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高新技術中小企業普遍存在銀行融資困難的問題,究其成因主要涉及到企業自身方面以及金融機構方面。高新技術中小企業進行融資的階段中,由于投資項目自身包含多樣復雜的技術知識,因此較難被金融部門全面的掌握了解。倘若缺乏專業水平,則一般的金融部門不能良好地逾越技術知識的障礙。再者,高新技術中小企業涉及的項目多屬于新產品領域,體現了市場定位的超前性,可參考的案例不多,因此令金融部門較難獲取相應的調研標準,使制定決策的難度大大增加?;诟咝驴萍柬椖繐碛休^高的技術壁壘,因而金融部門尤其重視對管理團隊的調研考察。經營人員的能力以及素質水平對項目的成功與否發揮了決定作用。然而,基于我國不具備全面的信用評價體系,因而所反映的經營人素質并不充分。一些單位為了避稅,不規范履行相關財務制度,進而令信息的不對稱性更加明顯。再加上一些企業欠缺誠信,對項目過分包裝,作出誤導宣傳,因此在融資市場之中形成了一定的負面影響。從金融機構的角度來講,由于欠缺科學的管理體制,操作方法不夠靈活、采用的工具欠缺創新性、工作人員欠缺能動性,因而也增加了高新技術中小企業融資經營的難度。
2重視高新技術中小企業融資的科學必要性
與一般企業相比,高新技術中小企業具有較強的爆發力,一旦項目成功通常銷售得到的收入以及利潤率均呈現出翻倍增長的趨勢,成長發展速度無法估量。由于中小企業不會像大型企業那樣同一時間同數家機構合作,而是相反金融單位通常會成為主辦單位,因此基于企業具有的較強忠誠性,可發展成為金融機構的基礎客戶,負責的業務不會輕易流失。金融機構相對企業來講處在強勢地位,因此掌握著議價的主動,同時由于高新技術中小企業融資借款的規模并不大,因此即便出現問題,也不會對金融機構產生較大的影響。加之銀監會頒布的較多措施,更是通過差別化的管控監督以及有效的激勵管理政策對銀行面向中小企業提供信貸支持創建了良好的環境。再者,伴隨股票、債券市場的迅猛發展,更多大型良好的企業融資同信貸資金距離更遠。為此,各類金融單位均組建了面向中小企業提供優質服務的中心,致力于對該部分市場展開激烈的爭奪。
3積極應對高新技術中小企業融資需求
3.1主動分析高新技術
中小企業融資需求基于高新技術中小企業成長期以及種子期技術并不成熟,管理經營還沒能全面規范,因此市場前景有可能并不明朗。倘若貿然投資,會使自身陷入較大風險。為此,金融單位可選擇在其成長以及成熟階段介入。雖然不同企業生產方法、資金走向、推廣模式在該時期并不相同,然而卻萬變不離其宗,即更多的企業融資需求主要集中于市場推廣以及采購設備材料。
3.2優化流程基于高技術存在的壁壘與障礙
金融授信工作人員對企業做詳細的調查研究具備較大的難度。再加上中小金融機構人員有限,通常不劃分大客戶與小客戶經理,因而要將對高新技術中小企業的調查研究同一般大規模企業做有效的區分。另外,金融機構應聯合內部調研機構并積極與外界咨詢單位聯系,以獲取到高新技術行業領域之中重要的調研分析數據,令授信人擁有更多的研究參考依據,并高效、優質地完成對行業風險等級的探究分析。針對高新技術中小企業融資應履行快速審批的管理制度,事先訂立具體的審批辦理流程,并利用網站上傳相應的表格模板。針對契合標準的企業項目應實施線上優先快速審批,相反對不契合企業標準的項目則應采用個別線下管理審批的工作模式,通過AB角工作體制,保證各個環節均能夠緊湊、快速、優質地完成。另外,金融機構可在組織分工層面,有效地分開客戶營銷以及貸款管理,履行同大型企業存在本質區別的中后臺集中處理工作模式,使運營管理體現一致性與標準化。還應積極主動地引導培育員工形成面向高新技術中小企業提供優質金融服務的工作意識,創立良好的考核激勵管理制度,激勵他們形成良好的主觀能動性,進而真正拓寬針對高新技術單位的授信業務。
3.3創新擔保管理方式
滿足融資需求當前,高新技術中小企業采用的主要擔保方式為政策性擔保部門擔保。該部門即通過政府單位與相關機構以全資的方法或是控股的模式設立,全面履行我國有關政策意圖,將其作為最終追求的價值目標,并不存在追逐利益問題。通過市場化運作為高新技術中小企業進行信用擔保。該類型公司的興起,進一步為高新技術中小企業單位擴充融資渠道作出了必要支撐。另外,還可引入園區聯保的模式,效仿上海地區,創建不同規模的高科技園區,同時發揮管委會的積極作用。即可通過園區聯誼模式或是定期地組織日常交流互訪活動,使園區之中的各類高新技術中小企業加強互動,增進感情,更加熟悉和了解,并積極拓展形成園區之中企業互保的良好模式。再者,可引入保證金信用互助經營模式,同樣借鑒上海浦東新區執行的扶持高新技術中小企業履行信用互助計劃。即政府單位出資50%,企業負擔40%,剩下的10%由銀行承擔,這樣不同的主體互相融合共同分擔風險。企業則需要交納少則20萬、多至100萬的互助金,進而構建形成資金池。而政府單位則可通過成立專項的信用互助資金輔助中小企業獲取不高出交納保證金額度五倍的貸款支持。這樣一來可為參加該互助計劃的高新技術中小企業有效地化解欠缺流動資金的矛盾問題。
4結語
關鍵詞:高新技術;中小企業;融資需求;融資環境;擔保管理方式 文獻標識碼:A
中圖分類號:F275 文章編號:1009-2374(2015)04-0009-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.0288
1 高新技術中小企業不同時期的融資需求
高新技術中小企業經營發展階段中,包含不同的時期,因此對融資的需求也不盡相同,具體來講可劃分為種子期、創建期、成長以及成熟期。在種子期,高新技術中小企業處在研究開發產品與技術的時期。由于難度較大,因此會出現成果以及商業目標的不清晰性,因而投資成功性勢必較低。雖然所需投資的經費不多,然而卻包含較大的風險,會面臨前功盡棄、入不敷出的危機。在創建期,高新技術中小企業通過種子期研究開發的新技術手段完成產品的研發。該時期企業需要采購或租賃一定的用具、設施、廠房以及原材料,并為開辟產品市場、擴充營銷渠道而付出努力。因而該時期需要大量的經費,如果該階段選擇商貸融資模式,將令企業背上較大的債務負擔,同時,銀行也不會輕易地提供相應的資金支持。
進入成長時期,高新技術中小企業研發新產品逐步向市場投放推廣,其經營業績逐步顯現出來,并受到了市場的一定認可,漸漸轉為盈利。因此,該時期投資風險持續降低。由于其有形資產不多,因此銀行可通過創新貸款模式滿足其融資需要,例如存貨、證券或是知識產權等。
高新技術中小企業發展至成熟期,風險進一步下降,并邁入了大量盈利的階段。其融資空間不斷擴充,結構更加優化,融資渠道也不斷擴充。例如,可面向金融機構進行貸款,也可向資本市場進行股票融資或是通過并購以及轉讓,完成資產重組,實現間接上市。
2 高新技術中小企業銀行融資困難的成因
高新技術中小企業普遍存在銀行融資困難的問題,究其成因主要涉及到企業自身方面以及金融機構方面。高新技術中小企業進行融資的階段中,由于投資項目自身包含多樣復雜的技術知識,因此較難被金融部門全面的掌握了解。倘若缺乏專業水平,則一般的金融部門不能良好地逾越技術知識的障礙。再者,高新技術中小企業涉及的項目多屬于新產品領域,體現了市場定位的超前性,可參考的案例不多,因此令金融部門較難獲取相應的調研標準,使制定決策的難度大大增加。
基于高新科技項目擁有較高的技術壁壘,因而金融部門尤其重視對管理團隊的調研考察。經營人員的能力以及素質水平對項目的成功與否發揮了決定作用。然而,基于我國不具備全面的信用評價體系,因而所反映的經營人素質并不充分。一些單位為了避稅,不規范履行相關財務制度,進而令信息的不對稱性更加明顯。再加上一些企業欠缺誠信,對項目過分包裝,作出誤導宣傳,因此在融資市場之中形成了一定的負面影響。
從金融機構的角度來講,由于欠缺科學的管理體制,操作方法不夠靈活、采用的工具欠缺創新性、工作人員欠缺能動性,因而也增加了高新技術中小企業融資經營的難度。
3 重視高新技術中小企業融資的科學必要性
與一般企業相比,高新技術中小企業具有較強的爆發力,一旦項目成功通常銷售得到的收入以及利潤率均呈現出翻倍增長的趨勢,成長發展速度無法估量。由于中小企業不會像大型企業那樣同一時間同數家機構合作,而是相反金融單位通常會成為主辦單位,因此基于企業具有的較強忠誠性,可發展成為金融機構的基礎客戶,負責的業務不會輕易流失。
金融機構相對企業來講處在強勢地位,因此掌握著議價的主動,同時由于高新技術中小企業融資借款的規模并不大,因此即便出現問題,也不會對金融機構產生較大的影響。加之銀監會頒布的較多措施,更是通過差別化的管控監督以及有效的激勵管理政策對銀行面向中小企業提供信貸支持創建了良好的環境。再者,伴隨股票、債券市場的迅猛發展,更多大型良好的企業融資同信貸資金距離更遠。為此,各類金融單位均組建了面向中小企業提供優質服務的中心,致力于對該部分市場展開激烈的爭奪。
4 積極應對高新技術中小企業融資需求
4.1 主動分析高新技術中小企業融資需求
基于高新技術中小企業成長期以及種子期技術并不成熟,管理經營還沒能全面規范,因此市場前景有可能并不明朗。倘若貿然投資,會使自身陷入較大風險。為此,金融單位可選擇在其成長以及成熟階段介入。雖然不同企業生產方法、資金走向、推廣模式在該時期并不相同,然而卻萬變不離其宗,即更多的企業融資需求主要集中于市場推廣以及采購設備材料。
4.2 優化流程
基于高技術存在的壁壘與障礙,金融授信工作人員對企業做詳細的調查研究具備較大的難度。再加上中小金融機構人員有限,通常不劃分大客戶與小客戶經理,因而要將對高新技術中小企業的調查研究同一般大規模企業做有效的區分。另外,金融機構應聯合內部調研機構并積極與外界咨詢單位聯系,以獲取到高新技術行業領域之中重要的調研分析數據,令授信人擁有更多的研究參考依據,并高效、優質地完成對行業風險等級的探究分析。
