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動脈采集血氣分析標本已普遍運用于臨床,為疾病的診斷、治療提供重要依據。常用的采血部位有橈動脈、肱動脈、股動脈[1]。因橈動脈在前臂下段,只遮以皮膚和筋膜,較表淺,易于觸摸,穿刺后易于壓迫和防止血腫形成,患者易于接受。但是由于呼吸科的患者以中老年為主,患者的血管條件、采集方法和技術等原因,采血成功率不是很高,增加了患者的痛苦,延誤了診斷和治療。為了較少患者穿刺過程中的痛苦,減輕患者的心理壓力,提高動脈穿刺成功率及對護理人員的信任度,我科從2010年8-12月開始探索改變手背與腕部的角度經橈動脈采集血氣分析標本,現報導如下。
1.資料與方法
1.1一般資料:在呼吸科2010年8-12月住院患者中選取120例(意識清仍能合作者),男58例,女62例,年齡48-85歲,平均64.2歲。其中肺源性心臟病急性加重期43例,慢性阻塞性肺疾病31例,間質性肺疾病14例,支氣管哮喘12例,需無創輔助通氣治療患者11例,肺感染9例。根據入院先后分為常規組和觀察組各60例,兩組患者性別、年齡、病情、病種和橈動脈條件比較,差異無統計學意義(均P>0.05)。
1.2.方法。
1.2.1用物準備:采用碧迪醫療器械有限公司生產的一次性動脈采血針3ml/支(包裝內有膠塞一個、采血針內含有肝素鈉),脈枕一個(直徑10cm、長為20cm),無菌注射盤一個(內有皮膚手消毒液一瓶、棉簽一包)。
1.2.2操作方法:穿刺時患者根據病情取平臥位或半坐臥位。常規組:將上臂伸直,手心向上,手背伸直。在前臂下1/3處,橈側腕屈肌腱予撓骨莖骨之間[2],橈動脈波動最明顯的部位為穿刺點。常規消毒皮膚及操作者左手食指、中指,并固定欲穿刺的動脈,右手持動脈采血針以90°角在左手食指與中指中間進行穿刺,見血液回至血氣針所需血量時,迅速拔針,同時用無菌棉簽加壓止血10分鐘,將注射器針頭斜面刺入軟膠塞中,以隔絕空氣,并輕輕搓動注射器使血液與肝素鈉充分混均,立即送檢。觀察組:將脈枕放置在患者的手腕下方,手臂伸直,略向外展,手指掌面向下壓,使手掌背曲呈反弓狀,手背與腕部呈40-70°角,使腕部皮膚繃緊,固定并充分暴露穿刺部位。操作者左手食指和中指在橈動脈搏動最明顯處進行觸摸,中指稍用力按壓至脈搏搏動極弱或消失,食指輕微固定,右手持一次性動脈采血針,使針頭斜面向上,向心方向,在左手食指上方搏動點以20-40°角進針,見回血后左手中指不放松,右手拇指和食指固定動脈采血針,其他操作程序同常規組。
2.結果
兩組橈動脈穿刺情況比較見表1。常規組與觀察組成功率比較P
表1 兩組橈動脈穿刺情況比較 例數(%)
3.討論
血氣分析采集已成為呼吸科急、重癥患者的一項常規操作。動脈血氣分析能客觀反映呼吸衰竭的性質和程度,是判斷患者有無缺氧和二氧化碳潴留的可靠方法。對指導氧療和調整治療方案有重要的臨床意義。因橈動脈表淺,易觸摸,便于操作,使橈動脈穿刺在臨床上得到廣泛的應用。常規方法穿刺時,患者手臂自然放平,由于中老年患者的動脈硬化及皮膚松弛、喘息、情緒緊張、血管痙攣易滑動。操作者左手食指和中指需觸摸橈動脈搏動,無法繃緊皮膚,進針時患者疼痛明顯,有的患者因無法耐受,甚至拒絕穿刺,這樣穿刺率不是很高。而觀察組采用了將患者的手臂伸直,略向外展,手指掌面向下壓,使手掌背曲呈反弓狀,手背與腕部呈40-70°角,使手腕部皮膚繃緊,橈動脈血管相對固定,增加了穿刺部位的血管內壓力,穿刺時血管不易滑動,回血量及速度較常規組采集明顯,提高了穿刺成功率,減輕了患者的痛苦。通過臨床實踐證明,觀察組操作方法由于改變了患者手腕部位,克服了左手不能繃緊皮膚和很好固定橈動脈的弊端,給患者造成的痛苦明顯低于常規組,一針穿刺成功率明顯高于常規組,差異有統計學意義,值得臨床推廣。
