非預算控制方法精選(九篇)
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第1篇：非預算控制方法范文
關鍵詞：模糊數學評價；預算控制模式；評價體系
中圖分類號：F275 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0086-05
引言
在日益激烈的經濟競爭中，企業不但要有先進的科學技術作為競爭手段，先進的管理同樣可以使的企業能夠在競爭中利于不敗之地。企業的管理可以提高工作效率，是企業長足發展的重要途徑，而企業的預算控制模式更體現出企業的合理性與前沿性。企業依據戰略導向和財務導向進行財務預算，不同企業不同時期所采取的財務預算控制模式有所不同。我國企業當前采用的預算模式主要分為：集權預算模式、分權預算模式、折中預算模式（混合預算模式），三種財務預算控制模式有各自的優缺點及適用范圍。在以往研究中，雖然學者提出了預算控制模式的優劣，但是對于量化的評價研究卻很少。本文依據前沿的研究選取指標，通過模糊數學方法構建對預算控制模式的數學評價，從而把三種預算控制模式的評價以量化表示。
一、財務預算控制模式評價指標
預算控制的模式反映了母公司對子公司的控制，主要體現在財務控制和決策權的控制。母公司通過財務控制實現對子公司的控制，并給予子公司一定的活動范圍。這樣通過財務預算實現集團的協調，實現集團利益。集權控制模式是母公司對各個子公司的財務進行嚴格控制統一管理，決策權高度集中母公司。分權控制模式是母公司給予子公司權利，母公司只進行監督和審核。折中式控制模式是母公司與子公司同時參與財務預算和決策，形成上下信息的互動溝通。
本文將從五方面對財務預算控制的三種模式建立評價體系，分別對集權、分權、折中進行量化分析，建立的指標（如表1所示）。
二、指標的權重確定
本文通過層次分析法，對指標進行兩兩之間相互比較，通過判斷矩陣進行計算指說娜ㄖ怠2憒畏治齜ㄌ氐閌撬悸芳虻ァ⒉憒畏置鰲⑹褂梅段Ч愕齲算法的核心是權重的計算，特別適用于多方案問題、復雜系統的決策問題，是將問題轉化成定量研究的數學方法。
（一）構造判斷矩陣
通過比較兩者的相對重要性來構造判斷矩陣。例如，取兩個指標進行重要性比較用aij表示，那么所有的因素進行比較之后可以得到判斷矩陣A。其表示如下：
aij兩者比較的重要性用量化值描述，用1―9數字進行描述，數字代表的含義如下：
由以上方法對五方面的指標是否有利于實現整體利益最大化、是否有利于企業的發展戰略、是否有利于降低企業的財務風險、能否發揮子公司的潛在活力、是否有利于母子公司之間的協調進行兩兩比較，得出判斷矩陣如下：
（二）權向量和最大特征計算
首先，將一級指標的判斷矩陣進行列向量歸一化；其次，按行求和再次進行歸一化，可得到權向量。根據特征值與特征向量關系可以求解特征值，實現方法如下：
即求得一級指標的權向量為：
w=（0.196 0.097 0.192 0.119 0.395）
（三）一致性檢驗
求得矩陣R1的最大特征值λmax，其計算方法如式所示：
計算一致性指標CI，其計算方法如式所示：
式中，n代表指標的個數，所以對判斷矩陣來說n=5，計算一致性比率CR，其計算方法如式所示：
其中，RI代表Random Consistency Index值（如表3所示）。
當CR≥0.1時，認為判斷矩陣的不一致性不可接受。當CR
0.076
（四）評價體系指標權重
三、控制模式的模糊評價
（一）模糊數學
模糊數學概念是1965年查德（L.A.Zadeh）教授提出的，模糊數學對應的是精確數學，它通過非精確的計算找出隱私之間的模糊關系。模糊綜合評價應用模糊理論，通過確立指標度評語的隸屬度，確定評價結果的一種方法。
1.建立評價對象的因素論域U，U=（u1，u2，…，un）。
2.確定論域中因素的定性評價語的等級V，V=（v1，v2，…，vn）。
從專家角度將評語設定為非常有利、比較有利、有利、一般、不利，分別指某種財務預算控制模式對指標的影響，為便于計算，評語分別對應10分、8分、6分、4分、2分五個等級。
3.通過因素對應評語論域的隸屬度rij，建立模糊關系矩陣R。其中：
將三個準則下的指標隸屬度構成三個隸屬函數矩陣，矩陣形式：
其中，rij表示指標對于評語等級論語中的隸屬度。
（二）建立模糊矩陣
對指標進行專家評分后整理得到三個模糊矩陣分別（如表6至表8所示）。
（三）評價結果
通過以上辦法計算可以得到向量w。將w和R利用合成算子M（?，？茌）合成得到綜合評價的最終計算結果，向量表示為
參考文獻：
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第2篇：非預算控制方法范文
【關鍵詞】 預算控制系統 概念 模式 建立
管理控制中使用最廣泛的一種控制方法就是預算控制。預算控制最清楚地表明了計劃與控制的緊密聯系。預算是計劃的數量表現。預算的編制是作為計劃過程的一部分開始的，而預算本身又是計劃過程的終點，是轉化為控制標準的計劃。
一、軍隊預算控制系統的概念和內涵
軍隊預算是按法定程序編制和審批的軍隊經費年度收支計劃，是國家政策、軍事戰略和軍事發展規劃與建設計劃的“貨幣化”。軍隊預算是軍隊建設的啟動器和調解器，它的制定、編制方法及技術是否科學直接決定著軍事財力配制與運用效率，從而對國防政策、軍事戰略、武器系統的發展方向及其結構產生重要影響。而預算控制是指將整個預算系統作為一個控制系統，通過預算編制、預算執行與監控、預算考核和評價形成的一個包括事前、事中和事后的全過程控制系統。
