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養(yǎng)豬戶應(yīng)從心態(tài)上要牢記“大落預(yù)示大起”這句話,別放棄。其實(shí)現(xiàn)在的只是養(yǎng)豬微利將取代養(yǎng)豬暴利,生豬市場(chǎng)價(jià)格還在正常范圍內(nèi)。穩(wěn)定規(guī)模,抓好質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率是最重要的事情。價(jià)格高的時(shí)候多賺錢,價(jià)格低的時(shí)候少賠錢。養(yǎng)殖戶可以做好以下工作:
淘汰不良種豬,引進(jìn)優(yōu)良種豬。如果財(cái)力允許,豬價(jià)下跌時(shí)趁機(jī)棄舊換新,買下又便宜又好的種公豬、種母豬。加強(qiáng)種豬管理。母豬配種等管理工作應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行,因?yàn)閺呐浞N到肉豬上市至少也要9個(gè)月時(shí)間,到時(shí)豬價(jià)如何,神仙也難料,何況種豬的繁殖循環(huán)一旦打亂,往往很難恢復(fù)。仔豬行情不好時(shí),可以考慮讓母豬跳過(guò)一次期,減輕當(dāng)前資金壓力。做好環(huán)境管理。將健康狀況欠佳的豬盡快處理掉,降低飼養(yǎng)密度,減少支出,改善飼養(yǎng)成績(jī),降低成本,趁此時(shí)機(jī)規(guī)范豬場(chǎng)管理,改善設(shè)備,凈化豬群,進(jìn)行如早期隔離斷奶法、凈空14日法、統(tǒng)進(jìn)統(tǒng)出法、分段隔離飼養(yǎng)法等新技術(shù)的嘗試,提高養(yǎng)豬水平。算好飼料賬。飼料支出占飼養(yǎng)成本的75%以上,要綜合考慮,降低飼料支出不能靠降低配方營(yíng)養(yǎng)水平來(lái)實(shí)現(xiàn),否則容易得不償失。
對(duì)于小豬,要不就趁早淘汰,少損失一些,要不就用好飼料好好飼養(yǎng)。體弱多病的小豬應(yīng)毫不猶豫淘汰,健康小豬,飼養(yǎng)管理則不宜做任何改變。生長(zhǎng)前期的肉豬仍然需要好的飼料、好的管理來(lái)飼養(yǎng),才能發(fā)揮最好的生長(zhǎng)潛力。生長(zhǎng)后期肉豬飼料配方可以適當(dāng)降低營(yíng)養(yǎng)成分,蛋白質(zhì)可以酌減0.5~1.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然,以上只是一個(gè)基本原則,最好的飼料配方仍要依據(jù)豬的品種、采食量、季節(jié)和豬價(jià)等因素做調(diào)整。■
今春兔產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)
兔毛仍將在100元/千克上下徘徊去年兔毛價(jià)格(統(tǒng)貨)一直在100元/千克,這個(gè)價(jià)格已接近飼養(yǎng)成本,與飼養(yǎng)者期盼的價(jià)位有較大差距。雖然國(guó)內(nèi)兔毛產(chǎn)量與已有大幅下降,但價(jià)格卻沒(méi)有反彈,主要是因?yàn)樾枨鬁p少。今年1~8月兔毛出口同比下降20.01%,兔毛衫出口單價(jià)同比下降37.78%。兔毛及兔毛制品大多銷往歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家,受金融風(fēng)暴影響大,出口數(shù)量及金額將呈持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)。去冬有收購(gòu)商停收、拒收現(xiàn)象,目前兔毛價(jià)格短期大幅上漲的可能性不大。
全面建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村離不開(kāi)婦女的參與、婦女的智慧、創(chuàng)新,農(nóng)村婦女素質(zhì)影響著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,全面提升她們的綜合素質(zhì),已成為全社會(huì)和諧發(fā)展中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái),余姚市婦聯(lián)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為己任,“越位思考,定位工作”,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,走出“三八”線,以社會(huì)發(fā)展大局為背景,積極尋找與社會(huì)各界聯(lián)系的銜接點(diǎn)與切入點(diǎn),全面開(kāi)展農(nóng)村婦女素質(zhì)工程,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女解放思想、更新觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),提高綜合素質(zhì),樹(shù)立科學(xué)、文明、健康的生活方式,不斷提高自身生活質(zhì)量和生活品位。
現(xiàn)狀篇:夯實(shí)基礎(chǔ),形成婦女教育培訓(xùn)新格局
——底子掌握清。為了有利于學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)組織的針對(duì)性與實(shí)效性,市婦聯(lián)要求各基層?jì)D代會(huì)組織對(duì)本村(社區(qū)、居)的女性的基本情況做到個(gè)個(gè)清。年起,為切實(shí)加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè),組織開(kāi)展了五星級(jí)婦代會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。其中即要求基層?jì)D代會(huì)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上,全面建立女黨員、女代表、女能手、巾幗志愿者、全體婦女群眾等群體的基本檔案,促使基層?jì)D女干部對(duì)本轄區(qū)內(nèi)每個(gè)婦女的基本情況,特別是女性勞動(dòng)力的培訓(xùn)情況做到心中有數(shù),并要求制訂了相應(yīng)的分類學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、計(jì)劃。
——陣地建設(shè)廣。為確保婦女學(xué)習(xí)培訓(xùn)有地方可學(xué),市婦聯(lián)要求各基層?jì)D聯(lián)、婦代會(huì)重視資源的整合利用,除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)力培訓(xùn)中心主陣地外,切實(shí)加強(qiáng)基層?jì)D女組織的陣地建設(shè),因地制宜,建立婦女學(xué)校、家庭教育婦女教育點(diǎn)、遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)等。目前,全市已建有216所婦女學(xué)校,957個(gè)婦女家庭教育點(diǎn),305個(gè)遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)。這些陣地在組織農(nóng)村婦女開(kāi)展素質(zhì)工程中,發(fā)揮了積極有效的作用。同時(shí),我們還積極借助全市各中小學(xué)、幼兒園256所家長(zhǎng)學(xué)校,女性組織、企事業(yè)單位的社會(huì)教育培訓(xùn)陣地等,加強(qiáng)婦女素質(zhì)的綜合培訓(xùn)。
——培訓(xùn)形式多。為滿足不同層次農(nóng)村婦女在求知和就業(yè)發(fā)展方面的需求,我們要求基層?jì)D女組織因地制宜,大膽創(chuàng)新,逐步形成了提升女干部能力的綜合型培訓(xùn)、提升廣大女性文明素質(zhì)的知識(shí)型培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)轉(zhuǎn)移的的技能型培訓(xùn)等培訓(xùn)模式,努力做到多管齊下,將知識(shí)傳授與科學(xué)導(dǎo)航相結(jié)合,將提高自身素質(zhì)與就業(yè)上崗培訓(xùn)相結(jié)合,將基本技能培訓(xùn)和訂單、定向培訓(xùn)相結(jié)合,努力提升廣大農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)。
——培訓(xùn)內(nèi)容豐富。面對(duì)基礎(chǔ)素質(zhì)參差不齊的眾多農(nóng)村婦女,我們堅(jiān)持因人而宜,在農(nóng)村婦女中開(kāi)展以轉(zhuǎn)變觀念、提高素質(zhì)、技能和創(chuàng)業(yè)能力等為主題內(nèi)容的多層次、多門類、多樣化的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。近年來(lái),全市各基層?jì)D女組織開(kāi)辟了計(jì)算機(jī)、家政服務(wù)、農(nóng)家樂(lè)、插花藝術(shù)、縫紉、文明禮儀等30余種不同門類的培訓(xùn)課程,努力實(shí)現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、科技致富、文明禮儀,綠色環(huán)保、科學(xué)教子、普法維權(quán)等“六進(jìn)”農(nóng)家。
——專家隊(duì)伍優(yōu)。為努力提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果,近兩年來(lái),我市婦聯(lián)組建了多個(gè)專家隊(duì)伍組織。一是加強(qiáng)與大專院校的聯(lián)系和合作,邀請(qǐng)高校有關(guān)專家組建高校專家技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍,目前全市有獺兔養(yǎng)殖、名茶培植及制作等方面的高校專家技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍10支;二是健全完善市鎮(zhèn)兩級(jí)科技指導(dǎo)服務(wù)中心、服務(wù)站的市內(nèi)各級(jí)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍,全市有科技指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍23支;三是組織專業(yè)大戶形成專業(yè)技術(shù)幫扶隊(duì)伍,目前全市有蜜梨種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)幫扶隊(duì)伍8支;四是邀請(qǐng)全市40余名教育專家建立家庭教育指導(dǎo)中心、成立家庭教育講師團(tuán)、“教子有方”專家組織等;五是巾幗志愿者隊(duì)伍由法律工作者、教育、衛(wèi)生等部門組成。