參考文獻
[1] 孫德鳳.縱向擠壓肱動脈采集動脈血氣分析.護理學雜志,2009,24(11):52
為深入貫徹落實《深入開展貫徹執行中央八項規定 嚴肅財經紀律和小金庫專項治理工作方案》,糧食局成立了小金庫專項治理工作小組和三公經費專項自查工作小組。由單位負責人任組長,相關科室負責人任小組成員,具體工作由財務部門牽頭,會同辦公室認真扎實開展小金庫專項治理工作和三公經費專項自查工作,現將自查情況匯報如下。
一、小金庫方面。經查我單位沒有單獨賬戶,沒有設賬外賬和任何形式的小金庫的行為,現金管理采取備用金制度,財務報銷嚴格按照財務制度執行。
二、因公出國(境)方面。部門預算中我局未安排因公出國(境)經費,不存在出國(境)考察或者培訓,無超預算或者無預算出國(境)考察或培訓,無接受或變相接受企事業單位資助、攤派和轉嫁費用等行為,無核銷與公務活動無關的開支和計劃外發生的費用及虛假單據,不存在用公款報銷違反規定持因私證件出國(境)的費用。
小金庫和三公經費自查是加強廉政建設,從源頭上遏制和防止腐敗,規范財務收支活動的重要舉措,是教育和保護干部的需要。通過小金庫和三公經費自查工作開展,進一步嚴肅了財經紀律,加強了財經法制教育,強化了財務管理,確保了資金的合理使用。今后,我局將進一步建立健全有效控制三公經費增長的長效機制,積極落實中央和省委、省政府、縣政府要求,壓縮公用經費支出,嚴格執行各項費用支出審批制度,做到自查工作不留死角,提高財務管理工作水平。
【關鍵詞】高校治理 高校財務發展 優化策略
特別強調,要更加注重加強教育和提升人力資本素質,更加注重科技進步和全面創新。為此,高校要在認識新常態、適應新常態的同時,通過加快高等教育體制機制改革和提高人才培養質量引領新常態落實。高校必須把國家戰略布局和經濟發展新常態對高等教育改革發展提出的新需求作為高校財務工作當前和今后一個時期的遵循的方向,深入思考確定高校財務工作的主要任務,牢牢把握,奮發努力,主動作為。
一、辦學經費開源路徑
(一)積極爭取加大財政投入
教育是國計民生,高等教育發展需要不斷增加投入。一方面政府會不斷加大對高等教育的投入,但同時也要看到經濟發展新常態下財政收支矛盾凸顯。政府對高等教育的投入仍會持續增長,但增速和增幅會放緩、收窄。高校財務要積極反映高等教育現代化和內涵發展、特色發展、創新發展對經費的大量需求,努力取加大財政投入。
(二)努力開拓渠道籌措教育經費
目前高校雖然已基本形成了以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多渠道籌措經費的高等教育投入機制,但是財政性高等教育投入與世界發達國家仍然存在較大差距,同時社會資本對高等教育的投入差距更大。美、英、日等高等教育發達國家,社會機構和個人投入占高等教育總投入的比例都超過60%,而我國還不到40%,高等教育這部分經費增長的潛力很大。為此,要進一步建立并完善政策措施,鼓勵、支持社會資本投入高等教育。各高校也要積極采取措施,改善服務,吸引校友及社會各界人士捐資助學。同時要充分發揮人才、智力、科技優勢,主動融入經濟建設、文化建設、社會建設主戰場,在提升服務社會貢獻力,實現與經濟社會的深度融合中獲得更多支持。高校還應通過出租、出借等方式,盤活資產存量,增加非稅收入,增強自身造血功能,擴大經費來源。