針對高新技術中小企業融資應履行快速審批的管理制度,事先訂立具體的審批辦理流程,并利用網站上傳相應的表格模板。針對契合標準的企業項目應實施線上優先快速審批,相反對不契合企業標準的項目則應采用個別線下管理審批的工作模式,通過AB角工作體制,保證各個環節均能夠緊湊、快速、優質地完成。
另外,金融機構可在組織分工層面,有效地分開客戶營銷以及貸款管理,履行同大型企業存在本質區別的中后臺集中處理工作模式,使運營管理體現一致性與標準化。還應積極主動地引導培育員工形成面向高新技術中小企業提供優質金融服務的工作意識,創立良好的考核激勵管理制度,激勵他們形成良好的主觀能動性,進而真正拓寬針對高新技術單位的授信業務。
4.3 創新擔保管理方式,滿足融資需求
當前,高新技術中小企業采用的主要擔保方式為政策性擔保部門擔保。該部門即通過政府單位與相關機構以全資的方法或是控股的模式設立,全面履行我國有關政策意圖,將其作為最終追求的價值目標,并不存在追逐利益問題。通過市場化運作為高新技術中小企業進行信用擔保。該類型公司的興起,進一步為高新技術中小企業單位擴充融資渠道作出了必要支撐。另外,還可引入園區聯保的模式,效仿上海地區,創建不同規模的高科技園區,同時發揮管委會的積極作用。即可通過園區聯誼模式或是定期地組織日常交流互訪活動,使園區之中的各類高新技術中小企業加強互動,增進感情,更加熟悉和了解,并積極拓展形成園區之中企業互保的良好模式。再者,可引入保證金信用互助經營模式,同樣借鑒上海浦東新區執行的扶持高新技術中小企業履行信用互助計劃。即政府單位出資50%,企業負擔40%,剩下的10%由銀行承擔,這樣不同的主體互相融合共同分擔風險。企業則需要交納少則20萬、多至100萬的互助金,進而構建形成資金池。而政府單位則可通過成立專項的信用互助資金輔助中小企業獲取不高出交納保證金額度五倍的貸款支持。這樣一來可為參加該互助計劃的高新技術中小企業有效地化解欠缺流動資金的矛盾問題。
5 結語
總之,針對高新技術中小企業面臨的融資困難問題,我們只有分析內在成因,由各方主體入手,探討支持高新技術中小企業融資的重要性,積極應對其不同階段的融資需求,創新擔保管理方式,優化流程,方能真正縮減風險隱患,提升高新技術中小企業核心競爭力,規范融資市場,進而實現共贏發展。
參考文獻
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[2] 楊東.我國創業板市場與高新技術產業發展研究[D].華中科技大學,2011.
[3] 劉淼,楊楠.基于層次分析法的高新技術企業融資需求測定[J].企業導報,2012,(24).
技術創新是一項站在已有的研究成果基礎上進一步發揮思維創造力、開拓創新的過程,研發人才、新技術成果的掌握與利用是提高科技攻關項目研發質量和水平的重要保障。一些技術創新成果的水平與價值不高,多多少少都存在如下一些問題。
1.1技術調研不足
“任何創新都必須建立在學習的基礎上??茖W是全人類共同創造的財富,它在時間上有繼承性,在空間上有積累性[1]。”《簡明科學技術史話》的這段文字十分明確地指出了調研學習的重要性。一項技術研發工作起步于國內外相關技術情況的調研,需要了解和掌握研究進展和成果。因此,從某種意義上講,研發是一個重要的學習過程,調研、學習是技術研發的起點。通過技術調研分析,形成項目研發思路和攻關研究方案設計,確立研發目標,優化科技資源配置,集成已有研究成果,生產高效、高水平、高質量的研發成果。技術文獻調研充分與否,將影響整個項目的工作目標水平和研發工作效率。翻檢以往眾多項目開題設計報告,我們經常發現對項目技術狀況的描述篇幅不長,一般僅為概括性的,缺少對相關學科與專業技術進展的具體和準確描述。科技查新是對開題設計中的技術創新點一個重要參考依據,既可證明項目成果是否有創新,也能從中發現他人的研究成果,為自己提供借鑒[2]。但目前的項目開題設計報告中罕有附帶技術查新資料的,項目人員和管理人員也較少意識到項目開題設計時進行技術查新的重要性,導致這項工作受到忽視。由此可以看出,項目技術人員只從項目開題設計管理需要出發,單就研究內容和目標進行必要描述,埋頭在如何做好項目研究的計劃安排,對支撐項目研究的相關學科和專項新技術進展調研了解較少,這會錯失一些已有的可以應用和借鑒的研究進展和成果,降低了項目研究起點,甚至會重復不必要的技術研究工作,浪費人力物力資源,造成研究工作效率與效果不佳,最終科研成果的生命與價值也會受到嚴重影響。
1.2難以擺脫跟蹤模仿思維
我國石油工程技術長期以來是在跟蹤模仿國外技術的基礎上發展起來的,跟蹤模仿是一種后進趕先進的技術研發模式,在市場競爭越演越烈的今天,技術已成為競爭的最有力手段,技術上的封鎖與市場的限制也越來越強化,對跟蹤模仿式的技術研發帶來嚴重制約。因此,我國早就提出了引進消化吸收再創新的問題,其重點在于再創新。我國油氣企業面對來自各方的技術挑戰,必須努力實現技術創新,趕超先進,才能滿足公司發展的需要。技術引進消化吸收必須立足再創新,以推進技術進一步發展。油氣行業科技人員專業性強,互動較為活躍,行業專家或科技人員一般樂于關注同行或競爭對手的技術進展情況。在參加一些國內外技術交流與展示活動時,常會集中在同行或競爭對手公司的展臺前,進行觀摩與交流。由于視線聚焦在對手與同行的專業技術成果,創新思維往往會受到影響,技術創新中難以跳出已有的技術框框,一些技術研究雖就此得到一些借鑒和參照,但也經常因為有些關鍵技術相似而受到異議和詬病。甚至我們的一些創新技術研究竟然以應用較為廣泛的同類技術作為標準,來肯定或評價研究成果。不以實際研究結果或現場應用效果評價自身的創新技術,導致真正的創新技術可能被誤導,引起技術方向性錯誤,進一步束縛了創新研究。總之,我們的研發思維和創新工作一時還難以擺脫跟蹤模仿的思維定勢。
1.3對外技術合作不足
對外合作是一種以我為主、取長補短、加快研究進程、提高研究質量和效率、提升研究水平和成果價值的重要手段,在公司以往重大技術研發工作中發揮了重要作用,垂直鉆井系統和隨鉆電磁波測井的研制工作與國外公司的合作取得顯著成效,大大加快了我們的國產化進程。中國石油集團鉆井工程技術研究院在研制鉆機頂部驅動技術裝備過程中就曾提出“采用中國人的智慧、全球資源,打造北石頂驅”的口號,吸納了很多國際知名廠商的產品和配件,形成了目前赫赫有名的“北石頂驅”。但我們在追趕國際先進技術、加大自主創新技術研究的科技創新工作中,對外合作力度和領域還明顯不足,同時還存在需要注意的兩個問題:一是不積極開展對外技術合作。少數科研單位和技術人員習慣于能做的都做,而不考慮該做不該做,對項目研發工作實行大包大攬,不能充分吸納外部優勢資源和技術特長,彌補自身不足,造成項目研究工作效率低下,整體成果水平不高。在專家鑒定或驗收意見中常常可以見到成果某某部分或某單項技術處于領先水平的評語,這既是專家一種婉轉表達肯定的方式,也說明我們的研究工作沒有在整體上進行系統優化設計,在每個技術環節未能都實現內外部資源優化配置、優勢技術集成,從而導致科技成果的整體水平難以獲肯定評價,科研成果競爭力不強,應用價值也因此打了折扣。二是對外合作實行“大撒手”。科研項目全部或主體技術研究外包給一些科研機構,自身的科技人員不介入項目研究工作。項目研究結束,而實際技術卻依然掌握在他人手里,沒有實現自主知識產權的目標,或者只有名義上的知識產權,不能實際控制和掌握關鍵技術,無法擺脫外部關鍵技術的束縛與限制,也難以實現后續研究與升級。
1.4忽視非關鍵技術環節
一些技術裝備與儀器研究成果在研究、試驗與現場應用中,經常發現一些非關鍵技術環節的問題,導致研究進程遲緩或技術評價不高。例如,在一些井下儀器或工具研究中,曾經發現外購密封圈不合格問題,導致下井儀器被迫中斷實驗或應用。在柴油機產品性能指標對比上,僅是重量問題,引起用戶的一些詬病。一些重要設備與儀器用的高溫高壓電子部件質量不穩定,造成試驗研究失敗。同時對重要設備的表面處理、儀器的電子線路、液體線路的設計與梳理等一些細小環節不重視,給人們一些毛糙、凌亂的觀感,影響了設備與產品的形象。這些并非主要技術原理、方法和工藝技術自身問題,而是非技術因素影響了研究成果的認定和評價,也延誤了研究的時間和效率,實在得不償失。公司在測井設備研制過程中,曾經專題開展儀器可靠性研究,將儀器研制與應用過程中發現的上百個問題,分門別類地研究分析,針對性采取補充原理方法研究、改進儀器設備設計方案、加強外購器件檢測環節、提高質量控制標準等多種方法加以解決。最終,研制的儀器設備煥然一新,大幅提高了儀器的可靠性和應用成功率,獲得用戶好評。
2關于創新思路與方式
科技創新是一項極具挑戰性的工作,是聚集人類智慧與思想的探索活動,活躍的思想、縝密的思考和理性的創新方式在技術創新中具有重要地位。因此,要十分重視創新思想與思維方式的培養,科學合理運用科技創新方式,推動技術創新工作取得更好效果。
2.1積極調動創新性思維
“近代科學興起的突出特征是思想獲得解放[1]”。探索創新的科技人員首先要有創新的思想,隨時隨地思考如何實現創新;沒有思維的突破就不可能有科學技術上的創新突破。在技術創新實踐中,要靈活運用如下5種思維模式:一是引入式聯想思維,即如何把“你”用在我這里。對待所獲取的新技術信息和新技術成果,細心琢磨如何把它引入到自己的創新技術里,成為創新技術的一個亮點。二是外向式尋求思維,即我要如何尋找到這樣的“你”。依據創新技術的需要,對外尋找合適的材料、產品、部件和相關技術成果,形成自身創新性技術。三是借鑒式同理思維,即通過一些創新技術原理或模型的啟發,或直接借鑒相同原理或模型,拓展自身方法創新和概念設計,從而獲得技術創新。四是集成式設計思維,即不斷思索如何將已有的新技術有效結合,形成一種新功能或新用途的應用技術,達到集成式創新的目的。五是重點突破式思維,即在技術創新總體設計思想上,時刻把關鍵技術的解決放在首位,以關鍵技術創新帶動總體技術的創新,通過集中各種資源對關鍵技術的研究攻關,取得核心技術的實質性突破,從而達到技術創新的目的。因此,實現技術創新,需要打破盡我所能、埋頭苦干的思維定式,活躍思維,多元創新,首先要有思想與思維模式創新。
