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為貫徹落實《特克斯縣初級中學開展校園欺凌專項治理實施方案》相關精神,根據縣教育局相關要求,特克斯縣初級中學圍繞制定校園欺凌相關實施方案和應急預案、舉行多種形式法制安全主題教育、開展按照要求全面自查自糾、進行家校聯系及校內外安全秩序狀況調查幾個方面對專項治理情況進行了專項治理,現將第一階段開展工作情況匯報如下:
一、領會精神,明確目標
我校認真學習文件精神,牢固樹立“安全發展”理念,通過加強法制教育,嚴肅校規校紀,規范學生行為,積極主動和扎實認真地做好預防和處置校園欺凌事件,為促進學生身心健康,保障校園安全、維護校園穩定、推進平安校園、和諧校園建設提供良好的環境。
二、加強領導,科學部署
1、學校成立了專門的校園欺凌專項治理領導組及具體工作小組,責任分工明確。
2、工作職責:
總 指 揮:對校園暴力和欺凌專項治理負總責。審訂《校園欺凌專項治理預案》,對此次治理活動督查并評定實施情況。
副總指揮:對《校園暴力和欺凌專項治理預案》的科學性、可操作性進行評審,治理過程督促班主任、安保員、宣傳員宣傳教育到位,確保各項工作落實到位。并召開以預防校園暴力和欺凌為主題的知識講座。
成員:服從領導,各司其職。總務主任備好“三防”等相應防范器械;安保員做好門衛出入安全管理工作和校園巡查監督工作;班主任等做好對學生的一日安全教育管理、宣傳工作,為學生保駕護航
三、多措并舉、專項治理
(一)完善制度。學校制定了完善的校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立了《特克斯縣初級中學校園欺凌專項治理實施方案》和《特克斯縣初級中學校園欺凌應急預案》,明確了相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
(二)開展活動、加強教育
一是邀請公安干警來我校開展預防校園欺凌法制安全報告會。報告會上,從校園暴力欺凌行為特有的欺凌逞強型、惡意斗狠型、蓄意報復型、無故滋事型、模仿暴力型的五種表現形式入手,列舉了大量鮮活案例,闡述了校園暴力欺凌行為發生的人群、地點、動機及危害性,分析了校園暴力欺凌行為產生的根源,隨后對預防校園暴力欺凌行為提出了五條預防措施。要求學校經常開展法制教育、生命教育、安全教育、感恩教育及心理健康教育,提高學生的綜合素質和防范能力,預防、避免、抵制校園欺凌暴力行為的發生。還要求各學校師生及家長攜起手來,加大校園周邊治安環境的專項治理,為他們的健康成長奉獻愛心和力量,共同營造關愛學生的社會氛圍。
二是阿扎提江書記為學生做校園安全專題講座。
阿扎提江書記結合近年來一些校園暴力事件、校園欺凌案例進行了剖析。通過某些學校因學生打架、敲詐事件造成嚴重后果,讓家長承擔經濟責任的典型案例,警示并教育學生要潔身自好,不通過言語侮辱別人,不與社會閑雜青年交往,不參與學生打架,敢于與來自校園外的欺凌行為進行靈活機智的斗爭,運用法律維護自己的合法權益,依法進行自我防范、保障生命安全的一些方法,具有很強的針對性和教育性。并強調學校在在日常教育工作中要及時發現校園欺凌隱患,對有欺凌傾向的學生進行心理疏導,從而使校園欺凌事件能夠及時消滅在萌芽之中。
三是各班召開校園欺凌安全教育主題班會。
各班通過觀看視頻、案例分析、教師講解、分析討論等方式,讓學生了解了校園欺凌及其危害,校園周邊哪些地方是校園欺凌的多發地點,知道了如何預防和應對校園暴力欺凌,并懂得了實施校園暴力欺凌需要承擔的法律責任。
四是加強家校聯系及校內外安全環境狀況調查。
我校利用“三進兩聯一交友”和“精準幫扶”活動為契機加強校園欺凌家校溝通,通過家長意見反映、實地走訪摸排、校內外信息整合收集校園欺凌問題,多措并舉保障學生校內外安全。
四、制度齊全,措施得力。
學校還制定了相應的防校園欺凌制度及措施。具體如下:
1、相關崗位教職工要明確自己的職責,實行全體教職工一崗雙責制,對玩忽職守,對學校安全造成不良后果的,追究其責任。
2、加強校園欺凌治理的人防、物防和技防的建設,如有丟失、損壞、不健全的相關器械總務處要及時配備。
3、班主任要經常開展學生心理健康咨詢和疏導,多觀察、勤關心,發現學生有異常情緒及時詢問調查。
4、當天值班教師要認真負責,對學生廁所、宿舍等容易發生糾紛的地段要做好巡查工作。
5、學校利用主題班會、教育講座、國旗下講話,校園展板等對學生進行宣傳教育。
國務院下發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》(下稱《通知》),對中小學“校園欺凌”從國家層面進行治理和督查。以后――
“校園欺凌”怎么界定呢?《通知》說得挺明白,凡發生在學生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的,都算!
那“校園欺凌”怎么治?
教育為主。對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育;進行品德、心理健康和安全教育;請公安、司法等部門到學校開展法制教育。教職工也得學習,熟知校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法。
同時完善制度。學校得拿出切實可行的校園欺凌的預防和處理制度、措施,得建立校園欺凌事件應急處置預案,教職工的預防管理職責也要理清楚、說明白,免得推諉扯皮不作為。
設立學生救助或校園欺凌治理電話,專人負責,公布給學生和家長都知道。以后若有孩子受欺負,就可以撥打這個電話求助了。對于欺凌事件的當事人,心理疏導也得跟上,要把學生的健康咨詢當回事兒!
