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關鍵詞:農村公路;交通安全;設施;設置
在我國的農村公路交通安全設施的設置過程中,雖然我國制訂了一系列的標準規范交通安全設施設置的配備,但是仍然存在很多問題,比如在公路建設中就存在技術等級低,缺乏建設養護資金等問題。而在行車過程中也出現了許多安全隱患,據統計,農村公路交通事故已經占全國全部交通事故半數以上。駕駛技能差、無證駕駛、酒后駕車、車輛狀況不佳、農民交通安全意識淡薄等是造成事故的大多數因素,而我國大多數農村公路特別是山區農村公路安全保障等附屬設施不配套,建設標準低,急轉彎、陡坡、視距不良、路測險要等危險的路段普遍存在,這就成為人們出行的一個極大的隱患。我國的農村公路交通安全需要系統地從農村道路結構、線性及設施等多方面進行綜合治理。下面,我就分別從幾方面具體討論一下這個問題。
1 農村公路安全設施現狀分析
農村公路的安全設施屬于道路的基礎性設施,對排除各種縱、橫向干擾,提高公路服務水平,防止和減輕事故的嚴重性等方面都起著重要的作用。其主要包括:警示燈、公里碑、示警樁、防撞護欄、標志、標牌、減速帶等。這些都是為保障行車和行人的安全必須配備的交通安全設施,為行人和車輛起到了警示信息、視線誘導和路測保護的作用,也減輕了潛在事故的嚴重程度,在增強道路景觀,提高道路服務水平等都起到了重要作用。而在我國農村公路安全附屬設施中,縣道和鄉道的安全設施的設置完好率基本能達到百分之五十以上,而村道基本上沒有什么交通安全設施。
我國的農村公路絕大部分是三級或四級公路,而在一些偏遠山區等經濟欠發達地區還大量存在著等級以外的農村公路,而《公路工程技術標準》中規定,在連續的長陡下坡的路段,不論是何種等級的公路,都應該在危及運行安全處設置避險車道,不僅如此,還要在下坡的途中實施相應的減速措施。但是在設施位置方面,我國的農村公路相對于《公路工程技術標準》中規定的等級公路而言形式及材料的選擇上都存在著很大的差別,直接導致了實際位置的選用沒有標準依據,所以就急需加強農村公路各個方面的管理。
2 農村公路交通安全設施的選用及設置
為了保證農村公路上行人和行車的安全,必須設置相應的安全防護設施,如視線誘導設施、交通標志、路測防撞設施及表現等設施,但是這幾類設施都存在形式多樣、設置方法沒有統一標準的問題,針對農村公路設施設置的具體特點,下面分別對其進行分析和研究:
2.1 路測防撞設施
完善的路測防撞設施能夠給駕駛員提供一定的行車安全感,也能在引導駕駛視線的同時起到一定的防護作用,進而大大降低了事故的發生率。而在路測防撞設施的設置中首先要做到設置位置的合理準確,特別是在寬路窄橋或路面及車道寬度發生變化的路段,可以根據設計行車速度在橋頭引道或寬度變化處設置20m左右的路測設施,起到提醒駕駛員減速慢行通過的作用。在形式的選擇上,我國的農村公路一般采用剛性防撞設施,主要是因為它有造價低、技術簡單的優點。
2.2 交通標志
雖然目前我國的農村公路多多少少都設置了一些交通標志,但是這些交通標志仍然存在不規范,不完善的缺點,所以應當綜合考慮農村公路的實際狀況、設計車速等因素選取標志的設置和相關的參數及標準。這些交通標志的設置位置要能夠提供足夠的視距給駕駛員以足夠的反應時間,這是交通標志設置的最為基本的要求,也應當以設計車速和駕駛員在不同行車速度下的視距來確定交通標志設置的位置。交通標志的形式有很多種,一般農村交通標志采用柱式即能達到標準的要求,因為我國的農村車道多為雙向兩車道,交通量不大,路面寬度小,駕駛員行駛的速度較低,不僅如此,柱式結構的交通標志造價低廉且施工方便。為了滿足車輛行駛安全的要求,一般規定農村公路上的交通標志距離危險點應為20~50m。在設置過程中,應結合當地的道路實際情況以及地形條件將標志設置在醒目、無干擾的地方。
2.3 交通標線
路面標線在交通中起到視線誘導、分割交通的作用,路面標線在保障行車安全、規范交通行為上具有其他交通安全設施補課替代的作用。因此,應當在農村公路路面寬度允許的條件下設計道路中心標線,即當路面的寬度可以畫兩條機動車道時,為了指示車輛駕駛者應設置道路中心標線。
3 農村公路交通安全設施設置不完善的原因
目前我國的農村公路主要有地方政府負責投資修建養護,由于各種原因,各地都會不同程度地存在設計不合理、技術等級低、邊坡邊溝、道路標志等附屬設施不健全的問題。其原因主要總結為以下幾點:
3.1 重視程度不夠
一直以來,我國高度重視農村公路建設,不斷加快通鄉公路、文明生態村、“村村通”的建設,使鄉村的通行條件得到了極大的改善。但由于歷史原因,作為農村公路的重要組成部分的安保工程卻沒有得到相應的重視,國家并沒有出臺相應的強制性標準,進而導致了安全設施的缺失,也埋下了巨大的安全隱患。
3.2 建設資金短缺
由于稅改革后,縣級以下的公路建設和養護管理都是由區、鄉和村級投資建設,國家相關部門給予一定補助。而鄉、村畢竟財力有限,導致公路建設及養護的資金不足,對民間投資的支持也不夠,建設資金短缺的問題十分明顯。還有一個比較重要的問題就是在建設時主要的資金都用在了道路長度的延伸上,并沒有用到公路交通安全設施的設置上面。
3.3 日常管路不到位,維修養護不及時
在我國農村公路的養護與管理中,并沒有設置專業的養護團隊和管理人員對鄉村公路進行養護,目前基本處于失養的狀態,而安保設施的管理更是無人問津,嚴重導致了交通安全設施的缺失和損毀,使其得不到及時的補充和修整。所以,在當前農村道路硬化和機動車輛急劇增長,農村地區安全意識比較欠缺的情況下,農村公路安全防護缺失點問題日漸突出。
4 農村公路交通安全設施設置完善的對策
國家應出臺相應的法律法規來規范我國農村公路交通安全設施的設置,首先要做到完善設施,逐步改善農村道路的安全通行條件,然后做到多渠道投資,保證交通安全設施的投入,要積極主動,克服困難,千方百計籌措資金。最后要科學安排,確保農村公路安保工程的穩步實施。
5 結 語
