保護森林資源的建議精選(九篇)

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第1篇：保護森林資源的建議范文

一、“十三五”限額執行簡要情況

“十三五”期間，按照國家關于加強天然林資源保護的總體要求，根據《省林業廳關于加強“十三五”期間年森林采伐限額管理的通知》要求，認真執行限額采伐制度，嚴格按照《省林木采伐調查設計技術細則（試行）》及相關規定開展調查設計工作，加強林木采伐監督、管理，嚴格執行年森林采伐限額制度，“十三五”總采伐限額為30.95萬立方米，“十三五”期間總采伐量約92880立方米，其中（2016-2019年）實際采伐為62880立方米，2020年預算計劃采伐約30000立方米。木材生產嚴格控制在限額計劃內，并圓滿的完成了國家、省、市相關部門組織的檢查和驗收。依法嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為，在各級督查中沒有出現伐區濫伐、超伐現象。

二、森林資源變化發展概況

“十三五”期間，市林業局在上級領導部門的指導監管下，堅持以生態建設為主的林業發展戰略，以保護、培育森林資源為核心，以嚴格保護、積極負責、科學經營、持續利用為宗旨，完善措施、狠抓落實、科學合理的利用森林資源，使森林資源得到了有效的保護和利用，森林面積、蓄積實現了雙增長“十三五”期間：初期2016年，有林地面積：57535.8公頃，2020年初，2019年末：62140.72公頃，比期初增加了4604.92公頃；期初有林地總蓄積量3648192立方米，期末2020年初2019年末有林地總蓄積3833120立方米，活立木總蓄積量增長了184928立方米，初期2016年森林覆蓋率26.8%，期末2020年初29.08%，比期初增長了2.28%。

三、“十四五”編制基本情況

（一）編限單位與范圍

市以市林業局為編限主體，包括國有林總場、集體、以及一個非林單位，其中國有林總場包括10個保護站、集體涉及19個鄉鎮，一個城區，一個非林單位為海龍水庫林場。

（二）編限的資源狀況

此次編限，國有林總場依據《國有林場森林經營方案》，集體林由以上單位提供的2020年資源檔案庫集體林數據編制而成。市林地總面積為80808.81公頃。有林地蓄積為3833120立方米

四、編限結果和森林采伐量建議指標

（一）編限成果

通過省測算軟件和國家模擬法軟件，測算出年總采伐限額蓄積78908立方米，其中天然林蓄積為8747立方米，包括商品林蓄積為62567立方米，其中天然林7761立方米，公益林蓄積為16341立方米，其中天然林986立方米。按國家及省局要求國有林場采伐限額完全依據《國有林森林經營方案》并把計算結果代替省級軟件及國家模擬測算的結果。按《國有林森林經營方案》計算得出，國有林年總采伐限額為14000立方米。包括商品林主伐蓄積為11000立方米，撫育采伐蓄積為2000立方米，其中天然林800立方米。公益林撫育采伐1000立方米，其中天然林500立方米：

（二）年森林采伐量建議指標

對測算的結果，專門組織了國有林總場和基層單位的負責人、林業站站長、技術人員進行集體討論，征求多方面意見和建議，對國家測算軟件的限額進行了適當的調整，并報市政府同意。總的建議是在滿足林農的正常采伐需求下，把集體林年采伐限進行向下調動。國有林總場按《國有林森林經營方案》計算得出的采伐限額不變。具體建議指標如下:年森林采伐限額建議指標為61896立方米。其中集體林總年采伐限額為43900立方米。商業性采伐中主伐為28000立方米，更新采伐為4500立方米，非商業性采伐中撫育采伐2800立方米，低產低效林改造為8600立方米。國有林場年采伐限額為14000立方米，其中商業性采伐為11000立方米，非商業性采伐中撫育采伐為3000立方米。非林系統中商業性采伐中主伐為840立方米，更新采伐為2000立方米。非商業性采伐中撫育采伐為70立方米，低產低效林改造為86立方米。

（三）其他采伐年采伐限額意見

由于其他采伐包括火災、病蟲害采伐等，不確定因素較多，但經軟件測算的其他采伐限額較少，經多方研究決定集體林年采伐限額為2000立方米，其中天然林為800立方米，國有林場其他采伐年采伐限額為1000立方米，其中天然林為500立方米。

五、加強“十四五”限額管理的措施意見

（一）嚴格按照省“十四五”期間年森林采伐限額和《市國有林總場森林經營方案》明確的采伐方式、限額、小班開展生產經營活動。

（二）加強對林木采伐調查設計人員的技術培訓，加大對調查設計質量的的現地核查，確保設計質量合格。

第2篇：保護森林資源的建議范文

[關鍵詞] 我國森林資源 可持續發展 問題探討

[中圖分類號] S7 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）09-0067-01

作為一切環境和資源的載體，森林的可持續利用在可持續發展的戰略中占據重要的位置，然而由于人們對土地資源的不合理利用，導致森林資源對人類的發展過程中產生了很大的威脅，這就要求相關部門盡快的處理好土地可持續發展過程中出現的問題，制定完善的森林資源可持續發展戰略，本文對土地可持續發展提出了幾點合理化建議，希望可以對我國的森林可持續發展起到幫助作用。

一、我國森林資源的可持續發展過程中存在的主要問題

由于我國的木材制品和人工制板的大多數材料多為樹木，木質家具行業的快速發展導致其對森林資源的需求量也在不斷加大，進一步的引起亂砍亂伐、毀林開荒、只伐不種等惡劣現象，嚴重的破壞我國的森林資源。地方的森林資源被破壞，導致水土資源流失嚴重，下游的生態環境惡化，嚴重影響我國的農業的發展。以下是我國森林資源可持續發展過程中存在的主要問題。

1.我國森林資源的總量正在逐漸減少

雖然我國整體的森林資源在全球的森林資源中處于較前的位置，但是由于我國的國土面積較為遼闊，所以，我國的森林覆蓋率只有全球平均水平的二分之三，僅僅在世界排名中占139位，而且由于我國人口基數大，所以平均人口的森林資源覆蓋率只有0.145公頃，達不到世界平均水平的四分之一，我國人均的森林蓄積量只有10.151立方米，遠遠達不到世界的平均水平。

2.我國森林資源的質量不高

作為世界森林資源的一般質量標準，我國的喬木林每公頃的占地面積只有85.88立方米，我國喬木的平均頸寬只有13.3厘米，我國每公頃的喬木積蓄量只有49.0立方米。由于長期缺乏有效的人工管理，我國的喬木質量長期得不到提高，整體的喬木質量達不到世界標準水平。

3.不斷地管理壓力給林地的保護帶來困難

雖然我國近期對林地轉非林地面積顯示的數字正在減小，但是個別地區的亂砍亂發現象仍然嚴重，很多地方政府為了經濟發展的需要，對森林資源過度的開發，地方在對森林資源開采完成以后，只對開采的土地種植兩到三年以后便棄用，森林資源被浪費。部分地區過度放牧現象嚴重，導致土地資源沙漠化，間接的影響森林的覆蓋率。一些地區對森林附近居住人員的用火安全沒有進行深入的指導與教育，居民常常因為用火不當，引發火災，大量的樹木被燒毀，嚴影響我國森林資源的可持續發展。

二、對我國森林資源可持續發展的幾點建議

1.對防護林體系不斷地建立和完善

森林防護體系，可以固沙防風，對于生態環境有效的改善，對水土的涵養量進行保護，對工農業的生產環境營造具有重要的作用。對生態自然區的周邊環境可以明顯的改善，為工農業生產和人民生活的生態安全打下基礎，作為森林工程開發的重點之一，防護林工程的實施，能夠保證森林資源的樹種類別更加的合理，增加水土的涵養量，進而促進周圍地區經濟的快速發展。

