中小企業發展規劃精選(九篇)

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第1篇：中小企業發展規劃范文

關鍵詞：會計工作規范 中小企業 發展

一、中小企業的現狀

（一）經營靈活，有創新能力，工作效率高

與大企業相比，中小型企業組織靈活，經營富有彈性，比大型企業有更強的市場應變能力。在激烈的競爭條件下為了謀求生存與發展選擇合適的戰略，如：集中一點、尋找空白、特色經營、戰略聯盟等戰略，創造和開發了大量的科技成果，為社會經濟生活創造了一定的效益。但是中小企業的規模、資金、政府的支持程度等處于弱勢，形成了巨大生存壓力下的工作高效率。

（二）企業規模小，行業涉及面廣，業務單一

中小企業中有相當一部分屬于小規模納稅人，資金投入量不大，主要靠內部積累和零星借款，銀行金融機構提供的資金相當有限。中小企業涉及行業門類齊全，有從事產品批發、簡單的服裝、食品加工、還有機械、化工甚至高科技等。但往往之側重于某一產品或業務，很少多元化經營，其業務流程相對簡單。

（三）組織結構簡單、制度缺乏，人員有限

中小企業的組織形式有獨資、合伙和有限責任公司。其組織機構大都是直接集權控制多于分權控制，使信息傳遞快，不易失真。但易形成“一言堂”現象，使得決策過于輕率。人員往往是一人身兼數職，這使得會計的監督職能不能很好的執行。

（四）管理水平不高

管理觀念陳舊，任人唯親，不注重才能；管理方式過度集權，傷害職工積極性；管理缺乏制度化、規范化和程序化，如獎懲不規范，財務不透明，只注重物質刺激，缺乏精神激勵，只管短期效益，不顧長遠發展等。

（五）融資困難，資金嚴重不足

雖然國家頒布了《中小企業促進法》，但中小企業融資難、擔保難，仍是制約其發展的突出問題。融資困難造成技術創新能力不足、市場開拓能力不強，這些嚴重困擾著中小企業的發展。其原因是中小企業風險大，信用等級低，國家優惠政策未向其傾斜，銀行對其貸款也附加許多限制性條款。

（六）逃避納稅、債務的愿望比大型企業強烈

當外部監管力度不夠、經營狀況不好時，這種現象會較普遍存在。

二、現狀的成因分析及引發的問題

（一）會計核算主體界限不清，企業產權與個人財產界線不清

中小企業的經營權和所有權的分離遠不如大型企業明顯，尤其民營企業，投資者就是經營者，企業資產和個人財產經常發生互相占用的情況，給會計核算帶來困難。

（二）會計基礎工作薄弱

1、會計機構和會計人員不符合會計制度

在會計機構設置上，有的獨資小企業干脆不設會計機構，有的即使設置也是層次不清、分工不太明確。在會計人員的任用上，常任用自己的親屬當出納，外聘“高手”作兼職會計；一般定期來做帳。會計人員的繼續學習教育工作執行的不是很好，會計主管不具備專業技術資格的現象不勝枚舉。有些會計人員知識結構老化或專業知識較低，使得許多完善的會計方法在實施時大打折扣。

2、建帳不規范或不依法建帳，會計核算常有違規操作

有些中小企業根本不設帳，以票代帳，或設帳，但帳目混亂；還有相當一部分設兩套帳或多套帳，使會計信息嚴重失真。在會計核算方面，待攤費用、預提費用不按規定攤提，人為操縱利潤。

3、內部會計監督職能沒有發揮出來

中小企業的管理者常干預會計工作，會計人員只能按管理者意圖行事，使得會計的監督職能執行的不是很好。

（三）獲取用以證明經濟業務發生的原始憑證付出成本大，或難以獲得

由于企業在購買商品物資時要不要發票，存在著不同的價格，兩者的價格差就是稅款，而中小企業往往希望以較低價格成交，所以無法取得記帳所需的合法憑證。還有上級主管部門攤派的費用支出無法取得發票，只能取得不合規的票據。

（四）制度缺失

中小企業的內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等，有的企業殘缺不全，有的有其中幾項，但實際工作中認真執行的不多。內部控制制度的不建全，從長遠看既損害企業自身也導致外部監督困難。

針對以上現狀及問題，中小企業實行會計工作規范化勢在必行，是在競爭中長遠發展的制勝法寶。

三、對中小企業實行會計規范化問題的幾點建議和對策

（一）政府加強相關法律法規的建設和執行，促進中小企業的全面發展

從中小企業的特點及會計核算中存在的問題，我們知道會計規范化問題不能孤立的看，只有國家為促進其健康發展，解決其融資困難，幫助其實現科學化管理，才能從根本上解決會計規范化問題。近年國家實施了《中小企業促進法》，反映了國家發展中小企業的戰略決策。各級政府部門、金融機構及社會服務部門要按此法規定，力爭把促進中小企業發展的措施落到實處。

（二）制定與中小企業相適應的會計制度

隨著中小企業在我國乃至世界經濟發展中起到越來越重要的作用，會計理論界對中小企業會計規范化問題日趨關注。這將使中小企業從制度上規范會計工作。中小企業會計制度設計應遵循原則的設想：

1、靈活性原則。根據中小企業的特點，制定制度的過程應當靈活，制度本身應當靈活。會計制度設計要與企業經營管理組織體系保持一致。由于中小企業業務量較少，會計核算可以采用集中核算方式，由會計機構統一辦理；部分企業經營活動比較簡單，可不設會計機構，會計人員以2—3人為宜，在職責上注意不相容職責的分離；沒能力做會計工作的企業也可由社會中介機構；由于該行業涉及面廣，會計科目設置上應考慮通用性；對于企業資產和個人財產相互占用的情況，應設往來帳戶加以核算；適當放寬合法憑證的認定，以解決原始憑證難以獲得的問題等。

2、重要性原則。這主要是看其是否滿足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正確的決策。我們設計中小企業會計準則，主要是會計核算如何滿足納稅需求、如何滿足業主對企業現金流量控制和管理的需求，如何適應中小企業融資薄弱的現狀即可。

3、成本效益原則。企業只有在其提供特定數量與質量的會計信息所帶來的效益大于其提供會計信息的耗費的情況下，才是有必要的。

4、簡便易行原則。會計制度設計時應充分考慮到操作上的簡便易行。在會計報表體系設計中，只要求編制簡化型的財務報告，中小企業的財務報告只要扼要的反映企業的經營成本與財務狀況，較少的附注內容即可。

5、與我國現有的《企業會計準則》相協調，與國際慣例接軌。

（三）加強財會隊伍建設，提高企業全員的管理素質

目前，不少中小企業建帳不規范，會計核算常有違規操作，為解決此問題，必須加強財會隊伍建設，對財會人員進行專業培訓和思想素質教育，增強財會人員的監督意識。加強全員素質教育，首先從企業領導做起，依靠全員上下共同努力，才有可能改善企業管理狀況，搞好財務管理，提高競爭實力。

（四）加強外部監管力度

我國的會計監督由國家監督、社會監督和企業內部監督三位一體的監督體系，從目前中小企業的現狀來看，只靠企業自身約束來規范會計工作是不現實的，我們應該更多借助于外部監管，幫助中小企業實現會計規范化。國家監督中財政部門應指導督促中小企業依法建立健全帳簿體系，對其會計人員實行資格證書管理制度，定期對會計人員進行培訓，對沒認真履行職責的人員取消任職資格等，督促中小企業建立健全內部控制制度等；稅務部門也應改進查核方式，確實掃除逃漏稅企業，建立公平的納稅環境，并建立稅務人制度，增加稅務申報速度，以便及時監管。

我們還應當看到，外部監督是促進中小企業的會計規范化工作的重要方法和途徑，但也不能忽視企業自身的努力，在其內部建立健全完善的內部控制制度也是非常必要的，會計規范化工作只有在內外共同努力下才能得以實現。

參考文獻：

[1]河北財會《中小企業內部會計控制制度》2003.5

[2]中央廣播電視大學出版社《會計制度設計》2002.5

[3]經濟科學出版社《河北省行政事業單位會計基礎工作規范》2001.1

第2篇：中小企業發展規劃范文

循環經濟資源消耗減量化本身是建立在規模經濟基礎之上。如果中小企業在生產中產生的各種廢棄物的量不能達到規模化處理的最小規模，建立內部獨立循環利用資源的體系在經濟上就沒有可行性。要想實現循環利用資源的社會化，就要有能達到規模經濟要求的、專業化的廢棄物收集、分類、加工處理、再循環利用的專門企業。循環規模經濟要求企業在一定空間、區域內聚集，才能實現循環利用資源的地域化規模經濟。

