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關鍵詞:社會融資規模;區域經濟發展;可適性
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A 文章編號:1674-2265(2016)09-0029-08
一、引言
作為衡量金融體系對實體經濟融資支持的重要指標,社會融資規模是我國金融宏觀調控的重要中間目標,兼具總量和結構兩方面信息,不僅能反映實體經濟從金融體系獲得的資金總額,還能反映資金的流向和結構,是我國貨幣政策和金融宏觀調控的重大探索和創新。目前地區社會融資規模已成為區域經濟分析和宏觀調控的重要指標,在分析地區社會融資狀況、正確反映地區宏觀經濟運行情況方面發揮了重要作用。
由于各地區融資結構、區域經濟特點不同,融資規模與經濟發展的關系如何、融資規模保持什么水平對經濟發展最有利,以及什么樣的融資結構更合理等問題都直接影響社會融資規模與區域經濟的發展,具有重要的理論和現實研究意義。
二、社會融資規模與經濟發展關系研究綜述
作為具有中國特色的新概念,目前專門針對社會融資規模與實體經濟相關性的研究較少,主要是通過實證分析的方式對社會融資規模與經濟增長間的關系進行多角度論證。
(一)社會融資規模與經濟發展
目前多數研究認為,社會融資規模與我國經濟增長之間存在正相關關系,社會融資規模是反映金融與經濟關系的一項良好指標。如盛松成(2012、2013)從理論和實證的角度證實了社會融資規模是全面反映金融與經濟關系的總量指標,并且我國貨幣政策能有效影響社會融資規模,社會融資規模對經濟增長、投資消費等實體經濟指標有較大影響。劉業明等(2014)通過實證研究認為,社會融資規模的變動與經濟發展相互影響,且各構成指標也會受經濟發展和監管等方面的影響,即社會融資規??傊笜思案鞣种笜耸墙洕l展狀況的金融表現。
(二)社會融資規模構成要素與經濟發展
多位學者通過實證方式對社會融資規模及其構成要素與經濟增長、物價水平、投資消費、房地產價格、產業升級等之間的相關關系進行了研究。如陳素(2014)通過實證分析了社會融資規模各組成部分與相關經濟指標的關系,探究了金融支持實體經濟的發展路徑。盛朝輝(2015)通過實證分析,認為社會融資規模與地方經濟增長存在協同一致性,社會融資規模對同一區域經濟體中不同個體的影響程度不同。相對于GDP、CPI、社會消費品零售總額而言,社會融資規模與固定資產投資的關系更為緊密,兩者之間的相關性明顯較高,固定資產投資對社會融資規模的脈沖效應較為明顯,且傳導時滯較短。周宗安、王顯暉(2014)研究認為,就長期而言,社會融資規模及其分量都會對產業結構升級調整產生正向影響,并且直接融資量和銀行表外業務融資量產生的正向影響要高于總的社會融資量和傳統信貸融資量產生的影響。短期而言,社會融資規模及其分量對產業結構升級調整的影響整體不是很明顯。
(三)社會融資規模與區域經濟
胡振、李娜(2015)研究認為,我國社會融資規模具有三個特點:一是融資的區域平衡性增強;二是融資的集中度呈下降趨勢;三是區域融資結構存在差異,中西部地區對人民幣貸款依賴程度高于東部地區,東部地區直接融資比例較高。社會融資規模與主要經濟指標的相關系數均高于人民幣貸款。中國人民銀行南昌中心支行課題組(2014)以江西省為例,通過構建向量自回歸模型研究了社會融資規模與地區宏觀經濟指標的互動關系,并利用閥值回歸模型對江西省社會融資規模與經濟發展之間的效應關系進行了分析。
以上文獻從不同角度研究了社會融資規模與經濟發展之間的關系,進一步表明社會融資規模可以較全面反映金融與經濟的關系以及金融對實體經濟資金支持的力度??紤]到山東、江蘇、浙江、廣東四省經濟、信貸規模較大,經濟金融發展既有相似也存在一定差別,本文基于已有研究,以四省作為區域樣本,通過實證及比較分析對山東省社會融資規模與經濟總量的可適性進行探討,探究社會融資規模與經濟發展的合理匹配區間,以對經濟發展起到最優促進作用,并提出促進社會融資規模健康發展的相關政策建議。
三、社會融資規模與區域經濟發展的面板模型分析
(一)變量及樣本選取
為全面、動態地反映社會融資規模變化態勢,分析比較不同區域間社會融資規模及其結構指標與經濟發展關系的區域差異性,本文以全國、山東、江蘇、浙江和廣東四省作為樣本,選取融資類和經濟類共8個指標作為樣本數據,分析研究社會融資規模與區域經濟發展的相關性。其中,融資類指標包括社會融資規模(RZGM)及其結構指標新增人民幣貸款(LOAN)、表外融資(BWRZ)①、直接融資(ZJRZ)②;經濟類指標包含地區生產總值(GDP)、固定資產投資完成額(INV)、進出口總額(INTR)、社會消費品零售總額(CONS)。樣本數據來源于中國人民銀行和萬得數據庫,時間段為2006―2015年季度數據。為消除樣本數據的季節性波動和異方差性,在實證分析之前先對樣本數據進行季節性調整和取對數處理。
(二)各指標相關性分析
本部分通過對融資類和經濟類指標進行相關性分析,初步判斷兩類指標之間是否存在相關關系。結果顯示:全國及魯、江、浙、粵四省融資類指標與經濟類指標之間均存在較強的線性相關關系。其中,全國社會融資規模與GDP、固定資產投資完成額、進出口總額、社會消費品零售總額的線性相關系數均高于0.7,表明社會融資規模與主要經濟發展類指標的線性相關關系較強。山東、江蘇、浙江、廣東四省社會融資規模與GDP、固定資產投資完成額、進出口總額、社會消費品零售總額的線性相關系數均高于0.6。
(三)序列平穩性檢驗和格蘭杰因果分析
1. 平穩性檢驗。對避免偽回歸對數據的平穩性進行檢驗。檢驗結果顯示,在5%的顯著性水平下,所有變量都是一階單整的,可使用協整檢驗方法進一步研究各變量之間是否存在長期均衡關系。
2. 協整檢驗。該部分通過協整檢驗判定各變量之間是否存在長期穩定關系。檢驗結果表明:在5%的置信水平下,所選取的全國及省際樣本社會融資規模與經濟發展指標的面板數據之間存在協整關系。同時,社會融資規模內部結構中的新增人民幣貸款、表外融資和直接融資與經濟發展類指標之間也存在協整關系。
3. 格蘭杰因果分析。面板協整檢驗結果證明了指標間存在長期均衡關系,但這種關系是否構成因果關系還需要進一步進行驗證。格蘭杰因果檢驗結果表明(見表1):
(1)社會融資規模與GDP、固定資產投資完成額互為格蘭杰原因,相互產生影響;進出口總額是社會融資規模的單向格蘭杰原因,說明進出口對社會融資規模的影響要大于社會融資規模對它的影響;社會融資規模是社會消費品零售總額的格蘭杰原因,說明社會融資規模的增加將更顯著地影響社會消費品零售總額的增加。新增人民幣貸款對主要經濟類指標的影響與社會融資規模類似。
(2)表外融資對主要經濟指標影響明顯,表外融資與GDP、固定資產投資完成額、進出口總額均互為格蘭杰原因。
(3)直接融資與GDP、固定資產投資完成額互為格蘭杰原因,互相產生影響,進出口總額和社會消費品零售總額會影響直接融資。
(四)面板數據建模及結果分析
1. 社會融資規模與區域經濟發展關系的面板模型分析。首先通過Hausman檢驗確定模型類型,Hausman Test統計量(W)是168.8266,顯著性檢驗的P值是0.00,因此拒絕模型是隨機效應模型的原假設,可以將模型設置為固定效應模型。由于固定效應模型分變系數模型、固定影響模型和不變參數模型三種不同形式,因此需要進一步通過F檢驗確定模型的具體形式。
由檢驗結果可見(見表2),該模型的可決系數[R2]為0.9921,F檢驗統計量值為920.67,數值足夠大,并且F檢驗的P值為0,因此該模型通過了檢驗,說明適合建立變系數模型。結果表明:
(1)固定資產投資完成額的增長是促進全國及山東、江蘇、浙江和廣東四省經濟發展的最主要指標,其回歸系數明顯高于其他指標;由于區域經濟發展環境的差異性,其指標系數大小各有差異。
(2)社會融資規模對全國及山東、江蘇、浙江和廣東四省經濟發展均具有明顯的促進作用,但作用大小存在差異。山東?。?.1279)、浙江省(0.1276)的社會融資規模對經濟發展的促進作用均低于全國水平(0.1617),江蘇(0.4581)、廣東省(0.1855)社會融資規模對經濟發展的促進作用顯著高于全國水平,表明山東省社會融資規模對地區經濟發展的促進水平較低,與其他省份還有一定差距,需進一步優化結構,充分發揮其對經濟發展的促進作用。
(3)山東省經濟發展的主要動力來源是固定資產投資完成額,其次是進出口總額,再次是社會融資規模,最后是社會消費品零售總額。社會融資規模對經濟發展的促進作用處于較弱的地位,表明山東省金融對實體經濟的資金支持作用存在不足。
2. 社會融資規模內部融資結構與經濟發展關系的面板模型分析。建立社會融資規模內部結構變量與經濟增長變量的面板模型,分析不同融資結構對經濟增長的影響力。
由結果可見(見表3),該模型檢驗的調整可決系數為0.9939,F檢驗統計量值為7420.73,數值足夠大,并且F檢驗的P值為0,因此該模型通過了檢驗,說明適合建立變系數模型。結果表明:
(1)新增人民幣貸款對各地經濟發展均起到積極促進作用,但影響程度不同。山東省人民幣貸款對經濟發展的促進作用低于全國平均水平(0.1511),這主要是由于近年來山東省表外融資、直接融資對貸款的替代作用更為顯著。