二、經費支出節流路徑
(一)嚴守財經紀律
隨著我國依法治國的深入推進,隨著財稅法制體系、監督體系的不斷完善和反腐倡廉的深入推進,增強財經紀律的紅線意識和底線思維,嚴肅財經紀律,強化責任追究,加強財務制度建設,堵塞制度漏洞,依法依規加強會計核算和財務管理,顯得尤為重要和迫切。
(二)推進信息公開
高校財務信息公開既是預算法的法定要求,也是公民有序參與國家治理的必然要求;既是高校展示辦學成效的有效形式,也是高校自覺接受師生員工、社會各界民主監督重要途經,更是實施陽光財務、預防腐敗的有效載體。因此,高校財務預決算及“三公”經費預決算信息要全部公開,并逐步細化公開到支出功能分類項級科目。
(三)厲行勤儉節約
我們在加大投入的同時,一定要牢固樹立勤儉辦教育的理念,不該花的錢堅決不花,能少花的錢盡量少花,把有限的資金用在刀刃上,真正做到“花好每一分錢”。要進一步強化預算的剛性約束,優化支出結構,壓縮一般性支出,科學編制事業發展規劃,嚴格控制基建規模,用更多的財力保障學校內涵建設。
三、理財能力提升路徑
加強高校財務管理,既是高校提升教育治理能力現代化,促進教育事業持續健康發展的內在需要,也是新常態條件下依法理財的必然要求。高校不僅要千方百計籌好錢,又要遵章守紀管好錢,更要精打細算用好錢。
(一)盤活存量資產
隨著財稅體制改革的進一步深化和新《預算法》的頒布實施,高校預算的規范要求及剛性約束作用越來越強,審計、財政、物價等部門對高校債務、對外投資和國有資產管理的專項監管越來越嚴,財務收支管理尤其是盤活財政存量資金、規范使用各項資金、提升資金使用效率的要求越來越高。
(二)強化支出責任
同時,在政府對教育投入增幅收窄的情況下,引入以績效撥款為導向的市場化配置資源方式成為必然。在穩步提高生均財政撥款基準定額,保障基本辦學條件和學校正常運轉的同時,財政資金特別是財政專項資金將更多投向辦學成效顯著的高校。
(三)探索管理創新
加強財務管理,不僅要扎扎實實地做好各項實務工作,還要十分重視進行高校財務科研工作。要結合高校財務實際,加強理論研究,前瞻性、戰略性地科學研究高等教育現代化進程中財務管理方面的重大課題,以現代化的高校財務管理保障高等教育的現代化。
綜上所述,高校財務工作要主動適應經濟發展新常態,以提高高等教育質量和效益為中心,以加大投入和加強監管為重點,以深化改革為動力,以服務發展、提高資金績效為目標,不斷加強和改進高校財務工作,嚴格遵守財經紀律,盤活用好教育資金,促進高等教育內涵發展、特色發展,提高高等教育治理能力現代化。
參考文獻
[1]秦德君,陳雪虹,陳蔚.推進我國高校治理能力現代化的若干思考[J].東華大學學報(社會科學),2014,14(2):53-57.
[2]楊杰.新形勢下高校財務管理創新研究[J].財會研究,2014(9):108-108.
[3]羅水香.新高校會計制度對高校財務管理的影響探析[J].財經界:學術版,2014(6):159-159.
