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一、基層行會計財務(wù)風(fēng)險點與分析
(一)規(guī)章制度不健全風(fēng)險一是現(xiàn)行的部分制度需要修訂。如目前基層人民銀行仍遵循的是2000年頒布的《中國人民銀行財務(wù)制度》,期間經(jīng)歷了全賬戶管理的廢止、部門預(yù)算的實施、財務(wù)綜合系統(tǒng)的上線等一系列重大變革。人民銀行的財務(wù)管理和服務(wù)職能無論從廣度和深度上,均發(fā)生了比較大的變化。現(xiàn)行的人民銀行財務(wù)制度已存在嚴重滯后性,部分內(nèi)容已不能適應(yīng)當前財務(wù)工作需要。二是前瞻性的制度較少。財務(wù)制度是一個體系,包含了規(guī)章制度、管理辦法和實施細則,內(nèi)控制度作為規(guī)章制度中重要的一個方面,其作用關(guān)鍵在于對風(fēng)險的把控,通過檢查或者實際業(yè)務(wù)綜合分析當前基層人民銀行會計財務(wù)管理工作存在的各類問題,明確相關(guān)風(fēng)險點,并制定相應(yīng)的預(yù)防處置制度。而在現(xiàn)實工作中,隨著新業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,特別是經(jīng)濟新常態(tài)下,會計財務(wù)工作在慢慢轉(zhuǎn)型,強化了監(jiān)督職能、業(yè)務(wù)要求從單一向綜合轉(zhuǎn)變的形勢,這一類預(yù)見性的內(nèi)控制度是較缺乏的,現(xiàn)行的內(nèi)控制度多是事后補救,少有事前預(yù)防。
(二)部門預(yù)算不科學(xué)風(fēng)險一是預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性。人民銀行預(yù)算編制時間為每年的7、8月份,而年度工作計劃則為每年的年初,時間的差異影響了預(yù)算編制的準確性。除養(yǎng)老保險統(tǒng)籌、住房補貼、職工福利費、工會經(jīng)費等項目有具體的測算標準外,其他各項業(yè)務(wù)支出均沒有定額的標準或指標參數(shù)。同時基層行在編制預(yù)算時主要采取基數(shù)增長的編制方式,變化因素考慮不全面,預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性,影響了預(yù)算的質(zhì)量。二是預(yù)算難以全部執(zhí)行到位。部門預(yù)算相對于過去執(zhí)行的全科目、全賬戶預(yù)算模式,有一定優(yōu)越性,如基本支出項目中的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費,各賬戶不再受小指標限制,各賬戶據(jù)實列支,增加了費用核算的真實性。但在現(xiàn)實工作中,當突發(fā)性、臨時性業(yè)務(wù)集聚出現(xiàn)時,往往需要進行賬務(wù)調(diào)整才能達到費用科目的指標相一致。
(三)崗位設(shè)置不合理風(fēng)險會計財務(wù)部門作為基層人行重要的業(yè)務(wù)部門之一,其對內(nèi)部人員的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等方面均有較高要求。會計財務(wù)工作崗位具有特殊性,部分崗位之間需要相互監(jiān)督相互制約,但是目前基層人民銀行財務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)老化,一人多崗、兼崗現(xiàn)象普遍,強制輪崗制度可謂形同虛設(shè)。
(四)核算不規(guī)范風(fēng)險核算是人民銀行整個會計核算工作的重要環(huán)節(jié),由業(yè)務(wù)性的會計核算和內(nèi)部財務(wù)核算工作組成。在基層行的會計內(nèi)控管理工作中,對業(yè)務(wù)性的會計核算工作的管理一般較為重視,既有健全的安全管理制度和完善的業(yè)務(wù)操作規(guī)程又在崗位人員配備、重要物品的使用保管、賬務(wù)組織體系的管理方面也有具體的安全管理措施,而對內(nèi)部財務(wù)核算工作的管理顯得相對薄弱,缺少健全的制度及全面的安全管理體系。例如:備用現(xiàn)金限量、盤點管理不嚴;賬務(wù)核算與對賬時間跨度較大、科目運用及核算不準確等等,形成了財務(wù)核算上的風(fēng)險。
(五)監(jiān)督工作不到位風(fēng)險一是缺乏及時有效的監(jiān)督。目前基層行單位內(nèi)部監(jiān)督除了會計財務(wù)部門自我監(jiān)督外,只有內(nèi)審部門每年一次的內(nèi)部審計和,現(xiàn)行的監(jiān)督模式也較為單一,對相關(guān)風(fēng)險的提示性不強。常呈現(xiàn)出重事后輕事前,重檢查輕監(jiān)督的狀態(tài)。二是監(jiān)督不夠?qū)I(yè)。內(nèi)審和紀檢監(jiān)察部門除了對內(nèi)控制度熟悉之外,還需對被監(jiān)督部門的日常工作有一定深度的了解,然而部分監(jiān)督者對會計財務(wù)業(yè)務(wù)不熟悉,僅以制度對照監(jiān)督,未能在監(jiān)督過程中予以有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo),事前風(fēng)險預(yù)警,事中風(fēng)險防控等方面均未能得到良好落實。
二、強化基層人民銀行財務(wù)管理風(fēng)險防控的相關(guān)建議
(一)加強制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力一是根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展要求,建立健全會計財務(wù)制度。基層央行應(yīng)高度重視會計財務(wù)風(fēng)險,建立風(fēng)險防范機制,如盡快修訂完善《中國人民銀行財務(wù)制度》,并針對新業(yè)務(wù)出臺相關(guān)制度規(guī)范,使會計財務(wù)人員在工作時能夠有章可循、有規(guī)可守、有制可遵。二是狠抓制度落實。制度是基礎(chǔ),落實才是關(guān)鍵,會計財務(wù)人員要樹立正確的觀念認識,由“要我執(zhí)行制度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行制度”。同時要強化會計財務(wù)人員的責(zé)任感,認真學(xué)習(xí)相關(guān)制度規(guī)范,在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)上做到按規(guī)矩來,照制度走,培養(yǎng)端正踏實的工作作風(fēng)。
(二)完善財務(wù)預(yù)算編制方式,保障預(yù)算編制質(zhì)量一是細化預(yù)算編制程序。組織單位各職能部門參與預(yù)算編制工作,將每年的預(yù)算按照項目屬性劃分相關(guān)職能部門編制,各職能部門依據(jù)上年經(jīng)費開支情況和本年度工作安排提出預(yù)算草案,并由會計財務(wù)部門審核。二是改進預(yù)算編制方法。在目前預(yù)算編制測算標準不夠完備的情況下,宜根據(jù)不同預(yù)算項目的特點和規(guī)律,分別采取不同的編制方法。如公用經(jīng)費,可采取以保障單位正常運轉(zhuǎn)和目標費用控制相結(jié)合的方式編制;人員經(jīng)費,可采取固定工資加相關(guān)計提項目加績效考核的方式編制。三是做好預(yù)算編制的分析調(diào)整工作。會計財務(wù)部門對上級行的審批數(shù)和經(jīng)費使用情況進行分析,查找預(yù)算編制工作中的漏洞和不足,逐步縮小預(yù)算編制與現(xiàn)實的偏差,提高預(yù)算編制的準確性和科學(xué)性。四是加強部門預(yù)算績效考評。通過擬定考評工作方案,開展現(xiàn)場和非現(xiàn)場考評,撰寫和提交考評報告的程序開展績效考評,幫助基層行及時調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算支出的方向和結(jié)構(gòu),合理配置資源,提高資金使用效益。
(三)完善崗位責(zé)任制,提升會計財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)一是明確崗位職責(zé)。基層人行要充分利用現(xiàn)有人力資源,有側(cè)重的選擇年輕人或者合適的人員進行分層次、逐步推進的輪崗模式,培養(yǎng)綜合性業(yè)務(wù)人員,緩解人少崗多的現(xiàn)實困難。二是強化學(xué)習(xí)力度。會計財務(wù)人員應(yīng)自覺學(xué)習(xí)與會計有關(guān)的業(yè)務(wù)理論、政策法規(guī)和計算機知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)技能,努力提高自身業(yè)務(wù)水平。主管部門要開展多形式、多層次、多渠道的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計劃、有步驟、有重點地組織會計人員參加新知識、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí),確保會計財務(wù)人員盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要。通過舉辦業(yè)務(wù)技術(shù)競賽、開展業(yè)務(wù)檢查、加強人員內(nèi)外部交流心得體會等多種形式,加強對會計從業(yè)人員理論知識和實際操作技能的培養(yǎng)。
(四)加強賬戶和賬務(wù)管理,確保財務(wù)核算安全一是加強銀行賬戶的管理。嚴格按照部門預(yù)算管理的要求開設(shè)銀行賬戶,及時對賬,,確保現(xiàn)金和銀行賬相符,每年要定期進行銀賬戶年檢。二是加強對賬務(wù)核算的管理。正確設(shè)置會計科目,嚴格按照科目性質(zhì)進行賬務(wù)核算,不得變通或超范圍擴大開支;重視現(xiàn)金流量的管理,堅持現(xiàn)金盤點,做到日清月結(jié),確保現(xiàn)金管理的安全。三是開展對經(jīng)費的監(jiān)測。根據(jù)每月的報賬情況,及時編制全轄經(jīng)費進度情況統(tǒng)計表,對照上級行核批的指標數(shù),同時根據(jù)每月財務(wù)支出情況,對增減幅度異常的財務(wù)指標,運用比率分析、趨勢分析、因素分析等方法進行具體的分析,并根據(jù)具體原因預(yù)測下月主要財務(wù)指標使用情況,以便統(tǒng)籌安排支出,有效提高資金使用效益。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療的頒布施行,不僅起到了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的作用,也為廣大農(nóng)民帶來了醫(yī)療的保障。過去農(nóng)民求醫(yī)問藥過程中總會出現(xiàn)這樣那樣的困難,主要就是由于經(jīng)濟困難而造成的“看病貴”問題,不能夠接受良好的治療,沒有全面的醫(yī)療保障,使得農(nóng)民的健康得不到保護。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的建立很大程度上為農(nóng)民解決了看病難、吃藥貴的問題,但隨之而來的就是會計財務(wù)處理工作的挑戰(zhàn),雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療目前已經(jīng)處于發(fā)展階段,對合作醫(yī)療的財務(wù)處理也已經(jīng)逐漸成熟,但卻仍然有一些困境存在,會計制度還不健全,財務(wù)依據(jù)還不充足,導(dǎo)致會計進行財務(wù)核算處理時產(chǎn)生困難,因此,應(yīng)當在實踐中尋求賬務(wù)處理良好辦法,保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財務(wù)流程順利運行。
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計賬務(wù)處理的現(xiàn)狀
(一)會計制度不健全