就目前看來,我國對農村公路交通的重視程度與投入量都在逐年提升,但是在公路交通安全設施的設置上仍需要進一步的完善與改進,所以必須在重視國民生命安全的基礎上進行全方面的加強。要結合地形特征、資金投入、交通流量等多方面的因素,靈活運用國家的相關標準,從而在保證日益增長的農村交通運輸需求的基礎上保證人民生命財產的安全,為我國的新農村建設事業增磚添瓦。
參考文獻
【關鍵詞】農業現代化農業工業化城鎮化
《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》提出,在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化(以下簡稱“三化同步”)。這是對我國經濟社會發展階段、發展任務的科學把握,是對新形勢下工農城鄉關系的深刻認識,對推動“三農”科學發展和全面建設小康社會具有重大現實意義和深遠歷史意義。2011年底中央農村工作會議繼續把這一重大戰略思想作為2012年“三農”工作的重要指導。作為時代性、實用性都很強的農村社會學,有必要對“三化同步”這一重大社會背景進行深入研究,以期達到揭示當代中國農村社會生活變化、未來發展趨勢規律的目的。
工業化、城鎮化越是深入推進,農業的支撐作用越明顯
目前,我國的城市化率已超過47%,進入了城市化加速發展時期;人均GDP已超4000美元,工業與農業、城市與農村協調發展已成為普遍性趨向。在這一趨向中,農業的戰略地位、支撐作用越發凸顯出來。這主要表現在,一是解決好13億人的吃飯問題始終是中國最大的政治問題和社會問題。在工業化、城鎮化加速推進進程中,多種因素疊加使得糧食和主要農產品需求呈現剛性增長,確保國家糧食安全和主要農產品基本供給,使農業更加成為“安天下”的戰略產業。到2011年底,我國糧食總產量達到11424億斤,連續第五年穩定在1萬億斤以上,實現半個世紀以來首次“八連增”,但還沒有擺脫糧食供求緊張的局面。歷史經驗表明,一旦出現農業滑坡與國民經濟高速增長“兩碰頭”的情況,就很有可能引發高通脹等社會問題。因此,我們必須立足于保證糧食基本自給,立足于提高農業綜合生產能力,堅定不移地推進農業現代化。二是人多地少水更少的狀況使土地等資源的保護和節約擺在了更加突出位置。隨著人口的增長和工業化、城鎮化的快速發展,人地、人水矛盾進一步加劇。據有關資料顯示,2000年~2009年,我國人口從12.58億增加到13.35億,而耕地面積從19.24億畝減少到18.23億畝,且減少的大都是良田。水資源形勢更加嚴峻,農業生產的耕地水資源的硬約束日益強化。這就要求繼續加強農業基礎設施建設,推進農業科技進步,努力使耕地和水資源發揮更大效用。三是改變農戶數量多、經營規模小的格局不能伴隨工業化、城鎮化自然完成。據統計,我國農戶平均經營規模為0.47公頃,而美國為187公頃。小規模經營導致農產品成本居高不下,小麥、玉米、大豆等大宗農產品的價格普遍高于國際價格,國外低價農產品的進口壓力很大,農產品貿易已連續多年呈逆差走勢。隨著工業化、城鎮化推進,我們必須堅定不移地堅持農村基本經營制度,發展多種形式的適度規模經營,努力提高農業組織化程度。四是解決我國生態脆弱、農業面臨源污染嚴重問題,需要一個長期、漸進過程。我國水土流失、土壤和水體污染嚴重。目前,全國耕地土壤有機質含量平均僅為1.8%,比歐洲同類土壤低1.5%~3%。我國耕地面積占全球7%,而化肥施用量卻占世界總量的35%,化肥、農藥利用率僅有30%~40%,這對農業發展和農產品質量安全構成嚴重威脅。這就要求我們,大力推進農業發展方式轉變,切實加強生態建設和環境資源保護,積極發展生態農業和循環農業,增強農業可持續發展能力,促進生態文明建設。
工業化、城鎮化越是深入推進,農村這塊“短板”越需補齊
當前我國經濟社會結構正在發生重大而深刻的變化、經歷廣泛而復雜的變革。但是,城鄉二元結構依舊明顯,城鄉居民收入差距擴大,農業基礎仍然薄弱。可以說,農村越來越成為整個經濟社會發展的重點和難點。農業這塊“短板”補不上、補不齊,工業化、城鎮化必然受影響,我國的發展質量必然受影響。這主要表現在,一是拉平公共財政對城鄉均等覆蓋,還有很長的路要走。近年來,以公共財政為主要帶動的農村醫療保障、最低生活保障、養老保險等制度的建立以及九年義務教育等政策惠及了農村。但是,城鄉公共資源分配不均衡、基礎設施建設不完備、基本公共服務不均等問題仍然比較突出。農村居民擁有的義務教育、醫療衛生、文化設施等資源,還遠遠低于城鎮。城鎮居民享有的社區管理、環境衛生、消防保障等服務,在農村才剛剛起步。城鄉社會保障制度總體還是分設狀態,在標準、轉移、接續等方面還未接軌。加快農村公共事業發展,推進城鄉基本公共服務均等化,還須付出長期的艱辛努力。二是打破城鄉戶籍壁壘,需要集中攻堅。近些年來,許多地方在實踐中都不同程度地放寬了農村人口落戶城市的政策,但城鄉分割的二元戶籍管理制度并沒有根本改變。有的地方,農民工需放棄土地承包經營權和宅基地使用權,作為進城落戶、與城鎮居民享有同等待遇的先決條件。應當看到,戶籍只是一種標識,其背后代表了兩種不同的福利體系。工業化、城鎮化越是深入推進,我們就越要打開這種制度壁壘,最終實現城鄉一體化,特別是要尊重農民在進城和留鄉問題上的自主選擇權,有關就業、義務教育、技能培訓等政策措施不能與戶口掛鉤。三是解決農村基礎設施薄弱問題,任重而道遠。據有關資料顯示,我國現有耕地中,中低產田約占2/3,旱澇保收田只有36%左右;全國農田有效灌溉面積8.89億畝,占耕地比例不到49%,灌排設施老化失修,工程不配套,灌溉水有效利用系數不到0.5。同時,農業技術進步和物質裝備水平提高,農業科技進步貢獻率剛剛超過50%,大大低于發達國家70%~80%的水平。我們必須不斷加強農村基礎設施建設,把更多的財力、人力、物力投向農村,堅定不移地推進“三化同步”,才能實現真正意義上的科學發展、和諧發展、綠色發展。
工業化、城鎮化越是深入推進,農民這一群體的影響力越不能忽視