(2)表外融資對不同地區的影響作用不同,剔除檢驗在5%置信水平下不夠顯著的全國和浙江省數據看,山東和廣東省的表外融資對經濟發展呈現抑制作用。部分表外業務的發展主要是為了規避表內信貸控制和監管要求,造成了資金空轉,不能促進當地經濟發展,并且還會增加金融風險,甚至產生抑制作用。
(3)直接融資對不同地區的影響存在差異。山東省直接融資對經濟的貢獻度最低(0.0655),浙江省最高(0.1569),這與山東省整體金融體系不完善、債券和股票市場不健全有關。
四、山東省社會融資規模與全國及江、浙、粵的比較分析
上述實證分析證實了社會融資規模及其結構指標與經濟發展之間存在長期均衡關系,不同區域間社會融資規模及其內部結構與經濟發展的關系存在差異性。為進一步探尋差異性的原因,對各省社會融資規模進行比較,分析山東省社會融資規模在總量及結構上存在的問題。
(一)總量特點及比較
1. 山東省社會融資規模增長較快,年均增速高于人民幣貸款。2006―2015年山東省社會融資規模從2882.4億元增長至7599.7億元,總體呈現較快擴張趨勢,年均增長11.4%,較人民幣貸款高2.5個百分點,但較GDP增速低0.98個百分點。山東省社會融資規模占GDP的比重從2006年的13.1%增長到2009年的最高值25.6%,又逐漸降低到2015年的12.1%,其中2009―2013年除2011年外,山東省社會融資規模占GDP的比重持續穩定在18%以上,表明金融支持經濟增長力度持續較強(見圖1)。
圖1:2006年以來山東省社會融資規模及與GDP的比率
單位:億元、%
2. 山東省社會融資規模年均增速低于全國,在四省中排名第三。2006―2015年山東省社會融資規模年均增長11.37%,低于全國3.86個百分點,四省年均增速均低于全國③。四省中,山東省社會融資規模年均增速排名第三,較江蘇和廣東分別低1.33和3.67個百分點,較浙江高8.89個百分點,表明近幾年山東省社會融資規模在全國主要發達省份中發展較慢;在總量上一直低于江蘇、廣東,自2012年開始高于浙江,表明山東省社會融資規模在總量上仍有較大發展空間(見表4)。
3. 山東省社會融資規模及經濟發展的匹配性低于江、浙、粵三省。從山東省社會融資規模與山東省在全國經濟地位的匹配性來看,2006年以來山東省社會融資規模在全國占比均低于GDP在全國的占比,其中,2007年和2015年山東省社會融資規模占全國的比重分別為4.10%和4.97%,低于同期山東省GDP在全國的占比(分別為9.69%和9.31%)5.59和4.34個百分點,兩者差距相對較大。與其他省份比較,浙江省2006―2011年社會融資規模全國占比持續高于GDP全國占比,江蘇、廣東省社會融資規模全國占比雖低于GDP全國占比,但差距比山東省要小。山東省社會融資規模占GDP的比重持續低于全國及江、浙、粵三省,說明山東省社會融資規模發展水平與其自身經濟發展程度的匹配性較低,社會融資規模還有較大發展空間(見表5)。
(二)融資結構特點及比較
1. 表內融資占比呈下降趨勢,自2012開始占比持續低于全國平均水平。2006―2015年,山東省表內融資(人民幣貸款、外幣貸款折合人民幣)年均增速為7.99%,低于社會融資規模年均增速3.38個百分點,表內融資在社會融資規模中的占比從88.43%下降到67%,這與全國的發展趨勢基本一致。自2012年開始,山東省表內貸款占比持續低于全國水平。與江蘇、浙江、廣東相比,自2008年開始,山東省表內貸款占比一直處于較低的水平,2015年占比為67%,在四省中排名第三,僅比廣東省高0.15個百分點(見圖2)。
2. 表外業務自2008年開始明顯擴張,2014年下半年開始持續萎縮。山東省表外融資占比自2008年開始持續處于較高水平,2008―2013年占比持續高于全國,在四省中排名第一。受監管政策和需求因素影響,2014年下半年開始山東省表外融資持續萎縮。2015年,山東省委托貸款、信托貸款、未貼現銀行承兌匯票等表外融資規模僅160.2億元,占社會融資規模的2.11%,較2013年下降37.56個百分點,分別低于全國及廣東省占比1.67和4.35個百分點,但仍比江蘇和浙江高7.10和15.13個百分點(見圖3)。
3. 直接融資規模不斷擴大,2014年占比首次超過全國水平。2015年,山東省企業債券凈融資和股票融資合計增加1983.4 億元,是2006年的11.7倍,占同期社會融資規模的比重為26.10%,較2006年提高20.21個百分點。從增速看,2006―2015年山東年均增速31.4%,雖比全國和廣東高3.1和1.68個百分點,但比江蘇和浙江低18.7和6.7個百分點。從占比看,山東省直接融資占比處于較低水平,2006―2013年占比持續低于全國,在四省中,2008―2011年排名一直為第四,2012年起山東省直接融資增長較快,2012―2015年在四省中排名均為第三。2014年山東省直接融資占社會融資規模的比例首次超過全國水平,2015年山東省直接融資占社會融資規模的比例達到26.10%,高于全國、廣東占比2.66和3.47個百分點,雖仍低于江蘇、浙江1.33和6.06個百分點,但與江蘇的差距較2014年縮小0.67個百分點(見圖4)。
4. 其他融資對實體經濟的支持力度不斷加大,占比高于全國水平。投資性房地產、保險公司賠償、小貸公司貸款等其他融資規模不斷擴大,2015年達到364.0億元,占同期社會融資規模的比重為4.79%。從增速看,2006―2015年,山東省其他融資平均發展速度低于全國3.2個百分點,分別比江蘇、浙江和廣東高4.0、3.4和0.1個百分點。從占比看,山東省其他融資占社會融資規模的比例僅在2013年低于全國,但在四省中,2008―2014年排名持續較低, 2015年占比迅速提高,在四省中位居第一(見圖5)。
綜合以上分析,2006―2015年山東省社會融資規模發展較快,融資結構不斷完善優化,朝著多元化方向發展。但與全國及江、浙、粵三省相比,受經濟發展水平及產業結構差異等因素影響,山東省社會融資規模在總量及結構方面仍存在一些問題,與全國及江、浙、粵相比存在一定的差距。
五、山東省社會融資規模門限效應分析
前文的實證分析表明,社會融資規模對經濟發展具有明顯的促進作用,但目前山東的促進作用僅高于浙江,弱于全國、江蘇和廣東;比較分析表明,山東省社會融資規模及經濟發展的匹配性低于江、浙、粵三省,在融資總量及結構方面存在一些問題,與其他省存在差距。因此,要充分發揮社會融資規模對經濟發展的促進作用,需進一步研究山東省社會融資規模與經濟發展的可適性,即探究社會融資規模與經濟發展的合理匹配區間,而門限效應模型正是解決這個問題的方法。
(一)門限效應檢驗
本部分采取自抽樣法來模擬F統計量的漸近分布及其臨界值(運算重復1000次),檢驗門限效應是否存在,檢驗結果見表6。
從結果可見,單、雙門限檢驗均在5%置信水平下顯著,單、雙門限檢驗最小殘差平方和分別為13.6036和12.3618??梢?,雙門限檢驗的結果要明顯優于單門限檢驗。這表明山東省社會融資規模與經濟發展之間存在雙門限,門限值分別為:[θ1=0.1729], [θ2=0.2684](見表7)。
(二)門限回歸估計
根據已經估算出的門限值,對回歸方程進行參數回歸,得出雙門限模型參數(見表8)。
注:TSF為山東省社會融資規模占GDP比重。
當山東省社會融資規模占GDP的比重低于17.29%時,經濟發展系數為-1.8468,說明社會融資規模占GDP比重低于一定值,社會融資規模將對經濟發展產生抑制作用。這主要是由于金融部門對資本的有效配置作用需要積累到一定水平后才能發揮出來,金融發展水平過低對實體經濟難以發揮資本溢出效應。當社會融資規模占GDP的比例處于17.29%―26.84%之間時,經濟發展系數為4.7163,此時社會融資規模能夠有效促進經濟發展。當社會融資規模占GDP比重超過26.84%時,對經濟發展的促進作用逐漸減弱。此時經濟發展系數下降為0.9241,說明社會融資規模高于一定值時,也會影響經濟的發展,因為此時可能導致資本“脫實向虛”,凸顯金融資本的逐利性。
綜上所述,只有社會融資規模與經濟發展在契合度較高的可適區間,才能有效促進經濟發展,而不是傳統意義上理解的,隨著社會融資規模的不斷提高必然會促進經濟發展。為更好地發揮山東省社會融資規模對經濟發展的有效促進作用,保持金融發展與實體經濟的均衡性,應保持社會融資規模占GDP的比重處于可適區間內。
六、結論及政策建議
近年來山東省社會融資規模持續較快增長,對社會經濟發展起到了積極的促進作用,但與經濟發展的可適區間相比仍有較大發展空間,融資結構仍需進一步優化。
(一)保持社會融資規模合理增長,提高社會融資規模與經濟發展的可適性
前文實證分析表明社會融資規模增長對區域經濟發展具有正向促進作用,要充分發揮山東省社會融資規模對經濟發展的促進作用,需保持其合理增長,即社會融資規模與山東省GDP的比重在(17.29%,26.84%)的取值區間時,對經濟增長的促進作用最有效。目前,山東省社會融資規模占GDP的比重相對仍較低,僅在2009―2012年間超過17.29%。這表明山東省社會融資規模在總量上還未達到經濟發展所需的最優水平。目前山東省經濟發展進入三期疊加的新常態,經濟增長更需要金融的大力支持,應進一步加大社會融資規模增長力度,提高社會融資規模與經濟發展的可適性。
(二)進一步優化社會融資規模結構,不斷提高資金使用效率