——培訓(xùn)實(shí)效好。20年,我市各級(jí)婦女組織主辦、協(xié)辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班250余期,培訓(xùn)婦女2.1萬(wàn)余人次,有近萬(wàn)名婦女就業(yè);組織開(kāi)展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)600余場(chǎng),受益婦女近3萬(wàn)人。市鎮(zhèn)村三級(jí)婦女組織共組織各類短訓(xùn)講座農(nóng)業(yè)新技術(shù)等知識(shí)講座、咨詢120多場(chǎng)次,發(fā)放各種資料5多萬(wàn)份。
特色篇:務(wù)實(shí)創(chuàng)新,打造婦女教育培訓(xùn)新陣地
——以各類政府培訓(xùn)中心為主陣地,促進(jìn)農(nóng)村女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)
一是圍繞市委市政府的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo),用足用好政策資源,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社保中心因地制宜地開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)村婦女職業(yè)技能培訓(xùn),推動(dòng)農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。近兩年,共有3.7萬(wàn)名女性接受培訓(xùn),近萬(wàn)名婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。如朗霞街道婦聯(lián)培訓(xùn)的100名縫紉工全被當(dāng)?shù)匾患夜句浻?;泗門、梨洲等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展絲襪花的制作培訓(xùn),培訓(xùn)婦女150多人,現(xiàn)有近100人在為企業(yè)加工絲襪花。
二是整合就業(yè)服務(wù)中心資源,為農(nóng)村富裕女勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。利用大嵐鎮(zhèn)的丹山家政服務(wù)中心,陽(yáng)明街道的就業(yè)咨詢服務(wù)站,梨洲街道的巾幗就業(yè)服務(wù)站,臨山鎮(zhèn)臨浦村的村級(jí)巾幗家政服務(wù)站等資源,開(kāi)展職業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提供職業(yè)咨詢,介紹崗位,今年已服務(wù)近5000名婦女。如臨山鎮(zhèn)臨浦村巾幗家政服務(wù)站,首期培訓(xùn)的50名農(nóng)村女家政人員,在結(jié)業(yè)典禮上當(dāng)場(chǎng)被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一一雇用;丹山家政服務(wù)中心培訓(xùn)的大嵐保姆,在寧波、余姚兩地供不應(yīng)求,出現(xiàn)了一保姆難求的局面。
三是開(kāi)展實(shí)用技術(shù)等綜合能力培訓(xùn)。充分利用各級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、陣地資源、依托各類專家隊(duì)伍,定期或不定期地開(kāi)展實(shí)用技術(shù),法律知識(shí),文明禮儀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識(shí)、新品種、新技術(shù),生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)知識(shí),農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)貿(mào)易和信息收集與應(yīng)用等方面知識(shí)培訓(xùn)等,開(kāi)展手把手的技術(shù)傳授、經(jīng)驗(yàn)交流等互助活動(dòng),提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)。
——以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),提升婦女綜合素質(zhì)
一是定方案抓試點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開(kāi)展,市婦聯(lián)把通過(guò)遠(yuǎn)程教育開(kāi)展教育培訓(xùn)作為提升廣大農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)和致富能力的重要途徑。成立了農(nóng)村婦女遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《余姚市農(nóng)村婦女現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施方案》,對(duì)婦女培訓(xùn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求、措施、方法和步驟進(jìn)行了明確,形成了完整的運(yùn)用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展大規(guī)模農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的工作方案。為推動(dòng)全市農(nóng)村婦女遠(yuǎn)程教育工作深入開(kāi)展,市婦聯(lián)還由主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓,確定了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,邀請(qǐng)遠(yuǎn)教辦技術(shù)人員上門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),先行開(kāi)展試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)過(guò)程中,逐步形成一套較為完整的學(xué)習(xí)計(jì)劃、工作措施,健全教學(xué)組織、活動(dòng)登記、信息反饋等制度,在全市普及推廣。
二是建陣地強(qiáng)保障。市婦聯(lián)把建設(shè)婦女遠(yuǎn)程教育陣地,提高組織保障能力作為落實(shí)農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)效果的重要環(huán)節(jié),分別在市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級(jí)婦聯(lián)設(shè)立了農(nóng)村婦女遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)中心,在村一級(jí)結(jié)合婦女活動(dòng)中心、婦女學(xué)校等建立農(nóng)村婦女遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)站,并延伸到“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”女能手和婦女家庭教育點(diǎn)20余個(gè)。目前,305個(gè)遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)遍及全市各個(gè)村、居、社區(qū),并已開(kāi)始向有關(guān)婦女家庭教育活動(dòng)點(diǎn)、文化中心戶延伸,以確保遠(yuǎn)程教育對(duì)全市農(nóng)村婦女的教育覆蓋面。
三是重質(zhì)量求實(shí)效。為提高教育實(shí)效,確保廣大農(nóng)村婦女能“進(jìn)得來(lái)、坐得住、學(xué)得會(huì)、用得上”,市婦聯(lián)針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村婦女需求特點(diǎn),收集了婦女維權(quán)、科技致富、婦幼保健、社交禮儀、家庭教育等各類課件12部,20余小時(shí),并制作了以案說(shuō)法、婦女維權(quán)、反暴力等法制宣傳課件。年9月、07年3月,市婦聯(lián)還分別邀請(qǐng)省家庭教育專家朱棣云教授、杭州市委黨校馬曉秋副教授作“家庭教育”、“婦女維權(quán)”等專場(chǎng)報(bào)告,高質(zhì)量的培訓(xùn)講座,同時(shí)惠及全市10000多名婦女。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)充分利用各種時(shí)機(jī),廣泛組織農(nóng)村婦代會(huì)委員、女干部、女黨員、婦女代表、女能手、女能人、外來(lái)婦女骨干等利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。各村也相應(yīng)制定了各自的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,如市鳳山街道勝一村婦代會(huì),計(jì)劃通過(guò)遠(yuǎn)程教育每年對(duì)全村1500余名婦女進(jìn)行1遍輪訓(xùn),目前,該村婦女已基本接受1次培訓(xùn)。
——以女性創(chuàng)業(yè)組織為依托,發(fā)揮培訓(xùn)輻射效應(yīng)
一是利用女性創(chuàng)業(yè)示范基地,開(kāi)展實(shí)地培訓(xùn)。如依托市科農(nóng)獺兔場(chǎng)這個(gè)省級(jí)女性創(chuàng)業(yè)示范基地,一改常規(guī)培訓(xùn)理論與實(shí)際脫節(jié)的弊端,把課堂設(shè)在了獺兔養(yǎng)殖基地中,學(xué)員歷時(shí)一個(gè)多月學(xué)習(xí)包括配種、養(yǎng)育、常見(jiàn)病預(yù)防和治療以及兔皮的采收等所有實(shí)際養(yǎng)殖技術(shù),使學(xué)員學(xué)到的技術(shù)更具有實(shí)際操作性。如:本地實(shí)地培訓(xùn)的6個(gè)女能手都發(fā)展了養(yǎng)兔業(yè),其中苗美娣已有年出欄獺兔10000多只的規(guī)模。