2.2綜合應用科技創新方式
從形成的科研成果看,技術創新方式通常歸納為3種方式,即:原始性創新、集成性創新和引進消化吸收再創新。其根本在于采用不同方式去達到創新的目的。高等院校和專業研究機構的科研人員一般注重技術機理與科學方法,多開展基礎性和原理性的研究,即原始性創新為主,以技術專利等成果為載體,具有科研成果的完整自主知識產權。企業和生產單位科技人員多從解決實際問題角度出發,更多地進行應用技術研發和應用研究,以集成性創新和引進消化吸收再創新為主,以形成應用技術為載體,通常擁有技術的不完整知識產權。技術創新從研發到應用形成一條產業鏈,集合大量的各類科技人才開展研究與實驗,相互傳遞研究成果,從而完成一項創新技術的研發與轉化應用。從這條產業鏈看,基礎學科研究與前沿技術發展帶來關鍵技術進步,而關鍵技術的進步與集成推動了應用技術創新。在一項應用技術創新過程中必然凝集原始性創新、集成性創新和引進消化吸收再創新3種方式的創新成果。沒有原始性創新,也就沒有集成性創新的基礎,更沒有以參照和學習為前提的引進消化吸收再創新的途徑。因此,三種科技創新方式不是孤立的,而是在具體實踐中綜合應用、優化結合的,既不要因為片面強調自主知識產權而突出堅持原始性創新方式,過多包攬不擅長的基礎性研究和不專長的專業技術工作,也不因采用集成式創新或引進消化吸收再創新而完全依賴外部技術資源,忽略應該開展的應用基礎研究與擁有自主知識產權的關鍵技術研究。從企業研發需求定位和提高技術創新效率看,以集成性創新為主,把握核心技術的知識產權,適當開展關鍵技術的基礎原創性研究和關鍵技術的超前研究,夯實技術基礎,在新學科與創新技術領域,適時采用引進消化吸收再創新方式,提高專業技術創新起點。尤其是當今新學科、新技術發展迅猛,學科與技術專業化程度越來越高,我們相對薄弱的專業技術領域和不熟悉的關鍵技術也越來越多,更應加強引進消化吸收再創新工作。油氣企業科技創新更多的是要把握應用技術創新環節,靈活運用3種創新方式,傳承基礎與前沿技術研究成果,吸納和集成新技術,這對油氣領域的關鍵技術研究和創新尤為重要。
3幾點認識與建議
3.1開闊視野,培養創新前瞻性
正確判斷科學發展的趨勢和掌握新技術動態,對前瞻性科技創新至關重要?!疤幵诂F代社會的人,如果一點也不知道科學發現的情況,一定會覺得不妥,感到沒有能力判斷問題的性質和提出解決的途徑[3]。”當今新技術爆發性增長,大量創新性研究成果進入到應用技術階段,為各領域技術進步提供了強力支撐。加強技術信息的收集和掌握,通過活躍的技術交流和廣泛的技術調研,了解當今技術創新的最新進展和發展趨勢,對科技人員的前瞻性創新思想的培養和取得突破性技術創新成果十分重要。從當前技術領域最新研究成果和發展趨勢看,一些新技術發展對油氣行業技術創新與發展將會帶來重要影響,其中包括:一是當今材料研究領域最為熱點的石墨烯材料,被譽為新興產業中的新興材料。目前石墨烯應用前景比較明朗的產業領域有:電子材料、散熱材料、環保監測、生物醫學等。納米材料研究進步顯著,澳大利亞科學家新研制出一種由氧化鉬晶體制成二維納米材料,可望成為電子產品的標準材料。材料研究呈現各類環境性能更優異、規模尺寸更微觀、各種敏感特性更突出的特點。二是計算機與信息技術發展最為迅速。美國斯坦福大學建成世界第一臺碳納米管計算機,由此可以制造出體積更小、速度更快、價格更便宜的新一代電子設備。布里斯托爾大學研究人員開發出一種超觸覺系統,能讓用戶在一個交互界面上體驗到多觸點的觸覺反饋,而無需與設備發生實質性接觸。這種系統將顛覆目前人機交互系統狀況。計算機與信息技術發展呈現硬件更小型化、存儲大容量化、通信高速大通道、大數據信息簡單高速處理化、系統互動便捷、友好化趨勢。三是電池能源技術發展將不斷改變能源消費的方式和成本,沖擊傳統能源產業,也會打破人們對電能應用的技術束縛。法國新能源集團成功研發了一種低成本透明薄膜,可以安裝在觸摸屏表面,將電子產品的透明外殼變成太陽能電池。西班牙研究出石墨烯電池,其使用壽命是傳統氫化電池的4倍、鋰電池的2倍。用它來提供電力的電動車最多能行駛1000km,而將它充滿電只需要不到8分鐘的時間。電池技術研究趨向體積更小、重量更輕,呈現環保便于攜帶、容量大便于充電、小規模大能量的現象。跟蹤和了解這些新技術發展趨勢,密切關注其應用研究成果,有助于我們更前瞻性地部署技術創新,準確地把握和判斷新技術推動下的油氣專業技術發展的未來。
3.2注重與中小創新企業的科技合作
技術合作是實現科技創新的高效途徑,通過科技合作,傳承研究進展和成果,集成應用各學科與技術的研究成果,實現技術創新發展。油氣行業涉及廣泛的應用技術領域,與基礎學科核心技術成果聯系緊密。聲、磁、電、熱學等基礎研究進展直接推動油氣地球物理勘探技術進步,也與油、氣、水及巖心測試分析技術發展關系密切。新材料、電子技術、信息技術、自動控制技術等與石油鉆井、作業機械裝備、控制儀器和井下工具進步關系明顯。隨著科技發展,學科分類越來越細,技術劃分專業化程度越來越高,跨學科與技術門類的技術創新成為一種趨勢,客觀形成技術研發合作的要求。實際工作中,我們組織實施的對外技術合作項目,也取得了較好的合作效果,成為企業自主技術創新的重要支撐。在技術創新的合作過程中,我們一直較為重視與一些大型公司的合作發展,與不少大型跨國公司和知名企業建立了戰略合作伙伴關系,也開展了一些科技合作項目。但創新應用技術需要的關鍵技術與部件一般屬于專業性強的技術成果和小批量技術產品,適合中小企業或創新性專業技術公司研究,如一些高溫集成芯片和耐溫耐壓電子器件,甚至一些探測用敏感材料等。在油氣領域重要儀器設備上,這些關鍵部件往往具有極其重要的作用,可能決定項目研究成果的價值與成敗。當今,一些較小規模的專業公司掌握了一些高精度、高技能加工人才和手段,已成為國際性大公司在技術創新上不可或缺的戰略合作伙伴。我們要打破同行技術封鎖,實現技術創新,必須要加強技術合作,尤其是重視與一些專業性小公司合作,可以提供更加優異的專項技術支持,從而獲得意想不到的驚喜。
3.3把握好油氣技術發展的需求
重大技術創新或發明并非都是時尚的“高大上”,世界發明前100名排行中,首列第一個的是“輪子”,看起來很不起眼,但由于人們生活的強烈需求,導致車輪的發明與應用,改變了世界。我們可以看到,許許多多發明或發現就是滿足人們生活的簡單用品[4]。也正是這些普通的生活需求,驅使人們發明創造,逐步提高了人們的生活質量,滿足了人們利用自然、改造自然、享受自然的生活目標。當今技術發明創造日趨復雜,但需求導向的創新方向沒有變化。立足油氣業務自身發展條件與環境,要清醒地認知和解決應用技術需求問題,不迷失于眼花繚亂的新技術世界。通常,我們要面對高溫高壓環境和狹窄的物理空間,需要解決高溫高壓材料、電子芯片及器件問題、小空間大能源的技術問題、微小型的儀器與機械工具的技術問題;面對復雜多變的儲層地質條件和流體性質,需要提高參數采集與復雜信息處理技術的準確性問題,需要發現或發明新的信息采集技術,需要應用大通道的信息傳輸技術與大數據處理技術;面對各類油氣勘探、開發與煉油化工各環節需求的工作液體與化學藥劑,需要高效、環保、低傷害、低成本的配方與復配技術;面對艱苦簡陋的作業環境、偏遠的礦區與崎嶇的道路交通條件,需要提高設備材料性能和自動控制系統技術,減少人員勞動強度,提升技術裝備的可靠性和操控性,提高大型設備自動化、可遷移性和安裝靈活性。同時,我們也要把握一些軟硬件技術發展趨勢,如專業應用軟件系統由專業功能化向綜合集成多功能化發展,逐步形成大數據資源應用,可靈活拓展的系統平臺與專業功能模塊化的軟件技術。工具與設備由綜合多功能化向專業功能強化發展。減少設備故障和維護難度,增強工具的針對性和專用性,簡化設備與工具結構,配套先進的智能操控系統。這些需求與技術發展趨勢就是油氣行業科技工作者需要努力解決的問題和推進技術發展的方向,這些技術的本身要求我們必須時刻把握需求,關注相關技術的發展,進一步提升油氣領域專業技術進步。
4結語
關鍵詞:實地考察;教學理念;創新能力;工程材料與機械制造基礎系列課程;工程實踐
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)23-0154-04
《工程材料與機械制造基礎》系列課程是我國工科院校最重要的技術基礎課之一,具有知識面寬,受益面大,理論與實踐密切結合,實踐性、創新性強,要求會動手、能操作等特點,是工科學生素質培養、能力提高、加強通識、銜接社會、實現寬口徑專業教育的重要教學環節之一。該系列課程經歷了緩慢而堅韌的“六五”至“八五”15年間(1981―1995年)的改革與發展過程。后來,教育部“世界銀行貸款”項目的啟動和實施,后期實施的“211工程”和“985工程”項目以及連續多年的本科教學水平評估,使得該系列課程改革從工程實踐教學基地的大跨度變革開始,逐步深入到系列課程建設、教材建設、師資隊伍建設、教育技術建設和教學管理等各個層面。此調研目的是找出《工程材料與機械制造基礎》系列課程長期發展后,目前存在的主要問題和原因,以形成有效地解決這些問題的基本思路和相應的措施。
一、調查方法和具體舉措