1、堅持原則,具備良好的職業道德品質。
2、認真執行《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度,以及有關財經法律、法規、規章制度,無嚴重違反財經紀律的行為。
3、履行崗位職責,熱愛本職工作。
4、報名參加會計專業技術初級資格考試的人員,除具備以上基本條件外,還必須具備教育部門認可的高中(或中專)或以上學歷證件。
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一、健全組織,加強領導
為確保此次專項治理工作順利進行,省地方志辦公室成立了由朱XX主任任組長、劉XX副主任,王XX副巡視員為副組長的清理工作領導小組,領導小組下設辦公室負責承擔此次專項治理工作的具體事務。
二、提高認識,加強宣傳
全省“小金庫”專項治理工作會議召開后,我辦及時召開專題會議,學習了《關于轉發〈xx省黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作的實施方案〉的通知》,傳達了全省黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作會議精神,并在辦公室網站上宣傳專項治理的范圍、要求、意義。辦公室主任朱文根要求大家認真學習有關文件和會議精神,充分認識開展此項工作的重大意義,按照上級要求認真清理檢查“小金庫”,做到自查不走過場、不留死角,及時發現和解決存在的問題。
三、落實舉報制度,加強工作監督
省地方志辦公室治理“小金庫”工作領導小組辦公室設立并公布了舉報電話、制作了舉報信箱,并注意發揮網絡舉報作用。清理工作辦公室具體負責監督工作,確保件件有交待、事事有著落。
四、認真開展自查,進一步嚴肅財經紀律
按照《xx省黨政機關和事業單位“小金庫”專項治理工作的實施方案》的要求,辦公室重點圍繞“清理內容”中的項指標開展清查活動,對各類帳戶、帳據進行了認真細致的清查。
1、辦公室及所屬單位財務管理均按照國家有關財經法規執行,收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨帳戶,未設任何形式的“小金庫”。
2、辦公室及所屬單位財務部門,嚴格按照財務管理制度有關規定執行,沒有設帳外帳和小金庫以及以個人名義私存公款等違反財經紀律的行為。
3、按照財政集中支付要求,現金管理采取備用金制度,財務報銷嚴格按照財務制度執行,杜絕坐支行為。嚴格控制財政資金支出,沒有以任何形式進行私存私放。
4、清查結果在機關內部網上進行通報。在認真清查的基礎上,按照規定,認真填報相關表格。我們將建立長效監督機制,提高財務透明度,嚴防“小金庫”的出現。
關鍵詞:軍隊財務 依法理財 健康運行
胡主席曾多次強調:抓從嚴治軍,很重要的一條就是要堅持依法治軍,依據條令條例和規章制度來指導和開展工作。依法理財,是軍隊財經工作中貫徹落實胡主席依法治軍重要思想的體現,是全面提升武警部隊財經工作質量的具體措施。所以,深入研究武警部隊依法理財工作如何健康有序運行,對于促進部隊財經工作盡快走上法制化軌道,不斷提高現有軍費保障效益,具有重要意義。
1.武警部隊依法理財工作中存在的問題
1.1財務法規體系還不夠完善
經過幾十年的建設與實踐,武警部隊財務法規體系建設取得了重大成就,但從發展需求來看,財務法規體系仍不夠完善,還缺乏一定的前瞻性。嚴格的講,部隊財務法規體系作為規范財務工作管理活動的基本法規依據,是一個有機聯系的整體,缺一不可。長期以來,由于受到不同部門利益關系、管理職權范圍等因素的影響,財務法規體系建設在某些方面還存在著一定的“盲區”。例如,至今為止,尚沒有一部完整、全面、系統規范部隊財務管理活動的法律或法規。有的因不同部門起草而由同一機關下發的規定其內容自相矛盾、相互抵觸。正是這些原因,導致了財務法規制度在執行中無所適從。
1.2財務法規制度落實還不夠到位
