法院文化建設(shè)調(diào)研精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的法院文化建設(shè)調(diào)研主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

隨著法官職業(yè)化、司法現(xiàn)代化進程的日益推進，法院文化建設(shè)這一命題越來越廣泛地受到我國司法界、學術(shù)界的關(guān)注和認同，一些學者、法官相繼發(fā)表了這方面的調(diào)研文章，許多法院將加強法院文化建設(shè)作為提高法院整體素質(zhì)、促進公正與效率主題實現(xiàn)的有效途徑進行了有益的嘗試。由于法院文化建設(shè)在我國司法領(lǐng)域是一個較新的課題，其理論性和實際指導(dǎo)性都很強，法學界和司法界對該課題的基本理論、價值取向等理解不一致，司法實踐中各法院也只是根據(jù)各自的理解操作，故有必要加以研究。本文在研讀有關(guān)資料和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，試圖對法院文化進行多維度的分析，深刻揭示法院文化的內(nèi)涵、本質(zhì)、淵源、特點等，并就在法治框架下，如何建構(gòu)法院文化提出自己的思路和見解。

一、法院文化的內(nèi)涵

研究法院文化首先要界定文化的概念。不過，由于文化本身的多義性，對文化的理解往往因解釋者自身的觀念、意識、認知結(jié)構(gòu)、教育背景等的不同，而呈現(xiàn)千差萬別的態(tài)樣。在西方，文化一詞來源于拉丁語culture，語義為耕作、培養(yǎng)、教育、發(fā)展，進而泛指人身和精神的發(fā)展、培養(yǎng)，人類的生活方式、思維方式以及人類的物質(zhì)財富和精神財富。在我國，《辭海》中將文化定義為：“從廣義來說，是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。從狹義來說，指社會的意識形態(tài)，以及與之適應(yīng)的制度和組織機構(gòu)。”文化本身是一個龐大的系統(tǒng)，法院文化作為文化的一個有機組成部分，有其特別的屬性，它產(chǎn)生于法院這一特定的社會組織之中，是存在于法院群體有的文化。它既要遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律和共同準則，也應(yīng)該有自己的特色。對于法院文化的概念，仁者見仁，智者見智，迄今也沒有一個統(tǒng)一的認識，筆者將各種提法歸納一下，主要有以下幾種類型：第一種“總和說”。認為法院文化是法院群體在長期的審判實踐和管理活動中形成的一種共有的精神，是其特有的、共同遵行的一種價值觀念、思維模式、行為規(guī)則以及與之相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)表現(xiàn)的總和1.第二種“精神現(xiàn)象說”。認為法院文化是法院以物質(zhì)為載體的精神現(xiàn)象，是以價值觀為主要內(nèi)容的法院精神、思想方式和行為方式。第三種“群體意識說”。認為法院文化是法院群體在司法活動中所持的信念和價值觀念，包括法院精神、法院宗旨、占主導(dǎo)地位的管理形式、傳統(tǒng)和現(xiàn)實的特性等等2.上述幾種解釋，由于站的角度不同、概括的方式不同，得出的定義也不盡相同。“總和說”描述了法院文化的范圍，“精神現(xiàn)象說”突出了法院文化的核心，“群體意識說”則指出了法院文化的載體。盡管在描述上各有不同，但透過這些解釋，可以看出某些共性，概括起來，筆者認為法院文化具備以下特性：一是客觀性。法院文化是法院與生俱有、客觀存在的，我們現(xiàn)在提出構(gòu)建法院文化，并不是因為原來沒有法院文化，而是因為認識到法院現(xiàn)有文化的建設(shè)力度跟不上法官職業(yè)化、司法現(xiàn)代化進程的推進力度。二是發(fā)展性。法院文化是動態(tài)的，不斷發(fā)展變化的，其發(fā)展規(guī)律是從無到有、從抽象到具體、從散亂到系統(tǒng)、從單一到豐富的變化過程。三是指導(dǎo)性。法院文化對法院的整體行為和法院工作人員的個體行為起著指導(dǎo)的作用，對法院發(fā)展目標有質(zhì)的規(guī)定性，同時通過整體的價值認同來指導(dǎo)法院個體行為。四是約束性。法院文化通過對法院群體成員行為形成一種無形的群體壓力，使法院倡導(dǎo)的群體共同意識在群體成員的個人價值觀念中內(nèi)化，形成一種無形的標準，來操縱控制法院的各項活動。五是整體性。法院文化必須對法院的整體行為發(fā)揮指導(dǎo)與約束作用，僅僅作用于法官的個體行為，就不能成為法院文化。這種整體性表現(xiàn)為法院文化的全面性、長期性和獨立性。同時，法院文化作為一個整體文化，是法院全體工作人員、個體文化的集合與整合，是一種群體文化，其發(fā)展需要并由法院群體來推動。六是輻射性，法院文化一旦形成較固定的模式，就會對社會產(chǎn)生影響，就能讓社會公眾更加了解法院、了解法官。七是傳承性。法院現(xiàn)有文化有著歷史文化的蹤影，也必將在未來文化中找到蹤影。法院文化正是在有選擇地繼承歷史文化的基礎(chǔ)上發(fā)展的。八是特殊性。法院文化的特殊性在于法院特殊的組織目標、組織價值觀和行為方式3.特殊目標是實現(xiàn)司法公正，特殊的價值就是法律至上，特殊行為方式包括思維方式、交往方式等。

二、法院文化的淵源

（一）歷史淵源

從歷史上考究，中國古代從未出現(xiàn)過現(xiàn)代意義上的法院，由于當時司法與行政不分，司法權(quán)隸屬于行政權(quán)。在中央曾設(shè)立過專門司法機構(gòu)，如大理寺。而在地方，司法機構(gòu)則完全并入行政機構(gòu)，不另設(shè)司法活動場所，行政長官同時也是司法官員。因此，傳統(tǒng)社會的法院文化較之于其他行政機構(gòu)，在表象上，甚至在內(nèi)涵上，幾乎沒有什么差別。我國現(xiàn)代意義的法院雛形出現(xiàn)在民國時期4，到了改革開放，中國真正開始法制建設(shè)后，法院才成為獨立的司法審判機構(gòu)。二十多年來，逐步形成了有中國特色的法院文化。

（二）形態(tài)淵源

關(guān)于法院文化的形態(tài)淵源，也有很多種分法，有的學者從研究社會文化的角度出發(fā)，認為法院文化由表層的物質(zhì)文化、中層的制度文化和深層的認知（精神）文化組成。有的則按“文化結(jié)構(gòu)說”將法院文化分為制度文化、實踐文化和精神文化三個方面。筆者認為，法院文化的形態(tài)淵源表現(xiàn)為四個方面：一是物質(zhì)文化。是以有形的實物形態(tài)存在的文化，是法院在長期的審判與建設(shè)實踐中逐步積累的，凝聚著法院精神文化實質(zhì)的，為了實現(xiàn)法院職責，推行法院規(guī)章制度和行為準則而創(chuàng)造的一切物質(zhì)環(huán)境的總和，包括辦公環(huán)境、審判場所、司法裝備、生活場所等。二是管理文化。是指法院在從事審判活動、管理活動中形成的與法院司法精神、價值觀念等意識形態(tài)相適應(yīng)的法院管理理念、管理方式、規(guī)章制度和組織機構(gòu)等。三是行為文化。是指法院群體在審判活動、研究培訓、生活娛樂、人際交流中產(chǎn)生的活動文化。包括訴訟行為、法官的言行舉止、行為習慣等。四是精神文化。是法院文化的核心，是在長期的審判與管理實踐中，為實現(xiàn)法院發(fā)展目標和履行法定職責，由法院群體共同參與創(chuàng)造而形成的，為群體成員所認同和遵守的，推動法院群體繼續(xù)社會化的法院群體共同意識，包括價值取向、法院群體形象和精神、思維方式、人文品格、職業(yè)道德等。