個體和社會的關系問題是整個社會學學科的基本問題。當前,我國的人口結構分布呈現出3個1/3的特點,即有城市戶口、在城里從事二、三產業的人員占1/3;生活在城鄉結合部的農民工及家屬、務工經商人員占1/3;住在農村,靠務農為生的農民占1/3。在工業化、城鎮化推進過程中,農民這一特殊群體的利益需要特別保護,再組織化工作需要特別加強。這主要表現在,一是由土地資源引發的矛盾凸顯。工業園區、鐵路、高速公路、旅游設施等重大項目建設產生了征地拆遷和失地農民問題。據國土資源部統計,每征用1畝地,就造成1.4個失地農民。如果土地征用補償方式不當、標準偏低,失地農民的就業和社會保障得不到妥善解決,就會引發一系列社會矛盾。現在,因征地拆遷引發的和占1/5。可以預見,今后土地資源稀缺性問題更加突出,由土地資源引發的矛盾將會更多。二是進城農民工對城鄉社會管理造成的壓力凸顯。目前,全國有2.3億農民工,其中有1.5億多外出務工。他們是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍,已成為產業工人的重要組成部分,為我國現代化建設作出了重大貢獻。但是,這支在城鄉之間流動的大軍,也給城鄉社會管理構成了很大壓力。他們的身份、待遇沒有得到根本解決,一部分人心態失衡、情緒不滿;他們的合法權益屢遭侵犯,工資被克扣拖欠、工作條件和勞動保護差等問題比較突出;對他們的管理和服務體系還不健全,相關政策措施還不完善。這些,都是亟需解決的社會問題。三是隨著工業化、城鎮化的推進,使得一些農民游離于組織之外。隨著工業化、城鎮化進程的推進,億萬農民“離土又離鄉”,出現了農業兼業化、農村空心化、農民老齡化問題,一些農民游離于組織之外,由單位人變成了社會人,組織化程度明顯降低,這給社會管理造成了很大困難。四是即使將來工業化、城鎮化水平很高,仍然會有數以億計的勞動力從事農業生產,生活在農村、居住在農村,農業經營收入仍會是農民收入的重要組成部分。因此,促進農民持續增收,始終是“三化同步”的重要目標、“三農”工作的核心任務。
結論
關鍵詞:留守兒童;家庭教養方式;社會學分析
中圖分類號:C913.5 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)07-0076-04
一、農村留守兒童家庭教養方式類型
家庭教養方式是父母的教育觀念、教育行為及其對兒童的情感表現的一種組合方式。[1](P98)這種組合方式是相對穩定的,不隨情景的改變而變化,它反映親子交往的實質。[2](p487)家庭教養方式是在父母與孩子的互動過程中形成并發展起來的。這種互動的結果從父母對兒童的生理養育過程和行為規范中體現出來。然而伴隨社會轉型和城市化進程加快出現的留守兒童弱勢群體,正處于人生觀形成的社會化關鍵期,卻得不到父母在價值觀念與行為方式上的引導和幫助,被動的以各種監護方式留守農村。其留守類型主要有:
1.隔代監管型
父母雙方都外出打工,家中爺爺奶奶,或者外公外婆健在的均采用祖輩撫養的隔代監管方式,因這種監管方式是以血緣和親緣關系為基礎的,為了彌補父母不在身邊呵護的缺憾,祖輩往往通過物質、生活上的全方位滿足來補償。一般祖輩年紀偏大,觀念陳舊、文化水平低下、知識缺乏,沒有時間和精力,更沒有能力對兒童進行全方位的有效監控,導致該監護類型重養不重教,對兒童精神和道德層面的引導和管束不夠,這就容易給兒童的認知和行為方式產生不良的影響。另外,祖輩還承擔繁重的家務勞動,勞動時間的延長也在一定程度上影響了祖輩與孫輩的親子交往,在日常互動中,祖輩往往表現出順從、妥協,出現親子關系的不平等化,祖輩在家庭中的權威地位弱化,影響了家庭教育的實施以及良好親子關系的形成。
2.委托代管型
父母雙方都外出打工,把兒童托付給親戚朋友或老師監護,這一模式對留守兒童的生活不會產生太大的影響。但由于不是自己的子女以及礙于情面,監護人主要關注兒童的安全,避免各種安全隱患以便向兒童的父母有所交代,對兒童的行為多數是采取認可的態度,很少采取太嚴厲的態度進行約束和管教,更不會關注兒童心理和精神層面的需求。同時監護的親人朋友通常情況下也有與留守兒童年齡相仿的孩子,留守兒童在各種待遇面前,經常處于寄人籬下的尷尬境地,即使在這些兒童遭遇了困難和挫折時,也不會主動尋求監護人的幫助,而是壓抑起來,這種父母監護權的缺失,對兒童人格的形成和社會化的發展都將產生負面效應。
3.單親監管型
這一類型的監護是由父親一方或母親一方單獨實施的,兒童主要是與其中的一方生活在一起,多數情況是與母親生活,而父親長期在外打工。這一監護類型方式的兒童一般生活不會遇到很大的問題。但卻因家庭主要勞動力缺位,兒童不得不分擔家務勞動,導致不能把全部的時間和精力花費在學習上。而在農忙時節,監護人承擔著照顧家人和從事農業生產的雙重重任,使其無暇顧及兒童的教育。加之農村的生態系統結構中,母親的文化水平一般都較為低下,多數甚至是文盲,根本無法給予兒童學習上的輔導和幫助,兒童在不完整的家庭結構中成長,人格發展和心理健康維護易出現問題。
4.自我監管型
因不具備上述的監護可能,或因父母沒有找到合適的監護人,一些年齡稍大一點的兒童,就只能自己照看自己,由于缺乏成年人的看護,通常被視為特等弱勢群體,常常遭受別人的攻擊和欺侮,特別是留守女孩,其安全和健康問題尤為突出。父母長期在外,試圖通過物質上的過渡補償來減少內疚感,盡其所能滿足兒童物質層面的需求,而對兒童其它方面的需求和關注卻顯得鞭長莫及,兒童在社會化的過程中無法享受到父母在價值觀念和行為方式等方面的引導和幫助。長期的親子分離,影響了父母親在家庭教育中權威地位的確立。父母親的缺位,家庭教育功能的缺失,使部分留守兒童行為容易失控,有的甚至走上違法犯紀的道路。
二、留守兒童家庭教養方式的原因分析
留守兒童歸屬于弱勢群體,其在經濟上、心理上、社會地位與教育體系中均處于弱勢地位,在家庭教養中,游離于邊緣地位,成為易以被忽視的邊緣群體。因此就有必要給予這一群體一定的關注,從不同的層面分析其存在的時空背景,從社會學的視角揭示產生這一教養方式的原因。
1.體制結構的制約
