(yīng)于大開間的辦公間,有密集的地面型信息出口的情況,建議先在地面墊層中預(yù)埋金屬線槽或線槽地板。主干槽從弱電豎井引出,沿走廊引向設(shè)有信息點(diǎn)的各房間,再用支架槽引向房間內(nèi)的信息點(diǎn)出線口,強(qiáng)電線路可以與弱電線路平等配置,但需分隔于不同的線槽中,這樣可以向每一個(gè)用戶提供一個(gè)包括數(shù)據(jù)、話音、不間斷電源、照明電源出口的集成面板,真正作到在一個(gè)清潔的環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。
由于地面墊層中可能會(huì)有消防等其它系統(tǒng)的線路,所以必須由建筑設(shè)計(jì)單位根據(jù)管線設(shè)計(jì)人員提出要求,綜合個(gè)系統(tǒng)的實(shí)際情況,完成地面線槽路由部分的設(shè)計(jì),線槽容量的計(jì)算應(yīng)根據(jù)水平線的外經(jīng)來確定。
即:線槽的橫截面積 = 水平線路橫截面積×3
2.管理子系統(tǒng)
國內(nèi)第一家高端原創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品體驗(yàn)館――上海設(shè)計(jì)之窗于2009年7月18日在創(chuàng)意地標(biāo)1933老場坊驚艷亮相,當(dāng)晚,作為開窗首展的“品味品位――源自中國家居生活用品設(shè)計(jì)展”也舉辦了隆重的開幕儀式,來自13家設(shè)計(jì)企業(yè)的上百件原創(chuàng)家居產(chǎn)品閃亮登場,成為當(dāng)晚真正的“主角”。家居生活用品跟大眾的日常起居、辦公、休閑、娛樂都息息相關(guān),引領(lǐng)著大眾的消費(fèi)潮流及生活方式,家居生活用品設(shè)計(jì)在整個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域中已占據(jù)著舉足輕重的地位。(王卉)
2009年 Tangram 7藝術(shù)中心雕塑展開幕
2009年7月17日,Tangram 7藝術(shù)中心雕塑展在普陀區(qū)莫干山路50號(hào)開幕,此次展覽為期一個(gè)月。據(jù)介紹,Tangram 7藝術(shù)中心的團(tuán)隊(duì)匯聚國內(nèi)外華人,專職藝術(shù)與畫廊外,多出自品牌規(guī)劃、室內(nèi)設(shè)計(jì)、廣告、活動(dòng)公關(guān)等。該中心以上海為起點(diǎn),憑借Tangram 7(即七巧板)這一概念,全心投入推展藝術(shù)文化、品牌思維與設(shè)計(jì)概念至中國內(nèi)地主要城市。本次展覽的藝術(shù)家包含了的雕塑家:來自上海的謝艾格、來自臺(tái)北的韓旭東與來自香港的胡境均。(Sylvia)
印度現(xiàn)在――上海當(dāng)代藝術(shù)館印度當(dāng)代藝術(shù)展開幕
2009年7月16日至8月31日,“印度現(xiàn)在――上海當(dāng)代藝術(shù)館印度當(dāng)代藝術(shù)展”在上海當(dāng)代藝術(shù)館舉行。此次展覽是對(duì)于印度當(dāng)代藝術(shù)在亞洲日益增長的影響力的探索,亦是當(dāng)代藝術(shù)背景下的“印度特性”的構(gòu)成與當(dāng)今“全球一體化”之間的對(duì)話。印度正在經(jīng)歷一場巨大的變革,新興城市提升成為國際大都市。然而當(dāng)國家向著國際化發(fā)展的同時(shí),它亦在加強(qiáng)本國的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值觀。“印度現(xiàn)在”展示了國際知名印度藝術(shù)家的作品,形式多樣。這是對(duì)于多樣化過程,敘述構(gòu)成和美學(xué)的審視,是對(duì)于文化質(zhì)疑在藝術(shù)表現(xiàn)中作用的關(guān)注。本次展覽將探討文化同化這一主題,這個(gè)問題不僅涉及印度,同時(shí)也影響許多發(fā)展中的亞洲國家。在欣賞藝術(shù)之時(shí),觀眾可以審視藝術(shù)作品中的民族性,同時(shí)也可以質(zhì)疑文化背景是審美主力的觀念。(Sylvia)
在“五一”國際勞動(dòng)節(jié)即將到來之際,我們在這里隆重集會(huì),慶祝廣大勞動(dòng)者自己的節(jié)日、向?yàn)槲沂懈母镩_放和現(xiàn)代化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其它勞動(dòng)者授予舞鋼市勞動(dòng)模范、頒發(fā)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”和“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄J紫?,我代表市人民政府向工作在全市各條戰(zhàn)線上的廣大勞動(dòng)者致以親切的節(jié)日問候和崇高的敬意!向榮獲舞鋼市勞動(dòng)模范、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ拔逡粍趧?dòng)獎(jiǎng)狀”的單位和同志們表示熱烈的祝賀!原創(chuàng):
“五一”國際勞動(dòng)節(jié)是全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)人民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的光輝節(jié)日。它一直鼓舞著全世界工人階級(jí)和勞動(dòng)人民在爭取解放和推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的事業(yè)中團(tuán)結(jié)奮斗,奮勇前進(jìn)。我市工人階級(jí)隊(duì)伍作為中國工人階級(jí)的一部分,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)工會(huì)的組織帶領(lǐng)下,同全市廣大勞動(dòng)群眾一道,勤勞勇敢,團(tuán)結(jié)奮斗,勵(lì)精圖治,艱苦創(chuàng)業(yè),不僅創(chuàng)造了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的輝煌成就,而且,在開發(fā)··、建設(shè)··、發(fā)展··的實(shí)踐中發(fā)揚(yáng)光大了工人階級(jí)不怕困難、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng);這個(gè)光榮傳統(tǒng),成了我市工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾取之不盡、用之不竭的最寶貴的精神財(cái)富。