軍隊預算控制系統，是指由受控者（軍費運行系統）和施控者（軍隊預算）組成的可對受控者按期望的要求進行控制的一類系統。軍隊預算控制是施控者影響和支配受控者的行為過程，是一種有目的的活動。軍費運行系統中相互關系復雜多變，可能采取多種存在狀態及運行方式，有些對發揮軍費效益有力，是合目的的；有些則沒有利，是不合目的的。施控者要求和保持那些合目的的狀態或運行方式，避免或消除那些不合目的的狀態或運行方式。
二、軍隊預算控制的模式
軍軍隊預算控制模式是對軍隊預算控制系統的總體安排與基本要求，是軍隊預算控制的核心內容之一。這里主要討論按照時序劃分的軍隊預算控制模式，即事前控制、事中控制與事后控制
（一）事前控制
事前控制是指事先深入調查掌握準確信息，設定可行的軍隊預算目標，對預算執行情況作出的預測，并根據預測結果提前設計保護性措施，又稱前饋控制、預先控制。事前控制是一種預先防范性機制，即將可能發生的問題消滅在萌芽狀態，而非問題發生之后的糾正與補救。
（二）事中控制
事中控制是指在預算執行過程中，審批相關人員按照軍隊內部控制流程進行逐級審批控制的過程，又稱同期控制、過程控制。事中控制可以及時發現預算執行情況與預算目標的偏差，將出現的問題消滅在萌芽狀態，從而提高軍隊預算控制系統的控制效果，有利于預算目標的實現。
（三）事后控制
事后控制是指把預算執行結果及時與預算目標進行比較，分析差異并據以采取措施，糾正偏差，又稱反饋控制。事后控制能為今后的事前控制提供有價值的信息，較高層次或上一環節某些事項的事后控制，往往是下一層次、下一環節某些事項的事前或事中控制，所以，三者在軍隊預算管理中一般都是同時并存的，需要我們同等地關注與重視。
三、軍隊預算控制系統的建立和完善
（一）建立科學的預算分配制度。預算編制改革涉及各方面利益關系調整，隨著改革的不斷深化，必須加強對預算管理體制的研究，合理劃分軍隊預算權限。一是合理劃分總部與軍區級大單位預算權限，總部賦予軍區、軍兵種部分經費的分配權。二是合理劃分財務部門與事業部門預算權限，將目前由事業部門行使的分項預算制定權歸口到財務部門，使預算制定與預算執行相分離。三是合理劃分單位年度預算審批權限，按照“統一領導、按級負責”的財務工作原則，將預算報上級黨委審批改為由本級黨委審批后報上級黨委備案。
（二）建立完整配套的制度體系。軍隊預算編制改革是以優化財力資源配置和提高軍費使用效益為目的，這既是預算的最終目標，也是預算職能的具體體現，要實現這個目標，就必須有完整配套的制度體系作保證。一是盡快出隊預算法，詳細規定各級各部門在預算管理中的職責權限。二是完善資產與預算管理相結合制度，建立資產動態反映機制。三是完善行政消耗性費用預算管理制度，通過預算這個源頭對行政消耗性支出實現有效控制。四是建立績效預算制度，加強對事業建設成效的考核。
第3篇：非預算控制方法范文
一、預算控制在管理控制中的作用分析
首先，預算控制在管理控制中起到計劃的作用。企業在提出長遠的戰略目標和發展愿景之后，需要將之轉化為具體的戰略計劃，在戰略計劃的基礎上進一步具體化則成為企業的預算。預算是一個將定性指標轉化為定量指標的過程，它將企業的目標以財務數字或者非財務數字的形式體現出來，為企業的生產經營活動、投資活動、籌資活動和分配活動提供了具體的指標以供參考，并針對各個部門的工作任務分配相應的資金和人員，形成對企業制度的有力保障，避免責任和道德風險的發生。在預算控制之下，企業在執行預算方案的過程中完成對差異的調節和分析，指導企業在市場競爭中趨利避害。
其次，預算控制在管理控制中起到協調的作用。在編制預算的過程中，企業首先需要思考的是資源和利益之間的協調，因為預算編制并不是隨心所欲的，而是需要收到有限的資源的限制的，企業的生產經營目標是追求經濟效益最大化，預算管理和控制之所以是企業的重要管理工具，是因為其可以在資源和利益之間進行合理的協調和分配；另外，在執行預算的過程中，企業內部的各個要素要相互磨合、相互促進、有效溝通，這樣才能夠實現一直和協調，預算管理和控制可以使得各個部門、各個步驟變得融洽和協調，保障企業系統有序運行。
最后，預算控制在管理控制中起到激勵的作用。預算控制本身可以對企業和員工的工作績效和經營成果做出客觀、準確的評價，如果企業的預算管理部門能夠輔之以相應的物質獎勵或者精神獎勵，那么可以充分地將員工的工作積極性調動起來，激發員工的潛能，增強員工的工作動力，使得各個部門和各個員工的工作目標和企業的工作目標達到一致，從而使得企業的整體效率得到提高。
二、預算控制應該和企業的生產經營實際聯系在一起
筆者所在的企業是通訊運營企業，預算控制應該和企業的特點聯系在一起。首先，通訊產品和傳統的工業產品不同，沒有實物形態。通訊運營企業提供的主要產品主要有語音服務、數據服務、增值業務，這三種通訊產品都沒有實物形態，預算控制的基礎工作就是將電信產品進行明確的分類并進行相應的計量單位的確定，這是預算管理工作開展的基礎條件；其次，通訊運營企業的生產過程和消費過程是不可分割的，通訊運營企業的生產經營過程就是企業進行服務、提品的過程，用戶的消費完成，企業的生產也就完成了。因此，企業的生產、銷售和消費環節是不可分割的，三者是有機統一的；第三，預算控制工作面廣點多，預算組織體系非常龐大。從我國目前知名的幾家電信運營商上來看，不論是一級法人還是二級法人，都要負責幾百家甚至上千家的會計核算工作，預算組織體系很復雜、龐大，預算控制逐級上報和下達，預算控制往往面臨著時間緊張、任務繁重的工作環境，高質量的預算控制是很有難度的，對預算的編制方法、組織體系、審批權限進行具體的分析和研究；第四，通訊運營企業具有固定成本比重較大、資金密集的特點。通訊運營企業進行網絡構建需要花費大量的資金，企業形成巨大的固定資產，在運營之中固定成本比重很高，折舊成本所占的比重很高，只要收入進入到保本點之后，利潤的增長幅度會遠遠超過收入的增長幅度，在預算控制中企業應該著重重視財務杠桿的作用。
