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20__年以來,__市在伊犁州人民政府的正確領導下,在伊犁州安委會辦公室的關心指導下,以“安全發展觀”統領全局,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,狠抓企業主體責任和行業監管責任的落實,大力開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理工作。下面我就__市近年來重大公共安全隱患治理工作及重點行業和領域安全生產隱患排查治理工作做一匯報:
近年來重大公共安全隱患治理情況
__市人民政府長期以來高度重視重大公共安全隱患排查治理工作,20__年__市安全生產委員會成立后,就明確了重大公共安全隱患治理工作由安委會負責。20__年—20__年,我市對國家掛牌督辦的三項重大公共安全隱患進行了全面治理。市政府累計投入資金260萬元,對__市紅旗大廈、塔西來撲開市場進行了全面改造,責令重大危險源華聯大廈停止使用至今。20__年4月1日自治區頒布《重特大生產安全事故隱患排查治理監管暫行辦法》(自治區人民政府137號令)后,我市進一步加大工作力度,針對以往同時治理多處重大公共安全隱患存在資源、財力、物力、人力分散致使效果不明顯的問題,明確了每年集中力量治理1—2個重大公共安全隱患,其它重大隱患實行重點監控。20__年我市排查確定重大公共安全隱患為花明園飯店,實現了當年整改拆遷重建,重點監控單位為中石油伊犁分公司第一油庫等12家企業,均已實行了重點監控措施。20__年重大公共安全隱患排查確定為喀爾墩鄉木材市場,已實行了掛牌公告,截止目前,市政府已召開專題會議三次,投入資金20余萬元,初步改造了喀爾墩鄉木材市場的消防基礎設施,后期治理工作正在進行當中。
隱患排查治理專項行動工作開展情況
加強領導,成立機構
于6月4日下發了《關于在全市重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》(伊市政辦[20__]207號)文件,成立了以市委常委、常務副市長任組長,一名分管政法工作副市長為副組長的安全生產隱患排查專項治理工作領導小組。成員包括合作區、經貿局、公安局、安監局、建設局、煤炭局、交通局、文體局、工商局、水利局、環保局、旅游局、農林局、質監局等負有行業安全監管職能的部門。領導小組下設辦公室在市安監局,負責協調全市安全隱患排查治理專項行動日常工作。
確定重點,責任分工
按照專項治理工作的總體要求,我市確定專項排查治理重點為煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公眾聚集場所、教育、文體、衛生、農機、旅游、
國土資源、水利等重點領域和行業。為了確保排查治理效果,我市對排查治理工作進行了責任分工。__經濟合作區負責區內所有企業;各鄉(鎮)負責行政區域內鄉鎮企業;經貿局負責合作區以外企業;安監局負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營企業;煤炭局負責市轄煤礦;交通局、交警大隊負責交通運輸企業(危化);農林局負責木材加工企業及農機;文體局、消防科負責人員密集場所;建設局負責建筑企業、工地;教育局負責各中、小學校;衛生局負責各醫療機構、飲食服務場所,旅游局負責旅游景區(點)、旅游企業及游客聚集場所;國土資源局負責礦業資源勘查、山體滑坡、泥石流災害隱患排查;水利局負責水利設施,取砂場及水利建設施工安全隱患排查治理。通過整體部署,把工作任務落實到了各行業安全監管部門。
分類排查,階段實施
為了便于實際操作,我市將排查治理主體分為兩部分,一般性生產經營單位和行業重點單位。一般性生產經營單位只排查安全生產責任制落實等六項共同項內容。行業重點單位除排查六項共同內容外,還要排查治理行業重點內容,共計九大項70余分項內容。
