生態文明經濟建設精選(九篇)
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第1篇：生態文明經濟建設范文
關鍵詞：生態經濟；建設；新建區
黨的十把生態文明建設作出了戰略部署，要求把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國。江西省認真貫徹落實生態文明建設的規定，獲批列入我國首批生態文明先行示范區建設的省份之一，標志著我省建設生態文明先行示范區上升為國家戰略。[1]新建區作為江西省第一批進入省生態文明先行示范區建設的區域，應進一步加強生態經濟建設，能夠為全省乃至全國生態文明建設積累經驗。
一、新建區生態經濟建設的現狀基礎
新建區位于江西省南昌市境內，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城鄉結合帶，又是南昌市城區的主要拓展區，所在地長僬蠐牒旃忍殘慮聯為一體，全區有70余平方公里面積在南昌市城市規劃區內。近幾年來，新建區一直致力于生態經濟建設，生態文化建設取得了較好的成績，為今后建設新建區生態文明先行示范區生態文化建設提供較好的基礎。現狀基礎具體如下：
（一）經濟運行狀況良好
2014年，新建區實現地區生產總值324.81億元，增長10.2%，分別高于全省、全市0.5和0.4個百分點，常住人口總量為64.36萬人，人均GDP為50468元/人，遠遠高于全省人均GDP 34737元/人，經濟發展狀況良好。
（二）人民生活幸福指數提升
2014年，新建區始終堅持以保障民生為根本，最大限度將發展成果惠及民生。全區民生資金總投入21.8億元，增長24.7%，預計城鎮居民人均可支配收入25965元，增長10.5%；農村居民人均可支配收入11865元，增長12.5%，城鄉居民人均可支配收入比例為2.17，與同期全省城鄉居民人均可支配收入比例的比值為0.9，群眾幸福指數得到進一步提升。
（三）三次產業全面增長
2014年，新建區經濟較快增長，三次產業全面增長，產業結構不斷優化，三次產業結構調整為14：55.7：30.3。
2014年以來，各項支農力度進一步加大，科技興農氛圍良好，農業經濟持續增長。全區實現農林牧漁業總產值78.29億元，同比增長8.3%。全區實現農業增加值46.29億元，同比增長5.3%。全區工業經濟繼續保持穩步推進的發展勢頭，實現工業增加值達152.63億元，同比增長12.8%。工業貢獻率為39.5%，拉動GDP增長4個百分點。2014年第三產業增加值實現98.44億元，同比增長8%。第三產業占GDP的比重達到30.3%，較去年提升了0.9個百分點。
二、進一步加快新建區生態文明先行示范區生態經濟建設的措施建議
在新建區原有的生態文化建設基礎上，為加快建成生態文明先行示范區，應大力調整優化產業結構，促進一、二、三次產業融合發展，逐步形成以生態農業為基礎、生態工業為支撐、現代服務業全面發展的生態經濟產業格局。主要措施建議如下：
（一）完善生態工業體系
立足現有基礎，加快改造提升，延伸產業鏈條，開發一批具有比較優勢的產品，壯大整車制造及汽車零部件為主的現代裝備制造、綠色食品、出版印刷、節能環保等優勢特色產業，完善生態工業體系，發展綠色循環低碳工業經濟，形成新的經濟增長點。
1、現代裝備制造產業。積極吸納發達國家和沿海地區裝備制造產業轉移，引進和創新相結合，加快產業結構調整和優化升級，著力提高設計、零部件制造和成套水平，完善區域內的產業鏈、產品鏈、廢物鏈，推動產業向生態化、國際化、集群化、創新化方向發展，形成一批具有自主知識產權、技術先進、有一定規模的裝備制造企業和產品，促進產業持續快速、健康發展。
2、綠色食品產業。以推動農業產業轉型升級，加快農業結構優化，構建現代農業產業體系為立足點，依靠龍頭企業和項目帶動，擴大基地規模、產地認定、產品認證，以保障食品質量安全為目標，充分發揮產業基礎和品牌效應，構建綠色循環產業體系，完善循環經濟產業鏈，壯大產業集群，形成區域布局合理，產業特色突出的綠色食品產業體系。
3、出版印刷產業。培育優勢企業，調整產業內部結構，引導產業綠色轉型，進一步培育和發展國際印刷、數字印刷、高檔印刷和特色印刷，加快傳統印刷業與文化產業、創意產業、信息產業、現代服務業融合，發展以激光照排、CTP、數碼印刷數字化工作流程為代表的數字網絡技術，加快動漫相關產業項目引進，逐步形成以綠色印刷為支點的，以文化創意為載體，集印刷復制、出版發行、廣告、影視制作、動漫一體的新產業模式。
4、節能環保產業。節能環保產業是新建區著力培育發展的戰略性新興產業，大力發展能源環保產業，充分依托龍頭企業的帶動作用，不斷擴大新能源和環保設備生產規模，積極扶持龍頭企業做大做強，加大招商引資力度，大力引進產業開發、輔配件生產企業，引進上、中、下游產品生產企業，完善產業鏈條，打造從基地到制造，從零配件到成品較為完善的產業鏈條。
（二）大力發展現代生態農業
按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，以農業產業化、信息化和標準化經營為基本途徑，推廣種植無公害、綠色、有機、良好農業規范等認證的農產品，以發展生態農業、高效農業為突破口，大力發展生態農業和特色農業。
推廣以“企業+合作組織+基地+農戶”為主的農業產業化經營模式，大力培育和引進產業化龍頭企業；以南昌市農業科研基地為依托，進行高科技基本農田的提升改造，采用農業新技術，發展噴灌、科技溫室大棚、自動化增施肥料、反季節種養殖等技術，推廣優良新品種，實行機械化作業等；發揮區域農業資源豐富和農業特色突出的優勢，實施特色農業優先發展戰略，圍繞畜牧、水產、果業、蔬菜四大優勢產業，優化品種結構；發展城郊型觀光農業、休閑農業，推進現代農業示范項目建設，培植優勢農產品品牌，提升農業現代化水平，逐步形成專業化、規模化、集約化、生態化的區域塊狀農業經濟格局。
（三）加快發展現代服務業
1、現代商貿物流。按照“區城大商貿、城郊大物流、社區特色街、農村便民店”的發展思路，創新業態，提升檔次，擴大規模，整合資源，逐步建成“核心商務區、區域商業中心、社區商業網、農村商業點”的商貿體系，形成發達的屬地型商業；依托昌北機場、南昌西客站、贛江深水港碼頭，著力打造“臨空經濟圈”和“城郊物流圈”。
2、生態旅游。以“生態家園、休閑綠洲”為發展理念，大力培育發展旅游業，重點發展生態休閑旅游產品、休閑度假旅游產品、宗教文化旅游產品、會議旅游產品以及參與型旅游產品，形成紅色、古色、綠色、金色和特色“五色”旅游格局，在市場開拓上實施“遠交近攻”戰略，把主要景點納入全省、全市旅游路線。
3、金融服務。鼓勵銀行業金融機構設立分支，積極發展村鎮銀行、小額貸款公司、擔保公司等機構，完善金融平臺。設立創業投資基金，支持企業上市和發行債券，拓寬直接融資渠道，積極緩解企業融資難。
4、信息科技。鼓勵開發增值信息服務和專項信息服務，全面提升社會各領域信息化水平。重點加快中小企業信息技術公共服務平臺、行業信息服務中心建設，鼓勵中小企業積極運用第三方電子商務服務平臺，加快發展電子商務和物聯網。積極發展科技研發、技術交易和評估、科技培訓等服務業，支持科技、創意企業園區建設，創建一批企業工業設計中心。
（作者單位：江西水利職業學院）
參考文獻：
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[3] 陶表紅，焦庚英.江西生態經濟體系的構建分析[J].求實，2010（1）.