在我市的艱苦創(chuàng)業(yè)史中,先后涌現(xiàn)出了國家級(jí)勞動(dòng)模范劉瑞安;劉花榮、潤伯榮、劉樹森、揚(yáng)德永、張新貴、羅義軍、周明理等名同志榮獲省部級(jí)勞動(dòng)模范;尹玉花、王松波等人榮獲平頂山市勞動(dòng)模范;翟和平、劉愛紅等人榮獲平頂山市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào)。在我市的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,商業(yè)、公安、文化、城建、金融等窗口行業(yè)大力開展了以“我為舞鋼添光彩”為主要內(nèi)容的“服務(wù)杯”爭創(chuàng)活動(dòng),積極地促進(jìn)了我市的精神文明建設(shè),先后有人被平頂山市命名為職業(yè)道德建設(shè)標(biāo)兵稱號(hào)。徐文濤等名同志奪取了我市的“創(chuàng)新杯”,裴亞洲等名同志奪取了我市的“服務(wù)杯”。這些在不同歷史時(shí)期涌現(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作(生產(chǎn))者和今天受到表彰的勞動(dòng)模范,集中體現(xiàn)了工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾的優(yōu)秀品質(zhì),集中代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表了最廣大人民的根本利益。市委、市政府這次召開的舞鋼市勞動(dòng)模范表彰大會(huì),就是對(duì)全市工人階級(jí)在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中所創(chuàng)下豐功偉績的一種最大的肯定。今天,我們大張旗鼓地表彰勞動(dòng)模范,就是要推動(dòng)全市上下學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和創(chuàng)業(yè)精神,用勞模精神激勵(lì)全市人民積極投身于我市小康社會(huì)建設(shè)的偉大實(shí)踐,為建設(shè)舞鋼更加美好的明天而努力奮斗。原創(chuàng):
全市廣大職工群眾朋友們,你們繼承和發(fā)揚(yáng)了工人階級(jí)不怕困難,艱苦奮斗,“甘于奉獻(xiàn)為人民、犧牲小家為國家”的光榮傳統(tǒng);你們一代接一代,無怨無悔地把自己美好的青春年華化作春雨灑向了舞鋼的綠水青山;你們總是站在時(shí)展的前列,在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的潮流中開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn),為推進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。黨和政府不會(huì)忘記你們,舞鋼的歷史不會(huì)忘記你們,舞鋼的碧水青山不會(huì)忘記你們,舞鋼的萬父老鄉(xiāng)親更是不會(huì)忘記你們。
這些年來,全市各級(jí)工會(huì)組織在教育廣大職工群眾識(shí)大體、顧大局,組織、引導(dǎo)、發(fā)揮廣大職工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性等方面充分發(fā)揮了黨聯(lián)系職工群眾的“橋梁紐帶”作用,做了大量卓有成效的工作,他們高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律,按照市總工會(huì)提出的“干實(shí)事、求真務(wù)實(shí),狠抓兩個(gè)服務(wù),樹形像、轉(zhuǎn)變作風(fēng),發(fā)揮紐帶作用,爭一流、與時(shí)俱進(jìn),推進(jìn)整體工作,努力實(shí)現(xiàn)整體工作在平頂山市創(chuàng)一流,單項(xiàng)工作在河南省爭第一”的總體思路和指導(dǎo)思想,圍繞實(shí)現(xiàn)我市“工業(yè)興市”的戰(zhàn)略目標(biāo),廣泛組織動(dòng)員職工群眾,積極投身我市現(xiàn)代化建設(shè)的火熱實(shí)踐。在開展“學(xué)張瑋、見行動(dòng)”、“我為舞鋼添風(fēng)采”等建功立業(yè)活動(dòng)中,培養(yǎng)選樹了一大批我市的技術(shù)能手、創(chuàng)新能手以及創(chuàng)新示范崗;同時(shí),開展了各種形式的群眾性勞動(dòng)競賽、技術(shù)練兵、提合理化建議等活動(dòng),提高了廣大職工的業(yè)務(wù)技能和企業(yè)產(chǎn)品的科技含量,增強(qiáng)了企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,推進(jìn)了企業(yè)的民主管理、民主參與和民主監(jiān)督,提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì),貫徹落實(shí)了《工會(huì)法》,加強(qiáng)了工會(huì)組織的自身建設(shè),切實(shí)維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益;在促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、解決困難職工生活等方面,更是做了大量扎扎實(shí)實(shí)的工作,為黨和政府分了憂,為困難職工解了難,為全市的政局穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;個(gè)人外匯理財(cái);風(fēng)險(xiǎn)管理
abstract:individual foreign exchange financing is one of the most important financial services of commercial banks, in which the risk control plays a key integral part. in this respect the risks arising from complex service structure, high uncertainty, extensive involvement and frequent price fluctuation should be highlighted. bank management should take actively measures to prevent the individual foreign exchange financing service from various risks, including internal audit, quota supervision/control mechanism for financing products, derivative combination and hedging strategy. all of the measures suggested to take is aiming at the ability for early-warning.