按照__市實際,我市安全生產隱患排查治理專項行動分為四個階段。第一階段為制定方案及摸底階段(6月5日—30日)。此階段牽頭行業部門制定各自職責范圍內的工作方案,摸清各類生產經營單位底數并登記造冊。第二階段為自查自改階段(7月1日—30日)。此階段牽頭行業部門督促職責范圍各類生產經營單位按照行業要求開展隱患自查,對排查出的各類隱患進行梳理,確定重點隱患登記造冊后全面進行治理。一時難以治理的列出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案加強監控。第三階段為督促檢查階段(8月1日—30日)。此階段牽頭行業部門對職責范圍內各類生產經營單位隱患排查治理自查自改情況進行檢查,對自查自改情況逐一進行落實,達不到要求的按行業管理要求強制落實。第四階段為“回頭看”再檢查階段。此階段為鞏固隱患排查治理專項行動成果,確保治理取得實效階段。市政府在第四季度組織開展“回頭看”檢查,確保專項治理整頓效果。
(四)摸清底數,穩步推進
截止7月5日,我市重點隱患排查治理第一階段制訂方案摸底排查已結束,各牽頭行業主管部門共制定重點隱患排查治理方案29個。經排查統計,全市共有各類生產經營單位6450家,其中合作區218家、鄉鎮及其它生產經營單位5044家。重點領域和行業共有1167家,其中公眾聚集場所749家、合作區64家、煤礦7家、危險化學品83家、非煤礦山52家、煙花爆竹批發1家、長期經營10家、建筑企業14家、交通運輸企業9家、民爆經營2家、市場15個、旅游企業、景點33家、學校102所、木材加工企業25家。目前我市重點隱患排查和治理已進入第二階段,各牽頭行業主管部門已根據第一階段掌握的底數督促各生產經營單位開展了隱患自查自改。
開展隱患排查治理專項行動的體會
一、2019年培訓基本情況總結
1.培訓組織情況。一是在參訓組織上10期培訓共組織740名片區、加油站經理、委托團隊負責人參訓,整體參訓率90%,其中,片區經理、專職副書記參訓63名,參訓率61%,站經理676名,參訓率98%;二是在培訓形式上,以開放式授課形式為主,增設戶外素質拓展、專題研討、迎檢匯報專項演練等課程以及隨堂問答積分制,豐富授課形式,充分調動學習參與度;三是在氛圍營造上,專門安排了每日黨建學習“金句”分享、安全經驗案例分享和培訓心得推文推送等項目,充分突出交流學習氛圍。
2.內訓師授課情況。組織零售內訓師授課396課時,圍繞零售重點業務完成培訓課件8項,分別為促銷管理、客戶管理、加油卡管理、員工管理、現場管理、精益服務管理、安全數質量管理、加油站迎檢匯報,并通過授課培訓使得內訓師得到了充分的實戰歷練,授課表達能力和課堂組織能力逐步提升,為河北銷售內訓師資力量建設奠定良好基礎。
3.迎檢匯報演練情況。每期培訓除加油站迎檢匯報課程外,另安排8個課時進行站經理迎檢匯報模擬演練,要求各參訓學員梳理迎檢匯報初稿,上傳加油站主要區域及亮點工作照片,結合照片進行現場模擬匯報,由加管處及內訓師按照《加油站經理迎檢匯報打分表》進行打分點評。目前100%參訓學員已完成迎檢匯報演練并完成迎檢匯報初稿,演練平均成績86.25分,其中,未達標297名,占比40%,在12月份零售運營中心重點工作會上,已明確零售運營中心將站經理迎檢匯報納入省、市日常下站檢查項目,加強站經理綜合業務水平。
4.結業考核情況。結合公司零售重點內容宣貫及培訓課程重點知識,組織結業考試10場次,并將每期參訓學員的考試成績、迎檢匯報演練成績、日常表現、班級貢獻等情況綜合統計進行排名。參訓學員平均成績94.06分,其中,平均分以上分段438名,占比59%,平均分以下分段302名,占比41%,并將每期培訓的學員綜合表現成績通過協同系統下發給個單位,要求各單位針對成績靠后學員加強日常督導與培訓。
5.培訓亮點情況。結合學員參訓綜合表現,共評選優秀學員104名,其中,“優秀班干部”32名,“學習標兵”72名,10期培訓共計發表心得推文966余篇,其中刊登省公司網站4篇,制作課程總結“美篇”10篇,逐一將各期參訓學員培訓亮點紛紛呈現。同時參訓學員還自發組織各類集體活動,第二期培訓恰逢“七一”,班長李曉東組織全體學員齊唱《我為祖國獻石油》,為黨的生日獻歌,第四期培訓班長邢臺王忠偉組織大家錄制參訓亮點視頻,展現中國石油站經理良好形象等等各類活動,全體參訓學員積極參與,極大提升了團隊凝聚力和企業歸屬感。
二、2019年培訓組織工作不足
1.對學員培訓管理仍需加強。在培訓過程中發現個別學員上課專注度不夠,主要問題在手機的使用管控上,本次培訓針對手機管理設置了專門的手機存放處,做出了明確保管要求,但個別學員仍存在多次外出接打電話等情況,在學習管理上必須持續嚴肅參訓紀律。
2.對學習氛圍的營造仍需加強。為帶動參訓學員的學習積極性,每期培訓圍繞做好精益服務和發揮品牌優勢等主題安排了專題研討沙龍等多種經驗交流分享環節,但部分學員在討論發言和心得撰寫等環節的參與上不夠積極主動,因此,要充分發揮班委及小組組長在學習組織上的帶頭作用,加強學員學習主動性。