我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度施行時間并不長,目前仍然處于進步發(fā)展階段,因此對會計制度的制定仍然還不健全,許多地方目前使用的會計制度還是城鎮(zhèn)醫(yī)療的會計制度。但城鎮(zhèn)醫(yī)療制度本身就與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度不同,無論是管理方式還是財務(wù)單據(jù)都有所不同,城鎮(zhèn)醫(yī)療的會計制度同樣也不適用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。就目前來看,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的會計制度較為單薄,橫向來說,會計的財務(wù)統(tǒng)計功能不夠?qū)挿海m用范圍很小,不能應(yīng)對一些特殊財務(wù)狀況;縱向來說,會計的分層制度不夠合理,雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療所服務(wù)的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落,但仍然需要對會計進行合理分工,各有分管,不能僅由一兩個人來承擔(dān)整個財務(wù)處理過程,縱向管理的不深刻將會導(dǎo)致財務(wù)處理的誤差產(chǎn)生,從而造成整體新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財務(wù)處理發(fā)生漏洞,導(dǎo)致國家經(jīng)濟和合作醫(yī)療基金的流失[1]。
(二)賬務(wù)依據(jù)不明確
目前在我國大部分地區(qū),新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財務(wù)核算數(shù)據(jù)起始日期都是由會計開始核算財務(wù)時起計,一直到第二年的相應(yīng)日期為止的一年,這樣的財務(wù)數(shù)據(jù)核算起止日期計算方法雖然能夠一定程度上加強農(nóng)民參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作的積極性,拓寬新型農(nóng)村合作醫(yī)療的覆蓋范圍,但卻缺乏計算起止日期的有力依據(jù),實際上是不合理和不科學(xué)的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計財務(wù)管理仍然存在著時間依據(jù)上的混亂,這種情況非常容易導(dǎo)致會計財務(wù)處理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,影響會計財務(wù)處理的科學(xué)性和有效性,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財務(wù)處理造成困擾,也對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的未來發(fā)展進步產(chǎn)生不利影響[2]。
(三)會計基礎(chǔ)不牢固
新型農(nóng)村合作醫(yī)療面對的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落,而這些地方地理位置普遍較為偏遠,交通不發(fā)達,生活水平差,這就導(dǎo)致了對新型農(nóng)村合作醫(yī)療賬務(wù)進行處理的會計任免上的困難。有經(jīng)驗的工作人員不愿意到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,因此對新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行核算和賬務(wù)管理的基本都是會計經(jīng)驗不豐富的新手,會計基礎(chǔ)不牢固,導(dǎo)致了新型農(nóng)村合作醫(yī)療賬務(wù)處理上的不方便。
另外,目前我國的會計審核工作也缺乏基礎(chǔ),經(jīng)常產(chǎn)生各種各樣的矛盾點,影響會計核算工作的順利進行,上升到宏觀層面,則會產(chǎn)生新型農(nóng)村合作醫(yī)療的整體架構(gòu)的不穩(wěn)定因素,國家政策不能得到有效的實施,對我國和諧社會的構(gòu)建造成不利影響。
(四)賬務(wù)核算難進行
新型農(nóng)村合作醫(yī)療的會計賬務(wù)項目較為繁雜,涉及到個人繳費、門診支出、收入過度等,由于新型合作醫(yī)療目前仍然處于發(fā)展階段,會計賬務(wù)處理的流程尚未成熟,因此對賬務(wù)的核算造成了很大難度[4]。一些用戶不僅參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,也自行購置了其他相關(guān)的商業(yè)保險,但商業(yè)保險的流程需要依托新型農(nóng)村合作醫(yī)療的賬務(wù)核算流程為依據(jù),基本都會要求用戶出示看病就醫(yī)時的原始票據(jù)憑證和相關(guān)財務(wù)賬目,而用戶為了保證商業(yè)保險能夠正常使用,只能將相關(guān)醫(yī)療手續(xù)票據(jù)進行復(fù)印后上交復(fù)印件,復(fù)印件的風(fēng)險客觀存在,如果商業(yè)保險公司對手續(xù)票據(jù)的審核不嚴格、不過關(guān),極有可能出現(xiàn)個別用戶利用二者之間的差異流程進行虛假報銷的現(xiàn)象,會計賬務(wù)難以進行科學(xué)順利的核算,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要功能就難以實現(xiàn)。
二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計賬務(wù)處理的辦法
(一)健全會計制度
在會計制度方面,為適應(yīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的進步和發(fā)展,需要將原本適用于城鎮(zhèn)醫(yī)療的會計核算和賬務(wù)處理制度進行有針對性的改革,結(jié)合當今國情和社會發(fā)展程度,以及各個地區(qū)發(fā)展的實際情況,創(chuàng)設(shè)和健全全新的適應(yīng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的會計賬務(wù)處理制度。具體來看,應(yīng)當對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的深入研討,對新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的問題提出相關(guān)解決對策,讓會計賬務(wù)處理人員在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題并且隨時提交,建立好賬務(wù)處理的相關(guān)檔案,進行信息化的會計賬務(wù)處理管理,利用計算機對會計賬務(wù)考察和審核,一旦出現(xiàn)漏洞能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理,保證會計賬務(wù)處理的有效性和即時性。
(二)明確財務(wù)依據(jù)
會計賬務(wù)處理的依據(jù)不能與傳統(tǒng)形式一樣從實施日期時開始,再由第二年該日期截止,應(yīng)當規(guī)范依據(jù),使用整年計算的方式,將每年的一月一日定為會計賬務(wù)核算的第一日,截止于當年的十二月三十一日,這種改革方式能夠讓核算日期達到規(guī)范的統(tǒng)一,并且更加具有科學(xué)性,避免了因日期起止問題而產(chǎn)生糾紛。對會計財務(wù)處理依據(jù)進行有效嚴格的管理,才能保證核算日期更加正規(guī),從而有效促進會計賬務(wù)處理達到理想的效果[5]。
(三)鞏固會計基礎(chǔ)
新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實質(zhì)與城鎮(zhèn)醫(yī)療并不相同,因此需要對操作人員進行專業(yè)的培訓(xùn)考核,使其適應(yīng)新農(nóng)村合作醫(yī)療的賬務(wù)處理工作。不僅如此,新型農(nóng)村合作醫(yī)療的會計人員需要重視基金支出與收入以及結(jié)余,及時披露現(xiàn)金的來源及出處,保證基金收入對會計收付不產(chǎn)生任何影響,并根據(jù)相關(guān)依據(jù)對用戶的個人收入以及扶持收入進行單獨披露,確保基金收入并不會影響基金會計信息,嚴格對會計自身的基礎(chǔ)進行規(guī)范培訓(xùn),保證會計人員在進行新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計賬務(wù)處理時充分遵照流程。
(四)完善核算項目
各個地區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展進度不能完全同步,會計賬務(wù)的處理也同樣很難同步[6]。根據(jù)規(guī)定,應(yīng)當嚴格要求各地在進行會計賬務(wù)處理設(shè)置項目,禁止除基金、資產(chǎn)、收入、負債和支出五項之外的會計賬務(wù)處理項目的制定,完善會計賬務(wù)項目的核算,使新型農(nóng)村合作醫(yī)療中會計賬務(wù)核算的具體項目達到各地統(tǒng)一的標準,不僅能保障國家對賬務(wù)的審核查驗更加規(guī)范有序,同樣也能促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療各個會計賬務(wù)項目的可持續(xù)發(fā)展,為更廣大的農(nóng)民提供更便捷的農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)。
三、結(jié)論
本文主要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計賬務(wù)處理進行了相關(guān)方面的分析和研究,目前我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療的會計賬務(wù)處理仍然存在著許多不足之處,有關(guān)部門需要及時發(fā)覺不足之處并制定對策加以解決,保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的正常運轉(zhuǎn),保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療會計賬務(wù)處理的科學(xué)性和有效性,最終達到為廣大農(nóng)民群眾帶來醫(yī)療衛(wèi)生福利和減輕農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生負擔(dān)的目的,從而進一步構(gòu)建和諧社會。
近來,一些事業(yè)單位紛紛介紹引入權(quán)責(zé)發(fā)生制作為財務(wù)核算會計基礎(chǔ)的做法,引起了財務(wù)人員的高度關(guān)注,筆者也就此作了簡單的調(diào)查摸底。從目前情況看,確實有部分事業(yè)單位已在財務(wù)核算中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,也有部分單位正在為是否引入權(quán)責(zé)發(fā)生制而舉棋不定,還有一些單位仍然持觀望態(tài)度。在人們對這一新鮮事物眾說紛紜、褒貶不一的情況下,筆者結(jié)合近年來財政管理體制改革的需要,從會計工作和財務(wù)管理的角度談?wù)勂淅c弊。
一、事業(yè)單位財務(wù)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的有利之處
所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制,是指會計核算中確定本期收益和費用的方法。即凡屬本期的收入,不論款項是否收到,均作為本期收入處理;不屬本期的收入,即使本期收到的款項也只作為預(yù)收款項處理,而不作為本期收入。凡屬本期的費用,不論款項是否支出,均作為本期費用處理;不屬本期的費用,即使在本期支出,也不能列入本期費用。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制不僅能正確計算出事業(yè)單位當期的損益,而且能向決策者提供過去發(fā)生的關(guān)于現(xiàn)金收付的事項和即將支付現(xiàn)金的義務(wù)以及未來將要收到的現(xiàn)金來源的信息。事業(yè)單位財務(wù)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的有利之處主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)能夠全面、真實地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負債情況
