安全飲水問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的安全飲水問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：安全飲水問題范文

【關鍵詞】：農村飲水；水質安全；對策；管理體制；保護

Abstract: The quality of drinking water safety issues directly related to the vast rural areas of basic life issues and the health of residents in rural drinking water quality and safety issues are of great significance, this paper analyzes the main problems of the rural drinking water quality and safety, and introduced rural drinking water quality and safety-related countermeasures.Key words: rural drinking water; water quality and safety; responses; management system; protection

中圖分類號：TU991.25文獻標識碼：A 文章編號：

1 前言

改革開放以來，隨著農村經濟的不斷發展，農村的基礎設施建設得到了很大的發展，特別是“十一五”以來，作為農村基礎設施的重要組成部分的農村飲水工程，更是我國政府大力發展民生工程的重要抓手，到2011年底，已解決了2.66億農村居民和1460多萬農村學校師生的飲水安全問題，計劃到2015年全面解決農村飲水安全問題。隨著飲水工程建設，農村居民“無水喝”的問題得到了有效的解決，這項工程也被群眾稱贊為民心工程，德政工程。隨著近年來時有發生的水質污染事件，農村飲水水質安全逐漸成為了社會關注的重點。本文以下內容是筆者根據多年的實踐經驗，簡要分析了農村飲水水質安全問題，并介紹了提高農村飲水水質安全的對策，僅供參考。

2 加大農村飲水工程水質安全管理的重要意義

2.1解決飲水安全問題是建設社會主義新農村的重要內容

飲水安全工程是農村重要的基礎設施，關系到農村居民的生存、生活和生產等切身利益。目前，我國農村的飲水設施以傳統、落后的分散供水為主，與城市供水相比，還有相當大的差距，問題還很多，是我國農村亟待解決的嚴重問題之一，不僅影響群眾的身心健康和正常生活，也與農村快速發展的形勢不相適應。近年來，國家高度關注“三農”問題，想方設法增加農民收入、改善農民生活、縮小城鄉差別。解決農村飲水安全問題，可減少疾病、改善農村人居環境、提高生活質量、繁榮農村經濟、縮小城鄉差別，是建設社會主義新農村的重要內容。

2.2解決飲水安全問題是各級政府的重要職責

農村飲水安全工程是農村重要的公共基礎設施和公共衛生體系的重要組成部分，其性質決定了農村飲水安全工作具有較強的公益性；農村經濟普遍薄弱、農民收入較低，需要政府扶持；農村飲水安全工程建設涉及到水資源等公共資源的合理利用、配置和保護，需要政府統一組織和協調，解決農村飲水安全問題是各級政府的重要職責，各級政府應發揮主導作用。

2.3解決飲水安全問題是廣大農民的迫切需要

水是人類生存最基本的條件，獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和正常生活。據世界衛生組織的資料,在發展中國家，80%的疾病是由不安全的水和惡劣的衛生條件造成的，婦女兒童受危害最嚴重。要減少疾病、最行之有效的措施就是使所有人用上安全的飲用水。目前，我國農村飲水不安全比例還是很高，解決飲水安全問題是農民的迫切需要。

3 農村飲水水質安全存在的問題

影響農村飲水水質安全的因素很多，當前農村飲水水質安全存在的最主要問題有以下幾個方面：

3.1 用戶安全用水意識不高

從近年來農村飲水管理情況來看，有部分農村居民思想觀念還很落后，認為自流水口感好，飲用多年也未對身體產生危害，對加消毒藥劑的添加存在抵抗情緒，在工程建設中不愿配套消毒設施，安裝以后也不想對水質進行消毒，導致村里安裝的消毒設備閑置，水質存在安全隱患。

3.2區域性、工程性缺水

干旱缺水是造成我國部分地區農村飲水不安全的重要因素，在北方干旱半干旱地區較易發生。年降水量偏少，降水時空分不均；攔水、蓄水工程數量少，規模小；供水工程標準低，水源保證率低；抵御干旱等自然災害的能力偏低，造成一到干旱季節，就出現人、畜飲水困難。

3.3 水廠凈水消毒工藝落后

據了解，大部分農村人口比較少，在這些農村水廠的建設過程中，由于受到資金與技術方面的限制，凈水消毒工藝不可能也不會按城市制水的工藝來建設，一般多為從水源引水、經過簡單的過濾、消毒、進入調節水池，直接供應農村用戶，工藝簡單，從水源進水到水廠出水，只是經過一兩道工序，在源水水質變化較大時，水質安全還得不到有效保證。

3.4水質檢測能力低

目前，大部分鄉鎮水廠和村莊水廠，無檢驗設備、也不進行日常化驗，相當多的單村供水工程投入運行后就沒有再進行過水質化驗，更談不上進行水質檢測，隨著農村飲水水質惡化問題的不斷加劇，存在嚴重的不安全隱患，但由于水質檢驗專業性強、設備投資高，有些水質檢驗設備小規模水廠配不起、也用不了。

3.5有毒有害物質超標

我國農村飲水水質問題主要是受水文地質、人類生產活動等影響，高氟、高砷、高鐵錳、苦咸水，在各地還有存在，嚴重影響群眾的身體健康。除了高氟、高砷和苦咸水外，飲用水源污染也是目前農村飲水面臨的嚴重問題，隨著我國工農業和城鎮化的發展，生活污水和工業廢水排放量越來越大，但污水處理能力遠遠不能滿足污水處理的需要，大量未經充分處理的生活污水和工業廢水的排放，對地表水體和地下水體造成嚴重污染。

4 解決農村飲水水質安全問題采取的對策

根據水質不安全因素與現狀存在的問題，在農村飲水水質安全管理上，應從以下幾個方面來尋找對策，以解決農村飲水水質安全問題：

4.1加強水源保護和宣傳

農村普遍存在水質安全意識不高的問題，應通過廣播、電視、互聯網等多種形式，宣傳安全飲水的重要性，宣傳相關知識，提高農村居民水質安全意識。要大力保護農村飲水水源地，要加強對作為農村生活用水水源的小河、小溪、水塘的保護，對水源地上游實施水土保持；加強對農村生活污水、養殖業污水和工業廢水及固體污染物的排放管理，不達標不準排放；加強對農業生產使用化肥和農藥的管理，提倡生態農業，生態種植，科學施肥用藥。

4.2解決區域缺水問題

應優先建集中式供水工程，興建水源工程，無條件的，可建設雨水集蓄工程或打井。飲用水中氟、砷超標和苦咸水問題，解決方法以尋找好水源作為首選措施，本村沒有好水源的，可利用外村水源建造聯村、聯片供水工程，以確保實現飲水安全目標。當確無好水源時，根據當地水源狀況，考慮采取凈化處理等工程措施。

4.3 淘汰落后制水工藝

天然水或多或少含有各種雜質和對人體有害的物質，在制水過程中，除去原水中的懸浮物質、膠體物質和細菌等雜質，使凈化后的水質能滿足生活飲用的要求，在實際操作中，應做到混凝、沉淀、澄清、過濾、消毒等工序一個都不能少，同時還應根據水源水質情況，對某些原水做特殊處理，以滿足用戶的需要。

4.4完善水質檢測與監測制度

水質檢測包括對原水、出廠水和管網末梢水的檢測，是控制供水水質的重要手段，是供水水質管理的重要內容，尤其以地表水、需要特殊處理的地下水為水源的水廠，凈水措施、藥劑投加、水源和供水水質是否符合要求等都需通過水質檢測確定，需要研究簡易且有效的檢測方法和設備，需要研究建立社會化的監測服務體系，以保證大量的小規模水廠和分散供水能進行必要的水質檢測。

4.5統籌規劃分步實施

我國農村飲水不安全的人口還很多，到目前，全國仍有2.42億農村居民和3314萬農村學校師生存在飲水不安全問題。而且水質安全是在不斷變化之中，要在摸清現狀、找出準問題及其成因和分布的基礎上，統一規劃，按照先急后緩、分步實施的原則制定實施方案，優先解決嚴重影響居民身體健康的水質問題、涉水重病區的飲水安全問題以及局部地區嚴重缺水問題。

