前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的文化管理辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第二條 專項資金確保撥付到位,使用公開,專款專用,實現“政府出資、市場運作、鄉鎮搭臺、農民看戲”。
第三條 加強專項資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調查研究,精心安排,高度重視,穩步推進,扎實做好農村文化事業專項資金的安排。 第二章 專項資金的來源、使用和管理
第四條 來源:省財政安排給我縣的農村文化事業專項資金,縣級財政每年適當安排管理工作經費。
第五條 使用范圍:購買各級各類專業文藝演出團體到鄉鎮、村進行文藝演出;購買各級電影公司組織放映隊到農村放映電影;鄉(鎮)政府組織農民群眾開展具有地方特色、內容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。
第六條 使用比例:購買文藝演出、購買電影和鄉鎮組織的文化、體育、科技等農村文化活動的資金使用,原則上按40:40:20的比例進行分配。
第七條 專項資金嚴格遵守專款專用原則,只能用于購買文化產品,不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規定使用的,縣文化主管部門不予報帳。
第八條 每個鄉鎮每年必須購買四場以上縣級(含縣級)專業文藝演出團體的優秀節目,在鄉鎮所在地或有條件的鄉(鎮)、村為農民演出。對文藝演出實行最高限價,文藝演出一般每場不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費用可適當增加。
下鄉演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準后,方可進入演出市場。
第九條 鄉鎮政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農民放映,購買的電影必須是縣級以上(含縣級)電影發行放映公司正版渠道發行的拷貝。電影放映歸口縣電影發行放映公司,每場放映故事片1個、科教片2個,且每場收費不得高于300元。
第十條 鄉鎮政府每年要組織2—3次由農民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(包括歌詠、棋類、武術、書法、美術、攝影、龍舟、農村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動)。開展各項活動的方案必須事先經縣文化行政部門審核后(大型活動須經公安機關安全審核)方可實施。
第十一條 報帳程序
(一)報帳票據:各專業文藝演出團體憑鄉(鎮)政府演出證明,到各鄉(鎮)財政所開具費用單據后,憑費用單據到當地地稅所開臉稅務發票;電影放映公司憑放映許可證、復印件,村委會放映證明和鄉(鎮)財政所開具的費用單據,到當地地稅所開具稅務民標;各鄉(鎮)組織開展的群眾、文化、體育科技活動,必須對照文化活動方案,由財政所審核并開具費用報銷票據。
(二)到縣文化廣播局報帳:專業文藝演出團體、放映公司攜帶稅務發票并附上演出、放映許可證復印件,演出證明和地稅所開具的稅務發票,到文化廣播電視局報帳;由文化廣播局領導簽署意見后撥付到鄉鎮財政所。 第三章 鄉(鎮)政府職責
第十二條 鄉(鎮)政府要加大對基層文化建設的基礎設施、配套設備及維修等資金投入。建立健全文化站機構,并配備好人員。各鄉(鎮)要提供演出、放映場所,并負責維持演出、放映場所的秩序和安全保衛工作。
第十三條 鄉(鎮)政府在安排文藝演出和電影放映時,應優先考慮老少邊窮地區,以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評比先進的條件之一。
第十四條 鄉(鎮)政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位,開展活動前,事先要負責向當地公安、衛生部門報告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動期間人員的健康和生命安全。
第十五條 鄉(鎮)政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案,有選擇地確定全年的節目和影片的投放,于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執行。
第十六條 各鄉(鎮)要嚴格按照本鄉鎮年度文化活動方案和經費預算使用專項資金,超支補,結余轉下年繼續按規定用途使用。
第十七條 鄉(鎮)政府要成立農村文化事業建設活動領導小組,組長由鄉(鎮)長擔任,副組長由分管領導擔任,分管領導具體負責農村文化事業建設和文化活動的工作,確保演出、放映和文體活動順利開展,并制定本鄉鎮年度活動方案和簽訂有關演出、放映協議。 第四章 文化行政主管部門職責
第十八條 縣文化行政主管部門協同縣財政部門做好農村文化事業建設活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局,并接受監督檢查。
第十九條 文化行政主管部門協調指導各鄉鎮政府開展各類活動,做好業務上的培訓和指導,以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉鎮政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況
第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮,擇優劣汰的基礎上,向各鄉(鎮)推薦演出團體、放映單位,并審定相關內容,供鄉(鎮)政府選擇。
第二十一條 文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業務素質,加強基層文化事業建設活動的信息收集、檔案整理,并認真總結經驗。
第二十二條 切實加強農村文藝演出隊伍和電影放映的建設,確保全年演出和放映場次任務圓滿完成,有效解決農民群眾看戲和看電影難的問題。
第二十三條 鄉(鎮)購買低級庸俗的非專業文藝表演團體演出和走私、盜版等低劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項資金的,文化行政主管部門將視情節輕重,給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機關處理。 第五章 財政部門職責
第二十四條 縣財政部門負責參與編制全縣農村文化專項資金年度預算和審核文化事業專項資金和使用計劃,安排調度好農村文化專項資金;監督、檢查文化事業專項資金的使用。
第二十五條 鄉(鎮)財政所負責參與編制鄉(鎮)年度農村文化專項資金的預算,審核鄉工(鎮)組織開展群眾文化活動費用報帳等,確保鄉(鎮)做到專款專用。 第六章 組織領導和監督檢查
第二十六條 為切實加強農村文化活動建設專項資金的管理和監督,促進農村文化事業建設專項資金的管理和監督,促進農村文化事業建設活動有序進行,成立以分管縣長為組長,文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農村文化事業建設活動領導小組。
第二十七條 縣文化行政、財政部門和鄉鎮政府要精心組織,通力協作,積極做好宣傳工作,通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標語、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設立“江西省農村文化事業專項資金”和農村文化事業建設活動的重大意義,使之深入農村,家喻戶曉。切實加強農村文化活動建設,豐富農民群眾的精神文化生活。
第二十八條 領導小組要加強業務指導,制定工作計劃,培訓文化骨干,組建文化隊伍,鼓勵文藝演出團體,電影公司抓住機遇,多出新品、精品,提高競爭力,積極開展農村文化活動。
第二十九條 加強對專項資金使用的監督檢查,對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經費使用情況定期向群眾公布。
第三十條 公布縣文化行政部門(8442910)和縣財政部門(8444231)的舉報電話,自覺接受群眾監督。 第七章 獎勵處罰