技術創新能力不足大多數中小企業是依靠原始資本積累發展起來的，主要依賴外部技術，同時，由于存在技術壟斷，中小企業難以獲得先進的循環技術，中小企業難以進行循環技術升級和設備更新，致使長期處于產值能耗高、單位產值資源消耗大、資源無法充分利用的狀態。另外，融資渠道狹窄也制約了中小企業循環技術的投入。發展循環經濟技術創新所需資金得不到滿足，導致技術創新停滯或失敗。

我國中小企業發展循環經濟的現實選擇

由于規模、資金、技術、信息獲得等方面的劣勢，中小企業單體在向循環經濟轉型過程中沒有優勢。借鑒卡倫堡生態工業園區模式，建立以工業生態鏈為基礎的合作聯盟，是我國中小企業發展循環經濟的有效途徑。中小企業可以按工業生態學的原理，企業之間通過物質集成、能量集成和信息集成，形成產業間相互依存的產業生態鏈。

（一）構建循環經濟信息服務共享平臺現階段對中小企業的環境信息服務業還很缺乏，要加快信息化建設，建立服務于中小企業的網絡信息平臺，為中小企業循環經濟轉型提供信息服務。引導中小企業投入到相關環境信息的收集、傳輸等過程中去。豐富環境信息資源，使企業成員了解到身邊各種廢棄物的潛在價值及有關環境保護措施的信息，提高中小企業對循環經濟的認知能力和責任感。通過建立網絡信息平臺幫助中小企業群梳理廢棄物、溝通相關企業、交流循環技術等信息，同時規范信息的收集、合成、傳輸、反饋等機制，進行信息時時把信息轉變為市場價值，引導企業盡快進入循環產業鏈，實現轉型。通過信息平臺加強企業專業分工與合作，實施產業鏈戰略，防止過度競爭。區域內信息網絡的建立，可以使中小企業利用信息技術整合資源，實現資源循環利用，進一步促進循環產業價值鏈延伸，加速循環技術創新，提高決策反應速度，降低運營風險。

（二）建設生態產業集聚園區形成產業發展良性循環。中小企業由于規模限制，無法像大企業那樣形成內部循環產業鏈。中小企業可以按工業生態學原理，企業之間通過物質、能量和信息的集成，形成產業間生態鏈，如一家企業的廢棄物或副產品成為另一家工廠的原料和能源，建立工業生態園區。相關企業通過形成共享資源和互換副產品形成共生組合的產業鏈；上游企業的廢棄物成為下游企業的原料，形成產業鏈循環，不斷延長生產鏈，實現中小企業群資源的最有效利用，減低廢棄物排放量直至“零排放”。在一定區域內，可以把農業與工業之間、生產與消費之間、城鄉之間及不同行業之間用生態鏈有機結合起來，最大限度地綜合利用資源，提高資源循環利用率，實現可持續發展。

完善支持中小企業發展循環經濟的政策體系

我國2009年1月1日開始施行的《循環經濟促進法》對政策激勵措施作了比較具體的規定，主要包括：設立循環經濟發展專項資金；對循環經濟重大科技攻關項目實行財政支持；對促進循環經濟發展的活動給予稅收優惠；對有關循環經濟項目實行投資傾斜；實行有利于資源節約和合理利用的價格政策等。支持我國中小企業發展循環經濟，需要有針對性的完善政府政策體系。

（一）建立循環經濟共性技術研究開發平臺科學技術是建設循環經濟的決定性因素，循環經濟離不開科技的支撐，但中小企業由于自身實力有限，有的中小企業更是只能進行簡單再生產，進而無法投入循環經濟的技術開發。這就需要國家建立循環經濟共性技術研究開發平臺，加強生態設計技術、工藝優化、資源高效利用、能源梯級利用、資源再用、資源再生、資源替代利用、廢棄物清潔運輸、循環經濟信息等共性技術方面的科技研究，建立系統的技術規范。同時，由于在廢舊物質的回收、再生和循環利用往往存在二次環境污染和生態破壞的風險，更需要制定有關的技術和工藝標準，引導污染企業淘汰落后的技術、工藝和設備。國家應該在有條件的行業或地區，實施循環經濟科技研發的產業化與市場化，引導具備條件的中小企業參與到循環經濟的產業化中來。

第3篇：中小企業發展規劃范文

一、統一思想，深刻認識發展中小企業的重大戰略意義

（一）加快中小企業發展是我省加快發展、科學發展、又好又快發展的迫切要求。首先，中小企業是促進縣域經濟發展的重要支撐。中小企業的發育程度在很大程度上決定著縣域經濟的綜合實力，中小企業在縣域經濟中起著重要的支撐作用，沿海和我省實踐都充分證明了這一點。目前，我省有110多個縣（市、區）的中小企業入庫稅金占當地財政收入的50%以上，有的甚至超過70%。中小企業發達的縣（市、區）不僅經濟活力十足、財政富裕，而且經濟擴張能力強，發展后勁足。其次，中小企業是加快城鎮化建設的產業支撐。中小企業的發展對集鎮建設起著支撐作用。中小企業發展壯大并向工業園區和小城鎮聚集，帶動了大批農村人口和生產要素向城鎮聚集，進而帶動服務業和市場的興起，培植了小城鎮產業基礎，壯大了小城鎮經濟，成為加快城鎮化進程不可缺少的產業支撐。第三，中小企業是推進農業現代化的主體力量。我省從總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段，中小企業作為連接農業與非農業的有效紐帶，一方面接受城市和大工業的輻射和帶動，另一方面又向農村和農業輻射，發揮著溝通城鄉、銜接工農、反哺農業的重要作用。

（二）加快中小企業發展是落實工業強省戰略、推進新型工業化的緊迫任務。首先，中小企業已占全省工業經濟的半壁河山。抓好了中小企業，工業強省就有了堅實的基礎，就確保了我省工業騰飛的重要一翼，就穩住了工業發展的半壁河山，就能形成大中小企業并舉、城鄉工業化齊飛的局面。其次，中小企業是新型工業化的活力和潛力所在。中小企業是技術進步中最活躍的創新主體，它以其改革成本低、機制體制靈活等優勢有效促進了新技術的應用和推廣。第三，中小企業是現代產業體系的有力配套。

（三）加快中小企業發展是富民興川、改善民生的現實需要。首先，中小企業是促進城鄉就業的主要渠道。其次，中小企業是增加城鄉居民收入的有效途徑。農民收入穩定增加，是新農村建設的核心目標。農民要穩定增收，最重要的是農民能夠充分就業。中小企業的發展，為農民的穩定增收提供了重要保障，是農民穩定增收的重要來源。第三，中小企業是統籌社會和諧發展，滿足生產生活增長需求的重要保障。

二、準確把握形勢，努力推進中小企業工作實現新突破

當前，整個社會經濟正在發生重大而深刻、廣泛而復雜的變革，我省也處于推進改革發展的關鍵期，中小企業既面臨難得發展機遇，又面臨著嚴峻挑戰，加快發展、科學發展、又好又快發展任重道遠。

從發展機遇上看：首先，黨的十七大提出全面建設小康社會的目標，省委九屆四次全會提出加快發展、科學發展、又好又快發展的全省工作總體取向，為我省中小企業加快發展提供了難得的發展機遇，賦予了新的使命，提出了新的要求。其次，中央和省委、省政府對發展中小企業越來越重視，政策支持力度持續加大，發展環境更加寬松。今年省上還將出臺《關于加快中小企業發展的決定》，中小企業發展的政策支持體系將日趨完善。第三，當前我省經濟社會又好又快發展，工業化、信息化、城鎮化持續推進，小康社會全面建設，城鄉居民消費結構升級，投資需求持續擴大，基礎設施不斷改善，市場體系日益規范，特別是經濟全球化趨勢深入發展、科技進步日新月異、產業結構加快調整、產業梯度轉移加快，為我省中小企業發展提供了良好的市場和廣闊的空間。但是中小企業也面臨著新的挑戰：一是融資更加艱難。隨著國家宏觀調控和“雙防”力度進一步加大，融資難的問題更加突出。二是要素供應更加緊張。三是環境容量更加緊張。