3.團隊分組競爭氛圍仍需加強。10期培訓均采用分組排桌的授課模式,并采用學員積分制,但各小組間的競賽比拼氛圍不理想,培訓組織方式方法上還需進一步改進,例如開篇的素質拓展分組未能跟課堂分組相結合,團隊組成不連貫。應建立每日團隊積分通報制度,有效調動起各學習小組的組內學習氣氛。
4.整體課程環節設計仍需細化。一是在課程環節設計上,理論與實操的比重需進行調整,在課程引入上,多增加情景模擬、隨堂測算等形式,以互動增強學習的理解與運用;二是在課程內容設計上,課件中的典型案例不夠豐富,要將當期公司重點工作內容進行及時補充,內訓師對課程整體流程的把控不足,調動學員參與氛圍不夠充分,“培訓收益”目標不清晰。
三、2020年加油站業務培訓改進提升措施
在一季度完成內訓師隊伍建設和培訓課件完善的基礎上,4-10月份,以公司內訓師隊伍為授課主體,分10批次開展2020年度站經理培訓工作,參訓人數達到800人次以上,確保公司現有站經理的100%全覆蓋,
1.細致籌劃站經理培訓流程。在培訓管理上突出“學習氛圍”、“團隊氛圍”和“競爭氛圍”的打造。一是在“學習氛圍”上,調整結業考試分值結構并分為三個部分,分別為:日常表現占比30%、站經理匯報占比30%、結業考試成績占比40%,其中日常表現為課堂問答、心得撰寫、班級貢獻、考勤紀律4個方面,同時設置小組活動、網站推文等加分項目,不斷加深學員參與度;二是在“團隊氛圍”上,將素質拓展訓練分組與課堂分組相結合,在授課環節上加強團隊互動研討,優先加強學習小組成員間的相互交流;三是在“競爭氛圍”上,建立學習日通報機制,每日通報各學習小組、各學員的學習積分排名情況,突出小組間、成員間的比拼競賽,激發學員主動學習性。
一、前半年重點工作
今年1—6月份,我按照領導具體要求,結合崗位實際,主要做了以下三個方面的十二項重點工作:
(一)科室具體工作
1、籌備舉辦了“Xx市首屆道德模范評選揭曉暨頒獎晚會”。晚會籌備歷時20多天,于 1月6日舉行,共評選6類道德模范30名。
2、完成了Xx、Xx、Xx縣區2009年精神文明建設目標管理責任書的考核情況匯報和全市9縣區考核結果的匯總;修訂和補充完善了2012年精神文明建設目標管理責任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會議、全省未成年人思想道德建設工作會議、全省文明辦主任會議和全省經濟建設領域精神文明建設現場會會議。按照會議要求起草了大會發言和四個會議精神的傳達提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會議的籌備工作。主要起草了《關于命名表彰市級精神文明建設先進單位和先進工作者的決定》等三個表彰決定,《Xx市文明旅游景區建設管理辦法》,會議主持詞以及服務大會的頒獎等工作。
5、配合做好了中央電視臺、新華社記者春節采訪報道的服務工作。起草了光明日報等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮“三大創建”活動。推薦上報第十批省級各類文明單位和精神文明建設先進工作者37家,修改先進事跡材料、審批表、創建簡介等各類文稿100多份。
7、及時起草了《全市精神文明建設工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協調參與了“倡導文明新風,重建和諧家園”送文化下鄉活動。
9、協助參與了“文明交通行動計劃”創建活動。
10、按時完成了常規性工作任務和領導安排交辦的其它臨時性具體事務。
(二)參與了市委重點工作督查活動
(三)重點參與了全市文明Xx建設活動
二、領導批示和安排工作完成情況
截止目前,上半年領導批示的主要工作和重點任務已經基本完成。多年來,特別是今年以來,自己竭盡所能,盡心盡力做了一些事情,但感覺是整日忙忙碌碌,疲于完成領導安排交辦的具體工作任務,沒有時間和精力靜下心來認真思考工作。工作任務從目前完成的質量上看,與領導要求和期望相比,與新形勢和新任務相比,還存在較大的差距,主要是:工作水平不高,致使完成工作任務的質量不高;工作主動性不夠,致使跟不上領導的工作節奏;眼界不寬、思想不夠解放,致使工作的超前性、時效性有限;具體事務太多,致使沒有足夠的時間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點做好文明Xx建設工作。具體有四個方面的工作打算:
1、繼續做好全市城鄉環境衛生整治和文明Xx建設活動的各項工作:
(1)協調聯系領導小組召開的各類會議;
(2)協調聯絡整治活動的轉段等工作;
(3)做好文明Xx建設的上傳下達、協調、銜接等工作。
2、重點抓好文明Xx建設工作:
(4)擬定文明Xx創建標準(七個方面);
(5)擬定文明Xx七個管理辦法;
(6)擬定文明Xx七個測評細則;
(7)編發文明Xx建設活動簡報;
(8)協調聯系召開“文明Xx建設組成員單位會議”;
(9)協調抓好文明XxXx建設示范點;
(10)協調組織開展文明Xx建設活動督查指導工作;
(11)做好文明Xx建設活動的總結工作。
3、負責抓好創建科具體工作:
(12)組織協調全市開展群眾性精神文明創建活動;
(13)抓好第十批省級各類文明單位的申報考核驗收工作;
(14)起草農村精神文明建設現場會議發言材料并做好有關協調工作。
4、按照領導的安排做好其它事務性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個會、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動(載體)、抓好一批示范點。
1、籌劃一個會:召開“文明Xx建設組成員單位會議”,匯報活動進展情況、分析查找存在問題、明確主題創建活動、提出下一步工作打算。
3、開展一次督查:市上組織督查組督查,各縣區分別組織督查組深入村組一線督查。進一步發現問題、分析研究解決問題。
一、督查內容
主要包括三個部分:
(一)《**區司法局年度重點工作要點》;
(二)《街道司法所年度重點工作目標責任書》;
(三)區司法局局長辦公會研究確定的需司法所辦理落實的有關事項。
二、督查程序
(一)督查事項的確定。根據區司法局局長辦公會議研究確定的《司法局年度工作要點》,各職能科室依據各自職責對年度工作逐項分解,形成《司法所年度重點工作目標責任書》,明確司法所年度工作重點、目標任務及完成時限,經局長辦公會議研究通過,與各街道司法所簽定《年度重點工作目標責任書》。
(二)督查事項的辦理。各街道司法所要嚴格按照年度工作要點及目標責任書的要求,認真梳理,編制、提報每月重點工作計劃,按照每月工作計劃,保質、保量、按期完成任務。對區司法局臨時交辦的其他業務事項,司法所在做出安排部署后,應向區司法局作出反饋;對組織實施中出現的新情況新問題要及時向區司法局匯報,研究具體實施方案。
(三)督查事項的催辦。區司法局在各街道司法所每月重點工作計劃提報后,將組織業務科室跟蹤了解辦理情況并進行催辦,以確保工作進度和質量。
(四)督查事項的反饋。各街道司法所每月報告重點工作完成(進展)情況。對司法所上報的工作完成(進展)情況,區司法局將通過實地核查等形式進行審核。對不符合要求的,司法局部將責成司法所重新辦理。區司法局每月將對各司法所重點工作進展情況進行一次匯總分析。
三、責任追究
一、總體情況
大多數村黨支部對這次檢查工作高度重視,對照檢查匯報提綱,認真準備匯報材料,個別村黨支部還召開了會議,把第一季度工作情況進行匯總,有的村黨支部在自查基礎上,進行了歸納總結,突出特色工作、重點工作,匯報全面完整、實事求是。
從檢查情況來看,各村黨支部對黨建工作做到情況明、底子清,對本村全年各項工作重點、難點掌握的比較全面;對照目標管理責任書,制定了詳細的工作計劃,能夠認真組織落實鎮黨委有關黨務公開工作的部署和要求。大多數村黨支部按規定的程序、內容、形式和時間要求進行了黨務公開,按照黨員承諾制的實施方案落實了黨員承諾事項。遠程教育設備有專用房間,配備了專用桌椅、機柜、材料柜,專用房間做到了“三防”、“三到位”。各村都配備了專職管理人員,并能運用現代遠程教育開展學習培訓;村級便民服務代辦點運行正常,接待、服務群眾事項登記清晰明了;進行了勞動技能培訓的宣傳,制定了培訓計劃,建立了培訓檔案。
檢查中了解到,各村都開展了以“環境友好·科學發展”為主題的環境衛生大整治活動,清理通村、通鄉公路兩側、居民點、農戶房前屋后的“三堆”雜物;清運垃圾,修建宣傳墻,進行了全方位的衛生集中整治活動,通過整治,使各村的環境衛生面貌有了很大的改善;同時對本村影響社會治安的不穩定因素積極進行排查,使不穩定因素消滅在萌芽狀態,確保了社會穩定。