調研范圍為:華北地區7所高校,包括清華大學、北京航空航天大學、北京工業大學、北京科技大學、北京理工大學、北京化工大學、內蒙古科技大學;華東地區8所高校,包括山東大學、南京航空航天大學、南京理工大學、東南大學、河海大學、上海交通大學、上海理工大學、華東理工大學;東北地區6所高校,包括吉林大學、長春工業大學、長春大學、長春理工大學、北華大學、東北電力大學;西北地區6所高校,包括蘭州交通大學、蘭州工業大學、西安交通大學、西安理工大學、西北工業大學、西安工業大學。被考察對象既有“985”、“211”工程院校還有一般院校。調研方式采用了以實地考察,與所在高校教學院長和相關任課教師直接談話交流,當場填寫調研報告以及收集《工程材料與機械制造基礎》系列課程的教學文件為主,以隨后電話、郵件資料證實和補充為輔的形式進行。其中調研報告內容具體包括:系列課程的上課學期,系列課程的理論學時數,系列課程規劃教材采用情況(包括“十五”、“十一五”以及“十二五”國家規劃教材),在系列課程講授內容中“新材料、新技術、新工藝”內容反映的比例,系列課程開設的實驗項目數(包括設計型或綜合型實驗項目數)以及系列課程的建設情況等內容。
二、實地調查結果與分析
圖1表示各地區《工程材料與機械制造基礎》系列課程的具體上課學期。由圖1(a)、(b)可知,各地區《工程材料》課程和《材料成形工藝》課程的上課學期基本在第4學期或第5學期。個別院校把這兩門課程開在了第6學期或是第3學期,甚至是第2學期或是第1學期。由圖1(c)可知,各地區的《機械制造基礎》課程基本是在第6學期上課,個別院校安排在第5或第4學期。眾所周知,《工程材料》和《材料成形工藝》課程屬于機械類專業基礎課,應該以金屬工藝學、大學物理、工程圖學、機械工程導論以及金工實習等公共通識課程和金工實踐課程為前期基礎課程。這些先修課程是學生學好《工程材料》和《材料成形工藝》課程的核心和基礎,而《工程材料》和《材料成形工藝》課程的學習又反過來從工程應用角度鞏固所學的基礎理論知識。因此,《工程材料》和《材料成形工藝》課程安排在第4或第5學期符合學生專業知識和能力的建構規律,而第6學期、第3學期,甚至是第2學期或是第1學期的課程安排就缺乏理論依據。而且,根據“認知實習―理論學習―實踐―再學習―再實踐―探索性認知實踐”這一工程知識認知和掌握的基本規律[1-3],《工程材料》和《材料成形工藝》理論課程也應該安排到金工實習(一般都在第2或第3學期進行)之后。產生這一問題的主要原因是個別院校的課程體系構建缺乏工科人才培養的頂層設計,還有一個原因是“各自為政”的教學管理體制約束課程設置。例如,一些院校機械專業的《工程材料》課程是由材料學院的材料學專業課教師講授,《材料成形工藝》基礎課程是由材料加工專業的教師講授。這樣就產生了由于行政所屬不同造成的課程設置缺乏統一和科學管理問題。
圖2所示為各地區《工程材料與機械制造基礎》系列課程的理論課學時數。由圖2(a)、(b)可知,華東地區和東北地區的《工程材料》和《材料成形工藝》課程的平均學時基本在30~40學時之間,而華北地區和西北地區這兩門課程分散在22~50學時之間。另外,4個地區的《機械制造基礎》課程的平均學時基本維持在50~60學時??傊鞯貐^《工程材料》、《材料成形工藝》以及《機械制造基礎》課程的平均學時分別為37.6學時、37.2學時、49.5學時。與“十一五”之前相比,系列課程的理論課學時明顯減少了,這與國家教育部提出的培養學生“厚基礎、寬口徑、強素質、高能力”要求下的縮減專業課學時、拓寬知識體系是相一致的。但問題的關鍵是如何解決“新材料、新技術、新工藝”內容不斷增加,而學時卻不斷縮減的矛盾。這就要求每位任課教師要認真分析總結該系列課程的知識體系和能力體系在工科人才培養中的地位和作用,采用創新的教學理念、教學方法和手段去解決相關的矛盾。例如,如何處理好精講與以點代面的關系、課內教師講授與課外學生自學關系、MOOC與反轉課堂的關系等。
圖3所示為各地區《工程材料與機械制造基礎》系列課程的規劃教材采用情況。東北地區和西北地區的《工程材料》課程基本都采用了國家級規劃教材(“十五”、“十一五”和“十二五”國家規劃教材),而華北地區和華東地區的《工程材料》課程少有采用國家級規劃教材,圖3(a)所示。在《材料成形工藝》課程上,全國各地采用國家級規劃教材的比例相對要少,圖3(b),在調查的16所高校中只有6所院校采用了國家級教材,僅占37%。另外,各地區《機械制造基礎》課程基本都采用了國家級規劃教材。因為教材建設是課程建設的重要一環,所以以精品課程建設為龍頭的高校基本都采用自編公開出版的規劃教材或選用優秀的規劃教材。部分高校沒有采用規劃教材的主要原因是通過使用自編或一般教材,無論從教學內容的難易程度上,還是在編排順序上都符合本校的實際狀況。另外,《工程材料與機械制造基礎》系列課程的教材種類與數量的快速增加,給不同地區、不同層次的高校提供了優越的可選范圍,也反映出不同院校的專業特色與側重點的不同。
在各地區《工程材料與機械制造基礎》系列課程中反映“新材料、新技術、新工藝”內容比例的調查中可知(圖4所示),華北地區、華東地區和一部分西北地區的《工程材料》、《材料成形工藝》課程反映新材料、新技術、新工藝內容比例較高,華北地區有3所、華東地區有2所高校在教學內容上注入的先進知識體系超過30%,而東北地區教學內容的先進性一般低于10%。另外,在《機械制造基礎》課程方面,華北地區、東北地區和西北地區反映了一定的新材料、新技術、新工藝內容。但華東地區高校的教學內容中,反映先進教學內容的比例在5%~10%,相對低一些。在調查的所有院校中,絕大多數院?!豆こ滩牧稀泛汀恫牧铣尚喂に嚒返淖钚聝热莶蛔?%,圖4(a)、(b),而《機械制造基礎》課程的最新內容只有5%~10%。這個結論與當前國家提出“中國制造2025”的大工程背景下,工程領域對工科人才的先導性知識和能力體系要求有一定的差距,未來工科人才的創新潛力會出現一定程度的低靡現象,需要工科院校的教務部門、相關的任課教師與時俱進,緊跟時代的要求。
在各地區《工程材料與機械制造基礎》系列課程開設實驗項目數的調查中可知(圖5所示),《工程材料》和《機械制造基礎》課程的實驗項目基本在2~4項之間,但各地區《材料成形工藝》課程的實驗項目數非常分散,如圖5(b),有些地區高校的實驗項目達到了4項或6項,有些高校根本未開設實驗。另外,在被調查的東北地區4所工科院校中,無一所高校開設相關的實驗項目??傊鞯貐^《工程材料》、《材料成形工藝》以及《機械制造基礎》課程開設的實驗項目平均數分別為2.2項、1.7項以及2.6項。在開設的實驗項目中,體現培養學生創新意識和創新能力的設計型或綜合型實驗項目數就更少。具體來說,《工程材料》的設計型或綜合型實驗項目在華北地區、華東地區、東北地區和西北地區分別為1項、0項、0項、2項;《材料成形工藝》的設計型或綜合型實驗項目在華北地區、華東地區、東北地區和西北地區分別為0項、0項、0項、1項;《機械制造基礎》的設計型或綜合型實驗項目在華北地區、華東地區、東北地區和西北地區分別為2項、2項、4項、0項。
清華大學基礎工程訓練中心傅水根教授在多次的報告中指出[4],直到今天,在我國的高等工科教育中,“重理論輕實踐、重設計輕工藝、重軟件輕硬件”的傳統習慣勢力和偏見仍普遍存在。隨著國家提出大工程背景下的“中國制造2025”,“教育回歸工程,教學回歸實踐”成為當代高等工程教育改革的主流趨勢[5-7]。因此,我們應當擯棄“以理論教學為主、以實踐教學為輔”的落后于時代的教學理念[8]。《工程材料與機械制造基礎》系列課程是工科專業知識獲取和能力培養的最具代表性的系列課程,因此,該系列課程應該大力加強學生的實踐環節,其中很重要的一環就是加強學生的親自動手實踐能力,尤其是設計型或綜合型實驗的操作能力。但從目前的調查中可知,高校對工科院校實踐環節的重視程度還沒有達到國家對工科院校的期待水平。
圖6所示為各地區《工程材料與機械制造基礎》系列課程的建設情況。由圖可知,除了華東地區和東北地區的《材料成形工藝》課程還處于校級精品課或一般課程之外,全國范圍內的《工程材料與機械制造基礎》系列課程建設情況喜憂參半,即有不少國家級精品課程還有相當一部分的一般課程,但從該系列課程在工科人才培養中的重要作用和重中之重的基礎地位來看,課程建設力度還需要不斷加強。
三、結論
從以上實地調查中可知,盡管《工程材料與機械制造基礎》系列課程是工科學生素質培養,能力提高,加強通識,銜接社會,實現寬口徑專業教育的重要教學環節之一,但從以上各地區工科院校的實地調查中,可以得出如下的結論。
1.各地區部分院校的《工程材料與機械制造基礎》系列課程在學期安排上缺乏科學性。其主要原因是個別院校的課程體系構建缺乏工科人才培養的頂層設計,還有一個原因是“各自為政”的行政教學管理體制制約著課程設置的科學性。
2.針對新材料、新技術、新工藝內容不斷增加,而學時卻不斷縮減的矛盾,要求教學主管部門通過認真分析系列課程的知識體系和能力體系在工科人才培養中的地位和作用,采用創新的教學理念、教學方法和手段去解決相關的矛盾。
3.必須扭轉工科院校“重理論知識傳授、輕實踐能力培養”、“以理科的培養模式替代工科人才培養模式”的錯誤思想,強化學生的實踐環節。
此外,調研還存在不足和改進方向。此次調研是課題組在實地考查、分析、總結的基礎上完成的,因此在調研范圍內具有一定的數據可靠性。但調研院校只有21所,從全國范圍二百多所工科院校的角度來說,此次調研的數據還不夠充分。因此,今后的工作方向是進一步擴大調研范圍,把《工程材料與機械制造基礎》系列課程在全國范圍的發展情況分析做到更加有理、有據、翔實、信服,為該系列課程的發展提供更加客觀的數據。另外,有些調研內容的界定是課題組根據以往的經驗進行的,可能缺乏專業認同性。例如,如何界定“新材料、新技術、新工藝”教學內容,如何認定設計型或綜合型實驗項目等。因此,調研結果帶有一定的主觀性,這也是今后與相關專家進行探討的問題之一。
參考文獻:
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人才市場調研能夠更好地把握市場就業需求的動向,能夠更好地為高校人才培養模式的創新提供參考依據。對于計算機人才而言,在信息化建設過程中,各高職院校更加需要借助人才市場調研,為計算機專業的課程設計、培養模式等多方面的創新提供強有力的支撐,以此幫助學校提高計算機人才的綜合素質,更好地適應市場需求。為此,本文對計算機人才需求量較大的城市進行調研,涉及調研單位和企業包括軟件開發公司、傳統制造業企業、服務類企業等,以此,提高計算機人才市場調研的廣泛性、代表性和合理性,為高校人才培養模式的創新提供科學的依據。
(一)計算機專業學生能力分析。通過對調查企業管理人員反饋意見的整理,計算機相關管理技術人員認為市場對于計算機專業人員的需求量非常大,同時計算機人才市場對于人才在計算機專業方面的層次結構、就業意向、綜合能力和素養等方面的要求非常高。在就業市場需求大、人才素質要求高與各類計算機人才專業素養和綜合素質之間產生了一定的矛盾。換言之,計算機專業人才就業存在的諸多突出問題,是由于就業市場對于人才需求的不斷提高與高職院校培養模式的缺陷造成的,導致人才市場的供需結構不合理。通過對計算機人才市場的調研,我們發現,計算機專業大學生需要學習文化知識、技術技能以及專業知識等。在就業市場的客觀要求下,突出呈現出部分大學生文化基礎知識不扎實,忽視對于文化知識的掌握,技術技能同工作實際需求相脫節,部分教師沒有實際工作經驗,在教學過程中出現理論與實際相互脫節的現象。最終導致學生對文化知識與技術基礎知識的忽視,造成學生在就業過程中出現能力不足,不能迅速融入到實際工作中。此外,計算機專業大學生基本能夠滿足工作中所需要的專業基礎知識和技能。在網絡、編程以及多媒體等方面的技能表現出應有的能力,能夠滿足公司對于工作崗位的實際需求。但對于公司而言,公司仍然需要對剛剛步入工作的大學生進行專業技能和知識的強化培養,絕大部分學生在步入工作過程中,都是擔任基本的公司任務,無法獨立參與或者承擔一個具體項目,日常工作中從事重復性簡單工作,導致企業人才資源的浪費和學生創新能力的短缺。并且,大學生在工作過程中溝通能力與團隊協作能力方面相對匱乏。軟件編程、網頁制作、網絡維護、技術支持等方面的工作崗位是計算機專業學生主要從事的工作,但在同客戶和上下級溝通過程中,大學生表現出團隊協作能力和溝通能力的匱乏,這些能力給職場的發展帶來了一定的負面影響,也是畢業生必須從自身出發努力克服的缺點。
(二)學生課程體系。本次計算機人才市場調研的主要領域和企業集中在軟件公司、網絡公司、網絡安裝與維護公司、物聯網公司。而這些公司對于計算機專業的課程體系要求主要表現在以下幾個方面。1.軟件公司。對于軟件公司而言,現在大學計算機課程中開設的C、C++、JAVA、SQLSERVER、JSP等專業課程對于實際工作而言都具有較強的針對性,也是軟件工作需要的專業技能。但是學生在學校學到理論知識與實際工作需求脫節,導致理論脫離實踐,需要學生在畢業前到企業進行實習,以此幫助其在步入工作時達到理論與實踐的統一。為此,高校在開設編程方法、編程理念等專業課程和授課過程中,應重視理論與實踐的結合,提高學生的實踐操作能力。2.網絡公司。通過網絡公司的反映,我們發現網絡公司的發展速度非???,網絡新技術、新理念層出不窮,公司變革加劇。然而,學校在授課過程中,教程改革和授課創新速度滯后,致使學生在步入工作過程中不能夠很好地應對新技術、新理念和新方法,為此,為適應網絡公司的發展,高校在授課過程中,應結合市場和社會發展方向,提高學生對于新技術的接觸和了解,在高校計算機專業引入最新的技術和知識,提高學生適應社會變化和市場需求的能力。3.網絡安裝與物聯網公司。目前,高校針對網絡安裝公司和物聯網公司開設的課程大多數是應用型的,如計算機組裝與維護、網絡設備安裝與調試、網絡管理與維護、網絡綜合布線等等。這些課程原理性內容較多,學生在學習過程中需要對專業知識具有扎實的基礎。但在動手操作過程中,欠缺動手能力。同時企業需要兼具計算機編程、網絡軟件設計與閱讀等能力,換言之,復合型計算機專業人才更加受到企業的青睞。
二、高校計算機人才培養模式的改進措施
為應對我國信息化建設浪潮的來襲,同時提高我國信息化技術的綜合競爭力,高校應以市場需求為導向,結合國家信息化建設需要,培養市場需求和認可的計算機專業人才。為此,本文結合市場調研發現的問題和就業現狀,對高校計算機人才培養模式的改進工作提出以下幾點建議。
(一)開設心理分析課。心理分析課程的開設幫助剛步入大學的學生更好地認識到學歷、知識與興趣等多方面因素對于未來個人擇業和成才的影響。一方面讓學生認識到學歷再高,若無工作經驗和實踐能力,也只是空中樓閣。一方面心理分析課程的開設幫助學生培養自我分析、自主閱讀、個性養成、藝術素養的培養等,提高學生了解自我、認識社會、思考人生的能力,幫助學生提高綜合素養,更好地適應市場需求。
(二)創新計算機專業課程。以市場為導向,緊跟計算機技術發展方向和信息化技術變革,在學校開設有針對性的計算機專業課程,除必需的軟件、網絡課程以外,還需要在不同計算機方向進行交叉學習,提高計算機專業學生的綜合技能。邀請企業、產業等領軍人物到高校開展講座,提高學生對工作的認識。同時積極開設部分管理課程,為未來學生獨立負責項目提前做好管理知識的儲備。
(三)培養學生的溝通與團隊協作能力。在實際教學中,引導和鼓勵學生進行科技文檔、演講文稿的編寫,在寫作課程中,引導學生注意寫作能力、修辭技巧、專業術語等的使用和表達。鼓勵學生積極參與到公眾演講活動中,構建學習小組,共同完成課程設計、編程、網絡管理等小課程,以此提高學生的溝通與寫作能力。
三、結語
省蠶業研究院的幫扶對象是東遼縣安恕鎮李趟村,該村共有農戶350戶,1210口人。由于種植業結構單一,養殖業沒有形成規模,村民文化素質不高,全村農民收入一直增長緩慢。針對這些問題,李金志院長親自帶領班子成員到幫扶村開展實地調研,召開座談會與農民一起研究,尋找幫扶工作切入點。
在調研摸底過程中,了解到李趟村有12戶柞蠶放養戶,通過和養蠶戶交談,得知這些養蠶戶的放養技術比較落后,蠶繭產量和質量都很難保證。7月下旬正實施秋蠶上山前蠶場藥殺等環節的時候,錯過了一時,就可能錯過了一季。李金志院長和下派干部、研究員呂繼業當即決定搶在秋蠶上山之前的關鍵時刻,辦一期有針對性的蠶業培訓班。7月21日,院里派分管柞蠶育種的副院長作為主講,就柞蠶放養實用技術(包括清理蠶場、蟲害防治、鳥害防治、蠶卵保管、蠶卵消毒、蠶期管理等內容)進行了詳細講解,培訓養蠶戶和村民代表20多人。培訓班不僅傳授了柞蠶放養實用技術,還傳授了新思想、新觀念。培訓班結束以后,村民反映,學到了很多新東西。蠶民表示:這次培訓班講述的內容通俗易懂,介紹的操作方法簡單實用,易于掌握。例如,在蠶場清理問題上,傳統做法是“三光政策”,費工費時,不利于蠶生長發育,而新技術要求在不影響勻蠶移蠶操作的前提下,盡量保留一定的植被,可防止水土流失,減少蠶場輻射熱,保持蠶場小環境,有利于蠶生長發育。在蠶病防治問題上,以前蠶民根本不知道蠶發病的主要原因,一旦發病就素手無策,眼看著蠶大批的死掉,有的即便勉強做個小繭,不久也會死在繭里。這次培訓使農民懂得了,防止蠶病首先要嚴格按照卵面消毒操作規程去做,要選擇正規廠家生產的合格藥品,保證消毒溫度和時間,選擇陰涼通風無菌處晾曬蠶卵,防止二次污染;其次,從放養技術角度講,在收蟻方法上,要求攏把收蟻,及時勻蠶,減少相互抓傷,良葉飽食,可防止或減少后期蠶病大發生。目前,秋蠶已于7月25日以后陸續上山。今年,該村秋蠶通過采用新技術,使用新方法,使蟻蠶保苗率提高了10%,即由原來的70%提高到80%以上。使蠶期發病率減少5%以上。目前,蠶長勢良好,現已順利度過三齡,再有40多天就要吐絲結繭了。蠶期測產預計至少平均增產10%以上。
(省農委人事處供稿)
關鍵詞 中水處理;公園景區;調研;示范
中圖分類號 X703 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)08-0147-02
Investigation and Demonstration of Reclaimed Water Treatment Technology in Park Scenic Spot
GE Yu-xuan
(Management Department of Beijing Fragrant Hills Park,Beijing 100093)
Abstract The reclaimed water treatment technology was investigated by literature retrieval,field investigation and telephone counseling and so on.The process of reclaimed water treatment,principle and classification were summarized.Through investigation of reclaimed water treatment facilities application,the construction objective and form,water source and use,mainstream technology were compared,and the key technology,operation and maintenance of the reclaimed water toilet were analyzed.On the basis of research,one demonstration project of reclaimed water treatment was completed in Fragrant Hills Park.