第2篇：生態文明經濟建設范文
關鍵詞：生態文明；林業經濟；建設
中圖分類號：F326.27 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）02-0058-01
目前，隨著市場經濟的深入展開，傳統林業的粗放經營與開放林業的可持續化經營矛盾日益凸現。特別是面對資源緊缺、經濟危機逐步演變為生態危機、金融危機的現實問題，人們開始對傳統林業經營思想和經營模式進行反思，相繼提出生態文明林業、可持續林業、現代林業等概念。其中的“生態文明”的林業，即人與自然和諧相處，生態與社會和諧發展，競爭、共存、自生機制相結合，自然、生態、社會關系相協調，生態良好、經濟高效、社會文明、系統安全的林業。我們目前正朝著這一方向對林業經濟體系進行調整，這對于增強自然生態系統與社會經濟系統的良性循環，對于維護國家生態安全、能源安全和經濟安全具有重要的戰略意義。
一、我國林業經濟建設存在多種問題亟待解決
1.森林資源總量嚴重不足，生態狀況沒有很好地改善
我國森林資源總量嚴重不足，森林質量下降。據聯合國糧農組織統計，目前世界森林面積為3 454 億平方米，森林覆蓋率平均為26.6%，森林蓄積量為3 831.27 億平方米。而我國現有森林1.337 億hm2，森林蓄積面積101.3 億m2，森林面積僅占世界的3.9%，森林蓄積量不足世界總蓄積量的3%；森林覆蓋率為13.92%；人均森林蓄積量8.6 m3，只有世界平均水平的1/8；人均森林面積0.11 hm2，只有世界平均水平的1/6。同時，又由于我國多年來對森林過量采伐，使大徑級木材比例大大減少，且多為國家保護的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一，穩定性差，易于死亡，所以我國森林總量嚴重不足，且處于低產期、低效益的狀態。林業經濟的發展主要依賴于森林資源，但是我國森林資源總量的嚴重不足、質量不高必然嚴重影響林業經濟的發展。
2.林業管理體制改革緩慢，束縛林業經濟的發展
我國改革開放20 多年來，經濟體制改革已經全面展開。但是，林業體制改革進展緩慢，林業產權制度還沒有建立起來，國有林場改革步伐緩慢，林業分類經營和綜合行政執法改革剛剛起步，束縛林業發展的體制還比較多。國家對林業企業投入較少，稅收征收過重，企業壓力大，企業自身技術改造和發展的能力不強，創造性差，缺乏市場經濟、自由竟爭的意識。從目前林業經濟發展的現狀來看，我國林業生態建設體制改革還需要經歷一個比較漫長的道路。
3.林業資源破壞嚴重，保護困難
從建國以前外國侵略者掠奪性的對我國森林資源的開采，到建國初期對林木資源的大量需求性開采，都使我國原有的大面積的原始森林資源損失殆盡。同時，又由于我國多年來對人工林和次生林的過量采伐，使大徑級木材比例大大減少，致使我國目前的林分組成多為中幼領林。并且在這些中幼齡林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一、穩定性差、易于死亡，所以我國森林資源破壞嚴重，林業行業一直處于低產、低效益的狀態。
林業粗放經營，對森林的保護工作不夠，對提高林木質量特別是種苗及撫育工作重視不夠，造林所采用的林木良種率低，林木管理跟不上，森林火災，林木病蟲害問題嚴重，致使森林生態功能退化，經濟效果差。
二、在生態文明林業經濟建設工作中應采取的措施
1.加大造林力度，控制采伐強度
由于多年過量采伐，全國林業生產能力和生態功能大幅度下降，林業資源嚴重減少，為此，要加大造林力度，全面實施天然林保護工程，在實施天然林保護工程的同時加大植樹造林的面積，退耕還林使森林資源得到保護，才能實現林業經濟可持續發展。同時控制采伐，要嚴格控制天然林采伐，調減木材產量，甚至封山育林，只有封山育林，才能從根本上保護好天然林，否則，實施天然林保護工程就無從談起。
對于營林造林的要求，第一，要提高良種壯（下轉60頁）（上接58頁）苗使用率，注重營造鄉土樹種和抗逆性強的樹種，切實加大實用性，確保造林成效。第二，加大重點區域防護林體系建設，大力營造防風固沙林帶和海岸基干林帶，加快構筑北方防沙治沙和沿海防風消浪兩大綠色生態屏障。第三，加強重點區域生態修復，推進石漠化綜合治理和礦區植被恢復。大力推進“身邊增綠”，加快平原綠化、通道綠化、村鎮綠化和森林城市建設，充分挖掘森林資源的增長潛力。在培植好林木資源的基礎上，不斷豐富林業內涵，拓展林業外延，堅持集約發展，實現地盡其力、物盡其能。
2.積極深化林業體制改革是發展生態文明林業經濟的關鍵
林業發展必須要實現生態建設產業化、產業發展生態化。首先根據林業分類經營的要求，把林業分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來作為公益林，其主導利用方向是為國家提供生態服務和社會服務，由各級人民政府負責投入為主，吸引社會力量共同建設；另一部分森林劃定為商品林，其主導利用方向是提供木材和林產品，放寬政策，由投資主體和經營者根據市場需求自主經營，以經濟效益最高為目標，用現代化手段大幅度提高森林的生長量。對公益林和商品林采取不同的資源管理辦法，公益林只允許進行撫育、更新和衛生性質的采伐；其次是減輕林業稅費負擔，嚴肅執行中央和省審定的林業收費政策，取消一切不合理收費，切實減輕企業和農民負擔。
在深化改革的同時要積極調動人民積極性，做到政策與百姓利益相配合。發展林業經濟兼顧了農民的短期收益和長期收益，是一條農民可以長期走下去的路子。只有讓老百姓從林業發展中獲得了實惠，才能有越來越多的人投身林業生態建設，才能出現林子越砍越多的局面。
第3篇：生態文明經濟建設范文
關鍵詞：生態文明建設；林下經濟；可持續發展；生態林業
中圖分類號：F326.23
文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）13-0110-05
1 引言
生態文明已經成為我黨執政的綱領，覆蓋經濟建設、社會發展和人民生活的方方面面[1]。林業發展的主要任務是保護森林資源，提高森林覆蓋率和林木蓄積量，提高林地生產力。在發展林業的同時，還需要兼顧經濟的發展，能在發展林業和開展生態文明建設的同時，又能保障經濟發展，促進林農增收，是生態林業和民生林業的最佳結合點，是生態文明建設框架下林業發展的新方向。近年來，大理州林業深入實施“生態優先”戰略，按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的林業發展思路，認真貫徹各級政府部門關于生態文明建設和林業工作的決策部署，著力推進“森林大理”建設。
2 生態文明和林下經濟
2.1 生態文明
生態文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共存、良性互動、全面發展、持續繁榮為宗旨的文化倫理形態[2]。生態文明的提出確定了生存環境要素在經濟社會發展中的基礎地位，將生態環境保護提高到事關中華民族生存發展的戰略高度，必將極大地推動生態環境保護和可持續發展[3]。
大理州地處云南中西部，森林覆蓋率處于較高水平，但由于山地居多、地形復雜，綠化很不平衡，質量也較粗糙，生態環境較為脆弱。隨著經濟的發展、城鎮化進程加快，環境污染、資源浪費等問題日趨嚴重，資源能源消耗也大大增加，生態環境承載能力面臨嚴峻考驗。要加快林業生態建設、增加森林資源、擴大環境容量、拓寬減排途徑，同時還要保障經濟發展，任務十分艱巨。要立足當前、著眼長遠，為實現大理州經濟社會全面協調可持續發展，必須緊緊抓住林業這個生態建設的核心和關鍵，探索出一條能協調生態文明建設和林業可持續發展的道路。
2.2 林下經濟
林下經濟主要是以林地資源和森林生態環境為依托，在林地上開展養殖業、種植業、采集業及森林旅游業等，充分利用林下自然資源，構建穩定的生態系統并同時增加經濟效益的一種模式，其既包含林下產業也包括林中和林上產業？而與傳統的林產業不同的是，林下經濟是一種綠色產業，堅持以保護自然環境為前提，全面實施可持續發展，是森林保護與發展經濟相輔相成的一種非常有效的循環經濟模式[4，5]。林下經濟作為林業產業的重要組成部分，能有機關聯生態文明建設和林業生態建設，是一條適合大理州的能夠協調生態文明建設和林業可持續發展的道路。
2.3 林下經濟在生態文明建設中的地位和作用
只有保護好生態才能更好地發展林產業，同時大力發展林業產業才能更好地保護生態。林下經濟作為林業產業的重要組成部分和新的發展方向，能在發展林業和開展生態文明建設的同時，又能保障經濟發展，促進林農增收，是生態林業和民生林業的最佳結合點，是生態文明建設框架下林業發展的新方向，在生態文明建設中具有舉足輕重的作用。
2.3.1 增強生態系統穩定性，實現綠色發展
生態系統通過發展、變化、調節達到一種在結構和功能上相對穩定的狀態。在自然條件下，生態系統總是朝著種類多樣化、結構復雜化和功能完善化的方向發展，直到生態系統達到最穩定狀態為止。生態系統組成成分越多樣，結構越復雜，調節能力越強，其系統的結構就越穩定[6，7]。大理州93.4%的國土土地面積為山區和半山區，林地面積達2035417 hm2，在林業產業發展的同時，如何保護好大理的綠水青山，完成生態文明建設的重任，是需要著重考慮的問題。而發展林下經濟，是增強大理生態系統穩定，保護生態平衡的重要手段。
2.3.2 提高林地資源利用率，保護森林資源
林下經濟是一種人工生態經濟復合系統，通過多方位、多角度的科學設置，提高林下土地資源利用率，增強森林系統對自然能源的利用率和產出率。據測算，發展林下經濟的森林生態系統，其生物量是對照系統的4.24倍，光能利用率比對照組提高了12.09%[8]。同時，發展林下經濟，延長了林農在林地的勞作時間，對林木的田間管理等工作會更加及時，有益于樹木的生長和林分質量的提高，促進了以林下經濟與森林生態健康穩定發展的良性循環發展模式的形成[6]。大理州森林資源豐富，但山地偏多造成人工經營困難，林農積極性不高，而發展林下經濟，能有效調動林農的積極性，增強林農主觀能動性，在有力提高林地資源利用率的同時，有效地保護森林資源。
2.3.3 增加林農收入，保障社會和諧發展
林下經濟的發展，讓林農有了依靠自己的林地增收致富的渠道和希望。林農結合自身實際，充分利用林下的空間資源不僅可以提高單位面積土地產出，也可以提高林業綜合效益。發展林下經濟是應對林木經營周期長、效慢、風險大等問題的有效途徑。林下經濟的發展，能有效促進農林牧等各產業的協調發展，有效帶動加工、市場、信息服務等相關產業的一體化發展，有利于吸收農村剩余勞動力就業。同時，林下經濟產業化發展，還改善了傳統家庭養殖業居住環境的污染問題，提高了農民的生活質量，促進社會的和諧發展[1]。