在收付實現(xiàn)制下,政府會計的固定資產(chǎn)僅反映其原值的增減變動,而不反映資產(chǎn)的累計折舊,導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面價值不實;同時,事業(yè)單位的“暫存款”和“暫付款”科目常常用于核算許多債權(quán)債務(wù),對于應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的具體事項無法如實體現(xiàn),導(dǎo)致政府公共會計對相關(guān)資產(chǎn)與負債核算失真,不利于處理年終結(jié)轉(zhuǎn)事項。事業(yè)單位財務(wù)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制后,可以對固定資產(chǎn)進行計提折舊,對經(jīng)營過程中發(fā)生的應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的具體事項進行核算,全面、真實地反映事業(yè)單位的資產(chǎn)負債情況,有利于正確處理事業(yè)單位的年終結(jié)轉(zhuǎn)事項。
(二)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是實現(xiàn)提高會計信息可比性的唯一辦法
收付實現(xiàn)制在會計信息可比性方面的影響主要有三個方面:1.由于企業(yè)會計財務(wù)核算采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制,而事業(yè)單位會計核算則以收付實現(xiàn)制為計量基礎(chǔ),影響了企業(yè)和事業(yè)單位之間財務(wù)信息的可比性。2.有些事業(yè)單位(如醫(yī)院)目前已經(jīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計量基礎(chǔ),影響了政府部門與某些事業(yè)單位之間財務(wù)信息的可比性。3.某些市場經(jīng)濟國家的政府會計計量基礎(chǔ)與預(yù)算管理原則已經(jīng)嘗試實行權(quán)責(zé)發(fā)生制(或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制),我國事業(yè)單位會計仍以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ),也在一定程度上影響中外政府財務(wù)報告的國際可比性。唯有引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,上述企業(yè)與事業(yè)、事業(yè)單位之間、中國政府與外國政府之間的會計信息才具有可比性。
(三)可以起到準確核算成本的作用
事業(yè)單位實行權(quán)責(zé)發(fā)生制不是為了計算盈虧,但考核業(yè)務(wù)成果、制訂收費標準、籌劃資金來源、進行經(jīng)營決策,都需要利用權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的成本核算信息。目前,不少事業(yè)單位如:科研院所、醫(yī)院等都要進行成本核算和收支配比,部分高等院校也在試行人才成本核算,這都離不開權(quán)責(zé)發(fā)生制。
(四)滿足已設(shè)置的會計科目的需要
現(xiàn)在,許多事業(yè)單位已設(shè)置了應(yīng)收應(yīng)付、預(yù)收預(yù)付、壞賬準備以及預(yù)提費用等會計科目,實際上已開始運用了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如:財政國庫集中支付制度改革年終結(jié)余資金的會計處理、高校按普高生的學(xué)費收入計提助困經(jīng)費、實行成本核算的事業(yè)單位預(yù)提的租金、保險費、借款利息等。
(五)能優(yōu)化經(jīng)費的使用
以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的成本核算制度將使財務(wù)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)行為的控制、業(yè)績管理的作用有更深刻的認識。1.較客觀地反映會計期間的經(jīng)費使用效益;2.降低采購成本;3.更好地管理發(fā)生的債權(quán)債務(wù)。
(六)成為單位各期負責(zé)人業(yè)績配比的客觀需要
事業(yè)單位推行部門預(yù)算、政府采購與集中支付制度的改革,考核各時期事業(yè)成果和資金使用率,需要精確計算在采購計劃中物資和服務(wù)的成本。為了使經(jīng)濟效益狀況與各期負責(zé)人的權(quán)利進行配比,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制成為現(xiàn)實的客觀需要。
(七)有利于事業(yè)單位資金使用情況的綜合評價
由于收付實現(xiàn)制更側(cè)重于事業(yè)單位經(jīng)濟活動的現(xiàn)金流反映,難以達到資金使用綜合效益評價等更高層次的管理目標。市場經(jīng)濟國家的經(jīng)驗表明,權(quán)責(zé)發(fā)生制原則較之收付實現(xiàn)制可以更好地解決事業(yè)單位預(yù)算支出的績效考核問題,提高有限預(yù)算資源的使用效率。
二、事業(yè)單位財務(wù)核算引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的自身缺陷
由于收付實現(xiàn)制是我國多年來事業(yè)單位財務(wù)會計計量的基礎(chǔ),這項改革牽扯范圍廣,內(nèi)容多,目前還有諸多不適的因素,需要審慎考慮,主要是:
(一)權(quán)責(zé)發(fā)生制計量基礎(chǔ)受到政府財力的制約
由于事業(yè)單位的資金管理模式分為全額撥款制、差額補助制和自收自支制,其經(jīng)費來源既有財政預(yù)算撥款,又有自己創(chuàng)收的收入,其會計核算基礎(chǔ)除經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制外,主要為收付實現(xiàn)制。事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制需要具有相對較高的預(yù)算管理水平和雄厚的經(jīng)濟實力。在目前的財政條件下,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對后續(xù)預(yù)算資金使用的要求與財政資金供給的矛盾是我們在探討權(quán)責(zé)發(fā)生制事業(yè)會計改革中需要反復(fù)權(quán)衡利弊的一個重要問題。
(二) 過快地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制會計計量基礎(chǔ)的改革,實施成本高
在比較權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制作為會計核算基礎(chǔ)的優(yōu)劣性時,操作簡單構(gòu)成了收付實現(xiàn)制的一個重要優(yōu)點。在收付實現(xiàn)制下,其核算成本通常要低于其他會計計量基礎(chǔ),對于基層財務(wù)人員會計核算水平的要求也不高,財務(wù)報告的編制人員不需要經(jīng)過復(fù)雜的系統(tǒng)培訓(xùn),就可以較為熟練地掌握核算與編制方法;而權(quán)責(zé)發(fā)生制會計計量基礎(chǔ)則在一定程度上引入了管理會計的理念,突出了預(yù)算管理中的政府受托責(zé)任與透明度,其核算手續(xù)繁瑣,程序龐雜,實施起來成本相當高,尚不為人們所接受。
(三) 易給財政收支注入“水分”,直接影響預(yù)算收支執(zhí)行的真實性
眾所周知,在企業(yè)財務(wù)管理中由“往來款項”所形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,容易形成企業(yè)“虛增”或“虛減”財務(wù)成果的“蓄水池”。因為在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,只要確認了對相關(guān)單位的“預(yù)算授權(quán)”,就確認了相應(yīng)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。至于在未來哪一個具體時點上發(fā)生資金撥付的實際行為,僅僅是往來賬目的調(diào)整,這種行為直接影響了預(yù)算收支執(zhí)行的真實性。
(四)我國事業(yè)單位改革的復(fù)雜性,也制約著權(quán)責(zé)發(fā)生制計量基礎(chǔ)的推行
政府會計計量基礎(chǔ)的改革不僅涉及到行政機構(gòu),還涉及到事業(yè)單位改革。而我國的事業(yè)單位無論是在內(nèi)涵還是外延上,與市場經(jīng)濟國家通常意義上的非政府組織或民間非營利組織都存在著較大的區(qū)別。對于某些自收自支、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,由于在具體性質(zhì)上與企業(yè)已無多大區(qū)別,在財務(wù)核算上實行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,是順理成章的事情,但對于更多的全額和差額事業(yè)單位,其業(yè)務(wù)性質(zhì)千差萬別、資金來源渠道迥異,正是這種差異和復(fù)雜性,在一定程度上制約著權(quán)責(zé)發(fā)生制計量基礎(chǔ)的推行。
(五)地區(qū)間財力差距大,引入權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的條件尚未成熟
近幾年,雖然全國經(jīng)濟有了一定的發(fā)展,但西部貧困地區(qū)特別是縣以下政府的財力仍然十分低下,財政還相當困難,他們背負的歷史債務(wù)非常重,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由于受財力的影響,甚至連國家規(guī)定的政策工資也無法足額發(fā)放。如果引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)進行核算,將歷欠的債務(wù)擺上議事日程,條件確實未夠成熟。
三、建議
從以上分析看,在事業(yè)單位財務(wù)核算中完全引入權(quán)責(zé)發(fā)生制還存在著一定的難度。根據(jù)我國財政管理體制的實際狀況和事業(yè)單位會計的具體業(yè)務(wù),筆者提出如下建議:
(一)嚴格界定權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用范圍,分別不同事業(yè)單位的性質(zhì)進行確定
權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用范圍在我國的《事業(yè)單位會計準則(試行)》中沒有得到界定。由于該準則適用于各級各類國有事業(yè)單位,不適用于事業(yè)單位的附屬企業(yè),隨著事業(yè)單位改革步伐的加快,一些經(jīng)營性的事業(yè)單位已逐步推向市場,停止了財政供給,完全企業(yè)化;另外一些具有經(jīng)營性、公益性雙重性質(zhì)的事業(yè)單位,考慮其收入條件和能力,財政也適當核減了事業(yè)經(jīng)費。因此,會計制度中必須嚴格界定權(quán)責(zé)發(fā)生制的適用范圍,筆者建議分別對待:
1.自收自支和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計量基礎(chǔ)進行財務(wù)核算
由于這種事業(yè)單位在日常業(yè)務(wù)活動上同國家財政之間基本上沒有預(yù)算繳款、撥款關(guān)系,在具體性質(zhì)上與企業(yè)已無太大區(qū)別,因此,完全可以實行權(quán)責(zé)發(fā)生制計量基礎(chǔ)進行財務(wù)核算。
2.實行差額補助制的事業(yè)單位,也采取權(quán)責(zé)發(fā)生制計量基礎(chǔ)進行財務(wù)核算
由于這些單位所發(fā)生的各項支出首先要用本身的業(yè)務(wù)收入來抵補,其不足部分由政府撥款補助,這種事業(yè)單位業(yè)務(wù)收入經(jīng)常且比較固定,如醫(yī)院、劇場、體育場、幼兒院、托兒所等,也可以采取權(quán)責(zé)發(fā)生制計量基礎(chǔ)進行財務(wù)核算。
3.實行全額撥款制的事業(yè)單位,基本業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制,個別事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計量基礎(chǔ)進行財務(wù)核算