“不知道”“不了解”以后不好使了,根據《通知》規定,學校要及時發現、調查處置校園欺凌事件,嚴肅處理實施欺凌的學生。對于涉嫌違法犯罪的,則將由公安部門立案查處。
這是動真格的啦!家長們注意:別再把孩子欺負同學當成小孩子之間的玩鬧,以后即使是輕微、微小的霸凌行為,也將“零容忍”。
一、領會精神,明確目標。學校領導高度重視,組織廣大教師認真學習文件精神,牢固樹立“安全發展”理念,通過加強法制教育,嚴肅校規校紀,規范學生行為,積極主動和扎實認真地做好預防和處置校園欺凌事件,為促進學生身心健康,保障校園安全、維護校園穩定、推進平安校園、和諧校園建設提供良好的環境。
二、學校成立“防欺凌及周邊環境整治工作”領導小組,明確責任分工。制定“防欺凌及周邊環境整治工作”實施方案。召開“校園欺凌專項治理”專題會議,集中學習《國務院教育督導委員會辦公室關于開展校園欺凌專項治理的通知》和教育局相關文件精神。
三、完善制度,制定預案。制定和完善了校園欺凌的預防和處理制度、措施,與班主任、任課教師簽訂防范校園欺凌事件安全責任書,將安全工作列入教師期末考核內容中,嚴格執行責任追究制度。建立了《校園欺凌事件應急處置預案》、《防校園暴力事件應急預案》、《學校突發性事件應急預案》、《學校大型群體活動的公共事故處置防范和處理預案》、《校內學生意外傷害事故處理應急預案》,明確了相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
四、宣傳教育。學校集中對學生開展了以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展了品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育。組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和的相關突發事件的應急處理。學校利用主題班會、教育講座、國旗下講話等對學生進行宣傳教育,學校經常開展法制教育、生命教育、安全教育、感恩教育及心理健康教育,提高學生的綜合素質和防范能力,預防、避免、抵制校園欺凌暴力行為的發生。
五、加強“三防”建設。一是提升學校“三防”建設水平。按照《中小學幼兒園安全防范工作規范(試行)》要求配備保安,建設標準化警務室,安裝“一鍵式”報警,安裝校園全方位監控系統,無盲區、無死角。配齊強光手電、防刺背心、防割手套、盾牌、安全叉、橡膠棒等必要的安全防護和應急處置裝備。
二是強化校園周邊巡邏防控。學校和公安機關密切配合,積極做好校園周邊環境整治工作,做到上下學等重點時段有專人防守。我們針對學校周邊存在的問題,組織協調相關單位認真開展整治活動。中心校選派專人深入到學校督導檢查日常工作,指導學校開展了安全文明校園的創建;派出所進一步加大了對學校周邊文化娛樂場所和出租屋流動人口的治安管理,打擊了學校周邊各類違法犯罪活動,切實維護了學校周邊的治安秩序;食藥監部門對學校周邊餐飲業和食品業多次進行了突擊檢查,查繳過期、摻雜使假食品5種,打擊了違法經營行為;派處所所還選派專人到校為學生上了生動的法制教育課;其它相關部門也都分別對自己所管轄的范圍進行了檢查執法。通過各部門的密切配合,共同協作,使學校周邊環境有了明顯改觀。
一、組織領導
按照省教育廳和市教育局的工作要求,我市教育系統成立了防范中小學欺凌專項治理行動領導小組。
組長:
副組長:
成員:
二、責任分工
此次防欺凌專項整治行動,各校要積極配合相關科室工作,按照省廳要求開展專項治理行動,市教育局由安全科牽頭,聯系人:吳曉宇電話:6656807
安全科:負責配合協調相關部門做好中小學生欺凌事件的應急處理工作,指導中小學校建立防治學生欺凌應急處置預案,協調公安、綜治等相關部門做好校園周邊環境綜合治理工作。
政策法規科:負責中小學生欺凌防治工作的輿情控制和對外宣傳工作,依據相關法規的有關要求對相關欺凌事件提出法律意見,壓實教職工防治學生欺凌的職責、校規校紀中明確不同程度欺凌情形的處罰規定。協調聯系司法部門、法制副校長等進校宣傳教育活動。
德育辦:負責統籌協調、指導學生欺凌事件的預防處理、班主任培訓和學生德育工作,努力提升班主任應對、處理和解決中小學生欺凌事件的能力。指導開展心理健康教育和家庭教育,加強中小學生社會主義核心價值觀和《中小學生守則》教育,并對德育工作開展情況進行檢查。
信息辦:在單位學校門戶網站公布學生欺凌防治工作宣傳信息,保證舉報信息能多渠道被收集。
督導科:將防治學生欺凌工作納入對教育行政部門和學校的督導指標體系,制定專項督查方案和評估細則,加強對防治校園欺凌工作的督導檢查。
人事科:負責將預防校園欺凌納入校長和教師培訓計劃,提高學校防控校園欺凌工作能力。
基礎教育科:負責落實好法律進課堂,做到有計劃、有課時、有師資、有教案。
職教科:負責配合做好相關案件的處理工作。
學校校長負責具體實施和落實學生欺凌防治工作,是學校防治學生欺凌的第一責任人,分管德育副校長和班主任是直接責任人。
三、工作目標及工作任務
詳見《省防范中小學欺凌專項治理行動實施方案》
四、時間安排
我市集中開展整治校園欺凌專項行動從2021年3月16日開始至7月2日結束。共分三個階段:
第一階段:動員部署摸底階段(3月16日至3月24日)。
各校要高度重視,制定具體實施方案,認真組織實施,進行全面動員部署,集中開展排查摸底,建立臺賬。3月24日前將排查報告排查摸底情況及時匯總上報,上報內容詳見附件2:校園欺凌排查統計表,(內容還包括近三年發生的欺凌事件時間、人員、地點、起因、經過、結果等)安全科郵箱:。
第二階段:集中整治階段(3月24日至6月25日)。
針對摸排結果,開展集中整治,宣傳教育,法制教育,組織全體師生集中學習校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等。發揮家校牽手、警校聯手的教育宣傳作用,形成共同預防校園欺凌事件的良好氛圍。健全完善防治工作機制和制度措施等。6月25日前將附件2:2021年全市教育系統集中整治校園欺凌專項行動統計表和整治報告,報教育局安全科。
北京市海淀區中關村第二小學事件過程中,涉事學生行為是否構成“校園欺凌”一直是各方最大的分歧所在。
根據2016年4月國務院《關于開展校園欺凌專項治理的通知》,“校園欺凌”即“發生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段,實施欺負、侮辱造成傷害”的行為。
根據此前曝光的明明(化名)母親提供的醫院診斷書顯示,受欺孩子被診斷出患有“急性應激反應”是在12月2日,即事發后第8天。
學校介紹,亮亮(化名)和軍軍(化名)的家長均不認可此事是校園欺凌行為,更不是施暴行為。呂老師告訴記者,明明(化名)和亮亮、軍軍平時都是正常同學關系,課上、課下互動交往正常,有互相起外號現象,但沒有明顯的矛盾沖突。學校經多方調查認為,“上述偶發事件尚不足以認定亮亮和軍軍的行為已經構成校園欺凌或暴力”。
北京大學社會學系教授夏學鑾表示,按照校園欺凌問題權威專家界定,欺凌具備三個基本特征,即“重復發生性、傷害性和力量不均衡性”。目前這三個特征現已被世界范圍內的眾多校園欺凌問題研究者所接受。“但現在的難點是,有人質疑欺凌的本質不應是行為的發生頻次,而應是行為雙方力量上的失衡關系;對于‘傷害性’的界定也不夠清晰。”他說。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉告訴記者,在對校園欺凌進行判定時,不能僅從表面、形式上判斷,應依靠“被欺凌者”的感受,即當被欺凌者感到痛苦時,該學生就是受到了欺凌。
儲朝暉表示,衡量此事件是否是欺凌,目前我國還沒有明確的標準,但如果說是“學生之間在打鬧”,要素之一是“被開玩笑者”在感情上接受這種行為,不會產生心理上的痛苦感覺。從當事學生的描述看,“被開玩笑者”在心理上是不接受的,并且是不是校園欺凌也不能由學校單方面定義,而應該對受影響的學生進行關注。
焦點二:事件處理為何這么難?
一起看似簡單的沖突,為何在短短幾天迅速發酵?處理這類事件難點在哪里?
中關村二小一些家長向記者表示,學校一直在孩子教育方面做得還不錯,但此次對事件的調查信息披露還不夠及時。從11月24日事發一直到12月初,多番協調依舊未果,后經輿論放大后影響擴大,陷入僵局。
中關村二小校長楊剛13日接受記者采訪時說,事件發生后,學校一直積極協調,與涉事家長反復溝通。但明明的家長堅持要求學校認定亮亮、軍軍的行為是校園欺凌行為并記錄在案,且書面提出四項訴求,導致家長間無法協調。
“我們當時也是為了保護這三個孩子,不希望家長矛盾升級,現在也依然是這樣的想法,希望把對孩子的傷害降到最低。”楊剛這樣解釋學校遲未發聲的原因。
他認為,在孩子交往過程中難免會偶發、突發非正常事件,“學校教育承擔的更應該是一個協調者的角色,而不是懲罰者的角色”。
一些受訪中小學教師說,目前針對校園欺凌事件還存在認知不足、教懲不夠的問題。學校往往本著大事化小、小事化了的原則,私下和解、息事寧人。
“校園欺凌不像校園暴力那么明顯,沒有毆打或沒造成輕傷等嚴重傷害,往往混同一般同學間的打鬧、開玩笑、鬧矛盾。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說,“未成年人的身心是脆弱的,有些玩笑、打鬧、惡作劇,對一些人可能無所謂,對有些人就可能帶來心理傷害。”
另外,部分專家認為,盡管國家重視校園欺凌問題,出臺了相關政策,但在執行層面效力逐級減弱。佟麗華認為:“現在很多基層教育行政部門和學校對此都缺乏足夠重視,這導致處理類似事件時往往簡單甚至粗暴。”
焦點三:反校園欺凌薄弱環節在哪里?
