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大家好!
非常感謝公司在人事制度改革方面為我們創(chuàng)造了公平競爭的環(huán)境,,全國公務員公同的天地自己才有了這個機會參加競聘,我參予競聘的崗位是公司計劃發(fā)展部副主任。
我叫,年出生,壯族,年廣西大學水利水電建筑專業(yè)畢業(yè),獲工學學士學位。同年分配到廣西水電廳地方電力局,先后在計財科和建設科工作,期間年至年曾在水電廳地方電力農(nóng)村水電建設辦公室工作,參加工作以來,一直從事我區(qū)地方電力建設的管理和農(nóng)村初級電氣化建設工作,曾先后獲得全區(qū)第二批農(nóng)村初級電氣化建設先進工作者和全國第三批農(nóng)村初級電氣化建設先進工作者稱號。年月,獲高級工程師職稱。去年底,地電局與公司分開運作,本人主動申請自愿到廣西水利電業(yè)有限公司計劃發(fā)展部工作,今天,我在這里參加競聘,如果我被聘用,我將積極配合主任做好以下工作:
一、計劃工作。
計劃工作又分為資金計劃與項目計劃。
資金方面我們要加強與區(qū)計委和農(nóng)行的聯(lián)系,爭取得到區(qū)計委甚至區(qū)人民政府的大力支持,保證貸款的及時發(fā)放,使農(nóng)網(wǎng)改造工程得到資金上的保證。
項目計劃問題,國家計委已批復我公司第二批農(nóng)改總投資,我們要積極配合區(qū)計委根據(jù)各縣的具體情況,分別對各縣的第二批農(nóng)改可研報告進行正式批復。充分了解所屬公司的實際情況,同時加強與區(qū)公司各部門之間的聯(lián)系,真正做到心中有數(shù),從而扭轉(zhuǎn)計劃下達的被動局面。另外,從總結(jié)第一批農(nóng)改的經(jīng)驗和教訓來看,還需對部份項目進行調(diào)整,使各縣電網(wǎng)布局更科學、更合理,真正達到農(nóng)網(wǎng)改造降低線損,減輕農(nóng)民負擔的目的,使電力更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務。
從去年月到現(xiàn)在,區(qū)公司累計下達資金計劃億元,但到現(xiàn)在完成計劃投資多少不是很清楚,這就存在計劃跟蹤問題,今后計劃部必須加強這方面工作,及時了解計劃項目的落實、進度和投資完成情況,當好領導的參謀,為區(qū)公司的宏觀調(diào)控和決策起到積極的作用。
二、體制改革工作。
農(nóng)電“兩改一同價”其中就有農(nóng)村電力體制改革,這包括縣、鄉(xiāng)、村三級供用電管理模式的改革。
對于農(nóng)村電工,計劃部最近已印發(fā)了《廣西水利電業(yè)有限公司農(nóng)村專職電工管理指導意見》,標志著村級電工的改革已初見成效。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站的改革,我們從年就開始進行,但到目前為止,還有個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站沒有完成,原因是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是以小水電站供電為主、集體或個體承包和農(nóng)網(wǎng)改造未進行的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),這就需要我們必須加大工作力度,堅決按國家的有關文件、規(guī)定執(zhí)行,力爭在年底全部完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站的改革。同時,為進一步規(guī)范管理,提高工作效率和服務質(zhì)量,確保農(nóng)電“兩改一同價”工作順利進行。對于現(xiàn)有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供電營業(yè)所,我們還要出臺《供電營業(yè)所定崗、定責、定編標準》、《供電營業(yè)所規(guī)范化服務規(guī)定》等有關辦法和規(guī)定。
縣級供電企業(yè)的改革,是我們工作的重點之一,關系到公司陳總所強調(diào)的要把區(qū)公司做大做強的問題。區(qū)公司只有與各所屬公司組成以資產(chǎn)為紐帶的有限責任公司,這樣才能為區(qū)公司的做大做強打下堅實的基礎。
三、工程驗收工作。
農(nóng)網(wǎng)改造一期所屬公司的農(nóng)網(wǎng)建設改造任務,需新建變電站座,改造座,新建和改造線路公里,通過招標已開工建設的有個送變電工程,其中已完工的有個工程,但進行了工程竣工驗收的只有恭城、容縣、德??h等個工程,大批已完工和將要完工的工程需要進行竣工驗收,僅靠計劃部很難及時驗收,必須指定專人并會同生產(chǎn)經(jīng)營部、基建工程部共同抓這項工作,還要加強監(jiān)理的力量,真正起到監(jiān)理的作用,同時督促所屬公司,積極配合,加快預驗收,以上三個環(huán)節(jié)缺一不可。這樣,才能加快驗收工作,以免造成長期已完工工程遲遲不進行竣工驗收導致施工承建單位向我公司索賠的尷尬局面。
最后,談談我的工作態(tài)度。
今年以來,我辦緊緊圍繞“X”工作法,積極推動扶貧開發(fā)特色亮點工作,以主題教育活動為契機,用科學發(fā)展、和諧發(fā)展引領扶貧開發(fā)工作,促進了貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
一、加大爭取力度,X萬元“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”落戶我縣。今年x月,在省扶貧辦組織的“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”專題答辯會上,我們通過精心部署、認真準備,提交的X縣“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”答辯材料獲得與會評委專家的一致好評,順利使總投資X萬元的“中央專項公益金支持革命老區(qū)整村推進項目”落戶我縣。中央專項公益金資助是以全國貧困革命老區(qū)中的貧困村為單元,按照集中連片、整合資金、群眾決策、科學規(guī)劃的原則,通過改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進貧困群眾脫貧致富而開展的扶貧開發(fā)建設項目。此次獲批的X萬元項目資金,將全部用于我縣X個貧困村改善生產(chǎn)生活條件。
二、加大跑辦力度,財政扶貧資金額度實現(xiàn)新的突破。今年以來,我們進一步加大爭取力度,積極與省市扶貧部門溝通聯(lián)系,最大限度的爭取財政扶貧資金,做好貧困村項目準備工作,為實施啟動扶貧項目奠定堅實的基礎。到目前,已爭取到位財政扶貧資金X萬元,其中,一批資金X萬元,二批資金X萬元,項目主要涉及X個貧困村的設施蔬菜種植、食用菌、肉豬養(yǎng)殖以及修路、引水等項目,所有項目正在實施中。
三、加大工作力度,推進中國扶貧基金會小額貸款項目。今年以來,我們積極推進中國扶貧基金會小額貸款項目,通過X縣農(nóng)戶自立服務社,進村入戶、廣泛宣傳、發(fā)放明白紙等形式進行動員,截至目前,已發(fā)放小額貸款X萬元,為X個貧困戶發(fā)展種養(yǎng)項目,推動農(nóng)戶脫貧致富的步伐。