key words:commercial bank; individual foreign exchange financing; risk control
隨著我國金融改革的進(jìn)一步深化,商業(yè)銀行的服務(wù)職能更加突出,商業(yè)銀行的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是新金融服務(wù)產(chǎn)品的主要代表之一。其中,個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)借助人民幣匯率形成機(jī)制改革及外匯市場逐步開放的東風(fēng),正逐漸成為國內(nèi)商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。與此同時(shí),由于個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)涉及眾多金融衍生工具的應(yīng)用,這些工具在為銀行帶來較高收益的同時(shí)也蘊(yùn)涵了巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此,與個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不僅關(guān)系到業(yè)務(wù)自身安全,更與整個(gè)銀行資金的安全休戚相關(guān)。然而,國內(nèi)商業(yè)銀行更多強(qiáng)調(diào)的是產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)務(wù)拓展,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制往往被忽略,亟待銀行管理層的重視。
國內(nèi)有關(guān)商業(yè)銀行外匯風(fēng)險(xiǎn)的文獻(xiàn)多注重于銀行整體層面的分析,很少關(guān)注外匯理財(cái)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。酈箐(2005)在分析商業(yè)銀行總體外匯風(fēng)險(xiǎn)成因的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制建議[1]。陳衛(wèi)東(2000)和黃毅(2006)分析了國內(nèi)商業(yè)銀行當(dāng)前所面臨的總體風(fēng)險(xiǎn),提出了風(fēng)險(xiǎn)管理策略[2-3]。董暉平(2005)對(duì)個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)中的部分產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析,但缺少相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略[4]。曹曉燕(2006)對(duì)個(gè)人外匯理財(cái)中的法律風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行了具體分析,并給出了法律風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策,但未涉及個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)中的其他風(fēng)險(xiǎn)[5]。本文在對(duì)國內(nèi)商業(yè)銀行個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)業(yè)務(wù)中存在的風(fēng)險(xiǎn)的具體特點(diǎn)和國內(nèi)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的相關(guān)策略。
一、個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)概述
個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行為個(gè)人客戶提供的、以外匯為交易標(biāo)的或服務(wù)內(nèi)容的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)規(guī)劃、投資顧問、資產(chǎn)管理等專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同,個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)可分為:外匯買賣類業(yè)務(wù)、外匯期權(quán)類業(yè)務(wù)、外匯結(jié)構(gòu)性存款類業(yè)務(wù)和外匯投資咨詢類業(yè)務(wù)。外匯買賣類業(yè)務(wù)包含了銀行提供的外匯實(shí)時(shí)交易、委托交易、委托撤單、委托查詢等業(yè)務(wù)。外匯期權(quán)類業(yè)務(wù)是指銀行向客戶提供的以各種外匯為標(biāo)的的期權(quán),包括買權(quán)和賣權(quán)。外匯結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)是指銀行以外匯存款為交易主體,綜合運(yùn)用外匯金融衍生工具將國際金融市場上各類外匯產(chǎn)品進(jìn)行組合和包裝,向客戶提供的一攬子外匯交易產(chǎn)品。外匯投資咨詢類業(yè)務(wù)涵蓋了銀行向客戶提供的各類有關(guān)外匯產(chǎn)品投資咨詢和分析的服務(wù)。
個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)既涉及到銀行的表內(nèi)業(yè)務(wù),也涉及到了銀行的表外業(yè)務(wù),而且包含了金融衍生工具的操作,所以業(yè)務(wù)流程和結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,且風(fēng)險(xiǎn)性較高。對(duì)此類業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制是銀行整體風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制中重要的一環(huán),需要銀行內(nèi)部有較完備的風(fēng)險(xiǎn)分析、控制和防范措施,這對(duì)國內(nèi)銀行的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理提出了較高的要求。國內(nèi)銀行市場已經(jīng)向外資全面開放,個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)作為外資銀行的核心業(yè)務(wù)必將是外資銀行重點(diǎn)推廣的對(duì)象,國內(nèi)銀行已經(jīng)開發(fā)出種類眾多的個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品(詳見表1),在這種情況下,充分重視個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制,讓資金安全得到充分的保障,是國內(nèi)銀行快速開拓個(gè)人金融服務(wù)市場的重要基礎(chǔ)。
二、個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析
1. 業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜和缺乏操作指引,增加了銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)