3 大理州林業在生態文明建設中的現狀
3.1 大理州林產業發展現狀
大理州93.4%的國土面積為山區和半山區，林地面積達2035417 hm2，占國土面積的71.8%，農村人均集體山林面積為0.66 hm2，是人均耕地面積的10.6倍。近5年來，州級以上林業投入累計達27.85億元，完成營造林184009 hm2，義務植樹5193.84萬株，較“十一五”增長15.4%；森林覆蓋率由“十一五”的58.21%提高到60.27%，提高了2%，森林蓄積量由8637萬m3增加到1億m3，增長15%，林業總產值從45億元增加到160億元，增長3.5倍，實現了生態建設與產業發展并重、生態改善與林農獲益雙贏的重大轉變。
近年來，大理州林業深入實施“生態優先”戰略，按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的林業發展思路，著力推進天然林保護、退耕還林、森林撫育、防護林建設、石漠化治理、生物多樣性保護、生態效益補償、低效林改造、陡坡地生態治理、農村能源等多項重點生態工程。“十二五”期間共實施森林管護978716 hm2，完成公益林建設39002 hm2，實施國家級、省級公益林生態效益補償700701 hm2，兌現補償資金64703.32萬元。實施退耕還林荒山荒地造林2667 hm2，新一輪退耕還林1000 hm2，陡坡地生態治理4667 hm2，鞏固退耕還林成果林業項目種植業36382 hm2，補植補造7960 hm2，總投資達44931.43萬元。完成森林撫育42535 hm2，省級低效林改造項目31334 hm2，零星改造32802 hm2。新建沼氣池4195口、節柴灶49568口、太陽能71789臺，建設農村能源鄉村服務網點54個，完成全民義務植樹5193.84萬株，開展了全州古樹名木普查，對8840多株古樹名木進行建檔登記和掛牌保護，編印《大理古樹名木》圖冊2200冊，全州林業生態總體持續改善，成效顯著。全州在大力推進生態保護的同時，積極推進產業結構調整和轉型升級，以核桃產業為主，林下經濟、生態旅游、森林莊園等多種形式的可持續林業產業，并已初具規模。目前，林業企業達1100多戶，省級龍頭企業達61戶，2015年全州林業總產值達160億元，各種產值的百分比如圖1所示。
3.2 大理州林下經濟發展概述
3.2.1 大理州發展林下經濟的優勢
（1）充足的林地空間和獨特的高原氣候。大理州地處云貴高原與橫斷山脈結合部位，地勢西北高，東南低。地貌復雜多樣，山高坡陡，造就了“一山有四季，十里不同天”的獨特氣候，孕育了豐富的動植物資源。大理州林業用地面積2039222 hm2，占國土面積的71.89%，有林地面積1611314 hm2，多為山區和半山區，林下發展空間充足。山區和半山區是大理州最大的土地資源，因此，為成功攻破山區經濟發展難的難關，充分利用林下資源，發展高原特色林產業，成為農民致富的必要途徑。
（2）物種資源豐富。大理州內有高等植物3643種，中藥材1500余種，陸生野生動物50余種，鳥類150余種，是南方核桃種群的原產地、適生區和富集地，有泡核桃栽培種40余個，是南方核桃的基因庫、云南山茶花和杜鵑花的原產地、蘭科植物的富集區、國家一級保護植物云南紅豆杉的適生區及云南松和旱冬瓜的主要分布區。豐富多樣的物種資源必將為發展大理高原特色林下經濟作重要的資源依托[9]。
（3）扎實的群眾基礎。大理州農村人均占有林地面積0.66 hm2，為農村人均耕地面積的10.6倍，是農村最大的土地生產資料。近年來，林下經濟產業發展迅猛，各地區大力發展以林下種植、養殖、林產品采集加工和森林景觀利用為主的林下經濟，成效顯著。林農真正享受到了實惠，群眾對發展林下經濟激情高漲。
（4）良好的政策優勢。要實現全面建設小康社會，實現農民脫貧致富，“困難在山，潛力在山，希望也在山”，針對這一州情林情，森林大理建設按照云南省省委、省政府提出的“生態建設產業化，產業發展生態化”的發展思路，先后制定了一系列加快林下經濟發展的政策措施，林業產業扶持政策體系不斷健全，國家、省、州等各級政府部門相繼出臺了一系列關于加快林下經濟發展的意見。有效保障了林下經濟高效快速的發展。
3.2.2 大理州林下經濟發展現狀
大理州林下經濟種植面積逐年增加，產量和產值也不斷提高，林產品供不應求。近幾年大理州逐步探索研究林下經濟發展模式，并取得了一些成績。據統計，“十二五”期間，大理州林下資源開發13.4萬hm2，林下經濟產值已超過10億元，占大理州林業總產值的6.82%，林下經濟發展迅速。
（1）林下種植模式。林下空間廣闊、環境光照弱、濕度高，為林下種植業的發展提供了適宜的生長環境。大理州12縣市已大規模開展林藥、林菌、林菜、林茶等林下作物種植。目前大理州林下中藥材種植面積廣闊，在云南省維和藥業股份有限公司等“龍頭”企業的帶動下開展了重樓、續斷、三七、天麻、附子等中藥材的林下種植，種植面積達8500 hm2，產量2.5萬t以上，產值3.9億元以上，已初步具備產業規模。劍川和巍山兩縣氣候及土壤優勢較其他區縣明顯且野生菌資源豐富，主要發展林下菌類種植和加工產業，目前已分別建立了野生食用菌加工廠，主要種植及加工羊肚菌、香菇、木耳、平菇、雙孢蘑菇、杏鮑菇等人工菌種，松茸、松露、雞樅等野生菌種，年加工量高達1000 t以上，年產值高達370萬元，遠銷韓國、日本、歐洲、東南亞等國家和地區，有力的Ф了當地經濟發展，增加了林農的收入。林菜模式包括草本蔬菜和木本蔬菜，草本蔬菜如魔芋、百合等，木本蔬菜則包括香椿、樹頭菜等，該模式種植技術相對簡單、操作簡便，在全州范圍內都有開展，但由于經濟效益不高，導致林農重視程度不夠，種植面積尚未成規模。
（2）林下養殖模式。林下養殖是一種以林地資源為依托的典型循環經濟模式，具有立體、高效、生態等特點，可充分利用林下空間、植物、昆蟲等資源。大理州林下養殖模式主要是養殖生態雞、生態豬、肉牛等，漾濞、賓川、云龍等縣已大規模開展以林下養殖合作社為主，林農為輔的林下養殖業。據不完全統計，近三年全州共出欄生態雞20余萬羽，生態豬和肉牛出欄6000余頭，產值可觀，經濟效益顯著。林下養殖模式已成為大理州林下經濟的重要形式，是林農增產增收的有效途徑，也為人們的餐桌提供了高品質的綠色生態食品，其獨特的風味及豐富的營養倍受消費者青睞，市場前景好，是農村經濟和林農增收的“熱點”和“亮點”。
（3）森林旅游模式。大理州旅游資源豐富，共有3個國家級自然保護區，5個國家級森林公園，各類自然保護區總面積達95361 hm2。蒼山洱海，山水相依，全州12縣市也均有其特色的旅游產業，南澗縣無量山、靈寶山，云龍縣天池、諾鄧古村，祥云縣清華洞、水目山，巍山縣巍寶山等。大理西湖、劍湖等濕地公園以及數不清的古村、古寨。依托豐富的旅游資源，大理州著力發展生態旅游經濟，在各縣市建立了諸多生態旅游園，在保護生態環境的同時有力地加快了經濟發展。大理州良好的生態環境受到國內外游客的青睞，森林生態旅游產值逐年增加，“十二五”期間全州森林生態旅游產值已達8.7億元，經濟效益明顯。
（4）林產品加工。林產品加工是林下經濟產業鏈的重要環節，也是提高林產品附加值的重要手段，隨著農林經濟的發展，林產品的加工需求也愈加旺盛。近年來，大理州野生資源采集與林產品加工發展迅速，對各種林產品如松子、核桃等的加工企業逐年增加。截至目前，全州林產品加工年產量1億t以上，年總產值3億元以上。發展林下經濟、延伸林下經濟產業鏈，是保護森林資源、發展生態經濟、實現綠色增長的重要手段。同時，發展林下產品加工，是完善林下經濟產業鏈的重要內容，能有效提高林產品的價值，是林下經濟發展的加速器。
4 大理州林下經濟存在的問題及幾點思考
4.1 大理州林下經濟發展存在的問題
林下經濟作為一個新興的產業，仍處于發展的初級A段，雖然帶動了大理州部分地區經濟的發展，增加了林農的收入，但還存在著一些問題。
4.1.1 缺乏合理布局與科學管理
近年來，大理州林下經濟零星發展情況較為普遍，結構比較單一，難以形成規模化和特色化發展，缺乏“因地制宜，合理布局，突出特色，發揮優勢”的科學布局。同時，林下經濟產業發展過程沒有統一的組織和協調，產業鏈條不完整，容易造成無序化生產等問題。加上缺乏統一管理，缺少技術指導，導致采集方式粗放，破壞生態平衡，使部分資源趨向枯竭。目前全州林下經濟產業仍處在初期探索階段，除森林生態旅游產業發展較快外，其他林下經濟模式發展相對滯后，如林下套種藥材、林下菌類種植及林下養殖等缺乏統一的管理和引導，還存在跟風及盲目發展的情況。
4.1.2 發展基礎薄弱
近幾年全州林業產業發展以泡核桃為主，林下經濟的發展相對薄弱，且因部分林下經濟單位面積投資較高，制約了林下經濟的健康快速發展。多數地區長期以來都沒有主導的特色林下經濟，沒有形成產業品牌，林農林下經濟收入還普遍偏低。同時，全州山地居多，發展林下經濟的山區和半山區的部分路段，電、水等基礎設施不完善，林農居住分散，產業分布不集中，給產品運輸帶來了極大的困難，且“龍頭”企業小、散、弱，加之產品加工水平低，而銷售成本高，信息化水平低，造成了推廣困難，制約了林下經濟的規模化發展。同時，部分森林公園、生態旅游園區的基礎設施建設之后，配套服務不到位，旅游管理方面還存在問題，部分景點路程遠、路況差，不能很好地滿足游客的旅游需求，制約了森林旅游的發展。
4.1.3 科技支撐薄弱
在林下經濟發展過程中，林業科技成果轉化與林下經濟生產需求不能有機統一，試驗示范基地少，示范帶動作用不明顯。一是在林下經濟產業推進過程中，林業適用技術的推廣和普及程度低，林下經濟模式和品種相對單一，全州除部分地區依據本地自然及資源優勢發展林下種養殖外，適合于其他地區的林下經濟和品種還需要進一步的研究、實驗及分析。二是林農對科學種養殖技術掌握不夠，缺乏科技支撐，大部分林農仍沿用傳統的種養殖方式，林下畜禽的糞便處理粗放，有的地方還存在過渡放養畜禽而破壞林分生態環境和影響植被生長的情況，以上諸多因素使得種養成本高、效益差，不能適應市場的需求，制約了林下經濟的發展。三是林產品加工的科技含量不高，對核桃、食用菌等多為初級加工或不加工，精加工及后續銷售環節相對薄弱，降低了產品的附加值。
4.1.4 林下資源開發和經營意識薄弱
林下野生資源是林下經濟的重要組成部分，大理州以山地為主，林下野生資源大多地處山區，在地理環境、交通、文化和產量等因素的綜合影響下，林農發掘的野生菌、野菜等林下野生資源以自用為主，少部分被林農個體在各地農貿市場直接銷售，也有部分個體戶或小型加工企業進行簡單加工包裝后銷售，產品附加值低，經濟效益不明顯。加之觀念落后、資源保護意識薄弱，部分地區存在急功近利的現象，對林下野生資源進行掠奪性、破壞性的開采，如林農為了盡可能地挖掘雞樅，對雞樅的生長蟻巢進行掠奪式采掘，破壞了雞樅與白蟻共營共生的關系，此后將不再產出雞樅。