第三十一條建立獎懲制度,每年評比一次,對推動農村文化事業全面發展,獲得農民群眾好評的鄉(鎮),演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。
第三十二條對違反規定擠占、挪用、截留專項資金的鄉鎮將視情節輕重,給予扣減、停發、取消補助資金的處罰。 第八章 附則
第二條 本辦法所稱的“武術文化代表性傳承人”是指經中國武術文化促進會認定的,承擔中國武術文化傳承保護責任,具有公認的代表性、權威性與影響力的傳承人。
第三條 中國武術文化代表性傳承人的認定,應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格履行申報、審核、評審、公示、審批、公布等程序。
第四條 符合下列條件的武術文化傳承人可以申請或者被推薦為中國武術文化代表性傳承人:
(一)完整掌握并承續中國武術文化某項目或其特殊技能;
(二)在一定區域或領域被公認為具有某項目的代表性和影響力;
(三)積極開展傳承活動,培養后繼人才;
(四)師承脈絡清晰連貫,具有較長的傳承經歷;
(五)申請人或被推薦人是中國武術文化某一拳種的代表性傳承人。
從事中國武術文化資料收集、整理和研究的人員不得認定為中國武術文化項目代表性傳承人。
第五條 公民提出中國武術文化代表性傳承人申請的,由個人自愿申報,經專家審核、認定同意后上報至中國武術文化促進會。
第六條 申請或推薦中國武術文化代表性傳承人,須提供下列材料:
(一)申請人的基本情況,包括年齡、性別、民族、學歷、工作單位和職業等;
(二)申請人個人簡歷、該項目領域的傳承譜系以及學習與實踐經歷;
(三)申請人技藝特點、個人成就及相關的證明材料;
(四)申請人擁有該項目的相關實物、照片、資料的情況;
(五)其他有助于說明申請人代表性的材料;
(六)單位意見、專家委員會推薦意見。
第七條 接到申請材料或推薦材料后,應當組織專家進行審核并上報。
中國武術文化促進會省級分會收到上述材料后,應當組織專家委員會進行評審,結合該項目在本行政區域內的分布情況,提出推薦名單和審核意見,連同原始申報材料和專家評審意見一并報送中國武術文化促進會。
第八條 中國武術文化促進會通過媒體對代表性傳承人的推薦名單向社會公示,公示期為10天。
第九條 中國武術文化促進會根據公示結果,審定中國武術文化代表性傳承人名單,并予以公布,頒發中國武術文化代表性傳承人證書。
第十條 中國武術文化代表性傳承人的命名根據保護傳承的實際需要,不定期開展命名工作。
第十一條 采取文字、圖片、錄音、錄像等方式,全面記錄該項目代表性傳承人掌握的中國武術文化表現形式、技藝和知識等,有計劃地征集并保管代表性傳承人的代表項目,建立有關檔案。
第十二條 各有關單位應當支持鼓勵中國武術文化代表性傳承人按師承的形式選擇培養新的傳人,保護傳承人依法開展傳藝、講學及藝術創作、研究等活動,盡可能為其提供必要的傳習活動場所。對無經濟收入來源,生活確有困難而無法正常開展傳承活動的中國武術文化代表性傳承人,中國武術文化促進會將積極創造條件,給予重點扶持,并鼓勵社會組織和個人進行資助,保障其基本生活。
第十三條 中國武術文化促進會根據實際情況,協助代表性傳承人從事下列傳習活動:
(一)整理、記錄、出版有關技藝資料;
(二)授徒傳藝、培訓講習;
(三)展演、展示和學術交流;
(四)其他有助于中國武術文化保護與傳承的事項。
第十四條 中國武術文化代表性傳承人應承擔以下責任與義務:
(一)在不違反國家有關法律、法規的前提下,按照協議的任務規定時限和要求,向中國武術文化促進會提供完整的項目操作程序、技術規范、技藝要領、材料要求等中國武術文化資料;
(二)努力從事中國武術文化的發展、提供高質量的中國武術文化作品及其他智力成果,積極參與各種比賽、教育、研討、交流等活動;
(三)采取收徒、辦學等方式開展傳承活動,無保留的傳授技藝,培養后繼人才;
(四)定期向中國武術文化促進會提交實施情況報告。
第十五條 各級分會應在每年年底前,將本區域內的中國武術文化代表性傳承人的基本情況及開展傳承活動的情況報中國武術文化促進會備案。
第十六條 建立中國武術文化代表性傳承人檔案,對中國武術文化代表性傳承人的傳承活動進行指導和監督。
第十七條 中國武術文化代表性傳承人無正當理由不履行傳承義務,在規定時間內未完成項目任務書要求的傳承任務,連續兩年無傳承活動者或喪失傳承能力、無法履行傳承義務的,經有關部門核實批準后,并按照評審、認定程序,重新認定該項目的代表性傳承人。
陽性強化法強調行為的改變是依據行為后果而定的,其目的在于矯正不良行為,訓練與建立某種良好行為。當某一行為在某種情況出現后,即時得到一種強化物,如果這種正強化物能夠滿足行為者的需要,則以后在同樣或類似的情景下,這一特定行為的出現概率會升高。通俗地說,陽性強化法是對正確的行為及時獎勵,對壞的行為予以漠視和淡化,以促進正確的行為發生。在班級管理中,每當學生表現出良好行為時,便可依照陽性強化法,進行物質或精神獎勵,讓學生體會到該行為是良性的,是會受到老師表揚和獎勵的,從而更愿意做出同樣的行為。下面就舉一例子對該陽性強化法進行說明。小胡同學上課注意力不集中、不認真聽課,也不按時完成作業。針對該情況,可先與小胡約定,只要認真聽講,每回答一個問題,就記10分,每記100分就幫老師發一次作業,每記500分就當一天學。這里需要提醒的是,如果小胡沒有認真聽講,則是不能夠進行批判的,而是需要忽視或淡化不聽課的行為;當小胡同學能認真聽講、按時完成作業時,就需要進行表揚和個與獎勵,以逐漸養成良好的行為習慣。實踐證明,經過半學期,小胡同學的學習積極性明顯提高,考試成績一度名列前茅。這里還需要強調,一旦陽性強化的行為出現,就應該在行為出現時進行強化,不能提前或延后;物質獎勵的可以變成精神獎勵,等目標行為成為習慣后,可以除去獎勵。
二、普雷馬克原理
普雷馬克原理又稱祖母規則,是指使用高頻率行為作為低頻率行為的有效強化物。高頻率行為是人們想要做的事情,反之,低頻率行為就是人們不想做的事。例如,家里的小孩經常會這樣說:“我玩完這個游戲,就馬上去做功課。”但其實,孩子會一個游戲接著一個游戲玩。家長如再次督促,孩子只會不停地答應、承諾,卻常常不守信,仍要玩游戲。同時,家長的提醒、嘮叨通常會讓孩子感到厭煩,從而導致雙方關系的緊張。所以,我們需要先讓他們做完該做的事,才可讓他們做自己想做的事。在教學工作當中,只需要使高頻率行為發生在完成低頻率行為之后,這樣效果就會立竿見影。例如,一個班的學生經常不交作業,但是喜歡聽老師唱歌。老師就可以說如果你們按時完成作業,我就唱歌給你們聽。一開始,學生為了聽老師唱歌而按時交作業,過了一段時間后,老師不唱歌,學生作業照樣會自覺地交上來。在利用普雷馬克原理時,難點在于如何尋找高、低頻率行為。那么如何知道一個高頻率行為是什么呢?老師可以事先詢問學生興趣愛好,或在平時或課堂上觀察每個學生特點,勤分析、多觀察、善總結,當清楚明確了低頻率行為和高頻率行為后,使用普雷馬克原理的效果最佳。
三、結語
一、健全班級制度,讓全員參與管理
俗話說“無規矩不成方圓”。制定出一些行之有效的規章制度是班級文化建設的一個重要內容。良好的行為習慣的培養過程能使學生保持不斷進步的心理預期和自我教育的動力。它是形成良好班風的必要前提。一個有戰斗力的集體,一個凝聚力強的集體,紀律一定是嚴明的,一定有一個健全的班級規章制度。我制定班級規章制度的指導思想是:一要具體細致,二要針對性強,它應該是學生在校行為的依據,是學生在校行為的指南。
因為學生早晨是8點鐘上第一節課,這之前學生到校交了本
子就沒事可做,早在三年級時我就發現一些學生來得很早,調皮的男生總愛打打鬧鬧,一大早就將心境鬧得浮躁難安,后來,我與學生商量:“與其來校無所事事,打打鬧鬧,不如在老師上班鈴響了之后組織早讀,來多少人就多少人參加早讀。一日之際在于晨嘛,我們在一大早就形成一個良好的學習氛圍,這一定會有利于同學們一天的學習。”得到了同學們的贊同后,就開始實施,漸漸地形成了制度。既是制度,就要執行。我將自己看作是班級的一員,要求學生做到的自己必先做到。幾年來鈴聲響時我一定在教室里。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行”。制定出來的制度班主任都不能遵守,如何要求學生遵守?事實證明老師的率先垂范是能將班規的權威性無言地樹立起來的。
在健全班級規章制度的實施中,我發現讓學生按學號輪流當值日班長,并采用值日班長責任制,是一個行之有效的做法。我要求值日班長負責帶領同學早讀、維持午休紀律、去專業教室時還有責任配合課代表督促同學動作迅速,還要處理突發的小事等。幾年來的實踐證明:班級規章制度已隨著學生共同構筑的自我管理機制,而深入學生的心田!