城鄉二元分離的體制,導致我國義務教育發展階段的非均衡性,在地域上,甚至在校際之間教育投入和資源的占有都是不平等的,義務教育階段的非均衡性,以及我國教育體制形成的城鄉分割的戶籍制度政策法規,使城市兒童與農村兒童處于不同的教育制度構架中,并享有不均等的教育資源,對多數進城務工人員而言,將子女帶在身邊,進城上學是很難實現的。除現行戶籍制度的限制外,子女進城入學受到很多條件的制約以及需要交付昂貴的借讀費用,因無力承擔高昂的費用,很多農村剩余勞動力進城務工時無奈只有選擇把孩子留在老家。即使把孩子帶在身邊,也只能送到農民工子弟學校上學,這些地方的教育教學質量明顯偏低,效果得不到保證。于是出現了進城的“流動兒童”被社會“邊緣化”,在農村的留守兒童被家庭“邊緣化”的現實情境,弱勢性和邊緣性成為留守兒童的基本特性。
關鍵詞: 小學教師 合作共同體 培養培訓
2004年底教育部啟動了全國中小學教師教育技術能力建設項目,一系列關于教師教育技術能力培訓的理論與實踐相繼展開。不管是什么培訓,采用什么方式,培訓的目的都是:培養教師運用信息技術提高教學質量的能力,促進教育技術在學科教學中的有效運用。本文通過對江蘇邳州市農村小學教師教育技術能力培訓現狀的調研,發現培訓中存在的不足,進而提出與地方大學合作,由江蘇師范大學、江蘇教育學院運河分院的多年從事教育技術能力培訓的教師、信息技術學學專業的學生與農村小學教師共同構建學習共同體環境的設想。在現有培訓的基礎之上,在實踐共同體內開展培訓,真正提升農村小學教師信息技術水平,促進教育技術在教學中的應用,提高教學質量。
一、教師教育技術能力培訓的現狀
農村小學由于地理位置、教師的工作壓力等原因,不便于集中學習,較多地選擇自學為主的分散學習形式。由于是遠程培訓,系統僅能統計學員的在線時間,而無法跟蹤學習的效果;培訓中學員與指導教師間的交流是非面對面的,不及時;在線提交作業的方式,使指導教師無法確認其原創性。因此,小學教師培訓后依然難以將理論應用于教學實踐,培訓效果自然不能被肯定。邳州市農村小學教師教育技術能力現狀:每個鄉鎮設一個中心學校,中心學校下轄10個以上村小學,分布較廣,大部分村小學坐落于各鄉村之間,教師之間溝通不便;學校硬件資源欠缺,教師的信息技術水平較低,多數教師不能簡單操作,更談不上利用信息技術、網絡資源教學和學習;使用多媒體教學時數較少(每周1節),通過課堂觀察發現教師使用多媒體教學的效果不佳;教師參加省市縣各級部門組織的教育技術能力培訓活動,但由于培訓缺乏后續的效果跟蹤,培訓結束后一切隨之結束,培訓效果不佳。由此可見,在日常教學實踐中更好地應用信息技術是一個長期持續的實踐活動,需要在教學中不斷地提高教師的信息技術技能,豐富和發展教師的教學理念。通過構建教師學習共同體,使成員自發組成一個團體,進行共同的學習活動,在活動中成員間通過“深度會談”了解差異,互相幫助,共享資源,實現共同成長。
二、學習共同體的含義及特點
學習共同體指的是一個由學習者、專家和同伴構成的群體,他們有共同的興趣和目標,并在一定的環境下針對同一個問題主動地展開討論和協作對話的學習組織。共同體成員間有著共同的事業,所有成員都認可并追求共同的目標;在學習過程中,每個人都擔當不同的責任,充分發揮自己的專長,最終目標的實現有賴于成果的共享,即共同體中既相互合作又有成員互動還有同伴之間的相互切磋,以及新手在旁邊靜靜地觀看。在農村小學教師教育技術能力培訓中,他們迫切需要的就是通過持續的實踐方式強化信息技術的學習和能力的提高。我們建構的實踐共同體除了具備一般特性以外,還具備連續性和實踐性兩個特性。連續性:強調培訓的連續。以往的階段性培訓能達到一定的效果,但是教學信息化的過程是一個隨著信息技術的不斷發展和革新,教學理念也在實踐過程中不斷革新的過程。實踐教學不可能隨著培訓結束而結束,教師需要在實踐教學中持續不斷地更新知識、理念和能力。實踐性:強調實踐活動。從實踐中學的思想是受美國學者杜威的“從做中學”的啟發。在農村小學教師教育技術能力培訓中,從實踐中學是關鍵,讓教師在實踐教學中真正理解學會所培訓的內容,明白什么是信息化的教學,如何使用技術達到教學的信息化。
三、農村小學教師教育技術能力培訓實踐共同體的構建設想
設想農村小學教師教育技術能力培訓實踐共同體的人員由農村小學教師、江蘇師范大學教育技術系、運河高等師范的高年級學生(助手)及多年從事教育技術能力培訓的教師組成。實踐共同體成員間有著共同的目標和任務:以國家遠程教育技術能力培訓資源,邳州市教育資源庫為基礎,農村小學教師通過對資源的學習,接受學生和專家面對面的指導和交流,在實踐教學中全面應用所學信息技術,實踐培訓內容,檢驗培訓效果。根據人員組成的不同和依賴的資源不同,我們建立如下幾種實踐共同體。
1.基于網絡資源的實踐共同體。基于網絡資源的實踐共同體重點強調資源在實踐共同體中發揮的作用。在共同體中,網絡為教師的共同學習提供一個學習、交流的平臺。教師利用網絡進行學習,能保證享受一流的教育資源的機會均等;縮小地域差異,實現資源共享;教師之間、教師與專家和學生之間通過培訓網的互動欄目、或是通過郵件、QQ、MSN等交流工具相互合作與交流,促進農村小學教師個體進行持續的學習反饋和反思。這對推動教師學習共同體的形成、促進教師教育技術能力的培養等有重要的作用。
2.以專家指導為主的實踐共同體。以專家為主的實踐共同體是由多年從事培訓工作的專家和農村小學教師共同構成的團體。在這個團體中,專家根據教師在培訓中及其專業發展的需要,在教師的觀念和行動上給予專業支持,同時從小學教育實踐中獲取理論研究的素材和案例;教師在專家的指導下,開展學習和教學實踐活動,從而形成教師與專家之間相互溝通協作、相互影響的關系。
3.基于項目合作的教師學習共同體。基于項目合作的教師學習共同體是,鼓勵教育技術學專業學生積極開展有利于農村小學教育技術能力培訓的項目申報和研究,并把項目帶到實踐學校,和農村小學教師組成基于項目合作的實踐共同體,調動教師和學生的積極性。項目研究的過程就是師生之間交流合作的過程。
總之,基于實踐共同體的農村教師教育技術能力培訓并不同于以往的階段性培訓。通過輔導者持續的輔導、交流和幫助使農村小學教師學會信息技術,并準確地在教學中應用信息技術,發揮信息技術在教學中的作用,提高教學質量,推動教學改革。
參考文獻:
[1]陳曉新,雷丹.基于建構主義的成人學習環境探析.中國成人教育,2009(5).