二、存在的問題
通過檢查,我們感到在以下方面還不同程度地存在著問題,主要表現在:
一是工作標準不高。從黨建工作看,“”制度堅持的不夠,大多數村支部能夠開展黨日活動,但活動內容單一,個別村支部不認真研究工作,能過得去就行,應付于事;二是隊伍建設需進一步加強。尤其是文書的理論水平、工作能力參差不齊,寫作水平和語言表達能力還有待于進一步提高。三是各別村遠程教育設備運行不夠正常,有的因電話欠費、有的因設備故障不報修、有的因不會操作而閑置等問題,有待于理一步加強管理。四是便民中心雖然正常運轉,但記錄不夠全面,總體記載量不足。五是對全年重點工作的分析、安排、措施不夠到位,部分村重點工作進展緩慢。
三、下階段工作安排
認真貫徹區委經濟工作會議精神,以目標管理責任書為主線,大力開展環境衛生整治活動,切實維護社會穩定,促進全鎮經濟和社會各項事業又好又快的發展。主要做好以下幾項工作:
(一)創新黨建活動載體,構建發揮作用平臺。按照區委要求,進一步深化“三級聯創”活動,深入實施“先鋒工程”,扎實推行“黨員承諾制”,深入開展“無職黨員設崗定責”活動,狠抓村務黨務公開工作,全面落實基層組織建設目標管理責任制。同時創新黨建工作模式,在黨員服務管理上,創新模式,成立“__鎮黨員服務中心”;實行“黨員積分制管理”;村級組織和村干部管理上開展“兩定一查三測評”活動。使黨員教育管理工作有聲有色,更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,更加富有成效。
(二)加強村級組織建設,提高服務管理水平。在村級管理和村干部隊伍建設上,要制定完善村務、財務制度和
財務管理辦法,進一步規范社干部管理辦法,繼續開展村級后備人才系列培訓活動,不斷提高村社干部的思想素質、政治素質和文化素質。進一步完善村級服務功能、規范黨員服務管理、整合黨員、干部服務隊伍,使干部、黨員的管理、服務上規模、上水平。(三)保障社會和諧穩定,促進各項事業全面發展。要以“行政效能建設年”活動、“環境友好·科學發展”主題實踐活動、“學習貫徹落實科學發展觀活動”為契機,抓好環境衛生集中整治和社會治安綜合治理工作,確保構建一個環境優美、社會穩定、和諧文明的社會主義新農村。要抓準熱點、抓住難點、密切關注、及早介入,嚴格控制集體訪,杜絕越級上訪和進京上訪現象的發生。
國家局4月2日組織召開全國煙草行業“三項檢查”工作電視電話會議之后,公司整頓辦于4月8日,根據國家局和我省具體情況,制訂下發了《關于印發____工業公司20__年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點的通知》,對全省20__年加強內部管理監督工作和“三項檢查”工作進行了總體布置和安排。
根據蔣總在公司一季度視頻會上,將“嚴肅認真做好三項檢查工作”作為二季度七項重點工作之一的工作安排。各卷煙廠、直屬公司分別于4月上中旬,再次召開了所屬企業的“三項檢查”工作的動員會,各單位根據國家局和省公司有關文件,制訂了相應的內部管理監督工作要點。公司整頓辦根據國家局要求,按時匯總有關材料報送給國家局。
4月中旬,在收到《國家煙草專賣局關于印發20__年“三項檢查”工作實施方案的通知》(國煙辦[20__]149號)之后,4月23日,公司整頓辦在征求市場營銷中心、物資采購中心意見基礎上,制訂下發了《____工業公司關于組織開展20__年“三項檢查”工作的通知》(蘇煙工〔20__〕132號文件),并成立了公司“三項檢查”工作領導小組和各專業組,明確了“三項檢查”檢查范圍、重點和責任部門,規定了自查和復查階段的工作內容和時間安排,以及組織好“三項檢查”相關工作要求。4月中、下旬,公司物資采購中心、市場營銷中心、綜合計劃部按照根據國家局檢查實施方案和(蘇煙工〔20__〕132號文件)要求,分別制訂了各自的檢查實施方案,公司整頓辦于4月29日匯總整理后,印發了《____工業公司關于印發20__年“三項檢查”工作實施方案的通知》。
5月初,公司整頓辦做好國家局廣告促銷調研組來__調研廣告促銷調研的有關匯報工作,參與組織編寫、修改____工業公司廣告促銷交流匯報材料。
二、公司及所屬企業自查情況:
截止5月底,__、__、__兩家卷煙廠、__、__煙濾嘴兩家直屬公司已經基本完成了“三項檢查”工作自查階段的工作,已經撰寫完成分項自查報告。
物資采購中心已經完成了公司本級20__年關于物資采購方面的自查工作。