山東省融資結構以間接融資為主,直接融資占比相對較小。從間接融資看,山東省表內融資增長平穩,表外融資占比高且波動大,這不僅會增加金融風險,也不利于實體經濟平穩發展;直接融資占比較低,在四省中排名相對落后。山東省在保持社會融資規模不斷增長的同時,要更加注重優化融資結構,努力拓寬企業融資渠道,構建多元化融資體系。一是優化直接融資環境,優化資本市場,充分建立并利用多層次的資本市場,為企業構建良好的資源配置平臺;二是加大創新,著力發展企業債券融資市場,豐富企業融資市場的產品結構,推動企業債券融資能力的提升。
(三)加強金融風險監測,促進金融有效支持經濟發展
社會融資規模統計監測對防范區域系統性金融風險具有重要作用,隨著社會融資規模結構的變化,構建完善的風險監測框架對防范系統性金融風險十分重要。近年來,受商業銀行信貸規模限制,表內貸款不能完全滿足企業融資需求等因素影響,山東省表外業務總量快速擴張,但2014年以來受國家先后出臺的監管政策持續影響和實體經濟有效信貸需求不足的影響,山東省表外融資業務總量開始明顯收縮,這種表外融資較大的波動,使得實體經濟融資缺乏穩定性,信貸風險增加。要加強對金融機構表外業務風險監測,及時預警各融資領域可能出現的風險,加強金融系統自身建設,規范金融秩序,確保金融風險得到及時有效的化解。
(四)推進經濟結構調整、產業轉型升級,增強融資承載能力
實體經濟是融資的承載主體,經濟結構決定融資需求總量和資金配置效率。與江、浙、粵等發達省份相比,山東省經濟結構仍偏重工業,基礎能源、原材料等重化工業占比偏高,行業結構性問題仍較突出,經濟“轉調”任重道遠,應更加注重通過強化供給側改革來聚集經濟增長的動力。一方面要不斷加大經濟結構調整力度,立足于山東省區位優勢、資源稟賦和工業基礎,發掘工業制造業領域內傳統優勢產業的潛能,通過加快促進其轉型升級,實現地區經濟的可持續增長。另一方面要加快推進市場取向的改革,加快淘汰僵尸企業,有效化解過剩產能,提升產業核心競爭力,不斷提高要素生產率。
注:
①表外融資是委托貸款、信托貸款和未貼現銀行承兌匯票的總和。
②直接融資是企業債券凈融資和非金融企業境內股票融資的總和。
③全國及四省社會融資規模數據來自中國人民銀行行網站及四省共享交流數據。
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關鍵詞:交通運輸;區域經濟;區域經濟發展
交通運輸作為人類的基本活動之一,其影響已遠遠超出了運輸業的本身而深入到社會經濟生活的各個方面,成為國民經濟發展的重要基礎。近年來,雖然我國交通運輸業也有了飛躍的發展,但我國的經濟增長卻呈現出了區域化的發展。我國的經濟主要是由東部沿海地區的經濟飛速發展帶動起來的,而這種增長是離不開交通運輸的支持。東部地區僅占我國面積的1/3,但我國基本上所有的港口以及大部分的鐵路、公路都集中在東部地區。
一、交通運輸與區域經濟發展的關系
長時間以來,交通運輸與區域經濟發展之間的關系是一個重要的實踐和理論相結合的問題。交通運輸與區域經濟的發展之間相互作用,二者之間的關系非常復雜。總起來看,人們對其因果關系主要有三種認識。
第一,交通運輸促進區域經濟發展。這種觀點認為交通運輸的發展能夠較好的促進區域經濟的快速發展,交通運輸條件的不斷改善不僅使得人們的消費空間距離縮小,也加大了不同區域間人們的經濟活動,形成了相互合作的關系,同時能夠促進產業的優化,吸引大量的投資,促進區域經濟的發展。
第二,區域經濟發展促進交通運輸能力提高。這種觀點認為區域經濟的發展引導著交通運輸的發展。隨著區域經濟的不斷地發展,也對交通運輸能力有了新的要求,進一步推動交通運輸的發展和完善,使其不斷適應日益增長的經濟。
第三,二者相互影響。這種觀點認為交通運輸的發展能夠帶動區域經濟的發展,反過來區域經濟的發展也促進交通運輸能力的提高。即交通運輸的發展既是區域經濟發展的原因,也是區域經濟發展的結果。二者是相互影響,相互聯系,協調發展的。
二、我國交通運輸與區域經濟發展的基本狀況
1、城市交通運輸問題
目前我國的城市除了部分大城市外,大都處于規劃水平低,缺乏有效的應變能力和協調能力。雖然交通運輸的發展十分迅速,但交通擁堵現象的狀況并沒有得到解決。其重要的原因就是大量的人流、車流增加的速度遠遠大于道路的建設,而交通工具卻發展的非常緩慢。除了像北京、上海等大城市建設了地鐵、輕軌等緩解交通運輸壓力的現代化交通工具之外,大部分城市還沒有做出大的變化。
2、交通運輸問題影響經濟發展
由于交通規劃水平、應變能力等的限制,使得交通運輸的建設不能與一個城市或一個地區的規劃相協調。道路容量的不足,致使交通擁堵問題越來越嚴重。在像北京、上海的這樣的大城市,交通擁堵必然會影響到人們各方各面的經濟活動,從而影響到該城市的經濟。相反的,像西部及偏遠的地區交通運輸的建設發展緩慢,這些地區與外界的溝通將會受到很大的阻礙。一方面,當地的大量豐富資源得不到很好的利用,另一方面,大量的投資商不來這些地方投資,使得這些地區的經濟發展與其他地方的差距越變越大。所以,在交通運輸發展的過程中,不管是交通運輸的擁堵問題還是交通運輸能力的缺乏都相應得制約著地方經濟的快速發展。
3、區域經濟的發展影響交通運輸
長時間以來,由于我國的經濟建設一直處于一種不合理的制度之下,導致經濟的發展呈現出一種非均衡發展的現象。例如,東西部之間、城鄉之間的經濟發展差距越來越大,這樣將會導致東西部之間、城鄉之間的交通運輸能力的差距也越變越大。在發達地區,經濟的快速發展最明顯的結果就是可以強烈的刺激當地的消費,同時增加政府的收入。當經濟得到高效的發展,創造了巨大的經濟利益時,而交通運輸能力沒有進行相應的提高,進行必要的建設,就會出現一系列問題,在城市整體的建設和規劃中缺乏其科學性。
三、區域經濟發展中對我國交通運輸發展的建議
以上分析了一些區域經濟發展中交通運輸的現狀,同時也顯露出了許多問題,下面提出了四條解決區域經濟發展中交通運輸問題的建議。
1、交通運輸與區域經濟發展一體化
交通運輸與區域經濟發展一體化就是要實現交通運輸與區域經濟發展的從實質到內容的一體化,使二者相互協調發展。交通運輸與區域經濟發展的一體化不僅促進了人流、物流等的暢通,而且支撐和推動了區域經濟合作的發展,對于相對落后的地區而言,更重要的是促進了人們對于交通運輸觀念的轉變。對于中國的西部而言,區域經濟長期處于落后狀態的根本原因是缺乏現代文化的教育。而交通運輸與區域經濟一體化的發展,從很大程度上加速了發達地區對落后地區文明思想的傳播,加速了中西部地區人們思想觀念轉變,使人們能夠逐步的建立與之相適應的文明,這對區域經濟差異的縮小具有很大的意義。
2、交通運輸發展的差別戰略
在充分了解交通運輸與區域經濟發展的狀況后,應針對當前區域經濟的發展,對交通運輸設施實行差別對待,制定不同的戰略,使得交通運輸的發展能夠很好的適應當前的經濟發展,充分的發揮交通運輸對區域經濟產生的各種效應,最終使得交通運輸與區域經濟得到共同的發展。例如,針對像北京、上海、天津等這樣的大城市而言,其公路、鐵路的建設已經相當完善,其存在的主要問題是城市中的交通擁堵現象,這就需要建設技術要求更高的交通運輸設施,如地鐵、輕軌等。但對于經濟發展相對落后的西部地區而言,僅僅需要建設能夠滿足其基本條件的鐵路、公路就可以了。
3、發揮交通運輸的聚集效應
依據點軸開發理論,隨著像鐵路、公路這些重要的交通干線的建立,連接重要干線地區的人流、物流將會迅速增加,生產和運輸成本將不斷降低,形成有利的區位條件與投資環境。經濟區域的發展首先是從具有有利區位條件和投資環境的中心城市開始,并以此為中心,形成一定的經濟帶。在此產業、物質、技術、市場、人力、資金等高度聚集,這就大大降低了區域經濟的運輸費用和運輸水平的提高。當費用降低時會提高產品的競爭能力,吸引大量的產業向區位條件和投資環境有優勢的地方聚集,使得這些地方有了較大的空間進行發展,以促進區域經濟的快速發展。
4、以交通運輸為干線,快速發展經濟
隨著經濟的發展和交通運輸的完善,區域經濟和交通運輸的聯系也日益密切,逐步形成了以交通運輸干線為發展軸的經濟聚集帶。在發展的過程中,人員、資金、技術等在交通干線上集聚,不斷改善區域經濟的發展。勞動力產業等也會受到新的交通干線的吸引,向交通干線集聚,促進產業的形成和發展。例如,甘肅省依據"提速中部,東聯西拓"戰略,以蘭州為中心,形成一個半徑為100km的1h交通運輸圈,同時甘肅省的東部地區以天水為中心,融入國家中部、西南經濟的交通運輸,是甘肅的交通運輸東連陜西、南連四川,與國家的中東部以及西南部地區經濟相互融合,發揮了甘肅省的優勢。
四、總結
綜上所述,交通運輸與區域經濟的發展是相互協調的。在我國社會經濟發展的過程中,應重視交通運輸與區域經濟發展的關系,認識到發展過程中出現的各種問題,選擇合適的方式進行解決,以保證經濟快速、持續、穩定的發展。
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[關鍵詞]高校科研儀器設備 區域經濟社會發展 服務 對策
[中圖分類號]TH70 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)04-0139-02