雖然全額事業(yè)單位所需的全部經(jīng)費基本上由政府預(yù)算撥款供應(yīng),但業(yè)務(wù)性質(zhì)千差萬別、籌資渠道迥異,因此在財務(wù)核算上應(yīng)分別處理。(1)對自身業(yè)務(wù)收入不很多、不經(jīng)常、不固定的全額事業(yè)單位,建議繼續(xù)保留收付實現(xiàn)制的計量基礎(chǔ)進行財務(wù)核算;(2)對一些收入比較多、收費時間比較集中(一年只收一次)、平時靠多渠道籌資維持正常運轉(zhuǎn)、成本計算相對復(fù)雜的全額事業(yè)單位,例如高等學(xué)校、科學(xué)和體育事業(yè)等,基本業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制。而對某些特殊業(yè)務(wù)則采取權(quán)責(zé)發(fā)生制,例如:對固定資產(chǎn)的購置成本進行資本化,建立計提固定資產(chǎn)折舊制度等,使固定資產(chǎn)賬實相符,對經(jīng)營過程中發(fā)生的應(yīng)收未收、應(yīng)付未付的具體事項進行核算等。
(二)著力解決當前財政預(yù)算管理和財政體制改革中不相適應(yīng)的內(nèi)容,逐漸與推行權(quán)責(zé)發(fā)生制接軌
針對目前實施政府采購、國庫集中收付、部門預(yù)算等改革措施后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新問題,其解決辦法如下:
1.要完善各項配套制度
事業(yè)會計準則、會計制度要適應(yīng)政府預(yù)算科目的設(shè)置要求,以便按照政府預(yù)算收支科目口徑反映事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況;財政國庫管理制度要與《預(yù)算法》以及各行各業(yè)的會計制度做到相互適應(yīng),會計處理的方法要達到統(tǒng)一。
2.要在相關(guān)的配套領(lǐng)域進行局部改革
在實施政府采購、國庫集中收付過程中,由于財政資金流向變化而引起的收入和支出的計量、確認問題、購入工程物資的計價問題等,財政總預(yù)算會計和行政、事業(yè)單位會計中都要做出相應(yīng)的補充規(guī)定;在具體會計核算方法的選用上,凡是以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)的賬簿記錄已不能真實反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的,應(yīng)部分引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,逐漸與推行權(quán)責(zé)發(fā)生制接軌。
[關(guān)鍵詞] 財務(wù)管理基層問題建議
為了進一步推進和完善氣象公共保障體系,推動氣象事業(yè)又快又好的發(fā)展,加強基層財務(wù)管理,推行和完善財務(wù)集中核算成為當務(wù)之急。它不僅有利于加強財政資金的管理和監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理和會計行為,而且能切實提高資金使用效益,保證氣象事業(yè)健康快速發(fā)展。本文就如何加強氣象部門基層財務(wù)管理工作,談一些個人觀點和建議。
一、基層財務(wù)管理存在的主要問題
1、基層財務(wù)管理制度不健全,執(zhí)行財務(wù)制度的原則性不強。財務(wù)管理很大程度上要依靠制度來完成,但一些基層單位在制度執(zhí)行上流于形式。目前一些基層單位的財務(wù)制度還存在著幾個方面的問題:一是制度建設(shè)上實行“粗線條”規(guī)劃,很概括,不夠細致;二是財務(wù)制度監(jiān)督機制不夠健全,相互牽制、相互約束和相互監(jiān)督的內(nèi)部控制機制沒有充分發(fā)揮作用。
2、各縣局不再設(shè)立會計崗位,只設(shè)報賬員,財務(wù)收支和會計核算通過財務(wù)核算中心辦理,財務(wù)核算中心只負責(zé)會計核算業(yè)務(wù),各會計單位負責(zé)本單位的財務(wù)管理,其直接后果是:財務(wù)中心對會計單位管理決策的功能和財務(wù)人員之間的監(jiān)督約束機制被削弱。一是財務(wù)中心一人管幾個單位的賬務(wù),造成了財務(wù)管理與會計核算分離,失去了實地實時監(jiān)督的優(yōu)勢,單位報賬時,財務(wù)中心只能根據(jù)票據(jù)來判斷:看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備,看票據(jù)是否規(guī)范合法,而很難核實發(fā)票內(nèi)容的真實性,無法對財務(wù)收支行為的真實性進行監(jiān)督,會計監(jiān)督職能難以真正實現(xiàn)。二是各單位的會計崗位被取消,原來的會計轉(zhuǎn)為報賬員后,由于不再進行會計核算,只從事簡單的資金收支業(yè)務(wù),很難跟上財政體制改革的步伐,無法為本單位合理、有效地籌集與使用財政資金提供合理建議。
3、資產(chǎn)使用效益不高。一方面因固定資產(chǎn)管理不善,制度不落實,造成部分資產(chǎn)的損失和浪費;另一方面上級部門在進行資產(chǎn)配置時,忽視了基層的實用性,形成一部分資產(chǎn)閑置或浪費;再一方面陳舊過時的資產(chǎn)未能及時處置,造成賬面資產(chǎn)虛高。部分縣氣象局的資產(chǎn)管理只停留在購買和購建,未設(shè)立相關(guān)的資產(chǎn)管理崗位。
二、加強基層財務(wù)管理,是一個逐漸推進和完善的過程,應(yīng)從以下幾個方面著手
(一)加強預(yù)算管理制度
1、單位預(yù)算一經(jīng)批復(fù),應(yīng)嚴格執(zhí)行,涉及財政預(yù)算撥款和上級補助收入的支出預(yù)算,原則上不能調(diào)整。
2、對于納入國庫集中支付的財政預(yù)算資金,單位應(yīng)按照財政部要求,編制按季分月用款計劃,在規(guī)定時間內(nèi)報省局財務(wù)管理部門,并嚴格按照財政部批準的用款計劃使用。
(二)加強貨幣資金管理制度
1、單位財會部門是管理和核算單位各類貨幣資金收支的部門。單位必須建立貨幣資金使用審批和內(nèi)部稽核制度,規(guī)定審批權(quán)限、程序、方式和相應(yīng)的責(zé)任。單位貨幣資金收支所需的所有財務(wù)印鑒、票證必須在財會部門統(tǒng)一管理,并應(yīng)明確具體責(zé)任人。
2、單位必須嚴格按照國家規(guī)定開立銀行帳戶,不得將貨幣資金存入非銀行金融機構(gòu)和非國有控股銀行,不得將財政性貨幣資金辦理銀行定期存款,應(yīng)按照國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定,在指定銀行辦理結(jié)售匯手續(xù)。對于單位下屬的事業(yè)單位,其銀行帳戶開立、變更、撤銷,須經(jīng)單位法定代表人批準后辦理。
(三)加強財務(wù)收支管理制度
單位對各類收入和支出,包括下屬事業(yè)單位或內(nèi)部非獨立核算部門的收入和支出,應(yīng)嚴格實行全面統(tǒng)一管理,嚴禁設(shè)立“帳外帳”,嚴禁隱瞞、轉(zhuǎn)移收支。單位應(yīng)嚴格實行“收支兩條線”管理,嚴禁在債權(quán)債務(wù)中核算收支,嚴禁坐支收入。
(四)加強內(nèi)部控制制度
單位應(yīng)根據(jù)國家和院的有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部控制制度,包括貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用等控制,明確經(jīng)濟權(quán)責(zé),指導(dǎo)和約束各類經(jīng)濟行為。單位必須向財務(wù)管理部門報送內(nèi)部控制制度備案。
三、在財務(wù)信息化快速發(fā)展的今天,我們還應(yīng)著手以下工作:加強財務(wù)管理的系統(tǒng)安全
我局各級領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)信息安全工作十分重視。計財處財務(wù)管理系統(tǒng)作為我局 一個重要的信息系統(tǒng),在安全保護方面我們制定了相應(yīng)的管理制度,定期檢查系統(tǒng)安全性,在技術(shù)方面也采取了一系列的安全措施,因此我局財務(wù)管理系統(tǒng)未曾發(fā)生安全事故,是一個安全性較高的系統(tǒng)。
(一)已有安全系統(tǒng)
1、我局財務(wù)管理系統(tǒng)由省局-市局-縣局通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成,負責(zé)省、市、縣之間的數(shù)據(jù)傳輸。
2、財務(wù)管理系統(tǒng)衢州市分系統(tǒng)包括網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)通信處理子系統(tǒng):網(wǎng)絡(luò)傳輸子系統(tǒng)。提供各級節(jié)點間的高速網(wǎng)絡(luò)連接,并引入網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、管理、安全和QOS保證等功能;完成財務(wù)數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理及轉(zhuǎn)發(fā),實現(xiàn)處理過程的監(jiān)控、故障報警等功能。
3、只允許經(jīng)過授權(quán)的人員接觸和操作數(shù)據(jù),進行操作人員身份密碼的控制、限制操作權(quán)限,操作日志的控制。
4、加強操作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高操作水平,盡量減少并預(yù)防人為造成的系統(tǒng)故障。
5、勤做備份,排除系統(tǒng)出錯的后顧之憂。
(二)主要安全威脅
1、服務(wù)器硬件損壞。可能導(dǎo)致:a.系統(tǒng)頻繁死機,影響日常操作;b.數(shù)據(jù)丟失,導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓,數(shù)據(jù)失真。
2、病毒。可能導(dǎo)致:a.存儲器中的數(shù)據(jù)信息遭到破壞;b.相連網(wǎng)絡(luò)中的各項資源遭到破壞;c.各類文件和數(shù)據(jù)被破壞。
(三)安全防護對策及設(shè)想
為了進一步做好財務(wù)管理系統(tǒng)的安全保障,筆者建議:
1、定期檢查安全制度的執(zhí)行落實情況,確保各項制度得到有效執(zhí)行,將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
2、提高系統(tǒng)管理員的日常業(yè)務(wù)水平,增加安全防范意識,建立系統(tǒng)安全報告制度,對不安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早防控。
3、在局經(jīng)費許可的情況下更新硬件設(shè)施,提高系統(tǒng)的可靠性和服務(wù)質(zhì)量,有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全事故。
財務(wù)核算中心應(yīng)轉(zhuǎn)變職能,加強支出監(jiān)督,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。目前財務(wù)核算中心日常的主要工作是資金支付和會計核算,如果只將財務(wù)核算中心作為一個記賬機構(gòu)是遠遠不夠的,更要著重預(yù)算執(zhí)行信息、經(jīng)營狀況等財務(wù)信息的反饋和控制。財務(wù)核算中心要從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,徹底扭轉(zhuǎn)將核算中心視作單純的核算機構(gòu)的觀念,積極參與各核算單位的財務(wù)管理、資金籌集、財產(chǎn)物資管理、財務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)計劃的制定、當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。提升基層財務(wù)監(jiān)督的科技含量,發(fā)揮財務(wù)核算中心作用,實施會計電算化和推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),對基層財務(wù)實施遠程監(jiān)控,既能與信息化建設(shè)同步取代繁瑣的手工記賬,又利于上級主管部門的實時監(jiān)控,把事后監(jiān)督轉(zhuǎn)到事前、事中控制和事后監(jiān)督全過程。
四、結(jié)論
實行財務(wù)集中核算,不僅是財務(wù)管理方法和手段的改進,而且是對傳統(tǒng)方法從觀念到內(nèi)容的根本改革。實踐證明,盡管目前實行財務(wù)集中核算還存在一些問題,需要完善,但在加強財政資金支出管理、改變會計核算方式、預(yù)算執(zhí)行情況控制等方面都已取得了成功的經(jīng)驗,我們應(yīng)充分認識集中核算改革的重要性,逐步提高財務(wù)管理水平,提高資金使用效益,保證氣象事業(yè)又好又快地發(fā)展。
參考文獻:
[1]童道友主編.財會集中核算制.中國財政經(jīng)濟出版社,2001,6,第一版.