二是利用婦女專業(yè)合作社,開(kāi)展行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。如黃家埠鎮(zhèn)果蔬專業(yè)合作社,由龍頭企業(yè)——銀樹(shù)蔬菜有限公司為社員統(tǒng)一供種,統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)戶科技致富能力;杭州灣兔業(yè)專業(yè)合作社每年組織社員進(jìn)行兔業(yè)信息交流、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提高周邊農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù),推動(dòng)了一方產(chǎn)業(yè)的形成。
三是利用女性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)中心,開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)。如余姚市女性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)中心,依托市欣農(nóng)兔業(yè)有限公司開(kāi)展裘皮深加工培訓(xùn),第一期培訓(xùn)100人都將在該公司就業(yè)。
目前全市共建立各級(jí)女性創(chuàng)業(yè)示范基地、科技示范基地6個(gè),兩年來(lái),已開(kāi)展各類專業(yè)技能培訓(xùn)2000余人次,其中市科農(nóng)獺兔場(chǎng)共培訓(xùn)來(lái)自全國(guó)各地的兔農(nóng)300多個(gè)。
——以家庭教育活動(dòng)為著力點(diǎn),導(dǎo)航現(xiàn)代生活新理念
一是充分發(fā)揮婦女家庭教育活動(dòng)點(diǎn)的陣地作用。婦女家庭教育活動(dòng)點(diǎn)是婦女代表聯(lián)系戶制度的深化和完善,是按照“地域相近,便于聯(lián)系,便于服務(wù),便于管理”的原則建立起來(lái)的寶塔型組織網(wǎng)絡(luò),以婦女代表、婦女骨干、婦女積極分子為中心戶長(zhǎng)的每個(gè)“袖珍型”培訓(xùn)基地,有相對(duì)固定的10—12戶婦女家庭參與,以其教育規(guī)模小,靈活性強(qiáng),對(duì)應(yīng)性強(qiáng)的特點(diǎn),深受廣大婦女的青睞。在教育培訓(xùn)中,我們充分發(fā)揮這塊陣地的作用,要求基層?jì)D聯(lián)、中心戶長(zhǎng)通過(guò)充分聽(tīng)取廣大農(nóng)村婦女的意向,采取因群而異、靈活多樣的方式進(jìn)行,針對(duì)不同的年齡和文化層次,采用不同的教育方式,有針對(duì)性地組織婦女群眾培訓(xùn)學(xué)習(xí),每年不少于4次。教育內(nèi)容的安排上,除每逢中心工作時(shí),必須及時(shí)傳達(dá)市、鎮(zhèn)、村的中心工作,宣傳溝通,營(yíng)造氛圍外,其余相關(guān)的家庭教育等科普知識(shí)按類別進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn),注重實(shí)際需求,收到較好效果。
二是充分發(fā)揮主題性活動(dòng)的家庭現(xiàn)代生活理念導(dǎo)航作用。自去年以來(lái),市婦聯(lián)著眼提升婦女群眾的綜合素質(zhì),在廣大農(nóng)村家庭中積極倡導(dǎo)現(xiàn)代生活新理念。通過(guò)編發(fā)宣傳資料、組織法律進(jìn)村、開(kāi)展法律電視大賽、制作維權(quán)專題片等方式,倡導(dǎo)學(xué)法守法理念;通過(guò)發(fā)放“知榮辱,揚(yáng)新風(fēng),共創(chuàng)和諧家園”全市家庭倡議書(shū),組織“知榮辱,揚(yáng)新風(fēng),共話和諧家庭”電視論壇,開(kāi)展“十佳新余姚人家庭”評(píng)選活動(dòng)等,倡導(dǎo)家庭和諧理念;通過(guò)組織東風(fēng)小學(xué)“1+6節(jié)能環(huán)保進(jìn)家庭”主題現(xiàn)場(chǎng)會(huì),開(kāi)展“綠色家庭”評(píng)選活動(dòng)等,倡導(dǎo)家庭環(huán)保理念;通過(guò)組織科學(xué)營(yíng)養(yǎng)生活方式咨詢活動(dòng),開(kāi)通“教子有方”家教心理咨詢廣播熱線等,倡導(dǎo)科學(xué)生活理念;通過(guò)組織“文明余姚”組合型單親家庭陶藝大賽,開(kāi)展“浦發(fā)之約”困難母親家庭子女冠名助學(xué)活動(dòng)等,倡導(dǎo)全社會(huì)團(tuán)結(jié)互助理念。
探索篇:正視不足,尋求婦女教育培訓(xùn)新舉措
——調(diào)查研究,了解存在不足
一是農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)普及面還不夠廣泛。雖然各級(jí)婦聯(lián)和教育、科技、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門千方百計(jì)為農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)提供服務(wù),但由于農(nóng)村婦女人多面廣,且文化層次及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度參差不齊,教育培訓(xùn)環(huán)境差別很大,目前,其接受教育培訓(xùn)的普及面還不夠廣泛,甚至還存在著教育死角。
二是農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村對(duì)提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)的認(rèn)識(shí)程度不高,重視程度不夠,開(kāi)展教育培訓(xùn)所需的經(jīng)費(fèi)難已得到保障,限制了此項(xiàng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
三是農(nóng)村婦女教育缺乏有效的工作機(jī)制約束。農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)涉及面廣,婦聯(lián)、教育、科技、農(nóng)林都擔(dān)負(fù)著相應(yīng)的教育職責(zé),但由于缺乏有效的工作機(jī)制,影響了各種教育資源的充分整合和合力的形成。
——積極探索,尋求良方舉措
一是要大力加強(qiáng)面向社會(huì),尤其是廣大婦女進(jìn)行男女平等基本國(guó)策教育的宣傳力度,進(jìn)一步促進(jìn)性別平等意識(shí)及婦女自我發(fā)展意識(shí)的覺(jué)醒,培育“四自”精神,幫助婦女轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)接受教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,以實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。
一、上半年工作情況
(一)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
⒈生豬出欄萬(wàn)頭,存欄萬(wàn)頭,分別比去年增長(zhǎng)和;
⒉商品肉牛出欄萬(wàn)頭,比去年增長(zhǎng);
⒊家禽出籠萬(wàn)羽,存籠萬(wàn)羽,分別比去年增長(zhǎng)和;
⒋禽蛋產(chǎn)量噸,比去年增長(zhǎng)
⒌肉類總產(chǎn)噸,比去年增長(zhǎng)
⒍水產(chǎn)品產(chǎn)量噸,其種水產(chǎn)品產(chǎn)量噸,分別比去年增長(zhǎng)和。
二上半年養(yǎng)殖業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)
⒈生豬市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲,仔豬補(bǔ)欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于,規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)生豬生產(chǎn)總量呈上升趨勢(shì)。原創(chuàng):上半年生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
⒉家禽生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。今年年初,由于受禽流感的影響,家禽特別是水禽生產(chǎn)明顯滑坡,禽流感過(guò)后,家禽養(yǎng)殖呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。目前,家禽生產(chǎn)比去年同期略有增長(zhǎng),所有山塘水庫(kù)邊形成了有水就有鴨的良好局面。
⒊牛、羊及牧草生產(chǎn)有所突破。今年以來(lái),活牛及肉牛市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,奶肉牛工程項(xiàng)目的實(shí)施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺(tái)的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性,一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來(lái)。養(yǎng)羊生產(chǎn)由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展,養(yǎng)羊、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長(zhǎng)的一個(gè)亮點(diǎn)。
⒋水產(chǎn)養(yǎng)殖模式發(fā)生變化,名優(yōu)特新水產(chǎn)品養(yǎng)殖力度加大。水產(chǎn)養(yǎng)殖由過(guò)去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變,立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫(kù)得到了推廣。今年上半年,水產(chǎn)品價(jià)格直線上揚(yáng),養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產(chǎn)品如:樟樹(shù)銀鯽、彭澤鯽、鱖魚(yú)、淡水珍珠等一些特種水產(chǎn)品落戶我市,并形成規(guī)?;B(yǎng)殖勢(shì)頭。