2.落實森林采伐責任制度

森林采伐責任制度是指誰采伐誰更新，對于每個采伐的森林區域落實責任管理，對各項采伐措施切實的進行落實。對農林經濟合作組織不斷地進行建立，對采伐經濟組織成員的相關責任進行明確，設定采伐標準，并才開采之前收取一定的采伐保證金，如果部分投資商在對森林采伐的過程中存在違法違規行為，除了要扣除保證金以為，還要追加相應的罰款。

3.加強實施退耕還林工程

增加森林植被面積是治理水土流失的最根本方法。我國每年因為水平流失問題，造成泥沙流失現象嚴重。因此，要想從根本上解決這樣問題，就必須加強退耕還林工程的建設，遵循合理的土地資源利用規劃，在平川和丘陵地帶進行農業耕作，剩余的地方進行樹木和草的種植，對綠色生態環境進行營造。在退耕還林工程實施過程中要注意以下幾點，首先對所執行的地區進行統一的規劃，遵循“因地制宜”的原則，在規劃制定完成以后，對開展的區域實行分區種植，植樹和種草的過程中注意對經驗的積累，對于不同坡度不透土質的地區種植不同的樹木品種，對多種經驗積極地進行發展。在退耕還林的過程中，要以林業部門文中心，各個部門協調分工，最后進行通力合作共同完成。

4.對破壞森林資源的違法犯罪活動進行嚴厲的打擊

對森林公安的工作作風進行大力的整頓，建造一支作風硬、工作強、執法嚴的森林公安隊伍。對于一切破壞森林資源的違法犯罪活動要進行嚴厲快速的查處，對犯罪分子進行嚴厲的懲罰，對林業法制環境進行良好的營造。

5.重視對森林資源的綜合開發與利用，增強森林資源的經濟效益

對于森林資源的綜合開發與利用林業部門要充分的給予重視，對森林資源合理的開發，發揮森林資源的經濟、社會、生態效益，最終實現對森林資源的可持續利用。對國土安全、生態環境多樣性以及農業生產用地保護要重點的進行開發與利用。進一步的優化產業發展結構，根據市場需求及時的調整產業發展方向，對傳統的單純的以植樹為主題的經營模式進行調整，以森林資源為基礎，增強對農業、副食品業、旅游業的開發，建造新型的經濟發展體系，提高省略資源的經濟效益。

作為人力賴以生存和發展的基礎，森林資源在我國經濟發展的過程中占有無可替代的位置，我國要加強對森林資源的管理和開發，對防護林體系不斷地建立和完善，進一步的落實森林采伐責任制度，加強實施退耕還林工程，對破壞森林資源的違法犯罪活動進行嚴厲的打擊，重視對森林資源的綜合開發與利用，增強森林資源的經濟效益，確保我國的森林資源可以得到更加長久有效的利用，實現我國森林資源的可持續發展戰略。

參考文獻

[1]冷矛，李長勝.我國森林資源現狀與可持續發展分析[J] ，林區教學，2009，（09）.

[2]邱敏.有關我國林業的可持續發展戰略的論述[J]，城市建設理論研究，2011，（19）.

[3]鄧文生 .淺談如何實現我國森林資源的可持續發展[J]建材與裝飾，2010，（8）.

[4] 楊林，韓全芳.欠發達地區人力資源日發與區域可持續發展[J].云南財貿學院學報，2005；20（2）.

第3篇：保護森林資源的建議范文

【關鍵詞】林業；經營管理；發展

0.前言

我國的生態環境較為脆弱，風、沙、旱、澇等自然災害頻繁，水土流失嚴重，很大程度上緣于缺乏森林的足夠保護，農業生產和生活環境也明顯受其影響。森林資源是人類最寶貴的財富之一，在維持和改善人類賴以生存的自然生態環境、提供人類生活、生產所需等方面作出了巨大貢獻，其所帶來的社會效益、生態效益和經濟效益是不可估量的。本文就林業經營管理的發展談談粗淺認識。

1.林業經營管理的原則

1.1生態優先原則

充分發揮森林維護國土生態安全、推進生態文明的獨特作用，協調好木材生產與保護生物多樣性、保護自然文化遺產等公益的關系，協調好森林生態系統與濕地、草原和荒漠等生態系統的關系。

1.2持續發展原則

嚴格控制森林年采伐量，不斷提高森林資源質量，協調好森林資源培育、利用、保護和發展的關系，協調好森林資源的近期利用與戰略儲備的關系。

1.3整體協調原則

從協調好林業建設與宏觀經濟和社會發展的關系，協調好整體與局部的關系出發，制定出臺森林資源經營管理政策，并使其與森林分類經營管理制度、林地林權制度等改革措施相適應，與六大林業重點工程的相關政策相適應。

2.促進林業經營管理發展的對策

2.1加快國有林區改革進度

建議明確國家有關部門牽頭制定國有林體制和機制改革方案，采取積極措施，穩步推進。同時，將加強森林經營、振興東北老森工基地作為國家振興東北老工業基地的重要組成部分。明確國家有關部門和地方的責任，加強組織協調，研究和制定振興老森工基地的有關政策，落實各項措施，促進振興。

2.2改革森林采伐管理制度

森林撫育、林分改造的森林采伐限額管理，不應成為森林撫育和低價林改造的瓶頸，要從有利于森林培育、有利于經營主體、有利于森林資源保護“三個有利”的原則進行完善。凡是按規范要求編制森林經營方案，按方案中確認的合理年采伐量，納入森林采伐限額的管理。另外，現行各項規程、規范、標準以及管理辦法，凡不利于加強森林經營工作，脫離實際的，應清理、修改和完善。

2.3延長天然林保護工程期限

我國天然林資源在國家生態安全和人民生產、生活中發揮著特別重要的作用。天然林保護和培育工作要堅定不移地堅持做好，重點是加強森林培育；其次扶持經營體制創新和運行機制創新。天然林保護工程建設期到2010年截止，天然林的保護培育、恢復發展不能指望10年就能實現，它是一項長期的戰略工程。建議再用10年～20年實施天然林保護培育天然林工程，加大國家扶持力度。在工程實施中，把大部分的工程資金用于森林撫育、低產林改造和森林保護等，提高工程區的森林資源數量和質量，從而增強天然林生態系統的整體功能。

2.4啟動森林經營工程

建議國家啟動森林科學經營工程，抓緊實施全國森林經營工程規劃，重點突出森林撫育措施。森林經營工程可以分解為森林撫育工程、大徑材培育工程、珍貴樹種培育工程、低價林改造工程等等。當前要抓緊試行示范工程，以縣（局、場）為尺度，建立森林經營工程管理體系，以縣（局、場）為單位編制森林經營類型，各森林經營主體編制森林經營方案，按方案實施。經過試點，總結經驗，示范推廣。

2.5建立撫育管理政策

森林撫育資金投入要有長效機制，林業生產是周期長、效益低、風險大的行業，但又是人們生態需要和經濟建設不可或缺的事業，要與國家的農業補助資金對農民種糧、養豬等補助一樣對待，建議國家設立中央財政林業補助資金，重點鼓勵森林撫育，促進林業生產和林農增收，確保生態安全和木材安全。公益林的森林撫育資金，由國家開辟公益林森林經營專項資金渠道解決；商品林的森林撫育可通過特別財務處理，預付或特別周轉金先行支付，也可從專項貼息貸款渠道解決。