4.6加強領導和管理

相關部門要密切合作，做好工程規劃和技術指導，加強服務和監督。廣大農民是農村供水工程的受益主體，要充分發揮和調動農民群眾的積極性，引導農民投身到工程的建設與管理中來。在投資機制、建設體制、管理體制、運行機制等各方面選擇一些典型，組織試點，積累經驗，以點帶面，條件成熟時逐步推開。

5、結語

加大對農村飲水水質安全的管理對農村及農民均具有非常重要的意義，在工程管理過程中，應在實踐中不斷學習，并注重借鑒國內外先進的經驗，不斷提高自身的專業素養和綜合素質，為提高農村飲水水質安全性做出應有的貢獻。

【參考文獻】

[1] 《農村飲用水安全及水廠運行管理》周小文等，水利科技出版社

第2篇：安全飲水問題范文

【關鍵詞】農村飲水安全；中國；安全問題

前 言

飲水安全關系到人類的身體健康和生命安全，所以國家相關組織對飲用水安全的問題應給予高度重視。目前，世界上已經有一些國家制定法律法規，確保國民飲用安全的水，我國也制定了相關計劃和實施措施以保證我國農村人口飲水安全，雖然取得了較大的成功。但是在我國，仍然有一些地區的飲水安全問題沒有得到解決，因此，我國應加強對農村飲水安全的管理，有效提高飲用水的安全度，從而為人民提供健康的水。

一、我國農村總體飲水安全狀況

根據不完全統計可知，我國農村飲用不安全水的人民占農村人口的三分之一左右，在這些人群中，有70%以上的人飲用不安全水是因為水質不達標。根據這些數據顯示可知，我國雖然已經加強了對人們用水安全的措施，但是仍然還存在一些人群在飲用不安全水。

我國西部地區的農村用水不安全比重最大，中部地區其次，而東部地區則相對較好一些。地區的差異，也使地區農村的飲水不安全比例有所偏差。造成這種差異的主要原因有：一是我國的水資源分布不均衡，由東向西遞減，使西部水資源嚴重匱乏；二是我國地區經濟發展不平衡，我國東部地區的經濟發展較快、較平穩，而西部地區相對較為落后；第三，地理因素以及人口分布的不平衡，東部地區比西部地區的地理環境優越，而且人口分布也比西部地區密集。總之，我國地區間農村飲水安全問題凸出，需要國家采取有效措施加以改善[1]。

二、我國農村存在的飲水安全問題

（一）我國農村飲水安全問題的分布

首先，天然水質超標導致的飲水安全問題的分布地區。第一，高氟水。人類如果長期飲用高氟水，則容易引起氟中毒，不僅威脅著人類的身體健康，而且危及生命安全。例如：我國的河南、河北、內蒙古等地區的農村飲用水為高氟水，尤其是天津地區更為嚴重。第二，高砷水。不僅短期內引用高砷水會對人類健康造成危害，若是長時間飲用高砷水，甚至會引起人體的惡性改變，如癌變等，目前我國的內蒙古、江西、吉林等地區的農村存在飲用高砷水的現象，湖南、內蒙古等地區較為嚴重。第三，苦咸水。人類長期飲用苦咸水，容易引起高血壓、心血管等疾病，而在我國的華北、華東、西北等地區都有苦咸水的存在，寧夏、新疆、甘肅等地區的農村飲用苦咸水問題較為嚴重[2]。

其次，人為原因引起的污染導致水質超標，這類水則屬于污染水，對人體危害非常大。我國的水污染較為嚴重的地區要屬淮河以南地區，許多農村的村民飲用的水都是污染地表水，所以這里人們的身體健康都存在極大的隱患。我國飲用污染地下水的地區大多分布在華北的部分地區以及中南地區，例如：北京、山東、廣東等地區飲用污染水的人民較多。總之，飲用污染水較多的地區多數分布在經濟較為發達的地區，這些地區經濟發展快速，不惜以犧牲環境為代價，所以水污染較為嚴重。

最后，部分地區缺水現象嚴重。我國青藏高原、云貴高原等高原地區的水資源較為匱乏，所以這些地區的農村在水量、方便程度等方面都得不到較好的保障，除了這些高原地區之外，我國的遼寧、廣西等地區的用水量也達不到充足的標準。

（二）關于飲水安全問題的分析

首先，地區間飲水安全具有明顯的差異性，其造成用水不安全的因素有許多。我國飲水安全問題在空間的分布上，表現出明顯的區域差異，造成飲水安全主要源于氣候、資源多少、經濟條件、水文條件等多個因素引起的。例如：我國的高氟水地區，多數是因為氟鹽的溶解；高砷水地區，主要是與地質構造的結構有關，有色金屬的礦體多有砷元素的伴生，而在一定的環境作用下，砷元素就會溶解，滲入到地下水中，形成高砷水；苦咸水可能因為海水倒灌形成，也可能因為地理環境、氣候條件等眾多因素共同作用導致[3]。

其次，水污染是比較常見的影響飲水安全的因素。隨著我國經濟的快速發展，排污能力不斷加強，但是我國并未對排污做出有效處理，所以導致我國的水資源等受到嚴重的污染。

最后，我國缺乏相對較為完善的飲水安全監測體系。供水過程中，對水質進行及時監測，有利于發現水質中存在的問題，從而減少人們飲用不安全水的概率。

三、提高農村飲水安全的對策

第一，加大資金投入力度，完善供水的設施。國家應加強對地區間的資金和政策扶持，建立和完善相關的供水設施，以最大限度的解決農村飲水安全的問題。對于一些比較落后的地區，國家多給予政策的支持，對地區實行特殊的制度和措施。國家加強對農村地區的供水設施建設，從而確保地區人民飲用健康安全的水[4]。

第二，治理水污染，加強對水源地區的保護。水源頭對于供水來說十分重要，保證源頭不受污染是供水安全的保障。目前，我國經濟建設發展迅速，但是忽略了污染對水資源的破壞，所以我國要想保證人民飲用健康的水，需要加強對水污染的治理，有效做到防治結合。

第三，對雨水要加強集蓄和利用。我國許多地區存在著嚴重的水量不足現象，導致村民用水困難，并且飲水的安全性更得不到保障，所以加強對雨水的集蓄，可以使需要水資源時合理運用，但是一定要采取相應的水處理措施，保證滿足飲用水安全的標準，從而為村民提供更多的水資源。

第四，針對不同地區的水質超標的現象，采取不同的治理措施，促進這些超標用水達到安全的指標。在我國農村地區，有高氟水、高砷水、苦咸水等，這些水質不符合安全用水的標準，所以國家對水源采取技術性的措施，使之能夠達到安全的用水標準[5]。

第五，建立有效的水質監測系統，并且制定緊急預案。通過對水質的監測，能夠使飲水指標達到安全標準，人們使用后，對人體沒有危害。如果一旦發現水質有問題，要實施緊急預案，有效的保證供水過程中，人們的用水是安全的。

結論

總而言之，我國西部地區的農村用水安全問題最為嚴重，中部次之，而東部地區相對較好一些。根據我國地區用水安全隱患的問題，我國應對各個地區采取不同的措施，以更加適應改善地區飲水安全的現狀。水在人類社會中起著極其重要的作用，所以我國應該針對農村飲水安全的問題，制定不同的措施，但是從根本上來講，我國還需要保護水資源、拒絕水污染，以保障我國用水的安全。

參考文獻

[1]顏營營.我國農村飲水安全問題研究――以山東省肥城市為例[D].山東大學，2013.

[2]胡廷安.我國農村飲水安全問題分析與對策研究[J].黑龍江科技信息，2010，2（5）：148-149.

[3]張新和，鄧嵐，徐小飛，徐敬華.廣東省農村飲水安全問題探討與對策[J].廣東水利水電，2009，8（25）：57-58.