一、緊緊抓住扶貧開發(fā)工作中的典型事跡,有針對性地加以報道。
2010年**縣扶貧辦主要突出8個重點村的整村推進扶貧開發(fā)。**鄉(xiāng)的**村及**鎮(zhèn)的**村在我縣重點村中體現(xiàn)特色。
1、科技扶貧在我縣形成亮點,創(chuàng)辦了農(nóng)村貧困戶 “培訓超市”,建立了科普長廓為農(nóng)民“充電”,貼息貸款扶持3家企業(yè),解決千余貧困勞力就業(yè),為貧困戶增收奠定了良好的基礎,為崇仁經(jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。
2、抓產(chǎn)業(yè)化扶貧,實施“一村一品”工程,也有典型,如**鎮(zhèn)**村農(nóng)民鄭子清、謝國發(fā)返鄉(xiāng)合伙投資辦廠,**鄉(xiāng)**村部分貧困戶養(yǎng)牛致富;**鎮(zhèn)**村村民劉勇養(yǎng)豬致富;**支部書記創(chuàng)業(yè)安置貧困農(nóng)戶就業(yè)等這些先進事跡我們在媒體作了宣傳報道。
二、充分利用各種宣傳載體,為報道崇仁的扶貧開發(fā)事業(yè)擴大覆蓋面。
**縣扶貧辦由于人手少,為不影響扶貧宣傳工作,特聘請縣委宣傳部一名記者作為扶貧工作的信息報道員,我扶貧辦提供素材,為其采訪提供方便。同時注重發(fā)揮幫扶單位宣傳報道扶貧工作。廣泛利用報紙、電視等新聞媒體生動形象地報道事例。一年來,中央級新聞媒體用稿3篇,省級媒體用稿9篇,市級媒體用稿6篇,省《兩報》用稿5篇,市簡報8篇。
2010年的扶貧宣傳工作雖然取得較好的成績,但離上級的要求還存在差距。2010年我縣將乘十七屆三中全會東風,再接再厲,不斷開創(chuàng)扶貧宣傳工作新局面。
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二工作要求:摸清芍藥谷景區(qū)中心片區(qū)等4個貧困村的建設需求。并把等5個村打造成扶貧工作亮點村。協(xié)助有關部門規(guī)劃谷景區(qū)中心片區(qū)。
扶貧辦黨支部將創(chuàng)先爭優(yōu)活動幾項重點工作納入了本辦工作的議事日程。
首先。落實了分管領導和具體的工作人員,扶貧辦成立了專門機構(gòu)。制定了創(chuàng)先爭優(yōu)實施方案,支部書記、黨員對社會的公開承諾,項目股和綜合股各設立一名黨員示范崗。
其次。大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型,組織黨員干部認真學習省、市、縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件。全辦深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學”活動,大力推廣“城南經(jīng)驗”春風村經(jīng)驗”引導黨員“學習身邊人、干好當前事”進一步濃厚比學習、比工作、比奉獻,學先進、趕先進、當先進的氛圍,把全體黨員的智慧和力量匯聚到加快推進強縣建設、構(gòu)建和諧美好新、實現(xiàn)“十二五”開門紅的宏偉目標上來。
最后。創(chuàng)新工作機制、轉(zhuǎn)變工作方式、想方設法解決我縣貧困村群眾增收致富的困難和矛盾,扶貧辦全體黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機。推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展,堅決兌現(xiàn)支部及黨員對社會的承諾,做到月初有計劃、月中有檢查、月底有評比、季度有小結(jié),將創(chuàng)先爭優(yōu)活動在辦開展得有聲有色、豐富多彩。
力爭將我縣列入下一個十年扶貧規(guī)劃。一是加快省、市扶貧工作對接。
一加強領導。成立省、市對接工作領導小組。全面負責省、市對接工作,由主任同志任組長。副主任進同志任副組長,具體負責省、市對接工作,同志負責具體日常工作。
二摸清我縣貧困村貧困現(xiàn)狀。力爭省市部門的支持,積極向省市匯報全縣貧困現(xiàn)狀。做好編制縣十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的準備工作,此項工作由副主任同志牽頭,項目股具體負責。
三工作要求:每月由主任召開辦公會議。力爭盡快落實。具體研究對接工作中存在困難和問題。
重點做好對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督。二是抓好災后重建工作。
一此項工作由主任同志牽頭。項目股具體負責。副主任同志協(xié)助。
二工作要求:加強對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)災后恢復重建項目實施情況、資金使用進行監(jiān)督檢查、及時報送信息資料和匯總。督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目竣工后及時編制竣工財務決算,編制投資效益分析報告。力爭年月底前全面完成。
三是貧困村村級發(fā)展互助資金項目的管理工作。
項目股具體負責。一此項工作由副主任同志牽頭。
1、自種自養(yǎng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于3月26日召開2020年自種自養(yǎng)工作推進會,要求村級嚴格按照程序要求開展工作,要求通過貧困戶申請,村級審核,公示公告,上報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月20日召開2020年自種自養(yǎng)驗收工作布置會,成立四個驗收小組,進村入戶,對貧困戶申報的基本信息情況以及實際種養(yǎng)情況等上門驗收,驗收后村鎮(zhèn)兩級分別在公開欄進行公示。2020年第一批次村級申報320戶,驗收不合格8戶,最終確定自種自養(yǎng)第一批次312戶;5月13日,組織開展第二批次自種自養(yǎng)申報工作,經(jīng)過貧困戶申請、村級審核、鎮(zhèn)級復審、驗收,第二批次自種自養(yǎng)共確定122戶,目前正在公示階段。
2、基地帶動。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦于4月26日組織召開2020年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地帶動工作布置會,要求嚴格按照程序要求,通過村級創(chuàng)建、鎮(zhèn)級審核驗收、公示、報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等程序要求開展工作。2020年鎮(zhèn)共創(chuàng)建28個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地,結(jié)合鎮(zhèn)實際情況通過“土地流轉(zhuǎn)+多予”、“務工工資+額外”等方式帶動貧困戶487戶,有效帶動鎮(zhèn)貧困戶脫貧致富。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦對產(chǎn)業(yè)扶貧的嚴格把控,杜絕鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧“福利化”現(xiàn)象。