Key words reclaimed water treatment;park scenic spot;investigation;demonstration
面對全球淡水資源緊缺的問題,中水處理技術已經應用于人類生活的許多方面。中水是指生活污水經過處理后,達到規定的水質標準,可以在一定范圍內重復使用的非飲用水。公園景區是構筑資源節約型、環境友好型社會的重要載體,北京市政府明確要求公園景區要作為節能節水降耗減排的示范窗口。從對公眾的影響和教育層面講,公園景區做好中水處理及回用,具有積極的科普示范作用。一些新技術、新成果,如果在公園景區得以利用,會在社會上產生很好的影響。當前,在公園景區的建O和管理上逐漸注重節能減排的應用,特別是中水處理技術被廣泛應用在景區公共衛生間。但是在應用新技術時往往存在一定的盲目性,后期維護存在問題、使用連續性不好等也影響其進一步推廣。
本調研課題旨在對公園應用的中水技術進行針對性調研,分析比較各項工藝技術在實際應用上的優缺點,特別是對后期維護的便利性和使用的可持續性進行考察,從而總結適合在公園中推廣應用的中水技術,并以香山公園為例,進行一定的推廣和實踐。
1 調研對象及方法
1.1 調研對象
南館低碳生活示范園、長辛店公園、奧林匹克公園、八達嶺長城、古崖居風景區、東四九條小學等7家單位,涉及6 家中水回用建設單位。
1.2 調研方法
通過文獻檢索、實地考察、電話詢問等多種方式全面、細致地調研中水處理技術,重點對中水廁所的關鍵技術、運行情況、后期維護等方面因素進行了詳細的調查和比較。
2 結果與分析
2.1 常見工藝分類
中水處理流程分為預處理、主處理和后處理3個階段。其中,預處理階段主要有格柵和調節池2個處理單元,主要去除污水中的固體雜質,均勻水質;主處理是通過生物處理、物理化學處理、膜處理等去除污水的溶解性有機物;后處理以消毒處理為主,以保證出水達到水質標準[1]。目前,污水預處理工藝已很成熟,差別不大。主處理歸結起來主要有4種工藝[2-3],即氧化溝工藝、生物接觸氧化法(A/O)、序批式活性污泥處理法(SBR)、膜生物處理技術(MBR),其優缺點比較見表1。
2.1.1 氧化溝工藝。氧化溝是在延時曝氣活性污泥法的基礎上發明的一種新型活性污泥法,既可去除 COD、 BOD,又能脫氮除磷。其具備以下優點:一是處理流程簡單,操作管理方便;二是克服了高濃度工業廢水抑制活性污泥菌活性的缺點;三是脫氮除磷時,氧化溝運行費用和能耗較低;四是出水水質好,運行穩定。缺點:一是由于氧化溝一般不建初沉池和污泥消化池,所以增加了反應池的負荷,會增加部分能耗;二是檢修工作量較大[3-4]。
2.1.2 生物接觸氧化法。生物接觸氧化法一般用于處理生活污水,是在有氧條件下,污水與填料表面的生物膜反復接觸,使污水獲得凈化。優點:一是耐沖擊負荷的能力強,不需污泥回流設備,同時也不受污泥膨脹的影響,產泥量少;二是處理能力較高;三是工藝設備較少,操作運行簡單,便于維護。
2.1.3 序批式活性污泥處理法。序批式活性處理污泥法簡稱 SBR,用于處理大型工業污水,日處理量大。優點:一是無二沉池和污泥回流系統,操作簡單,管理方便;二是不受污泥膨脹的困擾;三是抗沖擊負荷能力強;四是可以實現好氧、缺氧、厭氧狀態交替出現,脫氮除磷的效果好。缺點:一是由于潷水深度一般是1~2 m,因此污水提升的說水頭損失較大;二是設備對自動化控制要求嚴格,因而對管理人員的要求較高;三是SBR工藝不設初沉池,易產生浮渣[3-4]。
2.1.4 膜生物處理技術。該技術是一種由膜分離與生物處理相結合的新型水處理技術,最大的特點是節省占地面積、處理效果好。處理后的中水水質清澈,不含懸浮物,有機物含量極低,只需投加少量消毒劑避免管道的二次污染即可。這種工藝的核心部分是MBR膜,更換周期為3年[3-4]。
2.2 中水處理站建設情況
2.2.1 建設目的。調研涉及的中水處理站大多數立項目的明確,緊密結合單位實際應用。如八達嶺長城風景區在北四樓和北八樓處建設的衛生間中水處理回用沖廁系統主要解決上下水不方便,沒有市政排污管線接入的高海拔地區污水排放污染問題;東四九條小學建設中水循環系統是為凈化魚池水體質量,營造優美環境,同時具備示范展示效果。中水處理站建設不能為了示范而示范,這樣項目的延續性就不好,如奧林匹克公園的中水廁所建設初期目的是本著節能減排的理念,但是使用中維護不到位,最后棄用,直接用自來水沖廁。
2.2.2 建筑形式。有地上、地下、半地下3種形式,一般采用地下形式多,成本相對低廉,如古崖居風景區、長辛店公園等處衛生間中水系統。地上及半地下形式可視性好,管理方便,同時具有示范參觀效果,如八達嶺長城風景區和東四九條小學。
2.2.3 中水水源。依據《建筑中水設計規范》(GB50336),中水水源按水質從優到低按以下排序:①冷凝冷卻水;②沐浴排水(衛生間、公共室的浴盆、淋浴等);③盥洗排水;④空調循環冷卻系統排水;⑤游泳池排水;⑥洗衣排水;⑦廚房排水;⑧廁所排水。中水水源一般不是單一水源,大多有3種組合方式:①盥洗排水和淋浴排水(有時也包括冷卻水)組合,通常稱為優質雜排水;②沖廁排水以外的生活排水的組合,通常稱為雜排水;③生活污水,即所有生活排水的總稱,這種水質最差。公園景區中水水源一般采用第一種組合[3-4]。
2.2.4 下水用途。中水雖然不能飲用,但它可以用于一些對水質要求不高的場合,節約水源。調研的中水處理站主要用于廁所沖洗、綠化灌溉、景觀補水、道路保潔、汽車洗刷等。其中在廁所沖洗上應用的最多。南館公園中水處理站與東城區環衛局合作,在道路邊上設置取水口,每天有環衛清洗車來取水,運行穩定良好。
2.2.5 主流工藝。景區應用主流工藝為生物接觸氧化法+MBR,工藝流程見圖1。調研中除建設較早的南館公園使用的SBR法,其余均在用此方法。若下水用于廁所沖洗、景觀補水等方面適合使用生物接觸氧化法+MBR;若僅用于綠化灌溉,可只采用生物接觸氧化法,節約成本,后期維護方便。
從技術類型、設計規模、建成時間、投入成本、中水水源、回用方式、年維護成本等方面總結調研的中水處理站情況見表2。
2.3 示范建設
2015年8月在香山公園苗圃基地建立中水處理站,水源為碧云寺羅漢堂衛生間排泄物。日處理容量5 t,投入成本5萬元,日耗電6 kW?h。中水處理水質檢驗結果如表3所示。目前運行良好,下水水質穩定達標,滿足綠化澆灌需要。
3 結論與討論
公園景區建設中水工程是必然的發展趨勢,選擇合理的中水處理工藝并進行有效的后期維護,可以在降低環境污染的同時,實現資源化綜合利用,節約水資源。中水處理站在使用中的關鍵問題主要有:工藝穩定性、穩定的上水與下水,設備及配件的質量和后期維護。通過調研比較發現接觸氧化法和 MBR 工藝是最適合景區應用的處理工藝;穩定的上下水是中水處理站運行的根本,保證微生物持續發揮作用;公園景區經濟預算有限,缺乏專業的污水處理工作
者,污水處理的核心要點是運行費用少、造價低,工藝流程操作簡單、便于維護[4]。
本次調研拓寬了新型技術與景觀建設有機結合的引進應用形式,可為同行業內公園及L景區的清潔節約型景區建設提供技術支撐。同時通過應用示范推動清潔節約型景區建設,公園作為面向社會的窗口單位,借助成熟的科普平臺對中水處理技術進行應用和展示,將有助于新技術的推廣,并對社會起著很好的引領作用。
4 參考文獻
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【關鍵詞】高新技術企業;成本控制;生命周期;人力資源
一、企業成本控制的含義
成本問題是企業生產經營的核心問題。成本控制是確立成本標準,衡量成本績效,糾正成本偏差,不斷降低成本的過程。對于控制的過程來講它主要包括以下幾個方面:(1)事先進行成本規劃,使得產品成本在設計、開發等投產前階段得到有效控制;(2)事中進行具體指導、限制和監督,使之符合事先制定的規劃和關于成本的相關政策和標準等,及時發現偏差,糾正過失,使各項費用控制在預定范圍內;(3)事后進行評價,并在總結經驗和實施改進措施的基礎上,修訂和建立新的成本目標,促使企業嚴格控制成本。
二、高新技術企業成本控制的特點
高新技術企業是一批以科學研究為基礎,處于當代科學技術前沿,對人類未來的經濟及社會發展具有重大影響,并能夠推動其他學科發展的技術群體企業。它們擁有相對普通企業而言非常顯著的特征。一方面,高新企業產品的技術含量、產品附加值以及員工素質都比較高;另一方面,隨著市場的不斷變化,其產品更新換代快,經營風險大,從而加快了企業興衰的速度;同時這類企業對科學技術發展、環境變化的反應也十分靈敏。