第3篇：安全飲水問題范文

1.1農村飲水安全工程“十二五”剩余人口多

定陶縣轄12個鄉鎮（街道辦事處），349個行政村、1044個自然村，耕地總面積93.35萬畝，人口67.6萬人，其中農業人口54.8萬人。根據2004年全縣農村安全飲水普查結果，截止2004年底，全縣共建成單村淺井農村自來水工程36處，日供水能力10800m3，共解決9個鄉鎮，61個自然村46566人的吃水困難和6120頭牲畜的飲水問題。2005年以來，隨著農村安全飲水工程的逐步實施，飲水問題得到極大改善，2005—2013年全縣共建成農村安全飲水工程20處，解決12個鄉鎮308個村241015人的農村安全飲水問題。根據《定陶縣農村飲水工程實施方案（2014年—2015年）》，解決全縣146個自然村、121607人的飲水安全問題。通過調查核實分類，截止到“十二五”末，定陶縣還有9個鎮、街道辦事處、179個自然村、149793人需要解決安全飲水問題。

1.2地方財政配套和群眾自籌資金少

由于農村飲水工程投資較大，涉及面廣，國家補助資金有限，受當地經濟發展水平的制約，地方財政配套和群眾自籌資金較少，建設標準的飲水工程困難很大。

1.3水源水質差

淺層地下水水質較差，深層地下水含氟量高，采用深層水源需要進行降氟處理，加大了工程建設運行成本，所以，農村飲水安全工程建設在水源水質方面面臨著較大的難題。

1.4工程運行管理制度不完善

雖然大多數群眾的“水商品”意識正在提高，但還有部分群眾存在喝“大鍋水”的舊觀念，所以在水費收取方面還存在一些困難。同時，縣級還沒有建立維修養護基金，縣級農村供水專管機構雖然成立，事業編制人員120人，但均無財政撥款，需要自籌資金。

2農村飲水安全工程應采取的措施

2.1加強組織領導，落實工作責任

為保證完成“十二五”規劃剩余人口的飲水安全問題，多次召開縣委常委會和縣長辦公會，專題研究農村飲水安全工作，成立了“農村飲水安全工作”領導小組，由縣長任組長，分管水利的縣領導任副組長，發改局、財政局、水務局等單位的主要負責人為領導小組成員，負責農村飲水安全工程的統一領導和協調指揮。為有效激勵和調動各級各部門提高自來水的積極性，縣委縣政府把農村飲水安全工程完成情況納入政府目標考核體系，由兩辦督查室對工程進展情況進行檢查和考核，促進了工程的順利進展。

2.2細化目標任務，確保資金投入

根據農村飲水安全“十二五”規劃，把2014—2015年需解決人數、建設任務、實施重點、水質保障等內容逐項進行分解，層層落實到縣、鄉、村及農村學校。充分發揮市場機制作用，拓寬農村飲水安全投融資渠道，鼓勵和吸納社會資金投入，組織和引導受益群眾籌資投勞。為用好上級補助資金，定陶縣切實加強了對工程建設資金的監管，飲水安全工程資金由縣財政集中核算中心管理，實行報賬制，資金結算由財政劃撥中標企業賬戶，做到了專款專用。

2.3重視水源選擇，確保供水安全

水源選擇是飲水安全的關鍵，自2005年實施農村自來水工程以來，多選用深水井作為水源，但深層水源需要進行降氟處理，造成了工程建設投資大，運行成本高。計劃利用在建的劉樓平原水庫，根據“農村供水城市化、城鄉供水一體化”的發展戰略，把“十二五”規劃剩余人口納入城鄉供水一體化的規劃、建設任務中，確保了供水安全。

2.4創新體制機制，促進良性運行

堅持建管并重，不斷完善農村飲水安全保障機制體制，確保每一處工程都能管得好、用得起、長受益。依據《村鎮供水站定崗標準》、《村鎮供水單位資質標準》，建立相應的管護機構，管護單位具有法人資格，結合實際，搞好產權制度改革。工程建成后，水源工程和主管道部分的產權歸國家所有，在市水利局的監督指導下由組建的供水公司進行管理。戶內管網工程產權歸投資人所有，由投資人負責經營管理。按照“補償成本，公平負擔”的原則，由縣政府主管部門建立了合理的水價形成機制，并制定了工程運行維護經費定額，建立工程維修養護基金，確保工程良性運行。

3取得的成效

3.1前期工作扎實有效

認真落實省委、省政府關于統籌城鄉經濟社會發展，構建和諧社會、加快建設社會主義新農村的部署和要求，貫徹落實市委市政府關于農村飲水安全“四個轉變”的精神。一是轉變規劃思路。轉變小型、分散、低標準、低層次的規劃思路，堅持因地制宜，科學規劃，集中解決與分散解決相結合，近期解決與長遠發展相結合，注重發展集中供水，注重擴大供水規模，注重加快解決進程。二是轉變發展理念。轉變過去僅重視滿足水量，忽視水質的模式，堅持水量水質統籌，把水質達標放在首位，實現由飲水解困“有水喝”向飲水安全“喝清潔水”的轉變，大力推進供水入戶。三是轉變管理模式。千噸萬人以上集中供水工程嚴格推行“四制”，明晰產權，分類確定運行管理模式，明確管護責任，管理人員進行技術培訓，持證上崗，專業化管理。四是轉變運行方式。集中供水工程實行企業化經營，建立健全經濟責任，按照成本加微利的原則核定水價，實現以水養水，良性運行，確保工程長期發揮效益。

3.2后續管理制度和考核辦法基本健全

城鄉供水一體化實施以來，縣委、縣政府和相關部門制定了各類規章制度和相應的考核辦法，主要有水庫防洪應急預案、汛期值班制度、財務管理制度、取水許可制度實施辦法、水源保護制度、水質管理制度、工程供水維修服務管理、技術培訓制度、職工考勤制度、考核辦法等一系列制度，基本達到了制度健全、管理規范的目的。

4結語

第4篇：安全飲水問題范文

關鍵詞：武寧縣；農村飲水；問題；對策

前言

獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關群眾的身心健康和生命安全，關系建設社會主義新農村和全面建設小康社會宏偉目標的實現。目前，全世界都在關心飲水安全問題（聯合國千年發展目標、世界水日、世界水論壇）。研究表明：人體的59－66％是由水組成的，維持人的生存基本需求、每天必須得到最低數量安全飲用水為3－5升。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20升/天，加上衛生和洗浴等生活基本需求用水，大約每人每天需50升。據聯合國衛生組織調查,人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛生條件造成。維護人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛生條件。

一、武寧縣農村飲水現狀分析

武寧縣位于贛西北部。東接瑞昌、德安、永修，南鄰靖安，西連修水，北毗湖北通山、陽新。在地形上屬鄂贛邊緣山地、丘陵的一部分。整個地形兩山（幕阜山、九嶺山）夾一谷（修河），分別從南、北向中部修河逐級層層下降。我縣屬修河富水流域。全流域內河流眾多，雨量充沛，地表水豐富，多年平均徑流深812，地表徑流除過境水外，多年平均徑流總量為28.47億m3，人平水量5962 m3，畝平水量7674 m3，高于全國水平。地下水根據調查年儲量為1.29億m3。我縣水資源的主要特點是水量豐富，但時空分布不勻，洪災、旱災交叉出現。水能資源豐富，開發利用條件優越，但開發量不大。水資源雖得到了廣泛的應用，但利用率還很低，據調查目前僅利用總量的40%左右。

武寧縣全縣總人口為37.6萬人,其中農業人口29.5萬人,占總人口84.68%,農村飲水安全和基本安全人口為16.6763萬人,占農村總人口的56.61%，根據“十一五”期間的調查，全縣農村飲水不安全人口為12.7845萬人,占農村總人口的43.39%。其中:氟超標0.258萬人,占不安全人口的2.02%;未經處理的Ⅳ類及超Ⅳ類地表0.1446萬人,占不安全人口的1.13％；細菌學指標超標嚴重、未經處理的地表水3.3123萬人，占不安全人口的25.91％；污染嚴重未經處理的地下水0.7311萬人，占不安全人口的5.72%；其他飲水水質超標問題0.7962萬人，占不安全人口的6.22%；水量不達標1.3621萬人，占不安全人口的10.65%；用水方便程度不達標的3.1052萬人，占不安全人口的24.29%；水源保證率不達標3.075萬人，占不安全人口的24.05%。全縣農村自來水受益人口2.5014萬人，其普及率為農村人口的8.5%。我縣農村人口飲水不安全的成因經調查分析主要是：飲水不安全戶居住分散；部分山丘地區水資源缺乏；不安全戶貧窮落后，無力自籌解決；取水路徑較遠，引水工程規模較大。