三上半年工作成績(jī)
⒈畜禽生產(chǎn)由數(shù)量擴(kuò)張向注重質(zhì)量的無(wú)公害方向轉(zhuǎn)變。
在生豬生產(chǎn)保持良好增長(zhǎng)的過(guò)程中,我們以無(wú)公害生產(chǎn)為突破口,培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)生豬,并在硬件建設(shè)和軟件服務(wù)方面給予大力支持和扶助,今年,我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點(diǎn),加快無(wú)公害生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。
⒉種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設(shè)有一定的發(fā)展。今年,全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢(shì)頭較好,養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn)在畜牧業(yè)中的比重提高,特別是奶肉牛工程項(xiàng)目的實(shí)施,不僅改善了肉牛品種,還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶,為今后牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
⒊動(dòng)物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初,我市對(duì)口蹄疫、豬瘟實(shí)施強(qiáng)制免疫,使重大動(dòng)物疫病防治工作邁出了新的一步,全市牲畜強(qiáng)制免疫密度達(dá)。特別是月份實(shí)施的仔豬調(diào)入準(zhǔn)調(diào)證制度,有效地控制了我市動(dòng)物疫病的傳播和流行,大大地促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
⒋名優(yōu)特新水產(chǎn)品呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展趨勢(shì)。樟樹(shù)銀鯽已初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,全市異育銀鯽(樟樹(shù)銀鯽)養(yǎng)殖水面達(dá)多畝,其它特種水產(chǎn)如彭澤鯽、鱖魚(yú)、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對(duì)蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快,經(jīng)濟(jì)效益可觀。
二、下步工作要點(diǎn)
一抓疫病防治,嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病發(fā)生。
在動(dòng)物疫病防治上,一是認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,抓好重大動(dòng)物的防疫工作,加強(qiáng)消毒滅源,做到不留防疫空白點(diǎn),確保防疫密度達(dá),嚴(yán)防病、病發(fā)生和流行;二是狠抓動(dòng)物疑難病的診斷,不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)水平和診斷準(zhǔn)確率,及時(shí)為養(yǎng)殖戶排憂解難;三是嚴(yán)把檢疫關(guān),重點(diǎn)把好“五關(guān)”,即產(chǎn)地檢疫關(guān)、進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)檢疫關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān),防止畜禽購(gòu)銷中疫病的流入和病豬死禽進(jìn)入市場(chǎng)交易。
(二抓市場(chǎng)整頓,確保畜禽產(chǎn)品安全。
認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》,嚴(yán)厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不法行為,確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。
(三)抓隊(duì)伍建設(shè),提高畜牧獸醫(yī)人員服務(wù)水平。
一是加強(qiáng)獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的從業(yè)水平和服務(wù)意識(shí);二是大力開(kāi)展新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,使養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高;三是建章立制,狠抓全局人員整體素質(zhì)的提高,對(duì)本系統(tǒng)工作人員嚴(yán)格行崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,優(yōu)勝劣汰。
(四抓好科技下鄉(xiāng)服務(wù),大力推廣新技術(shù)。
大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、原創(chuàng):新成果,積極指導(dǎo)群眾引進(jìn)良種,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),組織專業(yè)技術(shù)人員,深入基層,深入養(yǎng)殖戶,開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù),以此做給農(nóng)民看,帶著農(nóng)民干,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶領(lǐng)群眾致富奔小康,盡職盡責(zé)做好自己的本職工作,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”。
1民和縣規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2008年民和縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到6110戶。其中存欄5頭以上的奶牛養(yǎng)殖戶達(dá)到466戶,存欄10頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶達(dá)到187戶,存欄10頭以上的養(yǎng)羊戶達(dá)到4158戶,存欄10頭以上的養(yǎng)豬戶達(dá)到679戶,年出欄獺兔100只以上的養(yǎng)殖戶620戶。特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖步伐加快,已經(jīng)建成和正在建設(shè)的有年出欄萬(wàn)頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè),出欄千頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè),出欄百頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)10個(gè),千頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),千頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè),百頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè),萬(wàn)只雞場(chǎng)3個(gè)。這些規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))的涌現(xiàn),使畜牧業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始了向規(guī)?;⒓s化方式的轉(zhuǎn)變。
1.1擴(kuò)大了畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量。由于民和縣經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還處在傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的過(guò)渡階段,家庭副業(yè)式的散養(yǎng)生產(chǎn)導(dǎo)致了生產(chǎn)性能低、產(chǎn)品總量少。而規(guī)模養(yǎng)殖是農(nóng)戶以養(yǎng)殖業(yè)為主業(yè),將主要的財(cái)力、人力和物力放在了養(yǎng)殖業(yè)上,從而大大提高了生產(chǎn)能力和產(chǎn)品總量。民和縣近幾年生產(chǎn)的畜產(chǎn)品中,30%的肉類、50%的禽蛋和70%的鮮奶都是由規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))提供的。
1.2提升了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。家庭散養(yǎng)方式的畜牧業(yè)生產(chǎn),不具備應(yīng)用現(xiàn)代科技的能力和條件,也不注重養(yǎng)殖效益,如養(yǎng)一頭豬需10個(gè)月左右的時(shí)間才能出欄,飼養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng),產(chǎn)出不高,若進(jìn)行成本核算,其利潤(rùn)幾乎為零。規(guī)模養(yǎng)殖由于注重科技,將養(yǎng)殖效益放在第一位,養(yǎng)一頭豬4個(gè)月即可出欄,利潤(rùn)在300元以上。