[2]中華人民共和國會計法.中國法制出版社.2000.7
摘 要 近幾年,很多公司陸續(xù)實行會計財務(wù)的集中管理。尤其是在計算機網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的情況以及財務(wù)管理軟件的廣泛應(yīng)用,集中進行財務(wù)管理已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。我國大部分的優(yōu)秀企業(yè)進行經(jīng)營管理的相同方式就是集中管理財務(wù)。本文圍繞集中財務(wù)管理這個話題,介紹了財務(wù)集中管理模式的定義,設(shè)立會計部門的標準,以及未來財務(wù)集中管理模式下會計職能設(shè)立。
關(guān)鍵詞 財務(wù)集中管理 會計職能 設(shè)置研究
一、財務(wù)集中管理模數(shù)的定義
(一)財務(wù)集中管理的內(nèi)容
財務(wù)集中管理的內(nèi)容是企業(yè)集團在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進行核算體制、報告體制、管理機制創(chuàng)新的統(tǒng)一管理。財務(wù)集中管理對公司提出的要求就是把公司所屬的全部財務(wù)情況在總公司進行管理核算。我國經(jīng)濟市場的不斷發(fā)展,我國公司的形式越來越集團化,很多企業(yè)集團的結(jié)構(gòu)組織逐漸偏向于網(wǎng)絡(luò)扁平化,跨越地區(qū)和行業(yè)的狀況迅速涌現(xiàn)出來。一系列的改變迫切需要對整個企業(yè)集團進行有效的監(jiān)督管理,財務(wù)集中管理的建立無形之中增強了對財務(wù)的監(jiān)管力度,將財務(wù)帶來的風(fēng)險有效的控制,使得集團企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。
(二)財務(wù)集中管理具備的特點
實行財務(wù)的集中管理能夠有效控制資金,進而整個集團企業(yè)的儲備資金能夠科學(xué)合理的使用,資金能夠充分的進行使用操作。財務(wù)的集中管理為集團企業(yè)進一步落實管理財務(wù)和重要決策制造了良好的條件,對企業(yè)核心進行監(jiān)督控制,避免了內(nèi)部企業(yè)人員操控現(xiàn)象的出現(xiàn),促進了集團企業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)財務(wù)目標的統(tǒng)一化進程。財務(wù)的集中管理有利于位于集團中每個子公司在戰(zhàn)略實施規(guī)劃中有效的聚合在一起,將集團企業(yè)的經(jīng)營使用資金最大限度的降低。同時財務(wù)的集中管理可以將最為可靠和真實的有關(guān)財務(wù)方面的信息傳達給集團的決策者,成為了考察企業(yè)下屬經(jīng)營狀況的最有利的依據(jù),管理績效工作也能夠有效的落實。集中管理財務(wù)能夠使企業(yè)核心的財務(wù)管理職責(zé)獲得充分的發(fā)揮,企業(yè)成員之間的合作效率也被迅速提升了,有效控制了企業(yè)經(jīng)營帶來的風(fēng)險,對于財務(wù)相關(guān)的信息質(zhì)量的提高、財務(wù)信息之間的溝通、財務(wù)費用的降低等各個方面都存在著很大的優(yōu)勢,集團企業(yè)整體經(jīng)濟利益最大化能夠充分的實現(xiàn)。
二、設(shè)立會計部門的標準
在企業(yè)內(nèi)部會計部門主要是指進行會計事務(wù)辦理的相關(guān)組織。會計工作人員主要是指在會計工作崗位上處理會計事務(wù)的人。會計部門的建立,配置一批質(zhì)量和數(shù)量都相等的、具有會計工作資格的人員,能夠適應(yīng)會計工作的需求,具備一定的素質(zhì)水平會計人員,這是保證企業(yè)會計工作貫徹執(zhí)行,會計職能充分發(fā)揮的重要保障。
(一)會計法對會計工作提出要求
我國頒布的會計法則明確指出,各個企業(yè)單位部門可依據(jù)本單位具有會計事務(wù)的繁忙情況,確定是否設(shè)立會計部門。可是,會計部門不管是否要進行設(shè)立,會計工作都要按照法律進行開展。
我國會計法規(guī)定的從事會計工作的人員主要職責(zé)包含:按照法律進行會計核算工作,按照法律進行會計的監(jiān)督工作,規(guī)定會計事務(wù)的具體辦理方法,執(zhí)行財務(wù)計劃的具體情況,其他會計工作的辦理方法。
(二)集中財務(wù)管理方式設(shè)置會計部門的具體要求
集中財務(wù)管理方式在結(jié)構(gòu)組織方面要求鏈條管理的壓縮,盡可能的縮減管理的級別。相對電力企業(yè)來說,應(yīng)當將會計二級核算獨立部門取消,把會計主要的核算工作設(shè)置在公司總部和地市分公司級別,實行財務(wù)集中管理。
電力總公司在遠程和局域網(wǎng)的范圍內(nèi)將核算工作集中運行操作,在直屬公司中實行財務(wù)收支管理集中化,開戶統(tǒng)一化,會計核算分戶化,會計工作集中進行核算之后,會計工作的主體依然是分公司,同時還要獨立進行核算,各個分公司依然具有財務(wù)的自理權(quán)以及使用資金的權(quán)力。
我國財務(wù)傳統(tǒng)的會計機制是一個單獨的企業(yè)只具有一個獨立的會計部門,財務(wù)和會計不能分開。可是我國經(jīng)濟改革的不斷深入及企業(yè)現(xiàn)代化制度的不斷完善和建立,會計財務(wù)的單一形式并不能完全符合較大型企業(yè)的工作管理情況。同會計傳統(tǒng)機制充當?shù)墓苜~先生比較,財務(wù)管理的未來只能更加傾向于監(jiān)控企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動以及支持決策的作用,把管理財務(wù)的地位抬高至作戰(zhàn)伙伴的程度,充分體現(xiàn)會計財務(wù)和會計管理的雙向職能。
這兩項職責(zé)的貫徹執(zhí)行,要求徹底分離會計核算和管理財務(wù),設(shè)立一個更高的會計和財務(wù)體制,把分散在會計體制中的各項核算業(yè)務(wù)更好的集中到會計工作的中心。
三、未來財務(wù)集中管理模式下會計職能設(shè)立
(一)規(guī)劃財務(wù)管理中心
規(guī)劃財務(wù)管理中心主要的工作是分析,研究企業(yè)中的長遠的籌資計劃,投資多元化策略,運營資本,規(guī)劃稅務(wù)等財務(wù)計劃,主要發(fā)揮的職能是:計劃并參加企業(yè)運作資本,初步擬定企業(yè)的對外的計劃投資和分配利潤情況,分配股利的策略,會計核算體制的制定,管理規(guī)劃財務(wù)制度等。
(二)管理預(yù)算的中心
預(yù)算的全面管理是總公司有效控制分公司財務(wù)的關(guān)鍵手段。公司的管理預(yù)算應(yīng)當緊密將預(yù)算效益和資金流量聯(lián)系起來,將管理預(yù)算的范疇不斷的擴大,提升預(yù)算精準度,加強考核執(zhí)行預(yù)算的程度,使預(yù)算管理真正發(fā)揮約束的功效,所以,管理預(yù)算中心的主要職能包括:總公司實行的預(yù)測預(yù)算要積極的進行組織并協(xié)調(diào),同時認真制定企業(yè)一年的預(yù)算報表。制定公司的財務(wù)管理指標,并且認真考核企業(yè)內(nèi)部的完成狀況。對企業(yè)中的固定資產(chǎn)進行及時的更新。公司組織的投資和融資要積極的參與。編寫分析財務(wù)情況的報告,及時的反應(yīng)公司的經(jīng)營狀況,同時提出公司的經(jīng)營建議。
(三)管理資金中心
怎樣將分公司中分散了的資金集中到一起,有效的降低持有資金的水平,確保企業(yè)在重要工程中的資金需求,這些都是企業(yè)中管理資金要解決的關(guān)鍵問題。總公司可設(shè)立管理資金的統(tǒng)一機構(gòu),具體的職能是:主動參加公司中的籌資計劃同時負責(zé)融資工作的開展。公司中的各個部門的資金賬戶要實行統(tǒng)一性的管理,合理調(diào)整公司內(nèi)部的資金使用情況。對于預(yù)算之外的資金申請要嚴格審核。公司內(nèi)部的資金往來管理要積極參與,并管理公司中的流動資金。
(四)管理資產(chǎn)中心
管理資產(chǎn)的中心是管理固定的資產(chǎn)和存貨,最終目標是提升投資收益,根本上避免國有資產(chǎn)發(fā)生流失現(xiàn)象,資源配置進行優(yōu)化管理,提升公司總資產(chǎn)的使用效率,保證公司資產(chǎn)的增值和保值。主要的職能包括:制定管理公司資產(chǎn)的具體制度、管理物資的制度、管理決算工程的制度等規(guī)定,同時負責(zé)監(jiān)督和檢查。依據(jù)公司的未來發(fā)展計劃,積極研究如何提升公司的經(jīng)營效益。對公司的存貨進行準確的估評,嚴格審查公司的采購計劃,組織回收公司的閑散資產(chǎn),并進行有效的保管和調(diào)整。
對公司的固定資產(chǎn)實行辦卡,并管理公司資產(chǎn)的動態(tài)生命周期,積極辦理公司的調(diào)劑、出讓和報廢申請。對公司的評估資產(chǎn)工作積極參與,同時還進行轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的相關(guān)工作。辦理組織工程完工的決算工作,對工程的預(yù)概算進行細致分析并且能夠提出合理化的建議。
(五)會計核算的管理中心
在計算機信息環(huán)境中,集中管理財務(wù)的條件是集中進行財務(wù)核算,只有進行核算的集中統(tǒng)一,提供真實的會計信息,才能實現(xiàn)集中管理決策控制層。會計的核算中心主要管理會計體系的管理運行,從事相對具體的會計核算事務(wù),主要的職責(zé)包括:公司內(nèi)部建立管理財務(wù)的辦法,統(tǒng)一制定會計核算制度,制定會計工作的標準和規(guī)范。集中處理公司中會計各項事務(wù)的處理工作,對公司各個階層的會計財務(wù)工作進行督導(dǎo)。督促公司各個部門呈報關(guān)于會計工作的各種資料,制定公司的會計工作報表,編寫相關(guān)的財務(wù)總結(jié)資料。
四、結(jié)束語
集中財務(wù)管理手段在公司中的實施,使會計預(yù)算在方式方法上都有明顯的提高,同時也是按照法律進行公司管理的一個關(guān)鍵步驟。集中財務(wù)管理在實際執(zhí)行中出現(xiàn)了很多問題,遇到了很多的困難,因此需要根據(jù)其具體特征對集中財務(wù)管理進行不斷完善,最終對公司的未來發(fā)展發(fā)揮非常積極的作用。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】高校后勤 社會化改革 財務(wù)管理
一、明確財務(wù)管理目標,力求經(jīng)濟效益與社會效益統(tǒng)一
高校后勤實體是高校后勤服務(wù)的主力軍,是高校正常運轉(zhuǎn)的重要保證。后勤經(jīng)濟實體經(jīng)營服務(wù)的主要對象是高校的師生,后勤經(jīng)濟實體既要在一定程度上實行企業(yè)獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、追求經(jīng)營效益的目標;又要注重公益性的優(yōu)質(zhì)低價、保本經(jīng)營、講究社會效益。學(xué)校的利益是最大利益,實體的利益應(yīng)服從于學(xué)校的利益,其財務(wù)管理目標也很難進行實際的財務(wù)管理制度設(shè)計。
高校后勤企業(yè)所處的環(huán)境及其目標與社會企業(yè)不完全相同,高校后勤企業(yè)的所有者或股東是學(xué)校,后勤企業(yè)服務(wù)對象也是學(xué)校與學(xué)生,服務(wù)性質(zhì)的特殊性,決定了它不能以追求利潤最大化為經(jīng)營目標,它的最大利益仍然是學(xué)校的利益。后勤社會化改革的真正意義,在于通過高校后勤管理體制的改革和運行機制的轉(zhuǎn)變,減輕學(xué)校負擔(dān),后勤實體只有在薄利或微利的同時,通過提高經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量,贏得學(xué)校師生的好評,從而擴大或占領(lǐng)學(xué)校市場。所以后勤實體企業(yè)化運作后,應(yīng)堅持以高校教學(xué)、科研和師生生活服務(wù)為方向,追求具有公益性、非完全營利性的財務(wù)管理目標。作為一個高校后勤服務(wù)實體,要想長期發(fā)展,一方面要提升高校后勤實體為客戶提供的服務(wù)價值,另一方面也要提高客戶為學(xué)校創(chuàng)造的價值,從而到客戶、后勤服務(wù)實體和學(xué)校共贏的局面。
二、選擇合理的會計制度,規(guī)范會計核算