個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)涵蓋了遠(yuǎn)期、期權(quán)等多種金融衍生工具的交易與定價(jià),其構(gòu)成具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性,銀行在對(duì)這些金融工具進(jìn)行定價(jià)和買賣的過程中,對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)價(jià)格的預(yù)測很容易產(chǎn)生偏差,引起銀行資產(chǎn)的損失。目前銀行所訂立的個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度不完善,理財(cái)交易程序中存在漏洞,并且外匯理財(cái)?shù)耐顿Y人員沒有受到內(nèi)控制度的有力約束,這些都加重了銀行理財(cái)業(yè)務(wù)中的操作風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)包含了幣種繁多、數(shù)額巨大的外幣買賣、外匯期權(quán)和外匯結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品,銀行在與理財(cái)客戶簽訂理財(cái)協(xié)議后,理財(cái)交易能產(chǎn)生大量的頭寸和敞口,因此,銀行需要根據(jù)頭寸的利率敏感性和外匯敞口的大小進(jìn)行相應(yīng)的保值操作。由于國內(nèi)銀行個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的管理制度不完善,缺乏詳細(xì)的操作指引和健全的交易風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,所以國內(nèi)銀行無法應(yīng)對(duì)理財(cái)業(yè)務(wù)中復(fù)雜的交易狀況,對(duì)操作人員的監(jiān)管在不同程度上存在漏洞,產(chǎn)生信息不對(duì)稱的可能性很大。銀行內(nèi)部監(jiān)管人員與操作人員之間的信息不對(duì)稱,為道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生提供了條件,隱瞞、欺詐等風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)產(chǎn)生,給銀行資金安全帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
2. 產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁,增加了銀行的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品的價(jià)格極易受外界條件變化的影響,交易標(biāo)的的外匯價(jià)格和利率的波動(dòng),會(huì)引起銀行收益和經(jīng)營上的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)資產(chǎn)外匯的變動(dòng)能直接影響到銀行開展個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的收益,是影響銀行經(jīng)營安全的重要因素之一。國外銀行很早就已經(jīng)開始對(duì)個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)量和評(píng)價(jià),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敞口的計(jì)算和控制較為精確。國內(nèi)銀行在積極開展個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的同時(shí),配套風(fēng)險(xiǎn)敞口計(jì)算能力并沒有得到相應(yīng)提高,不能滿足外匯理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的需要,銀行的收益和資產(chǎn)容易受到損失。個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的主要交易對(duì)象利率的高低變化會(huì)引起理財(cái)產(chǎn)品價(jià)格的波動(dòng),產(chǎn)生價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品中的外國債券,通常在利率上升時(shí)價(jià)格會(huì)下跌,如果銀行向客戶保證的理財(cái)產(chǎn)品收益率過高,債券價(jià)格又低于銀行買入時(shí)的價(jià)格,那么銀行就出現(xiàn)了損失。理財(cái)產(chǎn)品中還包括了許多利率期權(quán)、利率互換或兩者的組合,如果未來利率與銀行預(yù)期出現(xiàn)了偏差,那么作為理財(cái)產(chǎn)品出售方的銀行就要承擔(dān)這部分損失。個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避需要很復(fù)雜的分析和保值工具組合,給國內(nèi)銀行的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制提出了很高的要求。
3. 業(yè)務(wù)投資交易具有不確定性,增加了銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)
外匯結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)是個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的重要組成部分,通常包含了遠(yuǎn)期、期權(quán)交易等金融衍生產(chǎn)品,這類衍生產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)性較大,其投資收益率變動(dòng)幅度很大,給投資方帶來的損失較大,會(huì)產(chǎn)生較高的信用風(fēng)險(xiǎn)。理財(cái)業(yè)務(wù)的交易方可能因損失過大而不能履行到期付款交割的義務(wù),危及銀行的投資安全。這種風(fēng)險(xiǎn)特別表現(xiàn)在個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的外匯期權(quán)業(yè)務(wù)及結(jié)構(gòu)性存款業(yè)務(wù)中,銀行的交易方可能因個(gè)人資金或清償能力出現(xiàn)障礙,無法向銀行交割相應(yīng)的標(biāo)的物,從而造成銀行自身損失。由于個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)所涉及的期權(quán)、期貨等衍生工具只需要交納少量的期權(quán)費(fèi)或保證金就可以進(jìn)行交易,這種“四兩撥千斤”的交易方式在提高理財(cái)資金利用效率的同時(shí),蘊(yùn)涵了巨大風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的交易方可能在交易中出現(xiàn)惡意欺詐的行為,導(dǎo)致合約無法按時(shí)履行和交割,從而造成銀行交易損失,并最終影響整個(gè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況和運(yùn)營安全。
4. 業(yè)務(wù)涉及面廣,增加了銀行的法律風(fēng)險(xiǎn)