近年來,校園欺凌事件屢屢發生。根據2016年的《中國教育發展報告(2016)》,近年來校園欺凌發生的地域范圍廣泛,覆蓋了絕大多數省份,且頻次密集。而據教育部統計,2016年5月至8月,就上報68起校園欺凌事件。
北京師范大學教育法研究中心主任余雅風認為:“目前,對校園欺凌行為的規范主要是依靠傳統法律,缺乏針對性和指代性。對未成年人不良或不當行為的教育還主要依賴家庭和學校。”
2016年11月,教育部等九部門聯合印發《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》,其中提出多項措施,要求積極有效預防學生欺凌和暴力,依法依規處置學生欺凌和暴力事件。
佟麗華認為,目前關鍵是教育行政部門、學校和家長要真正重視落實,形成良好、密切的聯系與互動。“要讓學生和家長都意識到社會對校園欺凌和暴力的‘零容忍’。另外,如果學生被欺負,家長到學校討說法,需要如何妥善處理、采用何種應急機制、如何及時回應等都應在各校日常管理中進一步細化,甚至可以開發有效預防及處理校園欺凌問題操作手冊。”
【校園欺凌主題班會一】活動準備:
1、每人準備說一件有關校園欺凌的事情。
2、播放幾則校園欺凌記實錄像片。
3、由電腦高手制作smart課件。
4、準備一句反欺凌口號。
活動過程:
1、開場白。
校園欺凌是指同學間欺負弱小的行為,校園欺凌多發生在中小學,由于很多國家實行多是九年制的義務教育制度,受害者會長期受到欺凌。欺凌過程,蘊藏著一個復雜的互動狀態,欺負同學會對同學構成心理問題,影響健康,甚至影響人格發展。
2、下面請每個同學都來說一說你對校園欺凌最深的一件事情。(略)
3、大家說了很多欺凌事件,下面我們來看看一些真實的校園欺凌事件。(播放校園欺凌記實片)
4、看了這部記實片,大家有什么看法呢?(同學意見略)
5、我們將怎樣用實際行動來反欺凌?,請大家說說想法。
6、請胡悅悅同學帶領大家讀口號。
7、活動結束,請班主任老師講話。
班會效果:
鼓勵學校對校園欺凌采取全校范圍的干預措施,如制定課堂規則,對學生行為進行限制,組建教師職業發展小組,與學生開展有關同輩關系與行為的班會活動,為欺凌者、受害者及其家長提供心理咨詢等。挪威于2019年通過了一個宣言,號召國家、地方政府以及家長和教師團體加入到盡快根除校園欺凌現象的行動中。
【校園欺凌主題班會二】一、抵制校園暴力,辨別是前提
一些同學在遭遇校園暴力、生命安全受到威脅時卻全然不知,以為校園暴力僅僅是不禮貌行為;另一些同學在目睹校園暴力時也無動于衷,以為只是同學間的“嬉鬧”。要抵制校園暴力,首先要具備對校園暴力的識別能力。 校園暴力包括行為暴力、語言暴力和心理暴力。行為暴力在校園暴力現象中最為普遍。
行為暴力主要指包括打架斗毆、敲詐勒索、搶劫財物等一系列對人身及精神達到某種嚴重程度的侵害行為。
二、向校園暴力說“不”
頻頻發生的校園暴力打破了校園里原本屬于我們的寧靜與和諧,為了不讓校園這方凈土成為另一個“江湖”,為了不讓我們的“花季”變成“花祭”,我們要堅決向校園暴力說“不”!
①不崇拜暴力文化,要形成正確的價值觀。
②不參與校園暴力。樹立正確的是非觀念,堅決不充當校園暴力行為中的幫兇。
③注重心理的健康發展。要保持樂觀的心態,主動與他人溝通,解決各種困難和問題。
④加強自身的法律意識和法制觀念。施暴者法律意識淡薄,對法律無知,這是校園暴力產生的另一個主要原因。我們要學法、懂法、守法。既要以法律來規范自己的行為,也要以法律來保護自身的合法權益。
三、保護自己,關注他人
(1)安全第一,預防為主
校園暴力的發生通常有兩個原因:一是同學間因口舌之爭或其他原因的肢體沖突。二是為了滿足自身的私欲而引起的爭執、事端。預防爭執和事端應做好以下兩點:
①與同學友好相處。有的同學遇到矛盾時,不愿意吃虧,認為忍讓就是沒了面子失了尊嚴,最終只能使得矛盾不斷升級,不斷激化。我們應該寬宏豁達,不應為一丁點兒小事僵持不下,斤斤計較,甚至拳腳相加,做出降低人格的事情。
②避免自己成為施暴者的目標。我們平時不要隨身攜帶太多的錢和手機等貴重物品,不要公開顯露自己的財物。學校僻靜的角落、廁所或樓道拐角都是校園暴力的多發地帶,我們在這些地方活動時尤其要注意,最好結伴而行。
③養成善于觀察的好習慣。多留意身邊發生的事,很多暴力事件的信息可以從校園同學間的交流中得到。為了保障我們自身的人身安全,避免施暴人對我們打擊報復,我們可以通過電子郵件的形式匿名報告。預防暴力重于應對暴力,而這一切需要我們共同參與。
(2)應對暴力,臨危不亂
如果我們無法避免危險的發生,那么,在危險發生的時候,我們一定不要驚慌!保持冷靜、清醒的頭腦是制勝的關鍵。我們應克服心里的恐懼,積極地去解決問題或者本能地保護自己。
①遭受語言暴力時的自救
應對語言暴力,我們通常可以采取以下方式:
一是淡然處之。二是自我反省。三是無畏回應。四是肯定自己。五是調整心理。六是法律維權。 ②遭受行為暴力時的自救
如果被攻擊者毆打,我們該怎么辦?
一是找機會逃跑。
二是大聲呼救。
三是借助一些小動作給自己尋找逃跑的機會。
四是求饒。求饒不是懦弱的表現,是減少傷害的策略。
五是如果以上退路被攻擊者截斷,那么應雙手抱頭,盡力保護頭部,尤其是太陽穴和后腦。 在人身和財產雙重危險時,應以人身安全為重,舍財保命,以免受到更激烈的傷害。
(3)及時報告,以法維權
由于校園暴力事件的隨機性,許多同學對其產生了恐懼和焦慮。一些同學不敢把事情告訴家長和老師,更不敢報警,甚至警方破案后也不敢出面作證,成為“沉默的羔羊”。忍氣吞聲往往會導致新的暴力事件的發生。
自己或發現他人遭遇緊急情況時,一定要在第一時間向家長、老師或警察求助,采取最有效的救助措施。 要應對暴力,我們必須增強五個意識:
第一,要有依法的意識。違法行為是不受法律保護的。
第二,要有強烈的自我保護意識。
第三,要有方法和策略意識。在力量懸殊的情況下,切記不能蠻干。
第四,要有見義勇為、見義智為、見義巧為的意識。在保護自身安全的前提下對他人實施救助。
【關鍵詞】校園欺凌 反欺凌法 社交情緒學習 男生問題 性別的協同性
一、引言
為了減少校園欺凌,創造更加安全和健康的校園文化,美國開展了一系列反校園欺凌運動,每個州都進行了校園運動、立法改革、政策倡導等。尤其為了提高男生的校園表現,在公立和私立學校中開展了一系列項目。引人注目的是自2006年開始的《美國教育法》第九修正案及其標準建立以來,公立學校更容易申請單一性別教育項目。欺凌問題和男生在學校中差強人意的表現,這兩個問題是美國基礎教育階段(K-12 schooling)緊迫的社會問題,近期,學校圍繞上述問題開展了兩項運動。這兩個問題的緊迫性帶來了新的研究課題,包括人們對這些社會問題的關注重點是什么,校園欺凌是否是新問題,與以前相比是否更加糟糕,改革是否使情況更加惡化等,這些問題備受質疑。本文探討兩項運動如何相互影響,作者認為在一些重要上,各方可能存在誤解。