人才培養、科學研究和社會服務被公認為現代大學三大職能,服務社會功能的強弱和對社會貢獻的大小是衡量大學辦學水平、社會地位高低的重要尺度。高校分析測試中心作為學校教學、科研和學科建設的重要平臺,擁有學校大型精密儀器設備,在人才培養、科研支撐和社會服務方面發揮重要作用。當今社會,科學技術是第一生產力,科學儀器設備是科學技術發展的重要“工具”,是科技創新和經濟社會發展的基石和重要保障,科學儀器設備對科技創新、國民經濟發展和小康社會建設具有重要的支撐和推動作用。因此如何科學管理和充分利用大型儀器設備,充分發揮大型儀器在社會經濟建設中的強大優勢,增強區域創新能力,促進區域經濟社會發展,已經成為不可忽視的重要問題。
一、高??蒲袃x器測試服務情況現狀
社會服務是高校的三大功能之一。充分利用大型儀器設備和人力資源為區域經濟發展做貢獻,已成為國家、社會和高校共同關心的重大課題。很多高校在最大限度滿足校內實驗教學和科研測試服務的前提下,依托大型儀器設備,為地方經濟發展和社會科技進步作出了重大貢獻。
以河北科技師范學院為例,該校分析測試中心建立了大型儀器設備信息平臺和分析測試公共服務平臺,加大宣傳力度,實行網上提前預約制度,與地方政府相關部門、大型企事業單位、其他高校、科研機構等廣泛建立聯系,基本滿足社會各界的測試需求。僅2011年測試樣品數量1945個,開機時數1380小時。長期支持服務的企事業單位有:河北省果樹研究所、河北燕山試驗站、昌黎縣植保站、秦皇島海港區園林綠化發展中心、北戴河集發有限公司、昌黎縣碣石源水泥有限公司等等。長期支持服務的中小型企業有唐秦地區的園林綠化公司26個,京津地區的園林綠化公司5個。還有很多園林設計公司、水產品養殖單位、動物飼養單位、飼料加工單位以及周邊地區的農民。中心服務的對象還包括相當數量的科研院所和兄弟院校以及政府部門。中心的測試服務質量已得到社會各界的認可和好評。
但是,根據對高校大型儀器設備服務社會情況的調查,部分高校大型儀器設備利用率偏低,主要表現在:
首先,管理不到位。由于缺乏前期調研和科學論證,導致部分儀器設備規格型號不適合實際需要或配置不全,設備買來就不適用,造成資源浪費;有些部門儀器設備沒有專人管理、操作和維護,導致很多貴重儀器使用故障多、壽命短,甚至無法使用。
其次,運行維護經費不足。部分貴重儀器配套設備和零部件配置及耗材費用偏高,單位科研儀器維修費用不到位,造成儀器長時間閑置乃至報廢。
最后,開放共用程度低。很多單位實驗室的大型貴重儀器設備只供內部使用,局限于實驗教學和科研測試。對儀器設備資源共享的重要性認識不夠,不接受外單位和社會測試任務,導致大型儀器設備開放共用程度低。
二、高校大型儀器設備服務區域經濟社會發展的對策
(一)加大宣傳力度,走進基層,對外開展技術服務
在保證本單位教學、科研測試服務的前提下,充分利用新聞媒體、網絡和對外宣傳媒介進行廣泛宣傳,加大社會各界人士對高??蒲袃x器的技術指標、當前運行狀態、預約使用狀態,特別是儀器的應用領域、服務功能和用途的廣泛了解。開展多種形式的科技服務,通過科技下鄉、科技支農、陽光工程、聯村幫建、科技特派員、科技講座等多種形式,鼓勵高校專業技術人員走進基層,積極對外開展技術服務。
(二)推進“產、學、研”結合,服務區域經濟社會發展
通過“產、學、研”緊密結合,緊緊圍繞地方優勢資源及特色產業和戰略性新興產業發展需求,依托高校大型科研儀器設備,構建重點實驗室、創新實驗基地、校地(企)合作基地,將高校創造的科技和知識優勢盡快轉化為產業優勢,從而推動區域經濟的快速增長。地方政府要加大科研經費投資力度,鼓勵以校際合作、院地合作等多種形式在科研平臺領域開展重大技術聯合攻關。支持高校科研平臺與地方平臺集成,強化高??蒲衅脚_和地方平臺各類資源和服務的融合和銜接,合理布局建設跨區域創新服務平臺。積極引導高等學校、科研院所、中介機構利用科研儀器設備資源,服務行業技術創新和中小企業創新發展。
(三)構建儀器設備資源共享平臺,提高儀器設備使用效益
構建大型儀器設備共享平臺,實行開放共享管理制度是當前高校提高大型貴重儀器設備使用效益,促進教學科研發展和服務社會的重要途徑。
首先,建立院級共享平臺。在學校內部把原來分散使用的大型貴重儀器設備集中調配到分析測試中心,實行“統管共用”。每臺儀器配備專門的儀器負責人,實行“責任到人”。從儀器設備申購、調研、論證,到實驗技術人員的調配,儀器的日常使用、維護維修等各個環節均統籌安排,合理部署,統一管理,使儀器設備使用有序化、協調化,提高儀器設備的利用率和共享率。
其次,建立社會共享平臺。重點購置一批通用型、覆蓋多學科和不同領域的貴重分析儀器,面向社會開放。聯合高等院校、科研機構、政府相關部門成立“貴重儀器協作共用網”,實現區域資源共享,為社會各界提供測試服務。
(四)建立儀器設備信息開放平臺,完善網上提前預約制度
首先,建立統一的信息服務平臺。中心網站匯集全校開放共享儀器設備的各種信息,校內、校外用戶通過互聯網可以及時、準確地了解所有儀器設備的主要技術指標、應用領域、服務功能和用途、當前運行狀態、預約使用情況等各種信息,方便用戶使用。開辟宣傳窗口,定期在網站由儀器負責人進行講座,詳細介紹儀器的工作原理、操作方法、應用領域、服務功能和用途以及對樣品前處理的注意事項等等,讓更多的人了解儀器設備的用途。
其次,建立儀器預約管理平臺,完善網上預約制度。中心指定專門的管理員,對儀器信息、用戶信息、預約信息、通知信息進行管理,重點對預約信息進行分類整理,根據預約時間以及儀器使用狀態及時審批并下達通知,保證用戶及時得到服務。這種網上預約、網上審批、網上用戶管理、網上系統分析的網絡預約管理平臺,對大型儀器既能實現集中管理,又能實現分散管理,靈活,方便,快捷,滿足校內外各類用戶的不同需求,明顯提高儀器的利用率。
【參考文獻】
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[關鍵詞]電氣自動化技術 區域經濟 專業服務能力
[作者簡介]劉昌亮(1980- ),男,廣西柳州人,廣西工業職業技術學院電子與電氣工程系,講師,研究方向為電氣技術教育;凌藝春(1964- ),男,廣西百色人,廣西工業職業技術學院電子與電氣工程系副主任,副教授,研究方向為應用電子技術、電氣自動化技術;楊銓(1981- ),男,廣西來賓人,廣西工業職業技術學院電子與電氣工程系,講師,研究方向為電氣自動化技術。(廣西 南寧 530001)
[中圖分類號]G712 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2012)23-0112-02
目前,我國高等職業教育的人才培養定位于實用型技術人才,與經濟發展的契合度很高,高等職業教育成為與區域經濟發展聯系最為密切的高等教育類型。隨著國家產業轉移、產業結構升級和區域經濟增長方式轉變,國家和區域提出了振興產業的計劃,產業振興對高職專業的需求逐漸成為焦點。高等職業教育專業的調整和擴大與區域經濟如何協調發展逐漸成為整個社會普遍關注的問題。加強專業建設,提高電氣自動化技術專業與區域經濟發展的適應性,增強電氣自動化技術專業對區域行業、企業人才需求的對應是亟待解決的理論問題和實踐問題,是實現提升電氣自動化技術專業服務區域經濟社會發展能力的關鍵。
一、電氣自動化技術專業與區域經濟發展的關系
高等職業教育以提供高質量技術應用型人才、推動產業結構升級、提高區域競爭力、擴大高等教育消費等多種方式,影響區域經濟的增長。而區域經濟對高等職業教育的決定性影響也是多方面的,主要表現在經費投入和就業。區域經濟發展水平決定著對高等職業教育的經費投入。同時,區域經濟發展水平直接影響到高職畢業生的就業狀況,從而對區域經濟發展產生重要的影響。德國“雙元制”是目前世界上比較成功的職教辦學模式之一,被譽為德國二戰后經濟騰飛的“秘密武器”。所謂“雙元制”,就是學校和企業分工協作,共同完成培養人才全過程的一種職業教育辦學模式。根據麥可思—中國2007~2009屆大學畢業生求職與工作能力調查報告,國家新近制定的產業振興規劃中12個重點發展產業中有9個產業與電氣自動化技術專業對應,國家振興產業對電氣自動化技術等高職專業需求排名第一,需求最為旺盛。
以廣西高職院校的電氣自動化技術專業為例,該專業在廣西“十二五”時期重點打造的輕工食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機械、建材、造紙與木材加工、電子信息、醫藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修造船及海洋工程裝備等14個千億產業中關聯緊密的產業有14個,需求旺盛的產業有10個。大量新興產業的建設快速推動地方經濟增長,也為本專業提供了大量的就業崗位,而專業建設為企業培養出更多更好的技術人員,為產業的發展提供強有力的人力資源保障和支持,所以,電氣自動化技術專業要加強與區域內企業的分工合作,服務地方經濟,與區域經濟發展是互相促進、協調發展的關系。
二、高職電氣自動化技術專業服務區域經濟發展的問題
1.專業的培養目標不明確,不能很好地適應區域經濟社會發展的需要。電氣自動化技術專業社會需求量大、就業面廣,傳統的專業培養目標是培養具有一定的電子技術、微機控制技術和計算機網絡技術的基礎知識,熟悉常用電氣設備的工作原理,掌握應用計算機技術實現電氣控制的基本原理和方法,具有較強的自動控制系統運行、維護、系統集成及一定的工程設計能力和企業管理能力的高等技術應用型專門人才。這樣就導致專業缺乏就業競爭力,專業知識和技能與區域內企業行業脫節,不能很好地服務區域經濟社會發展的需要。