二、安排閱讀課時,幫學生增厚積淀
我告訴學生讀書于我是一種享受,讀書能使我們視野開闊,雖然身在學校和家中,書能給我們展示祖國的大好風光;讀書能使我們更美麗,因為腹有詩書氣自華;讀書能使我們思想深邃,在閱讀中我們可以看見別人的智慧,可以借鑒別人的人生經驗;更重要的是讀書能使我們多活幾度生命,因為我們可以在書中感受過去,觀察現在,想象未來。但是,學生們卻不懂這其中的道理,電視、游戲機因其具有直觀性,對他們的吸引力是超強的,怎樣引領他們讀書,讓他們愛書?讓他們走出快餐似的文化去享受中華民族的文化大餐,接受深厚的文化積淀?我將每周一下午的第二節課改作閱讀課。課上我給學生們介紹散文、美文。將我看過的好文章讀給他們聽,給他們講解,讓他們領悟好書、好文章并不亞于他們所喜愛的電視、游戲。鼓勵學生去學校圖書館借書或自己帶書來學校,在閱讀課上讓他們盡情地看自己喜歡看的書。
利用讀書課我將學生領進浩瀚的書海,游弋其間我也在關注他們會不會觸礁。果然,我發現一些男生熱愛卡通漫畫書,翻閱之后發現它們既沒有語言的美感,又沒有聰慧的智力借鑒,更談不上思想品德的熏陶。通篇宣揚的是暴力,爾虞我詐,個人英雄主義等對學生成長容易產生負面影響的思想。只因其內容險象環生而被男生喜愛。此時我感到教學生做一個自覺的、明白的讀書人不能一蹴而就。我一方面告訴學生讀書好比交朋友,我們只知道交了壞朋友人會學壞,其實讀書也一樣。因為書中的思想、情結是會影響我們的思想和行為的,你們還是小學生,理解能力還很弱,要慎讀一些利弊難辨的書;另一方面組織學生在閱讀課中交流各自讀的好文章。讓學生重視讀好書,自覺讀好書,讓好書伴隨學生成長!
三、重視各項活動,為班級凝聚力量
學校開展的各項活動都有利于培養學生良好的品質,發展學生個性特長,使學生意志品質和行為習慣得到培養,它也是班級文化建設的重要組成部分,因此我很重視組織學生參加學校開展的各項活動。當學生得此消息時精神振奮,我鼓勵學生說這既是班級的榮譽,也是每一個同學的光榮,只有人人心中有集體,我們的集體才能獲此成績。在體育節上,同學們都竭盡全力施展本領,為班級出力,好些拉拉隊的同學把嗓子都喊啞了,其精神確實感動了我,對我來說,成績并不重要,重要的是我的學生有著朝氣蓬勃的精神,有著心向集體的凝聚力,我為此自豪!
關鍵詞:中小企業;財務管理;信息化
信息化給中小企業創造了一個平等的競爭環境,21世紀的中國必然要在世界的經濟舞臺上進行一番角逐,從某種程度上說,開拓國際市場的競爭,就是對信息的占有與競爭。網絡技術可以使企業同任何一個國家或地區消費者消除地域上的阻隔,從而減少國際或地區間的市場壁壘,它為每個企業在虛擬的自由市場體系中營造了一個無法比擬的平等機會,為中小企業搭建了一座綠色通道,中小企業務必抓住這一良機,趕上信息化這一經濟快車。
一、中小企業財務管理信息化建設存在的主要問題
財務管理信息化并非是一個絕對的概念,一個公司的最根本目的是實現公司價值最大化,所以就要考慮到成本效率原則,不能盲目追求信息化,而以公司支付不計經濟成本為代價。另外規范的定制使執行人員處理問題比較機械,過于依賴制度,缺乏創新與活力,即使公司已經實現恰當的財務管理信息化,也并不代表信息化就一定有效,如果沒有一個良好的反饋通道,并將使財務管理信息化走向一條失敗之路。我認為中小企業在財務信息化建設的道路上出現的問題可以從如下幾個方面考慮:
(一)財務信息的傳達時效性不足
目前,有的公司雖然已經實現了財務信息化,但進度有快有慢,財務信息的準確性不高,單純的資產、資金監管和指標考核已無法完全滿足管理決策的需要,加之財務部人力有限,難以及時掌握公司的經營狀況和財務資金變動情況,給公司的財務管理工作帶來一定困難和風險。
(二)部門間信息孤島現象嚴重
中小企業往往只會在財務部采用一些財務管理軟件,這種雖然做到了財務信息化,但是難以達到財務管理信息化的要求。財務管理信息化要求企業各部門的信息化都能建設起來,缺乏了企業層面的統一的規劃,難以統一部門間數據交互需求、數據傳輸標準,而財務部門對內對外的信息呈現一個相對滯后的情況,財務信息的不及時傳輸,形成了一個個部門信息孤島,降低了信息的使用效果與效率。
(三)投入與產出不成正比,成本代價昂貴
因系統較新,成本居高不下,中小企業難以維持。特別當沒有看到什么效益的時候,很多企業選擇放棄,或者放置在那里,選擇不采用的方式,這樣更是造成了一種浪費,也是對自己企業自身失去信息。
(四)缺乏財務管理信息化人才
在一般的財務人員基礎上,還必需熟練操作計算機設備,并且中小企業行業類型十分廣泛,還得了解行業內部情況,以便分析時上升到管理的角度。這樣的人才實在少之又少,導致企業財務管理信息化建設規劃在可行性、適用性、科學性等方面存在不足之處,在標準化、規范化上存在瑕疵,這在一定程度上影響了業務與財務管理信息化一體化建設進程。
二、導致中小企業財務管理信息化建設中存在問題的原因
中小企業信息化實施的難點在上述已經提出,究其原因,為何在中小企業財務管理信息化過程中出現了如此多的問題?我總結了以下幾點:
(一)決策者認識不到位
一部分企業的決策者認為,他們管理企業很多年,從來沒有用過信息化的手段,但是他們的企業卻是很不錯的。另外,他們看到部分企業實施財務管理信息化之后效果并不是很明顯,他們擔心,實施財務管理信息化將有可能打破企業目前的平衡狀態,卻沒有看到信息化將給企業帶來的機遇。
(二)企業財務管理基礎薄弱而盲目的實施信息化
一些企業家認識到了財務管理信息化的重要性,公司經濟實力也比較好,他們就開始采購軟硬件轟轟烈烈地進行信息化建設,但是他們沒有認識到,一個系統的工程,首先需要這個企業有先進的管理理念和流程,特別是財務部流程要規范,員工職權明確。這樣盲目進行信息化建設的企業,使企業失去了以往的平衡,最終很多都是失敗了。
(三)中小企業實力不足
更多的企業家、管理者認識到了財務管理信息化的必要性,但是他們的企業實力卻不強。有這樣一家企業,九江xx軸承廠是一家有幾十年汽車軸承生產歷史的老企業,他們開始有一個信息化建設的計劃,但是近幾年來這家企業效益不佳,使他們在采購電話軟硬件的時候,只能使用最初級的配置,最后用幾臺家用電腦,組建了一個小型的局域網,只能算是他們企業財務管理信息化建設的開始。這樣是遠遠不夠的,但是中國許多中小企業都面臨著這個問題,資金都難以周轉更別說投入到受益少見效慢的財務管理信息化上。
(四)部分IT服務提供商不能提供專業化、個性化的服務
IT服務提供商是指一部分軟件設計者,他們雖然個個稱得上是計算機界的精英,但是他們不了解企業財務的具體情況,尤其是一個新型行業,單憑一些不太確切的文字描述的需求分析、可行性研究就為一個企業開發一套管理軟件,這樣是不切實際和不負責任的,還有一部分管理軟件生產商為了節省軟件研發成本,并不針對某個企業來開發軟件,而是針對一個行業的所有企業來開發,因為每個企業都有差異性,這些軟件,在后來的實施中,效果并不好。
(五)軟件使用效率低下,導致運行與安全難以保障
財務管理實現信息化是財務管理學科發展的一個新領域,它要求財會人員既要熟悉財會知識,又要熟悉網絡知識。目前,我國財會人員所掌握的網絡知識還比較少,不少財會人員雖然掌握了一些基礎的計算機操作知識,但僅限于單機操作或文字編輯等簡單功能的使用,網絡運用仍然處于較低層次。這種狀況使網絡的安全運行難以保障。有的企業遇到問題時都依賴或求助專業技術人員,財會人員防御災害及人為破壞的能力低,難免會給不懷好意者進入系統篡改、刪除、竊取重要數據文件留下操作空間。一旦系統被非法侵入和破壞,輕者不能正常工作甚至癱瘓,重者會造成機密泄露,給企業帶來無法估量的損失。
三、中小企業財務管理信息化建設的工作建議