1.3對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)行了合理分工。專業(yè)化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容,農(nóng)民也已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到,小規(guī)模自給自足的生產(chǎn)方式,已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展。規(guī)模生產(chǎn)的形成和發(fā)展,種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、勞務(wù)付出等的涌現(xiàn),使農(nóng)民得以專職從事各自有優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)的生產(chǎn),農(nóng)村的勞動(dòng)力得到了合理的分工。
1.4有效解決了農(nóng)民組織化問(wèn)題。伴隨著規(guī)模生產(chǎn)的是逐步完善的社會(huì)化服務(wù)體系,專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等各類社會(huì)組織的不斷涌現(xiàn)和功能的不斷加強(qiáng),使農(nóng)民依靠組織的力量去闖市場(chǎng)、參與市場(chǎng),并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中充實(shí)、完善和成熟。在民和現(xiàn)有的27個(gè)養(yǎng)殖業(yè)合作社、協(xié)會(huì)中,由養(yǎng)殖大戶(場(chǎng))發(fā)起的就有24個(gè)。
1.5加快了畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的核心,規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))又是這一核心的有效載體。規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng))在發(fā)展的過(guò)程中,通過(guò)不斷改進(jìn)和完善自己的生產(chǎn)手段、科技含量,追求利益最大化,逐步形成了在一個(gè)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)地區(qū)具有強(qiáng)烈輻射和帶動(dòng)能力的產(chǎn)業(yè)“龍頭”,為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ),加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
1.6帶動(dòng)了社會(huì)資金向畜牧業(yè)的投入。社會(huì)資金是畜牧業(yè)投入的主要渠道,2008年民和縣投入畜牧業(yè)的資金總量達(dá)到5700多萬(wàn)元,而其中80%的投入資金來(lái)自社會(huì)融資。隨著規(guī)模養(yǎng)殖的不斷壯大,企業(yè)、個(gè)體業(yè)主、老板等從事畜牧業(yè)生產(chǎn),投入畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)將成為一個(gè)新的亮點(diǎn)。
2發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖急需解決的幾個(gè)問(wèn)題
規(guī)模養(yǎng)殖是近幾年才發(fā)展起來(lái)的、具有頑強(qiáng)生命力的一個(gè)新生事物,在其發(fā)展壯大的過(guò)程中,尚有以下幾個(gè)急需要解決的問(wèn)題。
2.1長(zhǎng)期而穩(wěn)定的政策支持問(wèn)題。在我國(guó),畜牧業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),其做為一個(gè)產(chǎn)業(yè)被提出和發(fā)展的里程,只有短短的幾十年。因此,抓住當(dāng)前規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快的良好時(shí)機(jī),各級(jí)政府和部門,要從事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,事關(guān)農(nóng)民脫貧致富的高度,及時(shí)出臺(tái)一系列的扶持、激勵(lì)和優(yōu)惠政策,給予廣大養(yǎng)殖戶積極的支持,營(yíng)造發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的良好氛圍,并將這種政策真正落實(shí)和長(zhǎng)期延續(xù)下去,是很有必要的。
2.2必要和長(zhǎng)效的資金扶持問(wèn)題。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展和壯大,既離不開(kāi)政府的大力支持,也離不開(kāi)巨額的資金投入。相對(duì)于林業(yè)和種植業(yè),畜牧業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)高投入的產(chǎn)業(yè)。但在民和這樣一個(gè)貧困縣,地方財(cái)力十分據(jù)拮的情況下,依靠地方資金的扶持發(fā)展規(guī)模生產(chǎn),既不現(xiàn)實(shí),也不可能,依靠農(nóng)戶自我積累,顯得十分緩慢。同時(shí),規(guī)模戶由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等前期的投入過(guò)大,導(dǎo)致后續(xù)的生產(chǎn)資金嚴(yán)重不足,在很大程度上影響了當(dāng)年的生產(chǎn)投入,延緩了規(guī)模的形成和效益的產(chǎn)生。
2.3強(qiáng)有力的動(dòng)物疫病防控問(wèn)題。重大動(dòng)物疫病防控是規(guī)模養(yǎng)殖的生命線,同時(shí)一些常見(jiàn)病、多發(fā)病也困擾著規(guī)模養(yǎng)殖的健康發(fā)展。在目前重大動(dòng)物疫病防控形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻的情況下,及時(shí)、高效的重大動(dòng)物疫病防控體系的健全和完善,對(duì)保證規(guī)模養(yǎng)殖的健康持續(xù)發(fā)展顯得十分重要。
2.4標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)問(wèn)題。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前和今后消費(fèi)市場(chǎng)一個(gè)永恒的主題。雖然近幾年通過(guò)一系列的措施,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到很大程度的改善,但由于市場(chǎng)準(zhǔn)入制度沒(méi)有全面落實(shí),質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有強(qiáng)行推行,綠色無(wú)公害生產(chǎn)剛剛起步,使用違禁投入品的現(xiàn)象依然存在,標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)的目標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到。為此,在生產(chǎn)、加工的各個(gè)環(huán)節(jié)建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),組建一條“飼料原料—生產(chǎn)—畜產(chǎn)品—肉制品”可追溯的、全程可控的產(chǎn)業(yè)鏈,最終確保食品安全,也是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖過(guò)程中必須解決的問(wèn)題。
3創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的持續(xù)快速發(fā)展
規(guī)模養(yǎng)殖是剛剛興起的一種養(yǎng)殖方式,各地都在結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn),探索著適合本地實(shí)際的模式。筆者認(rèn)為,就民和縣而言,要促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的快速發(fā)展,必須做好以下幾個(gè)方面的工作。
3.1創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式,構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展新機(jī)制。首先,政府要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展重點(diǎn)、區(qū)域布局等,制定符合本地實(shí)際的規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃,使規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展在政策上得到保證;其次,職能部門在做好爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金等“份內(nèi)”事情的同時(shí),要以企業(yè)做為主體和龍頭,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的湟乳公司、獺兔公司、盛達(dá)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、永興養(yǎng)雞場(chǎng)、天際千頭肉牛育肥場(chǎng)等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度,完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,在企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),通過(guò)建立自己的生產(chǎn)基地,促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展;三是積極倡導(dǎo)、吸引社會(huì)力量和民間組織參與規(guī)模養(yǎng)殖,如個(gè)體老板、私營(yíng)業(yè)主、各類合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等,以“公司+小區(qū)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+養(yǎng)殖戶”等的經(jīng)營(yíng)模式,促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)、快速發(fā)展。