3、組織培訓工作。為了更好的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦在4月份組織產(chǎn)業(yè)帶頭人、貧困戶創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、專業(yè)技術人員、部分貧困戶等召開鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓。培訓內(nèi)容主要有,最新農(nóng)業(yè)政策知識、新型經(jīng)營主體管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等相關培訓學習,提升了參加培訓人員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力,提高扶貧帶動能力。5月上旬組織召開鎮(zhèn)村級扶貧專干產(chǎn)業(yè)扶貧培訓會,針對2020年產(chǎn)業(yè)扶貧政策進行解讀,學習最新的扶貧相關知識,提升村級扶貧專干業(yè)務水平;5月21日在黨政會議中心組織召開“鎮(zhèn)扶貧領域產(chǎn)業(yè)帶頭人短視頻與直播電商平臺培訓班”提升產(chǎn)業(yè)帶頭人帶貧能力。在以后的工作中,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦將繼續(xù)努力,不定期組織開展一系列的培訓工作,推動產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展。
二、工作亮點
在本次工作開展過程中,農(nóng)業(yè)辦結(jié)合往年工作成效及各村實際情況,科學規(guī)劃、充分發(fā)揮引導作用,一方面鼓勵貧困戶通過自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧致富,另一方面積極發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動作用,提升企業(yè)家社會責任感和榮譽感。
三、下半年工作打算
1.開展多種形式技能培訓,提升貧困戶生產(chǎn)發(fā)展技術水平,提高經(jīng)濟效益;
一、指導思想
以黨的十、十八屆三中全會和省委十屆七次全會、州委十屆三次全會精神為指針,以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》、《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)則》和《縣國民經(jīng)濟“十二五”規(guī)劃綱要》為編制依據(jù),按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā),扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的思路,充分調(diào)動全鎮(zhèn)各級各部門和廣大群眾的積極性。以增加農(nóng)民收入為首要任務,以減少貧困人口為主攻對象,以21個行政村連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場,以城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧為抓手,全力推進“基礎先行、產(chǎn)業(yè)支撐、民生改善、民生扶貧”等各項工作;堅持“黨委領導、政府主導、群眾主體、社會參與”的扶貧開發(fā)機制,突出重點、主攻難點、營建亮點、保障落點,全力推進扶貧開發(fā)攻堅工程的實施,做區(qū)扶貧攻堅的排頭兵,創(chuàng)出特色,抓出成效,走在前面,努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快,更好更快發(fā)展。
二、目標任務
根據(jù)州、縣有關會議精神要求,全鎮(zhèn)將按照“破瓶頸、強基礎、重產(chǎn)業(yè)”的思路,通過政策支持,項目扶持,部門幫扶等措施,使全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入從2013年的2720元,在2014年底達到3416元,全鎮(zhèn)貧困人口全面解決溫飽,推動脫貧步伐,實現(xiàn)最低減貧一半的目標。主要工作目標:
(一)強化社會保障功能,確保我鎮(zhèn)貧困人口應保盡保。對該鄉(xiāng)需要長期救助的孤、寡、病、殘、癡、弱等這類特殊人群,要做到應保盡保,提高保障標準,確保其基本生活來源,并逐步幫助改善生活條件。
(二)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,增強貧困人口自我發(fā)展能力。立足該鎮(zhèn)鎮(zhèn)情,大力發(fā)展烤煙葉和旅游業(yè)爭取做到每個產(chǎn)業(yè)都有項目扶持,每項扶持均產(chǎn)生實效。
(三)著力改善基礎設施,打破發(fā)展的瓶頸。著眼于解決制約我鎮(zhèn)脫貧的瓶頸問題,力爭盡快上一批交通水利等基礎設施項目,逐步解決制約發(fā)展的基礎設施滯后的根本問題。
(四)立足于改變貧困面貌,促進全方位扶貧開發(fā)。要加大勞動技能培訓、旅游資源推介、旅游產(chǎn)品的培育、計生幫扶、招商引資、助農(nóng)貼息貸款等工作力度,全方位推動扶貧開發(fā)工作向縱深發(fā)展,確保實現(xiàn)減貧摘帽的目標任務。
三、工作流程
(一)建立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的扶貧工作組織機構(gòu)。
(二)制定實施計劃。根據(jù)縣里出臺關于加快脫貧攻堅步伐實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的政策性文件,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定開展減貧工作具體措施。
(三)減貧計劃任務分解。根據(jù)照縣里2014年減貧任務分解到我鎮(zhèn)的數(shù)據(jù),由農(nóng)業(yè)組分兩個階段將2014年的目標分解到所轄村組,并落實到戶,統(tǒng)計到人。第一階段(2014年8月20日之前)完成貧困戶登記表。第二階段完成減貧對象情況登記表。