三、法院文化建設(shè)的要點

（一）法院文化建設(shè)的關(guān)鍵是樹立現(xiàn)代司法理念

現(xiàn)代司法理念是法院群體為達到公正的司法終極目標，在對司法權(quán)本質(zhì)特征及其運行規(guī)律進行理性分析的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)心自由選擇的，堅定信服和推崇的，并在司法實踐中奉為最高行為準則的基本觀念。包括司法公正、司法中立、司法獨立、司法民主、司法公平、司法效率、司法廉潔等等。從一定意義上講，法院的物質(zhì)文化、管理文化、行為文化是司法理念的外在表現(xiàn)，精神文化是司法理念的內(nèi)在表現(xiàn)。是否確立了先進的現(xiàn)代司法理念，對于法院文化建設(shè)具有決定性作用。因此，必須教育、引導(dǎo)法院群體牢固樹立現(xiàn)代司法理念，以理念指導(dǎo)行為，將現(xiàn)代司法理念體現(xiàn)到每個案件辦理的每個環(huán)節(jié)，同時在法院文化建設(shè)中要處處體現(xiàn)現(xiàn)代司法理念。

（二）法院文化建設(shè)的核心是培育法院群體崇高的價值觀

法院文化的核心是法院群體的價值觀，法院群體價值觀決定著法官精神文化的基本格調(diào)和精神面貌，為法院審判與管理實踐規(guī)定了方向，同時決定著物質(zhì)文化、管理文化、行為文化的內(nèi)容。法院群體是否具有崇高的價值觀，關(guān)系到法院事業(yè)的興衰和成敗。將司法公正視為自己的生命和靈魂，這應(yīng)當成為法院群體共同遵循的價值觀。法院文化建設(shè)的核心目標就是要讓這一價值觀始終占據(jù)法院群體的精神世界，成為法院群體精神世界的最高理念，把一切與之相抵觸的價值觀念從法院群體精神世界中清除一空。同時要將這種價值觀轉(zhuǎn)化為法院群體自覺遵守的行為規(guī)范，使其一切言行都嚴格約束在這一價值觀所要求的規(guī)范之中。要通過法院文化建設(shè)，引導(dǎo)和激發(fā)法官的自覺公正行為，充分調(diào)動法院群體的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）法院文化建設(shè)的基礎(chǔ)是堅持以人為本

法院文化作為一種“無形規(guī)則”，存在于法院群體的意識中，法院文化離開了法院群體根本無法獨立存在，“以人為本”是形成良好法院文化的基礎(chǔ)。在法院文化建設(shè)中，要始終堅持以人為本，尊重人、愛護人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，通過說服教育、感情投入、關(guān)心體貼、形象影響、激勵尊重、心理溝通等，養(yǎng)成法院群體的職業(yè)尊榮，提高其思想道德素養(yǎng)，培養(yǎng)其命運共同感、工作責任心，培育其良好的道德風尚和行為準則，促使每位法官充分釋放其潛能，施展其才華，實現(xiàn)其報負。

（四）法院文化建設(shè)的靈魂是人文特色的法院精神

法院精神是法院群體共同價值觀念、發(fā)展目標、管理哲學、司法理念的集中體現(xiàn)，是法院文化的靈魂，是激發(fā)法院群體事業(yè)心和責任感的內(nèi)在動力。它是人文精神和法治精神的有機結(jié)合，主要包括：法律至上精神、公平公正精神、崇尚科學精神、無私奉獻精神等。在法院文化建設(shè)中，法院應(yīng)當結(jié)合法院群體思想實際和法院發(fā)展目標，注重形成自身獨特的法院精神，精心提煉出最適應(yīng)本院發(fā)展，最有價值的精神，使之得到廣泛認同，以此作為一種精神支柱，一種共同的目標，共同的追求，共同的信念，共同的行為準則，使法院群體緊緊圍繞設(shè)置的共同遠景，在法院精神強大的凝聚力和向心力的推動下，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，朝著既定目標奮力拚博。

四、法院文化建設(shè)的途徑和方法

第2篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

翻開書目，“兩人一專欄”的配圖目錄立刻把我的眼球抓住：

第一個是：新書記新山西。實話說對于這位到任不久的省委書記并不了解，但從作者描寫新書記百日足跡的文章中，對其所行所言的梳理使我對這位新書記規(guī)劃山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的大思路以及對山西跨越發(fā)展的大手筆有了一個大概的了解。

文中寫道：“據(jù)數(shù)據(jù)顯示，袁純清來山西百日，有近一半的時間是在基層調(diào)研。山西的11個市，地跨太行雁門、河東忻定。袁純清從6月5日起，先到并州古城看望了官地礦礦工，到7月7日至8日的大同調(diào)研。從大面積的機關(guān)調(diào)研、訪談、會見再到走出山西學習取經(jīng)。大家把學習考察的成果轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的具體思路，把智慧和力量凝聚到再創(chuàng)一個新山西的目標上來。”

這位新書記對山西的“工、農(nóng)、商、旅”從了解到分析再到解決問題的路徑和方法安排如此之繁忙，工作效率之高令人感動和敬佩。

正因此，從《求是》到《望東方周刊》，從《南方周末》到遠在香港的《大公報》，很多大媒體都對這位新書記贊譽有加。

第二是：永濟市委書記馮方匯其人其事。

“人在做，天在看。人民需要這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨需要這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部！”文章中對馮方匯這樣評論道。

打開網(wǎng)絡(luò)搜索，輸入“永濟”二字，多數(shù)都是永濟市經(jīng)濟、文化、教育工作的情況：“1月到8月，永濟市工業(yè)增加值累計完成23.1億元，增長速度為19.51%……永濟市進一步增強農(nóng)業(yè)科技含量增加農(nóng)民收入……”

“面對著閃閃發(fā)光的業(yè)績，面對著人們發(fā)自內(nèi)心的贊揚、擁護，面對著自己所受的艱辛、奮斗、委屈和不平，馮方匯鏗鏘地說道：‘我的一言一行，一定要對得起永濟人民，對得起組織，對得起這個崗位，對得起自己的人生！’”

“馮方匯用自己的智慧和汗水所作出的不凡業(yè)績，在永濟人民的心中鑄就了一座難以磨滅的豐碑。”

這一串閃光的業(yè)績，給永濟市帶來了一個個耀眼的桂冠。這樣不僅展示著永濟市的建設(shè)成果，更顯示著永濟市不但有著一群熱忱工作的好干部，還有一位勤勤懇懇為人民服務(wù)的好帶頭人。

本期的另一專欄為法院管理文化。此次山西省高級人民法院在晉城中院召開了書畫交流會，讓我對法官這個群體更加欽佩。他們不但在業(yè)務(wù)上有很強的素質(zhì)和能力，而且在平時的文娛生活上也具有動人的藝術(shù)魅力。

晉城市中級人民法院院長蔚新旺《舉文化之力托起公正的天平》的講話更體現(xiàn)了自然美與人性美的高度和諧。

“文化的作用是潛移默化的。‘用心工作，快樂生活’已經(jīng)成為晉城中院同志們的座右銘……不經(jīng)意間，晉城中院文化建設(shè)已經(jīng)完成了質(zhì)的升華。”

太原市中級人民法院副院長路德坤《以法院管理文化，促進法院科學發(fā)展》為題的文化建設(shè)介紹，讓我感受到太原中院把法院管理文化這一創(chuàng)新建設(shè)推向全國的堅定信心。而太原中院秉持開明、開放、包容、仁和的格局和氣度，其所追求的“仁和”更是與當前社會所追求的“和諧”相契合，值得全國各級法院借鑒與學習。