2.6健全經營法律法規

隨著天然林保護等幾大林業重點工程陸續實施期滿，以及林業產權制度改革的推進，林業將面臨一個全新的轉型期，林業經營模式也將隨之改變。新的林業經營機制需要法律支撐，否則森林資源經營與管理無法步入正軌。我國現行的林業法律體系中，森林經營有關法律法規方面還很不健全。《森林法》對森林經營的規定過于原則，缺乏可操作性。建議對森林法進行進一步的修改。同時，借鑒美國、日本、芬蘭等許多國家都制定了《國有林經營法》、《私有林經營法》的經驗，著手制定我國《森林經營法》。通過法律規定森林經營的各種形式，包括森林經營的主體與客體，經營權取得和限制，森林經營的基本準則，森林經營規劃與森林經營方案的編制執行，森林經營與各方面的關系，森林經營效果的保障，森林經營風險管理等等。立法有一個過程，可先以法規或部門規章形式，予以明確。對過去不切實際，不利于加強森林經營的規章制度和規程規范，進行清理修訂。只有森林經營有法可依，有章可循，林業生產力的解放和發展才能得到切實保障。

2.7加速培養森林經營人才

實現科學的森林經營是當前林業刻不容緩的任務，也是一項長期而艱巨的歷史任務。要用科學發展觀統籌森林經營工作。森林經營必須“以人為本”，強調人的主體性，參與性。只有在科技教育和人才素質不斷提高的基礎上才能實現。建議把森林經營人才納入國家人才隊伍規劃，中等、高等農林院校擴大招生計劃，強化林業技術人員知識更新。鼓勵大、中專畢業生到林區工作，比照到西部地區工作的人才待遇和保障水平對待。

2.8搞好森林經營的基礎工作

加強森林經營，首先要加與森林經營密切相關的基礎工作。包括森林調查、森林經營方案編制、森林經營指標體系、森林經營技術體系等，要加大投入，逐項落實。要加大對林學基礎學科的扶持和支持力度，完善和充實森林培育和森林經理的知識體系。建議國家加大對森林經營科學研究的投入力度，在國家和部門的研究計劃中，單列以森林經營為主的大的研究項目，構建具有中國特色的森林經營理論和技術體系，提高科學技術對森林經營的支撐能力。

2.9建設林區基礎設施

當前林區的道路、職工住宅以及公共基礎設施與現代林業極不相稱，與其他基礎工業行業相比，落后甚多。林區道路密度過低，不利于森林防火，也不利于森林經營活動。林區職工生產、生活基礎設施，幾十年沒有多大進步，不利于“安居才能樂業”。建設社會主義新農村與新林區都是時代的要求，體現社會進步，也是加強森林經營工作的不可忽視部分。建議國家按工業基地和新農村建設的標準，支持林區和林場的道路、職工住宅等以及公共基礎設施的建設，為森林科學經營提供保障。

【參考文獻】

第4篇：保護森林資源的建議范文

1森林資源的保護與利用的概況

森林資源在概念上主要分為：（1）在林地上的所有動物及植物資源，（2）微生物資源，（3）地下礦藏資源。然而對森林資源的開發和利用實際上就是對這些資源進行的開發和利用。在眾多的森林群落中蘊藏著非常豐富的自然資源，這些自然資源不僅包括名目和種類繁多的野生木草還包括野生動物、微生物以及各種礦產資源。在過去，人類會在森林中直接進行掠奪，從森林中獲取源源不斷的燃料、食物以及生產生活所需的原材料。久而久之，使得大面積的森林在地球上消失，許多野生動植物因為缺少棲息地也大量的消失，甚至滅亡。在近代，隨著科學的進步，人類對森林資源有了保護的意識，對森林資源進行了可再生的利用。主要采取了植樹造林、更新采伐跡地等措施進行保護森林資源。這樣人類就進入了對森林資源邊保護邊利用的發展模式，這足以說明森林資源的開發和利用的程度主要取決的是科學技術的進步和社會經濟的發展，以及對森林資源的經營、開發、利用上的方針政策，所以說科學對保護和利用森林資源具有重要意義。

2森林資源保護與利用的關系

森林資源的利用主要包括森林中木質林產品的利用、森林中非木質林產品的利用以及森林的服務的利用。對森林資源的可持續利用主要就是對森林內包括的木質林和非木質林產品以及森林服務功能的可持續利用。對林業經濟進行的可持續發展就是對森林資源進行的可持續的利用和保護的發展。森林資源的保護對森林資源的利用起到基礎性作用，同時森林資源的利用又監督著森林資源的保護，對森林資源保護提出要求。如果對森林資源只有保護沒有開發，那么森林資源就失去了為經濟進步做服務的作用，如果對森林資源只有利用和開發而沒有保護，那么生態環境就會急劇惡化。所以他們兩者之間是相輔相成，互相影響、互相作用的關系。我們既要做到開發和利用又要做到保護，這樣才能實現森林資源的可持續發展，進而實現社會經濟的可持續發展。但是依據目前世界各國在森林資源開發和利用的發展實際情況來看，很多國家都沒有真正的做到保護與利用之間的協調發展，幾乎都是以犧牲生態環境為代價在發展經濟，各國也沒有專門針對森林資源保護與利用制定長期發展的規劃。所以，包括我國在內的世界各國都應該重視對森林資源的保護與利用的協調發展，都應該在森林資源如何進行保護與利用協調發展上進行深刻的研究和探討。

3加強森林保護與利用的發展建議

森林資源是我國經濟發展和建設中不可或缺的一項重要資源。森林資源在我國屬于稀缺資源，隨著我國城市的大量建設，森林面積逐漸減少，我國對森林資源的需求卻越來越多。加強森林保護可以從根本上保證我國森林資源的收益，使森林資源儲備不斷增加。合理的分配和利用森林資源，能夠使我國森林資源得到有效的利用，避免了資源浪費，保證了我國森林資源的可持續發展。隨著我國經濟建設腳步的逐漸加快，森林資源愈發匱乏，因此，我國應該加強森林保護，合理利用森林資源，為我國的經濟建設做出貢獻。

3.1建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理。一是，不斷對資源管理的法規體系進行完善和建立。通過相關法律法規的建立和完善，依法對森林進行管理。二是，加強對林政資源管理機構的建設。完善木材檢查站及林政稽查隊伍的執法規范，對護林隊伍的辦公條件及基礎設備進行完善。同時建立森林資源林政信息管理系統，主要內容包括森林資源、林地林權、退耕還林檔案等，加強對森林資源的監測力度，促進森林資源林政管理現代化及數字化的早日實現，以提高森林資源管理中的決策水平。三是，積極開展林區綜合治理及林政執法檢查等工作。強化管理措施，出臺相應的法律對亂砍濫伐、毀林開荒、亂占林地等違法行為進行嚴肅處理，以確保森林資源的安全。四是，提高森林火災預防、撲救能力。努力對森林防火的綜合能力進行提高，促使該工作實現法制化、規范化、科學化、標準化、專業化。五是，對林業有害生物的防治工作進行強化。履行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，在對有害生物進行防治時，應綜合考慮物理、化學、生物及人工等措施，堅持以生物防治為主，應將生物防治的理念貫穿于林業生產的全過程，以實現森防工作從重防治轉向重預防的戰略變化，從治標轉向治本，從一般防治轉向工程治理，從化學防治為主轉向生物防治為主。提高森林尤其是人工林自身對林業有害生物的抵御功能，對林業有害生物進行預防和控制。