2.專業設置與區域行業、企業對接不緊密。傳統的電氣自動化技術專業是以學科本位設置課程,開設相應的理論教學與實踐教學,課程內容與區域行業企業所需的知識技能有距離,沒有對接,學生畢業后不能直接對應企業的崗位需求。2010年9月,分管職業教育的教育部副部長魯昕在首屆中國職業教育與裝備制造業創新發展對話中指出:“職業教育只有學會了與行業、企業對話、對接,按照企業需求設置專業,培養的應用型人才才有出路?!濒旉扛辈块L的話表明,現在的專業還是沒能夠很好地對接企業,需要改進和加強。
3.專業建設資金投入不足。面對區域經濟的快速發展需要,專業建設必須在課程改革、師資團隊、實訓條件建設、學生技能競賽等方面加大投入進行建設,沒有投入就不可能有高水平的硬件、軟件條件,也就不能培養出適應區域經濟發展的專業人才。現實中的電氣自動化技術專業在具備了基本的辦學條件后,沒有保障措施、專業建設資金投入不足是十分普遍的現象。
4.專業的評價體系單一化。傳統的專業評價是以政府、教育部門等行政管理機構為主體、學生及家長參與的教學評價與教學質量監控體系。評價體系僅限于教學單位的主管部門,社會參與少,評價體系單一。
關鍵詞:兩型社會;土地利用/覆被變化;監督分類;決策樹分類;轉移矩陣
中圖分類號:TP753;P962 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.02.38 文章編號:1672-3309(2013)02-94-04
一、引言
隨著社會的發展和人口的增加,人口、資源與環境之間的矛盾越來越突出。土地資源是人類高度重視的自然資源之一,土地利用與土地覆被變化影響著全球生態環境與氣候的變化,成為全球變化研究的熱點之一[1]。LUCC的過程、趨勢、驅動力及生態環境效應是研究的重點,運用定性與定量相結合的方法,從空間尺度和時間尺度進行相關研究成為LUCC研究的主要方法[2-4]。目前,LUCC研究已經成為可持續發展研究的核心,具有重要的現實性意義。湘潭市作為我國兩型社會建設試驗區重要組成部分,近年來,城市化進程不斷加快,土地利用/覆被變化明顯。在此形勢下,如何高效的管理與利用土地資源已經成為當地政府亟待解決的問題。通過對該區域的土地利用與覆被變化進行研究,揭示湘潭市土地利用/覆被變化狀況,為土地資源的可持續利用提供參考,為更好的促進兩型社會的建設和發展提供依據[5-7]。
本文基于RS和GIS技術,利用湘潭市2001年、2005年和2009年3期遙感影像,通過非監督、監督分類和決策樹分類相結合的方法獲取土地利用變化動態信息,分析湘潭市土地利用的變化過程、類型轉換情況和變化程度,為湘潭市兩型社會建設乃至我國開發利用土地資源、進行生態環境保護、制定科學的兩型社會建設決策提供依據。
二、研究區域概況
湘潭市位于湖南省中東部、湘江中下游,地跨111°58'、113°05'E,27°21'、28°05'N,總面積約為5010km2。全市轄湘潭市區、湘鄉市、韶山市和湘潭縣,其中市區由雨湖區和岳塘區組成。地勢呈南部、西部和北部高,中部和東部低,總體起伏不大,較為平緩。地貌類型多種多樣,山區、丘陵、崗地、平原和水面一應俱全。作為我國“兩型社會”建設試驗區之一,湘潭市既居于“長株潭”金三角的一角,又處于“衡邵”大三角的腹地,是湖南省的重工業基地和全國的商品糧基地。
三、研究方法
(一)數據來源
選取2001年、2005年和2009年三期Landsat TM、ETM遙感影像作為數據源,編號分別為P123R041(2001年12月29日1景、2005年7月17日1景、2009年10月24日1景)和P124R041(2001年1景、2005年7月16日1景、2009年1月16日1景),其他資料包括湘潭市行政區劃圖、交通道路圖、水系圖、30mDEM數據、土地利用現狀圖、1:5萬等高線地形圖,2001-2010年湖南省統計數據。
(二)分類體系
為便于影像解譯及數據處理,土地利用分類之前須制定一套土地利用分類體系。研究參考國家土地利用現狀分類體系以及實地勘察構建研究區域的土地利用分類體系,將土地利用類型分為耕地、林地、草地、水域、建設用地和未利用地。
(三)數據處理
1、矢量數據處理。湘潭市矢量數據以湖南省1:10萬行政區劃圖、水系道路圖作為數據源,應用ArcGIS9.3采用人工矢量化的方法獲取。首先選擇WGS_1984_UTM_ Zone_49N作為投影坐標系統;然后進行配準、人工矢量化;最后錄入屬性數據,獲取湘潭市矢量格式的行政區劃數據。依此方法獲得湘潭市交通、水系矢量數據。
2、遙感影像處理。依據湘潭市1:5萬等高線地形圖選取控制點,統一定義WGS_1984_UTM_Zone_49N作為投影坐標系統并采用二次多項式對2001年、2005年和2009年三期TM影像進行幾何校正,校正誤差控制在1/3個像元之內;然后進行直方圖匹配和影像拼接;最后在ERDAS9.2中用統一的行政邊界進行影像裁切,獲取研究區域的遙感影像。
對裁剪后的影像進行增強處理,以突出圖像特征,使更好的進行遙感影像的分類。研究選取了比值拉伸處理、直方圖均衡化、去霾處理和濾波處理四種方法進行研究區域的圖像增強處理。
3、土地變化信息提取。首先,運用ENVI軟件對遙感影像進行非監督分類和監督分類,初步獲得研究區3期土地利用分類圖;然后利用非監督分類和監督分類的結果,結合光譜信息和紋理特征信息[8-11]進行決策樹分類[12、13],獲得研究區域的土地利用變化信息。對土地利用分類圖進行人工修正,修改不正確的邊界和錯誤的編碼,同時利用ArcGIS9.3的拓撲功能建立斑塊之間的拓撲關系,以保證數據的邏輯一致性;最后對解譯結果進行野外抽樣驗證,并對錯誤的圖斑進行修改。應用ArcGIS9.3的相關模塊對土地利用矢量數據進行統計分析,提取土地利用變化信息,最終獲得湘潭市土地利用的變化信息。
4、分類精度評價。總體分類精度是被正確分類的像元總和除以總像元數。被正確分類的像元數目沿著混淆矩陣的對角線分布,總像元等于所有真實參考源的像元總數。
Kappa系數是一種計算分類精度的方法,通過把所有地表真實分類中的像元總數N乘以混淆矩陣對角線(xkk)的和,再減去某一類地表真實像元總數與該類被分類像元總數之積對所有類別求和的結果,再除以像元總數的平方減去某一類地表真實像元總數與該類被分類像元總數之積對所有類別求和的結果[14]。其計算公式為:
通過ENVI軟件對分類結果進行精度評價,分別計算了總體分類精度和Kappa系數,其評價結果如表1:
四、結果分析
(一)土地利用面積變化
土地利用變化包括土地利用類型的面積變化、類型轉化和空間格局演變。面積變化首先反映在不同土地利用類型的總量變化上,通過分析不同類型的總量變化可以解析土地利用變化的總體趨勢和土地利用結構的變化特征(表2)。類型轉化和空間格局演變反映土地利用類型相互之間的轉化,通過土地利用轉移矩陣能夠更直觀的反映土地利用類型之間的相互轉化(表3-4)。
(二)土地利用轉移矩陣
土地利用轉移矩陣是通過二維表來顯示表達不同時段內同一區域不同土地利用類型的相互轉換關系,從中能夠快速查閱各種土地利用類型之間的相互轉化情況。
利用ENVI軟件的Change Detection Statistic功能做出2001-2005年和2005-2009年兩個時期的湘潭市土地利用轉換矩陣(表3-4):
從表2中可以看出:湘潭市2001-2005年土地利用變化中耕地、林地、草地、水域和其他用地面積均有減少,其中耕地的減幅最大;建設用地面積增加。湘潭市2005-2009年土地利用變化中耕地、草地、水域、其他用地面積減少,其中耕地的減幅最大,建設用地和林地面積增加,其中林地增幅最大。從表3和表4中可以了解到:湘潭市2001-2009年土地利用類型轉化中主要為耕地向林地和建設用地轉化。2007年12月4日國家設立“長株潭”地區為我國兩型社會建設試驗區,湘潭市城市化進程加快,促使城區周邊的耕地大量轉化為建設用地,建設用地面積大幅度增長。隨著對森林生態系統的認識和了解,人們認識到森林對我們的重要性,國家提出的退耕還林等政策促進了該區域部分耕地向林地轉移。
(三)土地利用動態度
土地利用動態度分為單一土地利用動態度和綜合土地利用動態度。單一土地利用動態度表示研究區域一年內某種土地利用類型的變化幅度,它對比較土地利用變化的區域差異和預測未來土地利用變化趨勢具有重要作用。其計算公式為:
式中Ua、Ub分別為研究初期及末期某一種土地利用類型的數量,T為研究時段。當T設定為年時,K值表示該研究區域某種土地利用類型年變化率。
綜合土地利用類型表示動態度從總體上反映研究區域一定時間范圍內各種土地利用/覆被變化相互轉化的強烈程度。其公式表示為:
式中LUi為監測起始時間i類土地利用類型面積,ΔLUi-j為監測時段第i類土地利用類型轉化為非i類土地利用類型面積的絕對值,T為監測時段長度。當T設定為年時,LC值表示該研究區域土地利用年變化率。
從表5中可以清晰看出:從2001-2009年湘潭市的土地利用變化中耕地、林地、建設用地和其他用地的土地利用動態度最大,反映出研究期間城市化進程的加快和人類對自然環境保護的加強。從綜合土地利用動態度可以看出2001-2005年的綜合土地利用動態度要小于2005-2009年的土地利用動態度,表明2005年以后湘潭市的土地利用/覆被變化明顯,這說明兩型社會試驗區的確立促進了湘潭市城市化的進程,加快了湘潭市土地利用與覆被變化。