一般來說,中小企業財務管理的信息化之路不是一蹴而就,必須經過一個階段的發展,首先是財務管理。很多中小企業的銷量不錯,但卻沒有盈利。錢花到何處呢?也許是庫存積壓了,也許是銷售后來回款困難。對于中小企業來說,財務管理特別是資金管理往往是信息化的基礎,首先必須把這一步做好,才會降低庫存,加強采購,才能做好采購和倉存管理。隨著中小企業的逐步壯大,步入中型企業的行列或者中小型企業行列,然后才能考慮升級到ERP軟件。
我提出的解決辦法是很具體和實用的,它不一定是最新技術,最先進的管理、最好的手段,它就像是為某人定做的西服和鞋子,只有適合了他們的尺寸、費用和風格才是最好的。中小企業財務管理信息化解決方案不是單純的一個管理軟件問題。針對它們的解決方案只能是一個應變的、可持續改進的策略性方案。針對上述問題,我認為有如下幾點解決辦法可供參考:
(一)徹底更新財務管理觀念,采用集中式財務管理模式
財務管理信息化體現著現代企業管理思想,它不是-個單一的IT系統,而是-個極其復雜的多系統組合,要求改變領導方式、內部政策、組織結構、考核程序和標準,同時減輕財務人員的工作量,提高工作效率。財務管理信息化的基本思想就是協同集中管理。在企業內部,各個職能部門的子系統與中心數據庫相聯。各系統數據傳遞給會計信息系統,會計信息系統進行動態核算,然后把處理過的會計信息傳回中心數據庫,決策系統和監控系統隨時調用中心數據庫的信息進行決策分析和預算控制。在企業外部,通過外聯網或互聯網,及時了解資本市場、采購市場、銷售市場的動態,做出及時的反映。它帶來了管理觀念的更新和變革,它是以完全不同于傳統的思維方式。中小企業管理者往往認為達不到如此一個大的規模,或者情愿選擇停滯不前,這個就需要管理者有著前瞻意識,對財務管理觀念徹底改變。
(二)合理規劃,分步穩定推進財務模塊建設
建立統一的財務核算基礎信息化平臺,實現各部門之間財務管理信息系統的互聯互通,能夠滿足單一法人的獨立核算體系需求。使用電子貨幣是財務管理信息化的重要環節,在結算時不需要支票、匯票、現金紙質票據而直接由網絡上的電子貨幣自動劃轉,加快了資金周轉,降低了資金成本。而且通過網上銀行系統的建立,使財務人員足不出戶即可完成款項劃撥的全部操作,縮短了資金在途時間,同時避免了往返銀行途中可能發生的銀行票據遺失、失竊等事故。由于資金劃撥指令必須由出納先提交、會計或財務主管人員后批準,且在網上長期留有操作人、操作時間、操作內容的詳細記錄,具有不可替代性與不可抵賴性,促進了財務內部控制制度的落實。
(三)設立專職崗位,培養財務管理信息化建設的高端人才
企業管理以財務管理為核心,財務管理以資金管理為中心。財務管理信息化的實施是一個復雜的過程,需要不斷加以改進完善,也必將經歷一個漫長的周期。在財務部門設立專門的信息化管理崗位,及時解決運行中出現的新問題、新情況,做好財務管理信息化的運行維護與持續完善工作。總之,只有通過設置專職崗位,才能培養一批既懂管理又懂信息化的復合型人才,保障信息系統的正常運轉,并且在國家有關政策法規的變化后能夠快速應變。評估與控制企業各項管理及業務進行風險,還可以對各層面經營風險和財務風險進行全方位監控。
(四)選擇一款合適的財務軟件
挑選的IT軟件價格適中,報價體系不要太復雜。隨著企業的成長,將來可以很容易平滑升級到中大型EPR系統。能支持企業集團的多層細、多維度復雜組織結構體系核算要求,具有完善的財務管理體系、通暢的報表匯總和合并體系、適用于集團管理的預決算體系、高效有序的資金管理體系、實用的項目成本控制體系、資產管理體系和決策分析體系。通過上述分析,不難得出可以通過以下幾個標準來選擇一款合適的財務軟件:
1、財務軟件的處理流程是否適應企業現行的財務流程。當企業的財務流程發生變化后,財務軟件的處理流程也要相應發生變化,否則企業將花費相當大的成本進行流程改造。在選用財務軟件時,企業應根據現行的財務流程,初步規劃會計電算化后的財務流程,并以此為依據,選擇相應的財務軟件。
2、財務軟件所用操作平臺是否與企業操作平臺一致。必須考慮到操作平臺的兼容性,否則在不同版本下開發的財務軟件應用起來可能存在不同的問題,即使廠商打出許多補丁,也往往不能令人滿意。
3、財務軟件所用的數據庫是否與企業選用的數據庫一致。如果財務軟件所用的數據庫與其不一致,不但增加了企業成本,也為財務信息的收集、分配帶來困難。如果財務信息不能直接為企業的其他系統所用,則很容易形成信息孤島,或者要大費周折地進行數據轉換。
4、財務軟件是否預留相關接口。目前,國家及有關地方都規定了一些會計標準數據格式,采用標準數據格式的財務軟件可以很容易地將會計數據進行導入和導出。這個就需要預留相關接口以便數據的傳輸。
5、財務軟件的性能是否安全可靠。財務軟件能否有效防止財務信息被泄漏和被破壞,以及軟件自身防錯和糾錯的能力,都在選擇軟件時必須考慮在內。
6、財務軟件的操作設計是否適應企業的特點。中小企業覆蓋面廣,個性化的定制已成為趨勢,選擇一款適合企業特點的財務軟件,能提高利用效率,幫助企業迅速成長。
7、財務軟件的打印模塊是否完整。在財務軟件的開發過程中,打印模塊通常較難設計,所以,企業在購買前應該進行相關賬簿的模擬打印,在確認符合企業憑證、賬簿、報表的打印要求之后再進行購買。
四、結論
附件1
“國培計劃”示范性集中培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性集中培訓項目(以下簡稱:示范性集中培訓項目)管理,根據《教育部財政部關于實施中小學教師國家級教師培訓計劃的通知》(教師〔2010〕4號)和國家有關規章制度,制定本辦法。
第二條 示范性集中培訓項目的目標任務是:通過對全國中小學、幼兒園骨干教師和教師培訓者的集中培訓,培養一批“種子”教師,引領和推動“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目以及各地教師培訓工作的開展。
第三條 示范性集中培訓項目由中央財政專項經費支持,教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓對象
第四條 示范性集中培訓項目的培訓對象為全國中小學和幼兒園骨干教師、骨干班主任教師及骨干教師培訓者等。
第五條 示范性集中培訓項目的參訓教師原則上應具備高級職務,年齡一般不超過50歲。
第三章 培訓內容
第六條 示范性集中培訓項目的培訓內容,按照《教育部關于印發〈幼兒園教師專業標準(試行)〉、〈小學教師專業標準(試行)〉和〈中學教師專業標準(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號)要求和國家相關規定,結合教師專業發展的需求確定。
第七條 培訓任務承擔機構應根據《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號)要求,科學設計培訓課程內容,以問題為中心,以案例為載體,實施主題式培訓,為學員提供具有針對性和實效性的培訓,提升教師教育教學能力,促進教師專業發展。
第四章 培訓機構
第八條 教育部評審認定示范性集中培訓項目培訓院校(機構)資質,并根據培訓績效和項目需要對具備資質的院校(機構)進行動態調整。
第九條 示范性集中培訓項目通過招投標方式,由教育部擇優遴選具備資質的院校(機構)承擔培訓任務。
第五章 學員選派
第十條 省級教育部門根據教育部下達的年度培訓名額和培訓對象條件要求,推薦參訓學員,優先選派承擔中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目及本地教師培訓任務的骨干教師。
第十一條 參訓學員選派應按照“公開、公平、公正”的原則,采取教師申請、學校推薦、省級教育部門審核的程序進行。省級教育部門要充分考慮學員地域分布均衡性,原則上參加過示范性集中培訓項目的教師3年內不再推薦參加同類項目。
第十二條 省級教育部門要通過“國培計劃”網站(),及時報送參訓學員信息。教育部將對各省報送的學員信息進行審核,對不符合條件的學員,取消參訓資格,并網上通報。參訓學員資格認定后,培訓任務承擔機構要會同省級教育部門通知學員按時參訓。教育部、財政部將根據各省報送的學員信息質量、學習效果等因素,核定下一年度培訓名額。