“法院管理文化之特點，是法院管理文化作為社會文化的一個組成部分，在其形成和發(fā)展的過程中所具有的特征和狀況。通過對法院管理文化特點的了解和把握，我們可以更全面更深刻地認識法院管理文化，正確地將其運用于法院公正審判、構(gòu)建和諧的實踐之中。”

第3篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

一

依法為基層黨委政府的社會管理決策提供法律服務(wù)，是人民法庭參與和推動基層社會管理創(chuàng)新的重要切入點。我市人民法庭立足黨委政府社會管理的實際需求，探索建立四項報告制度，努力為基層黨委政府當好參謀和助手。

建立涉訴矛盾糾紛分析年報制度。各人民法庭將幫助地方黨委政府化解社會矛盾作為參與基層社會管理的主攻方向，2009年，我們推出人民法庭涉訴矛盾糾紛分析年報制度，年底組織全市40個人民法庭為轄區(qū)134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別量身定做涉訴矛盾糾紛分析年報，對各地涉訴矛盾糾紛基本情況、典型案件處理結(jié)果、矛盾糾紛的成因特點和發(fā)展態(tài)勢進行全面分析，有針對性地提山改進社會管理、預(yù)防和減少矛盾糾紛的對策建議。部分人民法庭在年報的基礎(chǔ)上還開展了季報工作，進一步加大通報頻率。該項制度的推出，有效地幫助了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府了解掌握轄區(qū)矛盾糾紛的基本情況和存在的突出問題，分析年報成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府加強和改進相關(guān)領(lǐng)域社會管理的重要決策依據(jù)，江蘇高院肯定和推廣了這一做法。

建立維護社會穩(wěn)定平安報表制度。2010年，我市人民法庭推行“平安報表”制度，協(xié)助地方黨委政府做好維護社會穩(wěn)定工作。各人民法庭定期梳理統(tǒng)計轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人成公率、民轉(zhuǎn)刑案件數(shù)、涉訴情況等各種基礎(chǔ)信息，制作成項目齊全、數(shù)據(jù)精準、內(nèi)容具體的平安報表，及時報送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，幫助黨委政府了解掌握當?shù)厣鐣€(wěn)定現(xiàn)狀。通過制作和發(fā)放平安報表，對矛盾多發(fā)易發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出一般警示，對存在社會穩(wěn)定風險的地區(qū)給予重點指導(dǎo)，以此促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在抓好經(jīng)濟工作的同時，更加注重防范社會穩(wěn)定風險。

建立重大事項評估報告制度。各人民法庭強化法律預(yù)警功能，堅持關(guān)口前移，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些重要決策，有選擇地參與法律風險評估，確保決策的合法性、科學性，防止黨委政府的決策出現(xiàn)法律上的偏頗而留下矛盾糾紛隱患。同時，認真評估訴訟中發(fā)現(xiàn)的對抗性矛盾對社會管理帶來的負向影響，適時向轄區(qū)黨委政府匯報通報，提醒黨委政府做好風險防范準備。此外，各人民法庭還利用自身的法律資源優(yōu)勢，為黨委政府實施的項目引進、工程建設(shè)等重大事項提供適合的法律咨詢、法律幫助和法律服務(wù)，促進這些重大事項平穩(wěn)運行。

建立重點問題調(diào)研報告制度。全市各人民法庭密切關(guān)注基層改革發(fā)展穩(wěn)定在司法審判領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新動向，充分發(fā)揮司法調(diào)研的作用，及時主動地開展前瞻性的調(diào)查研究，形成詳實、有說服力和可操作性的調(diào)研報告，為轄區(qū)黨委政府加強相關(guān)領(lǐng)域基層社會管理提供決策參考。各人民法庭針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村土地征用、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)村金融擔保等基層社會管理方面的苗頭性、傾向性問題，及時向轄區(qū)黨委政府和有關(guān)部門提出司法建議，幫助其加強和改進社會管理工作。

我們從基層的實際情況出發(fā)，健全完善推動基層社會自我管理的工作機制，努力把參與社會管理創(chuàng)新工作導(dǎo)入正軌。

圍繞構(gòu)建和諧社會，健全完善多元糾紛解決機制。我市各人民法庭積極拓展糾紛解決新思路，不斷探索糾紛解決新路徑。強化訴訟調(diào)解和訴調(diào)對接，通過共享資源、共建機制、共謀舉措等辦法，實現(xiàn)r司法調(diào)解、行政調(diào)解和人民調(diào)解的有機銜接和良性互動。依法保障和支持各類調(diào)解組織開展調(diào)解活動，充分發(fā)揮社會大調(diào)解的作用，實現(xiàn)了各類糾紛的有效分流。全市40個人民法庭全部建成人民調(diào)解工作室，配備專兼職人民調(diào)解指導(dǎo)員，大力開展訴前調(diào)解工作，引導(dǎo)當事人理性選擇解決方式和維權(quán)途徑。積極鼓勵和扶持民間調(diào)解，充分利用農(nóng)村德高望重的賢達能人在區(qū)域范圍內(nèi)的聲望和權(quán)威，邀請其參與矛盾糾紛的調(diào)解，促進矛盾糾紛的妥善解決。

圍繞提升自治能力，健全完善基層自主管理機制。政府行政管理的逐步轉(zhuǎn)型，使各類社會組織的自治管理功能不斷凸顯，特別是在基層社會，更多的社會管理事務(wù)需要依賴基層社會組織去執(zhí)行，提高基層社會組織的自治能力和自我管理水平十分重要。我市人民法庭主動延伸職能，把提高基層社會自主管理能力作為參與社會管理的重要層面。各人民法庭大力支持基層自治組織發(fā)揮社會管理功能，通過巡回審判、法制宣傳、送法下鄉(xiāng)、審務(wù)五進、指導(dǎo)民調(diào)等方式，提升村(居)民委員會等基層自治組織處理社會事務(wù)、化解社會矛盾的能力。通過組織法律培訓、指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范等方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類農(nóng)戶協(xié)會、行業(yè)協(xié)會規(guī)范管理、自律管理。

圍繞維護農(nóng)村安定，健全完善綜合治理協(xié)調(diào)機制。安定有序的治安環(huán)境既是基層社會管理的重要內(nèi)容，也是基層社會管理的必要保障。作為基層綜治的主要成員單位，我市人民法庭堅持綜合治理“一盤棋”原則，注重與其他綜治成員單位的日常溝通、信息交流和工作協(xié)調(diào)，努力提高司法手段在社會治安綜合治理中的地位和份量。各人民法庭通過聯(lián)動、對接、共建等多種形式，建立健全與地方黨委政府、綜治成員單位、基層自治組織的聯(lián)動機制，推動平安鹽城、法治鹽城建設(shè)。同時，全市兩級法院主動與綜治主管部門溝通，積極爭取將涉訴化解率、民轉(zhuǎn)刑發(fā)生率、萬人成公率等司法指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理考核體系，實現(xiàn)人民法庭參與基層綜治管理由消極向積極、由被動向主動的轉(zhuǎn)變。

人民法庭的每一項司法服務(wù)一定意義上都是參與社會管理。近年來，我市人民法庭集中精力抓好“三項建設(shè)”，努力提高司法服務(wù)質(zhì)量，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。

推進訴訟服務(wù)組織建設(shè)。全市法院按照“經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，人民法庭的觸角就延伸到哪里”的思路，進一步優(yōu)化人民法庭布局，特別是抓住江蘇沿海開發(fā)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的契機，增設(shè)港口法庭，調(diào)整開發(fā)區(qū)法庭，形成“半小時法律服務(wù)圈”。為滿足基層社會管理的需求，去年全市兩級法院均新設(shè)訴訟服務(wù)中心，專為群眾提供訴訟引導(dǎo)、立案審查、聯(lián)系法官、收轉(zhuǎn)材料、案件查詢、法律咨向、訴前調(diào)解、判后答疑和接待等全方位、一站式服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，2010年全市兩級法院全面啟動并當年全部完成人民法庭訴訟服務(wù)站建設(shè)，為基層群眾提供更加便捷、更加全面、更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