一、農村留守兒童家庭教育缺失的重要表現
普遍認為良好的教養方式有四個要件,即依戀、監督、辨識子女的偏差行為、懲罰。農村留守兒童的父母常年在外,孩子對他們依靠和傾訴、監督鞭長莫及,在有限的見面時間中,無法辨識子女是否有偏差行為,長期無法陪伴孩子心存愧疚,不舍懲罰。留守兒童的父母在良好教養方式的四個方面都無法盡責,如此造成其家庭教育嚴重缺失。
(一)生活照料不周
突出表現在留守女孩子生理衛生知識指導缺失上。由于父母雙方特別是母親位置的缺位,使一些留守女孩子生理衛生方面關懷和指導缺失。14周歲左右的女孩子生理和身體正處于快速發育和變化的時期,她們更需要得到學校和家庭,特別是母親在生理衛生知識方面的關懷和教導。但是,由于父母外出打工不在身邊,加上農村學校對這方面的課程重視程度不夠,一些留守女孩子在生理變化出現時表現出極大的恐慌和不安,不知所措。
(二)安全保護難全
留守兒童的安全防護問題主要體現在幾個方面:一是外界對他們的傷害。監護人監護意識薄弱,兒童防護能力弱,農村留守兒童極易受到意外傷害,觸電、溺水、害、交通事故、犯罪多發,甚至成為侵害對象。公安部門數據顯示,被拐賣兒童群體中,第一位是流動兒童,第二位是留守兒童。二是留守兒童由于父母常年在外,情感上得不到滿足,心理失衡、道德失范、行為失控等難以被及時發現和糾正。
(三)學習信心失落
調查顯示,留守兒童學習成績及教育的在學率都低于正常家庭兒童,僅有2%的學生成績優秀。中國人民大學人口與發展研究中心的研究顯示,小學低年級留守兒童中,膽小怕事、課堂不敢回答問題的占75?G以上;我們可以發現大多數留守兒童的行為習慣較差、對學習缺乏興趣、不愿參加活動、自卑心理嚴重、生活無聊而空虛。
二、農村留守兒童家庭教育缺失對個體的制約
(一)個體“社會化”進程受阻
在社會學中,社會化是一個從生物人向社會人的轉變的過程,更是一個內化社會價值標準、學習角色技能、適應社會生活的過程。家庭是個體接觸的第一個社會環境,也是一個人社會化的開端。在個體早期社會化中,家庭教育對個人觀念,心理和行為習慣會發生潛移默化的影響,為個人社會化奠定基礎。農村留守兒童由于缺失家庭教育,使感情和愛的培養這一社會化最重要的過程得不到保障,而深刻影響其社會化進程。
(二)刻板“標簽”難以撕下
標簽是人們對自我形象的界定和產生。自我形象是透過與他人互動而產生的,而他人的標簽則是一個重要的因素。當一個人被一種詞語名稱貼上標簽時,他就會做出自我印象管理,使自己的行為與所貼的標簽內容一致。缺乏良好家庭教育的農村留守兒童會在學校或社會生活中受到偏見與歧視,當被認為是沒人管的“野孩子”時,他們會更加自卑、墮落、自我放棄,對人們的評論做出一致的反應,逐漸與標簽描述相一致。如此就會使留守兒童問題進入一個惡性循環,要去掉這種標簽難上加難。
(三)向往城市的“窮二代”
由于家庭教育的缺失,使得他們只能孤獨寂寞地成長,享受不到來自父母的關愛和親情,過早地體會生活的辛酸和物質匱乏的壓力。由于父母背井離鄉進城務工,留守兒童對城市的認同和向往傾向較明顯。城鄉落差讓一些留守兒童感到社會不公而形成壓抑、煩悶、消極厭世的社會心理,難以形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,成為向往都市卻無法改變現實的“窮二代”的主力軍。
三、農村留守兒童家庭教育缺失對社會的影響
(一)不利于家庭關系的和諧發展
角色定位是家庭教育的邏輯起點,直接影響和諧家庭關系的建立。從角色理論出發,留守兒童家庭中經常存在角色沖突型、溺愛角色型、過度角色化三種不和諧的關系。社會由家庭組成,家庭關系對社會的和諧穩定是十分重要的,家庭教育的重要環節就是要建立和諧的家庭、親子關系。
(二)社會失范行為與越軌行為增加
由于沒有受到健全的家庭教育,有著逆反心理的農村留守兒童非常容易發生失范行為,不加正確引導,他們就會出現思維上的混亂與行為上的偏差,進而背離家庭期待與社會預期。據公安部統計,我國未成年人犯罪案件及未成年人受侵害案件多發于農村,社會越軌行為增加且出現低齡化的趨勢,不利于社會的穩定健康發展。
(三)留守兒童自成亞文化群體
青少年很容易結合在一起形成同輩群體,構建特有社會網絡。對留守兒童同輩群體而言,父母監護缺位,留守兒童行為自主性強,他們在承載文化上與社會主流文化相背離,部分留守兒童沒有勞動習慣而好逸惡勞。當留守兒童同輩群體形成社會中的亞文化群體與主流價值觀相背離時,必將給國家人才的培養帶來極大的負面影響,甚至加劇越軌行為,阻礙社會的發展與進步。
根據剛剛的《農村義務教育學生營養改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法》,實名制是指享受營養改善計劃補助的學生需要提供個人有效身份證件或經縣級政府指定部門審核的有效證明,以便準確掌握學生信息的管理制度。實名制學生信息管理系統,是指為有效實施實名制管理建立的信息管理系統。系統建設應利用現有的學籍管理系統,遵循“準確、完整、實用、夠用”原則,能夠接口開放、充分兼容、數據共享。信息采集應充分利用現有資源,避免重復工作。所有享受營養改善計劃補助的學生信息必須進入系統管理。
實名制學生信息包括學生基本信息、學校基本信息、報表信息等。實名制學生信息實行分級錄入、分級審核。學校和學生基本信息由學校負責組織采集和錄入,經系統和審核,報縣級教育部門確認入庫。在初始使用實名制學生信息管理系統時,學校應及時錄入當前所有在校學生的基本信息。在每年9月20日之前,學校應完成新生信息的錄入與核對工作。學校應根據學生基本信息變動情況,及時在系統中更新。學校于每年9月25日前按照實名制學生信息管理的要求上報常規報表至縣級學生營養辦。由縣、市審核匯總后報省級學生營養辦,各地省級學生營養辦于每年10月中旬前將電子數據和書面報表匯總上報教育部、財政部。教育部、財政部復核后,對各地營養改善補助資金進行撥付。