土地利用/覆被變化是一個受多因素共同影響的變化機制,社會經濟發展、自然環境變遷和自然資源利用是推進土地利用變化的主要驅動力。隨著城市化進程的加快,農業用地不斷向建設用地轉移是本研究區域的主要特征,農業用地內部的耕地向林地轉化發生在特定時段局部區域,主要是退耕還林等國家政策作用的結果。
(四)結論與討論
研究基于RS與GIS技術進行湘潭市土地利用/覆被變化研究,應用RS技術獲取土地利用動態變化信息,借助GIS技術從土地利用類型面積變化、土地利用類型轉化和土地利用動態度三個角度分析湘潭市土地利用/覆被變化。
研究期間內,湘潭市土地利用類型轉化中耕地、草地、水域和其他用地面積均持續減少,其中耕地減少的幅度最大;建設用地和林地的面積不斷增加,林地先減后增,建設用地則持續增加。在土地利用空間格局轉化上,耕地大量轉化為建設用地,小部分轉化為林地,其他減少的土地利用類型主要向建設用地轉化。湘潭市2001-2005年的綜合土地利用動態度比2005-2009年的綜合土地利用動態度小,說明隨著社會經濟的發展,城市化進程加快,2007年國家確立“長株潭”為兩型社會建設試驗區之一,加快湘潭市土地利用與覆被變化。
通過湘潭市土地利用/覆被變化研究,揭示湘潭市土地利用/覆被變化過程、趨勢、特征和程度,對合理利用土地資源、優化土地利用結構具有重要意義,為促進兩型社會建設提供決策支持。
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關鍵詞:渝東南;少數民族;經濟社會發展
中圖分類號:127.8 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)03-0125-03
一、引言
黔江、石柱、彭水、酉陽、秀山五個民族縣(區)是重慶市實施“一圈兩翼”戰略“東南一翼”的基本組成部分。五縣(區)既是少數民族縣(區),又均為國家重點扶持的貧困縣,是重慶市“大城市、大農村”總體格局中發展條件最差、貧困程度最深的“農村”地區。加快這一區域經濟社會發展,對縮小重慶市區域差異。消除二元結構,增強發展后勁,提升全市綜合實力,實現“加快”、“率先”目標,建設城鄉統籌直轄市具有十分重要的意義。
二、直轄十年,渝東南已站在一個新的發展起點上
重慶直轄十年,渝東南地區迎來了歷史上罕見的發展機遇和最好的發展時期。在重慶市委、市政府的正確領導下,在市級各部門的傾力支持下,各區縣致力于“保穩定、打基礎、建平臺、興產業、增總量”,經濟社會實現了較快發展,站上了新的發展起點。
一是基礎設施瓶頸制約得到了較大緩解,發展環境明顯改善。交通建設方面,隨著“八小時”工程的推進,國道319線等一批重要干支線得以興建和改造,以及“十一五”期間,隨著一大批省際、縣際連接公路建設,將從根本上改善渝東南地區的內外交通條件,并使其擁有歷史上從未有過的物流、人流、信息流、資金流方面的區位優勢,其門戶作用、結合部作用將更為突出。能源建設方面,國家電網建設、農網改造、石堤電站、彭水電站和大批中小電站的開發,能源制約將從根本上消除。信息工程方面,無線電通訊、廣播電視、有線電話、遠程教育基本上實現了全覆蓋。這些基礎設施的建設,為當地經濟社會的發展創造了良好的條件。
二是經濟發展勢頭強勁,發展后勁增強。2006年五個民族區縣共完成地區生產總值151.26億元,直轄十年,年均增長率接近10%,是歷史上發展最好、建設最快的時期;三次產業比重由2000年的38.0:29.9:32.1調整為25.5:35.51:38.99,工業經濟的主導地位初步確立;2006年全社會固定資產投資達到117.75億元,縱向看,現在一年的固定資產投資,就相當于直轄前48年投資總額的數倍,橫向看,人均固定資產投資額均明顯高于湖北恩施地區、湖南吉首地區、貴州銅仁地區,發展后勁明顯增強。
三是特色產業逐步壯大,產業帶動作用日益增強。農業方面,烤煙、桑蠶、畜牧、中藥材、食品原料等特色農業產業化發展勢頭良好,以龍頭企業為紐帶的新型農業生產組織形式已走出示范階段,正在逐步形成規模。工業方面,以電力、礦產加工、卷煙、綠色食品加工和生物制藥為代表的特色工業‘發展很快,規模以上工業企業現代化程度有了較大提高。第三產業正在加速啟動,渝懷鐵路通車以后,黔江、秀山的交通樞紐地位顯著增強,人流、物流增長很快;以烏江畫廊、武陵風光、民族民俗風情為載體的旅游業迅速升溫。
四是各項社會事業加快發展。社會保障體系不斷完善,“兩個確?!钡玫届柟蹋擎偩用褡畹蜕畋U蠈崿F了全覆蓋。教育、衛生、文化、體育等社會事業有了很大發展,新農村建設正在蓬勃開展。
總體上看,十年直轄,渝東南地區實現了十年大跨越、十年大發展,已經站上了一個全新的發展起點。但由于歷史欠賬太多,與“一圈”相比,仍存在數量級的差距,主要社會經濟指標甚至比渝東北“一翼”還落后,就是與湘、黔、鄂毗鄰地區比也基本上沒有明顯優勢,產業結構還不盡合理。渝東南“一翼”仍處于“爬坡上坎、負重前行”的階段,建設武陵山區經濟高地任重而道遠。
三、加快渝東南民族地區經濟社會發展的基本思路
研究渝東南經濟社會發展思路有以下幾個問題需要特別重視:
一是城鄉統籌問題。中央批準重慶市成為全國首批城鄉統籌綜合配套改革試驗區。在重慶市“大城市、大農村”的大格局中,“一圈”是城市,“兩翼”是農村。城鄉統籌核心是堅持以城帶鄉,以工哺農。因此,渝東南地區的發展必須要堅持以城鄉統籌發展為主線,“圈”、“翼”互動,把著眼點放在“圈”,把著力點放在“翼”。通過“一圈”對“兩翼”的扶持和支持,把渝東南地區推上快速發展的軌道。
二是輸血和造血相結合的問題。渝東南集老、少、邊、窮于一身,是重慶市發展相對緩慢的區域,條件差、底子薄,重慶積累和發展的能力嚴重不足。渝東南地區要搶占武陵山區經濟高地,其發展必須堅持輸血和造血相結合。前期應以輸血扶持為主,主要是解決基礎設施、資金、技術、市場等“瓶,頸”制約,利用優勢資源,發展一批特色產業,突破工業化、現代化門檻;后期以增強造血機能為主,依靠市場機制,培育一批具有區域帶動性的項目和產業,通過不斷延伸產業鏈,逐步形成能發揮自身優勢和具有競爭力的產業集群,使經濟發展走上良性循環的道路。
三是優勢發揮與道路選擇問題。渝東南在武陵山區具有兩大共同優勢、兩大獨特優勢,一大劣勢。兩大共同優勢一是能源礦產資源豐富,二是擁有特色生物資源和特色旅游資源,都有發展能源、原材料工業、特色農業和農產品加工業、民族民俗旅游業的資源基礎;兩大獨特優勢一是重慶是直轄市,對區縣實行直管,對區縣經濟發展的指導更具體、更直接,特別是重慶市構建“一圈兩翼”發展新格局后,這一優勢更為突出;二是重慶主城具有相對雄厚的工業基礎,其支柱產業具有很強的輻射帶動作用,與渝東南優勢資源有很強的互補性。渝東南的劣勢在于盡管五個區縣都是民族縣,但整個區域并不享受民族自治州的待遇,國家民族政策的扶持力度比鄂西、湘西要低。這就要求重慶市創新發展思路,城鄉統籌,“圈”、“翼”聯動,合成綜合優勢,走出一條“加快”、“率先”的發展路子。
四、幾點具體建議
(一)搭建兩個平臺,統籌協調區域發展
一是搭建渝東南統籌協調發展平臺。渝東南6個縣(區)雖然有許多共性,但差異也不小,為了避免惡性競爭、重復建設,需要市上統籌制定一個渝東南一翼的發展戰略規劃,根據各縣(區)資源稟賦與發展基礎明確其戰略定位和主要產業發展方向,實行分類指導。例如黔江,市里已定位為區域性中心城市,秀山縣土地資源稟賦好,區位優勢突出,支柱產業
已形成較大規模。這兩個區縣都有可能成為區域經濟增長極,可確定為重點開發區,在產業項目和資金安排上給予重點支持;武隆、彭水、石柱山地面積廣大,地勢崎嶇,耕地條件差,缺乏建設用地,生態環境承載力低,可考慮列為控制開發地區。重點扶持其有優勢的電礦產業和旅游業,把生態環境建設、勞務經濟、異地產業移民作為市上幫扶的重點;酉陽縣幅員廣大,人口基數大,積貧積弱,應明確為重慶市扶貧示范的重點縣,大力發展勞務經濟,鼓勵異地產業移民,大力推進特色農業規?;?、產業化、現代化。
二是搭建武陵山民族經濟協作平臺。武陵山區地域廣大,歷史上有緊密的經濟社會聯系。重慶市將渝東南打造為武陵山區經濟高地將擴大重慶市的輻射帶動范圍;武陵山區的快速發展,也將對渝東南經濟高地建設起積極的推動作用。因此,渝、鄂、湘、黔四省(市)有必要建立經常性的協調機制,共同構建武陵山民族經濟協作區。協作的主要內容包括完善區域交通體系、連通旅游環線、加強生產要素跨省(市)流動和民族文化交流,并共同向國家爭取對武陵山區的扶持政策以及重大基礎設施和產業發展項目安排。
(二)“圈”、“翼”互動,實現互惠雙贏
“產業空虛”是武陵山區的普遍現象,渝東南打造經濟高地的獨特優勢是有工業基礎雄厚的主城支持。因此,“圈”、“翼”互動,在做好教育、衛生、人才、科技、財政等方面對接幫扶的同時,重點做好產業互動。一是做好產業對接。通過政府牽線搭橋,將主城區與渝東南現有產業和資源關聯度較高的企業,走“公司+基地”的路子,在渝東南建立原材料供應基地。二是實施產業轉移,結合主城區“退二進三”,實施產業結構高度化的具體情況,給予渝東南相應優惠政策,將一些資源密集型和勞動力密集型產業轉移到渝東南發展。三是互建共建產業園。一方面允許渝東南對“圈內”有實力和擴張要求的企業給予特定產業和資源優先開發權,在渝東南建立工業園和特色產業園區;另一方面,利用土地占補平衡政策。采取互換用地指標的方式,幫助渝東南區縣在“圈內”建立工業園。另外,要鼓勵雙方利用現有工業園區,共同招商、利益共享、共謀發展。