筆者認為預算管理應該和通訊企業的實際經營狀況結合在一起。通訊企業在預算管理之中應該注重長期預算和短期預算管理相結合，使得長期的發展戰略和短期的經營目標實現有效銜接，目前是我國的通訊企業進行轉型的關鍵時期，未來5-10年我國的通訊企業將進行大幅度的產品和服務轉型，在人力資源和組織結構、網絡和技術應有上將呈現出日新月異的發展態勢，在收入結構上發生比較大的變化，通訊企業將完成由傳統的通訊企業向現代的綜合信息服務企業的轉變，企業將朝著更加綠色、更加健康的方向去發展，為了實現這樣的戰略目標，通訊企業需要將長期的戰略計劃轉化為可以量化和執行的預算指標，通過年度預算指標的制定使得企業的戰略目標得以實現。。
三、當前預算控制沒有發揮出應有作用的原因
從預算管理激勵制度的設置來看，預算管理的執行和管理人員以及基層員工的升遷和薪酬有著緊密的聯系，但是我們也要注意到當是否達到預算標準成為決定管理人員和基層員工的報酬的唯一因素時，預算松弛現象反而會經常發生，預算控制難以形成正向的激勵作用，也就是說能否達到預算標準不能成為決定報酬和升遷的唯一影響因素，企業還應該考慮到非財務、非預算類指標的影響作用。
從預算執行的角度來看，預算執行中如果過分強調分權式管理方式將導致企業的預算管理流于形式；企業內部非正式組織系統的存在導致人情觀念嚴重，厚此薄彼導致不公平現象嚴重；預算執行中可能缺乏有效的溝通，導致了資源配置的不恰當等等。
四、提升預算控制在管理控制中作用的措施
財務預算的執行。根據已批復的全面預算，按照預算歸口管理的內容將任務分解到各部門、業務單元等并組織實施。在預算執行中要注重各預算之間的相互平衡，防止某項或某單位預算完成，而總體預算沒有完成的情況。另外，預算執行單位可能會通過適度調整業務預算的目標值來保證總體目標的實現，如需要完成預算目標-收支差額，可能要調整收入預算或為了完成收入預算需要調整業務量預算。預算執行中應圍繞主目標，從目標應服從于主目標，從目標的調整以實現總預算為目的，預算的主目標與從目標是相對而言的。
財務預算的控制。它主要是指在收入指標能完成的前提下，保證成本費用控制在原預算的指標范圍內；或在收入預算完不成指標的情況下，通過降低費用成本來保證收支差額指標的完成、降低費用成本主要是在可控制成本范圍內進行的，通常可有兩種途徑：一是降低費用定額；二是降低費用標準。
（作者單位：中國聯合網絡通信有限公司駐馬店市分公司）
姓名：焦棟梁
第4篇：非預算控制方法范文
關鍵詞：建筑工程；預算控制；問題；措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
建筑工程中關于工程預算方面的工作，一直是工程管理中的重點工作，這不僅關系著施工中的經濟成本，同時也保障工程順利結束的重要環節。要保障工程順利開展，就必須切實做好關于預算方面的有效控制管理，這也是保障工程高質量完成的必要數據支持。社會主義市場經濟體制是需要合理運用各種經濟資源的，而建筑工程中以預算控制管理，是實現經濟資源合理利用的重要方法。建筑工程預算控制管理的有效措施是非常關鍵。
一、在建筑工程中預算控制管理的關鍵性
對于施工企業來說，工程成本控制是非常重要的一個環節，是提升企業競爭的一個有效途徑。工程預算是一個工程計劃的重要數據依據，是工程能夠高效，高質完成的重要保證。工程預算不僅能夠合理完成工程的工期計劃，同時避免了拖延工期的惡性事件發生。而工程造價計算工作是關系著施工成本中各個環節計算的綜合運用，所涉及的方面涉及到人工、材料中數量以及預備材料的使用管理，對于施工企業內部經濟資源的綜合核算工作具有關鍵性作用。此外，國家關于工程成本的相關政策支持，對于企業的財務核算工作提供了準確的信息，是施工企業內部管理與經濟運算方面的關鍵性內容，所以說工程預算工作對于工程管理有關鍵性作用。
二、建筑工程預算控制管理在現階段存在的問題
1、工程預算綜合管理意識欠缺
當前預算管理的結構模式多數出于階段性，缺少對項目整個過程的綜合管理意識，施工中對于造價控制缺乏有效措施。設計單位、建設單位以及施工單位之間難以做出統一的造價管理標準。工程監理單位多數是對施工階段質量和進度做出管理，而對投資決策的分析極少參與，因而不能對施工過程的造價控制進行有效監督。設計單位在設計階段做出工程預算，但對設計方案造價指標缺少控制，設計人員不按照工程預算做出設計會使設計投資偏高。
2、在工程預算中，預算定額跟不上時代的發展
在工程項目中材料和技術占據了總投入相當大的份額。企業在進行工程預算的時候也將這部分作為重要的關注點，但是在目前情況下，很多企業在進行預算控制管理的時候，由于對現在市場變化的發展不了解，對不同地域、不同承包商之間的差價沒有進行細致的分析，不能跟上時代的步伐，對于材料、技術的定額單價還處在舊的水平上，對于新技術、新材料未做到及時的補充，與市場的發展脫節。此外，由于目前企業采取的往往是編制預算，在工程預算控制中缺乏針對性和具體的操作性，導致工程建設過程中對工程造價難以預料和控制。
3、工程預算控制在實際工程管理過程中缺少有效的方法