機遇和挑戰在任何時候都是并存的，機遇總是大于挑戰，關鍵是要把握機遇，抓住機遇，迎接挑戰，敢于挑戰。各級黨委、政府和中小企業管理部門要站在新的起點謀劃中小企業發展，在思想認識上要堅定信心，在支持企業發展上要堅定不移，在對待不同類型企業上要一視同仁。對四川而言，當前就是要深入貫徹黨的十七大和省委九屆四次全會精神，以“加快發展、科學發展、又好又快發展”來統領我們的全部工作，以“一主、三化、三加強”的基本思路來指導我省中小企業發展，以“把四川建設成為輻射西部、面向全國、融入世界的西部經濟發展高地”的戰略定位作為我們的發展目標。對2008年全省中小企業工作，我提以下幾點建議：

（一）著力推進全民創新創業行動。四川最大的省情是人口多、底子薄、不平衡、欠發達，最大的問題是發展不足、發展水平不高。加快發展、科學發展、又好又快發展的任務十分繁重。發展是第一要務，發展才是硬道理。

（二）著力深化中小企業成長工程。促進中小企業成長既是手段也是目標。中小企業成長工程是國家“十一五”發展規劃的重要內容，是發展中小企業的有力抓手，我們必須抓緊抓好。

（三）著力引導中小企業走“專、精、特、新、配”發展道路。一是要引導和支持中小企業充分發揮比較優勢，找準產品定位，圍繞產業發展配套、圍繞大企業發展配套、圍繞重大項目建設發展配套，主動承接產品擴散、產業轉移、技術轉移，促進專業化、標準化、規模化發展，只有做專做精、做出特色，才能做優產品、做強企業。二是要把推進自主創新、提高科技水平擺在突出位置，加快建立產學研結合機制和技術創新平臺。要加大對成長型企業尤其是科技創新型中小企業的扶持力度，引導企業加大投入，針對關鍵技術難題加強與高等院校、科研機構合作，開展聯合攻關。三是要加強知識產權保護，強化科技創新隊伍建設，幫助企業培養、引進科技人才。

（四）著力培育優勢產業集群。產業集群式發展是現代經濟發展的一種重要形式，發展中小企業，要走出過去“四處布點、遍地開花”的老路，圍繞產業、產品、區域結構調整加強產業整合，走集群式發展新路。要立足區域資源優勢和產業優勢科學規劃、統籌協調、合理集聚。不僅要圍繞“7+3”產業（即電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品、現代中藥等七大優勢產業和航空航天、汽車制造、生物工程等三大潛力產業）發展配套，還要圍繞流通業、第三產業、旅游業等發展一大批有特色的產業集群。

（五）著力抓好中小企業發展示范縣。現階段，省中小企業局首先要在抓好2008年示范縣工作上有新突破，要加強調研，大膽實踐，挖掘經驗，抓出幾個走不同路子、采取不同模式發展中小企業的示范縣，抓出新典型和新樣板能真正能起到示范效應和帶動作用，引導其他縣借鑒發展。

三、提高服務效能，積極營造中小企業發展良好環境

（一）加強領導，高度重視。一是各級黨委、政府要進一步解放思想，創新思路，高度重視和支持中小企業發展，把加快推進中小企業發展作為富民強省、促進和諧的一個重要抓手，納入當地發展總體規劃，擺上重要議事日程。二是中小企業主管部門要盡職盡責，搞好服務。三是各有關方面要加強協調配合，緊密結合自身工作實際，主動為企業服好務，積極引導企業履行社會責任，重視安全生產、環境保護、節能減排和產品質量等工作。

（二）健全服務體系，全心全意搞好服務。建立健全社會化服務體系，積極搭建各類服務平臺，真心實意、全心全意為企業搞好服務，是各級政府及職能部門的職責。要著力抓好以下六個方面的服務：技術服務、政策服務、信息服務、融資服務、培訓服務、法律服務。

第4篇：中小企業發展規劃范文

關鍵詞：中小企業；融資；現狀；成因；對策

中圖分類號：文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2009）01-0210-02

1 我國中小企業融資現狀

（1）中小企業融資狀況有所改善。1998年中央正式提出要“增加向中小企業貸款”。2000年國務院《關于鼓勵和促進中小企業發展的若干政策意見》后，中小企業信用擔保體系進入制度和體系建設階段，特別是我國制定的《中小企業促進法》，以法律的形式為廣大中小企業的發展及融資提供了有力的保護和支持，中小企業融資狀況得到了一定程度的緩解。2007年最新統計數字顯示，成立近三年、截至目前擁有138位成員的中小企業，共有20家公司推出了21個再融資計劃，計劃融資120.36億元，其中6家公司已通過非公開發行或發行可轉債融資22.92億元，僅占中小板IPO融資總額的5.67％。不少業內人士指出，中小企業板的再融資能力亟待加強，而深交所擬推出小額再融資豁免制度，將有助于進一步緩解中小企業融資難的問題。

（2）中小企業融資難的問題依舊嚴重。中小企業可以從政府資助、銀行信貸、資本市場、融資租賃、產業資金、民間資本等渠道取得資金，這些構成中小企業的外部融資渠道和內部融資渠道。但是目前存在一些問題。

①中小企業的融資通道過窄。由于證券市場門檻高，創業投資體制不健全，公司債發行的準入障礙，中小企業難以通過資本市場公開籌集資金。據中國人民銀行2003年8月的調查顯示，我國中小企業融資供應的98.7％來自銀行貸款，即直接融資僅占1.3％。由于我國創業投資體制不健全，缺乏完備法律保護體系和政策扶持體系，影響創業投資的退出，中小企業也難以通過股權融資。另外，現在我國極為缺少切實面向中小企業服務的金融機構，很多商業銀行原來也是面向中小企業的，可由于資金、服務水平、項目有限，迫使它也逐步走向嚴格，限制了中小企業的融資。

②缺乏為中小企業貸款提供擔保的信用體系。就中小企業自身來講，固定資產較少，貸款受到限制和自身的信用度的問題，造成能夠為中小企業提供擔保的信用體系減少。

③自有資金缺乏。我國非公有制企業從無到有、從小到大、從弱到強，企業發展主要依靠自身積累、內源融資，從而極大地制約了企業的快速發展和做強做大。據國際金融公司研究資料，業主資本和內部留存收益分別占我國私營企業資金來源的30%和26%，公司債券和外部股權融資不足1％。

2 中小企業融資難的成因分析

（1）中小企業自身原因。我國中小企業大多為勞動密集型企業，經營規模小，產品技術含量和附加值低。在管理模式上仍停留在傳統的企業管理方式上，企業制度更新滯后，與市場環境轉換不同步。

（2）銀行信貸管理體制不夠完善。商業銀行加強風險管理以后，在信貸管理中推行的授權授信制度，以及資信評估制度主要是針對國有大中型企業而制定的，使信貸資金流向國有企業和其他大中型企業的意愿得以強化，而且近兩年來，銀行信貸資金向“大城市、大企業、大行業”集中有進一步強化的趨勢。同時，由于中小企業貸款具有金額小、頻率高、時間急等特點，銀行對中小企業貸款的管理成本相對較高，在商業銀行尚未將盈利最大化作為主要經營目標的前提下，這就影響了銀行的貸款積極性。

（3）缺乏中小企業進行直接融資的制度和法律。有關的法律法規根本不利于中小企業的發展，一方面我國中小企業所有制構成比較復雜，而有關的法律法規主要是按照所有制的性質來制定，這使得不同所有制性質的企業處在不同的競爭起跑線上；另一方面某些法律法規對中小企業也不適用。如《貸款通則》、《擔保法》等法律規定的有關企業抵押擔保的要求，是多數中小企業很難達到的。

（4）社會信用體系尚未建立起來，社會誠信缺失嚴重，金融市場的利率還未完全放開，直接融資門檻較高，債券市場不是很發達，經濟發展過程中的結構性矛盾等問題，都是中小企業融資難的宏觀層面上的成因。

3 對策

（1）制定和完善相關法律法規。一切規范化管理必須以規章制度作保證。政府推動中小企業發展的當務之急是將其著眼點放在法規、制度建設上，通過制度保障、政策協調和資本市場創新等措施，為克服中小企業融資瓶頸創造一個良好的環境條件。為了加大對中小企業的資金支持力度，根據《中小企業促進法》，抓緊制定《中小企業發展基金管理辦法》和《中小企業信用擔保管理辦法》等法律、法規；盡快出臺中小企業信用擔保、基金管理等方面的暫行辦法，依法推進融資環境的改善。