“十一五”期間，我縣本著“因地制宜、先急后緩、先重后輕”的指導思想，在解決農村飲水安全方面取得了很大成就，我縣完成農村飲水安全工程總投資1909.64萬元。共建各類農村飲水工程187處，解決農村飲水安全問題人口4.8965萬人。

二、存在的問題

雖然這些年農村飲水安全取得了不少成績，但還是存在一些問題，主要為以下幾點：

一是水源保證率低，季節性缺水嚴重。由于森林采伐，部分行政村附近的森林植被破壞，山林涵養水分能力降低，土壤蓄水能力下降，致使地下水位降低，來水量明顯減少，造成水源保證率不達標，缺水季節時，村民只能飲用污染嚴重的河溝水、溪水和土井水。

二是部分地區水污染嚴重，極少數地區存在水性地方病和水性傳染病威脅，如羅溪鄉存在部分氟超標水源，還有極少數地方存在血吸蟲情況。改革開放以來，部分鄉鎮還存在一些違規現象發生。

三是農村供水工程標準低，大部分群眾采取的是自己單戶打井，屋頂架設水箱的辦法供水，缺乏水處理設施，飲水水量和水質沒有保證，且集中供水方式受資金的制約，飲水標準得不到改善。有不少農村居民直接從河流、水庫及山塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛生標準。一些建成后的農村飲水工程項目，由于無人維護、無人管理，幾年以后受損失效，農村飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。

四是在工作層面上部分群眾對飲水安全的重要性認識不足，參與工程建設的積極性不高，仍存在“等、靠、要”思想，少數鄉鎮領導對農民飲水安全缺乏應有的緊迫感。各鄉鎮之間解決農民飲用水問題工作進度不平衡，存在“集鎮快、山區鄉慢”的現象。水質監測沒有正常運行。相關水質監測部門每年僅低檔次地監測十個以下供水工程水質，絕大多數供水工程都沒有被監測過，水質得不到保證，對檢查不合格的供水工程也存在失管現象。

三、對策

針對以上發現問題，依據筆者從事水利工程建設的經驗，筆者提出以下幾點對策：

一是要高度重視農村飲水安全問題。“民以食為天，食以水為先”，農村飲水安全是事關農村群眾生產生活的頭等大事，縣鄉政府要加大重視力度，增加農村飲水安全資金投入，配齊鄉鎮水利員隊伍，把解決農村不安全人口作為一件頭等大事來抓，抓出成果，取得實效。

二是要在飲水工程的前期規劃過程中，要深入實地，在確保水質符合飲用水標準的情況下，對水源供水保證程度充分進行論證，并結合供水區域的環境特點、產業結構和用水現狀，規劃不能只顧眼前，要充分考慮以后的用水需求發展，要為以后工程擴容等預留余地，作出一個經濟合理的規劃方案。

三是要對于農村飲水工程項目要盡量采取集中供水方案，采取引山泉水、打井建水塔等多種方式，提供一個或多個村莊的飲用水，同時要注意取水水源必須通過縣衛生檢疫部門監測才能采用，取水工程必須建立凈水設施，保證農村飲用水的水質安全。

四是要在農村飲水工程項目的實施過程中，要加大工程管理“四制”（項目法人負責制、招標承包制、工程建設監理制和合同管理制）落實力度。抓好抓實每一個飲水工程項目，做到目標到項目、責任到人，將任務層層分解，并簽訂責任狀，實行質量終身負責，確保每個工程項目都有技術人員、都有監理人員。在資金管理方面，要設立專戶管理，嚴格財務手續，做到專款專用、專物專用、不截留、不占用、不挪用，資金管理實行報帳制，定期對資金使用情況進行審核，項目驗收合格后由縣水利局、審計局進行審計。同時在資金使用上充分調動受益村組群眾的積極性，按誰的配套資金先到位，誰先實施，誰的配套資金多，相應的國家的補助多的原則，確保國家補助資金用到實處，并能更快發揮效益。

五是要在飲水工程項目完工后，對工程的后續維護和管理，要及時明確管理主體，由管理主體負責對工程全面管理，同時，鄉（鎮）政府與管理主體簽訂管護合同，由管理主體負責工程的維修與養護，使工程運行管理做到“誰受益、誰管理、誰維修”。今后國家和地方不再負擔管理費和維修費，供水設施的所有權和經營權歸受益農戶集體所有，以增強他們對工程設施的保護、愛護意識。

參考文獻1趙立娟;關于農村人畜飲水安全的幾點探討[J];水利科技與經濟;2005年09期

第5篇：安全飲水問題范文

關鍵詞：工程概況飲用安全工程管理

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

前言：黃前鎮位于泰山東麓，泰安市岱岳區東北部，自然地貌屬于北方砂石山區，地勢北高南低，境內山巒起伏，河谷縱橫，山高坡陡，海拔高度在200―750m之間。黃前鎮骨干水利工程較完備，有小（一）型水庫一座，小（二）型水庫15座，塘壩43座，興利庫容430萬m³，總蓄水量7311萬立方，水源充沛。并有防滲渠道20km，地下暗管12.4km，機電井295眼。黃前鎮移民村飲水安全項目包括石屋志、邱家莊、谷家泉等11個村、下港鄉新村、茅茨舍、趙峪及下港農具廠及官地下游以南居民共計10160人。

一、飲用水的必要性

黃前鎮居民飲用水源為淺水井，依靠人抬肩挑，安全性差、供水水質不符合新的飲用水標準，嚴重影響了當地居民的身體健康，阻礙著村鎮的經濟發展。而黃前鎮境內，河道眾多，特別是石屋志水庫位于黃前鎮東北部，位置較高，水質較高，水量充沛。以此作為水源向下游供水，不僅能夠方便工程實施，更能滿足群眾對飲用水的需求。

二、工程的概況

黃前鎮移民村飲水安全項目總投資426.65萬元，其中426萬元使用大中型水庫移民后期扶持非自然人口變化結余資金，其余0.65萬元由鄉鎮自籌。該工程自2012年5月20日開工，2012年11月20日完工。

1、黃前鎮移民村飲水安全項目的主要建設內容為：閘閥井工程、管線開挖及回填工程、閘閥室工程、房屋建筑工程、管線及設備安裝工程。鑒于該項目投資數額較大，主要目的也是解決沿線移民村的飲水問題，是一項民生工程，所以項目在設計上更加考慮使用的便利性，選材上更加注重安全性，設備選擇上更加偏向便捷性。例如：管材我們選用水利條件好、耐高壓、耐久性好、施工方便且運行較可靠的聚乙烯（PE）塑料管材，壓力等級取0.6MPa。管網到各村頭控制點處設計壓力滿足用戶接管點的最小服務水頭。供水水源在保證供水率為95%的情況下，石屋志水庫能向該項目提供1000 m3/d的供水規模。凈水廠凈化系統采用工藝成熟、操作方便、運行費用低的絮凝加藥系統+多介質過濾器+活性炭過濾+殺菌劑添加系統的水處理系統，水廠規模為2400m3/d，工程供水規模1600 m3/d。其附屬建筑為辦公設施，包括辦公室、餐廳、倉庫、車庫等，總建筑面積210m2。各村入口處設水表井，在管道分支處及入戶處設閥門井，閥門井采用MU10燒結磚M5水泥砂漿砌筑。村內管網采用樹枝狀管網，村內主干道鋪設主管道，主管道兩側鋪設次干管、支管至戶，每戶設水表及水龍頭站桿。入村處設總閥門，次干管接主管道設檢修閥門，管道隆起點設排氣閥。

2、工程竣工后，經計算共完成土方開挖10055.21m³，石方開挖3084.68m³，PE管安裝9446m，DN50排氣閥20個，鋼筋制安846.423kg，回填土及夯實9944 .56m³，全部按照設計要求。同時通過對施工單位的自檢資料和監理單位的復檢分析，水泥、砂、鋼筋等原材料滿足規范要求，施工過程中施工單位自檢 1745點次，合格 1673點次，合格率 95.87%；監理抽檢526 點次，合格501點次，合格率 95.25 % 。工程施工工序合理，施工質量評定符合實際，施工質量達到規范和設計要求，該工程評定為優良。