嚴格按照財務法規制度指導工作,就是確保各項財務法規制度落實到位,這是依法理財最基本的要求。而目前在財經執法層面上存在的問題還比較突出。一是執法過“松”。主要是有些單位落實財經紀律走形式,沒有完全落實在財經管理行動上,當處理具體問題時往往憑主觀意志辦事,脫離財務法規制度;個別單位避開黨委集體理財約束,謀求“領導說了算、個人說了算”,習慣于“以言代法”、“以權代法”,對部隊統一的財務法規制度,要么以個人意愿定取舍,要么以單位利益為原則任意“開口子”,背離有關規定,為己所用;還有一些單位片面的強調靈活性,想方設法變通標準規定,諸如截留挪用應上交經費、擅自擴大經費開支范圍、私設“小金庫”等現象,都說明執法不嚴、執紀松散的問題比較突出。二是執法過“軟”。主要表現在,對違反財經法規的現象充耳不聞、視而不見;對違紀苗頭不是及時的做工作,把問題消滅在萌芽狀態,而是不聞不問、任其發展,以至造成不良后果;對已發現的違規問題,或不了了之,或久拖不決。
1.3財務監督機制還不夠健全
加強武警部隊財務監督法規建設,規范經費管理行為,是實現依法理財的內在要求。雖然現行的財務法規制度或多或少涉及了財務監督的內容,但是,大多數比較籠統、原則,其操作性偏弱,這樣既影響了財務監督工作效能,也制約了財務監督執法力度。從法規效力淵源和法規表現形式上看,當前有關財務監督的立法、效力層次和權威性等還有待提高。最高權力機關制定的財務監督法規并不多,大量的是分項性質的規章。所以,有關財務部門履行監督職能的條款,大多散見于各分項規章制度之中,不集中、不系統,甚至還會出現相互沖突或不明確的問題。
2.促進武警部隊依法理財工作的對策
2.1堅持原則與改革創新相結合,進一步完善部隊財務法規體系
一是增強財務法規的可行性。可行性是指財務法規與其規范的部隊財務環境和財務工作實際需要的適應程度。財務法規是武警部隊財務活動的基本依據,要與部隊財務工作發展需要相適應。具體的講,就是要與部隊財務工作的外部環境、財務管理體制、財務改革與發展的需要相適應。二是增強財務法規的穩定性。部隊財務法規作為武警部隊經濟活動的規范,一般是在揭示部隊財經活動規律的基礎上制定頒發的,以保部隊隊財務活動有序運行。
2.2全方位開展財務法規教育,提高財務人員依法理財的自覺性
加強部隊依法理財工作,主要是通過宣傳教育的方式,從內部著手強化財務人員的法制觀念,為依法理財營造良好的內部環境。一是著眼財務人員思想實際搞好教育。教育廣大財務人員,要牢固確立法制觀念,增強依法辦事、依法管財意識,樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,真正做一個學法、知法、懂法、守法、用法的“紅管家”。二是著眼財務人員工作特點搞好教育。就是根據工作的特殊性,通過針對性教育,培養財務人員的組織性和紀律性。
1、寧波初級會計證好考還是難考不能一概而論的,這些都是因人而異的。
2、初級會計證報考條件:堅持原則,具備良好的職業道德品質;認真執行《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度,以及有關財經法律、法規、規章制度,無嚴重違反財經紀律的行為;履行崗位職責,熱愛本職工作;具備國家教育部門認可的高中畢業(含高中、中專、職高和技校)及以上學歷。
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內部審計是在一個組織內部建立的一種獨立的評價活動,并作為對該組織的活動進行審查和評價的一種服務。內部審計對企業管理起制約、防護、鑒證、促進、建設性和參謀作用。目前的問題是企業內部審計工作缺乏國家審計等外部審計業務指導;內部審計缺乏獨立性;內審人員重實務、忽視理論研究;對內審作用及內審機構的有無缺乏認識;專業審計人員配備不全,限制了內審工作的開展?,F代企業內部審計工作應適應改革的發展方向,強化審計責任,消除內審局限性,依法審計,在監督與服務中求效益。正確認識和發揮企業內部審計的作用,解決企業管理中內部審計存在的問題,提出了解決問題的對策。對當前企業加強管理及提高經濟效益,服務經濟發展具有特別重要的意義。關鍵詞:
內部審計作用問題對策
正文:
為了全面開展審計工作,我國于1984年在部門、單位內部成立了審計機構,實行內部審計監督。1985年10月了《審計署關于內部審計工作的若干規定》,內部審計工作走上了規范化、法制化的軌道。
一、內部審計的作用