（2）完善銀行體系，為中小企業提供全方位、多層次的貸款渠道和較為寬松的貸款政策。具體措施如下：①大力扶持和發展城市商業銀行和農村信用社。②參照國外的做法，建立一些專為中小企業服務的中小銀行。同時，簡化借貸手續，及時滿足中小企業的需求。③完善金融體系。一是為中小企業定期提供金融政策、利率和金融服務信息。二是預算服務，提高結算服務，提高結算速度，開放新的金融結算工具，加快中小企業資金流通。三是提供相關的咨詢服務，幫助中小企業改善社會形象，降低其經營管理風險。

（3）切實加快信用體制建設。①進一步完善中小企業信用擔保體系。信用擔保體系是發達國家中小企業使用率最高并且效果最好的一種金融支持制度，是世界各國扶持中小企業發展的通行做法。應鼓勵民間資金進入中小企業信用擔保市場，由政府出面組建產權清晰、職權分明、完全按市場規律運作的高效率擔保機構，既能體現政府財力作為支撐的組織協調作用，又能發揮市場靈活運作優勢。②鼓勵發展信用中介體系。建立中介服務機構，特別是信用評級機構，完善社會化服務體系，為中小企業提供投資、融資、服務、會計、律師、技術、培訓等服務。應該以建立信用記錄體系和信用擔保體系為突破口，推進中小企業發展。③中小企業要加強信用管理。中小企業內部信用管理制度是中小企業信用管理體系建設最重要的微觀基礎，所有企業間的信用制約關系，首先是依賴每個企業自身的信用管理和風險防范機制建立起來的。加強中小企業信用管理：一是加緊制定企業信用管理制度和政策，如應收賬款管理制度等，這是企業信用管理活動的保障基礎；二是要建立信用管理組織或職能，信用管理的職能集銷售管理和財務管理于一體，從企業設立審批開始信用管理的職能要納入公司章程；三是要有信用風險控制與防范機制，盡量避免商業信用違約行為的發生，促進市場秩序運行。

（4）中小企業自身素質的提高。①中小企業應努力克服自身的缺陷，想盡各種辦法來提高自身的經營管理水平，規范經營并按現代企業制度，挖掘內部潛力，按市場規律發展經濟，重視科技開發和產品更新換代，提高產品檔次和科技含量，完善財務管理，提高核算水平，樹立良好的信用觀念，建立良好的企業信譽，爭得銀行對客戶的廣泛信賴和支持。②在用人機制上，設計合理的工資獎金分配辦法，健全職工勞動保險和醫療保障制度，吸引一些優秀的科技、管理人才，打破家族式管理模式。同時，做好職工的后續教育工作，為企業當前和今后的發展提供動力。③中小企業要制定長遠的發展計劃，完善公司治理結構。中小企業在成立之初就要建立自己長遠的發展規劃。長遠的發展規劃能夠使中小企業有明確的發展方向，不會因為近期的利潤而裹足不前。同時，詳細具體的長遠發展規劃能夠使貸款機構對他們充滿信心，改善貸款環境。

（5）構建有效的、多層次的融資系統，從間接、直接兩方面同時著手。①直接融資。建立多層次資本市場，可以更有效，更大程度的滿足多樣化的市場主體、特別是廣大中小企業對資本的供給與需求，有利于推動各類資本的流動和重組，為建立產權清晰、權責明確、流轉順暢的現代產權制度創造條件。有利于中小企業通過多元化渠道促進儲蓄向投資的轉化。②間接融資。政府應大力發展地方性、民營中小金融機構，解決中小企業融資困境。應加快中小企業服務體系建設，在全國范圍內建立完善的中小企業服務組織體系，推動中小企業信用體系建設，為中小企業金融機構融資提供信息支持。政府應轉變觀念，由“管理為主”變為“服務為主”，開展“一站式”辦公，提高政策和信息的透明度，提高政府辦事的效率，徹底改變企業對政府部門“難、繁、慢”的印象，更好地為企業融資服務。

第5篇：中小企業發展規劃范文

【關鍵詞】大數據；中小企業；電子商務；策略

所謂大數據目前沒有明確的概念，但是通俗的可以理解為數據的集合，是將有限時間內常規軟件所無法收集、整理的數據進行處理、整合。大數據在應用領域中與云計算是不可分割的，云計算主要是為數據資產提供保管、訪問的場所和渠道，而數據對于企業才是真正有價值的資產。在當今信息爆炸的時代，企業的交易信息、商品物流信息、人與人交互信息、位置信息等，其信息量已經遠遠超越現有企業的基礎設施的承載能力和計算能力。大數據時代為整個經濟社會帶來了更多的機會，通過云計算可以更快的收集數據，進行分析，為企業未來的發展找準方向。在大數據時代下，每個企業都要建立大數據思維，學會收集并分析數據，并在經營中積累數據資源。

一、大數據時代下電子商務對中小企業發展的意義

1.大數據時代下電子商務能提高中小企業的管理和決策水平

在大數據時代下，每個企業獲取信息的來源更加公開透明，中小企業可以和其他企業一樣獲取大量的信息。中小企業開展電子商務獲取更多的信息同時也是對企業本身現有的業務重新評估，使企業的業務活動更加符合市場的需求，企業的管理和決策更加科學合理。在大數據時代下中小企業可以通過電子商務平臺更好的宣傳和展示企業的產品，樹立良好的企業形象。

2.大數據時代下電子商務能降低中小企業運營和銷售成本

電子商務可以不受空間和時間的限制，使營銷人員不再需要東奔西跑和每天打大量的電話，只需坐在電腦前就能獲得客戶信息、與客戶溝通和拓展客戶。運用電子商務不但可以使企業大大降低運營和銷售成本，還可以拓寬企業的銷售渠道、縮短銷售周期、全面提高企業的運營能力。特別是在大數據時代下，企業可以更加便捷的獲取各種所需數據，并且通過強大的云計算功能能夠更加精準的分析數據，以便即使調整企業營銷策略，有效避免中小企業者項目投資失敗。并且大數據時代下的電子商務更有針對性，可以針對不同的客戶群體進行差異化的營銷，以客戶為中心，全面提高客戶的滿意度，從而提升客戶對企業的忠誠度。

3.大數據時代下電子商務能給與中小企業更多與大型企業競爭的機會

中小企業由于規模小、資金不充裕，一般很難與大企業抗衡。但是利用電子商務，中小企業可以摒棄傳統的營銷方式，有效減少營銷成本。同時在互聯網上，很多時候無論企業規模如何，每個企業都是運用的同一個B2B或B2C平臺來宣傳企業和產品的。所以中小企業在資源有限的情況下可以集中經歷完善網站建設，進行差異化營銷，在較短時間內實現企業快速發展。

二、中小企業發展電子商務存在的主要問題

1.對電子商務認識不足

電子商務是伴隨著經濟的發展信息技術的進步所形成的一種新型的銷售方式。目前很多企業，尤其是中小企業還是將主要經歷和資金投入到實體經濟上去，將電子商務只是作為實體營銷的一個輔助手段，缺乏對當今快速發展的互聯網經濟的準確認識和理解。很多中小企業者只是單純的認為電子商務就是將商品放到網上去，或是建立企業的官方網站來展示企業和產品的信息，而沒有真正的理解電子商務對企業的意義。企業開展電子商務是一個長期持續的投入，在短期內也許不一定會立即帶來利益，然而很多中小企業者過于急功近利，網站訪問量少了或是沒有訂單就會對是否采用電子商務產生懷疑。

2.缺乏大數據思維

伴隨著大數據時代的來臨會給企業帶來許多新的機遇，但是企業也需要積極的順應時代的要求進行變革。在大數據時代下，中小企業亟待解決的問題是如何從海量的數據中進行選擇和分析。中小企業面對來自不同領域的海量數據和復雜的外部環境，往往難以有效利用，將數據建立聯系，無法找到有效營銷策略。絕大多數中小企業者還是缺乏大數據的思維，還是將電子商務停留在在網上買東西這一層面，不能通過大數據來準確把握客戶需求，從而提供差異化的服務。