我們對男生問題介入的前提是:男生是獨特的,他們具有希望成年人理解、接納并支持他們的天性。他們不愿被規則束縛,得不到太多關注、往往具有注意力缺損多動癥(Attention Deficit/Hyperactivity Dis.order,ADHD),他們具有探索精神,他們身強力壯,爭強好勝。換言之,試圖解決“男生問題”者普遍接受男生及其男性化特征的刻板印象,與男生打交道時也遵從既有教育體系對男生的判定。
但是另一方面,如果我要介入欺凌問題,卻需要持有不同的觀點,即認為性別固化對個體境遇和個人歸屬感是危險的,他們通常不愿意像大部分墨守成規的男生或者女生一樣,這些孩子將通過他們的同伴來理解性別刻板印象。多數情況下,未成年人因為性別不協同而遭到欺凌。性別不協同性的案例從非常明顯的欺凌非異性戀者(LGBT)或者問題少年,到欺凌具有某種性別特點者,比如面貌和運動能力不同的孩子。在建立文化融合和去除非協同性過程中,最好的反欺凌實踐是破壞固化期待。特別是學校設置了社交情緒課程,教授學生社交能力,而不是通過攻擊或者自我破壞的行為方式表達情感。無形的在欺凌改革的同時,創造了新的校園文化,超越了對男生的刻板印象,鼓勵在校園內通過非暴力的方式進行溝通。強調男生問題與解決欺凌問題存在緊張關系。
二、男生的問題
有研究人員從批判的視角研究了“男生問題”。在學校里,與女生相比,男生在很多方面的表現都不盡如人意,邁克爾?凱摩爾(Michael Kimmel)將之概括為“數量、成績與行為”三個方面。“數量”主要指與女生相比,男生的逃學率更高;他們完成高中學業、進人大學并順利畢業的數量更低。尤其非白人男生更是如此。“成績”是指男生子在許多語言藝術課程方面的成績偏低,他們的平均成績點數(Grade Point Av-erage,GPA)不理想,在一些科目中成績偏差。“行為”包括很多方面,比如經過診斷被認為具有行為偏差、情緒失調和多動癥(ADHD);自殺率高;經常有危險,比如醉駕。“行為”也包括暴力行為,他們經常打架斗毆、犯罪、也極為可能成為犯罪活動的受害者。而非白人男生成為受害者的可能性則更大。
我們這里所討論的“男生問題”通常會涉及到對男生的刻板印象:他們的行為不受規則約束;有多動癥(ADHD);不太聽話,精力過剩,具有攻擊性;他們感情用事,講哥們義氣。傳統規則假定這些男生有“問題”的,并在這一假定的基礎上關注如何解決上述問題。有人甚至認為學校是給女生設計的,而在學校里,卻同樣要求男生久坐、與對手合作、討論問題、遵守課堂紀律。有些規則制定者基于上述擔心而提出男女生分校管理,也有人提出男女生同班,更注重男生在不同環境中的各種需求。我們在討論“男生問題”這一話題時,可取的態度是男生行為不應該被病態化,而應該得到尊重和非評判的贊賞。男生不能為了贏得在學校的認可而失去他們的天性。
我們已經明確應對“男生的特點不適合學校”這一論點進行批判,所以筆者對男生問題只做簡短分析,進而要討論席卷全美校園的反欺凌運動。《反欺凌法》及其政策已經悄然改變了校園的性別文化。這種重大的轉變可以描述為:校園欺凌危機導致加強立法以督促學校減少欺凌,學校引入認識欺凌的課程,包括教授學生破除對男生天性的偏見,減少欺凌的影響。
三、欺凌問題
(一)欺凌的危害
反欺凌運動的起源可以追溯到1999年哥倫比亞中學的槍擊事件。兩名哥倫比亞中學的學生(他們被認為是欺凌事件的受害者)持槍襲擊校園。他們槍殺了名教師、12名學生,并造成23人受傷,然后飲彈自盡。社會公眾關心校園欺凌帶來的暴力和自殺問題,而通過對欺凌問題的長期研究,管理部門更加關注與欺凌行為相伴的出勤率、表現不佳、壓抑程度、犯罪行為和藥物濫用等問題。
反欺凌運動的產生并非空洞無物,它由一系列運動組成。反欺凌運動將很多有著深刻根源的微觀問題連接在一個寬泛的概念下,有不同的參與者。例如美國女歌手Lady Gaga的生而如此基金會(Born This Way Foundation)為了實現為青年賦權的使命,明確拒絕反欺凌運動,為青年賦權的使命體現在建立“更加善良與勇敢的世界”項目(The Kinder & Braver World Project),來自多個學科的研究學者參與了對欺凌問題的研究。這些領域包括預防青少年自殺、因欺凌導致的逃學、對欺凌者零容忍政策而導致的出勤率低;預防校園暴力、涉槍暴力犯罪;反欺凌立法對青年人精神健康支持;社交情緒課程與教育;身份平等性的認知,包括同性戀者的權益、殘障者的權益、性騷擾和對《美國教育法》第九修正案(Title IX)的關注。
(二)法律應對
在過去的十幾年中,美國為應對校園欺凌而建立了一套法律機制。1999年哥倫比亞中學校園槍擊事件后出臺了第一部《反欺凌法》。如今,共有49個州通過了《反欺凌法》,一些州已經通過了第二輪的更為詳細、深入而成熟的法律。事實上,在過去的十多年時間里,每個學生都受到了《反欺凌法》的影響。目前還很難評估這一運動在美國教育系統中的影響。
在以往的運動中,比如預防青少年自殺運動(Youth-Suicide-Prevention Movement)和基于身份的平等運動(Identity-Based Equality Movement),每個內容都需要我們充分運用既有研究進行干預,而這其中很多方面涉及法律問題。但最近的立法改革明確以反欺凌立法為特點,而且相當全面、廣泛。由于立法剛剛出臺,所以尚無這些法律對學生行為影響的權威評估報告。筆者認為,這一影響會在很長時間內顯現出來,這可能超出法律制定者的預期。這些法律的特點是幫助學校朝著減少欺凌事件數量的目標邁進的。法律激勵學校找到減少欺凌的方法。而這一路徑可能帶來社會文化的實質變遷。
盡管《反欺凌法》的內容在每個州有所差異,但是他們也有共同點。最早的法規有些是激勵性的,它們鼓勵學校采取反欺凌措施,或者學習認識欺凌行為,而不要求地區或者學校采取行動。晚近的法律規定無論在特殊性還是在強制力方面都更健全。各個州的《反欺凌法》不同,但是基本都含有下面內容。
1.立法的主要對象是學校,即將學校作為法律規制的主體。媒體報道中認為孩子是受管制的主體,但是很少有州立法以可能實現的方式直接對孩子提出要求。
2.要求學校實施反欺凌措施。法律也逐漸地吸納了某些學校措施的合理內容。這些法律規定包括欺凌的定義、不同族裔群體的融合,比如同性戀、有色人種學生、殘障學生。有些州要求在提及欺凌問題時要以上述問題為基礎,這一做法在很多州引起了爭議。爭議的支持者認為,立法并不必然以文化觀念上的分離為起點,而筆者認為文化分離將源于這些法律。
3.要求學校教職工向學校領導報告欺凌事件。這要求跟蹤研究,揭示出成人在欺凌問題上的介入往往是不充分的。
4.要求學校調查已報告的欺凌事件。一些立法要求學校政策要事先公布對特定行為將采取何種處置及其結果,一旦出現讓公眾能夠依照政策有所預期。換言之,這些法律要求對欺凌事件有明確的處理方式和程序。有人批評這些內容有時太接近執法模式(“Law Enforcement”Model),雖然法規通常不規定任何后果,而是讓學校教育自由處置,而不是涉及執法。無論學校選擇哪一種公開反欺凌的方式,都要求學校按照自己的流程對欺凌事件做出反應,凸顯學校領導的作用,激勵學校進一步減少欺凌事件。