內部審計的作用是內部審計職能的外在表現。內部審計在企業管理中的作用,是內部審計部門行使審計職能、完成審計任務,在實現審計目標過程中(或之后)產生的客觀效果。
1、制約作用
內部審計通過對企業經濟活動及其經營管理制度的監督檢查,對照國家的法律法規和企業的規章制度,按照審計工作規范,揭示企業的違法亂紀行為,維護企業的經濟秩序。主要有以下四個方面:
(1)、制止違規違紀現象,保護國家財產和企業利益。
通過檢查監督被審計單位執行國家財經紀律情況,制止違規行為,有利于企業健康發展。
例如,山東齊魯増塑劑股份有限公司審計科自成立以來,開展財務收支審計,查出不合規問題15項,金額達305萬元,均按照國家法律作了整改或上繳財政。有效地防止了違法違紀行為的產生,維護了財經紀律,教育了財務人員,為今后細化管理奠定了基礎。
(2)、披露經濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為,保證會計信息資料真實、正確、及時、合理合法的反映事實。糾正經濟活動中的不正之風。事實上不少單位的信息資料不僅存在錯誤,而且存在著具有造假性質的“賬外賬”和“兩本賬”及私設小金庫現象,因此,有必要強化內部審計監督,查錯防弊,提高會計和審計人員的業務素質。
(3)配合紀檢監察部門,打擊各種經濟犯罪活動
內部審計部門通過開展財務收支審計、財經法紀審計、領導干部離任審計,發現問題,查明損失浪費、貪污腐化行為,及時向紀檢監察部門提供證據和信息,采取措施,充分發揮審計的“經濟警察”的特殊作用。
2、防護作用
內部審計工作在執行監督職能中,對深化改革,降本増效起到了保證、保障、維護作用。
(1)、為建立健全高效的內部控制制度提供有力保證。
為了適應WTO環境下的新形勢,應對激烈的市場競爭,內部審計人員有必要開展事前、事中、事后審計,內控系統的健全性和有效性審計,風險審計及計算機審計,揭示并建議改正內部控制制度存在的薄弱環節和失控點,提高企業管理水平。
(2)、保障國有資產的安全、完整。
內部審計人員應重視生產經營情況,對企業資產狀況做到心中有數,隨時隨地開展內部審計督查,提出有效措施,經濟有效的使用資產,確保國有資產保值增值,防止國有資產流失。
(3)、降本增效,維護財經紀律。
有效地開展經濟效益審計是當前企業內部審計工作的重點和關鍵。降低成本增加效益,維護財經紀律是經濟效益審計的出發點。
例如:山東齊魯増塑劑股份有限公司審計科自1989年建廠初期就開始實行外委工程審計監督工作,成效顯著。審查了公司建設的全國性的大型工程項目DOP四萬噸、D二萬噸、810酯、山東増塑劑技術開發中心中試裝置DOS、DOA項目、兩萬噸苯酐等基建工程項目及日常防腐工程、檢修工程、粵港城大酒店、兔巴哥食品公司等外委工程項目,審查工程結算5700份,審查總價值53340.15萬元,審定值45520.30萬元,審減值7819.85萬元。通過審計工作的開展,不但節約了資金,減少了資金流失,降低了工程成本,提高了經濟效益,而且維護了財經紀律的嚴肅性。成績得到了上級審計部門的肯定。
3、鑒證作用
(1)、開展聯營審計,維護企業合法權益。
聯合經營是在生產社會化和市場經濟不斷發展的情況下,企業為了取得實效,一個企業和一個或數個企業為發展生產和產品交換而進行的經濟聯系。山東齊魯増塑劑股份有限公司就是一個由齊魯石化公司與臨淄區政府各投資50而組建的聯營企業。從公司建立到目前為止,雖曾一度效益較好,1992-1996年人均經濟效益列淄博市工業企業第三位,躋身于中國化工500強,但隨著俄羅斯及西方國家増塑劑產品的大量低價進口沖擊,1997-20__年效益下降,有的月份出現了虧損。由于我們加強了聯營企業財務收支審計工作,遏制了亂攤亂擠成本現象,審計科提出了壓縮公司辦公費用和車輛維修費用、出售辦公用車、優化生產原料丁辛醇和苯酐的采購辦法和采購方式等建議,降低了成本和消耗,規范了聯營企業財務核算辦法,投資雙方的合法利益均得到了保證。
(2)、開展任期內經濟責任審計和領導干部離任審計,強化內部監督機制。
實行領導班子在任定期審計,有助于監督企業領導依法辦事,遏制腐敗,促進企業廉政建設,為上級 主管部門和政府考察提拔干部提供依據。