目前,實名制學籍系統建設進展如下:
1.2012年5月2日,教育部教育管理信息中心與基礎一司、全國學生營養辦、學生資助管理中心召開了項目啟動會,開發單位進場開發。
2.教育部教育管理信息中心將數據采集指標和統計報表以簽報形式送基礎一司、基礎二司、全國學生營養辦、學生資助管理中心征求了修改意見,并將修改意見體現到系統設計中。
3.2012年5月18日,召開了學籍業務專家研討會,進一步征求對數據采集指標、統計報表和系統原型設計的意見。
4.2012年6月1日,教育部教育管理信息中心向基礎一司、全國學生營養辦匯報系統建設進展情況,確定了系統一期試點的工作安排,并同步進行學籍管理辦法、電子學籍管理辦法、系統管理辦法的編寫等配套工作。
關鍵詞:中小城市;道路交通規劃;道路優化設計;公共交通規劃
中圖分類號:C913文獻標識碼: A
引言
在城鎮化快速發展的帶動下,中小城市與大城市一樣面臨著來自交通擁堵與環境惡化的壓力,但是由于在發展背景與客觀條件方面有著顯著的差異,中小城市如果照搬大城市的發展模式,則效果欠佳,甚至可能導致資源的巨大浪費。因此,分析中小城市交通和研究改善對策必須根據中小城市獨特的發展背景與實際情況。
一、中小城市的城市特征
(一)、城市空間布局特征
中小城市土地利用模式同大城市截然不同。大城市土地開發強度大,綜合功能完善;中小城市的土地開發強度一般比較低,建筑密度也較低,即便是開發強度較高的地區功能也非常單一,而且很多用地富裕的城市片面追求建設新城區或經濟和技術開發區以擴大城市建設面積,開始“攤大餅”式的城市用地發展模式。而受到自然環境限制,建設用地資源緊缺的中小城市,城市發展格局才會呈現出群組形態。實踐表明,中小城市的開發密度過低不利于公共交通的運營,開發密度過高又會引起客流過于集中,降低公交服務水平。
中小城市早期往往是依靠過境公路或鐵路場站發展而來。隨著經濟的發展,城市用地面積逐步擴大,由此帶來公路或鐵路場站兩側嚴重城市化,漸漸呈現出以過境公路或鐵路場站為軸線的發展模式。這種發展模式帶來的是交通事故頻發,噪音、尾氣及揚塵等環境污染嚴重,且隨著機動車出行的增加也將對城市交通的組織與管理帶來問題。
(二)、歷史及自熱背景特征
歷史及自然資源是中小城市經濟發展的帶動因素之一,中小城市由于街道狹窄、城區河流等客觀因素的存在,造成城市搬遷困難,限制了城市用地以及交通設施的建設。
二、中小城市道路交通規劃設計分析
(一)、出行特征
中小城市受城市用地范圍的限制,居民出行規律同大城市相比較就有以下幾點不同:
1、出行距離較短,一般在2~5km范圍內,且以步行、自行車(包含電動車)和摩托車為主。這幾類出行方式的出行量占總出行量的70%以上,公交出行所占比重約10%,具體比例如表1所示。
表1不同中小城市居民出行方式比例(%)
2、學生出行占據公交客流較大比重。此外,由于工作距居住地近,午間易出現回程高峰,因此,一般會出現早、中午下班、中午上班、晚4個高峰時段(午間高峰有兩個時段),并且中小城市人均出行次數要高于大城市。
3、周邊村鎮出行比例突出,然而農村客運需求增長與城鄉公交建設之間、城鄉公交一體化與交通管理之間的矛盾突出。在經濟水平得以提高和新農村建設步伐加快后,消費、看病、出游等生活性出行大大增加,城鄉間的聯系日益加強,農村公交開始得到發展。
(二)、中小城市客運交通模式分析
1、私人小汽車的發展
對中小城市,雖然政府鼓勵和扶持公共交通發展,以提高城市上地和資金的使用效率,方便廣大市民出行,但客觀上由于這類城市規模較小,公共交通難以吸引大景乘客而形成規模經營。因此,中小城市未來必然而且合理的客運交通模式是公共交通方式與步行、自行車、摩托車、私人小汽車等個人交通方式并存互補,且以個人交通方式占優。私人小汽車的擁有率和使用率將大大高于大城市。
2、城市公共交通的位置
在中小城市,自行車、摩托車、助動車等個人交通工具在發展到一定水平時,其中的一部分會轉化為私人小汽車,一部分應考慮引導到公共交通上。中小城市限于自身的條件,公共交通可能不會成為人們出行選擇的主要方式。但是對于人口超過10萬人、半徑超過2km的中小城市,公共交通應仍然作為一種重要交通設施和手段加以建設和發展。
3、自行車交通的作用
自行車是一種非常經濟、方便的門到門的個人代步交通工具。當道路基礎設施不完備、公共客運服務水平又低時,自行車交通在城市客運交通中顯示出不可替代的優越性。
(三)、適應小汽車時代的路網規劃
隨著城鄉經濟高速發展,小汽車正悄悄走近尋常百姓。中小城市建設應該充分考慮到這一趨勢,從城市布局、功能分區、小區建設、道路網規劃以及停車場的布置等方面,全而系統地研究考慮。尤其是城市道路網及停車場的建設方面,要求能夠適應小汽車時代交通的需要。
1、大型公建布局模式
大中小城市習慣上都將吸引大量人流、車流的大型公建集中布置在道路交叉口四周,形成所謂“四大金剛”。中小城市的交通幾乎完全是平面交通,機動車流、自行車流、行人流都在道路的同一平面空間內流動。到了交叉路口,各種交通流匯集在同一平面內穿插、交織、沖突,形成難于疏解的“結”。這種情況下,商業(文化、娛樂、餐飲)功能與交通功能重疊,使本已十分緊張的交叉路通狀況雪上加霜。如果將傳統的交叉口點式集聚模式改為路段集聚模式,則可大大減輕交叉口的交通壓力,又有利于大型公建增加營業和活動空間,集散更多的顧客。
2、道路網布局模式