3.2建立多元化的投資渠道,為規(guī)模養(yǎng)殖的持續(xù)發(fā)展提供充足的資金保障。一是建立政府投入為輔,社會(huì)資金投入為主的投資體系。即以國(guó)家的投入,吸引社會(huì)資金向畜牧業(yè)集中,使國(guó)家扶持資金起到“四兩拔千斤”的作用;二是推進(jìn)農(nóng)村信貸體系的改革。由政府搭建、或與龍頭企業(yè)合作搭建養(yǎng)殖業(yè)貸款擔(dān)保公司,在政策允許范圍內(nèi),銀行與擔(dān)保公司達(dá)成協(xié)議,以放大5倍、10倍的方式向規(guī)模戶提供發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖所需要的資金;三是引進(jìn)縣外資金、加強(qiáng)社會(huì)融資。通過(guò)制定優(yōu)惠政策、改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境和讓利于投資者的方式,引進(jìn)縣外資金投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)中。
3.3強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能,加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能,為規(guī)模戶提供便利、準(zhǔn)確、及時(shí)的服務(wù),解決規(guī)模戶在生產(chǎn)中遇到和存在的突出問(wèn)題,使規(guī)模生產(chǎn)走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,也是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.3.1加大畜牧科技推廣普及力度。要將先進(jìn)的飼養(yǎng)管理、疫病防治、品種改良、飼草料生產(chǎn)加工貯存等一系列實(shí)用科技以最簡(jiǎn)單、最直接的方式普及到生產(chǎn)一線。同時(shí),在生產(chǎn)中大力推廣適合生產(chǎn)需求的高新技術(shù),如性控凍精配種改良、整株玉米裹包和苜蓿草半干裹包青貯、生物發(fā)酵床養(yǎng)豬、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)等,提高生產(chǎn)水平和科技含量,提升養(yǎng)殖效益。
3.3.2建立比較完善的產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)不同地區(qū)畜產(chǎn)品的產(chǎn)量,以政府扶持和經(jīng)紀(jì)人自籌相結(jié)合的辦法,建立一批畜產(chǎn)品收購(gòu)站(點(diǎn)),扶持一批銷售經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,形成比較完善而系統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡(luò),為養(yǎng)殖戶提供就近、便利的銷售服務(wù)。同時(shí),要徹底改變以料抵款的做法,切實(shí)解除養(yǎng)殖戶銷售困難和收不到貨款的局面,進(jìn)而養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性。
3.3.3盡快健全飼(草)料生產(chǎn)供應(yīng)體系。一是推廣整株玉米裹包青貯,苜蓿草半干青貯,以開(kāi)發(fā)草業(yè)經(jīng)濟(jì),培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)的高度,抓好飼草的生產(chǎn)、加工、貯存環(huán)節(jié),最大限度的緩解飼草供應(yīng)季節(jié)性不平衡的矛盾;二是擴(kuò)大套種、復(fù)種面積,通過(guò)在果園中套種、二茬復(fù)種優(yōu)質(zhì)牧草如燕麥、豆類或塊根、塊莖類飼料如胡蘿卜、甜菜等,挖掘飼草潛力,保障飼草供應(yīng);三是規(guī)范飼料生產(chǎn)、整頓飼料市場(chǎng)。以政府行為依法介入飼料市場(chǎng)的整頓,飼料生產(chǎn)配方要由業(yè)務(wù)部門提供并進(jìn)行定期檢測(cè)。同時(shí),扶持建立質(zhì)量好、有一定規(guī)模的飼料加工廠,確保飼料市場(chǎng)的規(guī)范、有序。
3.3.4建立健全疫病防控體系。將重大疫病的防控放在突出的地位,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫病防控體系,為規(guī)模養(yǎng)殖的健康發(fā)展提供及時(shí)、有效和有力的保障。
一、一年來(lái)所做主要工作
(一)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)步發(fā)展
1.今年全鎮(zhèn)完成單季晚稻播種面積56750畝,單晚直播55600畝,其中免耕直播42356畝,機(jī)耕直播13244畝,移栽1103畝,平均單產(chǎn)548公斤。
2.新品種推廣,按照中心統(tǒng)一采購(gòu),各農(nóng)資點(diǎn)分散銷售的原則,經(jīng)過(guò)與市種子公司聯(lián)系,經(jīng)全體農(nóng)資銷售點(diǎn)人員開(kāi)會(huì)統(tǒng)一思想。共引進(jìn)單晚良種34噸,品種分別為秀水33、秀水128、祥湖914。全鎮(zhèn)良種覆蓋率達(dá)到100%。
3.示范方建設(shè)。今年在儒林村建立區(qū)級(jí)水稻高產(chǎn)示范區(qū)120畝,平均單產(chǎn)558公斤。建立村級(jí)高產(chǎn)示范戶60戶,面積234.6畝,平均單產(chǎn)552公斤。
4.配套技術(shù)應(yīng)用,實(shí)施重大病蟲(chóng)害綜合防治面積42000畝,測(cè)土配方施肥面積36000畝。統(tǒng)防統(tǒng)治面積1083畝。
5.發(fā)展種糧大戶179戶,面積10597畝。其中10畝以38畝,464畝,20畝以上141戶,10133畝。
6.做好種糧大戶保險(xiǎn)工作。開(kāi)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)參保戶68戶,面積7009畝,參保率達(dá)86%,完成區(qū)下達(dá)的70%的任務(wù)。
7.做好良種資金發(fā)放工作。今年共發(fā)放良種資金132萬(wàn)多元,其中國(guó)家級(jí)良種補(bǔ)助14516戶,資金88.6萬(wàn)元,省級(jí)良種資金4362戶,資金12.6萬(wàn)元,10畝以上大戶38戶,資金4640元,20畝以上大戶141戶,資金28.7萬(wàn)元。
8.蠶桑生產(chǎn),全年飼養(yǎng)蠶種19504張,由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大,比去年飼養(yǎng)張數(shù)略減。建設(shè)規(guī)模蠶桑小區(qū)1833畝,品種全部為“農(nóng)?!?4”。
9.漁業(yè)生產(chǎn)在抓好全鎮(zhèn)內(nèi)塘381.5公頃、外塘精養(yǎng)面積61.6公頃、稻田養(yǎng)殖606.6公頃常規(guī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖的同時(shí),重點(diǎn)做好國(guó)家油價(jià)補(bǔ)貼發(fā)放工作,共發(fā)放資金115.26萬(wàn)元,受惠戶數(shù)1400戶。
10.林業(yè)生產(chǎn)抓好了趙家兜村、千畝山村市級(jí)綠化示范村建設(shè),已通過(guò)驗(yàn)收。做好了塢仁村,邢窯村平原海防林綠項(xiàng)目建設(shè)。
(二)效益農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,無(wú)公害基建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快
1.效益農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總戶數(shù)1800戶,總面積18000多畝,設(shè)施栽培面積達(dá)2356畝,主要涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果蔬菜、果樹(shù)苗木、葡萄等幾大類。預(yù)計(jì)總產(chǎn)值9000萬(wàn)元,凈收入4500萬(wàn)元。
2.特色農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。以“金牛農(nóng)莊”為主體的食用菌基地今年發(fā)展面積達(dá)65萬(wàn)平方尺,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)130萬(wàn)斤。水蛭養(yǎng)殖面積達(dá)50畝,新興產(chǎn)業(yè)蘋果梨種植出一現(xiàn)良好勢(shì)頭,今年種植的40畝,效益可觀,市場(chǎng)批發(fā)價(jià)達(dá)到每公斤5元。
3.農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略得到重視。農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略在現(xiàn)今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已引起廣大種、養(yǎng)殖大戶的重視,到目前全鎮(zhèn)已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)6只,分別是雙晶梨、奧豐蘑菇、雙橋水產(chǎn)品、得源葡萄、鑫勤稻米、中璉珍珠等,其中“中連珍珠”還獲得省農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng),“雙晶梨”獲得農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng),提高品位奠定基礎(chǔ)。