(三)傾斜安置一批具有區域帶動性的產業項目,壯大產業支撐
渝東南地區工業化水平總體上是處于初級階段的較低層次,工業規模小、結構單一、技術裝備水平低、缺乏創新能力。由此導致整個區域經濟總量小,發展速度偏慢,發展質量不高,綜合競爭能力不強,缺乏活力和后勁。因此,加快渝東南發展,重點是培育壯大產業支撐,主要是發展第二產業,沒有工業化的突破性發展,就永遠無法集聚先進生產要素,也就實現不了建設經濟高地的目標。渝東南地區歷史上沒有工業基礎。不能走循序工業化的傳統道路,必須跨越式發展工業,其途徑是利用自身的資源優勢,高起點引進一批具有區域帶動性、示范性的產業項目,圍繞骨干項目,發展產業配套,逐步形成具有發展活力的產業框架。渝東南地區在電礦、中藥材、特色農產品方面有資源優勢,有廉價勞動力資源優勢,甚至在面向東中部市場方面還具有運距短、運輸成本低的優勢。一方面可以引導具有擴張要求的大企業、大集團對上述優勢作比較研究,探尋合作領域,給予適當優惠政策鼓勵他們到渝東南開發項目;另一方面利用各級平臺協助渝東南區縣在全國、全球范圍內招商引資。如果渝東南地區能在“十一五”、“十二五”期間建設成一批產值上十億、具有區域帶動性的產業項目,其工業化必將走上一條快速發展的道路。
(四)加大財政、金融扶持力度,增加造血功能
在財政、稅收方面,在落實現有優惠政策的同時,加大市級財政轉移支付力度,保障基層政權正常運轉;在專項資金方面,可由市財政投入和市場運作相結合的辦法,設立渝東南民族地區產業發展基金,用于支持重點基礎設施和產業項目的運行??杀日杖龒{庫區產業發展基金政策,設立渝東南民族地區產業發展基金,重點支持特色產業培育。出臺政策。鼓勵政策性銀行、商業銀行等金融機構入駐渝東南地區。支持金融機構增加渝東南地區的貸款授信額度,鼓勵市級各大投資集團擴大在渝東南的投資規模。將渝東南納入小額度信貸組織、農業保險公司新業務試點地區,支持有條件的區、縣組建小型農村合作銀行。并采取財政轉移支付方式,取消境內公路收費,降低生產要素流動成本,縮小渝東南與主城的心理距離,助推旅游業的快速發展。
(五)大力發展農村勞務經濟
【摘要】近年來,我國的人口老齡化問題日趨嚴重,老齡人口的迅速增長,致使我國的社會和經濟發展產生了一些不利影響。中國是"未富先老"的國家,人口老齡化讓養老壓力從家庭轉化到社會。本文從剖析我國老齡化速度著手,分析了我國社會養老發展現狀,指出了當前社會家庭養老和機構養老都面臨著嚴峻的考驗,提出了當前社會中,社區養老服務社會化的普及是最佳途徑。最后提出了建設養老社區存在的幾大問題。
【關鍵詞】社會養老 社區養老 建設問題
一、社會養老的發展現狀
(一)我國老齡化現狀
1.我國老齡化速度快于世界老齡化速度
根據《中國統計年鑒2016》,2000年,我國65歲以上人口數量已經達到8811萬,占總人口比重的7%,依據國際標準,我國人口結構進入老齡化階段。據聯合國預測,1990-2020年世界老齡人口平均年增速度為2.5%,同期我國老齡人口的遞增速度為3.3%,世界老齡人口占總人口的比重從1995年的6.6%上升至2020年9.3%,同期我國由6.1%上升至11.5%,無論從增長速度和比重都超過了世界老齡化的速度和比重。
2.我國老齡化速度快于全國總人口增長速度
根據第六次全國人口普查估計的基本情況計算,從1953年到2010年,中國的人口增長了1.31倍,而我國65歲以上老年人口(2621~12157)增長了3.63倍。在2010年至2015年間,65歲以上老人的速度增長是2.89%,而此六年間,我國人口總數增長了2.52%。由此可見,我國老齡人口速度快于總人口增長速度。
(二)我國社會養老發展現狀
1.提供住宿的養老服務
截止2015年底,全國各類養老服務機構和設施11.6萬個,比上年增長23.4%,其中:注冊登記的養老服務機構2.8萬個,社區養老服務機構和設施2.6萬個,互助型養老設施6.2萬個;各類養老床位672.7萬張,比上年增長16.4%(每千名老年人擁有養老床位30.3張,比上年增長11.4%),其中社區留宿和日間照料床位298.1萬張。
2.不提供住宿的老齡服務
截至2015年底,全國60歲及以上老年人口22200萬人,占總人口的16.1%,其中65歲及以上人口14386萬人,占總人口的10.5%。全國共有老齡事業單位2280個,老年法律援助中心2.1萬個,老年維權協調組織7.1萬個,老年學校5.3萬個、在校學習人員732.8萬人,各類老年活動室37.1萬個;享受高齡補貼的老年人2155.1萬人,享受護理補貼的老年人26.5萬人,享受養老服務補貼的老年人257.9萬人。
3.社區服務
截至2015年底,全國共有社區養老服務機構和設施2.6萬個,比上年增長36.8%,互助型的養老設施6.2萬個,比上年增長55%。
二、甘肅省華亭縣養老服務的發展現狀
(一)華亭縣養老服務基本情況
根據華亭縣2015年人口統計數據,2015年年末,華亭縣常住人口19.4萬,其中,65歲以上的老年人17584人,80歲以上老人1908人,90歲以上老人160人。社會福利院共有床位80張,入住老人23名,收養孤兒20名。
(二)養老服務存在的問題
1.家庭養老服務功能弱化
“養兒防老”,是我國傳統養老方式的基本特征,傳統家庭一般通過生養子女來解決他們的養老問題。在生活中,老年人與子女家庭之間的相互依賴性很大,老年人進入老年期后的很長一段時間內,都是與子女和孫子女在相互照料的狀態下生活,這種狀況在將來還會持續很長的時間。
從家庭的結構和規模來, “四二一”的家庭人口模式正在逐漸成為現代社會家庭結構的主體模式。根據全國第六次人口普查數據來看,家庭戶規模為3.10人/戶。由于家庭結構日趨小型化,家庭養老護理功能日益削弱。同時,家庭規模變小導致家庭內能夠照顧老人的人手減少,每個家庭成員照顧老人的負擔將會大大加重。此外,許多調查發現老年人日常生活的照料者主要是配偶和子女,但老年配偶本人的健康狀況也十分的令人擔憂,同時,激烈的社會競爭使不少子女陷人了繁重的工作任務和家庭照料的雙重負擔。
2.機構養老服務不被認可
C構養老主要包括以下幾類:老年公寓、養老院、敬老院、老年護理院及其他養老設施。
機構養老對我國來說歷史并不長,仍然有一部分傳統思想的人認為將老人送去養老機構是不孝的表現,雖然工作壓力非常大,但他們依然堅持自己照顧老人。有一部分人認為養老機構的服務人員不夠專業和敬業,不能很好的照顧自己的老人。還有很多關于不正規養老機構虐待老人的報道,讓人們對機構養老服務望而卻步。
另外,養老機構也存在兩大問題:(1)費用問題:費用過高會讓一般家庭吃不消,沒有能力長時間讓老人在養老機構生活,費用過低則不能滿足機構基本生活用品的開支。(2)服務問題:很多養老機構的內容和質量僅限于提供吃和住,不能滿足老年人更多的需求。并且沒有能力雇傭專業的護理人員,一般的護理人員不適合并且不愿意照顧帶病老年人的要求。
單靠政府和福利機構遠遠不能滿足社會成員的養老需求,老齡化社會的加速發展正在呼喚社區養老服務。
三、養老社區建設
(一)什么是社區養老與社區養老服務
“社區養老”是以家庭養老為主,社區機構養老為輔,在為居家老人照料服務方面,又以上門服務為主,托老所服務為輔的整合社會各方力量的養老模式。社區養老不是家庭養老,而是社區中的在家養老;社區養老也不是社會養老,而是將機構養老中的服務引入社區,實行社區的在家養老。它吸收了家庭養老和社會養老兩種養老方式的優點和可操作性,是針對中國社會目前所面臨的巨大老齡化問題所提出的一種新型養老方式。
“社區養老服務”就是通過政府扶持、社會參與、市場運作,逐步建立以家庭養老為核心,社區服務為依托,專業化服務為依靠,向居家老人提供生活照料、醫療保健、精神慰藉、文化娛樂等服務。
(二)建設社區養老服務面臨的問題及根源
第一,服務能力不足。
根據問卷調查分析結果,社區養老需要提供的基本服務有:托老所、照料服務、保健指導、家庭病床、定期體檢、應急服務、就餐服務等。建設一個全面完整的養老社區需要大量的專業服務人員和社區組織人員,而這些人員的來源不確定、不穩定、不完全。
根源:由于社區組織還不是相對獨立,不可能從組織上、資金上、人力上自主的為社區老人提供各種服務。組織人員大多以被動地完成上級交辦的任務為主;服務人員大多是下崗職工或賺補家用的臨時工,他們沒有專業的服務知識,僅僅是完成一些日常的打掃等工作,無法為社區老人提供更全面的專業服務。
第二,服務內容不完善。
隨著物質水平的提高,人們的精神追求越來越高,老年人也不例外。養老社區在滿足老人的衣食住行等基本服務的同時,也要對老人的精神生活方面多加完善。比如建設老年活動中心,定期舉辦一些文藝活動或比賽。另外,社區的醫療設施也不夠完善。如一些老年人常見的突發病的救助設施、行動困難的老人的復健設施等。
根源:政府的資金投入十分有限,根本不可能為社區老年人服務業提供足夠的資金來源。這使得社區在滿足老年人物質文化生活需求方面存在相當差距,也讓養老社區失去了比一般社區完整的部分。
第三,社會參與程度不高。
社區養老還需要社會的力量,僅僅靠社區組織和服務人員是遠遠不夠的。社會⒂氤潭忍低是居民意識的問題,不能用制度和規定來衡量。而現在居民對養老社區建設的了解還不夠,只有社區養老社會化,才能增強居民的自覺參與意識。另外,在我們國家,志愿者服務隊伍僅在大學生中比較普遍,也就是說,社會人員中的志愿者服務隊伍非常欠缺,不能讓社區養老服務得到持續的長久的發展。