第4篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

一、活動組織工作

為確保學習考察活動的順利完成，紀工委辦公室根據(jù)市直機關(guān)黨工委關(guān)于外出學習考察工作的要求，提前與云南省直機關(guān)紀工委進行了多次聯(lián)系和交流，商定學習考察的行程、內(nèi)容和方式，然后向市直機關(guān)各單位紀檢組織發(fā)出通知，對學習考察活動的目的、意義、內(nèi)容、參加人員、報名時間及考察紀律進行了明確要求。市紀委、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市國資委、市人事局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市勞動局、市司法局、市扶貧辦、市外辦、市科委、市氣象局、市黨史研究室、市總工會、團市委、市科協(xié)、市高法院等20個市級機關(guān)和萬州、秀山、巴南等3個區(qū)縣機關(guān)、共37名紀檢干部報名參加。市直機關(guān)紀工委辦公室收集有關(guān)資料，專門制作和發(fā)放了《活動手冊》，使每個考察團成員了解掌握本次活動的目標、內(nèi)容、行程、紀律要求以及分組管理情況，確保了本次活動有條不紊、保質(zhì)保量地完成。

二、學習考察的主要內(nèi)容

赴云南考察團主要學習了近年來云南省直機關(guān)廉政文化建設(shè)的實踐與探索，與云南省直機關(guān)黨工委、紀工委有關(guān)同志座談交流了新形勢下反腐倡廉的工作經(jīng)驗，觀摩了云南省廉政文化進機關(guān)成果展覽，參觀了滇緬抗戰(zhàn)歷史博物館和艾思奇故居，大家受到了一次深刻的愛國主義教育。

通過本次活動，我們了解了云南省直機關(guān)廉政文化建設(shè)的主要成就：一是強化了組織領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)廉政文化建設(shè)的整體合力初步形成，省直各單位認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持把推進廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉的一項重要工作，由單位黨委（黨組）統(tǒng)一抓，工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一總結(jié)；二是加強了硬件建設(shè)，機關(guān)廉政文化建設(shè)的活動平臺更加豐富，在省直機關(guān)辦公區(qū)顯要位置制作標語牌、燈箱，開辦墻報、宣傳欄，在辦公桌上擺放廉政臺歷、禁令提醒卡片等，同時還創(chuàng)辦黨員活動室、閱覽室，編輯出版廉政教育系列讀本，創(chuàng)作合拍廉政教育影視作品等，豐富了活動平臺；三是注重了結(jié)合引導(dǎo)，機關(guān)廉政文化建設(shè)的滲透力得到增強，用廉政理念引導(dǎo)、用文明成果引導(dǎo)、用優(yōu)良機關(guān)作風引導(dǎo)、用與中心工作結(jié)合引導(dǎo)，在政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)中拓展了機關(guān)廉政文化新領(lǐng)域，逐步形成了團結(jié)融洽、風清氣正的良好環(huán)境；四是開展了系列活動，機關(guān)廉政文化建設(shè)的氛圍進一步濃厚，省直各單位立足于創(chuàng)新，突出“喜聞樂見”和機關(guān)特色，開展了系列活動，如文藝倡廉、讀書思廉、訪貧思廉、觀片思廉、事跡促廉、調(diào)研興廉，建立省直機關(guān)廉政文化建設(shè)教育基地等，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，形成了濃厚的廉政文化氛圍。

三、學習考察的主要成果

經(jīng)過云南之行，考察團成員紛紛褒揚云南社會和經(jīng)濟建設(shè)取得的突出成就，對云南獨有的民族風貌贊不絕口，對抗戰(zhàn)時期滇西地區(qū)遠征軍和著名國際友軍“飛虎隊”的艱苦戰(zhàn)斗、以及他們?yōu)槿珖鞒龅木薮蠓瞰I唏噓不已，可以說，云南之行讓每一名考察團成員都受到了震動和教育。

第5篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

論文摘要：社會資本是一種重要的資本形式，在法院建設(shè)發(fā)展過程中起著構(gòu)建多項功能的重要作用，本文從三個方面闡述了法院信息化建設(shè)與社會資本的融合和整合，使社會資本能為司法公正所用。

人類進入21世紀，在全球知識化進程中，人們充分利用信息產(chǎn)業(yè)重新構(gòu)建了工作及學習布局，形成社會資本有機整合，為林區(qū)法律工作及法官素質(zhì)再提高等方面帶來新的發(fā)展機遇。本文從三個方面談法院信息化建設(shè)為社會資本奠定基礎(chǔ)，逐步實現(xiàn)各級法院在信息化高速公路上全方位實現(xiàn)審判工作全程數(shù)字化，從而樹立法院公正、高效的良好形象，展示法院整合社會資本，從不同角度審視我們的審判工作。

一、樹立法官終身教育理念

終身教育就是加強法官的再教育再培訓，使之不斷適應(yīng)審判職業(yè)和未來發(fā)展的需要。我國《法官法》對法官接受終身再教育做出了明確的規(guī)定，過去法官靠一紙文憑可以享受一生，削弱了各方面接受再教育再培訓的動力。而基層法官當前接觸的案件數(shù)量不斷增多，難度越來越大，只有不斷接受教育，提高內(nèi)在素質(zhì)，才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，才能準確裁判各類案件。一是加強自我學習。法學是一門系統(tǒng)的社會科學，它不同于其他學科。法官應(yīng)當首先加強對法學理論的學習和研究，準確掌握法律規(guī)范的涵義和各部門法之間的聯(lián)系及區(qū)別，如果沒有扎實的法學功底，法官職業(yè)思維便失去得以養(yǎng)成的基礎(chǔ)。學習和了解法律，還應(yīng)弄懂這樣規(guī)定的立法目的和意圖，這對法官在司法實踐中正確適用法律具有十分重要的意義。這是法官樹立自我學習的根本和創(chuàng)新學習的合力。二是開展調(diào)查研究。調(diào)查研究是深入實踐并運用理論指導(dǎo)實踐的一項活動，也是人的認識從感性認識上升到理論認識的活動過程，加強調(diào)研，有利于法官透過復(fù)雜具體的社會現(xiàn)象總結(jié)符合時代特征的審判工作規(guī)律，又有利于加深對審判工作中的熱點、難點問題的了解，培養(yǎng)敏銳觀察問題，理性思考問題的能力。這已是伊春兩級法院的共識。

二、創(chuàng)新教育培訓模式

基層法官教育面涉及較廣，而又面向未來，培養(yǎng)專家型法官不能以現(xiàn)在的模式培養(yǎng)未來的法官，所以創(chuàng)新教育培訓模式勢在必行。一是要加大高層次法律教育培訓的力度。因為經(jīng)濟社會的急速發(fā)展，司法改革的不斷深入，基層法官要在原有的基礎(chǔ)上開展新一輪學歷教育，以適應(yīng)新時期審判工作的需要。如鼓勵法官參加“專升本”教育，選送具有本科學歷的法官攻讀研究生學歷及國家統(tǒng)一司法考試等，建立學習獎勵制度。二是要推行實踐性教育法。實踐性教育法定位于審判實踐，不斷增進法官獨立思考和解決問題的能力。教育培訓內(nèi)容上要滿足審判現(xiàn)實需要，教學方式上要突破單純課堂化，結(jié)合基層法官的職業(yè)特點，開展專題講座、庭審觀摩、案例分析、研討會、辯論會等方式以開拓法官視野，提高法官認知社會、解決糾紛的能力。同時，在法官實踐教育中加大交流，鼓勵高院、中院法官到基層掛職鍛煉，這對于緩解由于基層法院斷層帶來的問題，促進基層法院司法水平提高，推進法官職業(yè)化建設(shè)等產(chǎn)生良好效果。是充分利用遠程教育方式。基層法官的再學習課程資源的廣度和深度上不可避免的受信息化等載體的影響，在樹立終身學習全過程中提倡“開放共享、全球受益”的教育新理念，每位法官都在創(chuàng)造一流審判機關(guān)中享受一流法學知識教育，結(jié)合自身優(yōu)勢孕育出新的學習模式，提高了高等教育受知面，為法官職業(yè)生涯鋪平了道路。