4.無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)取得成效。我鎮(zhèn)今年新增省級(jí)無(wú)公害稻米基地一個(gè),面積16000畝;新增無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地一個(gè),面積1995畝;新增無(wú)公害蘑菇生產(chǎn)基地一個(gè),面積85畝。到目前止全鎮(zhèn)已認(rèn)定面積已達(dá)到59640畝,分別是無(wú)公害稻米基地面積56750畝,無(wú)公害梨基地面積430畝,無(wú)公害葡萄基地面積380畝,無(wú)公害水產(chǎn)品基地1995畝,無(wú)公害蘑菇基地85畝。5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)得到全面提升,今年我鎮(zhèn)新成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社3個(gè),分別是華橋蠶桑專業(yè)合作社、趙家兜糧食專業(yè)合作社,利農(nóng)湖羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。到目前全鎮(zhèn)已成立專業(yè)化生產(chǎn)合作社有10家。其中食用菌專業(yè)生產(chǎn)合作社生產(chǎn)基地被南潯區(qū)評(píng)為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。專業(yè)合作社的成立使廣大種植、養(yǎng)殖戶得到了極大的好處,統(tǒng)一了管理,統(tǒng)一了技術(shù)服務(wù),全面提升了產(chǎn)品質(zhì)量,走向了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。
(三)科教興農(nóng)工作得到加強(qiáng),農(nóng)民素質(zhì)得到全面提高
1.開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。針對(duì)我鎮(zhèn)食用菌、水產(chǎn)二個(gè)專業(yè)合作社的生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),在鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)科協(xié)的組織下,農(nóng)技中心參加了吳家莊村蘑菇栽培技術(shù)和西陽(yáng)村牛蛙養(yǎng)殖技術(shù)的科技下鄉(xiāng)活動(dòng),10月19日又參與了市、區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織的大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)?;顒?dòng)參加人數(shù)390人,發(fā)放技術(shù)資料800份。
2.做好農(nóng)民信箱工作。①完成2300人任務(wù)注冊(cè),已注冊(cè)3071人,②買賣信息721條,一年來(lái)發(fā)送信件46172條,發(fā)送短信44205條,③開(kāi)展萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè),首批16個(gè)村已落實(shí),④完成全鎮(zhèn)6個(gè)村的農(nóng)村信息化示范村建設(shè)工作。
3.做好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作。根據(jù)《南潯區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)技能培訓(xùn)工程》的實(shí)施和考核要求,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),依靠全鎮(zhèn)村干部和工作人員的共同努力,依托*綜合高中的勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu),全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)有序推進(jìn),為了配合做好此項(xiàng)工作,農(nóng)技中心抽調(diào)工作人員和任課老師進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)。科教興農(nóng)工作的加強(qiáng),為我鎮(zhèn)培養(yǎng)21世紀(jì)新型農(nóng)民創(chuàng)造了條件。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)
1.土地整理工作。*年全鎮(zhèn)完成土地整理面積6200畝,總投入625萬(wàn)元,搬遷土方38萬(wàn)方,排灌渠襯砌49公里,主支公路填筑36公里,綠化帶35公里,投入勞工20萬(wàn)工,新增土地指標(biāo)1240畝。
2.加固加高圩堤。采用人工與機(jī)械相結(jié)合的辦法加固加高標(biāo)準(zhǔn)圩堤4.5公里;完成三田洋砌石護(hù)岸341米、*塘1000米、邢窯塘200米、千畝山油車洋港400米,小農(nóng)水工程拆建機(jī)埠4座,更新機(jī)泵2臺(tái)。
3.建立健全崗位責(zé)任制,確保安全渡汛。對(duì)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的6方面安全隱患問(wèn)題,有目的有針對(duì)性的制訂改進(jìn)方案,落實(shí)整改措施,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人,務(wù)必要求在汛期到來(lái)之前保質(zhì)保量地完成,保證安全渡汛。
(五)大力發(fā)展規(guī)模化畜牧生產(chǎn),加大群防群控力度,控制畜禽傳染病的發(fā)生
全鎮(zhèn)年末存欄生豬:17726頭,其中母豬存欄:1249頭,當(dāng)年出欄生豬:44300頭,產(chǎn)值6645萬(wàn)元;湖羊存欄:13450頭,當(dāng)年出欄4210頭,產(chǎn)值505.2萬(wàn)元;兔存欄:23470只,當(dāng)年出欄:37800只,產(chǎn)值181.4萬(wàn)元;家禽存欄:349877羽,年出欄:38.1萬(wàn)羽,產(chǎn)值952.5萬(wàn)元;禽蛋產(chǎn)量:5744.1噸,產(chǎn)值9764.97萬(wàn)元;肉類總產(chǎn)量4470.65噸,畜禽生產(chǎn)總產(chǎn)值18049.07萬(wàn)元;生豬生產(chǎn)同比增加68%;湖羊同比增加28.3%;家禽同比減少33.6%;兔子同比減少41%。全鎮(zhèn)養(yǎng)豬戶1959戶占農(nóng)戶13.3%;養(yǎng)羊戶2175戶占農(nóng)戶14.7%;母豬養(yǎng)殖戶443戶占養(yǎng)豬戶22.6%。
1.積極發(fā)展規(guī)模型養(yǎng)殖戶。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模場(chǎng)戶:50頭生豬以上養(yǎng)殖戶67戶,存欄生豬4538頭;20頭以上湖羊養(yǎng)殖戶29戶,存欄湖羊2717頭;100只兔以上養(yǎng)殖戶19戶,存欄兔子19545只;500羽家禽以上存欄養(yǎng)殖戶166戶,存欄237170羽,分別占存欄25.6%;20.2%;83.27%;67.8%。②做好規(guī)模場(chǎng)的污水處理工作。在07年300頭生豬規(guī)模場(chǎng)的治理基礎(chǔ)上,08年確定200頭治理場(chǎng)4個(gè),100頭治理場(chǎng)2個(gè),總投入資金23萬(wàn)元,完成沼氣池6個(gè),計(jì)260立方,集污池180立方,氧化塘240立方,并在11月、12月分別通過(guò)省、市驗(yàn)收。③同時(shí)積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖污染零排放養(yǎng)殖,在周介兜設(shè)試點(diǎn)240平方飼養(yǎng)棚,生豬180頭,投入資金20萬(wàn)元,經(jīng)半年的飼養(yǎng)證明從飼養(yǎng)成本、污染處理和養(yǎng)殖效益都有明顯的提高。④做好畜牧生產(chǎn)的政策性保險(xiǎn)。特別是能繁母豬的保險(xiǎn),召開(kāi)2次村級(jí)獸醫(yī)會(huì)議專門布置對(duì)規(guī)模場(chǎng)動(dòng)員參加生豬保險(xiǎn),對(duì)母豬養(yǎng)殖戶要求保險(xiǎn),08年能繁母豬參加保險(xiǎn)949頭,占存欄的75%,規(guī)模場(chǎng)生豬保險(xiǎn)占29%。⑤指導(dǎo)養(yǎng)殖戶提升品位,提高質(zhì)量,打出品牌,在原有2個(gè)二級(jí)種畜禽場(chǎng)的基礎(chǔ)上,今年又申報(bào)2個(gè)二級(jí)場(chǎng),并在9月份全部通過(guò)市級(jí)專項(xiàng)驗(yàn)收。到08年底止全鎮(zhèn)共有二級(jí)場(chǎng)4個(gè):其中櫻桃谷種禽場(chǎng)1個(gè),湖羊種畜場(chǎng)1個(gè),獺兔種畜場(chǎng)2個(gè)。⑥開(kāi)展對(duì)全鎮(zhèn)水禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的調(diào)查,全鎮(zhèn)現(xiàn)有水禽規(guī)模養(yǎng)殖戶154戶,存欄20.1萬(wàn)羽,逐步提倡轉(zhuǎn)為旱養(yǎng)。