開展領導干部離任審計,評價企業領導在任期間生產經營情況、遵守財經紀律情況、履行經濟責任情況,肯定成績,糾正不足,有利于人事制度改革和企業方針政策的連續性和穩定性。
山東齊魯増塑劑股份有限公司自建廠初期就按照《審計法》和上級政府審計部門的要求,建立健全了中層以上領導干部在離任審計,完善了經濟責任制度審計。1989年-20__年共對5任廠級領導班子和65名中層領導干部進行了審計,查出違紀金額523萬元,其中涉及副縣級領導干部2人,中層干部13人,按照法律規定作了處理。其中有2人被追究刑事責任,13人受到了黨紀政紀處分。
4、促進作用
(1)、促進企業改善經營管理,提高經濟效益。
通過財務收支審計和經濟效益審計,發現影響財務成果和經濟效益的各種因素,提出解決問題的措施,進一步挖潛降耗,增加收入。
(2)、促進經濟責任制的完善和履行。
通過經濟責任制審計,發現制度本身的缺陷,向有關部門反饋信息,解決履行情況和責任歸屬不清的問題。
(3)、促進各種經濟利益關系的正確協調處理。
不定期的開展對企業子公司、分公司的審計,規范下屬實體遵章守紀,正當經營,依法辦事。有利于調動各方面的積極性。
例如:山東齊魯増塑劑股份有限公司1993年以來,責成公司審計科配合山東新誠會計師事務所對下屬興達工貿公司、勞動服務公司、粵港城酒店等單位進行年度不定期審計,共查出不合規事項63項,涉及金額105萬元,均作了整改,有的按照法律規定作了處理。規范了二級企業的財務帳目,培訓了二級企業的財務人員。按照審計準則和會計制度的要求,促使二級企業財務管理走上了規范化的道路。
5、建設性作用
建設性作用是通過對被審計單位的經濟活動的檢查和評價,針對管理和控制中存在的問題,提出富有成效的意見和方案,促進企業改善經營管理。
(1)、審查評價企業管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱環節,解決存在的問題,完善內部控制制度,堵塞漏洞。
(2)、審查評價企業的財務收支和經濟效益,尋找新的經濟效益增長點,消化不利因素,優化資源配置,增強企業活力和市場競爭力。
例如:山東齊魯増塑劑股份有限公司審計科早在1993年就向領導層提出了降低DOP、D產品進料成本的建議,經過充分調研論證,20__年自己設計上馬了兩萬噸PA項目,開工率達100,月產苯酐2381.3噸,是設計值20__T的1.19倍,PA收率達108.8,是設計值的1.017倍,鄰苯單耗降低4.6,處于國際領先水平,每噸原料自產比外購節約1000元,月節約資金238.13萬元,全年降低成本2381.30萬元。年副產高壓蒸汽52190T,創效益469.71萬元.殘渣實際采出量(1260元/T)為9.54KG/H,低于41KG/H的設計值,酸水實際采出量為(160元/T)0.375T/H,低于0.57T/H的設計值,成功實現了高負荷、高質量、低能耗、高收率的達產目標。20__年扭轉了前幾年的虧損局面,20__年6月實現銷售收入過億元,應對了國內外増塑劑行業的競爭,取得了巨大經濟效益,顯示出了內部審計在企業管理中的獨特作用。實踐證明,加強企業內部審計不是束縛企業的發展,而是對企業經濟效益的提高起到了巨大的推動作用。因此,發揮廣泛的內部審計作用,深入開展內部審計工作,在WTO環境下是有長遠的發展前景的。
6、參謀作用
我國已經加入世界貿易組織,企業也由原來的面向國內市場轉上了國際市場,企業經營決策的正確與否依賴于可靠的經濟信息。互聯網技術的普及,促進了內部審計事業的飛速發展。內部審計可以提供世界性的先進的技術資料和經濟信息,客觀公正的為領導決策服務。
綜上所述,內部審計在貫徹執行黨和政府的方針政策和維護財經紀律方面,在保護國家和企業的合法權益、改善企業的經營管理、提高經濟效益及應對國際市場競爭等方面,都起到了重要作用。
二、內部審計在企業管理中面臨的問題
內部審計是現代企業管理的重要組成部分,對企業深化改革,為企業的發展壯大起到了激勵作用。但在發展進程中日益暴露出一系列的亟待解決的問題。
1、內部審計機構設置不合理,隸屬關系不清,具體業務缺乏指導。