第6篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

現(xiàn)在，我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。

一、法院工作

，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神，認真執(zhí)行市八屆人大會議決議，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作，全面加強法院審判、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

（一）以執(zhí)法辦案為首要任務(wù)，努力提高案件質(zhì)量和審判效率

依法受理各類案件40584件（含舊存1040件），審結(jié)39031件，綜合結(jié)案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%，為全省最低。結(jié)案標的額為23.1億元，同比上升8.5個百分點。發(fā)揮刑事審判職能作用，打擊犯罪，維護社會穩(wěn)定。審結(jié)一審刑事案件2877件，做出有罪判決4213人，結(jié)案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導(dǎo)意見》，正確把握寬嚴的范圍和幅度，使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人，占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人，占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。依法審結(jié)民商事一審案件25771件，結(jié)案率95.8%，解決訴訟標的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用，支持監(jiān)督依法行政。審結(jié)行政一審案件182件，結(jié)案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件，執(zhí)結(jié)標的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用，維護司法權(quán)威。審結(jié)各類再審案件854件（其中減刑、假釋案件693件）。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用，保護當事人合法權(quán)益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”和“委托執(zhí)行案件專項清理”活動，執(zhí)結(jié)各類案件6822件，執(zhí)結(jié)率97.7%，同比上升3.5個百分點；執(zhí)結(jié)標的額10.6億元，同比上升39.5個百分點。加強立案工作，保障合法訴求。日常接待當事人上訪2013人次，院長接待日接訪690人次。辦結(jié)市人大、政協(xié)等上級機關(guān)交辦、轉(zhuǎn)辦的案件38件，辦結(jié)率100%。開展了“集中清理涉訴積案”活動，對12月31日前尚未息訴罷訪的186起積案進行了集中清理，現(xiàn)已辦結(jié)160件，辦結(jié)率86%。已辦結(jié)的積案中，息訴率達到81%。

（二）以司法為民為最高追求，努力提高服務(wù)意識和工作水平

把服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，及時貫徹落實市委會議精神，結(jié)合會議內(nèi)容研究謀劃法院工作要點，努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關(guān)于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)提供有力司法保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的若干意見》，對全市法院服務(wù)大局工作進行了有力的指導(dǎo)和推動。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動，法官參與走訪500余人次，走訪企業(yè)80余家；向機關(guān)企事業(yè)單位提出司法建議300余項，其中有210余項被相關(guān)單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道，為大慶市重點項目建設(shè)提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準，牢固樹立“和諧審判、案結(jié)事了”的司法理念，對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件，盡可能地使用調(diào)解、協(xié)調(diào)、和解的方式來處理，民商事一審案件調(diào)撤率達到85%，同比上升9.7個百分點；刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的占84.8%，行政案件以協(xié)調(diào)方式結(jié)案的占45.1%，執(zhí)行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動”機制，加強人民調(diào)解窗口和法律援助窗口建設(shè)，使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度，對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元，指定辯護83人次，發(fā)放司法救助專項資金145萬余元。

（三）以隊伍建設(shè)為根本保障，努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象

深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，組織法官認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內(nèi)涵，增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同，牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規(guī)劃，組織法官參加續(xù)職培訓及各類專項培訓共計11期421人次；以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次，增強了教育培訓的有效性和實用性，兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育，有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則，落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復(fù)合型法官重點培養(yǎng)工作，并在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，通過公務(wù)員考試、公開選調(diào)法官、引進人才等方式招錄工作人員80人，健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓，把紀律作風建設(shè)與治庸、治懶、治散緊密結(jié)合起來，注重從具體事情抓起，從典型事例抓起，機關(guān)面貌煥然一新，隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強。推進法官廉政建設(shè)工程，設(shè)立了專職廉政監(jiān)察員辦公室，負責日常的質(zhì)效監(jiān)督考評工作；開展了“萬件案件大評查”活動，對以來上級法院發(fā)回重審、

改判等六類案件進行了嚴格評查，針對發(fā)現(xiàn)的實體和程序問題制定了切實的整改措施；加大了對違法違紀問題的查處力度，處理違法違紀人員4人。

（四）以規(guī)范管理為主要抓手，努力提高管理層次和司法效能

深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面，完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規(guī)程等16項制度，加強了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機制，加強了審判質(zhì)量管理。在隊伍管理方面，設(shè)計崗位規(guī)范121個，開展了崗位工作紀實，實現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結(jié)果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開展重點調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調(diào)研課題14個，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項重點工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗得到了省法院的充分肯定。

（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主

全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機關(guān)和社會各界的監(jiān)督。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關(guān)

抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

，全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽，市法院被評為全國法院文化建設(shè)示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、授予“青年文明號”稱號，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會各界的關(guān)心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務(wù)大局方面，把各項工作放在經(jīng)濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、2011年工作意見

為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導(dǎo)思想是：以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，高度關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長的新需求，高度關(guān)注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：

（一）始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在能動司法方面取得新突破

堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業(yè)績。

（二）始終堅持服務(wù)大局，在促進發(fā)展方面取得新突破

密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展大局，及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟社會發(fā)展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導(dǎo)、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩(wěn)定。

（三）始終堅持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破

在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機制。落實全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進“六調(diào)聯(lián)動”機制建設(shè)，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴積案”活動和“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動，確保當事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。

（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設(shè)方面取得新突破

第7篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

作者簡介：周文清、楊宇、張楊，南京審計學院2012級法學院。

中圖分類號：D922.28 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2014）07-036-02

2009年國家《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號），提出完善農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）機制的要求。在此政策的指引下，全國各地逐步建立了地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。然而，近5年來，新農(nóng)保是否運行良好，是否產(chǎn)生了當初的預(yù)期效果？就上述問題，本文在實證數(shù)據(jù)調(diào)研的基礎(chǔ)上①，深入分析了江蘇地區(qū)新農(nóng)保存在的問題，并提出了相關(guān)完善建議。

一、江蘇地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的存在問題及原因

（一）存在問題

1.群眾對新農(nóng)保了解不深

由蘇北的實地調(diào)研可知，村民了解政府或者村委會傳達一些相關(guān)政策的途徑很少，大多數(shù)投保人了解政策的方式是“聽人說”或者是村里的宣傳欄，這種“一傳十，十傳百”的信息流通方式在農(nóng)村存在良久，且亟待改善。另外，農(nóng)村地區(qū)的教育水平比較低，一些年長的老人大多文化水平較低，而中年人即使接受過教育對新農(nóng)保也是不很了解。他們中大多數(shù)不愿意投保是因為害怕老來不兌現(xiàn)，拿不到養(yǎng)老錢。

2.法律對新農(nóng)保規(guī)定不明確

農(nóng)村養(yǎng)老保險金是通過什么樣的機制來保值增值的？在什么樣的地區(qū)政府和村委會應(yīng)該補貼投保人多少錢？養(yǎng)老金的發(fā)放應(yīng)該由那個或哪些部門來監(jiān)督？若沒有按時足額發(fā)放，應(yīng)該由那個或哪些部門來管理，相應(yīng)的違規(guī)人員應(yīng)該如何處罰等等。這些內(nèi)容都沒有做具體的規(guī)定，而這也影響了法律有效高效的實施。