3.2加強林業基礎設施建設。林業基礎設施的建設是林業資源可持續發展的保障。隨著科技的不斷進步，科學技術在我國林業發展中逐漸被廣泛應用，科技化的林業種植設施和科學化的林業管理水平是使我國森林產業發展迅速的主要因素。在經濟發展的帶動下，科技設施在林業管理中得到廣泛的推廣。科技設施在森林防蟲害工作中有突出的表現，作為林業的基礎設施，機械化的設備使林業管理更加便利，不僅節省了人力資源的浪費，也能實現對森林資源的全面管理和維護。通過對林業基礎設施的建設，不僅使森林管理的硬件設施得到發展和完善，也使林業的苗木種植和培育更加科學化和便捷化。

4結束語

第5篇：保護森林資源的建議范文

【關鍵詞】森林資源保護問題有效對策

中圖分類號：TU986文獻標識碼： A

由于我國人口多，人均林地面積就相對很少。毀林開荒、亂砍濫伐，使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴重。火災、蟲災等也加劇了對森林的破壞。面對森林嚴重不足，對現有森林資源的保護就日益重要。從總體上看，森林資源的增長依然不能滿足社會對林業多樣化需求的不斷增加，生態問題依然是制約我國可持續發展最突出的問題之一，生態差距依然是我國與發達國家之間的最主要差距之一。為切實保護好森林資源，鞏固林業改革和發展的大好形勢，本文針對當前森林資源保護管理中存在的問題，建議性的提出幾點解決問題的有效對策。

一、森林資源保護中存在的問題

1.森林資源總量不足

我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。

2.森林資源質量不高

喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。

3.林地保護管理壓力增加

第七次清查林地轉為非林地的面積雖比第六次清查有所減少，但依然有831.73萬公頃，其中有林地轉為非林地面積377.00萬公頃，征占用林地有所增加，個別地方毀林開墾現象依然存在。

4.營造林難度越來越大

我國現有宜林地質量好的僅占13%，質量差的占52%；全國宜林地60%分布在內蒙古和西北地區。今后全國森林覆蓋率每提高1個百分點，需要付出更大的代價。

5.森林資源增長緩慢

我們知道造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至沒有管”，片面追求造林數量增加，忽視造林質量提高，加之經營不合理，致使造林成效難以鞏固。雖然造林綠化面積看似很大，但森林覆蓋率卻增長甚微。不合理的利用方式是造成森林資源質量下降的重要原因之一，在主伐和撫育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經濟效益的傾向，致使珍貴樹種、大徑級林木日益減少，森林質量不斷下降，生態功能日趨減弱。

二、加強森林資源保護的有效對策

1.充分認識森林資源保護管理工作的重要性

森林資源是林業和生態建設的根本，保護和發展森林資源是林業工作的核心任務。當前，我國森林資源保護管理的總體形勢雖然日趨好轉，但是，也確有個別地方的政府和部門領導法制觀念淡薄。在推進林業各項改革之前，首先要研究落實強化森林資源管理的措施；在部署各項工作時，首先要考慮森林資源是否能夠得到有效的保護和發展。要樹立牢固法制意識，依法規范森林資源利用行為，嚴禁以改革和發展為名，行違法破壞森林資源之實。絕不能以犧牲森林資源為代價換取一時的經濟發展，只有這樣，林業改革才能有一個穩定的環境，林業發展才能有一個堅實的基礎，各項林業事業才能持續、協調、健康發展。

2.加強森林資源管理機構及隊伍建設，進一步加大執法力度

要加強森林資源保護管理隊伍建設，加大木材檢查站、林政稽查隊、森林公安等林業執法單位的基礎設施投入力度，切實改善其工作條件，提高其執法能力。建立健全重大森林資源破壞案件的應急處理機制，確保一有情況就能在第一時間得到及時有效處置。林業主管部門要認真履行保護森林資源的職責，嚴格執行違反規定造成森林資源破壞的責任追究制度和重大行政案件報告制度。對森林資源管理混亂，破壞嚴重的地區，要開展定期或不定期的專項打擊活動。對破壞森林資源的案件，不管涉及任何單位或者個人，必須依法嚴肅處理，相關人員該行政處分的必須給予行政處分，觸犯刑律的要依法移交司法部門處理，不得姑息、包庇或者借故不辦。要加大宣傳力度，將處理結果，在報紙、電視和廣播等新聞媒體上進行曝光，以震懾犯罪分子，教育和警示廣大干部群眾。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳森林資源保護管理的法律法規和政策措施，進一步增強全社會森林資源保護和生態建設的法律意識。

3.切實加強造林綠化和森林經營，努力提升森林資源數量和質量雙增長

第一，著力加強造林綠化，努力增加森林面積。按照林業發展“十二五”規劃和《全國造林綠化發展規劃綱要（2011-2020年）》，突出抓好天然林保護、退耕還林、三北防護林體系建設等重點工程，優化任務布局，突出規模治理，全面完成規劃建設任務。同時，要加快經濟林、速豐林、碳匯林、能源林、珍貴用材林、木本油料林等基地建設，深入開展全民義務植樹運動，廣泛應用造林實用技術，確保種一棵、活一棵、成材一棵。

第二，著力加強森林經營，全面提高森林質量。把森林經營工作擺上重要議事日程，統一規劃布局，明確建設重點，突出規模經營。建立森林經營年度計劃制度、檢查驗收制度和績效考核制度，確保建設質量。抓好森林撫育補貼試點，總結先進模式，完善技術規程，擴大試點范圍。加強森林經營政策研究，堅持森林經營與產業開發相結合，出臺關于加強森林經營工作的指導意見。

4.堅決制止林地非法流轉

要嚴格按照法律法規確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權限、程序、責任和監督檢查等規定，嚴格審批，加強監管，堅決克服審批中的盲目性和隨意性。要強化占用征用林地的森林植被恢復費征收、繳庫和使用，一定要實施收支兩條線管理，并按規定完成異地植樹造林，恢復森林植被。凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，上級林業主管部門應會同有關部門責令其改正并按照有關規定進行處罰。要進一步抓好林權登記發證工作，特別是退耕還林地確權登記和發放林權證工作，鞏固退耕還林成果。要加強森林、林木和林地使用權流轉的管理，四荒拍賣、租賃、承包等流轉必須依法進行。要認真做好山林權屬糾紛處理工作，在糾紛解決之前，任何單位和個人不準進入爭議地區采伐林木和從事基本建設或其他生產活動,也不準發放林權證和林木采伐許可證，對違反者要依法嚴肅處理，追究責任。

5.合理控制森林資源消耗,加快森林資源增長

要進一步強化林木采伐許可證的發放管理，對申請辦理林木采伐許可證的單位和個人所提交有關的證明文件，要認真審核，嚴格把關。凡是不按照法律規定發放林木采伐許可證的，要堅決依法嚴肅處理，涉及領導責任的，要堅決追究有關領導的責任。要實行林木采伐許可證上山制度，采伐者必須攜帶林木采伐許可證進行伐區作業。 要嚴格執行森林采伐限額制度，按照天然林保護工程和生態公益林區劃要求，合理確定采伐方式和強度。要強化林木采伐管理的各項措施，加大森林采伐檢查力度，嚴把伐區調查設計、撥交和驗收關，堅決制止超范圍、超強度采伐林木。林業執法機關要強化對木材運輸的監督檢查和對木材經營加工單位的清理整頓工作，要嚴格按照批準的木材運輸總量核發木材運輸證，并做好運輸證與采伐證的銜接。要加大對無證運輸的監管力度，依法打擊違法運輸木材行為。