第六章 培訓管理
第十三條 培訓任務承擔機構要認真做好培訓需求調研,科學研制培訓實施方案。
第十四條 示范性集中培訓項目實行首席專家制,首席專家負責培訓方案研制、統籌指導等工作,原則上為培訓任務承擔機構人員。培訓任務承擔機構要根據項目要求,遴選熟悉中小學、幼兒園教育實際的學科專家和一線優秀教師、教研員,組建培訓專家團隊,原則上省域外專家不少于35%,一線優秀教師、教研員不少于50%。
第十五條 培訓任務承擔機構要充分利用“國培計劃”資源庫,整合優質資源,同時注重培訓過程中產生的資源的開發和利用,擇優遴選生成性資源參加“國培計劃”資源評審,原則上每學科(領域)報送資源不少于1件。
第十六條 培訓任務承擔機構要注重培訓方式方法創新,采取參與式、研討式、案例式、情境式、體驗式等多種方式,將專題學習與現場觀摩實踐相結合,注重學員參與,充分調動學員學習的主動性和積極性,增強培訓的針對性和實效性。
第十七條 培訓任務承擔機構要為學員提供良好的培訓場所、培訓設備、食宿條件等,為學員培訓期間的學習生活和實踐提供保障。
第十八條 培訓任務承擔機構要加強對培訓過程的監管,制定教師考核、學員評價等相關制度,確保培訓質量。
第十九條 培訓任務承擔機構要有效利用遠程教育平臺和現代教育技術手段,采取課題合作研究、跟蹤指導等手段,做好學員訓后服務。原則上訓后跟蹤服務期不少于3個月。
第七章 職責分工
第二十條 教育部、財政部負責示范性集中培訓項目的總體規劃、統籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會,負責研制相關標準,進行項目指導、咨詢和評估工作。“國培計劃”中小學骨干教師培訓項目執行辦公室負責項目組織實施的具體協調和管理工作,利用“國培計劃”網站和項目信息管理系統進行信息收集、整理、和支持服務工作。
第二十一條 省級教育部門負責學員選派和管理工作。要將學員學習情況與其考核獎勵掛鉤,采取有效措施,發揮學員“種子”教師的輻射帶動作用。
第二十二條 培訓任務承擔機構成立項目領導小組,主要負責人主管“國培計劃”實施工作,指定項目統籌管理部門,組織協調教師教育水平較高的院(系、所)或部門承擔培訓任務,完善項目內部管理機制,建立健全項目管理制度,確保項目順利實施。
第八章 績效考核
第二十三條 教育部、財政部負責項目績效考核工作,采取網絡匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估等方式對培訓承擔機構工作績效進行考核。績效考核內容主要包括培訓實施方案執行情況、學員滿意度、培訓效果、經費使用管理情況等。考核結果將及時反饋培訓任務承擔機構,并作為資質調整、任務分配的重要依據。
第二十四條 培訓任務承擔機構要按照項目實施相關要求,認真做好績效自評工作,并于每年12月底前向教育部報送績效評估報告、學員評價表等總結材料。
第九章 經費管理
第二十五條 示范性集中培訓項目經費,主要用于支付培訓期間發生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費和宣傳費。培訓任務承擔機構須按要求編制項目預決算,教育部分期將項目經費撥付到培訓任務承擔機構。
第二十六條 教育部、財政部對培訓任務承擔機構的項目實施、預算執行、資金使用效益和財務管理等情況進行不定期抽查或專項監督檢查。檢查結果將作為調整項目預算安排和核撥經費的重要依據,并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔任務的重要依據。
第二十七條 培訓任務承擔機構要加強對培訓經費的管理,確保專款專用。要嚴格遵守國家財經紀律,自覺接受財政、教育、審計、監察等有關部門的監督和檢查,發現問題,及時糾正。對于違規違紀問題,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規定執行。
第十章 附 則
第二十八條 本辦法由教育部、財政部負責解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起執行。
附件2
“國培計劃”示范性遠程培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性遠程培訓項目(以下簡稱:示范性遠程培訓項目)管理,根據《教育部財政部關于實施中小學教師國家級培訓計劃的通知》(教師〔2010〕4號)和國家有關規章制度,制定本辦法。
第二條 示范性遠程培訓項目的目標任務是:通過對全國中小學、幼兒園骨干教師和教師培訓者的遠程培訓,培養一批“種子”教師,開發優質課程資源,引領和推動“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目以及各地教師培訓工作的開展。
第三條 示范性遠程培訓項目由中央財政專項經費支持,教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓機構
第四條 教育部通過專家評審確定遠程培訓項目培訓院校(機構)資質,并根據培訓績效和項目需要對具備資質的院校(機構)進行動態調整。
第五條 示范性遠程培訓項目采取招投標方式,擇優遴選具備資質的院校(機構)承擔培訓任務。
第六條 培訓任務承擔機構要按照示范性遠程培訓項目要求,做好培訓專家團隊組建、培訓課程資源開發、骨干培訓者集中培訓、遠程教學與輔導、學員學習支持服務等環節的工作。
第三章 學員選派
第七條 省級教育部門根據教育部下達的年度培訓名額和培訓對象條件要求,推薦骨干培訓者和參訓學員。
骨干培訓者要遴選教育技術能力較強的骨干教師或優秀教研員,年齡原則上不超過45歲。
參訓學員選派要按照“公開”、“公平”、“公正”的原則,采取教師申請、學校推薦、省級教育部門審核的方式進行。省級教育部門要充分考慮學員地域分布均衡性。
第八條 省級教育部門要通過“國培計劃”遠程培訓監測與管理平臺(),及時報送骨干培訓者和參訓學員信息。教育部將對各省報送的學員信息進行審核,對不符合條件的學員,取消參訓資格,并網上通報。參訓學員資格認定后,培訓任務承擔機構要會同省級教育部門通知學員按時注冊和學習。教育部、財政部將根據各省報送的學員信息質量、學習效果等因素,核定下一年度培訓名額。
第四章 課程資源
第九條 培訓任務承擔機構要按照《教育部關于印發〈幼兒園教師專業標準(試行)〉、〈小學教師專業標準(試行)〉和〈中學教師專業標準(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號)和《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號)要求和國家相關規定,科學設計培訓課程內容,開發建設課程資源。
第十條 培訓任務承擔機構應按照模塊或專題設計課程內容,應包含專家授課、文本解讀、案例分析、研討主題、學員作業等。視頻與文本課程、必修與選修課程要搭配合理。視頻課程(包括專家講座和案例)學時原則上不少于培訓總學時的50%。
第十一條 培訓任務承擔機構要擇優報送課程資源參加“國培計劃”資源評審,原則上每學科(領域)報送資源不少于1件。各機構提交的課程資源數量和質量將作為績效考評的重要依據。
第五章 教學與輔導管理
第十二條 培訓任務承擔機構要認真做好培訓需求調研,科學研制培訓實施方案。
第十三條 示范性遠程培訓項目實行首席專家制,首席專家負責培訓方案研制、統籌指導等工作,原則上為培訓任務承擔機構人員。培訓任務承擔機構要根據項目要求,遴選熟悉中小學、幼兒園教育實際的學科專家和一線優秀教師、教研員,組建培訓專家團隊,負責培訓方案設計、課程資源開發、骨干培訓者培訓、教學引領、集中輔導答疑、培訓簡報編發等工作。原則上按生師比不高于500∶1配備,每學科(領域)團隊成員原則上不少于10人,省域外專家原則上不少于35%,一線優秀教師、教研員原則上不少于50%。