3.養(yǎng)老金過低

在實際調(diào)查中，我們針對投保人的生活負擔項進行了調(diào)查。雖然三地情況有差異，但將較大部分的家庭收入用作日常生活開支是三個地區(qū)的共同點。經(jīng)濟的迅速發(fā)展使各地區(qū)面臨的通脹壓力日益增加，雖然蘇南、蘇中地區(qū)的政府通過其他方式對投保人的保金額進行提高，但仍不能緩解物價上漲所導(dǎo)致的保金貶值、生活成本提高的局面。在相對欠發(fā)達的蘇北地區(qū)，除了應(yīng)付日常的生活開支之外，由于自身醫(yī)療保險不能到位，58.18%的投保人依然要面臨贍養(yǎng)老人和醫(yī)療需要帶來的壓力，部分投保人沒有固定的住房或者居所，住房壓力可見一斑；在蘇中地區(qū)，子女的教育經(jīng)費也成為62%的新農(nóng)保家庭所要面對的挑戰(zhàn)。

4.農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老體制不完善

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，我國大城市已建立了較為完備的老年服務(wù)社區(qū)，而農(nóng)村的老年服務(wù)社區(qū)的建設(shè)卻基本未開始，還是以家庭為單位在負擔老人的生活。在農(nóng)村，福利體系建設(shè)不完善，主要體現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)少，衛(wèi)生管理落后，相應(yīng)的工作人員較少且專業(yè)性不強。

（二）原因分析

1.政策層面的原因

政策層面上，政府的宣傳不到位，使得農(nóng)民對新農(nóng)保了解不深。蘇北地區(qū)，農(nóng)民獲取消息途徑較為單一，且得到的信息多是“要交錢了，該交多少錢，錢交到哪里”，而非新農(nóng)保相關(guān)信息的宣傳。信息的不完全使得投保人對政府不信任，導(dǎo)致新農(nóng)保效果難以最大化：大部分地區(qū)的投保人多選100元的投檔標準，少數(shù)人選擇200元及以上的。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，除自身經(jīng)濟能力外，就是因為投保人對政策不了解并由此產(chǎn)生懷疑和不安，害怕不兌現(xiàn)，老無所依。這說明，政府宣傳時，沒有很好的向村民們解釋養(yǎng)老保險金的運作機制，以至于這成為一塊村民眼中的“黑色地帶”，使得很多人對新農(nóng)保“望而卻步”或即使參加了也是內(nèi)心惶惶不安，害怕將來拿不到錢。事實上，除蘇南和蘇中部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之外，在蘇北等欠發(fā)達地區(qū)，保金不能及時、全額發(fā)放，使得投保人更多將其當作是“完成任務(wù)”，并沒有把新農(nóng)保看作是惠民政策，嚴重影響新農(nóng)保推行效果的最大化。

另外，目前保金低，難以解決生活困難，也加深了投保人的不安，導(dǎo)致部分投保人對新農(nóng)保喪失信心。

2. 經(jīng)濟層面的原因

通貨膨脹下，生活成本提高，新農(nóng)保難以保障農(nóng)民的基本生活。新農(nóng)保在江蘇普及伊始，在減輕投保人生活負擔、提高投保人生活質(zhì)量方面起到了一定作用。但隨著近年來的發(fā)展，新農(nóng)保的投檔和補貼額在蘇北和蘇中部分地區(qū)依然保持原有的標準不變，導(dǎo)致新農(nóng)保原有的效用逐漸喪失。

另外，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)尚不完善。農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，建設(shè)資金不足且來源單一，這使得農(nóng)村相應(yīng)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后。并且，農(nóng)村文化建設(shè)相對落后，致使農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)性不強、衛(wèi)生服務(wù)中心不完善、志愿服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)不到位，這些阻滯了農(nóng)村老年服務(wù)社區(qū)建設(shè)進程。我們的政府在這樣的情況下就更應(yīng)該擔起身上的社會責任，采取措施來保障老人們的生活。

3. 法律層面的原因

通過上述的農(nóng)村養(yǎng)老保險投保過程中所出現(xiàn)的一些現(xiàn)象以及我們在走訪調(diào)查的過程中所觀察到的，我們可以發(fā)現(xiàn)一些隱藏的深層次的東西。

一是立法當中對很多方面規(guī)定的較為寬泛，不具體。比如，沒有明確的規(guī)定養(yǎng)老保險基金的運作方式，這使得農(nóng)村養(yǎng)老保險基金保值增值的渠道單一，投資面窄，收益水平低。

二是沒有嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。由于立法的寬泛，致使現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立、運行以及保險金的發(fā)放，都不是按照嚴格的法律程序，而是按照地方政府部門的一些規(guī)章制度來執(zhí)行的。這就賦予了地方政府過大的裁量權(quán)，使得整個農(nóng)村養(yǎng)老保險體系復(fù)雜化，不利監(jiān)督，容易出現(xiàn)漏洞。

二、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的完善建議

（一）加快農(nóng)村養(yǎng)老保障立法

一是針對通貨膨脹問題，建議通過法律規(guī)定的方式，采取按比例繳納養(yǎng)老金，定額領(lǐng)取養(yǎng)老金的方法，消除通貨膨脹帶來的不良影響。現(xiàn)階段，通貨膨脹加劇，物價水平日益上升，目前的農(nóng)村養(yǎng)老保險已經(jīng)很難滿足老年人的生活需求。對此，我們建議采取比例養(yǎng)老金繳納方式。按當?shù)厣夏甓茸畹蜕钯M用的一定比例來繳納，按當?shù)匕l(fā)放時最低生活費發(fā)放，以消除物價上漲帶來的影響。

二是進一步明確農(nóng)村社會養(yǎng)老保障資金的籌集、管理、運營以及待遇、支付等一系列問題，盡量具體化每個方面問題的解決措施，當然這是要靠各地方政府根據(jù)地方具體情況進行細化，以保證政策能夠真正落實到位。

三是頒布《農(nóng)村社會養(yǎng)老保障法》等相關(guān)法律法規(guī)，完善農(nóng)村社會保障法律體系，確立農(nóng)村社會養(yǎng)老的法律地位，改變我國農(nóng)村老年社會保障立法工作的滯后狀態(tài)。

四是加強社會救助法制建設(shè)，制定農(nóng)村居民最低生活保障標準，完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的資金籌措機制。另外，可在仲裁機構(gòu)和人民法院設(shè)立專門的新農(nóng)保仲裁制度，以方便仲裁機構(gòu)和人民法院對有關(guān)農(nóng)村養(yǎng)老遇到的問題進行仲裁。

（二）進一步推進農(nóng)保制度的整體構(gòu)建制

1.完善繳費方式

現(xiàn)階段的投保繳費模式主要有三種：村內(nèi)統(tǒng)一收取、銀行卡支付和自行去鎮(zhèn)上繳費三種方式。其中，零散繳費的方式不利于政府相關(guān)部門進行統(tǒng)一的管理，阻礙投保人合法受保權(quán)益的實現(xiàn)。政府相關(guān)部門片面追求降低成本，摒棄統(tǒng)一收取保金，導(dǎo)致部分投保人不能及時了解信息，而事后又通過多種手段通知投保人，以實現(xiàn)全覆蓋，與統(tǒng)一登記繳費相比卻提高了成本。因此，我們建議完善繳費方式，建立統(tǒng)一登記制度，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)，真正降低成本。統(tǒng)一登記信息，也利于信息和意見征集，同時統(tǒng)一的信息登記便于信息查詢，這為保金的統(tǒng)一發(fā)放提供了便利的信息調(diào)度基礎(chǔ)，可有效避免保金多放、錯放、漏放的現(xiàn)象，提高了政府的辦事效率。