法律風(fēng)險(xiǎn)是新巴塞爾協(xié)議強(qiáng)調(diào)的銀行所面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)之一,個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)在交易過程中包含了理財(cái)產(chǎn)品的購買方和投資交易方,在投資過程中涉及了國內(nèi)和國外的金融市場,所以銀行在開辦理財(cái)業(yè)務(wù)的同時(shí),要承擔(dān)相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)我國銀監(jiān)會(huì)所的《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,商業(yè)銀行開展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù), 應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的合規(guī)性審查, 準(zhǔn)確界定個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)所包含的各種法律關(guān)系,明確可能涉及的法律和政策問題, 研究制定相應(yīng)的解決辦法, 切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)[5-6]。由于個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)涉及了一般產(chǎn)品銷售人員和理財(cái)業(yè)務(wù)人員,在日常的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,一般產(chǎn)品銷售人員與個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)人員的工作職能存在交叉混淆的情況,一般產(chǎn)品銷售人員超越權(quán)限向客戶提供個(gè)人理財(cái)顧問服務(wù),嚴(yán)重違反了相關(guān)規(guī)定,銀行因此要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;同時(shí)銀行銷售人員的誤導(dǎo)性促銷方法和銷售行為,以及理財(cái)業(yè)務(wù)人員對(duì)客戶提供不恰當(dāng)?shù)?、暗示性的投資建議,也促使了法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
三、提高國內(nèi)銀行個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力的相關(guān)策略
1. 建立個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)、調(diào)查和監(jiān)督機(jī)制
個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)構(gòu)成復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)來源廣泛,需要在銀行內(nèi)部建立專門內(nèi)部審計(jì)機(jī)制對(duì)業(yè)務(wù)資金運(yùn)行狀況進(jìn)行審查,在保障理財(cái)產(chǎn)品投資者利益的同時(shí),減少銀行風(fēng)險(xiǎn)敞口和彌補(bǔ)內(nèi)控制度缺陷。國內(nèi)商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)內(nèi)部調(diào)查和獨(dú)立審計(jì)機(jī)制。銀行內(nèi)部審計(jì)調(diào)查人員與個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)人員之間要保持相對(duì)獨(dú)立性,以減少內(nèi)控機(jī)制中的人為因素。通過定期對(duì)個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)資金流向、投資產(chǎn)品收益狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研,審計(jì)調(diào)查人員應(yīng)對(duì)個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析評(píng)估,向銀行管理層提供獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,減少信息不對(duì)稱引起的操作風(fēng)險(xiǎn)。為了防范銷售人員欺詐或理財(cái)業(yè)務(wù)人員的不當(dāng)提示所引起的法律風(fēng)險(xiǎn),銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制部門應(yīng)對(duì)個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的相關(guān)記錄、合同和其他材料進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制部門也可委托專門的調(diào)查監(jiān)督人員,以客戶身份進(jìn)行調(diào)查,在最大程度上增強(qiáng)調(diào)查的真實(shí)和準(zhǔn)確度[7]。
2. 建立理財(cái)產(chǎn)品交易限額控制機(jī)制
個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)包括了眾多有價(jià)證券和金融衍生工具的投資,這些金融產(chǎn)品價(jià)格和收益的不確定性為國內(nèi)銀行管理者帶來了風(fēng)險(xiǎn)管理上的難題。銀行可將個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)中金融衍生工具的風(fēng)險(xiǎn)限額納入相應(yīng)的衍生工具的總體風(fēng)險(xiǎn)限額來進(jìn)行管理。銀行通過對(duì)不同部門嚴(yán)格規(guī)定個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品交易員的總交易限額、每日交易限額、幣種交易限額、金融工具的期限限額和地區(qū)限額,降低銀行交易風(fēng)險(xiǎn)。銀行還應(yīng)當(dāng)密切注意超限額情況的發(fā)生,建立每日超限額控制制度,對(duì)所有交易賬戶進(jìn)行清查,防止交易員為彌補(bǔ)個(gè)人賬戶損失而進(jìn)行超限額交易。
3. 利用衍生工具組合和對(duì)沖策略
國內(nèi)銀行可通過在國際金融市場上買入或出售相應(yīng)衍生工具,構(gòu)造出具有穩(wěn)定收益的投資組合來管理個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。例如,當(dāng)銀行向客戶出售與某一種或幾種證券價(jià)格收益掛鉤的、保本而收益浮動(dòng)的個(gè)人外匯理財(cái)結(jié)構(gòu)性存款時(shí),預(yù)期未來這一種或幾種證券價(jià)格將出現(xiàn)大幅度的波動(dòng),但是不能確定這種變動(dòng)的方向。銀行可買入以這一種或幾種證券價(jià)格為標(biāo)的、到期日相同但執(zhí)行價(jià)格不同的一只看漲期權(quán)多頭和一只看跌期權(quán)多頭,組成一個(gè)寬跨式期權(quán)(strangle)。當(dāng)?shù)狡谌展善眱r(jià)格處于一定區(qū)間內(nèi)時(shí),這種期權(quán)組合的損失是固定的;當(dāng)股票價(jià)格出現(xiàn)很大波動(dòng)時(shí),能得到較高的收益,在最大程度上控制了外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。銀行還可采用相應(yīng)的對(duì)沖策略來達(dá)到控制個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)收益損失和風(fēng)險(xiǎn)的目的。例如,銀行可將個(gè)人外匯理財(cái)合約中期限和幣種相同的協(xié)議進(jìn)行組合和打包,然后在金融市場上簽訂相應(yīng)的遠(yuǎn)期利率協(xié)議(fra)或在利率期貨市場上進(jìn)行反向操作,等理財(cái)合約到期時(shí)進(jìn)行對(duì)沖,防范利率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