第十四條 省級教育部門要統籌指導市(地)、縣級教育部門遴選骨干培訓者,組建地方輔導教師團隊,按生師比不高于100∶1配備。地方輔導教師團隊負責網絡班級的教務管理、研討組織、輔導答疑、作業批改、班級簡報編發等工作。
第六章 骨干培訓者集中培訓
第十五條 培訓任務承擔機構負責對骨干培訓者進行不少于30學時的集中培訓。培訓內容包括:解讀培訓方案和學科培訓主要內容;講解網絡平臺功能與操作流程,包括平臺注冊、在線學習、交流研討、簡報制作、作業提交及評價等環節的操作方法;講授遠程培訓學員管理的職責與技能等。
第十六條 培訓任務承擔機構要采取專家講授、研討交流、操作演練等方式開展培訓。培訓期間應組織不少于3學時的網上操作演練,特別是在遠程培訓開始前,應安排不少于1次的遠程演練。培訓結束后,各機構須向教育部提交不少于1期的集中培訓工作簡報。
第七章 遠程教學與輔導
第十七條 培訓任務承擔機構要組織教學專家團隊認真做好遠程培訓的教學引領工作。實施專家在線值班制度,原則上每天安排不少于3名專家值班,引領學員交流,包括主題研討、作業點評等方面。定期開展集中輔導答疑,原則上每10學時不少于1次,要利用視頻、音頻等手段,核心專家須全程參與。編寫培訓簡報,原則上平均每10學時不少于1期,反映學習效果,解答學員關注的共性和重難點問題,點評優秀作業,引領下階段學習等。
第十八條 培訓任務承擔機構會同省級教育部門組建網絡班級開展教學,原則上每班不超過100人。地方輔導教師團隊負責網絡培訓班級的教學管理工作,組織學員按進度學習、參加集中輔導答疑,進行班內交流研討等;解答學員疑問,評閱學員作業并推薦優秀作業,推薦比例原則上不超過10%;編發班級培訓簡報,原則上平均每10學時不少于1期。培訓任務承擔機構要建立教學專家團隊與地方輔導教師的交流協作機制。
第八章 技術支持與服務
第十九條 培訓任務承擔機構的遠程培訓平臺,要為教學專家團隊、地方輔導教師團隊、參訓學員等提供課程學習、教學引領、輔導答疑、互動交流、培訓簡報、作業評價、問卷調查等方面支持。原則上要具備視音頻雙向互動交流答疑功能;要提供項目主頁、區域主頁、學科主頁、班級主頁和個人主頁等多種主頁,便于遠程培訓管理;要提供平臺操作手冊。
第二十條 遠程培訓平臺要監控學員學習過程,加強信息監測與反饋管理功能,及時反饋學員注冊、學習過程和培訓效果等信息。
第二十一條 培訓任務承擔機構要配備專職管理和技術服務團隊,設立服務熱線,及時解決問題;要建立健全管理制度,規范服務流程;定期向教育部和各省級教育部門報送培訓工作監測報告,原則上每周不少于1期。
第九章 職責分工
第二十二條 教育部、財政部負責示范性遠程培訓項目的總體規劃、統籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會,負責研制相關標準和審核課程資源,進行項目指導、咨詢和評估工作。“國培計劃”中小學教師遠程培訓項目執行辦公室負責項目組織實施的具體協調和管理工作,利用“國培計劃”遠程培訓監測與管理平臺進行信息收集、整理、和支持服務工作。
第二十三條 省級教育部門負責學員選派和管理工作,對項目實施工作進行指導、監管、評估,并按時報送工作簡報和培訓總結報告。
第二十四條 市(地)和縣級教育部門負責本地項目組織管理工作,主要職責包括管理地方輔導教師團隊的工作和參訓學員的學習;協調有關部門,整合資源,為學員提供良好的學習環境和條件;做好本地項目的總結評優工作;將參訓學員學習情況納入教師考核。
第二十五條 培訓任務承擔機構要按照項目實施相關要求,組建教學專家、管理與技術服務團隊,認真做好教學指導、技術支持與服務工作;會同各地教育部門做好地方輔導教師團隊的管理工作;建立學員學習檔案,對參訓學員學習情況進行全面評價。
第十章 績效考核
第二十六條 教育部、財政部負責項目績效考核工作,采取網絡匿名評估、專家實地考察和第三方評估相結合的方式對培訓任務承擔機構工作績效進行考核。績效考核內容主要包括培訓實施方案執行情況、學員滿意度、培訓效果、經費使用管理情況等。考核結果將及時反饋培訓任務承擔機構,并作為資質調整、任務分配的重要依據。
第二十七條 培訓任務承擔機構要按照國家相關要求,認真做好培訓績效自評工作,并向教育部、財政部報送培訓績效評估報告、學員評價表等總結材料。
第十一章 經費管理
第二十八條 示范性遠程培訓項目經費,主要用于支付培訓期間發生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費和宣傳費。培訓任務承擔機構須按要求編制項目預決算,教育部分期將項目經費撥付至培訓任務承擔機構。
第二十九條 教育部、財政部對培訓任務承擔機構的項目實施、預算執行、資金使用效益和財務管理等情況進行不定期抽查或專項監督檢查。檢查結果將作為調整項目預算安排和核撥經費的重要依據,并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔任務的重要依據。
第三十條 培訓任務承擔機構要加強對培訓經費的管理,確保專款專用。要嚴格遵守國家財經紀律,自覺接受財政、教育、審計、監察等有關部門的監督和檢查,發現問題,及時糾正。對于違規違紀問題,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規定執行。
第十二章 附 則
第三十一條 本辦法由教育部、財政部負責解釋和修訂。
第三十二條 本辦法自公布之日起執行。
附件3
“國培計劃”中西部農村中小學
骨干教師培訓項目和幼兒園教師培訓項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”中西部農村中小學骨干教師培訓項目(以下簡稱:中西部項目)和幼兒園教師培訓項目(以下簡稱:幼師國培)管理,依據《教育部財政部關于實施國家級教師培訓計劃的通知》(教師〔2010〕4號)、《教育部財政部關于實施幼兒教師國家級培訓計劃的通知》(教師〔2011〕5號)和國家有關規章制度,制定本辦法。
第二條 中西部項目和幼師國培的主要目標任務是:通過對農村義務教育階段教師和農村幼兒園教師進行有針對性的專業培訓,提高教師教育教學能力和整體素質,引導各地規范教師培訓管理,為義務教育均衡發展和普及學前教育提供師資保障。
第三條 中西部項目和幼師國培由教育部、財政部統籌規劃,安排專項資金支持和引導,省級教育、財政部門負責組織實施。
第二章 培訓對象和模式
第四條 中西部項目分為置換脫產研修、短期集中培訓和遠程培訓三種模式。
(一)置換脫產研修對象為農村義務教育階段具有良好發展潛力的中青年骨干教師,年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優質中小學“影子教師”(參訓教師與指導教師如影隨形,全方位參與備課、授課、研課等教育教學全過程,下同)實踐相結合的培訓方式,組織高年級師范生或城鎮教師到農村中小學校頂崗實習或支教,置換出農村骨干教師到具備資質的院校進行3個月左右的脫產研修(院校須組織教師到優質中小學進行不少于1個月的“影子教師”實踐),為農村學校培養一批在深入推進課程改革、實施素質教育和開展教師培訓中發揮輻射帶頭作用的優秀教師。
(二)短期集中培訓對象為農村義務教育階段學校骨干教師。采取集中培訓方式,組織骨干教師到具備資質的院校(機構)進行10~20天的培訓,著力解決農村教師在教育教學中的實際問題,提高教師教育教學水平,促進專業能力發展。