進一步規范木材運輸和經營加工行為，堵住非法采伐木材流入市場的渠道。重點檢查各經營加工單位的原料來源情況，對違法收購沒有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經營加工單位要依法進行處罰，并要堅決取締和關閉非法經營加工單位。林業主管部門要抓緊對本地區林木采伐、運輸和經營加工方面法規、規章的修訂工作，清理本地區已經制定的規章制度，對與《森林法》等法律法規和國家政策相違背的規定，必須立即糾正、廢止。

綜上所述，我們要進一步深入貫徹落實科學發展觀，堅持以興林富民為宗旨，緊緊圍繞建設生態文明，加快造林綠化步伐，全面推進森林經營，加強森林資源保護，著力增加森林總量，提高森林質量，增強森林功能，為維護國家生態安全、應對全球氣候變化作出更大貢獻。

參考文獻

第6篇：保護森林資源的建議范文

【關鍵詞】：強化資源；林政管理；保護發展；森林資源；探究分析

1、保護和發展森林資源的重要性

發展林業資源是可持續發展的良好綜合體現，合理安全的發展森林資源不僅僅可以統籌兼顧好中國的經濟發展與人與自然的和諧相處，還能夠提高林政資源的管理水平。所謂的資源林政管理指的就是更加科學高效的監督管理森林資源，在新形勢下對各個區域林業發展的新目標做出相應的努力。保護和發展森林資源具有深刻的重要性，它主要涵蓋保護好植物種類與植物的多樣性、解決國家對林木的需要與調整、保證森林資源的整體質量等，森力資源覆蓋范圍的廣泛與否與質量的好壞直接關乎著可持續發展的實施與利用程度，所以要強化資源林政管理來進一步保護和發展森林資源。

2、當前我國林業管理與森林資源的現狀

森林作為陸地生態系統中重要的主體與自然資源，它能夠維持好生態環境與人們生活質量之間的動態平衡，而對當前我國林業管理與森林資源的現狀有一個宏觀上的掌握與了解有利于將后期的生態文明建設工作落到實處。首先就資源林政管理現狀來講，我國的森林資源在逐步的退化，林業發展仍然面臨著嚴峻的挑戰與威脅，希望相關的專業負責人珍惜森林里面的稀有資源，制定科學合理的管理林業的政策與方針，逐步調整好全國對森林林木的需求量且增加全國的森林面積。其次就森林資源現狀來說，經常會出現以下幾種狀況：許多不法分子無節制的破壞砍伐森林、大量種植農作物、私下相互收集林木等，這就在很大程度上急劇縮小了森林資源的占據比例，人均森林儲蓄更是遠遠低于世界平均標準，我國占全球的人均森林覆蓋率不到三分之一，使其成為一個綠色退化的國家，值得深入的反省與思考。

3、強化資源林政管理與保護發展森林資源的優點

3.1有利于促進林業的可持續健康發展

針對近年來我國經濟快速發展造成生態環境惡化的問題，必須要通過加強資源林政管理工作來保護我國稀有的森林資源，面對突出的森林資源惡化趨勢，應該要采用科學的管理辦法與先進的技術手段來進一步對森林資源予以嚴格的控制與保護，進而才能夠更好的促進林業的穩步健康發展，從根本上保證森林資源的總量與質量。與此同時，加強培育和撫育是實現林業可持續發展的關鍵，加強林政管理也是實現林業可持續發展的重要手段，要依次從集約經營、現代栽培技術、良種壯苗、造林設計、分類經營等環節入手，這些都需要依賴森林資源的林政管理以及對林業可持續發展的重視程度，最終實現保護發展森林資源的目的。

3.2有利于增加森林資源的總量

一般情況下，森林資源的建設速度要遠遠超過森林采伐的速度，只有這樣才可以達到森林資源總量增加這一終極目標，同時要協調好與森林資源質量間的關系，采用科學合理的辦法進行森林資源的經營、保護與充分利用，在確保林業生產平穩有序進行的同時還要考慮到通過高精尖的技術來植樹造林，最大化的增加森林資源的總量。另外，要不斷強化對采伐的監管能力、堅決避免林地轉耕地的行為發生，加速調解林權爭議，嚴格依照相關的規章制度大力打擊破壞森林資源的不法行為，還要制定林地保護利用規劃且嚴格實行林地用途管制，本著有利于森林經營水平提高，有利于森林資源資產保值增值的原則去實施。

4、強化森林資源林政管理的有效策略

4.1建立科學完善的資源林政管理制度

要想從整體上全面的促進林業的生態建設，就要開拓全新的發展思路，使得森林資源的功能更加的豐富與齊全，要加強森林資源林政管理執法建設與監督控制，在科學完善的資源林政管理制度下去改革創新林業的發展方式，更要明確森林資源林政管理的偉大目標，突出森林資源的生態功能，在保證環境社會效益的大前提之下有效解決供需矛盾。此外，強化資源林政管理工作的進行還要以法律為依托來調節林業市場并維護市場秩序，森林資源的發展與保護二者要并重，這不僅有利于加強森林資源的保護，還有利于提升林政資源的管理水平，從根本上實現林業的可持續健康發展。

4.2重視森林與土地的逆轉，做好防治自然環境的危害

一方面，就重視森林與土地的逆轉方面來講，首先就是要深刻認識到破壞森林的危害性及保護與發展森林資源的重要性，針對那些破壞資源、重視農業帶來短期經濟利益而忽視林業所帶來長期利益等一系列的不合理現象要通過林業局的負責人來加強管理；另一方面，就做好防治自然環境的危害方面來講，因為近年來天氣狀況的炎熱干燥加劇了對森林資源的危害性，最典型的就是酸雨會侵蝕大面積的森林，還望要及時采取科學有效的措施來做好預算，這極大的有利于降低資金損耗成本，還有利于把森林資源的損失系數降低到最小化，最終實現強化資源林政管理與保護發展森林資源的目標。

4.3切實抓好資源林政管理工作，嚴懲對森林的過度砍伐等不法行為

隨著社會經濟發展對資源利用的不斷增加，而且再加上大量對森林資源砍伐、造田圍湖荒謬工作的頻繁涌現，這就從客觀上要求相關的專業負責人要切實抓好資源林政管理工作且嚴懲對森林的過度砍伐等不法行為，主要從以下幾點做起：建立健全建設項目使用林地審批制度、搞好林地保護利用規劃的編制工作、加強為林業生產服務的工程設施的使用林地的審批等流程，對不適應林業跨越式發展的資源林政管理辦法要予以改革創新與不間斷的完善鞏固，嚴格按照國家規定的法律法規辦事，嚴懲不法分子，將森林保護任務落實到單位、個體中去，杜絕人類對森林的隨意砍伐與盲目利用現象。

結束語：

綜上所述，本文對強化資源林政管理保護發展森林資源進行探究分析具有重要的現實性意義，森林資源是林木業發展的根基，而資源林政管理就是對林木業的合理化管理，現在國家大力號召積極響應“生態文明建設”，逐步重視起對大自然的保護，要求統籌兼顧好經濟與環境的發展，進而更好的促進林木業與經濟的可持續發展。