5.要求報告和記錄保存。跟蹤學校在減少欺凌方面的進展,對學校施加壓力以減少欺凌事件。
6.早先的法律主要是對學校施壓,間接減少欺凌事件的發生,后來頒布的法律更為明確而直接的要求預防欺凌。例如,后來的法律通常要求教師、學生、父母接受學校的反欺凌政策培訓,向學生和教師講解預防欺凌研究中發現的促進欺凌的因素(Bullying Dynamics)。法律通常要求學校開設預防欺凌的課程,有r要求這些課程建立在“循證”(Evidence Based)的基礎上。法律規定中的其他方面,如報告和介人,鼓勵學校開設預防欺凌的課程,進一步減少欺凌事件。這些課程并未鼓勵學校改變性別文化,但正如本文第四部分所示,這些要求確實帶來了性別文化的改變
媒體高度關注由欺凌行為引發的自殺和校園暴力,欺凌問題短期與長期的研究發展,以及現代電子通訊方式對青少年欺凌事件的記錄。媒體的高度關注度也引起了美國文化、教育和法律界對青少年文化中欺凌問題的普遍關注。法律的干預措施能鼓勵學校減少欺凌,但是實現減少欺凌這一目標的措施卻可能擾亂既定的性別規范,這也是措施帶來的副作用。
四、對性別規范的悄然破壞
就第一部分中提出的男生問題,國家反欺凌法律要求學校提供豐富的互動課程和社會能力技能培訓。反欺凌課程教孩子如何避免這一行為,包括個人和社會的侵犯。但更為普遍而有效的措施聚焦在如何構建積極的校園環境(Positive School Climate),因為消極的校園環境通常與欺凌相伴。社會科學研究認為,欺凌是校園環境功能失調的一種癥狀,而不是個人問題,欺凌產生的根源是校園環境,而不是所謂的壞孩子。因為循證課程致力于改善校園環境,所以極大地減少了欺凌事件,新的反欺凌立法鼓勵學校積極管理同伴群體。
(一)校園環境
校園環境一詞用來描述校園內的社會和情緒氛圍。“輸入”的是孩子之間以及孩子與成人之間的關系質量、真正的社會行為規范、融合行為和歸屬感。積極的校園環境與低欺凌率相伴,而從糟糕的校園環境到積極校園環境的治理過程往往會降低欺凌。在積極的校園環境中,欺凌不是對規則的破壞,而是對關系的破壞。
實現積極學校環境的重要元素是社交情緒學習,它能夠提高孩子的社交能力。社會、情感和學術合作項目(Collaborative for Social,Emotional,and Academic Learning,CASEL)調查研究并制定了一套社交情緒學習(Social Emotional Learning,SEL)的核心技能。這些是反欺凌法案鼓勵的標準技能。社交情緒課程的主要技能學習自我認知(識別你的感受)、自我管理(建設性而不是破壞性地表達感情)、社會意識(換位思考)、人際關系技巧(建立基于合作和解決人際沖突的積極健康的關系)。社交情緒課程教會個人溝通技巧,提高整個同輩群體的溝通水平。
社會環境的改善對兒童的情感體驗、學校成績和減少欺凌事件影響顯著。毫無疑問,這些都是項目取得的成果。教授學生社交技能,構建安全的學校環境,這樣他們長大成人時就可能帶來互動文化規范的變遷。美國文化中廣為熟知的緊張關系,在反欺凌改革的討論中并不明確。在立法辯論時,文化中的緊張關系不受重視,而且表述不充分,當國家積極支持受欺凌的非異性戀少年,而沒有維護保守教師和學生的道德和宗教情感時,這些保守勢力則試圖通過立法反對非異性戀者。最近,密歇根州《反欺凌立法》的斗爭就聚焦在這一特別沖突上。雖然立法辯論表面上重視文化沖突,但是并未著眼于表達模式(例如如何認知自我和他人的情感),而只作為表達的議題(在道德上是擁護還是反對非異性戀少年)。充分調查的地區很可能面臨著大規模的文化變遷。法律介入反欺凌和“男生危機”關系,這是一個是新領域,筆者只是發現了一部分。
總之,在減少欺凌方面,人們普遍認為學校大有作為,《反欺凌法》也對此作出肯定。人們想知道反欺凌改革中哪部分發揮作用導致了欺凌案件的減少。于是在研究效果的基礎上不斷努力。根據研究,改革力圖創造一個充滿歸屬感和包容性的環境。學校教會孩子們如何社交,并營造積極的校園環境。這些技能減少了學生的情緒沖動,鼓勵學生換位思考和運用更高層次的溝通技巧。社會變遷對性別期待提出了挑戰。在許多法律中,對不同發展階段的學生進行社會情感教育是學校的任務,反欺凌是學校的職責。法律實施后,興起了社會情感教育,因為法律要求在課程中加強社交能力的培訓,基于社交情緒學習是減少欺凌的措施之一。
(二)性別不協同與男生的非正式情感教育
1.性別不協同與欺凌。非異性戀者(LGBT)和“問題”少年往往成為欺凌事件中的受害者。但是相對于年齡較大且能夠明確自己為非異性戀者而言,6到9歲的孩子,我們在欺凌的研究中很難明確將之界定為非異性戀者,而這個年齡段的孩子可能是遭到欺凌最多的。研究人員將孩童時代性別協同性的衡量范圍和程度做成量表,驚奇的發現,性別不協同的男生更容易成為欺凌事件的受害者。此外,當研究人員調查兒童欺凌的原因時,大量孩子回答說他們可以通過外貌、運動能力等來判斷性別是否協同。
男生和女生在經歷欺凌時表現是不同的。女生的攻擊性更多體現在語言上,包括社會隔離。男生則更多的是身體上的沖撞和攻擊。一些研究表明,最有可能成為其他男生持續性身體攻擊目標的男生通常是不隨意與其他人有身體接觸,或者不愿參與惡作劇者。
2.嬉鬧游戲和男生的情感教育。相對于女生而言,男生更傾向于嬉笑打鬧。學者認為,從發展上講,男生使用這些嬉鬧方式學習彼此之間的界限和交流方式。在心理學文獻中,嬉鬧游戲被認為是學習交流的方式。換言之,男生進行“身體交流”,通過身體接觸學習交流技巧。這個意義上而言,在男生世界的語言中,那些不參與嬉鬧游戲的男生不與他們交流,也最容易成為欺凌的目標。一項對幼鼠的研究內容很好地闡述了這一過程。
我們認為打鬧是重要而固有的社會行為,如果幼鼠不這樣做,他長大后就與社會格格不入。這些幼鼠對良性的社會接觸反映過度,比如社會性嗅探,這使得他們社會防衛過度,更容易升級為攻擊行為。進而,在被帶進大鼠的領地時,面對大鼠的主導地位,他們并沒有表現出適當的順從,他們不嘟行侵略性的攻擊。他們采取的策略也無法避免優勢鼠的憤怒。此外,童年期間沒有打鬧經歷的白鼠,一旦遇到此類情況會表現得非常焦慮。最后,這些白鼠在協調與其他同類的關系時也會遇到困難。
盡管我們不能把白鼠和人類青少年的行為相提并論,但這一研究從側面體現了人類嬉鬧行為的原因。毫無疑問,白鼠的性別對分析問題很重要。對人類嬉鬧行為的研究可能更為深入,但是同樣認為身體接觸是男生發展溝通技巧與社會發展的核心因素。
無論基于動物研究,還是神經心理學或文化規范,如果將身體接觸作為我們對男生情感教育的中心,那么需要明確以學校為基礎的社交情緒課程是社會溝通中自我認知的重要內容。