(三)遠程培訓對象為農村義務教育階段學校教師。采取網絡遠程培訓和線下研討實踐相結合的混合培訓方式,遴選具備資質的院校(機構),對教師進行80學時左右的專項培訓,幫助教師解決教育教學中的實際問題,提高教師教育教學水平,培養教師遠程學習的能力,促進優質資源共享。
第五條 幼師國培分為置換脫產研修、短期集中培訓和轉崗教師培訓三種模式。
(一)置換脫產研修對象為農村幼兒園具有良好發展潛力的中青年骨干教師,年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優質幼兒園“影子教師”實踐相結合的方式,組織高年級學前教育專業師范生或城鎮幼兒園教師到農村幼兒園頂崗實習或支教,置換出農村幼兒園骨干教師到具備資質的院校進行3個月左右的脫產研修(院校須組織教師到優質幼兒園進行不少于1個月的“影子教師”實踐),為農村培養一批在促進學前教育發展、開展教師培訓中發揮輻射帶頭作用的優秀教師。
(二)短期集中培訓對象為農村幼兒園園長、骨干教師。采取集中培訓方式,組織農村幼兒園園長、骨干教師到具備資質的院校(機構)進行10~20天的集中培訓。項目針對學前教育實踐性、操作性強的特點,以“參與式培訓”為主,重視優質幼兒園觀摩實踐,促使幼兒園教師更新教育觀念,解決教育中的實際問題,提高科學保教能力,促進教師專業發展。
(三)轉崗教師培訓對象為農村幼兒園未從事過學前教育工作的轉崗教師和非學前教育專業的高校畢業生,優先培訓新入職的轉崗教師。以院校集中培訓與優質幼兒園實踐為主,組織轉崗教師和高校畢業生到具備資質的院校(機構)進行120學時左右的集中培訓,可根據需要輔以遠程培訓方式,遠程培訓學時原則上不超過三分之一。幫助教師樹立學前教育專業思想,掌握學前教育基本技能和方法,提高科學保教能力。
第三章 職責分工
第六條 教育部、財政部負責中西部項目和幼師國培的總體規劃、統籌管理和績效考核等工作。“國培計劃”項目執行辦公室負責項目組織協調具體工作。
第七條 省級教育、財政部門負責中西部項目和幼師國培的組織實施工作,根據“國培計劃”總體要求,制訂項目規劃和實施方案,加強組織領導,建立健全項目工作機制,監督檢查項目工作進展情況。
第四章 組織實施
第八條 每年5月,省級教育、財政部門根據教育部、財政部確定的年度工作計劃和專項經費預算,從本地區農村幼兒園和中小學教師隊伍建設實際出發,制訂培訓方案。
采取招投標方式,遴選符合資質條件的院校(機構)承擔培訓任務。要發揮省域內外高水平院校的作用,承擔集中培訓任務的省外院校比例不少于25%。各省(區、市)的招投標通知要在“國培計劃”網站()公布。
第九條 省級教育、財政部門要及時將年度實施方案和招投標結果報送教育部、財政部審核。經審核通過后,按照培訓方案啟動實施培訓工作。
第五章 培訓管理
第十條 省級教育部門要核定承擔中西部項目和幼師國培任務的院校(機構)資質,指導各地遴選優質幼兒園和中小學作為教師實踐基地。
第十一條 各地教育部門要明確參訓學員條件要求,采取教師申請、學校推薦、教育部門審核的方式確定選派教師。要充分考慮學員地域分布均衡性,原則上參加過集中培訓項目的教師3年內不再選派參加同類項目。要加強學員管理,為學員提供必要的學習生活條件。
第十二條 各地教育部門要加強培訓課程管理,按照《教育部關于印發〈幼兒園教師專業標準(試行)〉、〈小學教師專業標準(試行)〉和〈中學教師專業標準(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號)和《教育部辦公廳關于實施〈“國培計劃”課程標準(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號)相關要求,優化課程設置,增強培訓內容的針對性和實效性。
第十三條 各地教育部門要加強教師培訓者隊伍建設,組建專家團隊,設立首席專家,負責方案設計和統籌指導等工作。要優先遴選“國培計劃”專家庫專家,省域外專家原則上不少于35%,一線優秀教師、教研員不少于50%。
第十四條 省級教育部門要加強培訓課程資源整合,根據“國培計劃”課程標準要求,開發建設新資源,加工利用生成性資源,充分利用“國培計劃”資源庫,促進優質資源共建共享。
第六章 績效考核
第十五條 教育部、財政部采取網絡匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估相結合的方式對各省(區、市)項目實施工作進行考核,考核結果將作為中央專項經費分配的重要依據。
第十六條 省級教育、財政部門要加強自我評價和對培訓任務承擔機構的績效考核,要將考核結果作為資質調整、任務分配的重要依據。各省(區、市)要于每年12月底前向教育部、財政部報送項目實施工作總結,主要包括:省級教育行政部門和培訓任務承擔機構培訓工作簡報(每單位不少于5期)、績效考評報告、學員信息統計表等,績效考評報告須報送文本及電子版,其他材料報送電子版。
第七章 經費管理
第十七條 中央財政安排專項經費,支持中西部項目和幼師國培實施,主要用于支付培訓期間發生的住宿費、交通費、專家勞務費、教學資源費、場地設備租用費。財政部、教育部根據各省(區、市)農村中小學和幼兒園教師數、項目績效評價結果、省級教師培訓經費投入力度等因素核定年度專項資金預算。
第十八條 農村中小學教師外出參加培訓的交通費,按照《財政部教育部關于印發〈農村中小學公用經費支出管理暫行辦法〉的通知》(財教〔2006〕5號)有關規定,從學校公用經費中列支。
第十九條 培訓任務承擔機構要按照有關要求,向省級財政、教育部門提出撥付經費申請,經審核通過后,由省級財政部門將項目經費撥付至培訓任務承擔機構。
第二十條 培訓任務承擔機構要建立健全內部管理制度,將專項經費納入單位財務統一管理,單獨核算,專款專用,自覺接受財政、教育、審計、監察等部門的監督檢查。
第二十一條 省級教育、財政部門要加強專項經費使用管理,對培訓任務承擔機構預算執行、經費使用和財務管理等情況進行監督檢查。對于違規違紀行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規定執行。
第二十二條 教育部、財政部對各地專項經費使用管理情況進行不定期抽查或專項檢查,檢查結果作為下一年度預算安排的重要依據。
第八章 附 則
(試行)
第一條 梧州市單項協會須獲得梧州市文化廣電體育和旅游局授權后,方可在全市范圍內開展二級(含)以下裁判員技術等級認證(以下簡稱裁判員認證)監督管理工作。
第三條 梧州市單項協會獲梧州市文化廣電體育和旅游局授權需提供以下材料:
(一)社會團體法人登記證書(副本)復印件;
(二)裁委會人員名單,按《梧州市體育競賽裁判員管理辦法》第十一條、第十二條執行;
(三)本項目裁判員認證管理規定和實施細則,按《梧州市體育競賽裁判員管理辦法》第十三條、第十四條執行;
(四)裁判員認證授權申請表。
第三條 授權流程:
(一)梧州市單項協會將申請材料報梧州市文化廣電體育和旅游局訓練競賽和青少年體育科。
(二)經梧州市文化廣電體育和旅游局審核后,下發授權文件。
第四條 梧州市文化廣電體育和旅游局對裁判員認證授權期限最長不超過兩年。
第五條 獲得授權的梧州市單項協會在開展裁判員認證管理工作時,接受梧州市文化廣電體育和旅游局監管,在梧州市文化廣電體育和旅游局訓練競賽和青少年體育科備案。
每年12月,獲得授權的單項協會將本年度裁判員認證工作總結、認證人員名單等有關材料報梧州市文化廣電體育和旅游局訓練競賽和青少年體育科進行備案,訓練競賽和青少年體育科負責監督獲得授權的單項協會,對不符合要求的單項協會提出整改意見,若整改后仍不合格,梧州市文化廣電體育和旅游局有權撤銷授權。
第六條 裁判員實行分級認證、分級注冊、分級管理,獲得授權的梧州市單項協會需做好二級(含)以上裁判員認證管理工作,對各縣(市、區)三級裁判員認證工作進行指導和監督;協助廣西單項協會或廣西體育運動發展中心做好二級、三級裁判員證書的管理、發放工作。