3、農村供水工程的主要特點：一是農村飲水工程建設和供水量標準較低，工程建設標準已不適應當前農村的發展要求。二是水質不達標準的情況十分普遍。91年國家制定農村實施《生活飲用水衛生標準》準則，指標由35項減為20項，指標值又放寬為三級，其中一級水指標值與國標一致，二、三級除毒理學指標外，其他的感官和細菌學指標都有放寬（聯合國世界衛生組織who提出的《飲用水水質指南第二版》水質指標135項）。三是農村飲水處理設施一般都比較簡陋。農村飲用水源為深井水和泉水的一般都很少做水處理，直接供水到農戶。水源為地表水的有時在水源點投藥或氯化物消毒等簡易處理。四是農村飲水工程管理難度大。農村飲水工程單頂工程規模小，數量多，分布范圍很廣，維護管理和經營難度大。

三、工程建設的管理

該項目黃前鎮人民政府主管、泰安市泰山灌漿有限公司中標承建、委托山東省科源工程建設監理中心進行全面監理。黃前鎮人民政府在工程建設工程中，對工程項目建設內容和施工進度進行定期不定期的檢查監督和技術指導，對工程建設管理的正常、正規運作起到了促進作用；泰安市泰山灌漿有限公司積極推行全面質量管理，實行項目經理為施工質量第一責任人，總工程師具體負責的項目責任制，并設立質檢部，配備專職質量檢查技術人員，各施工作業班組設質量檢查員，質量檢查人員有質量否決權，形成了質量管理的“三檢制”；山東省科源工程建設監理中心承擔該工程的監理任務，監理公司開工前根據有關規范、規程提出質量檢查標準與要求，編制了《監理規劃》和《監理實施細則》，合理劃分了分部工程，確定合理的施工程序和施工方法，嚴把每道工序質量關，關鍵工序、關鍵部位實行全過程的旁站監理，堅持每個部位、每道工序報驗檢查制度，檢查合格后，方可進入下道工序施工。同時，為了保證工程的質量，山東省水利工程建設質量與安全檢測中心站聯合泰安市岱岳區水利移民工程建設質量與安全監督站，對該項目實施質量監督檢查，確保該工程保質保量的完成。項目竣工后，按照市場化運作的模式，堅持“誰投資、誰經營、誰管理、誰受益”的原則，由黃前鎮人民政府成立相關供水管理站，按照市場運作，實行企業化管理以保障供水工程的正常運行。

四、工程效益

1、經濟效益：項目實施后，改善了項目村環境狀況，滿足了群眾日常的飲水需要，改善了移民的生活條件，促進了當地經濟快速發展。極大地改善當地農業生產條件，促進經濟可持續發展，保障人民群眾安居樂業，有利于國家經濟建設，拉動經濟增長，對于促進農村社會穩定，促進社會各項事業的健康發展具有重大的現實意義。

2、社會效益：項目實施后，改善了項目區群眾生產生活條件，對于促進項目區農村社會穩定和經濟可持續發展，具有十分重大的意義。

第6篇：安全飲水問題范文

關鍵詞：農村飲水安全；工程管理；堯都區

堯都區位山西省南部臨汾盆的中央，地里位置處于在東京110°05′-111°48′，北緯35°55′-36°20′，是臨汾市委、市政府的所在地，也是臨汾市政治、經濟、文化中心，總面積1304平方公里，地形輪廓為東西高，中部低。轄區有16個鄉鎮，1個辦事處，370個行政村、713個自然村。

在各級政府的領導下，全區共投資15039.7萬元，建飲水安全工程461處，其中集中供水12處，聯村工程3處，單村工程444處，旱井工程2處，解決了318429人的飲水問題。但是由于農村飲水安全是一項長期工作，在飲水安全工程建設后，如何保障工程能發揮更好的效益成了重中之重。

一、存在問題及原因分析

1、運行管理機制不完善

飲水安全工程運行難以持久的一個很重要的原因就是：重建設、輕管理，建設與管理相分離。設計欠缺，施工粗放造成了飲水安全工程建設的先天不足。

2、運行成本偏高

飲水安全工程工程的特點是：點多、面廣、規模小，服務對象為弱勢群體，水費少，成本偏高，經營管理難度大，目前電價是按農村排灌電價計收，平均0.36元/度，水價2.0元/噸，電費占水價的30--40%左右。

3、資金投入不足

農村飲水安全工程規模大、投資多、確保建設資金足額到位，是完成飲水安全工程全覆蓋任務的關鍵。

在資金籌措上，主要是靠中央國債資金、地方配套及各受益村群眾自籌資金。由于部分村的經濟條件差，自籌資金無法足額到位，村入戶工程的管槽土方開挖、土方回填、路面恢復，入戶水表井一律由群眾投工投勞解決，導致工程不能按高標準、高質量原則完成任務。

二、發展對策

1、樹立建管并舉意識 改變重建輕管做法

為了徹底改變了以往的做法，用全新的思維、敬業的精神、有效的辦法，創造性地開展工作。一是樹立"建一流的工程，搞一流的管理，創一流的效益"意識。二是樹立嚴肅認真、愛崗敬業的意識。徹底拋棄"施工不搞設計，測量不用儀器，只憑經驗估計"的做法，我們對工程技術人員和鄉鎮水利員落實任務、明確責任、精心指導、嚴格要求。每一處工程都必須先規劃、后勘測、再設計，力求做到精心設計、精心施工，努力做到各各是精品，處處有亮點。使工程不僅要中看，而且要中用。三是樹立建管并舉的意識。對參與建設的技術員實行工程建設終身責任制，對參與建設的水利員實行工程管理責任制，看誰建的工程耐用，看誰建的工程好管。于是，大家在工程建設中就必須充分考慮日后的管理因素，在機、泵、管、電等設備材料選擇上按最節能、最耐用方案考慮，在工程設計上為日后管理省時、省工著想，在工程施工上嚴把質量，精益求精，在工程形式上力求造型獨特、試樣新穎。四是樹立努力學習，不斷進取的意識。只有不斷的學習新知識、新技術才能適應當前工作的需要，我們經常舉辦各種形式的培訓班，不斷引進新技術、新材料，針對工程建設管理出現的新問題、新情況，我們反復研究，先后發明創造了許多實用型的新技術、新設備。

2、增強市場經營意識 突破工程管理瓶頸

要使供水工程提高自身效益，就必須在降低成本上做文章。在搞飲水安全工程建設時，我們一是采取建大站、連大片、多接村子的做法，盡量擴大用戶，增大供水量，減少單方供水成本，二是想方設法給廠礦、學校、機關、城鎮住宅小區等單位供水，拓寬集中供水站供水市場，增加經濟收入。三是聯通各大集中供水站的管網系統，實現"大水網"戰略，增加供水保證率。這樣做的結果，不但提高了集中供水保證率，而且使水資源得到了優化配置。

3、強化經營管理意識 努力提高管理水平

"加強經營管理，提高經濟效益"是供水單位生存與發展的立足之本。根據實際情況，按管理屬性可將我區的供水工程劃分為三類：第一類是大型集中供水工程，人、財、物及收費、運行統一由區水利局管理；第二類是規模較小的連片供水工程，有鄉鎮水管站統一經營、統一管理。第三類是單村供水工程，部分由鄉鎮水管站委托管理，部分由村委會承包管理。

4、提高經營服務意識 不斷完善服務體系

提高經營服務意識，完善服務體系，是黨的惠民政策長期深入人心的根本舉措。我們在加強經營管理，提高經濟效益的同時，把為民造福的服務意識始終放在首位。我們一是成立了工程事故搶險隊，配備了先進的測試、維修裝備，一旦供水設施出現問題，能夠在短時間內抵達事故現場，在較短的時間內完成搶修工作，保證正常供水；二是提供溫馨服務。每年冬季到來前，我們都要通過電視臺、報紙和散發傳單的方式向廣大農民用戶宣傳冬季防凍知識，并提供熱線電話，為用戶服務；三是以防為主，建立預警機制。為了提高和保障農村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水不安全及其造成的損害，編制了《堯都區農村飲水安全應急預案》，確保農村飲水安全，維護社會穩定。