【參考文獻】：

[1]張同新，包應森.淺析強化資源林政管理保護發展森林資源[J].林業資源管理，2014，（5）：167-169

[2]張震海，高源.加強林政管理且保護發展森林資源[J].中國林業經濟（理論版），2013，（7）：231-234

第7篇：保護森林資源的建議范文

 關鍵詞   森林  資源保護  問題  有效對策

          1.前言

          由于我國人口多，人均林地面積就相對很少。毀林開荒、亂砍濫伐，使我國本來就不多的森林資源破壞非常嚴重。火災、蟲災等也加劇了對森林的破壞。面對森林嚴重不足，對現有森林資源的保護就日益重要。從總體上看，森林資源的增長依然不能滿足社會對林業多樣化需求的不斷增加，生態問題依然是制約我國可持續發展最突出的問題之一，生態產品依然是當今社會最短缺的產品之一，生態差距依然是我國與發達國家之間的最主要差距之一。為切實保護好森林資源，鞏固林業改革和發展的大好形勢。本文針對當前森林資源保護管理中存在的問題，建議性的提出解決問題的有效對策。

          2.森林資源保護中存在的問題

          2.1森林資源總量不足

          我國森林覆蓋率只有全球平均水平的2/3，排在世界第139位。人均森林面積0.145公頃，不足世界人均占有量的1/4；人均森林蓄積量10.151立方米，只有世界人均占有量的1/7。    2.2森林資源質量不高 喬木林每公頃蓄積量85.88立方米，只有世界平均水平的78%，平均胸徑僅13.3厘米，人工喬木林每公頃蓄積量僅49.01立方米。    2.3林地保護管理壓力增加

          第七次清查林地轉為非林地的面積雖比第六次清查有所減少，但依然有831.73萬公頃，其中有林地轉為非林地面積377.00萬公頃，征占用林地有所增加，個別地方毀林開墾現象依然存在。    2.4營造林難度越來越大

 我國現有宜林地質量好的僅占13%，質量差的占52%；全國宜林地60%分布在內蒙古和西北地區。今后全國森林覆蓋率每提高1個百分點，需要付出更大的代價。

          2.5森林資源增長緩慢 

          我們知道造林要取得成效必須是“三分造，七分管”，可在有些地方是“七分造，三分管，甚至沒有管”，片面追求造林數量增加，忽視造林質量提高，加之經營不合理，致使造林成效難以鞏固。雖然造林綠化面積看似很大，但森林覆蓋率卻增長甚微。不合理的利用方式是造成森林資源質量下降的重要原因之一，在主伐和撫育采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單純追求經濟效益的傾向，致使珍貴樹種、大徑級林木日益減少，森林質量不斷下降，生態功能日趨減弱。    3.加強森林資源保護的有效對策    3.1充分認識森林資源保護管理工作的重要性   森林資源是林業和生態建設的根本，保護和發展森林資源是林業工作的核心任務。當前，我國森林資源保護管理的總體形勢雖然日趨好轉，但是，也確有個別地方的政府和部門領導法制觀念淡薄。在推進林業各項改革之前，首先要研究落實強化森林資源管理的措施；在部署各項工作時，首先要考慮森林資源是否能夠得到有效的保護和發展。要樹立牢固法制意識，依法規范森林資源利用行為，嚴禁以改革和發展為名，行違法破壞森林資源之實。絕不能以犧牲森林資源為代價換取一時的經濟發展，只有這樣，林業改革才能有一個穩定的環境，林業發展才能有一個堅實的基礎，各項林業事業才能持續、協調、健康發展。 

  3.2堅決制止林地非法流轉   要嚴格按照法律法規確定的征占用林地的范圍、條件和審核審批的權限、程序、責任和監督檢查等規定，嚴格審批，加強監管，堅決克服審批中的盲目性和隨意性。要強化占用征用林地的森林植被恢復費征收、繳庫和使用管理，凡多收、減收、免收、緩收或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支的，上級林業主管部門應會同有關部門責令其改正并按照有關規定進行處罰。要進一步抓好林權登記發證工作，特別是退耕還林地確權登記和發放林權證工作，鞏固退耕還林成果。要加強森林、林木和林地使用權流轉的管理，四荒拍賣、租賃、承包等流轉必須依法進行。要認真做好山林權屬糾紛處理工作，在糾紛解決之前，任何單位和個人不準進入爭議地區采伐林木和從事基本建設或其他生產活動,也不準發放林權證和林木采伐許可證，對違反者要依法嚴肅處理，追究責任。

          3.3合理控制森林資源消耗   要進一步強化林木采伐許可證的發放管理，對申請辦理林木采伐許可證的單位和個人所提交有關的證明文件，要認真審核，嚴格把關。凡是不按照法律規定發放林木采伐許可證的，要堅決依法嚴肅處理，涉及領導責任的，要堅決追究有關領導的責任。要實行林木采伐許可證上山制度，采伐者必須攜帶林木采伐許可證進行伐區作業。 要嚴格執行森林采伐限額制度，按照天然林保護工程和生態公益林區劃要求，合理確定采伐方式和強度。要強化林木采伐管理的各項措施，加大森林采伐檢查力度，嚴把伐區調查設計、撥交和驗收關，堅決制止超范圍、超強度采伐林木。林業執法機關要強化對木材運輸的監督檢查和對木材經營加工單位的清理整頓工作，進一步規范木材運輸和經營加工行為，堵住非法采伐木材流入市場的渠道。重點檢查各經營加工單位的原料來源情況，對違法收購沒有采伐許可證或者其它合法證明的木材的經營加工單位要依法進行處罰，并要堅決取締和關閉非法經營加工單位。林業主管部門要抓緊對本地區林木采伐、運輸和經營加工方面法規、規章的修訂工作，清理本地區已經制定的規章制度，對與《森林法》等法律法規和國家政策相違背的規定，必須立即糾正、廢止。  3.4進一步加大執法力度       要加強森林資源保護管理隊伍建設，加大木材檢查站、林政稽查隊、森林公安等林業執法單位的基礎設施投入力度，切實改善其工作條件，提高其執法能力。建立健全重大森林資源破壞案件的應急處理機制，確保一有情況就能在第一時間得到及時有效處置。林業主管部門要認真履行保護森林資源的職責，嚴格執行違反規定造成森林資源破壞的責任追究制度和重大行政案件報告制度。對森林資源管理混亂，破壞嚴重的地區，要開展定期或不定期的專項打擊活動。對破壞森林資源的案件，不管涉及任何單位或者個人，必須依法嚴肅處理，相關人員該行政處分的必須給予行政處分，觸犯刑律的要依法移交司法部門處理，不得姑息、包庇或者借故不辦。要加大宣傳力度，將處理結果，在報紙、電視和廣播等新聞媒體上進行曝光，以震懾犯罪分子，教育和警示廣大干部群眾。要充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳森林資源保護管理的法律法規和政策措施，進一步增強全社會森林資源保護和生態建設的法律意識。

          4.結束語

          綜上所述，我們要進一步深入貫徹落實科學發展觀，堅持以興林富民為宗旨，緊緊圍繞建設生態文明，加快造林綠化步伐，全面推進森林經營，加強森林資源保護，要嚴格按照批準的木材運輸總量核發木材運輸證，并做好運輸證與采伐證的銜接。要加大對無證運輸的監管力度，依法打擊違法運輸木材行為。著力增加森林總量，提高森林質量，增強森林功能，為維護國家生態安全、應對全球氣候變化作出更大貢獻。