3.網絡基礎設施和專業人才的匱乏

企業要開展電子商務需要具備一定的網絡基礎設施，尤其是在當今的大數據時代下，對網絡基礎設施的要求更加提高。但是由于中小企業往往受到資金、成本等因素的制約，網絡基礎設施完善的進程跟不上信息技術發展的步伐，導致企業的電子商務不能順利開展，造成運行成本增加，影響企業的經濟利益。另外，企業開展電子商務除了要具備一定的網絡基礎設施外，還需要擁有一個精通網絡技術，同時具備市場營銷知識的團隊。人力資源是企業發展的源動力，而中小企業的人力資源相對匱乏，網絡營銷方面的人才更為欠缺。很多企業的電子商務團隊往往都是由實體營銷部門組建的，缺乏正規的網絡營銷培訓。加之目前中小企業中很大一部分都是家族式管理，這樣由非專業的人來領導團隊也很難留住人才。

4.外部環境急需完善

發展電子商務除了企業自身條件要不斷完善外，外部環境的完善也是不可或缺的。網絡基礎環境、物流環境、金融支付環境和電子商務相關的法律法規等都需要企業和政府共同的努力。這些配套設施如果不完善會直接制約企業的電子商務發展，比如天貓每年的雙十一都會造成物流系統的擁堵甚至癱瘓，這說明我國的物流體系還不健全；2013年京東商城的數據庫被入侵，大量客戶數據泄漏，這也說明電子支付的安全性有待提高。

三、大數據時代下中小企業電子商務發展策略

1.運用大數據進行合理的市場定位

在大數據時代下，中小企業想要在激烈的市場競爭中獲得發展，需要充分利用數據資源，將大數據融入到企業營銷中，從而進行合理的市場定位。企業要想得以生存，要對市場進行細化與評估，找準自己的定位才能確保營銷工作順利進行。中小企業可以運用大數據的預測功能對市場的需求和未來的發展趨勢進行精準預測，從而制定有針對性的營銷策略，節約企業運行成本，是企業的營銷方案更有前瞻性。運用大數據還可以掌握同行業的競爭對手的區域布局情況，這樣可以不斷調整營銷策略來實現既定目標。中小企業也可以利用大數據建立中小企業聯盟，實現聯盟內的企業間的縱向和橫向合作，以達到數據資源共享，規避內訌和運營風險，進行資源最大效用的整合。

2.制定合理的電子商務發展規劃

企業在決定利用電子商務平臺開展網絡營銷時務必要有一個合理的發展規劃，因為電子商務平臺的建設是一個長期連續的過程。企業要通過分析在行業中的優勢和劣勢、自身和競爭對手的各自特點，制定一份關于營銷最終目標、市場定位、時間、預算、運營模式與路徑選擇的電子商務發展規劃書。在發展電子商務中目過程中，目前中小企業大多會選擇一個適合企業發展的第三方電子商務平臺。第三方電子商務平臺雖然不是中小企業發展電子商務的唯一選擇，但是第三方平臺可以讓實力不是很雄厚的企業來集中精力去進行營銷和客服。選擇第三方平臺有很多優點，比如可以利用第三方平臺吸引更多買方來提高企業知名度；第三方平臺可以提供一個安全的交易環境，避免買賣雙方不必要的損失；可以利用第三方交易平臺的一些增值服務更好的監控企業營銷效果，隨時調整營銷策略。中小企業即便可以依托與第三方平臺來發展電子商務，但是也必須要建立企業網站。應為企業網站是發展電子商務的前提和基礎，是企業的形象，所以中小企業必須重視網站建設。好的企業網站要即使更新企業信息，注意網頁的布局與設計，保證即使與訪問者的溝通。

3.加強企業電子商務團隊建設

由于電子商務是一門綜合性很強的學科，它包涵了網絡相關的工科內容，也包涵營銷相關的工商管理方面內容，所以對電子商務專業人才要求較高。中小企業要積極引進人才的同時，也可以對企業內部的員工進行電子商務相關培訓。中小企業也需要利用現有的資源，調用各部門的人才組建一只配合默契的電子商務團隊。

4.優化電子商務配套基礎設施

伴隨著企業電子商務的發展，訪問量和交易量都會不斷增大，這就需要網絡的相關配套設施不斷優化。除了網絡的硬件設施要適應時展外，中小企業感應注意營銷、客服、存儲、物流、財務等各部門聯動的企業軟環境的發展。企業可以與倉儲、物流企業簽訂戰略合作聯盟，來壯大自己的電子商務系統。

參考文獻：

[1]張薇.淺析中小企業網絡營銷發展現狀及對策[J].現代營銷,2012,(10).

[2]陳瀅,趙煒.淺談電子商務中的手機支付方式[J].江蘇商論,2011,(5).

第6篇：中小企業發展規劃范文

創造公平競爭和平等準入的

市場環境

任志武表示，發展改革委高技術產業司通過組織開展戰略性新興產業發展情況調研和與工商聯聯合召開有關省市發展改革委及民營企業家座談會等途徑，了解到通過推動《實施意見》近一年來的落實已取得良好成效，為各地民營企業和民間資本發展戰略性新興產業贏得了更多機會和更大空間。

他說，各省市積極在放寬民間投資準入范圍上出實招，規范設置投資準入門檻，創造公平競爭、平等準入的市場環境，允許民間資本進入法律法規未明確禁止準入的所有行業和領域。

以廣東省為例，廣東省委、省政府在關于加快建設現代產業體系的決定中明確提出，進一步放寬民間資本進入戰略性新興產業、基礎產業和基礎設施、市政公用事業等七大領域的范圍，并推動相關領域的投資體制改革，進一步完善公共產品價格形成機制，為民間資本發展戰略性新興產業創造良好的市場環境。

公共資源配置一視同仁

任志武說，國家在戰略性新興產業相關公共資源配置方面給予了民營企業與其他投資主體同樣的待遇。

去年，在中央財政戰略性新興產業發展專項資金中，重大產業創新發展工程和重大應用示范工程共支持了17個民營企業項目，安排國家資金8億元，其中基因工程重大項目支持的唯一一個項目就是由民營企業深圳華大基因研究院承擔。

在中央預算內投資戰略性新興產業科目中，有關部門共支持了江蘇恒神纖維材料有限公司等41個民營企業項目，占總批復項目數的38%。此外，2011年中小企業發展專項資金也將戰略性新興產業作為支持重點，共安排7500萬元，支持了85個項目。

重視民企意見　強化創新能力

任志武說，發展改革委等部門在編制“十二五”相關規劃過程中積極聽取民營企業的意見，并認真加以吸納。在《實施意見》起草過程中，發展改革委專門聽取了用友軟件股份有限公司等5家民營企業的意見；在“十二五”中小企業發展規劃中，將鼓勵民營企業發展戰略性新興產業作為重要的指導思想，明確提出引導中小企業發展戰略性新興產業。

針對民營企業發展戰略性新興產業創新能力不強的情況，發展改革委近一年來著力強化民企創新基礎能力建設。

發展改革委依托深圳邁瑞生物醫療電子股份有限公司等民營企業，在生物醫藥、新一代信息技術等領域建設了一批工程研究中心、工程實驗室和國家認定企業技術中心。

我國其他公共技術創新平臺也都向民營企業提供服務，為民營企業發展戰略性新興產業創造了較好的創新基礎能力保障。

2011年國家中小企業發展專項資金共安排4000萬元，支持了41個技術服務平臺改造提升項目；認定了首批99家國家中小企業公共服務示范平臺；并出臺了國家中小企業公共服務示范平臺適用科技開發用品進口稅收優惠政策。

支持民企融資　開展國際合作

據介紹，近一年來，國家支持民營企業充分利用新型金融工具融資。

2011年，國家新興產業創投計劃新批準參股設立創業投資基金41只，其中國家補助資金20.5億元，引導地方政府及社會資金約90億元。

迄今為止，新興產業創投計劃共參股設立創業投資基金61只，其中國家補助資金30.5億元，引導地方政府及社會資金超過140億元。這些創投基金將為民營企業發展戰略性新興產業提供重要的資金來源。在2011年中小企業專項資金中，安排了4.8億元，對566家為中小企業提供擔保的企業進行補助。

我國還利用各種雙邊多邊機制和平臺，鼓勵民營企業開展多種形式的國際合作。

第7篇：中小企業發展規劃范文

論文關鍵詞：融資，中小企業，問題

一，中小企業融資難的成因

在諸多的矛盾中，融資被認為是中小企業當前最為緊迫的事——宏觀經濟的影響最終將通過影響資金鏈傳遞到企業當中。一邊是銀行存款激增，一邊是民間類金融機構借貸洶涌，高利貸泛濫，中小企業面臨著資金斷鏈的危機。