現階段的工程控制方法缺乏長期、及時更新的管理過程，工程的造價模式相對落后于現代市場的要求，繼而表現出極大的局限性，對于預算控制管理水平的發展產生一定的阻礙作用，主要表現在：在預算過程中對有可能影響到預算的情況沒有考慮周全，造成預算的遺漏；在編制預算的時候，由于方法的差異，對于工程項目基本資料的了解和研究不夠，對于各種數據的分析不透徹，使預算與現實中產生較大的誤差；制定的預算表落后于當前的市場要求，沒有進行系統的分化和控制，使預算管理在實施的過程中達不到預期的效果，只流于形式。
4、工程的預算控制管理從業者的整體業務素質相對較低
由于企業在長期的發展過程中對于工程預算管理工作的重視程度不高，導致目前預算管理人員素質整體偏低，跟不上時代的發展，有些企業的預算人員的專業知識水平相對落后，對于工程的熟練程度不夠，管理能力不強，很多名義上的工程預算管理人員往往只能進行工程預算的工作，不能對工程進行過程中預算的控制進行有效的管理，對于協調各個項目主體之間的關系也不能起到很好的作用。更為嚴重的是有些企業根本就沒有專業的預算管理團隊，給預算工作的有效進行帶來嚴重的后果。
三、工程預算控制管理過程中應采取的有效措施
1、建立全面的、過程地預算管理體制
在目前的情況下，各企業為了降低成本，都進行工程造價的控制，但往往只重視對于工程施工階段的控制。想要有效的進行工程造價管理，必須在工程前期的圖紙審查、限額制定到工程進入施工階段的全程實施管理，從而使預算控制更加合理和有效。通過對施工前期的預算，保證設計階段工程造價的可行性，讓工程預算控制在設計階段就發揮管理作用，這樣保證了前期工作的可行性，使得在后期的施工中，工程的預算更加易于控制，前期設計階段的預算工作為后期實施預算管理做好了鋪墊。工程施工階段是預算控制的關鍵環節，由于在施工過程中會出現令人意想不到的情況，比如，在工程施工中有時會出現設計變更的情況，這就要求預算管理在人、材、機方面做出相應的調整，要求企業預算管理人員要嚴格實行設計變更管理，以便于工程造價的控制。企業要從整個項目的全過程來考慮，進行全過程地、動態的工程預算管理模式。
2、充分研究市場，提高工程預算的準確度
由于工程項目的實施是一個長期過程，而市場在這個過程當中會進行相應的調整，導致實際的價格材料與預算估計的價格有很大的差距，造成工程預算失去準確度，對預算控制產生消極的作用。所以工程預算管理需要充分把握市場的節奏，了解市場行情，對不同階段、不同供應商的材料做出對比，尋求有利于降低成本的價位，使工程的材料、人工、機械等因素的定額要與市場的保持相對一致。將過去的靜態轉變為現在的動態預算定額管理，合理進行預算定額調整。
3、預算的監督和校審
工程預算環節需要進行監督和校審，防止出現大面積誤差。工程預算過程中需要進行監督，防止出現人為錯誤。做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經驗，有能力承擔起工程校審的職責。
4、加強工程預算的動態管理
考核與獎懲是預算管理的生命線，通過科學合理的考核，賞罰分明的獎懲，確保預算管理落到實處，從而提高企業對預算工作的重視程度，使預算真正成為約束企業生產經營活動的法則。業績考核要做到：一是長短期目標相結合，防止企業經營者的短期行為；二是過程與結果相結合，防止只注重結果而不擇手段；三是年度與日常考核相結合，實現業務均衡與企業平穩發展；四是執行與考核部門相分離，提高考核部門的獨立性與權威性。
5、完善預算管理體系，提高預算管理人員綜合素質
在市場經濟高速發展的時代，不僅要求工程預算管理人員具備高度的專業知識水平，學習和掌握最先進的預算管理知識，在工程預算中進行有效的管理，而且要求他們熟悉跟工程預算相關的法律法規。企業要對預算管理工作者進行嚴格審查，選用一些有能力的、能積極協調好工程預算管理中的各個方面的預算人員。預算管理人員素質的提高對企業提升預算管理水平是有很大的幫助的，預算管理人員要與時俱進，不斷更新自己的專業知識，將理論與實踐相結合，了解工程的施工進度，有效的監督工程預算的順利進行。
四、結束語
工程預算管理是一項具有系統性、實效性的工程，預算管理工作的合理進行對于工程項目的實施產生重要的作用，可以有效的降低工程的施工成本，提高企業的效益，在當前條件下，企業的工程預算控制管理工作還有很多的不足之處，這就要求企業從自身的利益考慮，進行全部門、全過程的預算控制手段，為工程預算控制找出最合適的管理方法，不斷完善和創新工程預算管理體制。
參考文獻
[1]梁沁芳.淺談企業如何加強全面預算管理[J].財經界（學術版），2010，（08）
第5篇：非預算控制方法范文
關鍵詞：土建工程；預算；控制管理；措施
一、引言
土建工程預算作為一項工程建設的重要內容，可以保證工程建設項目能夠順利進行，同時還是工程造價控制的關鍵，在土建工程中，通過對工程預算的有力控制和管理，可以降低工程造價，控制工程成本，提高工程建設企業的業內競爭力，為了保證土建工程順利進行，需要做好土建工程預算控制管理工作，從而為土建工程的高質量完成奠定良好的基礎。
二、土建工程預算控制管理內涵與現狀
1.土建工程預算控制管理內涵。土建工程預算控制管理主要是以土建工程作為控制管理對象，對其預算進行規劃控制，是一個動態、全方位、全過程的管理控制活動，在施工圖設計、招投標、施工準備、施工組織、竣工驗收等階段都存在。