(一)大力開展特困村脫貧攻堅行動。在對全縣20個最貧困村開展深度調(diào)研的基礎上,研究了分批分類開展脫貧攻堅的方案,印發(fā)了《關于開展特困村扶貧攻堅行動的通知》。一是科學規(guī)劃,實現(xiàn)項目整合??茖W制定4個市級特困村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)等發(fā)展規(guī)劃,把資金安排到最需要、最能促進當?shù)爻掷m(xù)發(fā)展的項目上。二是投入捆綁,實現(xiàn)資金整合。上下聯(lián)動,為市級特困村整合各類資金1000萬以上,縣級財政連續(xù)兩年每村預算安排50萬元項目資金。三是領導到位,實現(xiàn)力量整合。今年2月以來,縣委、縣政府主要領導多次到特困村辦公調(diào)研,每名縣領導聯(lián)系一個市級特困村,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班合力開展定點幫扶,選派“第一書記”,調(diào)動各種社會力量參與扶貧攻堅行動。
(二)按照要求推進建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,以“扶貧智能軟件操作系統(tǒng)”為平臺,積極推進建檔立卡工作。成立了由縣人民政府分管領導任組長,縣扶貧、民政、統(tǒng)計(農(nóng)調(diào)隊)、財政、公安、經(jīng)管、人社、教育、工商等縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成的建檔立卡工作領導小組,下設辦公室,辦公室設縣扶貧辦。制定了實施方案,并按照建檔立卡貧困人口規(guī)??刂茢?shù)9.55萬人分解指標到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
(三)中央彩票公益金項目有效實施。今年3月份,在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動中央彩票公益金項目。上半年已完成招標工作,目前項目正在實施過程中,預計今年8月底可全部完工。
(四)有序推進到村項目建設。繼續(xù)對整村推進村實行“1321”幫扶模式(由1名縣級領導帶領3個以上部門,連續(xù)2年幫扶1個整村推進村)。今年啟動的9個整村推進村實施期內(nèi)項目總投資達11112萬元,其中財政扶貧資金1037萬元(含搬遷和危房改造資金),整合行業(yè)部門資金7336萬元,村民自籌資金2739萬元。規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)56900畝、硬化公路52公里、新修34.5公里、擴建310公里,解決6179人的安全飲水困難。
(五)積極開展扶貧實用技術培訓。全力支持全縣“五個一”工程的順利推進實施,以“縣產(chǎn)業(yè)扶貧科技顧問團”為依托,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和老百姓的需求為標準,開設“扶貧流動課堂”,實施農(nóng)村實用技術“點菜式”培訓,培養(yǎng)一家一戶的“科技明白人”,解決科技扶貧到戶“最后一公里”的問題,今年已實施55場次近3000人次,占全年培訓計劃的40%。
(六)推進黨的群眾路線教育實踐活動工作。2月以來縣扶貧辦嚴格按照縣委的總體部署,專門成立了活動領導小組和辦公室,由單位主要負責人擔任組長,成立了專班負責活動的具體落實。在第一階段中,重點抓好了學習教育、聽取意見、邊查邊改等重點環(huán)節(jié),并結(jié)合扶貧工作實際,開展了“情系三農(nóng),走進貧困村”“六送”活動,為貧困村人民群眾送衛(wèi)生、送政策、送項目、送文化、送技術,共有2000余人參加,讓老姓真真切切得到了實惠,讓干部實實在在接到了地氣。同時在所聯(lián)系村實行“一對一”幫扶貧困戶活動,為貧困戶分析致貧原因,千方百計為貧困戶想辦法。目前,已經(jīng)摸清了底細,分戶制訂了幫扶措施。第二階段活動中,將結(jié)合踐行“一切為了貧困父老鄉(xiāng)親”的扶貧理念及一系列專項扶貧工作,把“”方面的突出問題查找準、剖析透,以精神開展好批評和自我批評。
(七)抓好機關各項管理工作。一是抓好相關考核工作。籌備迎接了省級2013年度扶貧績效考核、2013年度黨政主要領導考核、2012年整村推進考核等考核工作。二是做好聯(lián)系點工作。在鴨子口楠木坪村、楊溪村新農(nóng)村建設聯(lián)系點和高家堰鎮(zhèn)佑溪村“第一書記”聯(lián)系點開展“三萬”、“三聯(lián)一轉(zhuǎn)”、“三進五訪”等活動,大力扶持基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,樹立了貧困隊伍的良好形象。三是加強制度建設。一方面進一步規(guī)范機關管理。按照八項規(guī)定、省委六條意見等要求,結(jié)合工作實際,完善了公務用車、公務接待、公務出差管理、辦公用品采購等一系列機關管理制度。另一方面進一步加強項目監(jiān)管。編制了《財政扶貧專項資金管理操作手冊》,并實施分級分類管理原則,確定了新的報賬管理流程。進一步完善并優(yōu)化程序,切實加強扶貧項目監(jiān)管力度。四是其他工作有序開展。黨建、“六五”普法、政務公開、綜治維穩(wěn)、檔案、保密、計劃生育與扶貧工作結(jié)合等工作取得了顯著成績。
二、下半年工作重點
(一)全力爭取項目。全力做好連片開發(fā)等政策項目爭取工作,盡最大可能加大對貧困村和貧困農(nóng)戶的項目和資金扶持力度。
上半年,縣扶貧辦在上級領導的正確代領下,我辦在人少事多的困境中,克難奮進,開拓進取,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,堅定不移地貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省、市扶貧開發(fā)工作會議精神,圍繞縣政府建設“中國茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟強縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標,積極參與實施“特色立縣、工業(yè)強縣、項目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略,致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展進程,扶貧開發(fā)工作再上新臺階。據(jù)統(tǒng)計:半年來全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓轉(zhuǎn)移貧困勞動力300人;完成了整村推進重點村和雨露計劃驗收工作;45個重點村項目建設進入了剎尾階段,39個重點村和7個老區(qū)村的整村推進工作已全面展開。
一、扶貧開發(fā)的主要工作及成效
上半年我們的扶貧開發(fā)工作凸顯了十大亮點。
(一)和諧實施村莊整治,全力打造文明新村
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設要求,我們一是科學規(guī)劃,民謀互動;二是項目覆蓋,民眾聯(lián)動;三是監(jiān)督管理,民權(quán)制動;四是整合資金,民營助動,打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點謀劃、高標準建設、確保出特色、出形象、出亮點”的標準,我們實行“以點連線、以線成片,以片促面”的辦法,狠抓了22個重點示范村、4個重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個重點示范片區(qū)的建設。