4.1.5 資金投入不足
林下經濟規模化和科技化發展需要投入大量資金，而政府投資基礎配套設施和服務體系的資金有限，建設資金短缺，農戶自發投入也比較困難，導致林下經濟發展的工作配套設施落后，服務工作保障不到位，生產技術障礙不能及時解決和消除。基礎性配套設施建設缺乏，生產條件差，成效得不到保障，不利于林下經濟產業快速、穩健、持續發展。資金投入不足大大限制了新模式、新產品及深加工的發展。
4.2 大理州林下經濟發展的建議
4.2.1 科學規劃，因地制宜
大理州立體氣候明顯，根據全州各縣市、各鄉鎮的特點，結合大理州實際和高原特色林業莊園經濟示范園建設，明確林下經濟模式發展的基本思路和任務目標，因地制宜地發展林下經濟，進行科學合理的規劃。將高原特色的林下經濟產業發展作為全州產業結構調整的重要內容和方向，多角度、深層次地發掘林下經濟發展潛力，加大對林下經濟的各類科研、生產項目的支持力度，及時成立大理州林下經濟產業發展領導小組，并在各縣市林業局設立領導辦公室，統籌并因地制宜地做好全州林下經濟產業發展規劃編制、布局優化及控制、配套政策制定及實施、部門協同和資源整合等工作，實現大理州林下經濟健康快速發展。
4.2.2 科學引導，宣傳先行
通過多種途徑展示林下經濟的綜合效益和優勢，充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒介，對發展高原特色林下經濟的重要意義、技術、模式、成功典型案例等進行全面、深入、廣泛的宣傳，通過收入對比、技術講座、科普宣傳、參觀考察等方式，統一思想，營造良好的社會輿論氛圍，引導群眾轉變觀念，激發群眾發展林下經濟的熱情。加強法制教育，增強林農的資源保護意識，加大對林農的專業知識和技能培訓，讓林農不僅有發展林下經濟的熱情，還要有對森林資源進行可持續經營的意識和決心。此外，要加強宣傳、加大招商引資力度，積極引進國內外大型林業企業，形成龍頭企業與產業互相促進的良性發展道路，積極培養品牌意識，加大品牌的宣傳力度，加快建設一批特色鮮明、布局合理、規模經營、功能突出的林業產業園區、示范基地和林產品品牌，增強林下經濟產業的發展后勁。
4.2.3 強化科技支撐
結合大理州林下經濟產業發展的實際需要，積極組織做好林下經濟產業發展的信息、技術培訓與指導等服務。加強林業科技服務力量的建設，充實各級林業科研院所、森林資源管理站等林業科研、生產及管理部門的編制和人員，增強科研力量，爭取在每個山區行政村安排林業指導員，使林業科技支撐服務能直接落實到林農，為林下經濟產業的發展提供有利的技術支撐保障。同時，搭建林農與高校、企業、科研院所等單位之間的合作平臺，加強實用技術研究和林下循環經濟系統的應用研究，充分依托大理大學、大理農林職業技術學院等本地院校，加強林業經營管理人員和從業人員的技能培訓和職業教育，著力培養技術創新和技能運用型人才，增加林下經濟產業發展的科研、生產項目，積極探索適宜大理州不同地區的林下經濟模式，編制技術叢書，指導生產實踐，以科技鏈延伸產業鏈，為大理州林下經濟發展提供切實有效的科技支撐。
4.2.4 加大資金投入力度
充分發揮財政資金的杠桿作用，加大林下經濟發展的投入資金，加快推進林下經濟發展補貼，設立林下經濟發展專項資金，支持林下示范基地、示范戶及森林生態旅游園配套設施建設。設立林下經濟小額扶貧貸款，完善林業貸款財政貼息政策，加大“林權抵押貸款”、“生態信貸”、“金果貸”等金融產品推廣和實施力度。進一步拓寬投資和融資渠道，積極支持各類擔保機構開展林下經濟貸款擔保服務，放寬準入門檻，有序發展林業小貸公司，落實優惠政策，吸引更多社會資本投入林下經濟產業發展，逐步形成政府引導、企業主導、市場運作、金融支持、民資參與的多渠道、多元化投資與融資機制，為林下經濟的發展提供更為廣闊的融資渠道，確保林下經濟順利開展。
5 結語
生態文明的提出確定了生存環境要素在經濟社會發展中的基礎地位，為解決發展中的環境問題提供了理論指導。生態文明建設是社會主義事業長盛不衰的基礎，林業是生態文明建設的主體，而林下經濟是林業可持續發展的重要保障，是生態林業和民生林業的最佳結合點，是生態文明建設框架下林業發展的新方向。大理州森林資源豐富，在大力推進生態保護的同時，積極進行產業結構調整和轉型升級，以核桃產業為主，發展林下經濟、生態旅游、森林莊園等多種形式的可持續林業產業，著重發展林下經濟，但在成果顯著的同時也面臨諸多問題。因此，應充分認清自身存在的問題，積極探索解決問題的途徑和方法，讓經濟建設和生態建設和諧有序共同發展。
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第4篇：生態文明經濟建設范文
庭院經濟是伴隨自給自足經濟而出現的、在傳統的家庭副業基礎上隨商品經濟的發展而演變產生的一種新型的農村經濟形式。庭院經濟可以利用院落占用的自然資源和閑散勞動力，通過系統組合，用較少投入獲得相對較高的經濟回報。此外，部分庭院經濟通過適當改造，能盡快生產出各種名、優、特產品，經濟效益高。據統計，一個普通庭院通過3年～5年的時間就可以較快地改造成為高效的院落生態系統，其持續有序的運作，有助于農民增收。增加耕地面積，減緩人地矛盾。我國人多地少，有70%以上人口住在農村，但居民住宅卻相對分散，庭院大都有空地且占地較大，擠占了耕地面積，庭院與農業爭地矛盾相當尖銳。促進農業產業結構的調整。在農村產業結構中，糧食種植一直占據著相當大的比重，多種多樣的庭院經濟可促進產業結構的調整，變單一經營為多種經營，從生產原料到產品的初加工、深加工，促使原材料多次增值。庭院種、養、加相結合的立體生產形式，實現了農業資源的多次轉換和再利用，同時凈化、綠化、美化環境，促進了良性循環的發展。如家庭養殖業為種植業提供了無公害有機肥料，而畜禽糞便和作物秸稈的科學處理和施用，解決了農村生活能源緊缺問題，改善了農民生產、生活和環境衛生條件，并實現了小型化、科學化生產經營格局，為農民物質文明和精神文明建設創造了良好的氛圍和條件，為全面建設小康社會做出了不小的貢獻。
當前我國農村庭院經濟發展對生態文明建設的阻抗作用，例如，對農村環境造成直接污染。這主要表現為選取了不適合庭院發展項目，比如一些地區在庭院中進行工業生產或者變相工業生產，對農村環境造成了嚴重的污染。農藥、化肥等一些化學生產資料的過度使用對農村環境也造成了相當程度的污染，危害到廣大農民自身的安全。優化我國的農村庭院經濟模式可以采取以下措施：
第一，科學、合理規劃農村庭院經濟布局。根據不同地區特點，制定切實可行的庭院經濟規劃，突出當地特色和生產規模，確定生產項目，發展庭院經濟。在制定目標時，應注意目標的可行性和操作的適用性，切實圍繞經濟效益的原則要求，引導農民通過發展庭院經濟，促進整個農業產業向規模化、集約化、商品化方向發展，使農業結構升級，產品更新換代，徹底改變農業生產落后的狀態。要立足區域資源優勢和農村社會經濟，確定生產項目，選準突破口，以一業為主，因地制宜，發展庭院經濟。同時要確定分期開發的重點產業，提出庭院經濟分期開發規劃。
第二，零散經營過度為規模經營。“一鄉一業”與“一村一品”的規模開發已凸顯規模效應。在拓展農村庭院經濟之際，要貫徹因地制宜、對外合作、拓展業務、引入項目的原則，尤其是引入加工企業和商貿公司，有目的地發展訂單農業，完善公司+農戶模式，讓更多的剩余勞動力參與庭院農業開發，提升開發效益，特別是加工技術引入，加快轉化，使更多產品變商品，拓展更大利潤空間。
第5篇：生態文明經濟建設范文
【關鍵詞】：生態文明、視域、建筑設計、景觀生態補償
中圖分類號： TU2 文獻標識碼： A
一、前言
城市的主要組成部分為建筑，但是長期以來建筑無視環境的承受力，過度開發，會造成生態環境危機。在某種意義上，生態環境危機是設計危機。設計師應通過設計建立建筑與生態協調的機制，其中包括景觀生態補償。通過景觀生態補償可以減少建筑對生態環境的破壞和負面影響。
二、生態文明視域下建筑設計的分析
當前建筑設計工作急需解決的關鍵性問題是人的發展與建筑設計內容之間的矛盾，建筑設計內容與環境持續發展之間的矛盾。
1、生態文明視域下建筑設訓一的意義
人類對自然資源和生態環境長期過度開發與干擾已經造成了生態系統的局退化。森林破壞、環境污染、土地退化、生物多樣性喪失越來越明顯。關系到人類生存的共同問題，例如，能源資源短缺、生態環境惡化、發展戰略的艱難選擇迫使建筑設計人員考慮人與自然和諧發展問題。所以恢復和重建退化的生態系統是當前建筑設計工作面臨的重要任務。，
2、生態文明視域下建筑設計的類型
節能節地建筑。這種建筑設計思想的出發點是節約能量和資源，在一定范圍內實現物質材料的循環。
生物建筑。生物建筑是從整體上看待人與建筑的關系，在此基礎上研究建筑學問題，視建筑為有機體。
自維持建筑。該種建筑是完全獨立維持其運作的建筑，除去接受鄰近自然環境的輸入。若用生態系統觀點來解釋，自維持建筑的設計的目的是將建筑構建成一種獨立的類似封閉的生態系統，維持自身的能量和物質材料的單循環。
新陳代謝建筑。新陳代謝建筑主要強調的是復蘇現代建筑中被忽略或丟失的一些要素。新陳代謝建筑發揚了取其精華去其糟粕的特性，積極地接受、吸收和保留過去建筑中有價值的成就，與此同時采用現代技術和材料，力圖表達現代文化和識別性。
少費多用建筑。少費多用建筑是出色的建筑作品源于使用較少的物質和能量。該設計具以下特點：可進行大量建造，且建筑費用低廉；由住宅工廠預制，能量通過自給自足實現，還可以靈活遷移；統一裝配，符合模數；住宅有自我潔凈功能，居住舒適。
高技術建筑。高技術建筑相當于是一種智能建筑，結合計算機和信息技術等高科技的發展，使固定的建筑護結構成為可以跟隨氣候自我調整，可以控制環境能量和物質的交換在建筑系統與外界生態系統之間，增強建筑適應變化的外部生態系統環境的能力，并達到節能的目的。
3、生態文明是余下建筑設計的設計
原生態自然能源的利用技術。一、將太陽能技術應用在建筑上，進行采暖。降溫、干燥等。例如通過建窗戶集熱板來建設太陽能資源系統，主要組成有玻璃盒子單元集熱板、蓄熱裝置、風扇以及空氣導管等。從而將太陽能轉化為可供利用的熱能。二。將豐富的地熱資源應用于建筑上。地熱資源的儲備量豐富，而且使用時產生的污染小，這幾年在建筑中被廣泛的使用。東北很多新的建筑物已經開始使用地熱進行供暖了。
建筑再利用技術。目前關于環保的一個重要課題就是循環利用。建筑再利用技術能夠使用原有的可利用的資源，不僅僅又環保的功效，同時又可以節省大量的人力、物力、財力，大大降低了建筑成本。
三、生態文明視域下建筑設計的路徑選擇
如何在生態文明視域下進行建筑設計，這是一個復雜、系統的問題，但從根本上來說，需要將人、建筑與環境三者和諧的統一起來。