2.土建工程預算控制管理現狀。2.1土建工程預算控制管理觀念意識不足。現階段建筑工程當中土建預算的控制管理工作中缺乏管理觀念，各企業間沒有統一標準，各個預算環節無法有效溝通，前期由于預算考量不夠細致，導致投資過高，特別是在土建工程招投標階段，無法具體準確的對工程建設進行有效分析，待實際工程建設過程中碰到預料之外的情況影響工程建設周期，造成資金損失。2.2土建工程預算控制管理采用的標準脫節。政策、材料價格、技術及質量標準規范很多都是實時變化的內容，同時在工程建設過程中不同的技術、工藝、方式方法都會導致發生變化，而預算數據套用的數據更新不夠及時，導致與市場的實際發展情況脫節嚴重，無法適用現階段的市場經濟環境，不能緊跟土建工程建設的變化。2.3土建工程預算控制管理人員素質偏低。土建工程工作是專業性要求很高的工作，但是在實際的土建工程預算工作中，由于缺乏相應的預算技術人員，一些并不具備預算資格的人員在進行土建工程預算工作，缺乏系統的理論知識，對預算要求的法律規范標準等不甚了解，無法靈活應對各種問題，人員整體素質堪憂，根本不能對土建工程預算工作進行有效控制管理，造成不必要的損失。2.4土建工程預算控制管理方式缺乏系統化。土建工程預算控制管理工作必須站在一定高度，針對工程進行全面系統化管理的工作才能保證預算工作正常進行，但是在實際工作過程中，建設企業在招投標階段就開始存在問題，未認識到土建工程預算控制管理工作的重要性，再加上設計單位不重視限額設計，使得一些土建工程項目在工程建設階段偏離了造價。
三、土建工程預算控制管理措施
1.結合土建工程實際需求做好工程預算控制管理工作。編制科學合理的土建工程預算是對整個工程建設進行有效控制的重要基礎，主要從以下幾個方面來進行控制：1.1土建工程預算工作進行前，相應的預算編制人員需要及時準確的掌握工程項目現場具體情況，結合工程項目施工組織實際情況，在此基礎上認真進行土建工程預算的編制工作，在編制過程中要認真結合工程相關的現場勘查報告、地形測量圖、工程施工設計圖紙、國家基本標準圖集，了解現行預算定額、取費標準，使用統一的工程量計算規則和材料預算價格。1.2在土建工程預算編制過程中熟悉工程設計圖紙，明確設計者意圖，精確計算土建工程量，做出準確的預算編制項目，最大限度防止出現漏、重、錯的失誤。1.3在土建工程建設過程中牽涉的設備、材料品種繁多、價格不一，這就要求土建工程預算編制人員要對相關設備、材料的情況、性能、參數進行細致了解，在此基礎上進行客觀的分析，從而及時對價差進行調整，努力防止出現價格波動對投資的重大影響。
2.重視土建工程預算審批調整工作。在土建工程建設過程中經常會有項目變更的情況出現，而大部分的變更都會提高工程造價，所以參與土建工程預算控制管理工作的人員應努力降低這種變更所帶來的影響，認真對想要變更的內容進行論證，確定其是否必要，避免出現浪費，努力將不可控的變更內容引導向降低造價成本的方向，同時加強事前批準、事中監督和事后審查，對不合理的內容進行嚴格管控，努力降低項目變更所帶來的不利影響。
3.土建工程預算控制管理工作要貫穿整個工程建設階段。在整個土建工程建設過程中，實際建設過程是投資最大的階段，所以更要重視工程實際建設階段的預算控制，在工程實際建設階段的工作會對整個土建工程預算控制工作產生很大的影響，因為各種類型的工作內容和性質基本已經確定，很難能出現結余投資的可能性，促使很多建設企業對其預算控制管理工作的忽視，但是在工程建設過程中存在很多方面可以進行控制管理，如：工程材料使用、特殊設備的租賃等等，都有浪費的可能，這也是造成工程成本增加的原因，此類原因一般分為人員失控的類型，另一方面是施工組織、技術限制導致的類型。所以對于土建工程預算工作進行控制管理時要能夠落實預算內容，多方面采取措施，做好現場管理工作，嚴格結算，隨時監督，防止產生超前、過渡支付的情況出現。
4.提高土建工程預算控制管理工作人員自身涵養和素質。對土建工程預算控制管理工作，說到底就是人的工作，它不但要求相應的土建工程預算控制管理工作人員要具備土建工程預算的專業性知識，同時還要掌握相關的經濟知識、法律法規、政策規范，了解工程設計思想、材料設備采購流程、施工工藝流程、工程基本組織結構、相應的投資控制基礎知識等內容。及時通過有效途徑對土建工程預算控制管理工作人員進行有效培訓，利于提升預算控制管理水平，充分重視人員培訓工作，結合工程項目進行實踐，及時補充更新專業知識，并能應用于實際工作過程中，組織多種層次、多種規格、多種渠道的培訓，有針對性、強制性的對土建工程預算控制管理工作人員進行有效培訓。同時土建工程預算控制管理工作是一個細致性要求很高的工作，由于經常要深入到工程建設一線，在艱苦條件下從事相關的可行性研究，借以完善初步的系統設計、施工圖設計、工程建設工作等內容，也就要求土建工程預算控制管理工作人員在具備專業知識的同時，還要能夠吃苦耐勞，并具備實事求是的工作作風。
四、結語
土建工程預算控制管理工作是工程造價管理控制工作的重要內容，同時還是提高投資效益的重要保障，能夠及時并準確的反應出工程建設項目中的土建環節造價情勢，便于制定工程項目的成本目標，通過預算的管理控制工作更好的控制工程建設項目相關各類資源的分配，從而提高工程建設效率。土建工程預算控制管理工作不但有利于建設方，同時還給工程建設企業有非常重要的作用，在工程建設企業當中應該重視土建工程預算控制管理工作，借助先進的科學技術、完善的經濟法律手段，優化預算控制措施，最大限度的為企業提高經濟效益，促進我國建筑工程事業發展。
參考文獻：
[1]王淑紅.建筑工程造價預算有效控制措施分析探究.河南科技.2013.(04)：173.
[2]段程廣；張偉.土建工程預算控制管理的有效措施.科技與企業.2013.(24)：86.