為了充分發(fā)揮新農(nóng)村的示范效應,做到村莊硬化、凈化、美化,亮化,下大力氣對新農(nóng)村實行了全面的環(huán)境整治。梅巖村在沿河建小別墅210家。為樹文明新風,和諧拆遷沿河住戶、商鋪、廁所和豬圈69個。硬化路面10公里,砌河岸米,筑蓄水壩三道,鋪文化體育場平方米,設農(nóng)家書屋1個、安裝塑鋼護欄3000米和太陽能路燈25盞。百丈河村高山移民88戶,建小康住宅148個。為凈化環(huán)境,硬化街道路面米,筑水壩6道,拆除街邊廁所、豬圈、危房264個,徹底根除了柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑的“五亂”現(xiàn)象。我們抓點帶面,集中連片,構(gòu)建了百丈河——宋家塝連線18個村的環(huán)境整治示范區(qū),涌現(xiàn)了烏云山、河南畈、龍?zhí)逗拥纫淮笈h(huán)境整治示范村,現(xiàn)在的新農(nóng)村是村在林中,樓在綠中,人在畫中,車在景中。村莊環(huán)境整治引起了省委的高度關注,4月29日全省農(nóng)房建設與村莊環(huán)境整治現(xiàn)場會在我縣召開,省委常委張昌爾對農(nóng)房建設與村莊環(huán)境整治給與了高度評價,號召在全省推廣英山經(jīng)驗。
(二)強勢打造特色產(chǎn)業(yè),提升質(zhì)效經(jīng)濟飄紅
我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,利用本縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌等低碳經(jīng)濟,幫助農(nóng)民脫貧致富?,F(xiàn)在全縣茶、桑、藥、栗基地達到60.6萬畝,人均1.5畝。其中茶葉面積19.83萬畝,位居全國第四、全省第一,建成了四個萬畝“茶葉走廊”,五個重點茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一百個茶葉重點專業(yè)村。蠶桑面積7.5萬畝,藥材面積20.5萬畝,板栗面積14.22萬畝,生豬存欄24萬頭。上半年新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地1.2萬畝以上,其中,新建和改造茶園0.7萬畝,新發(fā)展桑藥栗等特色產(chǎn)業(yè)基地0.5萬畝。
縣域經(jīng)濟僅有數(shù)量的擴張遠遠不夠,必須向質(zhì)效的提高轉(zhuǎn)變。為了讓優(yōu)品占領市場,市場拉動產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)惠及農(nóng)戶,我們鎖定龍頭企業(yè),加大扶持力度,一下牽住了產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”,形成了茶葉、中藥材、綠色食品、紡織絲綢和建筑建材五大新型產(chǎn)業(yè)集群,經(jīng)濟效益全線飄紅。我們積極申報志順、綠屏、綠羽等一大批茶葉加工龍頭企業(yè),爭取扶貧貸款額度25540萬元,申請扶貧貼息額600多萬元。全縣崛起10多家民營茶葉公司、30多家骨干茶場和20多家清潔化茶葉加工廠,擁有各種制茶機具6500臺套,年銷售收入過5000萬元的1家,過萬元的2家,過1000萬元的6家。綠屏茶葉有限公司銷售收入突破6300萬元,有效提高了茶葉附加值,加快了廣大茶農(nóng)脫貧致富的步伐,全縣戶平年特色產(chǎn)業(yè)收入由過去的3000元達到5000元,農(nóng)民64.6%的收入取自特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)民年人均純收也同步增長到3668元,比上年增加312元,增長9.3%。
(三)搶抓機遇脫貧致富,精心雕塑小康試點
英山被列為全省脫貧奔小康試點縣后,扶貧開發(fā)地位顯現(xiàn)。我們搶抓機遇,迎勢而上。一是科學規(guī)劃,統(tǒng)籌推進。編制了“13n15”系列規(guī)劃,即1個總體規(guī)劃,3個專項規(guī)劃,n個部門規(guī)劃,1年工作方案,5年長遠規(guī)劃。確定168個試點村,分3年進行試點,向上申報11大類91個項目,總投資34.4億元。二是產(chǎn)業(yè)突破,特色支撐。全力發(fā)展茶、桑、藥、栗、畜牧、水產(chǎn)和食用菌產(chǎn)業(yè),將統(tǒng)籌規(guī)劃、整村推進與試點示范、片帶開發(fā)有機結(jié)合,培育出百丈河、梅巖、龍?zhí)逗?、東沖河、河南畈、烏云山為標桿的一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設、基礎設施、村莊整治等特 色示范村和百丈河——宋家塝文明新村示范帶。三是整合資金,共同辦席。縣政府出臺了《脫貧奔小康資金整合試行辦法》,將文明創(chuàng)建、土地整理、村莊整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等1.8億元涉農(nóng)資金強力整合,捆綁使用,帶動群眾投入2.6億元,有力推動了試點基礎設施建設。四是項目覆蓋,增強后勁。全縣共投入重點項目資金11.95億元,已完成8.34億元,項目涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險各個方面,惠及“三農(nóng)”。五是加強領導、對口幫扶。我們請示縣委分工,“四大家”26位領導每人直接蹲點幫扶一鄉(xiāng)一村,帶頭示范。同時爭取省市有關部門對口幫扶項目229個,爭取資金1890萬元。這些舉措讓脫貧奔小康試點釋放出強大能量,展現(xiàn)了前景的無窮魅力。
(四)強力推動整村推進,良性運行經(jīng)濟血液
整村推進涉及面廣、政策性強,項目資金分散,工作難度很大。但我們謀定發(fā)展,攻堅克難,強力整合各部門涉農(nóng)資金,集中投入,捆綁使用,充分發(fā)揮了項目資金的聚集效應。5月份,省扶貧辦對我縣度整村推進重點村工作進行了考核驗收,一致認為整村推進工作規(guī)劃科學、項目扎實、基礎牢固、管理嚴格,我們的考核達到優(yōu)秀等次。
我縣15個整村推進重點村項目資金共計2171.4萬元,村平達到144.76萬元,共扶持建設了68個扶貧項目。其中扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目25個,投入項目資金650萬元;基礎設施建設項目28個,投入項目資金1080萬元;社會發(fā)展及貧困戶子女培訓項目15個,投入項目資金441.4萬元。資金是經(jīng)濟運行的血液,血液良性循環(huán),扶貧開發(fā)就有了保障。對這些巨額資金的運行,我們實行了“五制”管理。一是財務“三專”制。財政部門對連片扶貧開發(fā)的財務實行專人、專帳、專戶管理,金融部門設立“整村推進、連片開發(fā)”財政扶貧資金專戶,確保專款專用。二是項目公示制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄和項目村公示項目計劃,自覺接受社會監(jiān)督。三是項目責任制。縣、鄉(xiāng)、村級級簽定項目建設責任書,在撥付資金時暫扣工程款總額15%的質(zhì)量保證金。工程竣工驗收后再撥付保證金。四是全程監(jiān)控制。由相關部門組成聯(lián)合檢查組實行全程監(jiān)督,杜絕扶貧資金的轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠和擠占。五是資金報帳制。建立以村為單位,項目為載體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報帳,縣財政審核的管理模式。通過“五制”,確保了整村推進工作的順利進行。