3.單一性別學校和男女混校的欺凌問題比較。很多人寄希望于單一性別學校環境中的男生在學校的表現能優于男女混合學校中的男生。《美國教育法》第九修正案頒布后,公立學校單一性別項目大量增加。但是這場運動的背后是政治認同。支持者們的受害敘述都是基于對男性的刻板印象。相比之下,單一性別學校重視男生和女生的差異。據說這些差異與反欺凌課程中認為的威脅相反。這就提出一個問題,即與男女混班或者混校的情況相比,單一性別班級或學校應該采取何種反欺凌措施。
對單一性別學校中欺凌問題的研究不多。2005年美國教育部報告評估了單一性別學校和男女混校在很多方面的差異,結論是:“學校中的欺凌事件并沒有作為獨立問題而被充分審查”。在2009年5月,一份非公開發表的論文中,天普大學(Temple University)的多米尼克?約翰遜(Dominique Johnson)認為當考慮到性別協同性問題時,單一性別校園中對欺凌的評估會出現不同結果。約翰遜通過分析性別協同的學生和性別不協同的學生之間的差異來評估性別影響。約翰遜還考慮了特定學校中性別協同性的數量。她發現,性別不協同的男生和女生更有可能被欺凌。她認為單一性別學校對性別不協同的女生而言更安全,但是學校安全與否似乎取決于整個學校的男女性別協同性。她對已有的男生數據持懷疑態度,但她解釋說,事態可能被扭轉:性別不協同的男生在單一性別學校環境中可能面臨更大的風險。當學生不遵從學校的性別規范時,更容易成為受害者。
已有文獻尚無定論,這使得嬉鬧游戲的研究備受關注,即研究性別不協同的男生受到的懲罰,是來自于同伴欺凌,還是來自于單一性別學校為培養性別協同性而施加的懲罰。一些學校鼓勵男生進行肢體溝通,他們鼓勵表達的形式與社會、情感和學術合作項目相反,而已有研究表明社會、情感和學術合作項目能夠降低欺凌事件,創造積極的校園環境。
既有學校教育模式在男生身上體現了失敗,如果基于此我們將男生分離出來,他們會無所適從。對刻板印象威脅的強有力研究表明,學生按照群體對他們的期望行事。許多基于族裔的研究表明,由于成績不好而將男生分離出來將同樣影響男生的表現。但是欺凌問題更重要的方面是,對男生的刻板印象導致他們表現不佳。反欺凌立法下誕生了社交情緒課程,但是單一性別教育可能與這一課程的設想南轅北轍。
(三)新的隱性課程
我們已經探討了男生危機、反欺凌立法、社交情緒學習課程項目、男生的“身體溝通”以及性別不協同性與欺凌的關系,現在我們再回到法律和政策上來。現在得出立法的影響還為時過早,我們應該看到法律將會在性別交流方面會帶來重要的文化變遷。
《反欺凌法》要求并鼓勵學校制定政策和開設課程,這會導致學校和地區對欺凌事件進行評估,這意味著定期對學生的欺凌經歷進行調查。這些公開的評估和報告包括學校環境問題的所有原因,能給學校領導施加壓力,進行改善以達到預期效果。一些學校沒有正確解決欺凌問題,他們或擁護零容忍(Zero-Tolerance)政策,或和政策玩躲貓貓游戲,或對公開的政策置若罔聞。但是對那些真正踐行反欺凌法律政策的學校而言,他們不僅按照要求行事,而且擴展了反欺凌的內容,從零容忍到對欺凌事件的處置方法,社交情緒課程和校園文化和環境治理措施,都非常有效地降低了欺凌問題的發生率。目前很多學校都采用了社交情緒課程的方式來降低欺凌事件。由于既有的不溫不火的介入策略令人失望,法律則更加嚴格,我們希望社交情緒課程的應用更為廣泛。社交情緒課程教會孩子們如何辨識自己的情緒,直接的表達情緒,使用語言而不是肢體,與他人的交往中能夠換位思考,遵守社會規范,尊重他人,而不是處處找茬。學校要教授學生如何交往,如何融入社會,如果學生有進攻性的行為,要給予制止和指導,學校有義務減少欺凌事件。
社交情緒課程帶來的改變可能遠遠超出立法者的預期。進一步的影響可能更令人意想不到。立法者歪打正著地建立了一個更融洽的世界,這個世界里每個人有著更豐富的情感和更融洽的社會交往。立法者當然也沒有討論學校中女性化的溝通方式和破壞男性溝通方式。他們已經著手減少嚴重的欺凌事件和與欺凌相關的自殺數量。
然而,當我們走過一個循證、有效應付欺凌的實踐階段后,我們看到學校文化的展開不知不覺中破壞了男生的情緒表達,不符合男生危機為導向的政策(Boy-Crisis-Oriented Policy)。這不僅是學校或者教育界的趨勢,也是悄然影響到法律界。邁克爾?凱摩爾(Michael Kimmel)認為“當今,男生需要防御的恰恰是那些聲稱捍衛他們的人;需要救援的正是那些拯救他們的人。”
五、結論
一、校園凌辱行為預防與職責
“Bullying”通常譯為“欺凌”“欺負”,臺灣地區譯為“霸凌”。校園凌辱行為是指發生在校園這一特定物理空間內的暴力侮辱行為。根據美國國家欺凌預防中心的定義,欺凌除了包括顯而易見的身體傷害外,還包括隱藏的心理創傷及影響。一般來說,欺凌行為應當具備以下幾個特征:(1)欺凌是對他人的身體或情感進行傷害、侮辱的行為;(2)那些被欺凌的人難以阻止針對他們的欺凌行為,并努力保護自己;(3)存在一個真實的或者所感知到的“實力不均衡”,該“實力不均衡”是指實施欺凌行為的學生在身體方面、社會關系方面或情感方面有更多的“實力”。
對于校園凌辱行為的預防,中美兩國法律規定之主要差異體現在我國法律規定之實操性不強,甚至有些規定因缺乏具體操作程式而成為“僵尸條款”,而美國法律規定較為務實,權利義務較為明確,有著較強的可操作性。如《未成年人保護法》規定對未成年人應遵循家庭、學校、社會以及司法保護四位一體的保護體系,其中第25條強調對于有那些嚴重不良行為的未成年學生,學校應當與其家長配合管教,對管教無效或無力管教的學生應將其送往專門學校予以矯治。然因管教無效與無力管教標準缺失而使行為偏差少年于父母過度溺愛與學校之無能為力間一步一步走向犯罪深淵。對于校園暴力的預防,《預防未成年人犯罪法》明確指出教育部門及學校應將法制教育納入正常教育體系尤其是針對常見多發犯罪的預防教育。未成年人所在學校或監護人發現其組織、參與實施不良行為的團伙時,應及時向有關部門報告。這種報告義務還體現在當未成年人對針對自己或者發現其他未成年人實施的不良行為時,其亦可通過自己或者學校、父母等人或組織向有關機關報告。就報告義務而言,美國法律規定了強制報告義務,并規定相應的懲罰措施,而我國的報告義務帶有號召屬性,具體責任的承擔未明確,因欠缺法律強制性而收效甚微。
美國法律在詳述校園凌辱行為預防措施的基礎上強調具體責任的分配與承擔且更具專業化。如特拉華州法律規定,校園志愿者與學院雇員在預防處理校園欺凌事件上應盡義務,包括發現可能存在的身體、心理傷害,敵對、威脅的教育與校園環境等。加州法律規定,公立中小學應當制定校園安全與暴力預防策略計劃,這一計劃由教育部門負責人負責實施。在實施過程中,負責人還應聽取州總檢察長的意見并制定評估標準與指導方針。該州法律還明確指出要加強對為學校提供服務的人群進行專業化指導、培訓,這一人群包括但不限于社會工作者、醫生、輔導員。
二、中美凌辱行為刑法規制之差異
當社會大眾從道德角度譴責發生在大洋彼岸的留學生凌辱同胞這一惡性案件時,涉案人員或面臨終身監禁的刑罰也讓大眾詫驚,中美校園凌辱行為刑法規制之差異有了解之必要。