根源:社區養老的社會化還很不足,只有社區養老深入人心,社區公眾人人支持與參與到社區養老的隊伍中,社區養老才能長久的發展下去。
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關鍵詞:老齡社會老年健康社區護理老年人
【中圖分類號】R-0【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801(2013)04-0058-01
關于老年社區護理的問題,這已經密切地關系到了老年人的生活幸福和身心健康,更關系到了社會的穩定進步及和諧發展,因此我們將會對老年社區護理研究的問題進行深入的探討。
1老年社區護理簡介
隨著社會的不斷進步和醫學的持續發展,人民的生活水平也在不斷的提高,人們對醫療保健的需求也在不斷地增長,社區護理作為本世紀護理發展的新熱點,正在越來越受到政府和社會的重視[1]。社區護理指的是面對社區內的每一個人、每一個家庭和每一個團體所展開的關于健康服務的工作,包括康復指導、家庭護理、病人的營養指導、老年人及婦幼保健和心理咨詢等。而老年社區護理是針對老年人的一種特殊護理,除對老年人疾病的護理外還應對其心理健康進行調整和護理[2]。
2我國老年社區護理的發展現狀
我國對于老年社區護理的研究是伴著我國人口老齡化的遞增趨勢而逐漸深入的,在上世紀的五十年代我國就已經開展了關于社區保健的工作,在1993年的時候我國明確地提出了健康老齡化的觀點,人口老齡化帶來許多相應的社區保健需求,為了解決人口老齡化帶來的醫療保健需求問題,我國各地根據自身的實際情況開展了各式各樣的老年社區護理活動[3]??傮w而言,老年人對社區護理的需求與國家針對其制定的社會政策及健康方針有著密切的聯系并直接地推動了社會及國家對老年社區護理的研究[4]。
目前,全國有95%的地級以上城市、86%的市轄區和一批縣級城市已經開展了關于城市社區衛生的保健服務,并逐漸形成了將社區衛生服務中心作為中心,將醫療診所及醫務室作為補充的社區衛生服務體系結構[5]。一些大城市已經初步建立了以社區人群健康為服務重點、社區為服務范圍、家庭為服務單位,融合了預防、保健、醫療、康復和健康教育為一體的社區衛生服務模式。醫護人員的服務口號也從傳統的“幫助病人恢復健康”變成了“促進健康、預防疾病、恢復健康、減輕痛苦”[6]。雖然現在我們取得了一些成就,但我們仍應該看到自己的不足。首先我國的社區護理教育剛剛起步,中等衛生學校培養出來的護士難以適應社區護理工作的需求,我們應該對社區護理人才的培養加大力度,提高社區護理團隊的整體素質。其次是居民的保健意識不強,生活質量也不高,生活習慣差[7,8]。最后在我國經費上,公費醫療僅限于醫院服務,這其中并沒有包括社區服務,因此居民并不愿意自己支付關于社區保健的護理費。這也阻礙了社區護理的發展[9,10]。
3老年社區護理發展啟示
隨著人們年齡的增長,人體的各個器官的功能日漸衰退,身體的綜合健康狀況下降。我們所謂的綜合健康包括軀體健康、精神心理健康、日常生活功能、社會健康和經濟狀況五大部分,它們之間有著密切的聯系并且相互影響。影響老年人生活質量的主要因素包括日常生活能力以及軀體健康,因此要求社區護理機構向老年人提供一系列的醫療保健服務[11,12]。在對某社區的老年人身體健康狀況調查中顯示,有82.3%的老年人患有一種或一種以上的疾病,其中以高血壓為首,其次是心臟病,其他的還包括糖尿病、聽力障礙、視力障礙、骨質疏松、關節炎等病癥。在對某地區60歲以上老人進行隨機抽樣調查時發現有82%的老年人患有慢性疾病,其中有56%的老年人有一些心理障礙。對各地老年人健康狀況進行調查以后發現:所謂的健康老人(無重要臟器疾?。﹥H占老年人總數的20-25%,所有的調查研究均表明,老年人的健康狀況并不理想,老年人應該是社區護理服務的重點服務對象。同時研究調查顯示,有部分老年人存在著較差的健康意識和不良的生活習慣,包括抽煙、喝酒等惡習。另外調查研究還表明,老年人的日常生活能力以及自理能力是隨著年齡的增長而下降的,有8-10%的老年人存在著不同程度的自理能力缺陷。并且年齡在75歲以上的老年人中,生活能完全自理者僅占42.9%[13]。由此可見,如果要全面地提高老年人的生活質量,就必須要加強老年人的身心護理,社區護理人員除了需要對老年人提供疾病的護理外,還應該提高老年人的健康意識,加強他們的日常生活護理。身體健康問題導致老年人在身心方面對他們的依賴性增加,應該盡快完善社區護理體系,多途徑地培養專業性人才,同時還應加強老年社區護理理論的研究,結合本國的實際情況,發展有中國特色的老年社區護理。
4小結
目前關于我國老年人的社區護理雖然仍存在著不少的弊端,但總體來說前景還是很光明的。近幾年有關老年社區護理的各種研究已經相繼展開,而且也取得了較好的效果,社區護理干預已經在改善我國老年患者生活質量方面取得了效果,并且在控制疾病的進程、防止復發,緩解癥狀、促進心理功能、社會功能等方面取得了很好的效果。同時為了促進我國的人口老齡化的有一個良好的走向,在國家的發展的過程中,我們應該注意擴展服務的人群及范圍,不斷地發展和完善老年社區護理,使老年人年老后能夠“老有所依,老有所為,老有所樂”。
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關鍵詞:社區參與度 社會文化影響 感知 層次分析法
一、引言
隨著我國旅游業的迅速發展,人們逐步發現,旅游作為一種產業為旅游目的地帶來收益的同時也帶來了各種問題。從“社區”的角度去思索和尋求解決問題的方法,被認為是解決這一問題并實現旅游目的地可持續發展的一種有效的、可行的途徑與方法。本文運用層次分析法,借鑒旅游地社區參與度層次分析評價模型,通過揭示案例地社區參與度及影響因素的差異,對比不同區域居民對旅游的社會文化影響感知的差異,為旅游的可持續發展提供有益的參考。
郎德上寨是貴州黔東南巴拉河流域典型民族旅游村寨,天龍屯堡是明初駐軍屯田形成的獨具獨特文化特色的旅游古鎮,不同的文化底蘊形成了各自獨特的旅游發展模式,社區主導的朗德、公司主導的天龍,同時這兩個傳統村鎮都是著名的社區型旅游地,社區居民積極參與旅游開發,作為研究案例具有典型性。
二、旅游地社區參與度的調查研究
1、建構社區參與度評價指標體系
通過層次分析法,可以將社區參與問題分解為三個層次。
目標層(A):為社區總體參與度。
要素層(B):需要根據社區參與旅游開發的范疇來確定,通過參考文獻并結合我國旅游地社區參與的實際可以設定為旅游規劃與決策參與度 (B1)、旅游經營管理參與度 (B2)、旅游資源環境保護與宣傳教育參與度(B3)、旅游收益分配參與度 (B4) 四個因子。
指標層(C):在要素層的基礎上對每一個方面分別提取其內涵指標,各指標之間相互獨立,并且同時與“社區參與”這個理論緊密聯系,最終得到一個包含全面,各指標內涵獨立清晰的“目標層-要素層-指標層”的評價層次結構。(見表1)
表1: 社區參與度評價指標體系
2、評價數據采集
在社區參與度評價指標體系中,C22-C24, C41-C42為客觀統計性指標,其數據通過景區相關部門走訪獲得,客觀指標的統計數據直接轉為指標的賦值,對于難以直接獲取數據的非統計性指標。考慮到居民是社區主人, 他們親身參與旅游開發, 對社區參與的程度最為了解, 因此采取問卷調查的方法獲取數值。本文設定社區參與度最高為100分 (對應的參與度為100%),并將社區參與度水平分為三個層次, 其中得分小于40分為輕度參與, 得分在40~70分之間為中度參與, 得分大于等于70分為高度參與。
問卷整理后,將每題的得分平均分作為相應指標的得分。調查所得數據見表2。
表2 社區參與度評價指標得分
3、應用層次分析法獲得指標主觀權重與社區參與度評價值
關于社區參與度層次評價指標體系各指標的權重,筆者采用南京師范大學候國林等研究總結的熵權層次分析評價模型。其評價指標體系各指標權重如表3.
表3 旅游地社區參與度層次評價相對權重
數據來源:侯國林,黃震方.旅游地社區參與度熵權層次分析評價模型與應用[J].地理研究,2010,29(10):1802-1813.
4、計算社區參與度綜合評價值
對社區參與旅游的各影響指標,按其權重值與旅游地實際采集的指標數據,將其乘積作為每項的最后得分值,數學模型為:
其中:E為旅游參與度綜合評價值,Q為第i個評價指標權重值,P為第i個評價指標的分值,n為評價指標的數目。
經數據計算處理,兩地社區參與度評價值郎德上寨為58.266分, 天龍屯堡為39.375分。按照劃分標準,朗德上寨屬于中度參與,天龍屯堡屬于輕度參與。
三、兩地居民對旅游的社會文化影響感知調查研究
本文旨在了解兩地居民對旅游社會文化影響的感知差異,所以主要采用問卷調查并配合深度訪談的實證研究方法。有關感知部分的問卷共設計了8個問題,包括語言變化、風俗變遷、飲食結構、民族服飾、建筑樣式、生活方式、居民道德、價值觀等??紤]到社區居民文化素質比較低,所以問卷語言盡量符合當地的語言習慣。訪談主要在兩地各選擇10為受調查居民進行,受訪者以25-60 歲年齡段為主,文化程度主要集中在小學和中學水平,家庭收入來源以務農為主,副業為輔。兩地居民對旅游的社會文化影響感知情況如表5:
表4 兩地居民對旅游社會文化影響的感知調查結果