1、風險成本高：中小企業良莠不齊，總體信用度、還款能力等不如大企業高，壞賬率高于大企業，銀行放心程度不高；

2、管理成本高：眾多的中小企業貸款就的有較多的人來做、來管理，就要付出較大的費用支出，而把貸款集中到少數大企業就可以大大省去這些支出；

3、綜合收益低：現在銀行都在拓展業務領域，同樣額度的資源分散了，就難以拉動新業務的開展，綜合收益就提不上去。

任何一個企業發展都會遇到這樣的問題，在我們國家中小企業面臨的問題可能更多一些，也是年年都在講，但是話題是從兩個方面，主客觀，如果是企業作為主體的話，主體是有這種需求，其次他在快速發展過程中可能有一些不匹配的因素，比如說你的貸款額與你資產額的不匹配，你發展速度比較快，積累得比較少，需求得比較多，但是目前產出還不夠多，有自身的問題，不光是經營環境的問題。那么這個問題也是需要通過自身的規范，通過自己的發展來逐步解決這個問題，貸款是有貸款的規則，我們也應該充分地考慮到這個規則，因為金融業要規避金融業的風險。所以企業在這方面應該理解這樣的規則。

但是從環境方面，國家和金融、銀行方面也應該充分考慮到我們國家企業發展，特別是中小企業在特定歷史階段發展中的特殊情況，有一些可能風險并不大，但是規定使得貸款難以發生。但是也可以看到，包括去年危機之年，在鼓勵中小企業發展、貸款上也有很多新的準則。

目前，我國大多中小企業對信貸需求量小、次數多，相對大企業而言，貸款的機會成本較高。據統計，對中小企業貸款的管理成本平均為大型企業的5倍左右。在商業銀行追求利潤最大化與風險最小化的前提下，對中小企業貸款的積極性不高。

二，不支持中小企業國家難以發展

單個企業來看，似乎倒閉一家中小企業無足掛齒。但如果我們把占全國企業總數99%的中小企業集中起來，那么，無論怎么強調中小企業的作用都不過分。統計顯示，中小企業產值占到國內生產總值的58%，出口創匯的68%，稅收的48%，就業的75%；另外，66%的專利由中小企業發明，70%以上的技術創新是由中小企業完成。盡管數字是枯燥的，但它卻充分說明，一個國家是否強盛，人民是否富裕，競爭是否有活力，都與該國中小企業的發展程度密切相關。

首先，中小企業是中國減貧的重要力量。改革開放30年的一個最大成就，就是中國貧困人口的減少。分析減貧的原因，農村的解放是首要條件，但中小企業的蓬勃發展也扮演了一個重要角色。想想看，如果沒有中小企業為源源不斷的農村勞動力提供就業機會，農民能夠大面積脫貧嗎？減貧為中國的發展提供了一支龐大而優質的人力資源隊伍，從而支撐起中國的長久競爭力。

其次，中小企業是促進收入公平分配的有效手段。中小企業是提供就業的主力軍，中小企業的大力發展，是構成一個社會民生經濟的前提和基礎。有鑒于此，在西方發達國家，政府總是努力構造一個有利于中小企業發展的政策、金融和法律環境。中國這些年收入分配不公，貧富差距拉大，一個重要原因就是在“抓大放小”的結構調整中，形成了一個有利于壟斷國企、外資企業，而不利于中小企業的經濟結構。所以，要緩解收入分配的差距，就需要大力發展中小企業，形成一個有助于社會公平和正義的民生經濟。

除此之外，中小企業反應快速、機制靈活的優勢，彌補了大企業靈活性不足的局限，充分滿足了消費者的多樣性偏好，刺激了消費的增長。在維護市場競爭水平，抑制壟斷和市場扭曲上亦發揮了不可替代的作用。

可以說，沒有中小企業的充分發展，經濟的活力和競爭力就失去了廣泛的基礎，收入分配和民生問題的不斷改善就失去了廣泛的基礎，中國的長期發展也就失去了廣泛的基礎。因此，如果不改變對中小企業的歧視，不改善中小企業的發展環境，僅靠中小企業自身的努力，是不能走出此波“寒冬”的。

三，如何解決中小企業融資難問題

我國中小企業在促進科技進步、增進就業、擴大出口等方面發揮了不可替代的作用。然而，中小企業融資途徑單一、融資難等問題，已經成為制約中小企業發展的瓶頸。這一難題如果得不到較好的解決，將不利于中小企業的產品更新換代、技術創新以及市場競爭力的提高，進而成為我國經濟持續健康發展的障礙。

中小企業融資難是一個世界性的問題，我國應在充分借鑒國外經驗的同時，努力開拓探索我國中小企業融資的新途徑。

一是加強扶持中小企業發展的專項基金。中央和各級政府在制定財政預算，安排財政支出時，可按一定比例提取中小企業專項發展基金。財政專項基金的用途主要應為中小企業的新產品開發、新技術的應用提供貸款貼息和擔保，為中小企業的社會公益性活動如城市環境治理、殘疾人就業等提供直接資助。逐步建立和完善中小企業的金融政策體系。在部分地方中小企業擔保基金試點的基礎上，加強和改善對中小企業的金融服務，在條件成熟的情況下，探索建立專門為中小企業服務的銀行。建立風險投資機制，研究探索中小企業直接融資和間接融資的多種有效方式和途徑。改善針對中小企業的財政政策，加大財政對中小企業發展的支持力度，如總結推廣一些地方財政參與提供設立中小企業發展資金的措施。

二是研究制定符合中國國情的中小企業信貸擔保制度。建立健全中小企業信用擔保體系。目前通過幾年的實踐，我國在地方各級政府逐步探索出具有中國特色的“一體兩翼四層”的中小企業信用擔保體系模式。“一體”指主體，模式強調“多元化資金、市場化運作、企業化管理、績優者扶持”；“兩翼”指商業性擔保和民間互助擔保作為必要補充；“四層”指中央一級，省（市區）一級，地市一級，縣市一級。有力地促進了擔保業的形成和發展，在一定程度上緩解了中小企業“尋保難”問題。

三是出口應收賬款池融資。出口應收賬款池融資是指銀行受讓國際貿易中出口商向國外進口商銷售商品所形成的應收賬款，并在受讓的應收賬款能夠保持穩定余額的情況下，結合出口商主體資質、經營情況、抗風險能力和應收賬款質量等因素，以應收賬款的回款為風險保障措施，根據應收賬款的余額，向出口商提供一定比例融資的短期出口融資業務。出口應收賬款池融資可以幫助企業提前收款，解決短期資金壓力，擴大業務規模。

四是充分發揮行業協會的作用。行業協會、商會擁有眾多的企業會員，熟悉行業內部事務，同時又與政府保持著密切聯系，因而成為溝通政府和企業的橋梁。它們可以承擔許多社會必需但難以由政府和企業直接承擔的事務，發揮內部協調、信息溝通、維護權益等方面的重要作用，是引導企業健康發展、提升企業素質的“推進器”。在幫助中小企業融資方面，行業協會又可以憑借“行業代表”的身份沖鋒陷陣，筑路鋪橋，降低中小企業的融資成本。

五是加大中小企業的結構調整力度，發展專業化，有利于解決重復建設，改變“大而全”，“小而全”的不合理企業結構，可以使中小企業獲取規模經濟并促進技術進步。在工業化過程中，往往會形成以大企業為核心的企業群和金字塔形的企業結構，在塔頂上是大企業，而塔的基礎則是成千上萬的中小企業。世界經驗表明，大型企業的發展離不開中小企業所提供的產品和服務。中小企業與大企業形成比較固定的配套協作關系，一方面可以維護自身市場的穩定，另一方面還可以得到大企業的技術支持，增強自我發展的能力。鼓勵生產“精、尖、特、優”產品，進而增強市場競爭能力，支持中小企業向“小而專、小而精、小而優”方向發展。