 參考文獻 

第8篇：保護森林資源的建議范文

關鍵詞：天保工程；實施；建議

1引言

海寨林場地處滇東高原中部，屬烏蒙山系南延余脈，位于南盤江上游兩側，轄區地跨沾益、富源、馬龍、陸良、麒麟4縣1區的16個鄉鎮、55個村委會，主要分布在曲靖、陸良壩子周圍的高原臺地上，南北長62km，東西寬38km。地理位置位于東經103°42′～104°5′，北緯25°9′～25°43′。地勢北高南低，相對高差不大，坡度6～15°，海拔為1915～2577m，屬北亞熱帶山地季風半濕潤氣候類型，年平均氣溫為14.5℃，最高氣溫為33℃，最低氣溫為-9℃，年降水量為1008.9mm。下轄九龍山、五臺山、上東山、西山、海寨、滴滴水、下東山等7個營林區27個林點，1個木材加工廠和1個苗圃，場部設有8個科室。

全場經營面積17721hm.2，林業用地面積17091hm.2，其中有林地面積15800.2hm.2，有林地中中幼林面積5389.7hm.2；近、成過熟林面積10410.5hm.2。樹種以華山松、云南松為主，年生長量4.4萬m.3，活立木總蓄積148萬m.3，森林覆蓋率90.8%。在“兩類林”區劃中，界定公益林12000hm.2，占林地面積的70.3%，其中：國家重點公益林4333.3hm.2，省級公益林76667hm.2；界定商品林5081.2hm.2，占林地面積的29.7%。納入生態公益林補償面積為717.6hm.2，其中國家級公益林133.3hm.2，省級公益林584.3hm.2。

全場現有職工389人，其中：在職職工235人、離退休職工116人、聘用合同工38人。在職職工中：專業技術人員53人，管理人員20人，技術工人162人。海寨林場經濟來源主要由木材銷售收入、職工基本工資40%的財政補助和天保工程等林業項目經費三部分組成。現有5820m.2職工辦公、住房為危房；有1個林點嚴重缺水，21個林點不通自來水、7個林點不通電；有林區公路157km，大多為土便道、斷頭路。

2工程建設成效

海寨林場自1998年啟動天保工程以來，在每年有效管護13333.3hm.2森林的基礎上，完成公益林建設6846.7hm.2。其中：人工造林866.7hm.2，封山育林1666.7hm.2，模擬飛播980hm.2，森林撫育3333.3hm.2。

2.1生態效益

森林資源的總量和質量大幅提高，森林資源林分結構更加合理。與天保工程實施前的1997年相比，新增有林地面積1180.3hm.2；森林覆蓋率由83%提高到908% ，增加了7.8%。按新增林地每年1/15hm.2保土4t，管護面積每年1/15hm.2保土0.5t、固土工程1元/t計算，新增1180.3hm.2和森林管護13333.3hm.2林地每年可減少水土流失8.1萬t，實現保土效益8.1萬元；按每公頃森林每年減少土壤中氮、磷、鉀流失折合有機肥0.84t、800元/t計算，新增林地每年保育土壤折合有機肥991.5t，實現保肥效益79.3萬元；按新增林地1/15hm.2每年增加蓄水25m.3、管護面積按1/15hm.2每年增加蓄水2 m.3、0.6元/ m.3計算，新增和管護林地每年涵養水源84.3萬m.3，每年實現蓄水效益50.6萬元。林分結構得到改善、林分質量得到提高、生物多樣性逐步優化，林地郁閉度持續提高，林相逐步良好，森林涵養水源、凈化空氣、保持水土的能力不斷加強。

2.2經濟效益

通過天然林保護、公益林建設等工程的展開，森林蓄積量由1999年的125萬m.3增加到2009年的148萬m.3，在每年平均保持采伐利用1.5萬m.3的情況下，凈增23萬m.3 ，林木資源的儲備經濟價值以300元/m.3計算，新增林木資源的儲備經濟價值達6900萬元；職工收入顯著提高，由2000年的年人均8000元提高到2009年底的2.5萬元；工程的實施促使牛肝菌、干巴菌等林下資源逐漸豐富，林副產品數量逐年增加。出現依托森林資源興辦森林人家（農家樂）的林下經濟開發。

2.3社會效益

全面提升了全社會的生態意識，極大轉變了全社會的林業發展觀念，有力促進了林區社會穩定和職工增收。通過10年天保工程建設，49名富余職工得到了妥善分流安置，解決了全場職工的“五保”等費用，還利用工程資金擴建苗圃、修建防火了望臺、修復防火線、購置防火設施設備等，林區活力持續增強。加強生態環境建設和依法保護森林資源已成為全社會的共識，10年來，未發生過重特大森林火災，林業行政案件發生率呈逐年下降趨勢。每年安排120多名職工從事森林管護，500多名周邊群眾從事公益林建設、森林撫育等工作，就近解決了農村剩余勞動力問題，有效促進了周邊群眾增收致富。

3工程實施存在的問題

3.1體制改革方面的問題

海寨林場現在主要面臨管理體制不順、經營機制不活、發展后勁不足等問題，已經到了舉步維艱的地步。與新時期國家生態建設形勢極不適應，與國家經濟社會快速發展的大好形勢形成強烈反差，被邊緣化的趨勢越來越明顯。

3.2資源保護與管理方面的問題

海寨林場林區地域分散，交通不便、通信不暢。面臨的主要困難是林下可燃物逐年增多，森林火災隱患日趨突出；周邊群眾到林區內葬墳現象屢禁不止，偷砍盜伐和濫占林地及毀林事件時有發生，林地管理難度加大。森林防火、林政管理、有害生物防治、林區社會治安工作任重道遠。

3.3森林資源結構方面的問題

海寨林場華山松、云南松兩樹種面積占有林地面積的97%（華山松69%，云南松28%），蓄積占98%，兩樹種中又各自以純林為主，少部分為混交林。由于造林時投入較底、管理粗放，幼林大多呈叢生狀，林木自然分化激烈，林分結構不良，主要樹種成材等級低。急待開展森林撫育的中幼林5389.7hm.2，占有林地面積的34%；需進行中低產林改造及樹種更新的林分4566.7hm.2，占有林地面積的29%。公益林建設中存在造林樹種單一，成林林分結構混交比例偏低等問題。

3.4基礎設施建設的問題

管護點建設、森林防火、有害生物防治等設施設備建設嚴重滯后。現有管護點房屋大多破舊甚至已成危房，林區供電、供水、道路、通訊等設施嚴重缺乏，新造林地和后續管護越來越困難。

3.5資金投入的問題

天保工程補助屬靜態投資，資金缺口較大，造成森林管護費不足，公益林投資標準低，從事森林管護、公益林建設的周邊群眾及林區職工待遇難于提高；由于地方財政供給不足，工程建設地方配套資金難于到位，給工程建設帶來難度。

4“二期”工程實施相關的建議與對策

4.1 實行分類經營，明確林場性質

在天保“二期”實施中，根據“兩類林”區劃界定，將生態公益林比重占70.3%的海寨林場界定為生態公益性林場，納入全額撥款事業單位，將工作重心轉移到生態建設保護上。

4.2 加強森林資源保護

加強森林資源管護，實行“場長-林區主任-林點點長-職工片區”間的森林管護責任制，層層簽訂責任狀。嚴格劃分責任區，把責任落實到人、落實到山頭地塊。對管護人員實行“四定五包一考評”，“四定”即定目標、定任務、定職責、定補助；“五包”即包無森林火災、包無亂砍濫伐、包無毀林開荒、包無亂占林地、包無亂捕濫獵野生動物；“一考評”即年終對管護人員工作實績進行定量定性考核。嚴格執行森林采伐限額管理，杜絕超限額采伐。加大林政執法力度，依法打擊亂砍濫伐、非法侵占林地的行為。