后勤集團作為高校的服務(wù)保障機構(gòu),經(jīng)營的行業(yè)存在一定的特殊性,其內(nèi)部經(jīng)濟實體都有不同的行業(yè)制度。服務(wù)型和事業(yè)型經(jīng)濟實體與學(xué)校相對應(yīng),執(zhí)行的是事業(yè)單位會計制度,經(jīng)營型經(jīng)濟實體執(zhí)行的是企業(yè)單位會計制度。目前,高等學(xué)校的會計制度中未有針對高校后勤改制過程中的會計制度和會計核算辦法,即存在著后勤公司的財務(wù)核算既有事業(yè)會計制度,又有企業(yè)會計制度。有些后勤部門的一套核算體系既有企業(yè)會計制度科目,又有事業(yè)會計科目;既有權(quán)責(zé)發(fā)生制核算、也按收付實現(xiàn)制核算。這種情況造成高校后勤社會化會計核算與管理的不統(tǒng)一,各行其是,直接影響到后勤的經(jīng)濟利益,也影響了財務(wù)核算及財務(wù)信息的真實性和有效性。
高校后勤實體經(jīng)營管理的多樣性決定了其會計核算業(yè)務(wù)應(yīng)選擇合理的會計制度,只有這樣才能如實地反映內(nèi)部各經(jīng)濟實體的經(jīng)濟活動及經(jīng)營狀況。目前,高校后勤實體,幾乎囊括了學(xué)校所有后勤部門的服務(wù)單位和經(jīng)營實體。高校后勤實體作為現(xiàn)代企業(yè)的一種形式,應(yīng)實施《企業(yè)會計制度》,放棄原事業(yè)財務(wù)的核算方法,根據(jù)實際情況和管理要求,實行模擬企業(yè)化核算管理,制定適合本單位的會計核算具體辦法,真實地反映各經(jīng)濟實體的經(jīng)營狀況。
三、建立健全成本核算,完善財務(wù)制度制定科學(xué)的成本核算方法
高校后勤財務(wù)人員及領(lǐng)導(dǎo)受原事業(yè)體制不注重成本管理的影響,成本意識淡薄,沒有健全成本管理機制,沒有完善的成本監(jiān)督體系,在管理中缺乏規(guī)范性、制度性,缺乏科學(xué)的成本計劃。高校后勤在社會化過程中,必須增強成本意識,按企業(yè)會計核算的一般原則,制定合理的消耗定額。高校后勤社會化后,各服務(wù)單位變成自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體,各企業(yè)要從降低成本上下功夫,首先就要對各項開支進行核算,制定合理的消耗定額,積極調(diào)動員工的積極性,降低成本。
四、提高財務(wù)人員管理水平,實行財務(wù)管理信息化
高校后勤社會化以后的財務(wù)管理,要不斷提高經(jīng)濟效益和服務(wù)水平,特別是財務(wù)人員的素質(zhì)水平也有待提高。學(xué)校與后勤社會化由主體與所屬部門的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€平等主體服務(wù)與被服務(wù)的合同或契約關(guān)系,財務(wù)關(guān)系也成為獨立主體之間關(guān)系。學(xué)校對集團應(yīng)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,逐級審批,分戶核算”的財務(wù)管理模式。后勤社會化設(shè)立財務(wù)部,對內(nèi)要處理好各實體與全體職工的利益關(guān)系。財務(wù)工作人員應(yīng)該注重財務(wù)分析,預(yù)算控制,財務(wù)監(jiān)督,積極主動地向集團及各實體提供真實、完整、準確、及時的會計信息。對外要協(xié)調(diào)好與計財處、審計處、稅務(wù)、工商等部門的關(guān)系,并接受指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。后勤社會化尤其要加強成本管理,實行成本核算,真實地反映后勤社會化的經(jīng)營成本,為學(xué)校后勤改革決策提供依據(jù),從而達到一個很好的監(jiān)督控制管理的效果,才能有利于高校后勤社會化的進一步發(fā)展并參與社會競爭,才能取得更好的經(jīng)濟效益。
要提高高校后勤社會化的經(jīng)濟效益與社會效益,就必須有高質(zhì)量的管理人才,搞好財會隊伍建設(shè)是加強財務(wù)管理的基本保障,要提高后勤實體的經(jīng)濟效益與社會效益,就必須有高素質(zhì)的財務(wù)管理人才。隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入,新的會計準則、制度及稅收政策、法規(guī)不斷出現(xiàn),加之高校后勤財務(wù)人員由于一直從事事業(yè)單位會計制度核算工作,高校后勤社會化后,財務(wù)制度轉(zhuǎn)型,財務(wù)人員素質(zhì)不高,難以適應(yīng)新的財務(wù)制度。財務(wù)人員應(yīng)該通過加強自身的業(yè)務(wù)索質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),成為既懂管理,又懂會計,既熟悉會計知識,又熟悉網(wǎng)絡(luò)知識的復(fù)合型人才。利用財務(wù)軟件,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會計,建立后勤會計信息系統(tǒng),通過電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)和聯(lián)機實時報告系統(tǒng),隨時對經(jīng)濟事項進行實時訪問,及時對會計數(shù)據(jù)進行加工、處理生成完整、真實、動態(tài)的會計信息,使后勤實體決策者能及時掌握最新、最全、最要可靠的財務(wù)信息,加強對下屬單位的財務(wù)監(jiān)控,提高決策效率,隨時掌握整體的營運情況。
五、完善財務(wù)預(yù)算制度、加強財務(wù)分析
財務(wù)管理是一項綜合性管理工作,財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制和財務(wù)分析已成為組織進行財務(wù)管理的主要環(huán)節(jié)。實行財務(wù)預(yù)算管理是高校后勤社會化對財務(wù)管理的客觀要求。財務(wù)部門必須建立起完整的財務(wù)核算體系,使高校后勤各經(jīng)營部門根據(jù)各自特點和既定的價格體系制定財務(wù)預(yù)算方案,并圍繞財務(wù)預(yù)算,落實財務(wù)制度,提高財務(wù)控制和約束力。年終高校財務(wù)部門應(yīng)將各經(jīng)營部門的年終決算與年初預(yù)算相比較,根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果對各經(jīng)營部門提出考核意見,并對下一年度預(yù)算提出指導(dǎo)意見,以此增強財務(wù)工作的計劃性,保證財務(wù)收支、資金使用的合理性,有利于后勤經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
財務(wù)工作總結(jié)范文通用
一年即將過去,回顧一年來本部門所做的工作:未了的歷史遺留事宜、會計核算業(yè)務(wù)的變化、會計核算體系的調(diào)整、會計人員的調(diào)整、銀行還貸壓力、資金籌措壓力、大量資金結(jié)算業(yè)務(wù),繁雜的日常報銷工作、日常財務(wù)、會計監(jiān)督工作,繁雜的分部門、分項目核算工作,財務(wù)預(yù)算、計劃執(zhí)行情況的核算,各種財務(wù)票據(jù)的領(lǐng)取、規(guī)范化使用、票據(jù)核銷工作,財務(wù)規(guī)范的貫徹落實、資金借貸合同的草擬、公文寫作知識的學(xué)習(xí)、運用,內(nèi)部部門間工作的協(xié)調(diào),外部財政、物價、稅務(wù)、銀行、審計等工作的協(xié)調(diào),財務(wù)新知識的學(xué)習(xí)與實踐等等,全體財務(wù)處人員真是感慨萬千。
“只要精神不滑坡,辦法總比困難”,全體財務(wù)人員正是牢牢記住了這一點,始終牢記全院工作一盤棋,以本部門的年度工作目標為中心,通過群策群力,全體財務(wù)人員拎成一股繩,發(fā)揮財務(wù)人員的整體力量。年在學(xué)院財務(wù)人員較少、財務(wù)人員和財務(wù)核算體系較大調(diào)整的情況下,財務(wù)處全體人員克服了工作中的種種壓力與困難,在院領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員、相關(guān)部門的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助下,全面完成了年度部門既定的工作目標,并在會計核算、會計監(jiān)督、會計報告、內(nèi)外聯(lián)系等多方面取得了階段性的工作成績,受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。現(xiàn)將年學(xué)院財務(wù)處總體工作總結(jié)如下,不足之處還望領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在多多包涵的基礎(chǔ)上不吝指正。
一、財務(wù)會計核算方面
(一)精心設(shè)計會計核算體系,全面、真實、及時的提供財務(wù)會計信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策等提供有用的決策信息,得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚
“凡事預(yù)則立”,年學(xué)院全體財務(wù)人員在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的指導(dǎo)、幫助下,總結(jié)了以前年度會計核算經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)院的具體情況和年度財務(wù)工作目標,通過會議研討、日常交流、向?qū)<艺埥獭⑾蛐值軉挝粚W(xué)習(xí)和再實踐再總結(jié)等多種形式,事先根據(jù)學(xué)院發(fā)展目標對會計核算資料的要求,利用現(xiàn)代化的會計核算手段,精心組織、設(shè)計學(xué)院的會計核算體系和會計信息報告系統(tǒng)。在符合國家正常財務(wù)核算對財務(wù)工作要求的前提下,利用電算化手段設(shè)置了分部門、分項目的財務(wù)核算體系,為領(lǐng)導(dǎo)的決策,上級主管部門、財政、稅務(wù)監(jiān)督,內(nèi)部各部門控制使用資金等多方面及時提供了大量真實、完整、有用的財務(wù)信息。
年全體財務(wù)人員緊緊圍繞學(xué)院的財務(wù)工作目標,特別是學(xué)院規(guī)定每月日必須提供內(nèi)部分部門、分項目年度經(jīng)費計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計信息的情況下,即使國家法定休息日沒有完整的休息過。全體財務(wù)人員就是為了實現(xiàn)一個共同的目標——準確、及時的提供財務(wù)核算信息。通過全體財務(wù)人員的共同努力,我們順利的完成了年度會計核算目標,每月按時、準確、完整的提供了財務(wù)核算資料并發(fā)放到每個相關(guān)部門、相關(guān)人員的手中,為領(lǐng)導(dǎo)的決策和有關(guān)部門的監(jiān)督、管理提供了大量真實、完整、及時、有用的財務(wù)會計核算信息。通過財務(wù)處全體人員的共同努力,學(xué)院財務(wù)處的工作成績,受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)堅持會計創(chuàng)新,克服工作中的種種壓力與困難,在會計人員較少的情況下辦理了大量的歷史遺留事項,取得了階段性的工作成績
由于學(xué)院的財務(wù)基礎(chǔ)工作一向比較薄弱,歷史遺留的未達賬項、未完工程項目的結(jié)算、以前年度相關(guān)稅務(wù)事宜、駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)單獨核算后遺留下來的大量的往來清算、資金結(jié)算、歷史遺留稅務(wù)事宜等工作都比較多。特別是近年來由于學(xué)院開辟新的辦學(xué)途徑,學(xué)院采用新的核算體系,會計人員相對較少,會計人員和會計業(yè)務(wù)變動較大等等,引起的學(xué)院財務(wù)工作壓力日易顯現(xiàn)。大量的歷史遺留事項需要我們在本來日常工作就比較緊的情況下利用加班加點的時間來完成,全體財務(wù)人員從來不計較個人得失,年清理了大量歷史遺留的未達賬項,清理了大量的未付工程款項等等。
為適應(yīng)財政、物價、工商、稅務(wù)體系的要求,全面維護學(xué)院的整體利益,確保學(xué)院的利益化,在進行賬務(wù)處理的過程中,一項資產(chǎn)的購置支出不得兩次進入成本。院財務(wù)處在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)專家的指導(dǎo)、幫助下,按國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,將原來學(xué)院統(tǒng)一按照事業(yè)單位會計制度的核算模式進行分事業(yè)支出和經(jīng)營支出分別會計制度進行會計核算,即將學(xué)院經(jīng)營支出的資產(chǎn)購置采用經(jīng)營核算的模式,分次計提折舊的方式進入成本,為學(xué)院節(jié)省大量的資金流出,為學(xué)院的發(fā)展提供了財務(wù)基礎(chǔ)。