第7篇：安全飲水問題范文

關鍵詞：農村飲水；安全；管理；建議

實施農村飲水安全工程是社會主義新農村建設的重要任務，對于保障廣大農民群眾身體健康和生命安全，改善農村人居環境、提高生活質量有著非常重要的意義。隨著國家不斷加大對農村飲水安全工程建設的投入力度，高臺縣的農村飲水安全工作也在縣委、縣政府的高度重視和全社會的關心支持下取得了顯著成效，農村飲水安全管理工作實現了從“量”到“質”的發展轉變，逐步形成了一套科學化、規范化的管理機制。但隨著新農村建設的不斷擴大，農村生活環境的不斷改善、生活條件的不斷提高，給高臺縣農村飲水安全管理工作的制度改革、管理機制帶來了嚴峻的考驗和挑戰。

1高臺縣農村飲水安全工程管理現狀

高臺縣自2002年起相繼實施農村人飲解困項目、農村氟病改水項目和農村飲水安全項目，為了保證人飲工程正常運行，長期發揮效益，2003年11月27日經縣委常委會議研究同意成立了農村人飲工程管理站，隸屬高臺縣水務局管理，為副科建制自收自支的事業單位，核定編制22名。目前專業化管理的集中供水站22座，二級增壓供水站1座，配套供水機井25眼、水塔6座、全自動變頻供水設施16套、水質檢測中心1處，供水管道共計948.88km。供水類型除新壩鎮飲水安全工程、新壩鎮紅沙河村飲水安全工程、新壩鎮石灰關河系飲水安全工程、新壩鎮水關河系飲水安全工程、新壩鎮暖泉村飲水安全工程5項工程為利用地表水自流引水外，其他均為開采深層地下水供水。供水范圍涉及全縣8個鄉鎮、85個行政村，20369戶、80261人的飲用水供水工作。隨著農村人飲工程的不斷投入，高臺縣廣大農村群眾生活用水困難、飲水水質不符合飲水衛生標準等問題正在逐年得到改善。農村環境面貌得到明顯改觀，農村家庭和個人衛生條件、精神面貌、健康水平、生活質量有了大幅提高。

2工程建設的主要做法

2.1加強項目組織領導

在工程項目建設之初，高臺縣就專門成立了農村人飲工程項目辦公室，并制定了《高臺縣農村飲水安全項目建設管理辦法》，各鄉鎮也都成立了由農民用水者協會組成的團體機構，從上至下加強了對項目的組織領導，實行了項目的統一組織、統一規劃、統一建設、統一管理，項目受益鄉鎮還抽調專人組建工程建設項目部，以確保項目計劃的順利實施。

2.2精心設計，合理布局，科學編制農村飲水安全規劃

和工程設計方案在項目實施過程中，無論是規劃、科研、初設還是實施方案都是由具有水利水電或市政給排水乙級設計資質的設計單位負責設計編制，結合項目鄉鎮實際情況，按照“大水源、大管網、大規劃、大水廠”的思路和“整體推進、突出規模、疫區優先、分期實施”的原則精心設計，合理布局，有效地節約了工程建設成本和運行成本。

2.3強化工程建設管理，確保工程質量

在項目實施過程中，按照年度下達的計劃，嚴格執行基本建設四項管理制度，即項目法人制、招標投標制、建設監理制和合同管理制，對項目的建設勘測、設計、施工、監理都進行了嚴格的資質管理，在施工過程中嚴把工程質量關，各項建設程序都嚴格按照國家制定的《農村飲水安全工程建設管理辦法》進行管理，確保工程建一處、成一處、受益一處。

2.4嚴格項目建設資金管理

農村飲水安全工程建設，資金的投入是關鍵，保證建設資金安全是搞好農村飲水安全工程的根本。為此，在項目資金管理上實行了專項資金專戶儲存，專款專用，資金撥付采取按工程進度分期由財政直接支付的辦法，有效防止了隨意變更施工地點、降低工程標準、虛報建設工程等情況的發生，杜絕了擠占、挪用、截留工程建設資金的現象發生。

3工程建設過程中存在的主要問題

高臺縣的農村飲水安全項目自實施以來雖然取得了一定的成績，但在實施過程中也不可避免地出現了一些困難和問題。

3.1工程建設與運行管理相脫節

農村飲水安全項目建設管理的法人是縣人飲辦，而工程建成后投入運行管理的責任主體是人飲站。由于兩個機構的脫節，造成工程建設時不能科學的考慮建后專業管理的問題，致使建成后的工程控制設施安裝不完善，給日后的維護維修造成極大的不便，直接影響了工程建設的長期效益。

3.2工程建設配套資金短缺問題

農村飲水安全工程項目資金中國家和省級補助占80%，還有20%資金來自于地方配套和農戶自籌，由于縣鄉兩級財力有限，難以配套，完全取決于向農戶收取，而有部分農戶雖然飲水愿望迫切，但不愿籌資以及吃水不交錢的現象時有發生，導致部分供水工程入戶率低、工程設施落后、計量標準低，這些都嚴重影響了工程效益的發揮。

3.3供水成本問題

當前高臺縣農村供水站運行成本高的最大制約因素就是電價過高，據調查，高臺縣農村飲水安全工程規模小且分散，設施用電量大，光電費一項就要占到供水成本的30%左右。另外，由于宣傳不到位，農村居民吃商品水的觀念普遍沒有形成，致使水費收繳困難，這樣導致運行管理費用嚴重不足，高臺縣有相當數量的農村飲水工程不能足額提取折舊費和大修費，導致供水站難以良性運行。

3.4運行管理問題

許多已建成的農村供水工程缺乏良性經營運行機制，責任管理主體缺位，管理不細，規章制度不健全，管理單位專業化水平低下，管理混亂，直接影響工程的正常營運和效益的發揮。

3.5水源地保護問題

由于農業生產和生活污水隨意排放，地表水和淺層地下水均呈污染加重的趨勢，劃定水源區域的保護工作顯得尤為重要。

4農村飲水安全工程管理的建議

4.1關于加強農村飲水安全工作組織領導的建議

一是提高對農村飲用水安全問題的認識。各級黨委政府要從落實科學發展觀的高度，從建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識解決好農村飲用水安全問題的重要性、緊迫性，作為建設社會主義新農村的重要任務來抓。二是切實加強對農村飲用水安全建設工作的領導。建議各級政府成立農村飲用水安全建設領導小組，統一領導、協調農村飲用水安全建設工作。要把農村飲用水安全建設作為各級政府“三農”工作的重要內容，列入各級政府政績考核項目。三是工程建設管理體制。建議多方協調，統一管理農村和城鎮飲用水建設工作，全面整合水利資源，推行城鄉供水一體化。四是廣泛開展農村飲用水安全科普知識宣傳教育。通過宣傳教育，一方面增強農民群眾的水資源保護意識、環保意識和水商品意識，另一方面切實提高農民群眾的飲用水安全意識，養成良好的衛生習慣，防止疾病傳播。

4.2關于農村飲水工程建設資金籌措的建議

農村飲水安全工程建設作為社會公益性事業，建議各級政府發揮主導作用，加大投入力度，引導建立多元化投資機制。一是繼續爭取國家農村飲水安全項目專項資金和省級配套資金；二是建議市縣按照工業反哺農業、城市支持農村的要求，將農村飲水安全項目資金列入年度財政預算計劃，安排專項資金用于工程建設；三是按照農村公益性事業建設“一事一議”辦法，積極引導受益農民籌資投勞參與工程建設；四是通過政府出臺優惠政策鼓勵和支持社會資金投入農村飲水安全工程，建立起完善的多元化投入體系。

4.3關于政策扶持的建議

建議加大對農村飲水安全工程的政策扶持力度，農村供水工程建設用地應作為公益性項目建設用地，給予優先安排；農村供水工程用電應該按照農業用電的價格給予優惠；對農村供水工程不收取水資源費、污水處理費等；對農村供水工程實行稅費減免，在認真進行成本測算的基礎上，制定有關稅費標準和減免幅度，免收水資源費、水質檢測費等，以此保證農村供水工程能夠實現良性運行。