(五)加強扶貧資金監(jiān)管,鎖定績效環(huán)環(huán)考量
我縣財政扶貧資金有1929萬元,其中以工代賑608萬元。對財政扶貧專項資金的監(jiān)管是扶貧開發(fā)工作中的一項難點工作,為了杜絕跑、冒、滴、漏,確保扶貧資金產(chǎn)生績效,我們采取五大有效措施進行監(jiān)管。一是資金一本帳。無論是上級下達的扶貧資金,還是地方配套的項目資金,一律進入財政扶貧資金賬戶,經(jīng)縣領導簽字批準后才能使用,實行縣級報賬制。二是招標一套法。選擇項目施工單位,嚴格按照招投標法規(guī)進行,做到“三公”。三是合同一把鎖。項目落實后,主管部門及時與施工單位簽訂合同,規(guī)定進度和質(zhì)量標準,用合同鎖住雙方的權(quán)利義務。四是督查一把尺。扶貧項目申報時,業(yè)務主管部門審查沒過關的,財政部門不予報賬。扶貧項目實施時,我們不定期組織相關部門對在建項目進行督查,嚴查工程質(zhì)量和工程進度,一把尺子量到底。五是驗收一道關。項目實施完畢后,及時組織財政、審計、交通、水利等相關部門檢查驗收,對沒有煞尾、不符合質(zhì)量要求的項目必須返工,直到驗收合格才撥付款項。我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理辦法,使財政扶貧資金產(chǎn)生了良好的績效,3月份省財政扶貧資金績效考核組對我縣財政扶貧資金績效及管理工作給與了高度評價,綜合評分,在黃岡市名列前茅。
(六)創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式加強互助資金管理
對貧困村實行村級互助資金試點,是新時期一項全新的扶貧模式,我們一是成立組織。由縣政府辦、財政局、扶貧辦等部門成立了工作機構(gòu)。二是制定村級互助資金試點辦法。三是積極申報。我縣大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個村成功吸納為全省村級互助資金試點,安排財政扶貧專項資金15萬元。四是規(guī)范運行。強化管理是我們工作的重中之重,為避免互助資金被少數(shù)人控制而偏離扶貧目標,我們按照參與不干預,服務不包辦的原則,建立了有效的內(nèi)部監(jiān)督制度和外部監(jiān)管制度。扶貧辦和財政局定期對互助資金運用情況進行檢查監(jiān)督,互助社內(nèi)部監(jiān)督小組也代表全體村民行使職權(quán),對信貸程序、資金賬目、用戶資金使用情況、貸款的發(fā)放回收等定期公示,提高了資金運行的透明度?;ブY金健康穩(wěn)妥地運行,為試點村群眾發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)提供了有力支持。據(jù)初步統(tǒng)計,我縣首批啟動的4個試點村,吸納入社農(nóng)戶399戶,其中貧困戶126戶?;ブY金總量達135萬元,其中財政扶貧資金45萬元,農(nóng)戶交納入社資金55萬元,村級配套35萬元。累計向213戶發(fā)放借款106萬元。其中種植戶179戶,養(yǎng)殖戶14戶,加工業(yè)13戶,運輸業(yè)7戶,扶持種植茶、桑、藥、栗7000畝,建茶葉、藥材加工廠7個,養(yǎng)豬130頭。村級互助資金試點有效解決了貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)無資金的難題,促進他們由“輸血型”向“造血型”扶貧轉(zhuǎn)變,推動了貧困村、貧困戶的脫貧致富。
(七)“兩項制度”有效銜接,兩輪驅(qū)動扶貧濟困
為實現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標,4月28日,全省召開了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作會議,標志著我省扶貧開發(fā)進入了開發(fā)與救助兩輪驅(qū)動的新階段,這是一項重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署,積極探索,使我縣“兩項制度”有效銜接試點工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開。主要體現(xiàn)了四個特點:一是早。全省“兩項制度”有效銜接試點工作會議一結(jié)束,6月11日我縣在全市率先召開了全縣“兩項制度”有效銜接試點工作會議,縣委常委、副縣長陳李虹作了重要講話,對“兩項制度”有效銜接試點工作進行宣傳動員和安排部署。二是嚴。陳李虹在報告中嚴格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序,即本人申請、村民小組推薦、村級民主評議、評議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領導小組審批、審批結(jié)果公示、填寫《農(nóng)村扶貧對象檔案》。三是準?!皟身椫贫取庇行с暯拥慕裹c是瞄準貧困,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥,分管領導牽頭,動用大量人力物力,對貧困人口正在進行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底,鎖定貧困戶,分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財力,投入3萬余元,將省發(fā)“兩項制度”有效銜接試點工作宣傳資料復印400冊,下發(fā)全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個村,有效促進了試點工作的順利開展。
(八)傾心推進“雨露計劃”,安裝扶貧智力引擎