西方國家企業的內部審計機構設置合理,隸屬于董事會的審計委員會,直接對董事會負責,其他部門無權干涉,獨立性較強。而我國企業的內審機構表面上也是對董事會負責,實質上受經理機構及其他部門的制約和影響,獨立性太差,甚至有的企業的財務部門的負責人兼任內審部門的領導,其監督制度形同虛設。導致隸屬關系不清,監督不力。同時,內部審計人員后續教育制度不健全,局限于企業內部環境的條件限制,缺乏政府審計部門的業務指導。
2、重視審計業務,忽視理論研究。
企業內審人員審計業務得心應手,導致理論研究處于低點。充電意識淡薄,審計理論與業務實踐不能與時俱進,跟不上國際內審發展的步伐,目前,CIA(國際注冊內部審計師)考試企業報考者寥寥無幾。
3、作用與認識脫節
在現代的大企業中,仍有不少人對審計工作不理解,認為企業領導是“一言堂”,輕視內部審計的作用,對審計有抵觸情緒,甚至不配合,認為內部審計可有可無。這與落后的企業管理體制有很大關系。有的對內審懷畏懼心理,持有懷疑態度。
4、專業人員配備不全,限制了審計工作開展。
根據《國際內部審計師協會內部審計標準說明》規定,內部審計師應具備財務、會計、企業管理、統計、計算機、概率、線性規劃、審計、工程、法律等各方面的知識,以保證執業質量。而目前我國企業內部審計人員素質偏低,有的只掌握某一方面的知識,更有甚者對審計業務一竅不通,難以深層次的發現問題。沈陽黎明集團上市公司(黎明股份)財務報告長期作假,沈陽會計師事務所竟查不出問題,最后證監會邀請財政部及知名院校專家學者才查 出問題。這是一個很好的例子。
5、重視服務監督,輕視服務機制。
在當前新形勢下,關鍵在于它能夠為企業加強內部管理、完善內部控制制度、遵守財經紀律、提高經濟效益服務。內部審計是適應企業的內在需要設立的,內部審計人員根據企業目標,圍繞企業的生產經營履行監督職責,更好的為企業服務。
三、發揮企業內部審計作用的對策
1、改革內部審計管理體制,明確隸屬關系,增強審計獨立性。內部審計工作的重點在時間上應從事后審計轉向事中、事前審計;在工作內容上,將從查處違規違紀審計轉向內控制度審計和績效審計,理順資金運行管理機制。
2、建立健全政府審計對企業內部審計的指導體系,內部審計機構將從行政設置轉變為單位根據自身需要主動設置,逐步推行內部審計人員政府委派制。
3、完善內部審計人員的后續教育體制,與時俱進,理論與實踐相結合,進一步提高內審人員素質。
4、端正認識,厲行企業內部常規審計,減少違紀違規問題。
5、建立并實行監督與服務相結合的運行機制,改變內部審計的手段和方法,實行風險審計與計算機審計。
6、開展外委工程予結算審計,減少企業資金流失。
一、高度重視,提高工作成效
我校高度重視我單位政府采購工作,嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》,全面貫徹落實內控制度,在內控工作領導小組的指導下,由校委會會議研究決定采購事項并監督相關人員開展采購工作;積極安排財務人員參加的政府采購法律法規等專題培訓,不斷提高我校財務人員的業務素質和法律意識。
二、明確職責,建立內控機制
我校按照“分事行權、分崗設權”的原則,按照管理、執行、使用相分離,采購經辦人、合同審核人、項目驗收人相分離的要求,制定和完善政府采購的相關制度辦法,完善我園政府采購內控機制,加強單位財務管理,繼續深化政府采購改革和財政管理改革,進一步加大監管力度,健全政府采購監管和運行機制,圍繞采購職權運行的關鍵環節和部位,強化對有關工作人員的監督。
三、嚴明紀律,杜絕學校政府采購領域妨礙公平競爭行為
1.開放供應商準入門檻,對符合采購需要的合格供應商一視同仁,不歧視,不搞差別對待,不設置不平等條款。
2.除小額零星采購適用協議供貨、定點采購外,對具有經營資質的供貨方不設置其他資格條件。
3.不要求供應商在政府采購活動前進行不必要登記、注冊等障礙。
4.不設置其他門檻限制供應商參與政府采購活動。
5.不設置供應商參加電子化政府采購活動的條件。
6.依法及時、有效、完整或提供采購項目信息。
7.沒有采取其他妨礙政府采購公平競爭的行為。
通過此次自查工作,使我校進一步嚴肅了財經紀律,加強了法制教育,強化了財務管理,下一步我校將進一步完善相關采購制度,嚴格執行財經紀律,使我校采購工作更加規范,力爭做好做實政府采購工作。