第8篇：中小企業發展規劃范文

關鍵詞：中小企業；中小企業發展戰略；中小企業發展方向

世界經濟發展實踐表明：中小企業以其經營方式靈活、組織成本低廉、轉移進退便捷等優勢更能適應當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化的要求，呈現蓬勃發展的良好態勢。在包括發達國家在內的世界各國的經濟發展中，中小企業都有著舉足輕重的地位，發揮著不可替代的作用⋯。特別是在我國這樣一個人口眾多、地域遼闊、各地經濟發展水平差別很大的國家，中小企業的發展更具有重要的意義。目前我國中小企業約1ooo萬戶，勞動密集型出口產品和一些高新技術出口產品大多是中小企業生產的，中小企業產品出口額占全國出口總額的6o％；中小企業提供了大約75％的城鎮就業機會，我國從農村轉移出來的勞動力絕大部分被中小企業所吸納中小企業每年為國家繳納的工商稅收占總額的50％左右。在2o世紀90年代以來的經濟快速增長中，工業新增產值的76．7％是由中小企業創造的。但是應該看到，我國中小企業由于受到多種因素的影響，其發展面臨著空前的困難，其思想觀念、技術裝備、經營管理組織結構等方面都存在著嚴重的問題。為了使我國中小企業能夠適應經濟發展和市場競爭的需要，充分發揮其在國民經濟中的重要作用，有必要首先明確中小企業發展的戰略目標和戰略方向。

一、戰略目標

中小企業發展的戰略目標就是對中小企業的戰略定位，這種定位既要成為我國中小企業的追求目標，起到引導我國中小企業發展的作用，又要使其在運行過程中通過努力實現并能推動中小企業的逐步發展，是運行過程中的動態目標。就其目標而言．既要與我國國情相符臺，又要與中小企業發展的現狀相統一；就其動態來看，還要與加入WTO后的世界經濟形勢相統一。通過研究我們認為中小企業的發展主要應實現以下三個方面的戰略目標：運動狀態支持目標、中小企業運行結果目標、社會效益目標。

(一)運動狀態支持目標

這主要是從外部環境來討論中小企業發展的戰略目標。企業的發展是一個動態過程，必須在一個有利于其發展的大環境系統中才能成長壯大。特別是中小企業，由于它們是一個弱勢群體，更需要系統環境目標的實現才能達到自身運行的結果目標和社會效益目標。因此，運行狀態支持目標就自然構成戰略目標中最重要的目標之一。而具體要達到以下幾個目標。

1．政府扶持到位政府的政策扶持是一個關系到中小企業發展方向和系統目標能否實現的首要問題。由于中小企業資金缺乏、人才短缺、技術落后，很難與大企業相互抗衡，也由于自身條件的限制無法獲得發展所必要的資金、人才和技術，這就要求政府對其進行必要的扶持，創造良好的外部環境。政府扶持政策到位目標體現在政府觀念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。(1)政府觀念的到位是指政府應改變自己的觀念，認識到大中小企業都是社會主義市場經濟中平等的一員，都能為國家的經濟發展和社會穩定做出各自的貢獻．并且大中小企業是一個不可分割的整體，這種規模結構的形成過程是既定約束條件下資源的配置過程，它們相互依存、互相協作、互為補充、共同發展，都應給予同等的政治地位和經濟地位，而不能只重視大企業，忽視甚至歧視中小企業。(2)政府身份的到位是指政府在促進中小企業發展的過程中以恰當的角色出現在中小企業面前，不能超越其職權干預中小企業的生產經營。政府的行為應該是：代表和維護中小企業的利益；負責對中小企業的宏觀指導、發展規劃和發展產業指導；負責貫徹落實及督促和檢查中央有關中小企業發展的文件的執行；推動服務體系建設，為中小企業創造良好的生存空間和發展環境等。(3)政府扶持政策的到位是指政府制訂的政策有利于中小企業的發展，政府運用政策的行為是間接管理而不是直接管理，是引導而不是行政干預。

2．社會服務到住由于中小企業的自我生存和發展的能力差，一般很難通過自身的努力來滿足資金、技術和人才的需要以及實現信息、培訓、市場、法律等方面的自我服務，故政府、社會中介機構都要采取措施，以便中小企業能為自身的生存和發展獲得所必需的各種資源和信息。(1)以行政區劃為載體形成為中小企業服務的行政機構1)參與、幫助為中小企業服務的政策性中介機構。政策性中介機構是指那些由政府出資設立的實施特定政策意圖、不以盈利為目的的中介機構，可設立提供長期貸款的融資機構、出口擔保機構和免費為創業者提供注冊、信息服務的商會及社區機構。2)根據市場需要由政府協助成立以盈利為目的的為中小企業服務的金融、投資、咨詢、信息、培訓等機構。(2)以社區為依托，以民間投資為主體(政府適當資助)，建立中小企業綜合服務組織，形成全國中小企業服務體系，為中小企業提供資金融通、技術創新、培訓輔導、信息網絡、市場拓展、合作服務。3．融資服務中介人到位中小企業發展中最大的難題是自有資金不足，而光靠自己的信譽和財產抵押難以籌集到企業發展所需要的資金，這就需要有為中小企業服務的中介人來協調銀行和中小企業之間的關系，鼓勵銀行更好地為中小企業服務。中介人可以是中小企業工會組織的代表團和中小企業貸款擔保公司。通過他們的努力工作，使中小企業與銀行之間的關系更為緊密，幫助中小企業打通籌集資金的渠道，增加金融機構對中小企業的資金投入。

(二)運行結果目標

這是從中小企業內部機制來討論其戰略定位。運動狀態支持目標只是為中小企業的發展建立了有利的外部經濟條件和環境，要從根本上促進中小企業獲得長遠的發展，中小企業自身還必須建立起良好的內部機制，具體要實現以下目標。

1．增加數量中小企業的發展首先在數量上要得到較快的增加。為了充分發揮中小企業在我國工業化進程中的作用，在今后10年內應以每年15％～2o％的數量遞增為益。

2提高素質中小企業從業人員素質偏低是一個普遍問題，既不利于原有企業的發展，也不利于新企業的創立。政府應果斷采取措施，創造條件，幫助它們提高自身的素質，迅速改變現有這一狀況

3．結構合理我國中小企業在運行體系中結構矛盾突出，行業結構、產品結構、區域結構都不合理，這是使我國中小企業面臨困境的重要因素，必須迅速突破。我們必須分析結構不合理的原因，尋找矛盾的焦點，采取有力措施爭取在2年時間內使三大結構矛盾得以解決，使我國中小企業的運行結構趨于合理。

4．理順體制我國中小企業的體制矛盾主要是政企不分、政資不分。目前要解決的還是要使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的市場主體。集體企業的體制矛盾是公司治理結構不合理。產權不明晰、激勵機制和約束機制缺乏，使中小企業運行的效率低下，難以真正發展壯大，所以，政府應該采取不同的措施，幫助中小企業理順體制，建立現代企業制度。

{三)運行的社會效益目標

這是從中小企業產生的社會效益對中小企業的戰略定位。作為市場競爭主體的中小企業必然會以利潤最大化為其目標，但企業的盈利目標與社會效益目標是密不可分的。每個企業都追求利潤最大化并不能實現社會財富的最大化，社會財富的損失反過來又會阻礙中小企業的發展，因此我們應以中小企業在運行中所產生的整體社會效益作為中小企業是否得到發展的標準。我國中小企業運行的3個社會效益目標是：增多財富、增加就業、城市化程度提高。首先，中小企業的成長，有利于促進就業，增加職工收入，這樣可以避免社會資本過于集中，促進社會財富在社會成員之間的均衡分配，達到共同致富的目標。其次，隨著社會財富的增多，人們會投入更多的資金用于投資創辦中小企業，使中小企業不斷強大，扶而產生更大的社會效益。最后，中小企業的壯大，就業人口的增加和人們財富的增加為城市的發展奠定了基礎，而城市化程度的提高又推動中小企業的發展，二者互為條件，互相促進。

二、戰略方向

作為中小企業發展的戰略體系，缺少對戰略方向的闡述顯然是不完整的。本文中小企業的戰略方向是在充分考慮中國國情、中小企業的特點及加入WTO給我國帶來的機遇和挑戰的基礎上，為實現上述戰略目標而對中小企業的發展提出的幾個具體發展方向。

(一)發展地域特色型中小企業在市場競爭El趨激烈的今天，只有具備特色的企業才會有生存和發展的空間因此，培育和發展地域特色型企業是我國中小企業的主要方向。各地應按照市場、資源、勞動力優勢，大力發展具有優勢和特色的產業群體型企業，通過地域特色形成的產業能帶動該地域形成產業群，促進地方經濟的發展。

(二)發展配套型中小企業配套型中小企業是指那些為國內支柱型大企業和國外大企業生產配套零部件的中小企業中小企業為大企業生產配套零部件，可以更好的促進專業分工和社會資源的優化配置，避免了“大而全”“小而全”和重復建設。