針對我縣1萬多農(nóng)村富余青壯年,我們狠抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓。一是層層落實責任,將招生計劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),建立萬元激勵機制。二是積極宣傳,入戶促學。三是開展實用技術培訓,以黃岡電子信息學校、衛(wèi)東職校和遠程科技培訓中心為平臺授課,將培訓課件資源傳送到村級站點。先后舉辦各類科技培訓班89期,培訓農(nóng)民1.5萬人次,返鄉(xiāng)農(nóng)民工2230人次,實用技術培訓10520人次,向農(nóng)民發(fā)放科技書籍1萬余冊,使全縣85%以上的農(nóng)戶掌握了1—2門實用技術。“雨露計劃”使一大批鄉(xiāng)土人才從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中脫穎而出,成為勇闖市場的主體。草盤鎮(zhèn)肖勝章參訓后,我們幫他創(chuàng)辦了中藥材種植公司,對11個村的1200個農(nóng)戶進行長期技術指導和產(chǎn)成品回收,上半年基地由770畝擴大到3000畝,藥材種植遍及20個村4200個農(nóng)戶,帶動藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個貧困農(nóng)民參訓后成為名優(yōu)茶制作能手,我們以滾雪球方式讓他們在300多個茶場傳技,將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個等級,高中檔茶由50%上升到92%,每畝茶葉平均效益翻了兩番,英山云霧茶榮獲中國國際茶文化博覽會金獎和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難,提高市場競爭力,我們提升扶貧質(zhì)量,及時指導全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個,實現(xiàn)銷售收入3200萬元,帶動農(nóng)戶1.92萬戶,農(nóng)民人均增收300元,形成“百社帶萬戶”的良好局面。河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后,吸引全村300多農(nóng)戶加入,帶動所有田地種茶,上半年茶葉收入達到6000萬元,大大超過種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社,網(wǎng)絡全鄉(xiāng)重點藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售,藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬元,比建社前增加15.2%??追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶,蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運隊伍奔走全國,蠶繭銷量130萬公斤,產(chǎn)值近1300萬元,帶動一大批貧困戶增收致富。
(九)大造宣傳輿論聲勢,扶貧《條例》家喻戶曉
新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作,加快貧困地區(qū)建設,提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉,入腦入心,我們迅速反應,周密部署,制定宣傳方案,出資3萬元,在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動,利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語、宣傳資料和各種會議廣泛宣傳,做到電視有形,廣播有聲,標語有字,照片有景,網(wǎng)絡有貼,報刊有文。大型活動主要是“四會”,一是召開了扶貧開發(fā)領導小組會,專題學習了新《條例》,提出宣傳貫徹意見。二是縣政府分管領導作了重要的電視講話,就新《條例》實施的重大意義和主要內(nèi)容進行了宣傳,使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開了扶貧開發(fā)工作會議,學習貫徹《條例》,李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細的講解,社會影響深遠。四是對扶貧干部進行了業(yè)務培訓。通過“四會”活動,為新《條例》的貫徹實施和我縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍和社會環(huán)境,增強了全民依法扶貧的意識,規(guī)范了扶貧行為。
(十)扶貧到戶注重民生,優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導決策
根據(jù)鄂政扶電[]4號文件的要求,正月初六一上班,我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中,馬不停蹄地開展工作,先后召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會、十個扶貧開發(fā)重點村支部書記會、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記座談會,廣泛聽取扶貧到戶的政策措施意見。然后機關干部分成3個調(diào)研專班,踏著新春的積雪翻山越嶺,奔赴全縣10個貧困村入戶調(diào)查,獲取了大量詳實的一手資料。農(nóng)民的貧困深刻教育了我們,大家懷著沉重的心情,撰寫出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報告》,報告認為我縣扶貧開發(fā)工作取得了五大成效:特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實用技術培訓增強了貧困戶的“造血”功能、基礎設施建設夯實了改善民生的基礎、搬遷扶貧破解了高偏遠山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個嚴峻的問題:當前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對象瞄準不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。鄭重提出了五條建議:要準確核定貧困對象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機制和統(tǒng)一資源運用操作管理、實行“一戶一法”和設立扶貧到戶“項目菜單”、實行無償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運作機制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報告在全縣引起很大反響,廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認識了農(nóng)村的貧困民情,它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時這份報告也得到省市領導的高度評價,在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載,好評如潮。