二、財務(wù)會計監(jiān)督方面
財務(wù)處全體人員堅持從細微處入手,按國家財務(wù)規(guī)定對每一筆收支票據(jù)的真實性、完整性進行認真審核,嚴格控制現(xiàn)金的支出,對超過現(xiàn)金限額的支出按國家相關(guān)規(guī)定嚴格控制現(xiàn)金的使用。加強財務(wù)印章的管理和使用,定期進行銀企資金的核對。確保學(xué)院資金的安全、完整。進一步加強資產(chǎn)和財務(wù)票據(jù)的管理,采取專人負責(zé),日常工作中做好各種財政、稅務(wù)和內(nèi)部印制的票據(jù)的領(lǐng)用、核銷、庫存等的臺賬登記工作,每次都向領(lǐng)用人書面交待清楚各種票據(jù)的使用規(guī)定、注意事項等相關(guān)的事宜,及時核銷各種票據(jù)以確保學(xué)院的所有收入及時進行賬務(wù)處理,堅持財務(wù)“收支兩條線”,嚴格實物資產(chǎn)的入庫手續(xù),從源頭做好學(xué)院的財務(wù)監(jiān)督工作。
財務(wù)“收支兩條線”就是所有的財務(wù)收入都必須入學(xué)院統(tǒng)一的財務(wù)賬務(wù),所有的支出都必須按學(xué)院事先規(guī)定的用款手續(xù)辦理用款,涉及到財政性資金收支內(nèi)容的還必須按國家財政性資金收支的規(guī)定辦理預(yù)算外資金的財政專戶交存、返還和資產(chǎn)購置、日常大宗消耗的政府采購。財務(wù)“收支兩條線”是學(xué)院所有財務(wù)工作都必須遵循的一個重要的財務(wù)紀律。做好學(xué)院的財務(wù)票據(jù)管理工作就是做好了財務(wù)“收支兩條線”的源頭控制工作,財務(wù)處正是從這一關(guān)鍵的源頭控制入手,嚴格區(qū)分學(xué)院的收支,做到全年財務(wù)收支無差錯。受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的好評。
學(xué)院國有資歷本的保值增值是學(xué)院全部活動的一個重要的結(jié)果,縱觀國有資本保值增值的幾個方面:收支節(jié)余和實物投資形成的一般基金、專款專用的專用基金結(jié)余、實物購置形成的固定基金增長。在上述幾項保證國有資本值增值的內(nèi)容中,保證固定資產(chǎn)的購置形成的固定基金的增長是保證國有資本保值增值的一個重要的方面。財務(wù)處全體人員正是從這個重要方面入手,在日常的財務(wù)報銷、財務(wù)管理過程中一絲不茍的做好的每項實物資產(chǎn)購置的入庫驗收手續(xù)的審核工作,從而從源頭上控制住了學(xué)院實物資產(chǎn)的真實、完整。保證了國有資產(chǎn)保值增值目標的實現(xiàn)。
三、資金籌措、內(nèi)外協(xié)調(diào)方面
資金是學(xué)院正常教學(xué)活動和學(xué)院發(fā)展的血液,年由于學(xué)院銀行還貸款的巨大壓力,從年初開始學(xué)院就面臨著銀行轉(zhuǎn)貸款難等資金壓力,具體原因為:第一、國家為控制宏觀經(jīng)濟發(fā)展的速度,提高資本投入的效率,全面壓縮、限制銀行貸款;第二、學(xué)院不能提供銀行貸款認可的擔(dān)保單位和擔(dān)保資產(chǎn)。學(xué)院事業(yè)性資產(chǎn)不能作為銀行貸款擔(dān)保的資產(chǎn),又不能與其他單位進行互相擔(dān)保。第三、學(xué)院的經(jīng)營性收支單獨核算后,事業(yè)性收支的資金進出量相對減少,現(xiàn)有的財務(wù)收支情況也限制了轉(zhuǎn)貸款和新增加銀行貸款。第四、由于學(xué)院日均銀行存款余額較少,不能滿足銀行提出的存款與貸款的余額比例關(guān)系等等。
在對外聯(lián)系方面,學(xué)院財務(wù)處在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系的主要部門有:財政、物價、銀行、稅務(wù)、審計及交通局主管處室等部門。在對外聯(lián)系的過程中,我們堅持始終把學(xué)院的利益放在首位,堅持維護學(xué)院的整體形象。
四、年工作設(shè)想及需要改進方面
年學(xué)院財務(wù)處在院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)部門、相關(guān)人員的幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,盡管在會計核算、會計監(jiān)督、會計報告、內(nèi)外聯(lián)系等多方面取得了階段性的工作成績,受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但不足之處也有很多,現(xiàn)結(jié)合學(xué)院年財務(wù)工作將年學(xué)院財務(wù)處工作設(shè)想
第一、在條件允許的情況下,增加會計人員1至2人,增強學(xué)院財務(wù)計劃執(zhí)行情況的控制分析力量,進一步加強學(xué)院的財務(wù)、會計核算工作,將學(xué)院的財務(wù)基礎(chǔ)工作進一步做實。
第二、增強財務(wù)計劃的管理,加強計劃執(zhí)行情況的分析與控制,加強財務(wù)事先參與決策工作,從源頭做好財務(wù)管理工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的決策信息。
第三、進一步加強財務(wù)日常監(jiān)督工作,從學(xué)院的每筆收支入手,進一步嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的財經(jīng)政策,保證學(xué)院財務(wù)工作的真實、完整,維護學(xué)院的整體利益。
財務(wù)工作總結(jié)范文通用
一年來,在上級和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,本人始終不忘堅持認真學(xué)習(xí),緊緊圍繞學(xué)校工作大局,立足本職工作,兢兢業(yè)業(yè),在穩(wěn)定中求創(chuàng)新,在創(chuàng)新上求發(fā)展,創(chuàng)造出一流工作業(yè)績?yōu)閷W(xué)校教學(xué)服務(wù),現(xiàn)將本學(xué)期工作總結(jié)一下:
一、認真學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
本人的工作崗位雖然在后勤,但本人始終不忘學(xué)習(xí)。一是認真學(xué)習(xí)黨和國家的法律法規(guī),每晚的中央新聞30分和地方新聞是必看內(nèi)容,了解大事要事,增強法律意識;二是認真學(xué)習(xí)《會計法》等法律、法規(guī),積極參加會計資格培訓(xùn)、年審等,促進工作更好更有效的開展;三是經(jīng)常向行家里手學(xué)習(xí),比如:在電腦操作中遇到不懂、不會的問題,就立即找張興旺老師或者陳寶玉老師請教、探討,請教、探討后,就在大腦中記一遍,然后在筆記本中記載下來,再加以靈活運用,直至完全掌握為止。
二、任勞任怨,樂于奉獻
本人的工作崗位在學(xué)校財務(wù)室,財務(wù)工作瑣事多,心要細,要求高,壓力大,因次在處理每一件事時,都往往存在著一定的困難和復(fù)雜的矛盾。尤其是在學(xué)校欠債、經(jīng)濟不寬余地情況下,債務(wù)要還,學(xué)校的經(jīng)費也要正常的運轉(zhuǎn)。在這即要保運轉(zhuǎn),又要償還債務(wù)的情況下,作為財務(wù)工作人員,就要當好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀,精打細算,統(tǒng)籌規(guī)劃。在這心要細、壓力大、瑣事多的工作環(huán)境中,作為財務(wù)工作人員,既要有寬闊的胸懷和樂觀主義精神,又要有大公無私,廉潔奉公,吃苦耐勞,任勞任怨,愛校如家,不圖名利,公道正派,埋頭苦干,不計較個人得失、處處以學(xué)校利益、師生利益為重的奉獻精神、總之,工作千頭萬緒,本人始終本著〃認真細致〃的態(tài)度來完成每一項工作。
三、認真履行職責(zé),服務(wù)于教育教學(xué)
全心全意為人民服務(wù)的遵旨,既是一種崇高理想,又是一種政治要求,更是一種實際行動所在。學(xué)校財務(wù)工作負擔(dān)者相應(yīng)的不可推卸的職責(zé),只有立足于自己的工作崗位,結(jié)合自己的特殊的工作特點,完成自己負責(zé)的任務(wù),才是為人民服務(wù)的體現(xiàn)。該辦的事,要認真細致的堅決辦,不拖拉;能辦到的事馬上辦,不等不靠;不好辦的事,想方設(shè)法去辦,不推不拖。一切為學(xué)校、為教師、為學(xué)生著想。在服務(wù)于教學(xué)的同時,嚴格按照上級規(guī)定,實行收支兩條線管理,嚴格遵守財經(jīng)紀律,做到有計劃的使用經(jīng)費,從嚴掌握開支。按照法律、法規(guī)及上級主管部門的要求,單據(jù)報銷均需主管校長、分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽字方可報銷。
一、規(guī)范票據(jù)管理,把好收入關(guān)
1、統(tǒng)一電子票據(jù),推行財政票據(jù)電子化管理改革。從2012年8月開始,率先在全市推行財政票據(jù)電子化改革試點工作。改革采取“電子開票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運行機制,按照“統(tǒng)一部署、分步實施”的原則,堅持“橫向到邊、縱向到底”,全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所都實施了財政票據(jù)電子化改革。在改革實施過程中,首先,我們對全縣非稅收入的收費、票據(jù)進行了核定、核銷,對沒有收費許可或收費不合規(guī)范的,停止供票;對單位留存的票據(jù),一律全部核銷。并充分依托科技手段,對單位的收費項目、標準、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進行了系統(tǒng)化、標準化的設(shè)置,在大廳財政窗口安裝了財政管理端卡,對進大廳收費單位設(shè)立大廳管理卡及開票卡,制定規(guī)范的操作流程,對全縣所有財政票據(jù)進行管理,達到了電子開票的目的。由于我們對所有部門的收費項目和收費標準進行了電腦固化,部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費現(xiàn)在都不可能,進一步規(guī)范了部門的收費行為,有效遏制了亂收費、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實行收支脫鉤,推進非稅收入征繳管理制度改革。政府非稅收入是財政收入的重要組成部分,是指除稅收之外,行政事業(yè)單位和社團組織所有收入的總稱。今年3月份縣政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點工作的意見》,在全縣范圍內(nèi)實行非稅征管改革,對非稅收入實行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革,全面實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理模式。通過建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度,實現(xiàn)執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤,達到增強政府宏觀調(diào)控能力、促進各單位依法行政的目的。改革分三個階段進行:第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。此項改革,目前正在有序進行。
二、控制公務(wù)消費行為,把好支出關(guān)
1、嚴格規(guī)范現(xiàn)金支出,推行公務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度改革。為提高公務(wù)消費透明度,減少現(xiàn)金結(jié)算事項,簡化財務(wù)報銷流程,我縣從去年11月開始試點,今年7月1日,我縣銀行系統(tǒng)、財政國庫集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點正式聯(lián)網(wǎng)對接,成為全省第一個全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前,全縣共有18個商業(yè)網(wǎng)點安裝了POS機,110個行政事業(yè)單位辦理了590張公務(wù)卡,此舉,進一步規(guī)范財務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀現(xiàn)象發(fā)生。