1、建筑設計人性化
21世紀是一個被藝術生活所熏陶的時代，人們的消費行為也在逐步向個性化邁進，如何能在一成不變的強調整體性的建筑風格基礎條件下，勾勒出一幅既能體現個性又能最合理、最滿足人類需求的設計圖，是對每個建筑設計師最大的挑戰。人性化是指建筑設計需要滿足人類的生理、心理等各方面的需求；需要對人與環境、人際交往等多項關系進行綜合處理；需要在以人為本的基礎上，綜合滿足經濟效益、使用性能、美觀舒適、環境優美等一系列要求；對建筑當地的文化特征要做適當的了解，當地的文化特征主要是由在這片土地上生活的人們在生產生活中慢慢積淀起來的，具有原發性和持久性，已經成為人們精神生活中的不可分割的一部分了。
2、建筑設計的生態化
建筑設計應將建筑融入到自然生態循環圈中，從整體角度出發考慮能源和資源的流動，綜合考慮容納進整個生態系統的建筑設計、建造、使用過程中的消耗以及生產等，從而使資源與能源單向流動的方式發生改變，并朝著良性循環的模式發展。生態化是指建筑設計需要對地理環境如地理位置、地形特征、地貌特征、氣候的變化以及當地的經濟與物資環境等進行一定的了解。
3、建筑設計一體化
也就是說對人、建筑和自然之間的關系進行適當地處理，它主要的目的是為人類創造出一個舒適優美的小空間，而且也要保護好周圍的大環境，使有利于人類發展的資源能夠一直存在下去。
四、生態文明視域下的景觀生態補償
城市化進程中積極的人工干預是景觀生態補償的重要措施，主要是指在建筑設計中，通過適宜的景觀設計途徑，來減少建筑在建造和使用全生周期中可能對城市生態系統產生的破壞與負面影響，達到增強建筑及其環境所起的緩沖和補償的功能。城市景觀的主要要素為建筑，在建筑設計中對城市景觀格局、綠地、生物多樣性和美學等進行生態補償，可增強城市景觀自然組分的生態功能，改善城市生態結構，改善城市生態質量，建設可持續發展的人居環境。
1、景觀格局的修復與補償
持續高強度的城市化進程，體現在我國許多城市在景觀格局上大部分都存在著生態功能缺損和建設結構不合理等問題。格局全面的、決定性的影響著景觀，城市生態建設的關鍵是城市景觀格局的修復與補償。在持續城市化條件下，為引導城市景觀積極演進，可采用景觀生態學等科學方法，對城市景觀施加積極干擾，。對物種及其棲息地產生影響的因素有很多，例如，綠地系統的平面和空間布局、城市景觀的整體格局、水系和地形等要素的相互關系等。不同的環境條件，城市均有與之相適應的理想景觀格局(圖1)。為城市景觀的全面、健康演進，景觀格局的修復與補償應兼顧各等級尺度，在不同尺度上作相應的格局優化。
2、綠地系統補償
非生物要素在城市化條件下不可避免的增加，建筑設計優化綠地系統的生態功能可通過增加綠地面積和綠量，平衡生物與非生物比例，提高綠地的生態效率來進行補償：第一，把握綠地與與其他景觀要素的的關系，協同城市設計中綠地系統的演進與城市化，各種因素相互限制、相互激發。第二、城市植物與群落棲息地要區別對待。引入適宜群落結構機制，維持自我更新，產生較大的自然生產力，協調城市開發與生態保護的關系。建筑設計應從立體入手，把握生態系統的回復與培育。
3、水的利用與補償
城市中重要的淡水資源為雨水，但其中相當部分白白的排放掉而沒有得到妥善的利用，還增加了城市排水設施的負擔。在建筑設計中，一方面要利用建筑中的不透水地面將雨水收集起來，另一方面是利用透水地面向城市補充地下水。以下是天津某建筑節能技術展示中心的建筑設計，將雨水進行利用，并向城市補充地下水 (圖11)。
圖中建筑設計中，收集場地中的雨水以后，經過人工濕地的處理和毛管滲濾，作為景觀用水。綠地保水能有效的減少城市管網等基礎設施的投資，綠地系統中植被的綠葉、根系和土壤中眾多的微生物具有很強的保水性能，綠地保水系統也改善了植被的生長條件和建成環境的質量。
人的精神和健康問題離不開良好的自然環境，增加自然視覺和自然體驗可緩解不良環境的負面影響。人的視野中綠色比例占多少稱為綠視率，有益于人的健康的綠視率應達25%以上。城市景觀中占據主要部分的是建筑等人工要素，進行嚴格的視覺設計才能達到這一標準。
如圖：
在經常有人使用的室內外空間中設置各種層次的綠化，例如，沿著人步行流線的走廊、樓梯、休息區等，還包括草地、花池、室內草灌術等，良好的綠視率在建筑與環境中營造出來。
五、結束語
綜上所述，生態文明視域下的建筑設計著重考慮的是生態系統與建筑之間的協調發展，采用各種技術和方法最小程度的減少建筑對環境的破壞和負面影響。黨的十報告指出:“建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。”所以，建筑設計工作要以生態文明觀為方向，將環境作為人類生存與發展的基礎，從人與自然的和諧相處、人工環境與自然環境相協調的的理念出發，重新構建人類生存的環境體系。生態文明視域下的建筑設計和景觀生態補償是保護人類賴以生存的環境的關鍵。
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第6篇：生態文明經濟建設范文
根據環境審計的定義和目標來看，環境審計的內容可以分為合規性審計、財務審計、績效審計三方面。環境合規性審計的內容包括：環境政策法規執行是否合法合規；環保資金的籌集、管理和使用是否合法；環保投資項目和建設項目是否合法合規。環境財務審計重點應當關注對企業環境報告完整性、公允性的審計。環境績效審計的內容包括：環境政策法規執行的效率性；環境資源成本和社會效益比是否達標等；環保資金的籌集、管理、使用的效益性；環保投資和建設項目的效益性等。
一、 生態文明建設與環境審計的關系
生態文明建設就是在可持續發展的理論基礎上以實現人與自然、人與人、人與社會的和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態。它以人與自然、人與人、人與社會和諧共生為宗旨，以資源環境承載力為基礎，以建立可持續的生產方式、產業結構、消費模式以及增強可持續發展能力為著眼點，強調人的自覺與自律，人與自然的相互依存、相互促進、共處共融。審計署《2008 至 2012 年審計工作發展規劃》提出要著力構建符合我國國情的資源環境審計模式，并于2012年初步建立起資源環境審計評價體系。從某種意義上說，環境審計與生態文明建設具有不可分割的聯系。
1.環境審計有助于推動生態文明建設。當前，我國面臨著氣候變暖、能源逐漸枯竭、大氣污染等一系列環境問題，這些問題給國家的發展帶來了嚴峻的挑戰，在此背景下，發展生態文明成為了我國社會主義建設中的重要任務。審計機關作為國家經濟運行的免疫系統，對構建生態文明，發展低碳經濟應發揮重要作用。作為審計類型之一的環境審計，尤其是政府環境審計，因其權威性和強制性，其工作的開展有利于促使企業的生產經營方式向低碳型、節約型轉變，從而促進我國經濟發展方式的轉變，推動生態文明建設。
2.實現生態文明是環境審計的目標。環境審計的目標是通過審計監督，促進低碳政策、低碳經濟杠桿、低碳技術的合理、有效應用，保障低碳經濟的健康發展，促進人類的可持續發展。因此，在環境審計的執行過程中，需要對企業的各項活動進行嚴格的審查，對發生污染環境的行為及時通知并糾正，以有效的防止危害環境行為的發生，這一目標正是為促進經濟發展，建設生態文明做出努力。
3.構建生態文明建設視角下的環境審計模式是時展的需要。黨的十報告中將生態文明建設作為我國當前發展的重要任務，由此可見，環境問題已成為制約我國經濟發展的一個大問題，解決資源浪費、環境污染等問題刻不容緩。因此，構建生態文明建設視角下的審計模式不僅成為經濟形勢發展與行業發展的需要，也是深入貫徹落實十報告精神的需要。開展生態文明建設視角下的環境審計有利于轉變經濟發展方式、建設節約型社會、發展低碳經濟，實現“美麗中國”的建設目標。
二、構建生態文明建設視角下的環境審計模式
1.生態文明建設視角下環境審計的內容。在生態文明建設的視角下，應當將原有的環境審計的內容進行拓展。首先，環境合規性審計還應當關注被審計單位對環保法規、資源環境政策以及污染控制、生態保護、環保工程、低碳標準的執行情況等。其次，在環境財務審計中加強企業排污費核定和污染物減排核算辦法的審查。再其次，還應當注重對“綠色資金”進行審計，比如，檢查資源環保資金的征收、分配、使用和管理情況，分析評價資源環保資金的使用績效，促進規范資金管理，提高資金使用效益等。最后，重點檢查資源環境相關項目的建設和運營效果，揭示和查處資源開發利用過程中的資源浪費、環境破壞、資產流失等問題，并重點對土地、礦產、森林、水等重要資源的開發利用管理和保護治理情況，對水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治情況，對生態建設工程和生態脆弱地區生態保護情況等開展審計。
2.生態文明建設視角下環境審計的組織模式。為充分發揮環境審計的職能，實現環境審計的目標，其組織模式包括合作或聯合審計模式、責任鏈審計模式、主體多元化審計模式三種。（1）合作或聯合審計模式。環境問題具有區域性、整體性及聯動性等特征，建設生態文明僅靠一個地區、一個部門的力量是難以解決的，需要通過區域間的交流與協作才能完成。通過區域合作模式，可以實現上下級審計機關的聯合審計，或同級審計機關在上級審計機關的統一領導下開展平行合作審計，目的是加強環境審計的協調和指導，增強環境審計工作的整體性、區域性。（2）責任鏈審計模式。建設生態文明，發展綠色科技，不僅與資金有關，而且受到人、政策以及企業自身因素的多重影響，因此傳統的從資金鏈出發的環境審計已不再適用。責任鏈審計模式將資金鏈延伸至責任鏈，綜合考慮各種因素對環境影響，并對各因素進行審計，有利于擴大環境審計的覆蓋面，提高環境審計的質量和效果。（3）主體多元化審計模式。由于我國環境審計實務起步較晚，因此對于環境審計的主體并不明確，這就導致審計部門和環境保護部門的分工不明確，無法達到生態文明建設下環境審計的目的。因此，首先應該劃分審計部門與環保部門各自的職能，確定國家審計的主體地位，同時帶動內部審計與民間審計在環境審計方面的發展。在主體多元化模式中，國家審計應當關注環境政策、環境責任的履行及專項資金的合規性、有效性；內部審計關注企業環境風險管理與內部控制的遵循情況；民間審計應關注企業環境會計報告以及環境的成本效益的鑒證。
3.生態文明建設視角下環境審計的程序。在環境審計開展的過程中，特別是重大資源開發利用和環保工程項目（如節能減排政策執行情況），應當采用全過程審計。這要求審計人員在被審計項目結束后的合適的時點上，再重新對項目的環境影響進行補充審計，與傳統審計比較而言，環境審計依然分為準備階段、實施階段、報告階段，與其不同的是由于環境審計體現為全過程審計，因此應該增加補充審計階段。