4. 提高個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力
國內(nèi)銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品組合進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)研和分析,測算風(fēng)險(xiǎn)收益,并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益預(yù)測數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的驗(yàn)證;應(yīng)當(dāng)健全個(gè)人外匯理財(cái)交易管理和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),對(duì)外匯理財(cái)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的各種交易頭寸和風(fēng)險(xiǎn)敞口進(jìn)行計(jì)算,及時(shí)控制業(yè)務(wù)整體風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)控制效率。實(shí)行個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)管理,可以讓銀行準(zhǔn)確及時(shí)地了解業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測和管理,減少信息不對(duì)稱引起的操作風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。銀行在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的過程中,可利用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)對(duì)個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行各種風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算,在各種風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)示量超過一定設(shè)置值時(shí),系統(tǒng)能夠自動(dòng)報(bào)警,這樣做可以加強(qiáng)銀行對(duì)個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)和處理能力。同時(shí),銀行在進(jìn)行個(gè)人外匯理財(cái)產(chǎn)品開發(fā)的過程中,可以通過詳細(xì)評(píng)估主要風(fēng)險(xiǎn)及其測算和控制方法,提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與預(yù)警能力;還可將個(gè)人外匯理財(cái)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)與全國個(gè)人征信數(shù)據(jù)庫相結(jié)合,建立個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)客戶信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)系統(tǒng),對(duì)不同信用等級(jí)的客戶實(shí)行差別對(duì)待,從整體上控制個(gè)人外匯理財(cái)業(yè)務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)。
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改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高行政效能和服務(wù)水平
同志們:
今天,在這里召開的全省國資源系統(tǒng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境動(dòng)員會(huì)是一次非常重要的會(huì)議。首先,這次會(huì)議是全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹落實(shí)7月3日省里召開的、規(guī)模很大的全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)精神和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,以及張懷文廳長在大會(huì)上向全省人民做出的公開承諾。剛才,康廳長作了很好的動(dòng)員,主要處室負(fù)責(zé)人也作了公開承諾。之后,張廳長就如何提高行政效能,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),搞好政務(wù)服務(wù)還要作重要講話。這次會(huì)議對(duì)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),改善發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化干部職工的誠心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、轉(zhuǎn)變“官”念,保證和促進(jìn)國土資源各項(xiàng)工作的快速健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
第二,大家知道,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境越來越成為各個(gè)地區(qū)增強(qiáng)綜合竟?fàn)巸?yōu)勢的關(guān)鍵,特別是政務(wù)環(huán)境作為政府辦事效率、服務(wù)水平、公信力和執(zhí)行力的集中體現(xiàn),也越來越成為影響發(fā)展環(huán)境的一個(gè)至關(guān)重要的方面。省政府已痛下決心,要改變機(jī)關(guān)作風(fēng),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,給山西“換檔”提速。國土資源部門作為政府組成的一個(gè)重要職能部門,承擔(dān)著政府諸多的重要職責(zé),國土資源系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng),服務(wù)質(zhì)量,辦事效率,政務(wù)環(huán)境如何,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起著極為重要的作用。只有高度重視和切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè),努力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高辦事效率,提高服務(wù)質(zhì)量,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),才能確保國土事業(yè)各項(xiàng)工作圓滿完成。一會(huì)兒,張廳長還要作重要講話,還要提很高的要求,這充分表明了廳黨組著力加強(qiáng)行政效能建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的決心和信心。
下面,我根據(jù)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)會(huì)議精神,金銀煥書記和王俊忠書記講話精神,及《省政府關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》和《山西省政府機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定,講以下五點(diǎn)意見:
一、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)勢推進(jìn)
各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省政府系統(tǒng)干部大會(huì)會(huì)議精神,積極貫徹張廳長的重要講話,按照康廳長動(dòng)員報(bào)告中提出的要求和這次會(huì)議的部署,切實(shí)把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境擺在突出位置,圍繞深化行政審批制度改革和加強(qiáng)行政效能建設(shè),結(jié)合各自的職能和工作實(shí)際,明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),積極主動(dòng)地抓好落實(shí)。要抓緊完善工作機(jī)制,特別是要抓好操作層面的制度建設(shè),形成體系完備的規(guī)章制度和科學(xué)規(guī)范的工作程序,為加強(qiáng)行政效能建設(shè)提供制度保證。要采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力提高廣大公務(wù)員對(duì)貫徹《行政許可法》重要性、長期性和艱巨性的認(rèn)識(shí),提高依法行政和搞好政務(wù)服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性,為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境營造良好的氛圍。要充分發(fā)揮各方面的作用,使各部門既各負(fù)其職、各盡其責(zé)、又互相支持、密切配合、齊心協(xié)力把這項(xiàng)工作引向深入,確保行政效能建設(shè)、確保優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、確保機(jī)關(guān)作風(fēng)在國土資源系統(tǒng)有一個(gè)大的進(jìn)展,取得明顯成效。
各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)要高度重視行政效能監(jiān)察工作,始終堅(jiān)持“兩手抓”,既要抓好廉政建設(shè),又要抓好效能監(jiān)察。要把效能建設(shè)列入監(jiān)察工作的重要議事日程,切實(shí)加大行政效能監(jiān)察工作力度,堅(jiān)決治理行政管理、行政執(zhí)法、行政服務(wù)工作中的突出問題。各級(jí)監(jiān)察部門要圍繞提高行政效能,旗幟鮮明、不折不扣地履行好以下職能:一是受理對(duì)影響行政效能問題和行為的投訴;二是對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政管理、行政執(zhí)法和行政服務(wù)中的不作為、亂作為問題和行政過錯(cuò)行為檢查或調(diào)查;三是根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果,對(duì)影響行政效能的問題和行為依法作出監(jiān)察決定或監(jiān)察建議;四是大力宣傳和推進(jìn)高效運(yùn)行的行政管理經(jīng)驗(yàn)。通過強(qiáng)有力的行政效能監(jiān)察工作,依法維護(hù)政府權(quán)威,確保黨和國家的方針政策、政府的決定、命令以及工作部署的有效貫徹。
二、圍繞重點(diǎn)問題,強(qiáng)化監(jiān)督檢查
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把“維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能,保證政令暢通”作為一項(xiàng)基本職責(zé)和重要任務(wù),認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能,盡職盡責(zé)地開展行政效能監(jiān)察,切實(shí)抓出成效。緊緊圍繞貫徹省政府的《決定》和《暫行辦法》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)、管理和服務(wù)行為,以及影響行政效能的體制、機(jī)制方面的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。省廳紀(jì)檢組監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)各市、縣紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體指導(dǎo),認(rèn)真解決存在的問題,促進(jìn)這項(xiàng)工作的深入開展。要建立行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,建立各級(jí)投拆中心,主動(dòng)從執(zhí)法監(jiān)察、績效審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及重大責(zé)任事故反映的問題中發(fā)現(xiàn)線索、查找問題開展監(jiān)察。要嚴(yán)格執(zhí)行部門首長問責(zé)制和行政過錯(cuò)追究制,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的問題。當(dāng)前,一要圍繞貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)以及省委省政府的重大改革措施和工作部署的情況開展監(jiān)督檢查;二要圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、改善行政管理,提高行政效能開展監(jiān)督檢查;三要圍繞群眾反映強(qiáng)烈的影響投資和發(fā)展環(huán)境方面的突出問題開展監(jiān)督檢查;四要對(duì)各級(jí)各部門貫徹落實(shí)《決定》的
情況,特別是在建立和落實(shí)《決定》提出的首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、重大投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度等方面的情況開展監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)專項(xiàng)督察和明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)為題,解決問題。尤其要高度重視和查處發(fā)生在服務(wù)窗口單位的不按時(shí)限辦事,作風(fēng)不實(shí)、辦事推諉、拖拉扯皮、效率低下、不依法行政,甚至故意刁難、態(tài)度粗暴,、“吃拿卡要”的人和事。不論涉及到哪個(gè)單位,不論涉及到誰,都要從嚴(yán)查處從嚴(yán)追究責(zé)任。要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
三、堅(jiān)持有訴必查,嚴(yán)格追究責(zé)任