2.建立團購養(yǎng)老保險制度

組織自發(fā)有序的統(tǒng)一繳費是非常必要的，對于投保人來說最大的收益處是將來權(quán)益得到最大化的保護。在實踐當中，單獨投保的方式在很大程度上難以抵御保金不能收到或者由于自身的失誤帶來保金不足額、無法正常接收等帶來的風險。以團體的方式進行統(tǒng)一的投保，使得團體成員利益趨同化，無論是在保證抱緊領(lǐng)取的及時、足額等方面還是在合法權(quán)益得到侵犯，還是需要維護等方面都會比單獨的繳費方式的獲益大的多。

3.加強社區(qū)養(yǎng)老文化建設(shè)

加大力度發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，逐漸擴大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)范圍，培訓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的技能和服務(wù)理念，通過法律的形式加強對貧困地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的關(guān)注，加大對其的財政投入，同時也要增強社區(qū)養(yǎng)老文化建沒和人員素質(zhì)的培養(yǎng)，提高農(nóng)村老年人的生活水平。

三、結(jié)語

新農(nóng)保制度是一項對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著重要意義的制度。政府應(yīng)當擔起重任，以法律的形式規(guī)定并完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，加大宣傳力度，宣傳政策福利，讓村民全面了解新農(nóng)保，更愿參保，讓農(nóng)民真正從這項受益。此外，社會和家庭在養(yǎng)老方面也承擔著重要責任，應(yīng)當從道德層面加強社會引導(dǎo)，宣傳敬老養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德，形成濃厚的尊老愛老的社會氛圍，完善贍養(yǎng)協(xié)議書制度，明確老年人的合法權(quán)益和子女應(yīng)盡的義務(wù)，防止“子不養(yǎng)老”的現(xiàn)象發(fā)生，鞏固家庭養(yǎng)老功能。

第8篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

摘要：伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善發(fā)展，市場營銷競爭形勢愈加嚴峻，一些企業(yè)為了應(yīng)對市場激烈競爭，維護自身利益，采取不道德手段，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序。本文試圖總結(jié)市場營銷中幾點主要不道德行為表現(xiàn)，并給出幾點加強市場營銷中人員職業(yè)道德的途徑建議。

關(guān)鍵詞：市場營銷；職業(yè)；道德

不管我們做什么工作，都必須具備職業(yè)道德，這也是最基本的職業(yè)素養(yǎng)，在市場營銷活動中，良好職業(yè)道德具有十分重要的意義，它直接關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展，會對市場經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生重要影響。所以，企業(yè)以及市場營銷人員必須具備良好的職業(yè)道德，這樣才能維護市場環(huán)境穩(wěn)定，促進市場經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

一、營銷職業(yè)道德的涵義

營銷職業(yè)道德指的是企業(yè)及其利益關(guān)聯(lián)主體必須遵守的一切行為規(guī)范。從根本上說，營銷職業(yè)道德要求企業(yè)主動承擔社會責任，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)利益、客戶利益、社會公共利益三者關(guān)系，在遵守道德規(guī)范前提下獲得經(jīng)濟效益，不得損害社會公共利益，企業(yè)不僅要盈利，更應(yīng)該滿足市場消費需求，發(fā)揮消費導(dǎo)向作用，樹立良好社會風尚，促進社會健康發(fā)展。

二、市場營銷中不道德行為表現(xiàn)

（一）竊取市場營銷中情報信息

是否可以準確、有效獲取市場信息，特別是掌握競爭對手的信息，對于企業(yè)生存發(fā)展具有決定性影響。長期實踐表明，只有準確掌握市場信息、了解競爭對手情況，才能把握市場競爭主動權(quán)。在市場競爭中，企業(yè)不道德行為一種表現(xiàn)就是不通過正常合理渠道展開市場調(diào)研，而是利用不正當手段竊取他人信息。比較常見的像派人竊取其他企業(yè)的商業(yè)機密，賄賂其他企業(yè)內(nèi)部人員，從而獲取情報信息等。

（二）采用非正常營銷渠道競爭

在企業(yè)營銷戰(zhàn)略組合中，渠道營銷是其中的重要組成部分。企業(yè)渠道營銷戰(zhàn)略必須符合自身實際，這會對產(chǎn)品銷售和營銷效率產(chǎn)生直接影響。從實際營銷情況來看，一些企業(yè)往往通過欺詐手段進行產(chǎn)品銷售，或者利用自身競爭優(yōu)勢，排擠其他企業(yè)，搞市場壟斷等，這都是不道德營銷的行為表現(xiàn)。

（三）運用不道德的價格營銷策略

作為企業(yè)的一種重要營銷戰(zhàn)略，價格營銷戰(zhàn)略必須科學合理，這會對企業(yè)產(chǎn)品銷售和經(jīng)濟效益產(chǎn)生重要影響，同時這也直接關(guān)系到客戶切身利益。有的企業(yè)只為滿足自身利益需求，違背市場經(jīng)濟規(guī)律，不按法律規(guī)范進行銷售，采用不道德競爭手段來謀取私利，比較常見的像胡亂定價、偷工減料、以次充好、價格壟斷等，這些不正當營銷行為嚴重損害了消費者利益，破壞了市場經(jīng)濟秩序，違背了公平競爭原則。

（四）欺騙性的產(chǎn)品營銷策略

在企業(yè)營銷活動中，產(chǎn)品營銷處于核心地位，產(chǎn)品營銷策略是否科學有效，直接影響到企業(yè)生存發(fā)展。一些企業(yè)只看重眼前利益，忽視消費者實際需要，通過不正當手段來謀取私利。比較常見的像生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、偽造商標、不提供售后服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營過程中資源浪費嚴重、環(huán)境污染等，這些行為對于市場經(jīng)濟健康發(fā)展是十分不利的，嚴重損害了社會公眾利益。

三、加強市場營銷中人員職業(yè)道德的途徑

針對當前我國市場營銷中幾種主要不道德行為表現(xiàn)，我們需要從企業(yè)自身和外部多方面加強市場營銷中人員職業(yè)道德建設(shè)，促進市場營銷正常運營開展。下面提出幾點途徑建議：

（一）加強市場營銷職業(yè)文化建設(shè)

加強市場營銷職業(yè)文化建設(shè)具有十分重要的意義，首先，有利于營銷人員更好理解職業(yè)道德規(guī)范、職業(yè)行為、職業(yè)內(nèi)容和職業(yè)意義，促使其更加愛崗敬業(yè)；其次，有利于加強營銷行業(yè)和其他行業(yè)的溝通交流；再次，有利于政府制定、實施營銷政策，促進營銷職業(yè)健康發(fā)展；最后，有利于提高營銷人員職業(yè)素養(yǎng)，滿足其精神文化需求。

（二）重視企業(yè)自身營銷道德建設(shè)

企業(yè)要想在市場競爭中取得勝利，必須具備高尚的職業(yè)道德，樹立良好信譽形象。除了遵守社會基本道德規(guī)范外，企業(yè)還要努力打造職業(yè)道德體系，體現(xiàn)自身特色，通過各種方式把企業(yè)道德文化傳遞給社會大眾，從而擴大企業(yè)影響力。所以，職業(yè)道德較好的企業(yè)會根據(jù)營銷人員實際情況，制定相應(yīng)的營銷道德規(guī)范，并在日常經(jīng)營管理中把它放在優(yōu)先位置，建立全面、科學、有效的道德標準體系，主要涉及到客戶服務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、廣告宣傳、價格制定等方面。

（三）加強市場營銷相關(guān)法規(guī)建設(shè)