4.4關于行業管理的建議

一是完善政策法規體系，建立統一的行業管理部門，明確水行政主管部門的職責，統一管理農村供水工作，制定供水工程管理的政策、辦法。建議自上而下成立農村飲水工程管理機構，并明確管理權限，加強對飲水安全工程的指導和監督，從而達到加強和規范農村供水工程行業管理的目的，從根本上杜絕“建管脫節、重建輕管”的現象。二是建立起定期對水源水質、制水水質、配水水質等的檢測制度，保證工程受益范圍內生活飲用水達到國家相關標準及要求。三是建立科學的水價政策和水費征收體系。合理制定工程水價和足額收取水費是確保工程發揮效益、良性運行最有力的經濟手段。所有工程都要實行有償供水、計量收費，獨立經營、自負盈虧。水價要經縣級水行政主管部門審核，報縣級物價部門批準執行。供水單位要科學布設用水計量的總水表、供水點水表和入戶水表，以表計量。要根據實際情況核定最高用水量，超過最高用水量的部分可以加價收費。水費收入要設專戶管理，主要用于供水工程的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等項開支。積極推行“水價、水量、水費”三公開，努力提高水費實收率。

4.5關于工程運行管理的建議

農村飲水安全工程管理要以保障農村居民生活和生產用水為目標，以提供優質的供水服務為宗旨，按照市場經濟要求，逐步建立和完善與高臺縣經濟社會發展相適應的管理體制和運行機制，達到工程良性運行。明晰產權關系，落實經營主體是工程管理的核心問題。采取專業管理與用水戶參與式管理相結合的體制。根據工程類型和規模，按照三個有利于的原則：有利于群眾使用，有利于工程發揮效益，有利于水資源可持續利用。明晰工程產權，確定管理模式。一是對集中供水工程，組建專業供水管理組織。對以國家投資為主，規模較大的農村供水工程，主體工程所有權屬國家所有，由水行政主管部門行使管理權，并組建供水管理站，實行專業化經營，自負盈虧，獨立核算。二是對規模較小的單村供水工程，所有權歸受益村集體所有。在明晰產權的基礎上，層層建立管理組織，分級落實管理責任。

第8篇：安全飲水問題范文

[關鍵詞]安全飲水工程 取水設計 問題 改進

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

1、前言

我國有10億人住在農村，農村安全飲水是一個大問題。查國家有關統計數據，國家確定的329個貧困縣，就有3000余萬人，2000余萬頭牲畜存在飲水困難。我縣是其中之一，受社會經濟及自然條件限制，我縣人畜安全飲用水基礎差，相應的改善措施少，安全飲水設施建設起步晚，發展緩慢，安全飲用水困難一直是困擾我縣大部分地區人民的一個重要因素，對人民群眾的身體健康和生活條件的改善乃至地區經濟的發展關系重大，解決迫在眉睫。

2、取水方式與存在問題

我縣農村安全飲水工程取水方法一般有以下幾種形式：

a.利用已建水庫取水，以該法取的水，在水質、水量一般均可得以保證，投資較低。

b.引用上升泉水或抽取地下水，水質一般較好，水量大小與當地情況有關，投資較高。

c.提水，從河流中提水，投資較高，運行成本大。

d.攔截山間溪、流、小河之水，投資較低。

實際工程取水方法的選取與當地的具體條件有關。本文就我縣一些地方農村安全飲水工程徑流取水的情況加以探討。

我縣是一個典型山區縣，山溪、河流發育。由于耕地分散，農村居住也分散。在解決農村安全飲水供水設計上難于形成集中連片供水，這就決定了要解決這種分散型供水特點：供水量小，分布面廣，人畜安全飲水主要靠攔截山溪小河之水來解決問題。根據對一些實際工程的調查，發現普遍存在供水量不足，水質差，即便是枯水期泥沙、雜質也較多等問題。現根據我縣汪家沖安全飲水工程一例加以說明。

汪家沖安全飲水工程供水范圍有1000余人和200余頭大牲畜，按規定該區人畜飲水定額分別為65kg/人日和45kg/頭日，經計算該區日平均需水量為74m3，折合引用流量為0.0009m3/s，按正常年份來看，小河一年四季來水均大于需水，說明供需水平衡在一般年份不會出現缺口。主供水管道兩條，直徑分別為50mm和75mm，水頭50余m，管長1600m。通過水力計算要達到日供水74m3充足有余。通過調查，近幾年來，該工程運行良好，水量充足，這充分說明該飲水工程取水口選擇得很好。

該工程是在原鄉政府以北260m小西沖引水（采用攔河壩），該方案是在和大西沖分析比較后才采用的，（大西沖水量充足，但水質污染嚴重，多泥沙，建壩基礎大，投資較大）。該壩對管道取水口采取了極好的攔污、防沙處理措施，在壩前布置一道反濾體，用以過濾水體，清水池和反濾體連成一體，通過反濾體的水體進入集水池后，進一步澄清，并在清水池底部裝設一組排沙管，用以排除積沙和清洗清水池。反之，如果，不重視取水口的布置，或取水口布置設計不合理，都將對供水設施的運行和管理造成極大影響，最終導致嚴重缺水或斷水現象。這主要表現在：汛期一來，洪水攜帶泥沙，污物能力較強，一個雨季即可將壩前淤平；枯水期河床來水量小，攜帶泥沙，污物能力減小。但汛期洪水已將大量泥沙、污物攜至壩前。因此，泥沙、污物不論在汛期，枯水期都可順利進入管道，使管道部分淤積、堵塞，減小有效過水斷面，最終造成供水量不足，水質污濁的現象。

針對以上情況，下面將討論安全飲水在山溪、小河上取水工程設計中如何杜絕泥沙、污物的淤積和堵塞，同時又可保質、保量的取到所需之水。現將汪家沖安全飲水工程設計方法介紹如下。

3、設計方法

3.1布置要求

取水方法為無調節徑流取水，汪家沖安全飲水工程取水量相對較小，采用正向布置。

3.2橫斷面設計

取水建筑物主要有壩體、消力池、集水廊道、反濾體、取水管、排沙管等組成。

a.攔河壩體與下游消能設計按重力低壩的情況進行設計，壩基要求座在巖基上，嵌入深度視巖面風化程度而定。該壩主要起抬高水位，截基流，渲泄洪水的作用。

b.集水廊道主要用于集水和沉積細顆粒泥砂，尺寸大小視用水量、地形、地質條件等因素決定，在不影響整體布置的前提下應盡可能大，這樣有利于泥砂的沉積和水量調節。

c.反濾體與取水孔為設計中的兩個取水通道，前者為主，后者為輔。反濾體第1層由0.5-2mm砂礫組成，第二層由2-5mm砂礫組成，第3層由5-20mm礫石組成，每層厚度在200-300mm之間。為保證反濾體的穩定，在其底部設一漿砌石基墊與集水廊道底板連成一體，頂部設一鋼筋砼現澆板與集水廊道頂板連成一體。砌體即集水廊道與反濾體連接部位，設計上既要考慮取水要求，又要考慮集水廊道邊墻與反濾體的強度和穩定。上游為河床砂礫石起自然保護作用。

d.取水管和排沙管均設在集水廊道一端，排沙管設在集水廊道底部，以利于徹底排沙和清洗廊道。取水管設在高于排沙管300-500mm位置上，所取之水是通過反濾體過濾后獲得的滲流水，水質好。

e.檢修孔在集水廊道兩端各設一個，便于檢修人員進入集水廊道清除沉積泥沙，正常運行時用鋼筋砼蓋板封蓋。

4、滲流量計算

4.1滲流計算的目的

a.設定反濾體過水斷面尺寸，求滲流量Q滲，比較Q滲是否大于日最大引用流量Q引，以此來檢驗反濾體過水斷面是否滿足要求。

b.據日最大引用流量Q引，設定反濾體過水斷面，求出反濾體過水斷面數據，為設計集水廊道提供依據。

4.2計算方法

通過反濾體的滲流量計算有以下兩種情況。

a.當引用流量Q引≤滲流量Q滲，且廊道外水位高于廊道高度時，為有壓滲流或半有壓滲流，按下式計算：

hw

Q滲=K·L·H·(1)