省政府的決定能不能落到實(shí)處、效能監(jiān)察工作能不能見到實(shí)效,關(guān)鍵還要嚴(yán)格落實(shí)《暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)投訴受理工作,嚴(yán)格追究不作為、亂作為的行政過錯(cuò)責(zé)任,堅(jiān)決做到有訴必查,有查必果,快查快辦。為此,我們各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真抓好以下工作:一是根據(jù)《決定》和《暫行辦法》的精神和要求,盡快制定行政效能投訴的有關(guān)規(guī)定和制度。各級(jí)各部門都要建立健全投訴受理的機(jī)構(gòu)和工作體系,明確投訴受理的范圍、受理的程序、辦理的方式、程序和時(shí)限、辦理結(jié)果告知等事項(xiàng)。二是嚴(yán)格依紀(jì)依法實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)那些對(duì)黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和政府作出的決定、命令,貫徹落實(shí)不力,影響政令暢通的;政府部署的工作任務(wù)、目標(biāo)和交辦事項(xiàng),消極應(yīng)付,措施不力,無正當(dāng)理由未能按期完成,影響政府工作整體推進(jìn)的;重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng)不按規(guī)定程序決策的;拒不執(zhí)行行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)關(guān)等行政監(jiān)督部門依法作出的決定,或無正當(dāng)理由不采納行政監(jiān)督部門提出的建議的;行政措施錯(cuò)誤,引發(fā),或者處置失當(dāng),造成不良社會(huì)影響的;在土地及礦產(chǎn)資源出讓活動(dòng)中,不依法公開規(guī)范進(jìn)行招投標(biāo)、拍賣或違反有關(guān)規(guī)定的;不按規(guī)定的程序、條件和原則錄用行政機(jī)關(guān)工作人員或晉升工作人員職務(wù)的;符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理而不予受理的;對(duì)申請人提交的申請材料不齊全或不符合法定形式,不一次告知申請人必須補(bǔ)正全部內(nèi)容的;已受理申請材料,要求申請人重復(fù)提供申請材料的;無合法依據(jù)實(shí)施行政審批違反規(guī)定擅自增加、取消或者停止實(shí)施行政審批事項(xiàng)的;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證而不舉行聽證的;未在法定或者承諾期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政審批決定的;向申請人亂攤派、提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求的,或索取、收受申請人財(cái)物以及謀取其他利益的;截留、私分或擅自開支征收款的;對(duì)放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責(zé)的;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)和違法行為,不予制止和糾正、隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容的;違反規(guī)定設(shè)立處罰種類或者改變處罰幅度的;違反法定程序進(jìn)行處罰的;應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;不履行崗位職責(zé)或者不執(zhí)行崗位替補(bǔ)制度,無正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)限完成工作任務(wù)的;工作中出現(xiàn)的問題,或者遇緊急突發(fā)事件和重大安全事故,不及時(shí)向上級(jí)報(bào)告、請示的等內(nèi)部管理過程中的90多項(xiàng)行政過錯(cuò)行為的人和事,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)格進(jìn)行訓(xùn)誡或書面告誡、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離或停職離崗培訓(xùn)、責(zé)令辭職或建議免職、處分等責(zé)任追究。行政責(zé)任分直接責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。尤其對(duì)那些嚴(yán)重影響政令暢通、嚴(yán)重?fù)p害服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益、嚴(yán)重影響改革發(fā)展的問題,要嚴(yán)格追究有關(guān)單位、責(zé)任人以及行政負(fù)責(zé)人的行政過錯(cuò)責(zé)任,對(duì)觸犯黨紀(jì)、政紀(jì)和法律的,要移送有關(guān)方面依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任,三是各級(jí)各部門要建立投訴受理工作責(zé)任制。嚴(yán)格追究投訴受理機(jī)構(gòu)和工作人員的失職瀆職責(zé)任,堅(jiān)決防止有投訴不受理、受理不辦理的現(xiàn)象發(fā)生,確保責(zé)任追究落到實(shí)處。
四、強(qiáng)化改革創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作
加強(qiáng)行政效能建設(shè),優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,既要扎實(shí)推進(jìn),又要改革創(chuàng)新。各單位都要進(jìn)一步強(qiáng)化改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),注重用改革的辦法和市場的機(jī)制解決疑難問題,注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高辦事效率和行政效能,以良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)提高效率,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展。不論是深化行政審批制度改革,還是加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,都要積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推行網(wǎng)上審批,開展電子監(jiān)察,實(shí)行全程適時(shí)監(jiān)控,預(yù)警糾錯(cuò)和績效評(píng)估,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)察職能,防范不正之風(fēng)和腐敗問題的滋生。要把行政效能和政務(wù)公開,行風(fēng)評(píng)議,公務(wù)員清政廉政考核結(jié)合起來,切實(shí)解決好行政不作為和亂作為的問題。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),發(fā)揮表率作用
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能建設(shè)工作中,要圍繞建設(shè)“服務(wù)型政府”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法教育,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事,自覺貫徹省政府效能建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和制度,努力提高各級(jí)檢察機(jī)構(gòu)的工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)效能監(jiān)察工作制度建設(shè),建立和實(shí)行效能監(jiān)察責(zé)任制。對(duì)發(fā)生在行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部的在效能監(jiān)察過程中出現(xiàn)的失察、失職和違規(guī)、違紀(jì)、違法問題,要一律嚴(yán)肅處理;對(duì)涉及行政過錯(cuò)的監(jiān)察干部,一律追究責(zé)任。