4.3轉變經營管理方式，提升森林資源質量

按生態林業的經營思想制定適宜的發展規劃，一是加大撫育力度，對不同結構的林分及時采取相應的撫育措施；二是對中低產林采取相應的改造措施，提高林分質量，把病蟲害感染嚴重和達到生態成熟期的林分納入更新計劃；三是認真抓好造林質量，借助公益建設積極開展引種、育苗及栽培試驗，提升林木種苗培育水平，大力發展速生豐產林。從規劃設計、施工到驗收以質量為核心，強化新造林地管理，不斷提升森林資源質量。

4.4加強基礎設施建設，提高經營管理水平

一是結合國有林場危舊房改造項目，加快解決職工住房困難問題，逐步提高生活質量，改善生活環境。二是申請國家不斷增加投資，逐步改善林區水、電、路等基礎設施；三是利用科技推廣及培訓項目，全面提高項目經營管理和科技水平以及職工的綜合素質。

4.5進行林下經濟發展探索

在保護好森林資源的前提下，根據林場自身資源優勢，發展林下經濟，如種植森林藥材、森林蔬菜，進行林下養雞等綠色養殖，積極發展名特優新經濟林、花卉苗木、森林旅游等新興產業，培養新的經濟增長點。

4.6適度增加工程投資范圍和投資標準

建議將林區基礎設施建設項目、森林經營、替代產業發展、森林有害生物防治、森林火險治理、新增社會保障、工程管理及人員培訓等費用納入“二期”工程補助范圍。由于地方財政能力有限，建議降低或全額由中央承擔地方配套投資部分。

參考文獻：

[1] 麒麟區人民政府.天然林資源保護工程二期云南省麒麟區實施方案（海寨林場部分）[R].曲靖：麒麟區人民政府，2011.

第9篇：保護森林資源的建議范文

關鍵詞：森林資源 保護 管理 可持續發展

0引言

森林資源能夠產生一定的經濟、生態和社會效益，是寶貴和稀缺的自然資源和經濟資源，在我國生態環境的維護以及國民經濟建設中都發揮著積極的作用。從現實情況來看，我國林業基礎相對薄弱、開發歷史久遠，森林資源的總量、結構、分布等情況遠遠不能滿足當前我國社會經濟發展的實際需要。雖然一直以來，我國十分重視森林資源保護工作，也取得了一定進展，但在新的歷史時期，面臨著環境保護與經濟發展的雙重壓力，如何實現森林資源的可持續發展仍是重要的課題。為此，有關部門必須高度重視，進一步探究可持續經營理念的內涵，充分利用先進的科學技術手段，合理開發和管理森林資源，維持森林資源的健康穩定發展。可持續發展包括三個方面的內涵： 生態的可持續發展、經濟的可持續發展和社會的可持續發展。所謂生態的可持續發展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續發展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優劣往往又會給人類的生存和發展造成影響。

1對策與建議

1.1強化政府部門森林資源可持續經營的管理意識

隨著世界經濟一體化趨勢加劇，我國市場經濟體制的初步確立，政府職能也已經由管理向服務轉變。各級政府和有關部門應強化森林資源可持續經營的管理意識，為森林資源經營者提供完備的政策和法律服務，創設良好的市場運行環境，做好森林資源林政管理的核查、調查、監督工作，并提供相應的科學技術支持。

1.2完善森林資源市場體系

建立并完善森林資源市場體系，是推動我國森林資源經營管理規范化發展的重要途徑。要建立起相配套的制度和標準體系，如林地產權登記制度、林地產權交易管理制度、林地產權價值評估制度、中介服務管理制度等，從制度上為森林資源經營管理提供保障；同時，要設立相對集中的林地、資源交易場所，這樣便于統一、規范的管理，使森林資源在一種高效、有序的狀態下進行交易和流轉。

1.3建立對森林經營管理的監督機構

森林資源經營管理活動涉及到巨大的經濟利益和生態利益，必須加強對這一經營活動的監管。應當成立專門的監督管理機構，以便隨時對森林經營的環境影響和經營狀況進行監督管理，及時發現并處理一些具體問題，引導人們從事有利于森林可持續經營的活動，促使我國森林資源的可持續經營。

1.4加強森林火災與病蟲害防治，控制環境污染

對森林資源的破壞火災和病蟲害一直是影響森林生長的潛在威脅，因此，必須加大對森林火災預防和病蟲害的防治工作，使森林在一個良好的環境中生長，實現可持續。此外，城市工業發展造成的大氣污染，酸雨等都對森林資源的影響很大，要控制環境污染。

1.5嚴厲打擊非法買賣木材和木制品，嚴禁在林區狩獵

保護野生動植物資源非法買賣木材對森林資源造成了嚴重破壞，要通過刑法加重對違法行為人的責任追究，加大處罰力度。森林是多種動物的棲息地，多類植物的生長地，是地球生物繁衍最為活躍的區域。森林保護著生物多樣性資源，生物多樣性的保護要求必須禁止在林區狩獵，破壞生物資源，要建立保護區，同時制定禁獵期限，保證生物資源的可持續利用。

1.6加強宣傳教育，擴大公眾參與力度

“近自然林業”是當今世界普遍接受的林業先進理論，按照近自然的原理與方法培育森林是符合科學與自然規律的深刻總結。我國近些年來進行了大面積的引種造林，按照森林健康的標準進行評價，有許多是功能低下的，與環境不和諧的、不具持續經營的 “森林”。正確認識森林多功能的自然屬性，經營森林應追求并充分發揮森林的多種價值與作用，森林的持續性應該體現在每一個地塊而不是一個大的區域空間，這就需要 “近自然林業”的方法培育森林。德國注重 “森林教育”，各級各類相關機構與單位均開辟宣教場所，加強對青少年的教育，倡導保護森林、保護生態的公眾意識，產生了極為顯著的社會效果。我國在森林教育方面的工作較為薄弱，宣傳教育的場、點極少，方式方法簡單。要促進我國林業事業的健康發展，必須重視對社會公眾，尤其是青少年的宣傳教育，逐步提高全民保護森林及生態建設的公眾意識。例如我們可以結合法定節日，通過報紙、電視、廣播、宣傳車等媒介，以重視森林保護、生態建設和林業法制知識為宣傳內容，從而為保護森林資源、加快發展林業創造良好的環境。

2依靠科技發展林業

可持續發展的一個根本的策略是科技的發展。因為可持續發展的內涵包括經濟的發展和對資源和環境的再發展能力的保護，既要發展經濟又要保證資源和環境的發展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟，改變傳統的以環境和自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此，在林業發展上，實施科技興林，不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。

（1）創建林業科技創新體制，創建起以企業為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業科技創新體系，以促進林業生產力提高。利用現代信息科技手段，推進林業經營和管理的精確化、科學化，加快實現林業的現代化。（2）深化林業科技體制改革，堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導林業的發展，從根本上解決科研和生產建設脫節的問題。要鼓勵科技人員通過技術承包、技術轉讓、技術服務、聯合開發、創辦經濟實體等方式，加快科技成果的轉化。（3）加強基礎研究和應用技術研究。要加強森林生態系統的研究，開展森林生態系統的監測；二要抓好良種壯苗和樹種結構調整，充分利用先進的技術，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術改造傳統的木材加工、制造、利用技術，盡快提升木材工業總體技術水平，增加木材和林產品的經濟價值，增強市場競爭力。

森林資源無論是對我們社會的經濟發展還是自然氣候的調節，都發揮著不可估量的作用，對社會和自然資源的可持續發展意義重大，因此，森林資源的保護與管理工作任重而道遠，必須從我國的實際情況出發，結合現階段的經濟發展，實現經濟與生態環境的可持續發展。

參考文獻：