S

式中：Q滲—通過反濾體的滲流量

K—濾料最小粒徑層的滲透系數

L—反濾體過水斷面長度

H—反濾體過水斷面高度

Hw—集水廊道內外水位差

S—滲徑（取反濾體高度之半處的厚度）

b.當引流量Q引≥滲流量Q滲，并且廊道外水位等于或低于廊道高度時，為無壓滲流，按下式計算：

（h12-h22）

Q滲=L·K· (2)

2S

式中：Q滲、L、K同上

h1—廊道外水深（廊道底板至上游水位開始下降處的高差）

h2—廊道內水深（廊道底板至取水管口的高差）

S—上游水位開始下降處至廊道邊緣處的距離

第9篇：安全飲水問題范文

關鍵詞：飲水工程 飲水安全 監督管理

中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

1 農村飲水安全管理現狀

目前，我國農村供水工程主要以村級集中供水工程和分散供水工程為主，其中村級集中供水工程占農村集中供水工程的91%。而村級集中式供水工程中，多數為單村供水，工程設施簡陋，只有水源和管網，缺少水處理設施和水質檢驗措施。分散式供水工程則多數為戶建、戶管、戶用，也普遍缺乏水質檢驗和監測。另外，我國相當多的單村工程和分散工程的專業化管理程度比較低，管理人員業務素質低，管理能力弱，難以滿足工程運行管理的需要，在一定程度上嚴重影響了工程的良性運行和農村居民的飲用水安全。農村飲水安全工程管理服務涉及工程維修養護、技術咨詢服務、人員培訓、水質檢驗等若干方面，內容豐富，工作量大，僅靠政府部門和工程管理單位很難滿足工程運行管理的需要，必須建立社會化服務體系。

2 農村飲水安全工程中存在的主要問題雖然近幾年我國農村飲水安全工程建設投資力度很大，建設速度很快，在解決農村居民飲用安全水方面發揮了巨大作用，成效顯著，但是，在快速發展的同時，也存在不少問題，主要表現在以下幾個方面。

（1）工程建設標準偏低，已不適應當前農村經濟發展的要求。部分農村供水工程始建于20世紀80年代中期及90年代初期，由于受資金、地理位置等因素的制約，建成的農村供水工程簡單粗放，工程標準偏低。一是農村供水規模偏小，達不到日益增長的用水需求；二是飲水處理設施一般都比較簡陋。不論是以地表水還是地下水為水源的農村供水工程，在供水量與水質處理上均達不到飲水安全工程標準的要求，農村供水，工程建設標準已不適應當前農村經濟和農村生活，水平的發展需要。

（2）水體污染嚴重。目前威脅農村飲用水安全的因素.除了當地自然地質條件惡劣，如地下水含氟、砷，苦咸外，最嚴重的問題已發展為工業污染和生活污染。隨著污染不斷向農村轉移，工業廢水、生活污水的排放和農藥、化肥用量的不斷增加，大量有毒有害工業廢水未經達標處理直接排入河流、水塘等水體；工業廢渣任意堆放，其中有毒有害物質逐漸滲人地下，污染地下水源，使農村飲用水的水源水質，尤其是淺層地下水受到極大的威脅。

（3）水質處理技術尚不成熟，水質達標率不高。水質不安全因素主要是水中氟含量超標，苦咸水、細菌學超標等，水質不達標情況較普遍。由于農村特殊水質處理工程特別是低成本除氟、除砷尚缺乏成熟的水處理技術和水處理設施，加上原來已建工程水處理方式簡陋，造成水質達標率不高，目前的農村供水工程水處理主要是在參考過去城市供水工程的工藝和技術的基礎上完成的，對于高砷、高氟等特殊水質的處理在整個農村供水領域還是一個需要不斷攻關的新課題。

（4）工程老化失修嚴宜，致使部分工程停用或報廢。由于部分早期供水上程因設計的自然壽命到期，有的工程已經到了報廢年限不能使用；部分農村飲用水工程由于管理不善、維修改建不及時，老化失修情況較為嚴重，出現了管道斷裂、井壁塌陷、淤積和供水設施損壞以及供水含氟、含砷量升高等一系列問題，導致水質下降，甚至致使工程停用或報廢，由于原飲用安全水的農村居民又重新飲用未經處理的不達標水或遠程找水，使得原來的農村安全飲水變為不安全飲水。

3 解決農村飲水安全問題的措施

（1）逐步建立國有固定資產經營管理體系由于工程效益受到影響，使得農村飲水安全工程建設與運行管理的任務變得更加繁重。而作為工業化和城市化程度較低、人口數量龐大的發展中國家，資金短缺、生存與發展壓力大也將是一個長期制約我國經濟、社會發展的因素。今后，新建工程及維修工程的社會經濟成本將會越來越高；農村供水的技術難度和投資成本都將會加大。各級水利部門應逐步對農村飲水安全工程固定資產實行分級管理和經營，并逐步建立起以效益為中心的農村飲水安全工程固定資產經營管理體系。農村飲水安全工程的產權管理，主要是要實現所有權、使用權和管理權的合理界定與科學組合。水利部門只有成為農村飲水安全工程所有權的實施主體，才能夠將使用權與管理權適當分離。對于在多元化投融資格局下形成的集體和農戶所有、股份制所有農村飲水安全工程的產權管理應按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”的原則實施口使用權與管理權的轉讓應當獲得必要的收益。

（2）健全農村飲水安全工程社會化服務機構。建立縣、鄉、村三級工程技術服務組織。應以縣（市）農村自來水管理站或縣（市）水利管理總站、鄉鎮水利站（農業綜合服務中心）或其他鄉鎮水利服務組織、村級用水合作組織為依托，健全農村飲水安全工程三級技術服務組織。由縣、鄉、村三級工程技術服務組織實行定期巡查和檢驗、定點維修和服務收費，為農村飲水安全工程的運行管理提供技術咨詢、工程維修與養護、技術培訓以及藥劑和材料供應等服務。完善社會化的水質檢驗，與監測服務體系。縣農村自來水管理站應建立農村飲水水質檢驗中心，適度規模的水廠應設化驗室，做好水質的常規檢驗。同時需要以較大規模的集中供水工程為依托，分片區建立常規水質化驗室，配置便攜式水質檢驗設備，對轄區內各集中供水工程進行巡回檢驗，并對農村分散供水.工程定期或不定期地檢驗飲用水質。此外，縣級疾病預防控制機構應負責對全縣農村飲水水質實施常年監管。進一步加強專業服務公司、專業技術協會等其他形式的農村飲水安全工程社會化服務組織建設，出臺優惠政策，創造發展環境，搭建服務平臺，實現公司（協會）的“自我管理，自我完善，自我發展，為農村飲水安全工程提供多種形式的經營管理服務。

（3）農村飲用水源保護的對策建議 針對農村飲水安全工程飲用水源地水質不達標問題，提出以下建議和對策。一是選擇不易污染的水源，確保水資源水質必須符合國家現行《生活飲用水水質準》。二是嚴把水源工程關，建立水源工程開工前檢驗相關水源水質的制度，并盡量采用全封閉水源構筑物，避免污染物直接污染。三是加強水源衛生防護，作為生活飲用水的水源，應設置衛生防護地帶，劃分不同的水源保護區，并規定相應的保護措施。四是強化水質監測，加強對供水水源地的監測工作，為了防止水的污染，建立健全嚴格的水質檢驗制度。

4 結論農村飲水安全，系指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、負擔得起的生活飲用水。潔凈的飲用水。系指水質符合《生活飲用水衛生標準》，長期飲用不危害人體健康的水。我國是一個人口眾多的發展中國家，按戶籍現狀統計，2011年有7億多農村人口，受自然、經濟、社會等條件的制約，農村飲水安全問題突出。農村飲水安全工程事關百姓的切身利益，在具體的執行和監督過程中，相關的負責人必須牢固樹立群眾意識，緊緊的依靠群眾，逐步解決農村飲水中存在的種種安全問題。相信隨著黨和國家的不斷重視，我國農村的飲水安全問題會得到妥善的解決。

參考文獻

[1]水利部發展研究中心.解決農村飲水安全的投資政策與融資方式研究[R]（2005年財政項目）.

[2]2004中國統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2004.