在準備階段，需確定與實現生態文明相關的審計范圍、評價指標與計算方法；在實施階段，要充分收集資源的開發利用管理和保護治理、污染物排放和防治等方面的數據，并通過實地考察法、問卷調查法、現場跟蹤法等措施來核實數據的真實性并進行相關分析；在報告階段，對被審計項目的審計信息進行匯總，撰寫相關的審計報告以及審計意見；在補充審計階段，應檢查被審計項目相關環保政策的落實情況，從而為今后環境審計提供強有力的理論借鑒和數據支持。
4.生態文明建設視角下環境審計的方法。目前，環境審計沿用了常規的審計方法，包括檢查記錄和文件、檢查有形資產、觀察、詢問、函證、重新計算、重新執行、分析程序等。但是，在生態文明建設的背景下，審計人員還應該將環境知識與傳統的審計知識結合起來，將傳統審計方法和資源環境的相關知識結合起來，尋找到合理的環境審計方法。目前推廣的方法有以下幾種：①機會成本法。適用于因水資源短缺、廢棄物占地等原因造成的經濟損失計量。②資產價值法。適用于宅地周邊的森林、草坪等綠色效益的計量。③人力資本法。專門用于評估計量環境污染影響人體健康的經濟損失，適用于對人身危害重大的重污染企業環境污染的計量。④恢復費用法。適用于消煙除塵、污水處理等治理費用的計量。⑤在線監測法。如在耕地保護、防護林保護工程審計中，利用GPS系統進行查證。
三、生態文明建設視角下實施環境審計的途徑
1.加強立法工作，提供法律保障。目前，環境審計還沒有完善的法律法規進行支持，必然影響環境審計的權威性，而只有以法律法規的形式將其落實，才能保證環境審計的有效實施。因此，今后應該修改《環境保護法》、《審計法》來明確我國環境審計在生態文明建設中的地位、職責和權限，為環境審計的有效實施提供法律保障。
2.培養專業人員，提高審計質量。缺乏專業的環境審計人員是當前環境審計亟須解決的問題。目前現有審計人員絕大部分是財會、審計專業或經濟類專業畢業的人員，未全面涉及過資源環境審計，因此，必須加強對現有審計人員進行環境學及相關知識的培訓；重視吸納環境學、工程學等熟悉資源環保知識、環保技術的相關專業的人才，以充實審計隊伍，為搞好環境審計工作打下人才基礎；聘請環境專家作為顧問或參與審計，通過與專家的相互交流，達到提高環境審計工作質量的目的。
3.整合審計資源，提高審計效率。環境審計還涉及財政、投資等專業審計方面，因此，要針對資源環境審計工作的特點，合理整合審計資源，通過環境審計工作協調機構，統籌安排和組織實施環境審計項目，最大限度提高審計效率。比如，財政審計要關注各級政府制定、執行資源環保政策制度和籌集、分配、管理和使用資源環保財政資金的情況。投資審計要關注國家重點建設項目在規劃布局、立項審批、設計施工、生產運營等環節是否嚴格執行國家環保產業政策，以及對資源環境的影響及其防治措施的合法性、效益性。
第7篇：生態文明經濟建設范文
[關鍵詞]生態文明;優化經濟增長;發展方式轉變
中圖分類號：TP308 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0081-01
一、生態文明的內涵及其形成背景
生態文明是人類文明的一種形式，它以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為目標，文明強調人與自然環境的相互依存、相互促進、共處共融。我國的環境問題確實已經成為影響我們長期發展和社會和諧的一塊大“短板”，單靠一般性地在政策上做些小的調整，很難徹底解決問題，必須通過對發展方式和生活方式進行根本性的變革，才能使我國資源和環境支撐經濟社會的長期穩定發展。
生態文明作為一種基本的執政理念，將通過各級政府的具體執政行為對發展方式和人們的生活方式進行重大調整。從我國環境保護的歷程可以看出生態文明治國理念的演變過程。上世紀 80 年代，我國提出環境保護是一項基本國策;上世紀90年代，我國提出可持續發展戰略，開始將環境保護理念引入經濟發展的決策之中;十七大提出建設生態文明，把人與自然和諧發展的精神貫穿到包括人的思想道德發展在內的整個社會文明發展的體系之中。我們要深刻領會“生態文明”的政治內涵，徹底實現執政理念的根本性轉變。
二、我國建設生態文明的必要性
（一）我國已進入重化工業主導的城市化加速發展階段要求我們加強生態文明建設
隨著城市化率的不斷提高，農村居民進入城市所釋放出來的潛力不可估量。工業尤其是重化工業增長速度的加快局面是經濟由單純的外向帶動型向自主主導與可持續發展的內生發展型轉變的重要標志與體現，更具有由工業文明向生態文明演變的劃時代意義。但重化工業的持續高速發展也讓我們付出了難以彌補的代價。據統計，環境污染使我國的發展成本比世界平均水平高 7%，環境污染和生態破壞造成的損失占 GDP的 15%。國家環保總局的生態狀況調查表明，西部 9 個省區生態破壞造成的直接經濟損失占當地 GDP 的 13%，等于甘肅和青海的 GDP 總和。因此，我國已進入重化工業主導型的城市化加速發展階段的現實要求我們必須加強生態文明建設。
（二）資源和環境制約增強，加強生態文明是歷史性戰略選擇
隨著資源環境問題的日益惡化，生態問題已經不是一個簡單的環境保護的問題，而是帶有經濟社會發展全局性的重大戰略問題。如果生態系統不能持續提供資源、能源和清潔的空氣、水等環境要素，物質文明的持續發展就失去了載體和基礎，精神文明和政治文明的內涵也無法全面持續發展。所以，當生態環境成為我國經濟社會發展的“短板”時，生態文明就成為其他三個文明的基礎。
（三）加強生態文明建設，是維護全球生態安全的需要
生態文明不僅對我國自身發展具有重大而深遠的影響，而且對維護全球生態安全具有重要意義。縱觀世界上工業化國家的傳統現代化道路，盡管各自的國情、發展條件等各有不同，但其轉型發展進程都有一個顯著的共同特征，即以自然資源特別是不可再生資源的高消耗來支撐經濟高速增長。因此，我國應摒棄傳統的現代化道路，加強生態文明建設，為促進世界經濟健康快速發展做出自己應有的貢獻。
三、建設生態文明 加快轉變經濟發展方式
（一）強調建設生態文明，具有重大的現實意義
自工業革命以來，人類在物質生產取得巨大發展的同時，對地球資源的索取超出了合理的范圍，對地球生態環境造成了破壞。其嚴重后果就是全球氣候變化，以及過度開發土地、濫伐森林、過度捕撈、環境污染等所產生的負面效應。近些年來暴雨、高溫等極端氣候頻繁發生，就是大自然向人類敲響的警鐘。在我國，突出強調建設生態文明是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然要求和重大任務。一方面，我國人均資源不足，人均耕地、淡水、森林只有世界平均水平的 32%、27.4%和 12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平。另一方面，由于長期實行主要依賴投資和增加物質投入的粗放型經濟增長方式，能源和其他資源的消耗增長很快，生態環境惡化問題也日益突出。因此，提出建設生態文明，不論對于實現以人為本、全面協調可持續發展，還是對于改善生態環境、提高人民生活質量，實現全面建設小康社會的目標，都是至關重要的。實踐充分證明，物質文明建設不僅同精神文明建設、政治文明建設相互依存、互為條件，而且同生態文明建設互相依存、互為條件
（二）加強生態文明建設，必須以環境優化經濟增長
曾經奉行的“發展是第一要務”的直接后果是，環境保護成為輔、補充性工作，一個時間“靠邊站”，一個時間“上前線”，還要靠“集中整治”、“專項行動”來打“殲滅戰”，從而導致環境保護工作普遍陷入“滯后、事后、被動、補救”的境地，成為周期性、陣發性的輔工作。環境優化經濟增長是在產業符合主體功能區定位、污染物排放量滿足環境功能區達標要求基礎上追求 GDP 的最快增長。不同于傳統的以環境為代價進行發展的模式，它提倡的是以經濟反哺環境，環保促進經濟增長，以環境保護為科學發展保駕護航。因此，我國必須以環境優化經濟增長。
（三）建設生態文明，必須加快轉變經濟發展方式
當今的時代條件和國際環境決定了我國不可能走先污染后治理的舊式工業化道路，人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應當也不可能模仿一些發達國家以揮霍資源為特征的消費模式。因此，我國建設生態文明，必須堅持走中國特色新型工業化道路，大力調整優化產業結構，加快發展第三產業，提高其比重和水平，并且優化第二產業內部結構，大力推進信息化與工業化融合，提升高技術產業，限制高耗能、高污染工業的發展。同時，要立足我國國情，正確引導消費結構升級，形成有利于節約能源資源和保護環境的城鄉建設模式和消費模式。
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第8篇：生態文明經濟建設范文
關鍵詞：農村；生態文明建設；實施路徑；天津
中圖分類號：X321 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010
改革開放30多年來，我國綜合國力大大增強，但環境問題也隨之集中表現出來。黨的十七大明確地把建設生態文明作為全面建設小康社會奮斗目標的新要求，十報告指出，加強生態文明建設是實現可持續發展的根本途徑，更是建設美麗中國的必然選擇。近年來，天津在文明生態村基礎設施“六化”、公共服務設施“六個一”建設方面取得顯著成就，城鄉經濟社會一體化發展新格局基本形成，但與中央對天津的定位要求、與全面建成農村小康社會目標要求相比，也存在著很多問題亟待改善。為此，加強農村生態文明建設研究對于天津建設新型農村建設具有重要的現實指導意義。
1 農村生態文明建設的概念
農村生態文明是一個綜合性的文明成果，是農業資源、農村經濟及農民生活達到和諧共生的可持續發展狀態，具體是指在從事農業生產和生活的同時，注重改善自身發展與周邊的環境保護，積極優化農村經濟發展與周邊城市和資源環境的關系，把生態環境改善與農村經濟發展統籌好，塑造良好的發展態勢和精神面貌。其特征主要體現在“農業生產發展、農民生活富裕和農村生態良好”。
“生態是生存之基，文明是發展之本”，農村生態文明建設就是要通過這樣一種載體把自然資源和社會資源組合在一起，圍繞著生態產業建設、生態環境建設和生態文化建設等，努力形成有利于節約資源、減少污染的農業生產模式、農村產業結構和消費方式，并逐步走上文明發展道路[1]。實踐證明，農村生態文明建設極大地影響著其所在的整個區域的文明程度，因此，必須對農村生態文明建設引起高度的重視[2]。
2 天津農村生態文明建設成效
2.1 文明生態村建設取得顯著效果