(三)發展科技型中小企業以各國的經驗來看，科技型企業是中小企業發展較為成功的企業，它在推動一國或地區經濟發展中起到越來越重要的作用。我國應充分利用高校的科技人才優勢，大力促進產、學、研聯合，開發一批適合中小企業發展的科技成果，促進一批院士專家型中小企業，充分利用國內外高新技術改造傳統產業，提高技術裝備水平，提高產品的科技含量，提高資源的利用率。

(四)發展就業型中小企業我國的工業不夠發達，勞動力富余，就業困難失業人數的增加，會帶來巨大的經濟問題和社會問題，不利于我國工業化的推進因此，要根據我國各地的特色發展一些勞動密集型企業，吸收富余、下崗職工和農村的剩余勞動力。同時還應重點發展社區(村)企業，這些企業立足本地，服務本地，科技水平要求不高，但生產廉價的商品，這也是就業型企業拓展自己發展空間的領域。

(五)發展外向型中小企業中小企業是發展外向型經濟的生力軍，其發展可以產生幾個方面的作用：①加快我國對外開放的步子，使外界更多地了解中國，參與我國的工業建設；②更多地利用外資和國外的先進技術、設備與管理經驗；③帶動我國出口企業的發展，為增加我國企業產品的出口創匯創造更好的條件；④使我國形成開放型經濟體系+促進我國經濟體制改革的深入和人們思想觀念的更新所以我國應充分利用加WTO的帶來的機遇加快外向型中小企業的發展。

(六)發展國有、集體中小型企業國有、集體中小型企業的發展不在于企業數量的增加，而在于質量的提高提高國有、集體中小企業質量的重點是加大企業的改革力度，促進企業經營機制的轉換，成為市場的競爭主體為了促進我國中小企業的發展，一方面我國應制定一系列政策措施，放松對它們的限制，讓其有自由發展的內在機制和動力；另一方面要創造條件為其盡快減負，真正成為市場競爭中平等的一員。

(七)發展社區服務型中小企業社區服務型中小企業是一類比較特殊的中小企業，具有一定的社會公益性．。推動社區服務型中小企業發展的首要條件是資金來源問題+這類企業的資金來源渠道有兩個方面：一是來自政府的扶持性資金；二是來自社區內的共同集資。如果地方經濟發展較快，社區服務型中小企業比較容易籌集到資金只要企業的項目有發展前景，比較容易得到政府資金的扶持和居民的支持，通過共同集資的形式籌集到所需資本。

參考文獻：

[1]李大明．產業結構謂整與中小企業稅收政策研究[J]．財貿經濟2001．(10)：41

[2]項保華．企業戰略管理[M]．杭州：浙江大學出版社．1997

第9篇：中小企業發展規劃范文

一、中小企業電子商務發展現狀

近年來,我國電子商務市場快速成長,在線成交額呈幾何級增長,對傳統商品銷售企業造成了巨大的沖擊。以淘寶為例,2009年,淘寶首次在11月11日發起“品牌商品五折”活動,當天銷售額1億元;2010年銷售額增至9.36億元,翻了9倍;2011年,飆升至52億元;2012年,實現191億成交額;2013年更是到達到了創紀錄的350.19億元。電子商務市場的快速成長,改變了傳統銷售渠道在商品流通領域一家獨大的局面。電子商務因其自身所具有的各種優勢,突破了時間、地域的限制,不僅為消費者提供新的選擇,而且為各類企業,特別是中小企業提供了一個與大企業展開公平競爭的平臺,有力提升中小企業的市場競爭能力。特別是在“十二五”將電子商務列入到長期規劃之后,越來越多的中小企業開始發力電子商務市場,試圖借助電子商務實現企業資源整合與經營效率的提高,將電子商務與企業的核心價值鏈條相結合,以增強企業盈利能力。電子商務活動在我國中小企業總體商務活動的比例越來越高,中小企業電子商務服務體系開始形成,基于第三方交易平臺的中小企業電子商務生態圈不斷完善,種種跡象表明,我國中小企業電子商務正處在高速發展與完善階段。

二、中小企業電子商務發展存在的主要問題

受到中小企業自身內部條件的限制以及外部環境等諸多因素的影響,當前我國中小企業電子商務的發展也存在著諸多的問題。

(一)中小企業自身對電子商務的認識依然不足。

很多中小企業的管理者由于自身管理水平的限制,對電子商務沒有形成一個正確的認識,沒有認識到電子商務對于企業發展的重要意義。有些企業簡單的認為只要購買了電腦,建了主頁或者在第三方交易平臺進行了注冊就是開展了電子商務,使得電子商務真正的優勢無法發揮,進而形成認為電子商務所帶來的效益不夠明顯的錯誤認識,造成一些中小企業的電子商務業務還停留在“紙上談兵”的階段。

(二)中小企業信息化水平較低

建設一個完整企業電子商務平臺需要投入大量的設備,并且在平臺建成之后還需要一定的財力與人力投入才能夠維持平臺的正常運轉,中小企業由于企業規模與資金的限制,前期建設以及后期運營成本都難以承受。因此,不管是在硬件建設方面還是軟件投入方面中小企業與大企業相比均不具有優勢,從而造成很多中小企業即使在平臺建設的前期實施了一定的硬件投入,往往也只是實現了基本的產品網頁展示、簡單訂單處理等基本功能,而無法發揮出電子商務的真正優勢。即使有一小部分實現了電子商務的基本功能,提供了基礎商務服務,但也存在的如用戶訪問量不足,在線支付安全問題,客戶信息泄露問題等諸多隱患,嚴重影響了企業電子商務業務的健康發展。

(三)專業人才短缺

由于專業人才短缺,造成很多中小企業對電子商務業務的管理不夠系統,開展電子商務過程中所涉及到的商務、技術、服務管理難以形成統一規范,造成無法發揮出電子商務的整整優勢,變相提高了運營成本,降低了企業的投資收益率。而在中小企業,這種既精通IT技術又懂經營管理的專業復合型管理人才更是嚴重不足。在缺少專業人才支持的情況下,中小企業發展電子商務更是舉步維艱。

(四)外部環境妨礙了中小企業電子商務的發展

由于缺乏統一的企業信用認證體系,在線交易糾紛不斷,相關的法律法規不健全,在信用、安全、在線支付等方面,企業及消費者都得不到有效的保障,缺少成熟可靠的交易體系,也嚴重影響了中小企業電子商務的發展。另外在部分地區由于政府資金不足,相關管理人員水平有限,管理體制的約束等諸多原因,也導致了很多中小企業難以發展電子商務。

三、促進中小企業電子商務健康發展的具體對策

(一)提高中小企業管理者自身對于電子商務的認識

中小企業管理者接受電子商務這一新生事物,需要一定的時間。作為管理者的各級地方政府應結合當地的實際情況,及時制定相關的鼓勵中小企業發展電子商務的政策與法規,從政策層面支持中小企業積極發展電子商務。但是在此過程中也要充分考慮到各地區,各行業、各企業的實際情況,在制定政策法規的過程中,在協助企業制定電子商務發展規劃時,要保持對市場變化的敏感度,尊重市場規律,尊重企業的經營管理自,更要重視對中小企業經營觀念的更新,做好信息的溝通,充分發揮政策制定者的重要作用。

(二)多途徑提高中小企業信息化水平

在建設信息基礎設施與技術研發過程中,應突顯政府的主導作用,盡可能的幫助中小企業克服在資金、技術等方面的困難,使企業的電子商務業務建立在一個穩固的發展基礎之上。而中小企業自身也要改變發展思路,不能產生“等、靠、要”的思想,應結合企業自身的特點選擇正確的發展模式,突破各種束縛,充分利用企業外部資源,以降低運營成本,增強盈利能力。如在自身實力經驗不足的情況下也可以通過業務外包,借助經驗豐富的外包服務商來實現自身電子商務業務的發展壯大。

(三)加強對專業人才的引進與培養

在重視硬件設施的建設的過程中,還應加強對專業人才的引進與培養。地方政府應根據實際情況,制定相關的政策以支持企業引進專業人才,企業也應不斷完善相關人事制度,利用各種途徑引進并使用好專業的電子商務管理人才。在注重人才引進的同時,也不應忽視對企業員工的培養。中小企業由于自身資源有限,還應積極借助企業外部力量,如企業所在地的高等院校或培訓機構,通過這些高等院校或培訓機構積極開展各種崗前崗位培訓以提高員工的專業技術水平,在工作過程中培養出自己的專業管理人才。