市場營銷中心已經完成了對20__年新立項的廣告促銷項目的梳理和自查。
綜合計劃部將工程投資檢查范圍進行了橫向和縱向延伸,即對20__年7月1日以來開展的工程投資、設備購置項目進行檢查,并把__、__卷煙廠“十五”后期和“十一五”技術改造項目列為檢查的突出重點。通過填報軟件的方式,已基本完成了我省工程投資項目的程序、文檔等梳理工作。
三、下階段工作安排:
從總的情況看,我省“三項檢查”工作是按照國家局、工業公司的工作布置開展工作的,各單位在企業整頓辦牽頭組織下,已經完成了企業自查工作,按照工作時序進度安排,6月7日,我省將進入全面的復查階段。
為了進一步做好“三項檢查”工作,公司整頓辦于6月4日制訂下發了《關于認真組織“三項檢查”復查階段工作的通知》蘇煙工〔20__〕174號,對“三項檢查”復查階段工作進行總體部署。截止6月11日,物資采購中心、綜合計劃部已按照文件要求,制訂復查提綱,組織相關人員,擬定于下周對公司直屬五家單位進行復查。
根據國家局今天召開“三項檢查”交流匯報電視電話會議要求,公司整頓辦擬在下周一召開全省“三項檢查”專題會議,主要是聽取各企業自查階段的總體情況、存在問題及整改措施。二是公司三個專業組組長就分項檢查工作進行通報,并提出相關要求。三是公司領導就“三項檢查”下一階段工作提出要求。
為了更好地適應新時期計生工作的需要,大力推進“兩個轉變”進程,促進基礎工作規范化,圓滿完成區人口計生委下達的各項任務指標,特制定本辦法。
一、入戶隨訪服務考核
1、工作內容
①、建立育齡婦女花名冊,每兩個月更新一次(更新指超齡、遷出、遷入、生育新增等)。
②、對育齡婦女,計生專干每月進行入戶隨訪服務,重點講解計生法律、法規、生殖健康、避孕節育等知識。及時了解育齡群眾的需求和家庭情況,對于有特殊困難的群眾,要及時向村兩委會進行匯報,盡量給予解決。同時,對育齡群眾進行孕檢服務。對于人戶分離人員,要準確掌握其家庭住址、工作單位等情況,每兩個月與居住地計劃生育管理部門聯系一次,進行追蹤管理。
③、隨訪工作完成后,認真填寫并按時上報《入戶隨訪服務報告單》。報告單的內容要準確全面。要及時向村兩委會匯報入戶隨訪情況,支部書記要在報告單上簽字。鎮計生辦包村干部要對各村入戶隨訪情況進行篩查,檢查后要在報告單上簽字。每逢雙月例會時,各村要將報告單交主任存檔備案。
④、要加大對未婚青年的宣傳和服務力度,及時掌握信息,確保不出現非婚生育。
2、考核及獎懲辦法
①、每兩個月為一個考核階段,滿分為100分。每分獎勵入戶補貼1元。
②、未建花名冊不得分,未交報告單不得分。未及時更新,每差1人扣2分。
③、育齡婦女入戶率必須達到100%,每低一個百分點,扣5分。鎮計生辦按一定比例(每村10至30戶)進行抽查,凡發現虛報一例,當月入戶補貼取消。
④、出現政策外懷孕,必須采取有力措施終止妊娠。二個月以內發現并采取補救措施的,不扣入戶補貼;三個月才發現并采取補救措施的,扣50分,即扣除50元入戶補貼;四個月才發現并采取補救措施的,扣100分,即扣除100元入戶補貼;有一例大月份引產的,扣除半年入戶補貼。出現一例違法生育的,扣除全年入戶補貼。
⑤、發現政策外懷孕,未采取補救措施的,本考核階段暫不發入戶補貼,采取補救措施后予以補發。該考核階段不夠扣的從下一階段扣除,并依此類推。
⑥、獎勵對象為計生專干。
二、基礎工作考核
1、工作內容
共分八個部分,分別為:措施保障、規劃統計、宣傳教育、藥具、協會、技術服務、法制、人戶分離人員管理。
2、考核及獎懲辦法
①、每個月為一個考核階段,由鎮計生辦下發月重點工作百分賽考核內容,每分獎勵0.5元,每兩個月兌現一次。
②、鎮計生辦根據各村工作完成情況進行打分。
③、獎勵對象為計生專干。
南獨樂河鎮計生辦
2005年4月12日
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機關效能建設
為進一步加強機關思想作風建設,調動機關干部的工作積極性,提高機關行政辦事效能,實現本職工作爭前進位,重點工作爭創一流,經鄉黨委、政府研究,決定在重點工作落實上采取分管領導負責制和專班為主的運作方式,實行目標績效考核管理。現將有關實施辦法通知如下:
一、實施的對象
全體機關干部、職工,包括抽調或聘用到機關工作的人員。
二、實施辦法