早在1995年，天津市農委、天津市環保局和天津市農林局就開展了四郊五縣的生態村建設工程，建成市級生態村7個，局級生態村11個，呈現文明生態村雛形[3]。自2005年，天津市政府實施文明生態村創建工程，從2007年起，平均每年對全市100個行政村進行文明生態村建設。截至2010年底，天津7個區縣被正式命名為“國家級生態示范區”，15個鄉鎮（11個國家級，4個市級）建成環境優美鄉鎮[4]，截至2011年底，天津市文明生態村已建成1 023個，占全市村莊總數的三分之一[5]。津郊農村環境面貌顯著改善，有力地改善和提升了所在地農民居住環境水平。
2.2 生態文明產業體系初步形成
在農村“三區聯動”帶動下，天津現代農業產業園區、示范工業園區、農民居住社區協調健康發展，都市生態農業、農村生態工業、生態旅游業等生態文明產業體系逐漸興起。農業逐步從以傳統種養業向設施化、集約化、標準化、組織化、產業化轉變，農村三次產業融合發展態勢初步形成；農業從以生產物質產品為主向生態服務轉型，有力地促進了農村經濟發展方式轉變[6-7]。以觀光休閑農業為例，天津已培育國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣1個，全國休閑農業與鄉村旅游示范點3個，全國農業旅游示范點8個，旅游特色村（點）160個，星級鄉村旅游經營戶1 428家[8]，讓人們通過“吃住行、游購娛”的親身體驗，逐步形成了崇尚節約、綠色消費的良好社會風尚，走上了城鄉互動、工農互促的協調發展道路，形成了以環境改善優化農村經濟發展的格局。
2.3 農村基礎設施和生態環境不斷改善
近幾年來，天津市政府投入了大量資金加快基礎設施建設，在“2008―2010年生態市建設行動計劃”中，共建成小城鎮垃圾處理設施7座、農村污水處理設施15座，完成農業節水灌溉工程2萬hm2[9]，全市節水灌溉面積達到25.87萬hm2，占有效灌溉面積75%。開展生活垃圾無害化處理的鄉鎮比例約為40%，行政村比例約為21.1%；實施了薊縣沼氣與秸稈氣混合集中供熱示范工程、靜海1 200 m3大型秸稈沼氣集中供氣示范工程[10]。開展生活污水處理的示范鎮和中心鎮比例為41.5%，鄉鎮比例約為24.3%，行政村比例約為21.1%。環外31條（段）農業骨干河道進行治理，實施了農村飲水安全與管網入戶改造工程，基本解決農村飲水安全及管網入戶改造問題[3]，一批惠民工程有力地推動了生態文明建設。
2.4 生態文明意識明顯增強
天津以創建生態宜居城市為契機，通過新聞報道、專題宣傳片制作、環保電子屏展示、大型宣傳組織等措施，對“鄉村生態文明”進行了全方位、多角度的宣傳。如，天津市委宣傳部、市文明辦、市委農工委、市農委、天津電視臺2012年6月份主辦了天津“美麗鄉村”大型電視評選活動，目前選出的十大“天津美麗鄉村”和23個“天津特色鄉村”，全景展現了新農村在產業、生態、環境、文化等方面的發展特色。此外，天津市政府積極推進綠色社區和綠色學校創建，不斷深化環境教育，組織大型環保宣傳、公益活動，開展環境教育國際交流活動。經濟發展好，農民收入高，村莊環境美，生態條件優，文化引領強的生態文明意識逐漸融入農村生活。
3 天津農村生態文明建設存在問題
3.1 農村經濟保持高速增長，資源與環境形勢依然嚴峻
隨著工業化和城市化進程的加快，天津資源環境壓力不容樂觀。天津耕地面積不斷減少，年末實有常用耕地面積由1995年的42.61萬hm2減少到2011年的39.65萬hm2，減少了7%；2011年天津市水資源總量為15.4億m3，人均水資源116 m3，僅為中國人均水資源平均水平的1/15[11-12]，水資源嚴重短缺。基本生態用水嚴重短不足，全市生態用水量為1.22億m3，缺口量達6億m3左右[13]，受保護地占全市國土面積比例由14.87%下降到11.05%，生態服務功能下降等問題較為突出[10]。受資金、技術和服務管理體制等方面的限制，目前農村地區沼氣、太陽能、地熱能、風能等清潔能源所占比重仍然較低[14]。
3.2 農村基礎設施建設仍然滯后，環境綜合整治尚未全面展開
天津農村公共基礎設施建設與市區存在較大差距， “基于天津78個示范型和26個標準型文明生態村的調研”表明，“社會保障體系建設”是未來村民最希望改善和投入的公共產品[15]。因環保基礎設施建設滯后，天津市農村污水和垃圾處理設施距國家對農村環境綜合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽養殖污染問題比較突出，全市開展污水處理的畜禽養殖場（小區）僅占規模化畜禽養殖場（小區）的43%，處理率僅為18%，部分農村地區環境“臟亂差”問題仍比較突出。設施農業大部分化肥、農藥施用強度比全國平均水平分別高204.9，0.585 kg?hm-2，平均利用率僅30%～40%[9]，對生態環境和食品安全產生不利影響，加之農村村舍建設不合理，增加了農村生態文明建設的成本。
3.3 農民環境意識薄弱，生態責任意識不強
近年來，天津雖然廣泛開展了生態環保宣傳和實踐教育活動，但覆蓋范圍明顯不足，尚不能滿足生態市建設要求。目前生態文明建設行動在發展較落后的農村經濟社會，傳播載體相對較少，環保教育未能跟上，導致農民缺乏生態環保意識與生態文明知識。加上農民文化程度有限，致使其作為生態文明建設的主體意識不強，缺乏責任感，造成了一些先進科學技術無法得到普及和推廣，一些先進管理理念無法貫徹執行[16]。
3.4 生態法治體制不健全，村鎮生態環保政策不完善
截至目前，天津市生態保護與建設工作取得較大進展，《天津市污水綜合排放標準》、《天津市文明生態村規劃建設導則》、《天津市重點生態林管護暫行管理辦法》、《天津市環境教育條例》、《生態與農村環境保護》等法律法規文件的制定為生態環境保護提供了重要法律保障，但一些對污染和破壞環境行為的處理還缺乏法律依據。針對生態安全預防性的法律仍然較缺乏，部分法律法規可操作性有待加強；生態文明建設缺乏相關的鼓勵、引導和懲罰措施。另外，人員、環保檢測設備和經費不足及上下左右聯動的工作推動機制與考核獎懲機制不完善，區縣生態建設的主體作用發揮不夠明顯。
4 天津農村生態文明建設實施路徑選擇
4.1 生態文明意識培育
政府要加大開設固定生態環境保護宣傳欄，普及生態環保知識，合理開放公共文化設施，弘揚生態環保文化；定期組織機關干部、社會團體和城鄉居民代表到環保先進的地區進行參觀學習，充分發揮典型示范的引導推廣作用。充分利用網站、報紙、電臺、電視臺等媒體資源，大力宣傳重視環保、熱心環保、積極參與環保工作。成立環保組織民間社團和建立環保公眾參與網站，開辦環保活動，讓城鄉居民主動參與，宣傳日常生態理念和行為。改善環境宣傳教育條件，建立生態環境教育館，面向公眾特別是青少年開展生態環境教育課程，建設生態文明教育基地，樹立生態文化教育模式。通過全社會共同參與，采用多層面、廣范圍的宣傳教育方式形成全方位、多層次、廣覆蓋、全民共同參與的環保宣傳大格局，提高全民生態文明意識。
4.2 生態文明規劃引領
堅持規劃先行，充分發揮農業生態系統的生物生產功能和生態服務功能。在天津主體功能區規劃的基礎上，根據各區縣生態環境保護、資源合理開發利用和社會經濟可持續發展需求，對村莊進行規劃指導與建設，加強對百姓集中式的管理，不斷優化鄉村空間結構，以改善整體的農村生活條件及環境面貌。盡快研究制定現代農業和示范小城鎮建設規劃環境影響評價導則和技術規范，促進農業規劃和環境保護的和諧統一；規劃重點為農業生態資源保護目標、農村生態環境治理目標、農村人居環境改善目標，科學優化農業發展空間，構建區域農業生態環境安全格局。
4.3 生態文明產業發展
以“現代、都市、生態、文明”為主體內容，以經濟與生態雙重價值取向創造良好的農村發展環境。在農業重點發展區，以綠色產業基地建設為載體，以“農業旅游與游憩服務”為特色，完成都市現代農業生產、生態、生活多功能轉型[17]。大力發展綠色畜禽養殖，按照基地化建設，全面推廣綠色養殖技術，提高畜禽糞便綜合利用率[18]。在農業生態修復區，大力推廣病蟲害綜合治理，推行農業安全生產方式，嚴格監督控制農業污染。在農業多功能綜合發展區，加快推動以生態工業和生態農業為基礎的綠色農產品加工服務業，促進農村產業結構的生態化，使農業生態系統成為人們身體健康和生活質量改善的重要基礎。
4.4 生態文明投入保障
采取多方面、多層次、多渠道籌措資金方式，健全以政府投入為導向、企業投入為主體、社會投入和外資投入為重要渠道的多元化投融資體系[19-20]。增加政府財政支出中的環境保護投入，加大對農村環境污染防治、環保監管能力建設及環保應用基礎設施的資金投入；建立農業生態環境保護專項資金，統籌安排好、建設好現代農業產業體系；加強公共基礎設施及福利事業場所設施資金投入，促進農村經濟可持續發展。充分發揮價格、稅收、信貸等經濟杠桿的作用，推動污染治理市場化，鼓勵吸引社會資本參與農村環保基礎設施投資，特別要引導工商資本、社會資本、民間資本積極投身農村環境保護建設，努力打造天津農村生態文明建設的新格局。
4.5 生態文明示范帶動
堅持和把握好美麗鄉村建設的方向和原則，加快建設文明生態中心村和新型農村社區，利用廣播、講座、發放宣傳資料等多種形式，以點帶面、循序漸進，不斷改善農村生產生活條件，日益提高農村環境質量，不斷縮小城鄉差距。加強農村文體設施建設，加大農村公共服務設施建設力度、拓展農村公共文化服務機制，積極培養新型農民，努力營造良好的社會風氣。通過美麗鄉村宣傳教育引導、主題活動培育、節日活動展示等，把改善生態環境、美化人居環境與培育文明風尚密切結合起來，因地制宜樹典型，充分發掘各村鎮的特色和內涵，發展一村一品，打造各具特色的新農村亮點[21-24]。
4.6 生態文明政策法規
首先，加強落實國家及地方各項環境保護目標的環境標準和有關農村環境保護的法律法規、條例等基礎政策建設；出臺相關條例，如《天津農村畜禽養殖污染防治條例》、《天津市農村環境保護條例》等。結合天津農村環境污染特征和生態環境建設要求，補充和完善相關法規，如《天津市生態補償條例》、《天津市土壤污染防治條例》等。其次，建立自然資源生態補償稅，開征以化肥稅、農藥稅為主的環境稅；制定金融支持政策，綠色信貸政策向農村和農業領域傾斜，運用利率優惠等手段引導資金流向生態農業、可再生能源、農村污水及垃圾設施建設的技術項目和具有高附加值、污染程度小的工業企業[25]；再次，建立有效的綠色征集考核評估機制，把生態文明建設和良好的薪酬及晉升制度相結合，健全農村環境監管體制和制度，加大環境信息公開力度，建立無公害農產品信息披露制度等。
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[23] 陳明.轉型視角下一個生態村的社會、經濟與政治面貌――上海市第一生態村前衛村調研報告[J].內蒙古農業科技，2010（2）：91-94，98.