鑒于高新技術企業的這些特點,其成本控制相對于普通企業而言具有很大的差異,這樣的差異具體體現在以下幾個方面:(1)成本控制的重點發生了變化。高新技術企業更重視知識資產管理,人員組成以高素質員工為主體 ,資產組成以科技人才和先進技術物化的無形資產為主體。(2)成本控制戰略發生了變化。與傳統企業相比,高新技術企業的規劃開始由局部到整體,由短期到長期,由靜態到動態進行轉變。(3)成本控制方法發生了變化。以“作業消耗資源,產品消耗作業”為主導思想的作業成本管理將在未來的高新技術企業中得到廣泛應用。作業成本法的運用,使得傳統成本計算法下許多間接費用變得具有可追溯性,極大地提高了成本的精確性,同時也向管理人員提供了更為豐富的成本信息。
三、高新技術企業成本控制方法
由于有著與傳統企業顯著不同的特征,傳統的成本管理方法已經不能適用于快速發展的高新技術企業。這時候需要一種與高新技術企業成本管理特點相匹配的成本管理方法。戰略成本管理是以提高企業競爭優勢為根本目標的成本管理,同時會計人員提供企業本身及其競爭對手的分析資料,幫助管理人員形成和評價企業戰略,從而創造競爭優勢,以達到企業有效的適應外部持續變化的環境的目的。戰略成本管理以價值鏈分析為主要工具,它從企業所處的競爭環境出發,其成本管理不僅包括企業內部的價值鏈分析,而且包括競爭對手價值鏈分析和企業所處行業的價值鏈分析,從而達到知己知彼,洞察全局的目的,并由此形成價值鏈的各種戰略。總之,戰略成本管理將傳統成本管理的范圍由企業內部延伸到企業外部,使成本管理由日常操作層面擴展至戰略層面。由此可見,戰略成本控制的這些特點與以高風險、高收益為經營特征的高新技術企業高度耦合。
戰略成本管理由以下幾個重要部分組成
1、戰略定位分析。根據企業所選擇的戰略制定相應成本管理策略。
2、價值鏈分析。價值鏈分析是戰略成本管理的核心方法。價值鏈是指企業為客戶創造有價值的產品或服務的一連串相互聯系的“價值活動”。具體的,這些活動可以劃分為主要活動和輔助活動兩大類。主要活動可以分為五項價值活動:(1)原料供應;(2)生產作業;(3)成品儲運;(4)市場營銷;(5)售后服務;輔助活動大體可以分為以下四項價值活動:(1)投入品采購管理;(2)技術開發;(3)人力資源管理;(4)基礎管理??梢酝ㄟ^圖表說明:
該圖表明,企業利潤的大小取決于兩方面因素,一是企業創造的總價值,二是各項價值活動的總成本,兩者之差便是利潤。
價值鏈不是相互獨立的價值活動的集合體。企業價值鏈中的各項價值活動需要進行有效的協調。為尋求競爭優勢,企業必須從更廣的角度――產業角度來展開價值鏈分析。企業的價值鏈蘊含在一個更為廣泛的系統中,該系統既包括供應商的價值鏈,同時也包括客戶的價值鏈。企業不僅應理解自身的價值鏈,而且還要理解自身價值活動對供應商及客戶的價值鏈的適應程度,只有這樣才能增強自身的獲利能力。通過價值鏈分析,了解企業在整個產業中的位置,尋求利用上下游價值鏈管理成本的可能性。通過對企業內部價值鏈的分析,發現不增值作業,并盡量予以消除;通過分析競爭對手價值鏈,可明確企業自身的優勢與弱點,揚長補短,利于不敗之地。
3、成本動因分析。戰略性成本動因分析就是要判斷和確定價值鏈中每一價值創造活動的成本動因。傳統成本管理認為業務量是唯一的成本動因,而戰略成本管理認為,影響成本變化的因素不具唯一性。按美國學者瑞利的觀點,成本動因分為結構性成本動因和執行性成本動因。結構性成本動因是指決定企業基礎經濟結構的因素,包括規模、范圍、經驗、技術、多樣性。執行性成本動因是與企業執行價值活動程序有關的動因,即影響企業戰略成本態勢與執行價值活動程序有關的驅動因素。
4、成本標桿管理。成本標桿管理可以分為三個部分:生產經營過程成本標桿管理、組織成本標桿管理和運行過程成本標桿管理。
四、企業生命周期的成本控制
1、種子期
現階段的高新技術企業研發成本和企業成本控制的重心逐漸前移到產品研發和設計階段。價值工程是在產品的設計階段用于設計目標成本的重要方法,其目的是以最低的成本實現或創造某種產品或作業應具備的必要功能,以使該產品或作業達到最佳的價值。價值工程中的“價值”不同于傳統的價值,不能從價值構成的角度去理解,而要從功能與成本的關系上去理解,即產品的價值是產品的功能與成本的比值。價值與功能和成本之間的關系如下:價值=功能/成本。價值工程就是要根據產品成本和功能的內在聯系,通過科學的比較分析,從中找出最佳價值。由于產品功能受用戶需求的限制,而用戶的需求又受產品或作業生命周期成本的制約。因此,開展價值工程,既不能脫離用戶的需要,片面追求不切實際的高功能,也不能片面地為降低成本導致產品必要功能不足。價值工程的核心問題是對產品或作業進行功能分析。
2、初創期和擴展期
技術上的成功并不代表能夠進入市場,更不能代表新產品可以贏利。這個階段產品成本的控制重點在于成本避免這樣一個概念,即避免可能發生的無效成本,節約各項費用支出的管理活動。大規模生產前,對各項成本動因展開深入調研和透徹分析。在這個階段成本控制的核心是以改革的理念思索剛剛規模生產的現存成本管理、成本控制標準的合理性等,在此基礎上進行改善和提高。
3、成熟期
企業進入成熟期,上述的成本控制理念顯然已不再適用,對應地應該執行成本抑減戰略。它是指對本企業產品成本環境進行改造,以消除和減少無效成本的管理活動。在整個成本控制體系中,它屬于成本控制的后期形態,可以分為成本維持控制和成本改善控制兩種執行方式。前者是在目前的生產經營環境下降低成本,節省費用開支。后者是較高層析的成本抑減戰略,其核心在于作業成本管理以及成本標桿管理。
五、人力資源成本控制
人力資源是當今經濟全球化背景下企業最重要的資源之一。對于高新技術企業而言,對員工的創新和研究能力要求比一般企業高,普通生產型企業員工只需進行簡單的培訓就可以上崗,而高新技術企業由于其自身對研發能力和技術的高要求,對新的人力資源要進行長時間高強度的培訓,才可以使他們具有一定的業務水平并且能夠很好地融入企業。針對高新技術企業的特點,將戰略方法融入人力資源成本管理之中是十分必要的。戰略性人力資源成本管理可以看成是“有計劃的人力資源使用模式以及旨在使組織實現其目標的各種活動”。其承擔的任務包括:對員工運行企業系統的技能進行評價和控制;同時通過挑選和培訓等實踐在員工中培養這些技能。不同企業生長周期會對企業人會對企業人力資源的必備素質及其配置結構提出不同要求,進而對人力資源開發管理的各個職能提出不同要求和側重點。因此,從戰略適應性的角度看,人力資源規劃的核心是要考慮如何充分運用各種人力資源開發管理工具(工作分析、員工招聘、員工培訓、績效考核、薪酬設計等)來獲得、培養、使用和激勵員工,使員工滿足企業對員工能力素質、思想觀念和行為模式等方面的要求,并能充分發揮各自的潛力,為企業戰略的達成服務。為加強對人力資源的控制,可以從以下幾個方面來看:(1)建立良好的人力資源成本控制體系??梢酝ㄟ^標準成本法對企業人力資源成本進行測定、分析、研究,從企業的實際出發制定出相應的預計成本。標準成本為實際成本的耗用提供了一個成本尺度,可以衡量企業成本的控制情況。整個成本控制體系示意圖如下:
(2)生產經營階段產品結構的調整。生產經營時選擇能夠擴大銷售額和高附加值的產品進行集中生產;加大產品的科技含量、優化產品結構、采取有效的產品組合策略,大幅度增加科技的投入。科技含量的高低對于高新技術企業的產品在市場的占有率起著至關重要的作用。(3)減少冗余成本、降低離職成本。對于高新技術企業而言,要嚴格限制無消耗無意義的人力資源成本支出。提高企業招聘質量,利用嚴謹的招聘程序盡量避免選錯成本。錄用的失誤將造成對于新人的低效率成本,而不合格人員的離職又會導致新的補充成本。為避免企業人才的跳槽,在保證企業成本有效控制的前提下進行一定的經濟激勵是十分必要的。特別是一些關鍵崗位的核心人才,要通過一套完善的激勵機制降低其離職風險和企業的離職成本。
總之,如今的高新技術企業須對人力資源進行及其細致的成本管理,通過調研考察等手段細化企業的人力資源結構,全面了解其各組成部分。高新技術企業要想很好地進行成本控制,就必須對人力資源成本進行有效地把握。
參考文獻
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關鍵詞:稅收政策稅收優惠技術創新
近幾年來,國家為了鼓勵技術創新、轉化科研成果,在出資入股、個人獎勵、稅收等方面制定了一系列的激勵和優惠政策,其中稅收政策涉及到技術創新工作的各個階段,對技術創新具有重大影響。稅收政策優惠并具有可操作性,極大地鼓舞了科研人員從事技術創新工作的積極性,一批批實用新穎、經濟效益卓著的創新技術應運而生。由于在技術創新過程中經歷的幾個階段以及今后技術的進一步深化、可持續研究方面時刻與稅務發生關系,因此稅收上得到政策的支持更有利于保證技術創新工作的順利開展。目前,技術創新的實際運作中在稅收方面遇到一些問題,對技術創新有所影響。