第6篇：非預算控制方法范文
【關鍵詞】行政事業單位 全面預算管理 內部控制
預算工作是行政事業單位所有日常管理工作的主線，尤其是隨著全面預算管理在行政事業單位中廣泛實施以來，其地位更加重要。全面預算作為一種整合、優化資源的預算管理模式，能夠有效提升行政單位的運行效率，促進單位實現其發展戰略。但是在實際運用過程中也出現了一些問題，比如：單位全員預算不足、人員素質不高等各種問題，這種種現實問題，要求各個行政事業單位不得不思考如何解決。
一、行政事業單位全面預算管理與內部控制存在的問題
首先，所謂全面預算管理是指行政事業單位在充分考慮內外經濟因素的條件下，站在全局戰略的高度，對單位某一期間的經濟活動做出的統一規劃、安排。預算工作是行政事業單位實施戰略目標管理、合理配置資源的主要方面，對提升其管理水平具有重要的意義[1]。但是在推行全面預算過程中也出現了一些問題：（1）各單位的思想認識不到位，目標定位很不合理，全面預算的目標作用沒有得以體現，單位內部的財務工作人員素質較低，預算的編制、執行以及監督管理等各個環節有待完善。（2）財務人員編制預算的方法落后，在貫徹落實財務預算的過程中執行力不夠，靈活性較差，缺乏相對應的監督、考核體制。
其次，實施內部控制主要是為了達成某項目標而設計的具體過程。在以預算管理為中心的行政事業單位，實施內部控制的主要方式就是預算控制，通過COSO理論可以建立一套全面的預算控制體系，解決推行全面預算管理過程中出現的各種問題。然而由于行政事業單位的內部控制觀念意識差，而內部控制只是一種管理工具，根本不可能解決實施過程中的所有問題。因此，建設全面預算管理體系，完善內部控制體制就顯得非常有必要。
二、行政事業單位全面預算與內部控制建設對策
（一）激活內部控制要素
行政事業單位一般由上級主管領導機構、常委會以及監督部門組成，且制定了一套單位內部決策方法。在管理行政事業單位時必須做到各方權責明確，有效制衡，在推行全面預算管理時，必須設置預算管理委員會，使其位于核心地位，發揮綜合領導、協調作用。在其下面分設預算管理的各個智能部門，以及時處理和預算有關的所有日常管理事務。針對各個部門提出的預算方案先進行初步審查、再進行全面平衡、匯總編制，和預算相關的各方通過明確行政事業單位的管理目標，編制預算、執行并且控制[2]。其次，控制預算最后還是必須通過責任制考核，要有相對獨立的內部審核部門對預算結果進行評價，為了確保其獨立性，內部審計部門通常是決策部門，依據審核結果，對預算控制的相關責任方進行激勵。
（二）構建全面預算目標體系
行政事業單位的全面預算目標體系集中體現了單位的發展戰略，主要包括經濟指標與非經濟指標兩項內容，在制定全面預算目標時，需要制定者綜合考慮內外部環境，以有效避免出現方向性錯誤。預算目標不能定太高，太高了完成目標的機率微乎其微，會打擊團隊人員的工作積極性；也不能太低，太低起不到應有的激勵作用。要分級設立短期、中期以及長期目標，把預算目標逐層分配到各個部門的每個員工身上，使經濟指標和非經濟指標相輔相成。同時要注意把全面預算目標體系恰當融入內部控制體系中[3]。
（三）執行預算過程中的控制活動
行政事業單位的內部控制行為主要依據控制事件的關系分為事前、事中以及事后控制。預算控制對其整個過程起著重要作用，首先，編制預算，也就是事前控制，這是一個制定預算目標的分解過程，主要控制單位內部有限資源的分配方向，在編制預算過程中制定出的各種方案，是對未來工作內容具體分配。其次，調整、執行預算，也就是事中控制，根據預算的工作內容，實施各種預算方案，促使各相關主體依照事前的預算開展工作，當外界環境發生變化時，合理調整預算指標，其控制具有一定的靈活主動性。最后，評價預算執行情況，也就是事后控制，對預算執行以后產生的效果進行綜合分析、評價，找出不足之處，不斷改進，積累預算控制經驗。
（四）完善全面預算考核機制
行政事業單位推行全面預算管理必須建立有效的考核制度，制定一定的獎懲、績效管理辦法。為了保證全面預算管理貫徹落實到位，必須把全面預算管理納入單位績效考核體制內，其考核的內容主要有：預算執行情況的考核、年終結算的考核以及貫徹執行獎懲措施的考核等。行政事業單位在完成一個預算年度以后，內部審計部門出具評價報告，在這份報告中，要給出控制的不足和需要修改的意見，責令相關部門整改，為制定出更加完善的預算控制方案提供有益的參考[4]。同時，對執行全面預算過程中，一些人員的不正確行為造成的損失，要按照單位規定追究相關人員的責任，對單位做出貢獻的人要適當獎勵，調動全體人員參與預算控制的積極性，促使預算控制體系保持良性循環。
三、結束語
綜上所述，行政事業單位的全面預算管理實際上是內部控制的具體實施，抓好全面預算工作，促進內部控制建設，這兩項工作是相輔相成，互相促進的，所以要充分利用預算控制，加強內部建設，以實現行政事業單位的戰略目標。
參考文獻
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[2]張曉紅.加強行政事業單位全面預算管理的幾點思考[J].現代商業，2010（05）.
[3]姚曉艷.淺議行政事業單位內部控制現狀及對策[J].中國工會財會，2011 （07）.
第7篇：非預算控制方法范文
關鍵詞：工程造價；預算管理；問題及對策
Abstract: this paper analyses the architecture engineering cost budget of the reasons and puts forward the construction cost budget control measures, for reference.