國家法律規(guī)范是企業(yè)營銷活動的重要依據(jù)，也是企業(yè)必須遵守的底線和原則。就目前實際來說，和完善法律制度相比，我國更需要的是嚴格執(zhí)法。有關(guān)報道指出，美國亨聯(lián)公司在我國北京、成都、大連等地發(fā)現(xiàn)很多盜用商標、包裝的假冒亨聯(lián)產(chǎn)品，為此，亨聯(lián)公司花費近6萬元，幾經(jīng)周折才找到制假源頭原來是廣東汕頭的一家小作坊。而最終法院判決結(jié)果僅僅是對制假者處以罰金200元。有關(guān)政府部門必須加強執(zhí)法，嚴厲打擊一切違法犯罪行為，并公開處理結(jié)果，警示其他經(jīng)營者。另外，政府要充分利用好新聞媒體平臺，加大宣傳力度，發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。在營銷職業(yè)道德建設(shè)過程中，新聞媒體起到十分重要的作用，能夠宣傳國家法律政策，給社會樹立道德榜樣，通過輿論力量杜絕違法犯罪行為發(fā)生。

（四）發(fā)揮社會組織的監(jiān)督作用

在我國，有很多社會組織機構(gòu)可以監(jiān)督企業(yè)行為，像企業(yè)行業(yè)協(xié)會就是其中的代表。行業(yè)協(xié)會是同一行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)管理組織，負責規(guī)范監(jiān)督行業(yè)內(nèi)部企業(yè)營銷行為，維護行業(yè)共同利益。從實際情況看，少數(shù)企業(yè)的不道德營銷行為會損害行業(yè)共同利益，破壞行業(yè)整體形象，所以，行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)內(nèi)部實際，對于企業(yè)不道德營銷行為采取有效監(jiān)管措施，制定嚴格規(guī)范的行業(yè)職業(yè)道德標準。行業(yè)協(xié)會還要發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用，有效調(diào)解知識產(chǎn)權(quán)糾紛，保證企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量安全，維護行業(yè)共同利益，創(chuàng)造公平、有序的市場環(huán)境，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，道德是一個人的素質(zhì)體現(xiàn)，而職業(yè)道德是企業(yè)以及營銷人員的素質(zhì)體現(xiàn)。為實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展，維護市場經(jīng)濟秩序穩(wěn)定，營銷活動必須嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，協(xié)調(diào)處理好道德和利益的關(guān)系，遵循誠信原則，展開公平競爭，實現(xiàn)互利共贏。不斷完善職業(yè)道德體系，促進營銷行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：邵陽學院）

參考文獻：

[1]付震.營銷人員職業(yè)道德建設(shè)相關(guān)問題探討[J].大觀周刊，2012年52期

第9篇：法院文化建設(shè)調(diào)研范文

一、緊緊圍繞服務(wù)市委“2365”重大戰(zhàn)略部署，努力為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)

1.積極服務(wù)改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用。緊跟市委、市政府推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的步伐，著力在全面深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、城鄉(xiāng)社會保障、戶籍、用地、農(nóng)村金融創(chuàng)新等五項核心制度的改革機遇中拓展業(yè)務(wù)范圍、領(lǐng)域，扎實開展專項法律服務(wù)活動，努力為黨委政府出臺改革制度，研究制定重大政策提供智力支持。

2.不斷深入服務(wù)全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。加大對我市知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律法規(guī)宣傳，組織律師、公證員為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重大經(jīng)濟建設(shè)項目提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。堅持以“法律服務(wù)進園區(qū)、進企業(yè)、進產(chǎn)業(yè)”等專項活動為載體，主動與本市科研院所、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地交流合作，為我市自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供好法律服務(wù)。

3.積極推進普遍建立法律顧問制度。聯(lián)系實際，建立法律顧問人才資源庫，配套建立完善法律顧問經(jīng)費保障和人員選聘等制度機制。不斷改進服務(wù)形式，充實內(nèi)容，強化管理，堅持在參與推動政府重大固定資產(chǎn)投資項目的風險評估、重大事項的策劃、運作、擬訂、論證和出具規(guī)范性文件，維護社會和諧穩(wěn)定等方面為政府提供法律和智力支持。今年，要大力推進全市律師事務(wù)所結(jié)對為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供免費法律服務(wù)的活動。要積極拓展企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)范圍，加強與本市各商會和外來企業(yè)溝通交流，認真開展“法律體檢”活動,為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、投資融資等提供法律服務(wù)。

二、進一步深入貫徹落實省廳服務(wù)群眾“八件實事”，積極服務(wù)保障和改善民生

4.不斷采取便民利民措施，進一步完善法律服務(wù)“綠色通道”。對老弱病殘等出行不便的群眾，實行預(yù)約上門公證等便民措施。組織和引導(dǎo)律師公證人員圍繞關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、就醫(yī)、就學、勞動權(quán)益保障、社會保障等問題提供方便快捷的法律服務(wù)。認真做好殘疾人、老年人、未成年人、下崗職工等困難群體的法律服務(wù)工作。聯(lián)系實際，各區(qū)縣局要進一步加強與總工會等部門的協(xié)同配合，深入開展服務(wù)農(nóng)民工專項活動，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

5.認真開展法律服務(wù)“七進”工作，繼續(xù)深入推進“法律顧問進萬村”活動。堅持把服務(wù)“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為服務(wù)工作導(dǎo)向，積極組織律師公證人員下基層、下農(nóng)村開展法制宣傳和法律咨詢活動，逐步實現(xiàn)法律服務(wù)在基層、在農(nóng)村的全覆蓋。

三、不斷改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，積極推進法治、平安建設(shè)

6.認真貫徹實施刑事訴訟法，堅持把司法廳與省檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的暫行辦法》落到實處，切實維護和保障律師的刑事辯護權(quán)利，進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。

7.各級司法行政機關(guān)要深入調(diào)研，積極與公安、法院溝通協(xié)調(diào)，建立完善保障律師在公安機關(guān)偵查階段依法行使辯護權(quán)、保障律師在法院執(zhí)業(yè)的相關(guān)規(guī)定、辦法，保證律師開展刑事辯護工作的條件，規(guī)范法官與律師的關(guān)系，維護司法公正，保障律師依法開展執(zhí)業(yè)活動。

8.積極參與社會管理創(chuàng)新，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作在地方黨委和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制中的作用。進一步參與調(diào)解涉法和、突發(fā)性事件的預(yù)防處置，充分發(fā)揮法律服務(wù)在政府運用法治思維和法治方式推動改革、化解矛盾、維護穩(wěn)定等方面的積極作用。

四、切實加強律師公證隊伍建設(shè)和行業(yè)的監(jiān)管指導(dǎo)

9.堅持把黨的群眾路線教育實踐活動貫穿律師公證隊伍的作風建設(shè)始終，切實加強律師公證隊伍的思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力三大建設(shè)；加強律師文化建設(shè)和律師公證行業(yè)宣傳力度,大力宣傳先進典型，弘揚社會正氣。

10.嚴格按照司法部、廳的指導(dǎo)標準和要求,積極配合建立完善全省統(tǒng)一的公證管理、辦證信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，全面提高公證質(zhì)量。

11.加強律師公證機構(gòu)規(guī)范化管理，大力推進機構(gòu)量化考核工作。切實加強分類指導(dǎo)、分類管理，修訂完善市律師公證機構(gòu)量化考核《辦法》，在全市大力推行律師公證機構(gòu)量化考核，堅持獎優(yōu)罰劣，促使法律服務(wù)機構(gòu)逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化、精細化的管理。

12.切實加強對重大疑難案件的監(jiān)督指導(dǎo)，積極規(guī)避法律服務(wù)風險。嚴格落實律師重大、敏感、群體性案件報告制度，主管司法行政機關(guān)要切實加強對上述“三類”案件的監(jiān)督指導(dǎo)，最大限度幫助律師事務(wù)所和律師規(guī)避、化解法律服務(wù)風險。

13.深入貫徹落實司法部出臺的《公證機構(gòu)體制改革指導(dǎo)意見》，積極指導(dǎo)尚未完成改革的公證處依法、規(guī)范、有序地推進機構(gòu)改革。根據(jù)全市公證員隊伍整體發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，科學合理配置公證員并加強管理使用。