(一)實體差異
實體差異集中體現在定罪與量刑兩個方面,前者是指以何種罪名評價涉罪人之罪行,后者是指在所涉罪名成立的前提下如何選擇刑罰措施。從定罪角度審視中美凌辱行為之刑法規制應以或判刑名為邏輯起點。按照美國刑法規定,此類行為可以毆打、折磨、綁架等罪名定罪處罰。如加州法律規定,綁架罪是指在違反當事人意愿的前提下通過強制、灌輸恐懼、挾持、扣押等方式將一個人帶至另一個國家、州、縣或者本縣的其他地方,通常涉罪人會被判處三年、五年、八年的監禁(州監獄),當在綁架過程中造成被綁架人死亡、人身傷害或者置被綁架人于死亡危險之中時,其可能會面臨終身監禁的刑罰。本案中洛杉磯檢方指控被告人綁架、折磨等罪名及被告可能面臨終身監禁的刑罰正是基于此。
然而此類校園凌辱行為在我國的刑法規制并非美國那么嚴厲,其行為評價或可遵循以下路徑予以規制:(1)侮辱罪,根據《刑法》之246條規定,以暴力方式侮辱他人人格,情節嚴重的便可構成侮辱罪。本案中翟某等人的毆打、剃發及侮辱行為符合侮辱罪的客觀行為標準。(2)尋釁滋事罪,《刑法》之293條詳述了包括隨意毆打、辱罵他人等行為在內的尋釁滋事罪行為模式,可見翟某等人的行為符合尋釁滋事罪的基本構成要件。以上罪名的討論均以犯罪人年滿16周歲為前提條件,本案中的當事人年齡介于14-18周歲之間,若按照我國刑法規定,部分未成年人可能會因年齡原因而免于刑罰處罰。
探尋量刑方面差異宜以量刑結果與量刑模式為切入點。我國的量刑結果由主刑與附加刑組成,注重以罰代教的方式處理未成年人犯罪問題;而美國的量刑結果包括死刑、監禁以及社區制裁,強調對涉罪未成年人的行為矯治。在美國,保護觀察、訓練營地、家庭監禁等措施被廣泛使用,其強調未成年人應在其熟悉的社會環境中成長,本案的其中一名被告就被判處訓練營地的處罰。此外,在罪數形態處理方面,作為英美法系代表的美國采用不同于大陸法系國家所采用的吸收犯、牽連犯等罪數形態模式,而不論罪數形態怎樣,均分別定罪量刑。宣告刑也并未采用限制加重等并罰原則,而僅是簡單相加。在量刑模式方面,我國實行定罪與量刑相統一的刑事案件司法量刑模式,而美國將定罪與量刑作為兩個相獨立的基本程序,在定罪程序完成后啟動量刑程序,并遵循《美國聯邦規范指南》對罪犯予以量刑。
(二)程序差異
中美在此類案件的刑事處理程序中存在一定的程序差異,該差異主要體現在庭審設置、刑罰理念與辯訴交易上。
從庭審設置看,我國少年法庭屬于人民法院的一個審判業務部門,負責審理涉及未成年人的刑事案件。而美國的少年審判司法組織可分為有獨立建制的少年法院、家事法院與依托地方普通法院以少年法則審理案件的審判組織。從刑罰理念看,我國《刑事訴訟法》與《預防未成年人犯罪法》均強調少年法庭應遵循教育、感化的基本方針給予涉罪未成年人輕緩化的刑罰處罰、以盡可能多的給予其洗心革面之機會。美國則堅持二元有護有罰少年司法政策,對那些所犯罪行極其惡劣的未成年人以類似于成年之刑事程序審理,堅持防衛之職。(張鴻巍.少年司法二元化有罰有護[N].檢察日報.)作為美國刑事程序的一大特色,辯訴交易的雙方是控訴方與刑事被告方,而非受害人與刑事被告人。發生在被告方與其他人的非法訴訟交易則極易觸及法律底線而構成偽證、賄賂等新的罪行。此次虐待同胞案件的審理進程就曾因被告方的父母試圖賄賂證人而一度中止。在我國,因民間糾紛引起并對當事人人身民主權利造成侵害的刑事案件可以適用刑事和解。具體到此案,翟某等人可與檢察官達成辯訴交易而獲得從輕處罰的機會。若在國內,翟某等人雖無法通過辯訴交易尋得機會,但其仍可在第三人或其他組織的主持下與被害人達成自愿的民事賠償和解協議,以獲得司法機關對其從輕或者免于處罰的可能。
三、美國法律對中國校園凌辱行為規制的借鑒
他山之石,可以攻玉。我國對校園凌辱行為的認識水平與上個世紀80年代的美國較為接近,在校園凌辱行為盛行的當下,以借鑒的眼光比較中美在校園凌辱行為上的刑法規制差異是必要的。筆者認為可從以下幾個方面予以借鑒。
首先,降低校園凌辱行為的認定標準。我國刑法中的侮辱罪、尋釁滋事罪等罪名無不將暴力、情節嚴重作為客觀要件予以認定,倘若將“暴力性”作為認定校園凌辱行為的重要標簽,那么很多影響兒童健康成長的校園凌辱行為將逃離法網。正如上文在凌辱行為的定義與特征中提到的那樣,凌辱行為還應包括言語的辱罵、情感的傷害,美國也已將言語辱罵、針對種族及膚色的歧視性威脅以及網絡人身攻擊等行為納入凌辱范疇并予以打擊。在校園凌辱行為零容忍的背景下,學生之間的毆打、謾罵與攻擊看似簡單,實則早已埋下罪惡的種子,以降低認定標準的方式打擊猖獗的校園凌辱行為是必然的選擇。其次,調整刑罰思維,加強刑罰力度。美國對涉罪未成年人堅持二元有罰有護的少年司法政策,即該保護的要保護,該重判的絕不手軟,這也解釋了為什么留學生凌辱同胞的主角或面臨終身監禁的刑罰。然我國堅持“教育為主、懲罰為輔”未成年人刑事原則,對未滿18周歲的未成年人一味講求教育與寬容,事實上這并不可取。對于那些有前科且手段殘忍的校園凌辱行為的施虐者來講,將其作為成年人刑事案件予以審理是必要與可行的。再次,設立強制報告制度。雖然報告義務在我國的法律法規中已有所體現,但多為號召性指引而缺乏必要的強制性。正如特拉華州法律規定的那樣,校園志愿者與學院雇員在處理校園欺凌事件上應承擔注意與報告的義務。鑒于此,我國可適時引入強制報告制度,以立法的形式賦予對校園凌辱行為有監督責任的主體以強制報告的義務,承擔此類監督責任的主體包括但不限于教師、學校、家長以及醫院;而接受報告的主體應當是教育行政、公檢法等職能部門。最后,完善共犯理論,打擊團體暴力欺凌行為。我國將共同犯罪中罪犯按照所起作用的不同分為主犯、從犯、脅從犯與教唆犯并據此處以不同的刑罰,而與我國共犯理論所不同的是,美國的重罪謀殺理論(felony murder rule)認為在團伙作案中,一人犯罪,其余人均按最重的刑罰予以處罰。事實上,嚴重危害社會穩定的暴力性事件多為團伙、幫派作案,而打擊集團、團伙犯罪亦是我國司法實踐的重要內容。重罪謀殺理論在遏制暴力違法犯罪行為方面成效顯著,實可為我國所借鑒。除此之外,訓練營地、家庭監禁等矯正與處罰措施及辯訴交易等刑罰程序亦有借鑒之可能。
去其糟粕,取其精華。我國校園凌辱行為刑法規制在表現出不足的同時也蘊藏著些許期待。校園凌辱行為在造成身體創傷的同時,也給被害人的心理蒙上了一層揮之不去的陰影,而這些痛處可能會伴隨其一生甚至影響到下一代的成長。在當今追求法治和文明的時代潮流中,入鄉隨法遠比入鄉隨俗更為重要。所謂西方之民主并不意味著可以恣意妄為,法律亦是保障民主的有力武器,尊重法律方可贏得人生。
校園,本該是一方凈土、文明的殿堂。然而,同學之間因瑣事引發的校園暴力給寧靜的校園蒙上了一層陰影。對比,我們真誠的呼吁廣大同學:涵養理智,莫讓美好的青春蒙受沖動的懲罰!這里給大家分享一些關于校園欺凌的觀后感,供大家參考。
校園欺凌的觀后感1又看到一條關于校園暴力的新聞,六名未成年女生圍毆一名女生,并逼其喝不明液體,這樣的新聞看的讓人觸目驚心。