如前所述,中小城市可能而且合理的交通結構是各種交通方式并存互補,以個人交通為主,同時必須有公共交通輔助的模式。其交通系統必須相互銜接但又互不干擾。為此,需要有與之相適應的道路網設施。
三、中小城市公交規劃
(一)、線網規劃
中小城市公交線網規劃分為城市公交線網規劃和城鄉公交線網規劃兩部分。在線網規劃前應統一經營管理權,針對不同類別的公交線網制定出符合各自運行情況的規范章程;在線路經營上可采取拍賣模式,建立“冷”、“熱”公交線路差別補貼制度,必要時可針對“熱”線收取一定的“熱”線使用費以補貼“冷”線經營,培育出有序發展的公交市場,為城鄉公交一體化建設打好客流基礎。
(二)、場站規劃
由于我國早期的城市規劃對城市公共交通發展欠缺考慮以及中小城市對于城市建設用地控制不力,導致公共交通設施用地規劃不足以及原本屬于的用地部分被分割侵占,給現實公共交通規劃與管理帶來諸多麻煩。因此,針對新建城區或開發區應加強公共交通設施用地的規劃、審批及監管力度。在設施規劃層面應具有足夠的前瞻性,確保未來城市發展所需的公共交通設施用地面積,合理劃分區域內公共交通設施用地區位;在城市公共交通設施用地的審批層面應給予最大的方便,確保城市公共交通設施用地能夠及時快捷的劃撥到位;在城市公共交通設施用地的監管層面應做到關鍵領域重點監督,及時發現并制止用地屬性變更情況的發生。
四、中小城市道路的優化設計
(一)、道路特色設計
隨著人們生活水平的不斷提高,市民對于文化生活的需求也越來越多元化,其中也包含了城市形象的個性化需求。因此在街道規劃設計中要尊重自然、尊重歷史并突出特色,注重城市整體形象的塑造。塑造城市形象應利用好城市的自然條件,尊重城市自然形成的地形條件,這樣既經濟又可創造地方特色。中小城市道路設計要反映交通性、生活性及游覽性等各種功能。中小城市道路設計要注意與周圍環境相和諧。
(二)、道路線形優化設計
道路線形設計直接關系到道路的使用質量和交通運輸狀態。良好的線形設計,不僅為城市交通運輸提供安全迅速便利的條件,而且也能與沿線兩側自然環境和景色相融合,以消除乘客路途的疲勞。從景觀和安全觀點來看,用較大半徑的圓弧曲線,要比漫長的直線和短線為佳,除了主干線道路和交通性干道不宜采取較多的轉折外,一般的道路都可以采用適當的轉折,設置較大的曲線,使沿線兩側建筑物,自然景色有所變化,以消除長直線的單調感,解除司機的疲勞,遏止交通事故的發生。
結束語
總而言之,二十一世紀的首個10年,中國的各大城市紛紛進入堵車時代,接踵而至的霧霾天氣又一次席卷各大城市,發展公共交通再次成為各界關注的焦點。中小城市作為中國城市發展的又一陣地,應認真總結各大城市的經驗教訓,尋求符合自身發展的城市規劃與交通規劃和建設經驗,真正做到優先發展公共交通交通系統,科學引導交通出行。
參考文獻
目前在國家政策的支持下,農村公路得到了大力的修建,隨著農村經濟的發展,農村車輛也越來越多,農村道路狀況空前增加。隨著發展農村道路管理政策亟待實施,許多道路偏于狹窄,道路交通安全設備缺乏,道路指示標志過少甚至沒有。當遇到交通問題時,多半是大家私下解決,很多人的利益得不到保證,真正的安全隱患也得不到消除,這些都是目前農村道路管理中存在的問題,需要落到實處,得到解決。
二、農村道路交通車輛管理工作中的難點探索
在多年的道路交通安全管理工作中遇到了許多管理上的難點,長期以來未能解決,導致成為了交通管理工作中久攻不克的“頑癥”,歸結起來有以下幾點:
(一)基層交警警力不足。由于許多農村地區地處偏遠,國家部門根本考慮不到這么仔細,往往交通部門只有一兩個交警。
(二)編制出現負增長,在很多農村地區,民警職位調到頻繁,大隊人員不斷的調換,往往安排并不合理,使部門實際人數越來越少。使部門警力編制出現了負增長。
(三)經費出現“短腿”現象。經費管理體制有待理順,經費非常困難。根據預算核發每年的經費,許多地方部門除去發放工資、水電費、燃料費等其他必須支出的項目后,剩余經費很少,根本沒有金錢投入到地方管理當中。只能力保個人經費、公用經費的開支,交通設施、交通工具、通訊工具、網絡、裝備等基本建設無錢購建,路面監控等更是無力顧及。
(四)農村道路交通車輛管理失管、漏管。農村道路交通車輛管理工作無法形成齊抓共管的局面,單靠地方交警根本無法解決。農村道路車輛管理工作中的種種難題,因為地方經費不足、部門人手不足、許多政策落不到實處等問題,地方沒有根本性的解決辦法。同時縣委政府各職能部門并沒有履行相關的職責,各鄉鎮對農村道路交通車輛管理工作重視程度不夠,認識不到位,沒有認識到當前道路交通車輛管理工作的重要性,對道路交通事故產生一種僥幸心理,沒有引起高度重視。
三、農村道路交通管理中公路隱患排查工作難點
道路交通管理工作中的公路安全隱患整治和排查工作一直在實施開展,然而年年整治都依然存在,究其原因有三:
(一)由于我國的社會主義建設正在進行,農村道路交通網絡還未完善,許多村鎮還沒有通公路,為此每一年政府都投入資金來開路,全國新開通的農村道路在逐年增加,但是這些逐年增加的公路里程卻沒有配套的交通設施,而且政府部門追求的只是達到開通公路的目標,卻沒有維修和增設交通設施的觀念。
(二)由于地放財政收入較低,對新開通的公路沒有專項經費進行維護和治理,無力增設相關的標志標牌。并且許多臨山道路因自然環境而被破壞,導致通行能力降低而引發道路交通事故。
四、道路交通車輛安全宣傳工作的難點
(一)道路交通車輛安全宣傳教育工作已經展開,并已經取得了一定的效果,但是并沒有引起人們的高度重視,多數認為事不關己,甚至看著其他人因車輛不符合上道要求而引起交通事故受傷也無憂患意識,無車輛合格要求對交通安全的重要意識。