(一)明確領導責任。一是實行分管領導工作負責制。每位黨政領導班子成員對分管的工作全權負責,實行上級考核和本級考評相結合,成績優秀者予以獎勵,工作失誤者予以懲處;二是重點工作實行目標責任制。重點工作按照鄉黨委、政府與各分管領導簽訂的目標責任制進行考核,完成任務的按照責任制的要求予以獎懲。三是實行單項工作責任聯動制。對階段性的單項工作,凡被抽調到工作組的領導和同志,要按照職責分工,各負其責,各司其職,協作共同完成,對因個別失職造成工作被動和落實不好的,實行責任倒查和工作環節追究,并與年底考核掛鉤。
(二)突出工作推進。一是強化責任推進工作。每個機關干部要按本職工作、重點工作和臨時性工作,明確目標,細化責任。在本職工作上,班子成員以黨委文件分工為依據,機關干部職工以確定的工作職責和階段性工作目標為依據,重點工作以責任制為依據,臨時性工作以下發的相關文件和辦公室記載為依據,實行三合一考核,根據工作完成情況逐項考核記分和獎懲記分。二是強化制度推進工作。機關干部要嚴格遵守各項規章制度,按要求運作,實行不違不究、違反記載通報扣分制,并納入績效考核實行兌現;三是強化督查推進工作。對全體機關干部職工承擔的各項工作任務,由黨政辦公室負責跟蹤、督查、反饋、記載、通報,并作為年底考核兌現的重要依據。四是強化獎懲推進工作。對工作業績突出的,受到上級和鄉政府通報表彰的,實行獎勵;對工作失誤落后,受到上級和鄉政府通報批評,工作位次靠后,或給本地本部門造成不良影響和嚴重后果的,除按有關黨紀、政紀規定處分外,實行嚴格的考核處罰制。
(三)強化督查落實。全體機關干部必須不折不扣地完成上級業務部門和鄉黨委、政府安排的各項工作任務。對上級督查的工作要認真落實,及時匯報和反饋;對鄉政府督查的工作要限期整改,做到整改結果有回音、有答復;對分管工作實行一月一總結,一月一匯報,一月一記載,年終統一考核兌現。凡督查后無結果、無回復、無落實的,視情況在年終考核時扣分和懲處。
(四)實行績效考核。
1、考核記分辦法。績效考核分為基礎分和獎懲分兩個部分。基礎分按照百分制的辦法操作,其中本職工作60分,重點工作30分,其他臨時性和階段性工作10分。設獎勵分50分。每分分值按鄉黨委討論的辦法換算。年終考核時,鄉黨委、政府根據全體機關干部職工全年工作任務的完成情況分別實行記扣分獎懲兌現。凡工作中出現重大失誤、造成嚴重不良影響和后果、受到黨紀政紀和法律追究的,取消績效考核計獎資格。
2、考核操作辦法和程序。年終考核采取自評、互評和鄉黨委審核三個步驟和程序進行,首先是個人按照責任制、崗位職責,對照考評細則進行自評,然后組織全體機關干部進行互評,最后由鄉黨委會議進行審核。考核時,基礎分分本職工作、重點工作和臨時性工作三塊在100分的前提下實行扣分,獎懲分分工作業績、考勤和制度、督查、包村工作情況等幾部分兌現,做到結果真實,內容公開,說明詳實。凡分管工作的領導及其工作人員出現重大失誤和違紀的,在考核中一并按標準扣分。
3、績效考核記分方法及獎懲標準。
(1)基礎分記分辦法(總分100分)。
①本職工作為60分。按照每個干部職工的崗位和職責進行分解,沒完成工作的按比例進行扣分,直至扣完(本職工作由各工作區、各部門分解后報黨政辦)。
②重點工作為30分,與每位領導和機關干部簽訂目標責任書,目標任務的計全分,重點工作沒有完成年初預定目標任務80%的此項不記分,其他情況按工作完成的比例記分(單項重點工作由鄉政府與各分管領導簽訂目標責任制)。
③臨時性和階段性工作任務為10分,按目標任務要求沒完成的每次扣1分,直至扣完。
④書記、鄉長和黨政辦拿當年干部職工的平均分。
(2)獎懲分記分辦法(總獎勵分50分)。
①切實搞好本職工作、重點工作和臨時性工作。鄉黨委、政府集體受到省、市、縣委、政府表彰的人平一次分別獎10、8、6分(以獎勵文件、獎狀和榮譽證書為準);本職工作業績突出,個人受到省市縣級以上業務主管部門表彰的,一次分別獎5分、3分、2分。上一年受獎未納入考核計獎的在本年度內計算獎勵分。
②嚴格遵守工作紀律和制度。曠工1天,從基礎分中(下同)扣掉1分,扣工資10元;曠工1天以上15天以下,扣分5分,每天扣工資10元。15天以上按《公務員法》的規定執行,不再參加年終績效考核;因事外出不請假者視作曠工;凡出勤簽到、會議無故遲到者每次扣1分。違反制度和紀律,受到通報批評,一次扣2分,依次累加。
③認真搞好包村工作。聯系村有計劃外生育、可防控性的嚴重刑事案件發生、重大安全事故、森林火災的一項扣5分。所駐村三職干部績效考核在90分以上者加駐村干部3分,低于70分者扣駐村干部2分。