第七條 裁判員技術等級證書申領流程,按《梧州市體育競賽裁判員管理辦法》第二十七條執行。
第八條 獲得授權的梧州市單項協會不得跨區域、跨項目,各縣(市、區)不得跨區域進行裁判員認證。
第九條 各縣(市、區)體育行政主管部門應參照《梧州市體育競賽裁判員管理辦法》(梧文廣體旅字〔2020〕35號)第十五條規定,制定相關實施細則,有序推進本地區三級裁判員認證工作。
第十條本實施細則解釋權歸梧州市文化廣電體育和旅游局,自印發之日起施行。
公開方式:主動公開
文化局歸政府管
文化局主管當地文化藝術事業,其主要職責是貫徹執行黨和國家關于藝術工作的方針、政策和法規,研究制訂當地文化事業發展規劃、政策、規章和管理辦法,綜合管理當地社會文化事業,圖書館事業,歸口管理當地文化市場、文物事業、電影發行和放映、對外文化藝術交流。貫徹執行黨和國家新聞出版著作權的法律、法規和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權的管理規章和管理措施,并組織實施和監督檢查。承辦當地黨委、政府交辦的其他事項。
文化局主管全國文化事業,其主要職責是貫徹執行黨和國家關于文化工作的方針、政策和法規,研究制訂當地文化事業發展規劃、政策、規章和管理辦法,綜合管理當地社會文化事業:文化藝術事業、圖書館事業、歸口管理文化市場、文物事業、電影發行和放映、對外文化藝術交流。
貫徹執行黨和國家新聞出版著作權的法律、法規和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權的管理規章和管理措施,并組織實施和監督檢查。承辦當地黨委、政府交辦的其他事項。
(來源:文章屋網 )
【關鍵詞】中職班級安全工作“四位一體”
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)05C-0094-02
近年來,由于受到“普高熱”的影響,不少中職學校生源質量不容樂觀,學生普遍缺乏安全意識和安全知識,安全問題依然比較突出,尤其是一些問題學生給學校安全工作增加了許多困難和負擔,也給中職班主任帶來了較大壓力和挑戰。筆者在多年的中職班主任工作實踐中,探索出“四位一體”的班級安全工作模式,即著重抓好安全制度、安全監管、安全教育、安全文化四方面工作,以利于提高班級安全工作的成效。
一、抓好班級安全制度建設
班主任要想做好班級安全工作,首先應抓好班級安全制度建設,以制度推動班級學生安全管理,以制度增強學生安全意識,以制度豐富學生安全知識。
(一)制定班級安全管理辦法
班級安全管理辦法是就學生安全而專門制訂的班規,是校部安全管理辦法的細化制度,是落實班級安全工作的制度保障,它以國家法律法規、教育部門的相關文件和校部的安全管理文件為主要依據,以學生廣泛參與、師生共同討論為原則,以學生經常發生、偶爾發生、可能發生等安全細節為內容。班規制定后,班主任可將其張貼在教室和各個宿舍,方便學生及時學習。
(二)簽訂班級安全承諾書
為了配套班級安全管理辦法,增強班級安全管理辦法的制度化效果,班主任可在班級開展以“自愿為主、廣泛參與”為原則的安全承諾書簽訂活動(可邀請學生家長和校部領導來參加),承諾書一式兩份,一份用于班級備份,另一份用于學生和家長學習。同時,可在承諾書的背面印上班級安全管理辦法。
(三)實行班級安全通告制度
班級安全管理辦法一旦制定,就不能隨意修改或者調整,很不靈活,不能適應隨機變化的安全形勢。為了更好地干預班級某時段存在的一些安全隱患或者其他班級、學校發生的安全現象,班主任可在班級采取班級安全通告制度,以此來靈活調控班級,增強班級安全制度的靈活性和時效性。
二、形成班級安全監管網絡
班主任要想做好班級安全工作,有必要在班級形成全覆蓋、多方位、較綜合的班級安全監管網絡,從行動保障E抓好落實。
(一)全面排查班級安全隱患
作為班級學生的全面負責人,班主任有責任和義務抓好班級學生安全工作,而安全排查顯得極為重要。為此,班主任應每日到教室、實訓室、宿舍等學生經常出現的場所,排查硬件設備設施是否完好無損,學生的行為舉動是否異常,尤其是學生的心理情緒是否起伏較大,做好記錄并及時作出相應的處理。
(二)組建班級安全工作組
班級安全情況僅靠班主任排查是遠遠不夠的,還需要學生的親力配合,因為對于很多安全細節和隱患,只有學生才了解得更及時、全面。因此,班主任應緊緊依靠學生來做好安全工作。班主任可以設立治安委員職位,在此基礎上成立班級安全工作組,以班主任為組長、治安委員和班長為副組長、各宿舍長和外宿長為組員,合理分工并明確職責,對教室、實訓室和宿舍進行安全排查,充分發揮各成員的骨干作用。
(三)爭取多方支持協助
首先,爭取任課老師協助。學生在校時多和任課老師在課堂上相處,所以班主任有必要爭取任課老師的支持來共同做好班級安全工作,及時全面地了解學生的課堂安全問題和隱患。其次,獲取其他班主任的幫助。一班班主任不可能掌握所有安全事宜,而其他班主任在值日或看班時能夠發現班級的安全問題或者就某一安全現象有較深的了解,所以一班班主任有必要爭取其他班主任的工作支持,請求他們給予幫助,以更好地做好班級安全工作。再次,爭取校部支持。學校在學生安全管理方面有一套完整的體系,也能夠較好地監控學生的安全事宜,班主任應主動向校部了解班級學生的安全情況,并就一些自身難以解決的安全工作爭取校部的支持,妥善做好班級安全工作。最后,爭取家長的參與合作。班主任對學生的了解一般不及學生父母,很難了解到一些細節的問題,因而班主任應多和學生家長聯系,較好地了解學生在家時的安全情況和細節,以便有針對性地進行安全管理工作;和家長共同討論制定有效的家庭安全教育方案,實現家、班安全共管的良好局面。
三、加強學生安全教育
對班級學生進行安全教育是班主任做好班級工作最為有效的途徑之一,所以班主任有必要經常在班級開展形式多樣的安全教育活動,提高學生的參與度,增強學生的安全教育效果。首先,開展班級安全法制教育。對學生進行安全法制教育,可以豐富學生的安全法律知識,提高學生的安全法律意識。如進行交通法規教育,讓學生掌握交通的基本規則,發現自己在生活中有哪些做法是符合交通規則,哪些是違反交通規則的,同時也明確違反交通規則可能會有哪些不良后果等。其次,開展主題鮮明的安全知識和技能教育。以專題的形式豐富學生某一方面的安全知識和防范技能,比如針對一些中學發生的踩踏事件,開展“預防踩踏,從我做起”主題班會,舉實例讓學生明確踩踏的嚴重后果,然后共同討論研究如何防止踩踏事件的發生。再次,開展安全話題研討會。即師生就某一話題開展交流討論,在研討中豐富安全知識。可以先定一個話題,由班級各小組提前進行討論研究,然后在班級開展交流討論,最后班主任進行總結。又次,開展安全知識競賽。通過開展安全知識競賽,形成“以賽促學”的安全教育格局。當然,競賽內容應貼近學生生活實際,競賽形式可以多樣化,如現場問答、小組辯論等。最后,組織觀看安全教育相關的影視節目。組織學生觀看安全教育相關的影視節目并要求學生寫出觀后感,或者師生就某一片段進行現場模擬,達到“觀有所思、觀有所想、觀有所得”的教育效果。
四、強化班級安全文化建設
班級安全文化建設是實現班級安全工作內涵發展的根本所在,是班級安全工作的核心內容,因而班主任有必要加強班級安全文化建設。具體做法如下:首先,設定一句班級安全格言警句。班主任應和學生共同研究,討論設定一句班級安全格言警句,并將它懸掛在教室和宿舍。其次,開辟一個班級安全宣傳專欄。在美化教室和宿舍的時候,專門設立一個班級安全宣傳專欄,用于張貼班級安全管理辦法、班級安全通告、校部安全文件、安全宣傳畫、學生安全作品等。最后,出版一份班級安全班報。班主任可以考慮由班級宣傳加強組和班級安全工作組共同設計、出版一份安全班報,然后各宿舍發一份進行傳閱,當然也有必要貼一份在教室,建議每月一期。
【參考文獻】
[1]高曉兵,淺談如何做好中職班級安全工作[I].中國校外教育,2011(17).