都是同學,還都是未成年,本應該一起課間玩耍,跳繩什么的,不明白為什么會發生這么多校園暴力,什么愁什么怨,誰都是父母的寶貝,不知道是現在時代變了,還是我老了。
我小學初中的時候就只知道讀書,課間也會一起玩耍,生氣也就是吵幾句,從來沒遇到過這樣的同學,不過現在的小孩已經變了,不像當年的我們,每個小孩都有智能手機,還總會發些矯情和找男女朋友的帖子,在他們眼里,十四歲都是老了的。
校園暴力一直都存在,發生的時候都會有人錄下視頻發到網絡上,看著視頻里的小孩圍著一群,有打人的,有哈哈大笑的,還有抽煙的,男女生都有,真的不理解錄這視頻是在炫耀嗎,不過也應該謝謝這些錄視頻的人,讓我們都看到她們做了些什么,那些根本就不是什么祖國的花朵,就是一些惡勢力。
發生校園暴力是我們每個人都不想的,這樣的事對當事人是很大的傷害,無論是身體還是心靈,很可能會造成孩子的終身心理陰影。
雖然我沒經歷過校園暴力,不過我身邊發生過很多,高中的食堂很擠,特價是中午放學,有的人可能碰到了擠到了,便拿起餐盤就砸另一個人的頭,可笑的是,身邊那些男生沒有阻攔的,反而還在看熱鬧,這都不是未成年了,卻依舊這樣。
很多明星也都參加了校園反暴力,校園也進行了相應的制度改革,但這件事還是應該從孩子本身進行教育,從根本上杜絕校園暴力的發生,還學校一片凈土。
校園欺凌的觀后感2懲治、遏制校園暴力,治理校園欺凌問題再一次提上了國家議事日程。那么,家長和學校是不是就可以高枕無憂了呢?這未必可行。法制文明要從娃娃抓起,家校要走的路仍然還長,但必須得堅定走下去:促進法律健全,使我們的孩子從小具備正確的法制素養、法制意識,既懂得用法律保護自己,也懂得用法律維護共同生活的校園環境等。
近日,一條海南省瓊海市“長坡中學打人”的視頻在網上流傳。據南海網報道,事件發生于5月20日。此外,該校5月18日也發生了一起學生打人事件。5月21日上午,瓊海市教育局就此視頻事件召開緊急會議,提出七項措施專項治理校園暴力。此事件距離國務院教育督導委員會辦公室于4月28日向各地印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》尚不足一個月。4月28日,重慶市彭水縣桑拓中學一名學生在廁所內遭到至少三名學生群毆,胸部被利器捅傷致死。同日,遼寧省莊河市第二十二中學課堂上,初二男生呂某遭同班同學姜某割喉身亡。
4月23日,山西省絳縣,15歲少年張超凡被多名同學在網吧毆打致死。同日,河北省安新縣某中學,一名女生被其他幾名女生逼迫脫衣下跪、扇耳光,旁邊多人圍觀起哄,但自始至終沒有一人出來勸阻……
類似的事情一再發生,原本安寧的校園蒙上了一層陰影。對于曾經遭受校園欺凌的張宇來說,更是如此。他告訴《法制日報》記者,在欺凌事件發生后,校園再也不是自己向往的地方了。他整日提心吊膽,寢食難安。
“可能是太害怕了,我就偷偷地拿了一把刀,每天放在書包里。心想如果有人再敢打我,我就拿刀捅他。”張宇回憶,“慶幸的是,那群欺負我的學生,之后沒有再來打我。”
中國預防青少年犯罪研究會副會長、華東師范大學心理學教授徐光興認為,對于被欺凌者來說,如果心理層面得不到及時疏導,可能會陷入兩種極端:陷入抑郁中不能自拔,甚至會產生自殺想法;或尋找比自己弱的目標,將情緒轉移到弱者身上,被欺凌者變為新一輪的欺凌者。
校園欺凌的觀后感3周一,我與同學們一同聽了關于“校園欺凌”的講座,這讓我對“校園欺凌”的危害有了新的了解。
在和諧美好的校園中,同學們互相幫助,攜手共同進步,這里充斥著歡樂與幸福,一切似乎都是那么美好,可是世間的萬物都有著兩端,有陰就有陽,有白就有黑,同樣,有歡聲笑語就有黑暗的剝削。“校園欺凌”聽上去離我們很遠。可是它時常發生在我們身邊。
本應當和諧的校園為何總是發生欺凌事件,處于花季的少男少女為何喜歡用暴力來解決問題?這是我們每一位同學都應該去反思的。
“校園欺凌”并不是一朝一夕所形成的,而是家庭教育的欠缺、學校管理的不嚴格、青春期心智的不成熟。總結起來就分為兩點:1環境。2自身。
現在的我們大多是獨生子女,從小就在父母的過度溺愛中成長,造成了孩子以自我為中心這一心理。完事都會先為自己考慮,如果一旦不能滿足他們的要求,便會以極端的方式來索取,從而就產生了“校園欺凌”這一行為。這就是生活環境所造成的影響。
而自身的影響是架立在環境之上的,就如同生物進化般,自私自立的思想將會在腦中生長、擴散、惡化,最終覆水難收。而“校園欺凌”的規模也會隨之擴大。
因此,要想避免欺凌的發生,應從小樹立正確的三觀,學會換位思考。懂得“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”的道理。
我相信,今后漫漫長夜將會被陽光所照亮,美麗的校園里將再次充滿歡聲笑語與朗朗書聲,而“校園欺凌”這一邪惡的種子,將會被無盡黃沙所湮滅。
校園欺凌的觀后感4人們都說,學校是學習的圣地,歡樂的樂園,可是最近出現“校園欺凌”事件,這些欺凌者往往有不好的行為習慣,如:酗酒,抽煙,玩暴力游戲等。
我在玩電腦時,看見一個熱點新聞,它說:“在一所學校里。一位女性學生被嫁禍偷隔壁宿舍同學的錢。”還有一個同學在網吧里被毒打了4個小時后活活被打死。你們說,這些行為惡不惡劣,這樣的行為應不應該阻止,應不應該對“欺凌者”進行懲罰,在這里我可以教你幾招成為“受害者”的妙招:
1.在你被索要錢財的時候,你先給他們一些錢,然后再去向老師報告,或者直接撥打110報警,讓他們受到懲罰,教育等。
2.在你被辱罵時,千千萬萬不可以罵回去,這樣會讓情況惡化,導致拳腳相加。
你們知道什么樣的人會成為欺凌者?我知道:身強體壯的人;2.學習較差的學生;3.沒有家庭背景的人;4.單親家庭;5.被父母過于溺愛的人。我也成為過欺凌者,同樣去欺負過別人;在一次課間休息時,我與一位同學在一起玩,可是,后來玩得過激了,也許我便拳腳相加,打著打著,老師突然來,他把我叫到身邊,溫柔地說:“他問,你們為什么打架呀,你知道這樣的后果嗎?”我搖了搖頭,老師蹲下來對我說:你知道他在被你打的是怎么想的嗎?你應該換位思考,前一分鐘為自己想,后一分鐘為別人想,這樣你們就不容易打起來”。
最近,校園欺凌事件越開越頻發,越來越多的父母失去孩子,越來越多的人走上不正確的路,這么多的事情都由校園欺凌,難道我們不能遠離他們嗎?讓我們攜起手共建美好校園。
校園欺凌的觀后感5校園是我們學習的樂園,成長的搖籃。可是最近,我聽到了許多關于校園欺凌的事。也許只是一件小誤會;也許只是無意的舉動,有人揮起了拳頭……
我在網上看到了這樣一件事:有一群高中生在網吧毆打一個學生,他們的毆打一直持續了四個小時,許多圍觀的學生看到了,也不告訴家長、老師,那個受害者就這樣活活被打死了。這樣的事例還有很多:一個女學生因被懷疑去被的寢室偷錢而離家出走;幾個高年級學生向低年級學生要保護費,受害者回家后一直暴飲暴食,導致嘔吐;幾個高年級學生,圍毆低年級學生,導致受害者脾臟等多處碎裂……