2、嚴格規(guī)范消費行為,實行公務(wù)消費機打發(fā)票報帳制改革。“機打發(fā)票”能真實記錄商品購買者所選購商品和消費者消費的時間、地點、單價、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容,可直接作為會計財務(wù)報賬憑證,實行機打發(fā)票報帳,可較好地防止單位虛開發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生。為規(guī)范公務(wù)消費行為,從源頭上防止公務(wù)消費領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,今年8月份正式啟動公務(wù)消費機打發(fā)票報帳制改革,我縣規(guī)定,從今年11月份開始,全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來客住宿、辦公用品購買、煙酒食品購買等公務(wù)消費主要支出項目必須使用商業(yè)網(wǎng)點提供的機打發(fā)票方能報帳。為此,我縣正在緊鑼密鼓地推進各商業(yè)網(wǎng)點機打發(fā)票設(shè)備安裝和軟件開發(fā)工作,同時,制定了規(guī)范公務(wù)消費機打發(fā)票報帳辦法,這項工作將在10月底基本完成。
三、強化監(jiān)管力度,把好報帳關(guān)
1、以縣屬單位為重點,推行會計集中核算改革。我縣從2001年開始全面推行了縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位會計集中核算改革。成立了專門機構(gòu)——會計核算中心,所有預(yù)算單位的財務(wù)收支全部納入“中心”管理。在管理方式上,堅持預(yù)算單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)權(quán)不變,其核算職能從預(yù)算單位分離出來,交由“中心”統(tǒng)一,同時,取消預(yù)算單位銀行賬戶,財政統(tǒng)一開設(shè)銀行賬戶,統(tǒng)一會計科目,統(tǒng)一核算方法,財政監(jiān)督職能貫穿于會計核算全過程。會計核算中心建立后,全縣減少財務(wù)人員120多人,每年至少可減少開支300萬元;通過制定全縣行政事業(yè)單位開支標準,避免了單位開支的隨意性;同時,健全票據(jù)管理辦法,杜絕了白條、無效發(fā)票、虛假發(fā)票等違規(guī)行為,防止了單位亂收費、亂集資、亂開支、亂做賬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、以鄉(xiāng)村財務(wù)管理為重點,推行鄉(xiāng)財縣管體制改革。從2003年起,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了財務(wù)核算中心,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村、基層站所和政府機關(guān)的財務(wù)進行統(tǒng)一核算和管理,并取得了初步成效。2011年,我縣全面實行“鄉(xiāng)財縣管”國庫集中收付制度改革。按照以預(yù)算管理為龍頭,以賬戶統(tǒng)管為主線,以票據(jù)管理為基礎(chǔ)的模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)票據(jù)和國庫集中收付基本賬戶上收縣財政管理,在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財務(wù)審批權(quán)不變的前提下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施“一個集中,四個統(tǒng)一”管理方式,即“集中收付、預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”。通過“鄉(xiāng)財縣管”制度改革,有效地遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“亂收費、亂花錢、亂進人、亂舉債”的行為,從源頭上堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入截留和浪費的“黑洞”,確保了鄉(xiāng)村資金的安全以及支出的規(guī)范性,有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
20*年在縣聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)和信用社主任的幫助指導(dǎo)下,按照縣聯(lián)社會計主管委派制管理暫行辦法的要求,認真學(xué)習(xí)政治業(yè)務(wù)知識和金融法律法規(guī),嚴格履行崗位職責(zé)和行使管理與監(jiān)督職能,以貫徹落實聯(lián)社的各項工作為目標,強化管理,抓落實,規(guī)范財務(wù)核算,完善費用管理,努力實現(xiàn)全社財務(wù)狀況在上新臺階,較好地完成了各項工作任務(wù)。現(xiàn)就主要工作述職如下:
一、強化管理,抓落實
根據(jù)年初工作意見,首先制定了相關(guān)內(nèi)部管理考核辦法,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,安排具體工作,對內(nèi)部管理制定了詳細的制度規(guī)定,為管理水平的提高打下了良好的基礎(chǔ);為提高營業(yè)部環(huán)境建設(shè)及安全保衛(wèi)設(shè)施方面的管理規(guī)范情況,先后到其它社參觀學(xué)習(xí)。其次、搞好內(nèi)部檢查,一是對規(guī)范中出現(xiàn)的錯賬組織有關(guān)人員進行內(nèi)查外核,二是以檢查,抽查的方法,對營業(yè)部和各所的庫款、憑證及安全方面進行多次檢查。
二、開展達標規(guī)范活動
為了繼續(xù)提高柜臺帳款核算質(zhì)量,提高營業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),開展優(yōu)質(zhì)文明服務(wù),加強日常管理和安全保衛(wèi)力度,組織開展達標規(guī)范活動。活動范圍共分會計基本規(guī)定、現(xiàn)金管理、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保衛(wèi)四個部分,保障各項業(yè)務(wù)在一個穩(wěn)健安全的環(huán)境中快速健康發(fā)展。
三、加強會計檢查輔導(dǎo)工作
強化了會計檢查輔導(dǎo)工作,搞好了對全社內(nèi)勤人員的管理與考核。對全社營業(yè)網(wǎng)點進行了庫款等專項會計檢查輔導(dǎo),通過檢查情況看,各所能按照會計基本制度的要求辦理各項業(yè)務(wù),庫款核對相符,無重大責(zé)任事故,但也存在有問題,對存在問題按照內(nèi)部管理考核辦法進行了處罰,切實做到了檢查輔導(dǎo)、查糾并重的效果。通過檢查情況看各營業(yè)網(wǎng)點仍不同程度的存在著超庫存限額問題,針對輔導(dǎo)檢查存在的問題對各所部進行了不同程度的處罰。
四、強化對會計主管的管理和監(jiān)督
為加強對會計工作的規(guī)范化管理,使之有章可循,有規(guī)可依,根據(jù)聯(lián)社會計主管委派制管理辦法要求,對各項會計法規(guī)及管理制度、辦法進行了檢查。如:財務(wù)管理、會計工作質(zhì)量、有價單證及重要空白憑證管理、結(jié)算管理、會計擋案管理等,成立了會計工作檢查監(jiān)督小組。每月對會計的各項工作進行一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正或者通報批評,確保了各項基本制度、崗位責(zé)任制和各項會計財務(wù)法規(guī)制度的貫徹落實。由于狠抓了會計工作的管理,責(zé)任心明顯增強,會計職能作用發(fā)揮明顯。聯(lián)社在開展內(nèi)部管理綜合檢查時我社在全縣農(nóng)村信用社中會計工作質(zhì)量較以前得以明顯提高。
五、組織開展對人民幣的宣傳工作
一是按聯(lián)社安排,進行人民幣的宣傳,對各營業(yè)網(wǎng)點發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅,要求達到預(yù)期宣傳目的。二是按上級聯(lián)社反洗錢犯罪的安排,對日常工作中現(xiàn)金及轉(zhuǎn)帳的大額資金及時的統(tǒng)計上報。
六、加強學(xué)習(xí),提高質(zhì)量
為了在競爭中求得生存,平時加強了對會計知識的學(xué)習(xí),不斷提高自己思想道德水準、專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能素質(zhì),以最佳業(yè)務(wù)水平提供會計服務(wù)。
主管會計的素質(zhì)的提高,這就要求具備會計專業(yè)資格、具有會計專業(yè)知識和實際工作經(jīng)驗、我經(jīng)過專門培訓(xùn)和自學(xué)全面提升了自身綜合素質(zhì),進而有效地推進了高素質(zhì)的會計管理工作,提高了會計管理水平。
七、實行定期例會制度
于每月、季組織召開會計專題會議,主要一是對上級行社轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件及制度規(guī)定進行全面學(xué)習(xí),特別是對今年聯(lián)社制定出臺的有關(guān)管理辦法進行了專題學(xué)習(xí)和討論,二是對會計工作進行專題匯報,三是布置近期工作,進一步明確思想,統(tǒng)一認識,為做好各項制度的貫徹和落實打下良好的基礎(chǔ)。
八、加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和考核
一是加強了對專業(yè)理論、技術(shù)考核。根據(jù)年初制定的《內(nèi)勤人員學(xué)業(yè)務(wù)、練技術(shù)達標考核辦法》要求,組織有關(guān)人員,對業(yè)務(wù)理論、技術(shù)進行練兵和考核,以保證技術(shù)練兵活動的順利開展和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是搞好知識宣講工作。根據(jù)聯(lián)社安排,搞好了對各所、部財務(wù)部分的知識宣講,重點學(xué)習(xí)了農(nóng)村信用社會計結(jié)算、儲蓄、計算機管理與操作等專業(yè)理論知識,進一步提高了全體員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和增強執(zhí)行制度的自覺性和責(zé)任感。
九、加強經(jīng)營核算,提高經(jīng)營效益
1、搞好財務(wù)指標的測算工作。根據(jù)聯(lián)社財務(wù)指標計劃,重點對全轄的經(jīng)營狀況進行了詳細測算,并擬定了各項經(jīng)營目標計劃。為實現(xiàn)我社今年業(yè)務(wù)目標打下了良好基礎(chǔ)。。
2、積極做好有關(guān)上報資料及統(tǒng)計報表。一是積極搞好聯(lián)社交辦的上報資料及相關(guān)統(tǒng)計報表。二是根據(jù)聯(lián)社要求,搞好經(jīng)營情況預(yù)測分析,重點是:①各項經(jīng)營指標完成情況,②財務(wù)收支情況分析,③預(yù)計今年財務(wù)收支實現(xiàn)情況,④預(yù)計今年經(jīng)營指標完成情況,⑤當前需要解決的問題。
3、加強財務(wù)紀律,規(guī)范財務(wù)管理。會計委派制實施以后,會計的監(jiān)督管理職能充分發(fā)揮出來,從源頭上控制了違規(guī)開支行為。同時根據(jù)聯(lián)社制定的營業(yè)費用管理辦法,加強了費用管理,嚴格把關(guān),從嚴控制費用支出,從而有效杜絕了費用超支和花錢大手大腳的現(xiàn)象。通過加強對費用管理和嚴格把關(guān),無不合規(guī)定費用列支單據(jù),費用開支符合規(guī)定要求,保證了業(yè)務(wù)正常費用的開支,公用費用支出也得到了有效控制,營業(yè)費用的管理運行良好。費用總量控制在計劃以內(nèi)。
十、各項業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健快速發(fā)展
為全面提速全社經(jīng)營目標,進一步完善經(jīng)營機制,努力提高經(jīng)營效益。一是從年初開始對今年的財務(wù)指標進行詳細了解和測算,為確定今年全社各項經(jīng)營目標計劃做好準備。二是按月、季搞好了財務(wù)收支活動分析,及時給社領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù),以便正確決策。三是加強對非盈利性資金管理。及時對各營業(yè)網(wǎng)點的庫存、備用金進行考核,以進一步加強現(xiàn)金管理,努力壓縮不生息資金占用,提高資金收益率。