Keywords: engineering construction; Budget management; Problems and countermeasures
中圖分類號：TU723文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程造價超預算的原因分析
建筑工程超預算一直以來都是工程建設中較為突出的問題，嚴重時還會導致工程造價失控，致使工程投資效益大大降低。經調查研究，筆者認為，當前建筑工程造價超預算的主要原因有幾點：
（一）建筑工程概預算編制不合理
某些預算編制人員對工程情況調查、研究得不夠深入、詳實，所編制出的造價預算出現缺項、漏項等差錯，無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性，造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用，為了確保工程質量和進度，超預算行為成為建設單位迫不得已的選擇。
（二）工程造價受到環境、市場及其他因素的影響
建筑工程項目的建設周期較長，所涉及的范圍也非常廣，工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地，但還是不能做到完全準確無誤，當出現上述情況時，工程造價很可能出現超預算。
（三）建設單位忽視了工程實施階段的造價控制
不少建筑單位將工程造價預算控制看成孤立、靜態的過程，僅僅重點對招投標階段及竣工結算階段的預算造價進行控制，從而忽視了施工階段工程造價動態的控制，最后導致工程造價超預算。
二、工程造價預算的控制
（一）做好工程造價預算編制。工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。
筆者認為，做好工程造價預算編制工作要重點把握幾個方面。
一是預算編制人員應掌握項目現場的具體情況，在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。
二是要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程當中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來，從而做出準確的預算編制分項，計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止漏記、重記、錯套等失誤出現。
三是客觀分析價格因素，對價差調整留有余地。建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重(約占60% ～70%) ，這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調整和動態管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果，應該建立工程造價差價預測系統，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測，以適時調整差價。
（二）重視項目實施階段的預算控制。不少建設單位忽視了建筑工程項目實施階段的造價預算控制。其實，在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大，造成工程造價上升的原因主要有兩個: 一是受造價控制人員無法控制或較難控制的因素影響( 如自然災害、社會動蕩等) ; 二是受施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素影響( 此類造價上升是可以得到控制的) 。比如某建筑工程項目，就曾經因為對現場施工的造價監控安排失當，導致不合理的開支費用得以通過審核，造成了不小的經濟損失。可見，建筑單位必須重視建筑工程項目實施階段的預算控制。
（三）嚴格工程造價調整審批，最大限度減少項目變更的影響。在工程的實施中，經常會出現項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業主意愿引起的變更、客觀條件變化引起的變更等。我們十分清楚，項目的變更往往意味著以增加工程造價作為代價，因此工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經濟論證，確認變更的必要性和可行性，盡量縮小因設計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素( 如工期、工程質量等) 影響的基礎上，將項目變更朝向有利于節約造價的方向引導，還要嚴格工程造價調整審批，加強事前批準、事中監督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制，力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。
三、結語
建筑工程造價預算控制是建筑工程項目造價管理的重要組成部分，對建筑工程造價預算進行有效控制，有利于控制工程造價，提高工程投資效益。這就要求從事建筑工程造價預算控制的相關人員高度重視建筑工程造價預算控制問題，理解其重要地位及影響，進而深入研究和探討建筑工程造價預算控制問題，在具體的工作實踐中不斷探索和尋找建筑工程造價預算控制的新途徑、新方法，切實解決建筑工程項目實施過程中所遇到的工程造價問題，從而推動建筑工程造價管理行業健康有序地發展，確保工程造價得到有效控制及工程建設目標能夠順利完成。
參考文獻
[1] 李東力. 關于目前鐵路建設項目工程造價管理的探討[J]. 鐵道標準設計 , 2005,(12)
第8篇：非預算控制方法范文
摘 要 電廠作為我國基礎產業，因受近年來市場經濟發展的沖擊而面臨著更多的運營挑戰。如何促進企業發展的可持續性，企業內部的控制將發揮著舉足輕重的作用。故此，本文將把電廠企業現下發展的實際情況作為分析內部控制問題的切入點，針對其必要性，力圖探析出具有可實用價值的對策。
關鍵詞 內部控制 電廠企業 建設 完善
作為國家最基礎的產業，電廠企業因其大投資和技術密集性能的特殊性，在國民經濟發展中發揮著舉足輕重的作用，所以每年都會享有來自國家款項的投資與設施革新建設。鑒于此情，企業如果在管理工作上稍有差池便將直接導致內部控制松弛不到位，動輒資金大量不明流失或浪費，投資不僅達不到預期效果，甚至還埋下觸犯法律的隱患。因此，安全生產、經營后勤等環節，在電廠企業日常工作運營中必須得到合理有效的規劃與建設。
一、財務管理和內部控制現存的問題
1.企業實施戰略目標管理、合理配置資源，主要從財務預算工作抓起。對提升內部控制管理水平，具有重要的意義。但全面預算在推行過程中仍存在一些問題：
（1）思想認識不到位，目標定位不明確不合理，全面預算的目標作用沒有得以體現，企業內部財務工作人員素質參次不齊，預算的編制、執行以及監督管理等各個環節總體質量不高。
（2）財務人員編制預算不科學，方法滯后，財務預算過程中執行力落實力度不到位，靈活性較差，缺乏監督、考核等相應的體制。
2.預算管理為中心的企業，實施內部控制的主要方式就是預算控制，通過COSO理論建立一套全面的預算控制體系，解決推行全面預算管理過程中出現的各種問題。然而由于企業的內部控制觀念意識差，作為一種只是管理工具的內部控制，對實施過程中所出現的各種問題，根本無法發揮真正意義上的規避性能。