④受到通報批評的,縣通報批評的每次扣10分,鄉通報批評的每次扣5分(通報批評以通報的文件或文字材料為依據)。
⑤凡年度考核在85分以下的,不參加評先表模,在年終公務員考核中不得評為優秀等次。
4、因工作不力出現重大責任事故、重大違紀違法現象的,全鄉工作被縣一票否決的,此辦法不再執行,并將嚴格追究主要責任人的責任。
三、組織領導
為加強對四大體系建設工作的領導,決定成立四大體系建設領導小組,由陳才華同志任組長,孫明琴同志任副組長,各位副書記、黨委委員為領導小組成員。領導小組下設辦公室,羅乾軍同志擔任辦公室主任。
大連萬達集團董事長王健林在近期的一次采訪中稱,“遠離政府太假”,被中國紀檢監察報評價“他是清醒的”。盡管王健林及其家人歷來所受爭議頗多,但其創辦的萬達集團在一些管理方面有其獨到之處,是被業內公認的。有說法稱,“萬達開會,沒人敢睡”。
下面,咱們不妨以“萬達開會”為主題,看看這家大型企業是怎樣鍛造執行力的。
工作報告讓所有員工討論
每年的萬達年會上,王健林都會作一個特別的大會發言。之所以說特別,主要有幾個方面:這個工作報告都是經他手寫,只有他自己知道,從來不在會前印刷;報告多為一個半小時,涵蓋了宏觀分析,業績情況,微觀褒貶,未來走勢等。員工們必須用筆認真記,因為下午的分組討論每個人都必須脫稿開講。所以,這樣的大會,一般人是不敢輕易睡覺的。
胸卡代替會議流程
萬達集團開年會時,用胸卡替代了一般單位所發的會務流程安排表,既節約了成本又體現出高效。以2013年年會胸卡為例,胸卡正面是員工照片、姓名、部門、職務等信息。背面,是兩天會議的全部流程:第一天,晚餐時間地點,就餐桌號;第二天,開大會時間、地點、每人的座位號,分論壇的場次、時間、地點、座位號等。看完這一張卡,這兩天該怎么做一目了然。
下一級比上一級早到5~10分鐘
很多公司開大會小會,慢悠悠來的人不在少數。在萬達,如果你遲到了,一定會感到很難堪。這不是指要罰你多狠,而是你自己的心理體驗跌到谷底。
曾經有個總經理級別的領導第一次開總裁會,當時通知的時間是9點,他“掐點”去的,一進會場,大家都用異樣的眼神看他,他心里直發毛。會后,有同事提醒:下次早點來吧,就你敢“掐點”來。第二次開會,他提前5分鐘來了,但是還是被每個人異樣的目光“矚目”了一番。他不解,后來才知道,在萬達開會有個不成文的規定:無論開什么會,下一級一定會比上一級提前到5~10分鐘。這是一種尊重,更是對待會議的態度。
提前預演掐時間
在萬達,開會一般都會按時結束,極少有拖延開會時間。
為確保這一目標,萬達在會議通知時就明確會議開始及結束的時間;合理安排切實可行的會議議程,精細到每件事項的討論時間。除此之外,會議主持人需要調動與會人員的積極性和控制好時間。
對于一些重要的會議,有的發言需要當事人提前預演,王健林就預演過不止一遍。萬達員工稱,講話者幾乎所有人都能做到說幾分鐘就幾分鐘,只有縮時沒有超時的,這就確保了很多發言較為精準。“掐時間”的經驗總結起來,除了有制度規范的約束,高層及發言者的時間觀念和責任意識也非常重要。
3張PPT,備著超鏈接
開會是要解決問題的。因此,萬達會場經常會有發言和匯報被打斷,因為發言者跑題了,或者“這個根本用不著匯報”。
萬達開會,匯報者用的PPT不超過10張,給董事長、總裁匯報的PPT不會超過3張。這3張都是筋骨,后面一般都備有超鏈接,一旦領導問細節,馬上會有更詳細的內容。為了準備一次匯報,匯報者要花費大量心血。
一家企業到萬達全面取經,交流的內容涉及到管理、財務、人力、管控、紀檢、企業文化等不同版塊,萬達每個板塊的負責人分別講一刻鐘,每人10張PPT,被認為“體現出了效率和執行力”。
他人不能代替領導匯報
萬達要求參會各方不能隨便派人聽會走過場。派來的人要能拍板,不能一涉及到部門時說:“不清楚”、“不歸我負責”、“我回去匯報后才能確定”。
其次,領導問什么就答什么,不能答非所問。有些人開會,領導一問到某關鍵事項是否完成時,就采取迂回戰術講一大堆的沒有完成的理由。其實領導最關心結果,萬達一般都是先講結果,如領導詢問起來再闡述原因。
匯報工作還不能找替身,如果副總裁聽會,必須總經理匯報,如果總裁聽會,必須副總裁匯報。這就保證領導層必須身體力行,全面了解分管工作,決不允許找具體負責落實的人代替領導匯報,或者跟在匯報人身邊提醒。
電子系統量化工作進度
工作中,人們常會聽到這樣的話――“會后,我們要狠抓落實”。