(二)單靠交警部門的宣傳,顯然勢單力簿,影響力較小,特別是教育行政管理部門、宣傳部門不直接參與,我們應該加大車輛管理宣傳工作,形成齊抓共管的社會化交通車輛合格上道的宣傳教育的良好局面。
五、面對農村車輛管理工作的應對措施
(一)加強基層基礎建設,解決農村車輛管理工作中的重點問題。加大基層交警中隊的建設,積極向上級公安交通管理機關提出申請,要求解決當前警力不足存在的問題,同時根據轄區的地理位置和交通車輛管理情況進行分析研究,合理化的建設基層交警中隊,解決地處邊遠鄉鎮的交通車輛上道管理問題,明確對新建交警中隊的管理、規劃。
【關鍵詞】美國城鎮化 特點 啟示
截至到19世紀八十年代,美國城鎮化經歷了第一個階段,在該過程中,其發展速度較為緩慢,城鎮化率為30%;在1880年至1960年的八十年期間,美國城鎮化迎來了它的鼎盛期,盡管經歷了兩次世界大戰,城鎮化率仍得到了41.7%的提高。1960年到21世紀的今天,美國城鎮化進入到了第三個發展階段。在其整個發展過程中,其特點較為突出,并極具美國特色。我國進行城鎮化建設時,可以對美國的經驗加以借鑒,這是提高我國建設水平的有效手段。
一、美國城鎮化發展的特點
(一)城鎮人口的分布比較平均
美國的人口主要分布在四個地區,除了東北部和中西部外,還有西部和南部兩個區域。在建國初期,美國人主要居住在東北部和南部,并呈現人口各一半的特點。隨后,人口逐漸發生遷徙,中西部和西部的人數也逐漸增多起來。經過近百年的發展,各個地區的人數逐漸持平,分布慢慢變得均勻。自1960年開始,更是直接呈現出新的發展特點,南部人口數越來越多,并比其他地區的要高一點。而其他三個地區人口數差別不大。人口分布相對來說比較均勻并且,移民成了城鎮人口的重要組成部分。其他國家的人們在美國的吸引力下逐步涌向美國,并大都選擇在美國的城市中落腳,使得“移民”成為美國城鎮化發展中的又一大特色。
(二)城鎮化與工農業之間的關系密切
在城鎮化建設時,美國將農業和工業等多項產業的發展都融合到了其建設過程之中,加大了各產業之間的聯系。就美國農業來說,它首先為城鎮化提供了一定的物質基礎,解決了城鎮化中的糧食和資金問題。通過相關數據顯示,美國人均享有的耕地面積就有10畝左右。另外,其大量的糧食儲備通過出口的方式,獲取了很多的交換資金,為城鎮化建設擴大了資金來源。此外,美國的工業發展使更多人成為了“城里人”。工業技術革命讓美國的工業事業實現了巨大的飛躍。各類資源不斷得以開發,各種新型建筑相繼拔地而起。在該形勢中,人口展開了大量的遷徙,各種城鎮逐漸誕生。
(三)與交通體系建設相互交融
在最開始階段,美國的東部發展最快,交通工具在其中發揮的作用很大。歐洲人民只要通過跨越太平洋就可以直接到達。經歷了工業改革后,美國發明了蒸汽船,并大量開挖運河,拓展了交通領域,促進了各沿海城市的建成興起。之后,在水上交通的基礎上,大力發展了陸地交通,提高了鐵路里程,對鐵路網進行了,大大擴大了城鎮規模。汽車的普及更是為城市和郊區之間搭建起了橋梁,加快了城郊一體化的進度。在開展城鎮化工作時,美國深刻地認識到了交通和城鎮之間的關系,大大提高了它們之間的聯系,將其作為統一整體來發展。
二、美國城鎮化發展帶來的啟示
(一)城鎮化建設應該從基本國情出發
任何事業的發展都不能脫離國家國情而存在。客觀來講,美國城鎮化道路走得比較順利。然而,它絕不是由單一因素構成的,涵蓋的內容及其廣泛。所以,我國在借鑒時,要做到理性借鑒,以本國國情作為立足點,對各類影響因素作深度分析和慎重選擇。比如,我們可以從國家的發展起點作為借鑒的出發點。中國是一個歷史悠久的國家,早在很久以前就有很多城鎮,而且,農業也擁有一個較高的起點,與美國存在較大的區別。(美國歷史較短,在最開始階段人口不足)。所以,在城鎮化建設時,應該把解決人口過剩作為主要任務,而不能盲目模仿美國采取移民措施。
(二)注重中西部城鎮的協調發展
在我國的城鎮化發展過程中,很多區域層面之間的發展步伐是不一致的,協調度極其不佳。城鎮化現象主要集中在我國的東部地區,而在中西部地區,大城市很少,且中小城鎮的規模也很小。中西部地區的占地面積極廣,大概占到全面地理面積的一半,其城鎮化發展落后不僅會對資源造成很大的;浪費,而且很容易出現民族分化、邊疆動蕩等社會問題,對整個國家的經濟、社會發展都會有很大的阻滯作用。所以,在建設時,應該加強中西部城鎮建設,使城鎮化發展更加協調。
(三)大力發展交通設施
雖然改革開放和科技革命對中國的交通發展起到了促進作用。但是由于起步晚,中國在交通設施方面仍然處于落后地位。所以,在城鎮化建設中,應該就加對交通設施的利用率。除了使各交通工具的性能得以提高外,還應該擴大交通的應用區域,讓各大交通走進農村中去,從而加快城鎮化的步伐。同時,還要努力提高使用交通設施的技術,使交通設施的作用能夠得到最大程度的發揮,進而加快城鎮化建設的進度。當然,中國還應該把產業發展作為城鎮化發展的源泉,大力發展各產業,從而從多方面來促進城鎮化發展。還要適當降低城鎮化的門檻,強化城鎮化制度,調控好各城市的放假,使更多的人實現在城市居住的夢想。
三、結束語
一個國家的城鎮化水平是其綜合國力的重要決定性因素。它在某種程度上推動著國家經濟的發展,體現了國家的文化素質水平。通過對美國城鎮化的發展特點進行分析,我們可以得到很多有利的信息,這對我國的農村人口盡早實現向城鎮人口轉化具有重大幫助。而我們只有將啟示轉化成實踐操作,才能實現真正意義上的提高。這需要我們每一個人的共同努力。
參考文獻:
[1]馬凱.轉變城鎮化發展方式,提高城鎮化發展質量,走出一條中國特色城鎮化道路[J].國家行政學院學報;2012,10(32).