一、影響
技術創新一般要經歷開發(小試)、中試、產業化生產等幾個階段。在技術創新項目開發階段,科研實力較強的企業自行組織科研、市場經營銷售等方面的人員進行市場調研,并在此基礎上確立技術項目,企業給予相應的研究經費,在資金、人員、場地等方面的條件都有利于技術創新工作的開展。高校作為技術創新的另一個重要源頭,由于學校自身的科研體系特征,在技術創新研究起步階段,都是由高校教師根據自己對市場需求的調查、對國外信息資料的查閱來確定自己的研究目標,然后籌措研究經費,學校不參與項目的調研和投資。目前教師科研經費來源主要靠:一是申請各類縱向科研基金,二是從企業方尋求研究資金并與企業共同享有科研成果。由于科研開發費的支出很大,研究開發失敗的比例也很高,因此風險較大,企業對投資何種創新技術發展企業非常慎重,不輕易對研究項目進行投資。從目前技術創新投資風險大大高于傳統意義上的投資來看,企業出于對自身經濟利益的考慮,更傾向于投資簡單的擴大再生產(只要能獲利),缺乏參與從當前看來還不能獲得經濟利益的技術創新工作的積極性,因此高校從企業獲得研究資金投入較難。
在此階段我國對投資技術創新出臺了一些稅收優惠政策,但限制條件很多,如:納稅人發生的技術開發費比上年實際增長10%以上的盈利企業,允許按技術開發費實際發生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額,且其50%的超額扣除部分不應超過其應納稅所得額。而當前我國一些企業經濟效益不好,盈利企業不多,優惠政策要求技術開發費必須增長10%以上,而對經濟效益欠佳的企業來說能有5%的增長都不易。因此,這些企業無法享受技術創新在稅收上的優惠,而恰恰是這些企業特別需要創新技術,只有通過技術創新才能付給企業一定的造血功能,給企業輸血,使它們有可能通過技術創新增強企業的競爭能力,提高企業的經濟效益。而大多數企業由于技術力量的原因,進行技術創新有一定的困難,應當通過稅收優惠政策鼓勵他們利用高校的科研力量進行技術創新投資,發揮高校和企業雙方各自的優勢,為技術創新鋪平道路,高校能獲得研究經費的投入,企業通過投資于新技術和高校得到稅收優惠。目前由于缺乏此方面的政策,企業只注重對成果的應用,而不愿意對科技開發的資金投入。雖然一些經濟實力雄厚的企業與高校、科研院所簽訂技術協議,建立技術合作關系,每年能提供一定的經費用于技術創新工作,但從總體上來說合作的規模和范圍不大。
研究成果在實驗室完成小試以后,對成果進行中試。中試是科技成果轉化為產業或產品的橋梁,在此階段的資金、設備、人力的投入都很大,并且實施技術成果使用的生產設備淘汰速度快,成本高,風險大。
目前我國傳統的計提設備折舊費的速度根本趕不上新技術設備更新速度,創新技術投入的設備成本很難在實施階段盡快全數收回,致使創新技術所涉及的設備折舊費偏低,產品的生產成本被降低,盈利虛增,上繳稅金增多,不利于創新技術生產設備的更新。高校缺少科研中試基地,需要依靠企業在人員、場地、資金等方面給予支持,如果能在稅收上給與企業在創新技術中試階段的投資一定的稅收優惠,企業會積極參與創新技術的中試:一方面企業能通過中試得到稅收優惠,另一方面企業有可能通過參與項目中試獲得一項新技術。
中試成功后創新技術就有產業化的可能。實施項目產業化的方式有多種,可以把創新技術成果轉讓給企業,由企業支付技術轉讓費。根據我國的財會制度,技術轉讓費可以按年度分攤入產品成本,但不能抵扣應納稅所得額等,對企業購買實施新技術缺少稅收優惠;企業也可以利用創新成果新辦企業,按照我國的稅法規定:新辦高新技術企業在投產年度開始兩年內免征所得稅,但新辦企業采用創新技術的試運行階段需要花費很多時間,資金等方面的投入也非常大,產生的經濟效益非常有限。因此,新辦企業在投產年度開始兩年間享受到的稅收優惠并不多,沒有充分發揮稅收優惠對技術創新的促進作用。
在創新技術成功產業化獲得巨大經濟效益之后,將面臨進一步發展技術、提高技術水平的問題,擁有雄厚的研究資金作保障必不可少。由于技術創新帶來的巨額利潤,技術升級的資金來源主要靠項目所獲得的收益加以解決,稅收政策的優惠與否直接關系到投資者是否愿意進一步投資創新技術的升級,科研人員是否有積極性繼續對技術加以改進,使技術更上一層樓。目前缺乏此方面的相關稅收優惠政策。
作為創新技術的投資者和參與者,其收益具有很大的不確定性:或許因為投資成功而獲得巨額回報,也可能投資失敗造成重大經濟損失;作為創新技術研究人員從事項目的開發需要經過若干年的時間,若項目失敗,研究人員將一無所獲,一旦成功,個人能得到豐厚的回報,但在項目順利實施轉讓之前,研究人員很難獲得經濟收益。對于技術投資者來說,投資成功可以得到很大的利潤,同時必須承擔較多的稅賦,但一旦失敗造成較大虧損時,不會有任何經濟補償,只能自我消化;研究人員在獲得收益后,由于個人所得稅實行累進制,因此需要支付高額的個人所得稅,而實際上他的所得收益是幾年勞動的成果,集中在較短時間內計算收益有所不妥,這樣不利于調研人員和投資者進行創新投資的積極性。
二、對策
由于國家的稅收政策對企業應納稅所得額、稅率等產生很大的影響,導致稅后利潤產生變化,企業的收益發生波動,因此國家對投資技術創新實行一定的稅收優惠,從政策上對技術創新起步階段予以扶持,使企業通過投資技術創新獲得實惠,減少企業的技術投資風險。
為鼓勵技術創新,日本規定,企業技術開發基金比上年增加的部分,按增加額的70%減征所得稅。在美國的“經濟復興稅法”中規定:納稅人可以把與貿易或商業活動有關的r&d支出直接作為可扣除費用予以抵扣,而不作為資本性支出。1999年“r&d減稅修正法案”中鼓勵企業對科技的投入,政府給予一定的免稅。免稅的額度取決于企業實際的r&d支出,并允許企業以后一定時間逐步實現其過去未能使用和尚未用完的免稅r&d額度。通過稅收優惠政策對創新投資給予一定稅收減免,使創新投資的成本減少,風險降低,提高企業對技術創新投資的興趣,使企業樂于參與對創新技術的投入。借鑒國外在技術創新投資稅收方面的經驗,我國可以根據自己的實際情況制定一些稅務優惠政策,如:在開發階段對于企業的研發投資,不區分企業的盈利或虧損,都給予一定的抵扣應納稅所得額優惠,給予技術轉讓費等一些技術投資一定的抵扣比例;中試階段允許加速設備的折舊,產業化階段降低新技術、新產品的稅率,幫助創新技術在中試和大規模生產的起步階段得到扶持;對被認定為高新技術的產品或產業可以考慮在創新技術盈利的第一、二年能減免一定比例的稅收,吸引企業積極尋求有良好市場發展前景的技術創新項目進行投資,使科研工作能從企業方在經費上得到一定的資助,企業能通過贊助科研而獲得一定的稅收優惠,從投資技術創新得到先進的技術,促進整個社會的技術進步。
在創新技術的投資獲得高額回報后,可以考慮從技術創新所獲得的收益中在稅前提留一定比例的技術創新發展基金,明確規定企業可以利用這筆經費投入技術升級和技術創新,這樣能擴大創新資金的經費和來源渠道,為以后的技術進步提供資金上的保證。另外由于技術創新工作的高風險性,創新的成功牽涉到很多環節,如技術研發、生產、市場銷售等等,開發創新基金的提取也可以彌補由于技術投資失敗所造成的經濟損失。還可以考慮投資再退稅的方法,用項目的未分配利潤再投資技術升級,可以按一定比例退稅,使企業在資金的籌措上更容易,獲得更多的資金來源。
對于創新技術的投資者和參與者,在美國風險投資所產生的利潤和虧損都直接計入投資人個人名下,不征收公司稅,適用較低的個人所得稅率。我國個人所得稅和投資收益方面對稅收應加以改進,對技術創新的投資者和研究者的收益采用較低的稅率,以激勵投資者和研究者投入技術創新工作。
從國家總體上看,在短時間內稅收優惠政策會導致上繳稅金減少,國家可能會損失一部分稅收;但從長遠看,技術創新為稅收的增長奠定了基礎,一方面積累創新資金增加了用于技術創新的經費,為新技術的可持續發展研究提供資金上的扶持,國家整體的技術創新資金增長;另一方面隨著技術進步,企業的技術或產品的附加值會提升,經濟效益相應提高,獲得的利潤能呈現大幅度的上揚,上繳國家的稅金必然上升,對國家的經濟建設和技術水平的提高大有益處。綜上所述,切實從技術創新工作各個階段所面臨的問題出發,在稅收方面給予更多的支持和幫助,讓稅收優惠成為推動技術創新的基本手段,以促進所有企業自愿進行技術創新,得以享受到稅收優惠,使政府的稅收優惠政策能獲得最佳的效果。以利于技術創新能持久發展,為國家的技術進步和經濟發展作出更大貢獻。
參考文獻:
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