此外,我們靈活采取了“四種”移民安置方法。即培植產(chǎn)業(yè),集中安置;“獨戶”搬遷,插花安置;自發(fā)搬遷,協(xié)助安置;改造危房,靈活安置。積極推進了老區(qū)建設工作,落實7個重點老區(qū)村136個規(guī)劃項目,對3個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路、水電設施進行了改造。5月25日迎接了市政府考評組對我縣黨政領導干部扶貧工作責任制的綜合考核,考評領導對我縣圓滿完成工作任務給予了充分肯定。同時我們還密切配合省扶貧辦搞好結(jié)對共建工作。4月20日,省扶貧辦副主任楊立憲赴石河沖村結(jié)對“認親”,要求該村爭創(chuàng)全省“城鄉(xiāng)互聯(lián),結(jié)對共建”的先進村。我們同步跟進,圍繞省辦“建設一個好班子,制定一個好規(guī)劃,選準一個好項目,建設一個好基地,完善一套好制度”的目標,落實幫扶共建舉措,協(xié)助村制定新農(nóng)村建設規(guī)劃,突出三個重點、辦好十件實事、實現(xiàn)六化目標。
二、扶貧開發(fā)工作的幾個特點
(一)雷厲風行,立足于“早”全省扶貧開發(fā)工作會議一結(jié)束,我們就請縣委、縣政府迅速召開縣委常委和縣長辦公會聽取匯報,認真研究全縣扶貧開發(fā)工作,先后出臺了《關于加強扶貧開發(fā)工作的會議紀要》、《關于進一步加強扶貧開發(fā)工作的意見》和《英山縣扶貧開發(fā)工作考核評分標準》,加大了扶貧開發(fā)工作力度和資金投入力度,明確了乃至今后一個時期我縣扶貧開發(fā)工作的目標任務和工作重點,對實施新階段扶貧開發(fā)工作進行了戰(zhàn)略部署。
(二)人少事多,立足于“實”。經(jīng)縣委決定,我辦4位領導一起退居二線,留守只剩6人,面對新時期繁重的扶貧開發(fā)任務,壓力重于泰山。但我們不畏困難,實行“5+2、白+黑”工作法,抓住重點,工作求“實”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時缺技改資金,生產(chǎn)無法上線,手持大批銷售合同面臨賠款。這個茶葉加工企業(yè)是拉動全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶,生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收,對這個處境我們沒有冷眼旁觀,而是及時伸出橄欖枝,幫助申辦扶貧貼息貸款300萬元,扶上馬、送一程、幫到底?,F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬元,成為扶貧開發(fā)的火車頭,帶動7000多戶、2萬多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠實做事,在村莊環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點、財政扶貧專項資金監(jiān)管、整村推進驗收、扶貧資金績效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項工作上,都取得了較好成績。
(三)轉(zhuǎn)換思路,立足于“新”。我們深入開展“五個基本、七個體系”建設活動,在新時期以新視角出新思路,拓展扶貧手段,創(chuàng)造了系列新亮點。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式,大力實施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。在勞務經(jīng)濟引起土地拋荒上,我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營模式。在新農(nóng)村建設上,我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點上,我們整合資金強勢推行整村推進。在“兩項制度”有效銜接試點上,我們精心制定“八步兩公示”操作法。在監(jiān)管財政扶貧專項資金上,我們創(chuàng)建“五個一”的監(jiān)督管理模式,針對新形勢下層出不窮的新問題,我們深入研究,破解難題,從容應對,這些新思路為扶貧開發(fā)增光添彩,國家《扶貧開發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報》、《黃岡日報》、英山電視臺都進行了宣傳報道,引起社會各界的廣泛關注,進一步擴大了扶貧工作的影響力。
但是,用一分為二的觀點看問題,全縣扶貧工作還存在一些不足,主要表現(xiàn):一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠,導致扶貧項目的建設進度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟基礎薄弱,自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴重。四是上級投入資金不足,離需求還有一定差距。
三、下半年的工作思路
(一)抓好整村推進項目。重點搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問題。
(二)辦好脫貧致富奔小康試點。進一步加大協(xié)調(diào)力度,確保試點工作進展順利。
(三)搞好低保與扶貧“兩項制度”銜接試點,加大扶貧到戶的支持,做到低保與扶貧無縫對接。
(四)實行村級互助金試點,對大畈河、梅巖、三門河、鴨掌樹4個納入全省村級互助資金試點的村加強指導,規(guī)范運作。
(五)加強老區(qū)建設,對7個重點老區(qū)村加大建設力度。
為進一步推動我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級要求,制定我居經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
一、基本情況
有個自然莊,個村民小組,人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場。
二、發(fā)展方向
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個特色產(chǎn)業(yè),在擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,我們也為農(nóng)民提供科學的種養(yǎng)殖技術,提高收入成效。鼓勵農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設隊伍,提高農(nóng)民積極性及覺悟性,鼓勵農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強。
三、打造特色品牌
根據(jù)市場需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢,合理引導農(nóng)戶改變發(fā)展思路,通過大力推進規(guī)?;瑯藴驶姆N植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進步,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴大知名度,做大做強果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個促進農(nóng)民增收的亮點。