3.實際的工作中，大家往往關注的是上級的考核指標的完成情況，忽視其他指標。進而導致預算缺乏應有的戰略性、系統性和透明性。為了完成整體目標，不規范手段的利用現象時有發生。長此以往，直接導致管理的控制性能名不副實，戰略性與系統性嚴重缺乏，企業管理水平間接性受損。
二、財務管理和內部控制建設的實施措施
（一）激勵內部控制要素
電力企業一般由上級主管領導機構及監督部門組成，且專門制定有一套企業內部控制的相應決策和方法。在管理企業時必須做到各方權責明確，有效制衡，在推行全面預算管理時，必須設置預算管理委員會，使其位于核心地位，發揮綜合領導、協調作用。在其下面分設預算管理的各個職能部門，以及時處理和預算有關的所有日常管理事務。針對各個部門提出的預算方案先進行初步審查、再進行全面平衡、匯總編制，和預算相關的各方通過明確企業的管理目標，編制預算、執行并且控制。
為了從企業領導至企業職工的梯級全面建立預算意識，形成科學、合理的預算模型，并運用現代化的軟件技術提高企業財務預算的科學性和效率性，加大對資金的預算管理，預算控制的最后還是必須要通過責任制考核。設立相對獨立的內部審核部門對預算結果進行評價。而內部審計部門若想確保長期獨立性，通常由決策部門依據審核結果，對預算控制的相關責任方進行激勵。
（二）為全面預算構建目標體系
企業的全面預算目標體系集中體現了單位的發展戰略，主要包括經濟指標與非經濟指標兩項內容。為了避免出現方向性錯誤，這就需要制定者在制定全面預算目標之初，對內外部環境做足全面分析和綜合考慮。
預算目標制定要有所把握；太高，不僅目標完成機率的勝算不大，而且還會嚴重打擊團隊人員工作積極性。太低，應有的激勵作用則難以發揮到位。所以最好的方法就是分級設立短期、中期以及長期目標。以遞進方式把預算目標逐層分配到各個部門，使經濟指標和非經濟指標相輔相成。另外，若想實現目標的具體化，還應不斷加強管理層和員工對全面預算管理工作的認知。
（三）執行過程中嚴加把關
企業內部控制行為主要依據控制事件的關系分為事前、事中以及事后控制。預算控制對其整個過程起著重要作用。
首先，編制預算，也就是事前控制，這是一個制定預算目標的分解過程，主要控制單位內部有限資源的分配方向，在編制預算過程中制定出的各種方案，是對未來工作內容具體分配。
其次，調整、執行預算，也就是事中控制，根據預算的工作內容，實施各種預算方案，促使各相關主體依照事前的預算開展工作，當外界環境發生變化時，合理調整預算指標，其控制具有一定的靈活主動性。
最后，評價預算執行情況，也就是事后控制，對預算執行以后產生的效果進行綜合分析、評價，找出不足之處，不斷改進，積累預算控制經驗。
（四）不斷完善全面預算考核機制
企業推行全面預算管理必須建立有效的考核制度，制定一定的獎懲、績效管理辦法。為了保證全面預算管理貫徹落實到位，必須把全面預算管理納入單位績效考核體制內，其考核的內容主要有：預算執行情況的考核、年終結算的考核以及貫徹執行獎懲措施的考核等。
企業在完成一個預算年度以后，內部審計部門出具評價報告，在這份報告中，要給出控制不足和需要修改的意見。責令相關部門整改，為制定出更加完善的預算控制方案提供有益的參考。
同時，全面預算執行過程中，對于一些不規范的行為而造成損失現象，根據情節嚴重程度，給以企業規定制度下的責任追究。以獎罰文明，激勵發展，規避陋習，最終保證預算控制體系的良性循環。
（五）提高企業財務管理人員素質
企業財務管理人員素質在很大程度上對企業內控的效率和質量的提升起到決定性的作用，因此企業財務管理人員的道德評價，職業道德建設時刻要加強。
三、結語
新形勢下，為保證電廠企業合理設置會計機構、劃分職責權限，于真正意義上做到互不相容，內部控制管理將勢在必行。它不僅對資產安全完整起到源頭到制度的有效保障作用，甚至還對一些舞弊等不正規行為給以嚴厲的打擊和遏制。還從最大程度上維護了會計資料的真實性、合法性以及完整性。
參考文獻：
[1]田納.論火力發電廠企業內部控制存在的問題與對策分析.財經界.2011（10）：202-206.
第9篇：非預算控制方法范文
一、高校預算控制的重要性
高校的的收入和支出都十分復雜，一所高校通常擁有數萬名師生，財務管理包含了學費收入、國家教育經費、教師工資支出、書本、桌椅等許多方面。處理如此大量復雜的資金，需要有詳細、清晰的賬目支撐，才能防止財務管理中出現問題，造成資金漏洞。預算控制是在使用資金之前進行一個詳細的規劃，將所有的資金流向進行提前的預算，從而給各項活動和項目的開展提供有力的資金支撐，防止因資金使用不合理導致項目開展一半出現資金欠缺，影響項目、活動的順利進行。在高校的日常管理中，沒有預算控制會導致資金的收支不明，學校的采購等工作無法有計劃的完成，資金的使用效率也會下降，因此，高校必須進行預算控制。
二、高校預算控制存在的問題
許多高校在日常管理中沒有有效的開展預算管理，其中主要存在的問題包含了以下幾個方面：
(一)對預算控制認識不足
很多高校的領導和財務管理對預算管理的認識不到位，領導普遍認為教學管理才是高校工作的重點，財務方面的工作無足輕重，因此對于高校的財務工作的開展并不重視，任由財務人員去實施。這就導致了財務工作人員的松散的心理，對于工作的開展沒有嚴謹的態度，也不會良好地進行預算管理。領導認識不到財務管理對于教學管理的影響，致使學校的資金利用率降低，直接導致了教學管理中許多工作的實施效果大打折扣。
(二)預算編制缺乏規范性
很多高校即便是實施了預算管理，卻沒有按照應有的規范進行開展，預算控制的良好實施需要規范、嚴格的預算編制。特別是高校的收支項都非常多，沒有規范化的預算編制，很難將各項費用的使用規劃清楚。但是許多高校的財務部門只是簡單的對財務收支進行了大致的規劃，對于其中的細節并沒有進行編制，在具體實行的時候就會缺乏資金使用依據，從而造成資金使用混亂，因此出現資金漏洞等問題的概率就會大大增加。
(三)預算不合理
預算不合理也是高校預算控制長期存在的問題，財務人員在進行預算的編制時，沒有根據學校的具體情況進行。許多財務人員并沒有認真的研究學校往年的收支詳情，也沒有對學校的具體管理進行了解，而是為了簡單隨意套用模板。這樣就會導致預算出現不合理的情況，在具體實施的時候無法順利開展，影響學校的教學管理活動實施。
(四)執行力不強
高校在進行預算控制的時，不僅要進行合理、詳細、有效的預算編制，預算的執行也是重中之重，如果沒有對預算進行有效的執行，那么預算只是一紙空文，沒有任何意義。許多高校在預算編制完成之后，并沒有完全根據預算法對資金進行運用，而是人員自行對資金使用數目進行了調整。這樣長期下來就會導致實際與預算出現較大的偏差，導致許多教學活動在開展中出現問題，影響了預算控制的效果。
三、加強高校預算控制的方法與對策
(一)完善高校預算編制
高校的預算編制要根據學校往年的具體資金使用來進行，對學校的各項事務與一個較為長期的規劃，然后依據規劃進行詳細而全面的預算編制。預算的編制要包含學校的每一筆支出，做出合理的資金使用安排，包含所有的支出都有預算根據，才能避免突況導致的資金不足。
(二)加強高校預算執行
預算編制完成之后要嚴格執行，防止超預算情況的發生，一方面學校的教學活動要依據預算編制開展，沒有特殊情況盡量不出現預算之外的支出項目;另一方面在對活動資金的審批時要嚴格按照預算編制的數目領取，絕對不允許領取超出數目的資金，防止資金出現不足，影響后面的事務正常開展。
(三)健全高校預算評價
健全高校預算評價首先要建立健全高校預算支出的考核制度和獎懲機制，為正當的監督行為提供制度上的保障。其次要對預算執行的結果進行科學、細致的分析和評價，嚴格依據獎懲制度對相關人員進行獎勵或懲處。此外，還要提高高校財會人員的業務素質和職業道德素質，為高校預算控制提供智力支持。