第9篇：生態文明經濟建設范文
摘 要：在新的文明視角下，我國的產業結構調整正面臨著加速工業化和環境保護的兩難抉擇。而生態文明則是建立在傳統的產業結構理論上對產業結構調整提出新要求的一種新型文明形態。因此需要我們根據我國國情，理清生態文明建設和經濟產業結構之間的關系，明確調整重點，選擇正確的調整路徑，建立促進生態文明建設的產業結構流程圖，真正構建出資源節約、環境友好的新型產業結構體系構架。
關鍵詞：生態文明;產業結構;體系構架
自黨在“十七大”報告中將“建設生態文明”作為更高目標要求后，生態文明便成功延伸到了經濟社會領域，成為了建設的核心問題。在現今人口持續增長，資源日益短缺，環境嚴重污染的嚴峻環境形勢面前，只有優化產業結構，建設生態文明，才是符合我國現代化發展模式根本轉型的需要。
所謂生態文明的涵義，就歷史上的界定來說，有以下三種關系：一是物質與精神的共存，是指人們在改善自然的同時又主動保護生態環境;二是把自然生態同社會經濟發展聯系起來，建立人與自然協調發展的新文明;三是在地球生物圈系統中實現人與自然和人與人相互和諧的良性循環目標。
所謂產業結構即國民經濟各產業部門之間以及各產業部門內部的構成。它的演化狀況反映了社會生產力發展水平的高低和生態環境的好壞，合理的產業結構布局能促進生態文明的建設;給社會提供需要的產品和服務;促進企業內部各部門的協調發展;節約能源、保護環境，實現產業的可持續發展。產業結構的優化對一個國家經濟能否健康穩步發展有著直接的影響，因此隨著人類文明的發展和生產力的不斷提高，產業結構的不斷優化升級，只有在生態文明建設的過程中對產業結構進行目標優化，才能保證經濟的可持續發展。
一、產業結構的演進是生態文明發展的歷史必然
從人類文明史來看，人類的每一次進步，往往因其核心產業的不同而區分不同的類型和階段，從而形成新的文明。農業文明以第一產業為核心，而以蒸汽機的誕生和應用為標志的工業革命爆發，則形成了以第二產業為核心的工業文明。可以說，每次生態文明的建設和形成都都會對產業結構的轉型方向有著新的特殊要求。
所謂工業文明就是運用科學技術對無生命東西進行開發利用的工業化生產方式。而生態文明，是對工業文明破環生態的弊端進行深刻反思后形成的以自然環境承載力為基礎的、按照自然規律實行可持續發展的新的文明建設結構，是以實現經濟、社會、環境三者共贏的友好型社會為目標的，構建人與自然和諧相處的文化理論形態的文明體系。
1.資源環境的約束性要求人類必須選擇產業結構的優化。隨著經濟的發展和人類生活水平的提高，簡單的資源開發已經無法滿足人類的需求，因此人們需要通過不斷的開發和利用來滿足自己的欲望，在盲目的開發下使環境受到了極大的破壞。幡然醒悟，明白傳統開發模式存在的問題時，人類就必須思考自身的生產生活與生態環境的關系，就必須以生態文明為指導調整產業，實現產業結構的科學化和合理化，提高使用效率，最終實現可持續發展。
2.產業結構的生態化轉型。一直以來，人類的產業活動一直按照傳統的“先污染，后治理”的模式在發展，在推動經濟發展的同時也對環境造成了巨大的傷害。目前，人類文明正處于從工業文明向生態文明過渡的階段，在環境資源的約束和可持續發展的要求下，產業結構優化已然成為了生態文明建設的必然要求。首先，要挖掘自身特色，發展特色經濟，形成在特色中求發展;其次，依靠科技手段，降低生產時所消耗的材料和能源，盡量使發展過程向“少投入、多生產、輕污染”模式靠近，從而加快產業結構升級;最后，通過遵循生態規律，運用系統工程來對廢棄物進行多層次利用，使產業經濟走上可持續發展的道路。
二、生態文明建設下的產業結構調整要求
產業結構的優化是由生態各個部分指導和影響下的網絡藕合結構，是生態文明建設的更高要求。在如今，我國產業發展不平衡，工業內部結構偏重，服務業比重偏低，這就決定了我國的經濟結構發展是以經濟的資源日益短缺和環境的嚴重污染為代價的。重工業的快速發展除了自然資源價格的低廉外，市場機制的不完善也是限制因素，因此在這種情況下，我國的產業想要發展，就必須抓住結構調整的戰略重點，各個完善，從而全面推進生態文明的發展以及產業結構的轉型。
1.加大對零次產業和高次產業的投資力度。由于受社會主義初級階段國情的影響，為了更加快速的發展經濟，我國長期推行低資源價格策略，因此出現了重工業發展迅速，而輕工業產業體系發展受阻的現象。但隨著當前環境資本的提高，零次產品和高次產品的重要作用在生態發展中不斷得到強化，我國的產業調整必須逐步加大對零次產品和高次產品的投資力度，引導其逐步取代重工業成為新的戰略性行業。
2.用高技術升級傳統產業。作為一個新興工業化國家，我國現階段的發展進程和資源稟賦決定了在很長一段時間里，我國將繼續保持著傳統產業占據主要地位的產業結構。這也從另一方面說明了我國經濟產業結構還有很大的發展空間，高新技術和節能環保技術的利用不僅可以提升傳統產業的技術含量，提高資源利用率，同時也能提升我國傳統產業的改造和升級，使傳統產業內部結構向著生態化轉型。
3.加強服務業和制造業的協調發展。由于現階段的國情所制約，我國對于今后產業發展的方向也存在著很大的爭議，有的觀點認為現今重工業過多，因此要大力發展輕工業，限制重工業;另一種觀點認為，就我國現階段的發展情況來看，還是應該大力推進重工業的進程，以滿足我國日益增長的人口的發展需要。其實，產業之間存在著極大的關聯性，無論是服務業還是制造業，其目標都是為了推進我國經濟的發展，服務業是制造業升級的重要動力，制造業的發展也會帶動服務業的結構優化，因此，在制造業發展的同時大力推動服務業的協調發展，將是我國當前及今后一段時間的主要轉型目標。
三、適應生態文明建設的產業結構調整路徑
社會經濟大環境決定了，生態文明將在今后的一段時間作為我國產業結構調整的指南。因此我國產業結構調整要擺脫傳統模式，實現轉型，必須實現以下五種模式。
1.發展路徑由盲目趕超型向發揮優勢型轉變
在相當長的一段時間里，發達國家或地區成為了我國的產業結構調整的趕超目標，人們不顧自身所處的發展階段和本地要素結構，一味的求高、求新、求大。從而出現了區域發展不平衡，發展能力跟不上發展目標的情況。我國要想真正做到優化經濟產業結構，就必須認清自身實力，根據自身發展要素結構，拋棄盲目發展的超越性產業發展道路，真正挖掘和發揮出區域產業的資源優勢，提高資源配置效率。
2.資源路徑由物質型向知識型轉變
作為產業發展所需的兩種形態，物質資源和知識資源在產業結構上都有著不可替代的作用。在傳統產業結構中，產業結構的支撐點是建立在物資資源基礎上的，可是隨著資源的不斷減少，人們越來越擔心可利用資源的枯竭。加上知識資源的無限性、共享性、綠色性逐漸被人們所挖掘，因此人們越來越渴望用知識資源取代物質資源，知識資源逐漸成為了轉型的主要推動力。在不斷努力下，目前我國的制造業也逐漸由資源型向知識型過渡和升級。
3.技術路徑由資源消耗環境損害向資源節約環境友好型轉變
在資源和環境都呈現低廉價格的情況下，我國的傳統的產業模式幾乎都遵循著“高消耗、高排放、低效率”路徑，“拼能源”成為了經濟增長的唯一方式。近年來，隨著資源和環境約束的不斷增強，資源消耗環境污染的發展模式已經不再符合產業發展對資源節約環境友好型技術的需要，因此，產業發展應該以生態系統中的物質循環和能量轉化為依托，進一步加快優勢資源產業的工程技術改造，推進節能減排、循環經濟等技術在資源產業中的應用，推動產業結構向環境與發展兼顧的模式轉變，
4.環保路徑由末端治理型向全過程治理型轉變
“末端治理”是傳統治理產業污染的主要方法。實踐表明，這種只在末端注重治理達標排放的辦法，只能對局部產生細微的效果，根本不能從根源上解決污染問題。要想真正解決環境問題，必須推動環保路徑由末端治理型向全程治理型轉變，通過對生產的各個環節內部進行嚴格管理和控制，采用各種防御技術，力爭使污染物產生量、流失量和治理量達到最小，從而提高資源利用率，推動產業向生態化轉型。
5.政策路徑由強制型向誘導型轉變
我國還處于初級階段，市場的機制還有待完善，而在市場機制缺位的情況下多采用強制性的手段，雖然也取得了一定的效果，但并不理想，主要有以下幾點原因：一是強制性的一刀切很難照顧全局。每個產業與區域之間都存在著一定的差距，一刀切的做法很容易打亂產業結構原先的調整步伐;二是執行力度不夠。為了達到政績，一些山高皇帝遠的地區在政策執行上打球，進行違規操作，而嚴格執行的地區反而處于弱勢，因此很大程度上打擊了地方嚴格職守的積極性。可以看出，在傳統產業結構仍然獲利較大的現階段，很難利用強制性手段進行控制，政府只有進一步完善市場機制，通過經濟手段引導企業按照生態文明的基本要求進行升級，才能真正做到符合轉型需要。
四、結語與建議
在國情的制約下，我國要想真正做到用生態文明去指導產業結構的優化，就必須在生態文明的框架下，立足于我國區域發展階段的要素結構，借鑒發達國家的成功經驗，構建資源節約、環境友好、適應我國發展的新型產業結構。
當前，發展新興產業已經成為了經濟發展的共識，我國也應該在此層面上加強宏觀引導，真正做到各區域間依托自身優勢所在，構建出一條新的優勢經濟鏈。具體有以下幾點措施：首先，從思想意識上對人們進行引導，把人們向保護能源資源和生態環境的發展方向引導，引導公眾對環境保護的自覺性;其次，完善政策體系，強化約束監督。我國在2007年實行了限制發展高耗能、高污染的《節約能源法》，節能法的實施很大程度上有利的打擊了高污染產業的發展，鼓勵了節能環保型產業的發展，隨后，國家發改委、國家環保局也陸續出臺了許多關于環境資源保護的有效通知。這些為生態環境的方向轉變，提供了強大動力。因此，目前我們首要任務就是制定有利于發展生態農業、工業、服務業的價格，加強對環保條例的配合實施，鼓勵生態產業的發展，對于盲目擴張的產業，可以利用法律手段進行制止，在新形勢的發展下，結合新的生態產業要求，探索建立一個能促進生態發展的生態補償機制;再次，加強基礎研究，提高自主創新能力。建立和發展可持續發展體系，最主要目的就是通過最少的資源投入，得出最多的生態經濟效益;最后，發展以節約能源資源和保護生態環境為主要生產方式的產業結構，形成環境與發展兼顧的產業模式。在如今，只有從產業和企業層面上，通過運用先進科學技術，全面調整傳統產業運作模式，大力加快發展第三產業，努力構建一個公平的競爭環境才是生態文明建設下我國產業結構調整的必然選擇。
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