2.做好畜禽防疫工作,在做好春秋兩季全面防疫的同時(shí)抓好平時(shí)的防疫。全年共進(jìn)行禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病、湖羊亞洲I型口蹄4次,組織人員524人次,①全鎮(zhèn)劃分3個(gè)防疫包干片,每片落實(shí)1人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),監(jiān)管,線辦公室2人負(fù)責(zé)疫苗收、發(fā)調(diào)配,組織33個(gè)防疫普查免疫組,建立村級(jí)臺(tái)帳33本。對(duì)規(guī)模場(chǎng)做到送苗到場(chǎng),監(jiān)督做好免疫工作,散戶有村級(jí)獸醫(yī)逐戶做好免疫。對(duì)全鎮(zhèn)畜禽進(jìn)行免疫注射,累計(jì)免疫H5禽流感142萬(wàn)羽次;豬瘟3.3萬(wàn)頭;豬藍(lán)耳病3.1萬(wàn)頭;豬O型口蹄疫3.4萬(wàn)頭;湖羊亞洲I型口蹄疫2.5萬(wàn)頭;羊痘1.1萬(wàn)頭。同時(shí)開(kāi)展兔瘟、雞瘟免疫2次,共預(yù)防兔瘟3.48萬(wàn)只次,雞瘟1.3萬(wàn)羽次,確保全鎮(zhèn)畜禽生產(chǎn)的健康發(fā)展。②做好落實(shí)好經(jīng)費(fèi),為確保免疫工作的順利開(kāi)展和村級(jí)防疫體系的建設(shè),鎮(zhèn)政府落實(shí)村獸醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)7.92萬(wàn)元(鎮(zhèn)、村各占50%)全年防疫經(jīng)費(fèi)2.2萬(wàn)元保障了防疫工作的有效開(kāi)展。③組織好疫苗的調(diào)配,今年共組織H5疫苗112萬(wàn)ml;O型口蹄疫11萬(wàn)ml;亞洲I型2.6萬(wàn)ml;豬藍(lán)耳病3.2萬(wàn)ml;豬瘟3.3萬(wàn)ml;羊痘2.1萬(wàn)ml。超額完成任務(wù)指標(biāo),確保我鎮(zhèn)免疫工作的數(shù)量、質(zhì)量。④開(kāi)展畜禽疫情的調(diào)查。面對(duì)周邊地區(qū)疫情復(fù)雜的情況下,開(kāi)展對(duì)全鎮(zhèn)規(guī)模場(chǎng)和養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查,共四次,特別是下半年羊痘疫情大發(fā)的情況下,做到了邊調(diào)查邊預(yù)防,發(fā)生羊痘有30個(gè)村728戶,發(fā)病2233頭,占存欄18.3%,死亡139頭,占發(fā)病數(shù)6.2%。生豬發(fā)生偽狂犬病8個(gè)村,16戶發(fā)病432頭,占存欄2.4%,死亡194頭,占發(fā)病數(shù)44.9%,消毒場(chǎng)地1.2萬(wàn)平方,用消毒藥10箱。⑤做好免疫抗體檢測(cè),送省、市、區(qū)檢測(cè)6個(gè)批次,采豬血清350頭份;湖羊血清250頭份;雞血清250羽份;鴨血清750羽份;豬尿樣400頭份,通過(guò)檢測(cè)都達(dá)到上級(jí)提出的要求。并分別在5月份、12月份2次通過(guò)市防疫質(zhì)量專項(xiàng)驗(yàn)收。
一、解讀政策,民意所向
自從國(guó)家提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)之后,各項(xiàng)惠農(nóng)政策也如雨后春筍般層出不窮,種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等,涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的各個(gè)層面,讓廣大農(nóng)民群眾享受到了前所未有的優(yōu)惠條件。
作為對(duì)農(nóng)電視節(jié)目,我們要在這些政策出臺(tái)后的第一時(shí)間向廣大農(nóng)民做詳細(xì)的介紹性報(bào)道,并通過(guò)對(duì)專家的采訪解答農(nóng)民對(duì)政策的各種疑問(wèn);此外,還要通過(guò)各種形式的接續(xù)報(bào)道,讓農(nóng)民了解政策的實(shí)施情況以及好政策給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。2007年12月17日,吉林電視臺(tái)鄉(xiāng)村頻道制作播出了《農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這幾年》,反映了從2004年開(kāi)始在全省實(shí)施的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng):如九臺(tái)市農(nóng)民李雨田通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的幫助,由原來(lái)的種糧大戶發(fā)展成了帶領(lǐng)周邊農(nóng)戶一起種植300多公頃有機(jī)水稻的公司老板,公主嶺市朝陽(yáng)坡村在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的扶持下成立了自己的農(nóng)機(jī)合作社,實(shí)現(xiàn)玉米耕作的全程機(jī)械化,從而促進(jìn)鎮(zhèn)里的外出務(wù)工農(nóng)民由7000多人增加到了1萬(wàn)人以上,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)得以充分發(fā)展。通過(guò)這樣的節(jié)目,展現(xiàn)出好政策給農(nóng)民的利益帶來(lái)的影響,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向帶來(lái)的影響,從而使農(nóng)民朋友對(duì)黨和政府的惠民政策有進(jìn)一步的理解,受到鼓舞,得到激勵(lì)。
二、市場(chǎng)調(diào)查,找準(zhǔn)項(xiàng)目
如今的農(nóng)民已經(jīng)不再滿足于一畝三分地給他們帶來(lái)的收入,搞點(diǎn)什么樣的項(xiàng)目能掙錢更是大家津津樂(lè)道的話題,但具體該種什么、該養(yǎng)什么大家心里就不是那么有譜了。電視節(jié)目在這個(gè)時(shí)候就應(yīng)該給農(nóng)民一些提示、一些指導(dǎo),這些提示或指導(dǎo)建立在什么基礎(chǔ)之上呢?那就是記者對(duì)市場(chǎng)的分析和調(diào)查,加上專家的建議。
2008年1月14日,吉林電視臺(tái)鄉(xiāng)村頻道制作播出了《寒冬里的熱銷菜》,記者通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)以及人們常去的火鍋店進(jìn)行走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn),像生菜、香菜等葉菜冬季里銷售得比較火爆,價(jià)格也比夏季時(shí)高很多,蔬菜批發(fā)市場(chǎng)每天都有30噸左右的新鮮葉菜流入市內(nèi)的飯店、市場(chǎng),但僅有很小一部分是由吉林當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供的,大部分都來(lái)自山東壽光以及遼寧一帶,專家解釋說(shuō),在吉林,冬季也完全可以通過(guò)溫室大棚生產(chǎn)葉菜。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),通過(guò)記者的這一調(diào)查,讓吉林的農(nóng)民清楚地看到了市場(chǎng)上這一實(shí)際情況,為進(jìn)一步的發(fā)展明確了方向。
三、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),科學(xué)防治
保證糧食安全一直是我們這個(gè)人口大國(guó)的一貫方針,糧食安全不僅直接影響到人們的吃飯問(wèn)題,更是影響經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)和諧的關(guān)鍵因素。吉林省作為一個(gè)產(chǎn)糧大省,每年受“玉米螟”危害的玉米地面積高達(dá)2000多萬(wàn)畝,每畝減產(chǎn)10%~15%。此外,水稻、大豆等大田作物每年所面臨的病蟲(chóng)害也是非常復(fù)雜的,這些無(wú)疑對(duì)我們的糧食安全構(gòu)成了威脅,那么,如何才能降低病蟲(chóng)害所帶來(lái)的損失呢?最好的辦法莫過(guò)于作好預(yù)防。
2007年末,吉林電視臺(tái)鄉(xiāng)村頻道制作播出了《2008年病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)》,專家詳細(xì)地對(duì)2008年容易發(fā)生的病蟲(chóng)害做出了預(yù)警,如玉米螟、大豆食心蟲(chóng)、稻瘟病等等,并給出了相應(yīng)的預(yù)防時(shí)間以及防治方法,讓廣大農(nóng)民做到心中有數(shù)、預(yù)防有譜,這樣的節(jié)目對(duì)糧食安全起到一個(gè)有力的保障作用。
四、傳播技術(shù),致富有道
對(duì)農(nóng)電視節(jié)目從其誕生的那天起就擔(dān)負(fù)著一個(gè)重要的任務(wù),那就是教農(nóng)民學(xué)技術(shù)。吉林電視臺(tái)鄉(xiāng)村頻道的《鄉(xiāng)村四季》欄目有過(guò)一句開(kāi)篇語(yǔ)叫“要想富,學(xué)技術(shù),學(xué)會(huì)技術(shù)好致富”,這句話隨著《鄉(xiāng)村四季》播出的這幾年深深地印在了廣大農(nóng)民的腦海中,欄目播出的《溫室大棚的保溫技術(shù)》、《架子牛育肥》、《茄子嫁接》等等一系列教技術(shù)的小片子,涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面,取得了非常好的口碑和效果。
技術(shù)是永遠(yuǎn)也學(xué)不完的,尤其是在新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)提出之后,各項(xiàng)政策對(duì)“三農(nóng)”的傾斜使廣大農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)去發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),也就有更多的人需要從電視節(jié)目當(dāng)中學(xué)習(xí)技術(shù),同時(shí),各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展也推動(dòng)著新技術(shù)的不斷變化。因此,現(xiàn)在的對(duì)農(nóng)電視應(yīng)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,制作出短小精煉的技術(shù)片,讓農(nóng)民一看就懂,一學(xué)就會(huì),迅速地應(yīng)用到自己的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中。
五、倡導(dǎo)和諧,建設(shè)小康
構(gòu)建和諧社會(huì)是黨的十七大報(bào)告中明確提出的目標(biāo)和任務(wù),而農(nóng)民收入的增加無(wú)疑是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要組成部分。對(duì)農(nóng)電視節(jié)目應(yīng)當(dāng)號(hào)召全社會(huì)的力量幫助農(nóng)村的低收入人群,這種幫扶不應(yīng)該是僅僅停留在物質(zhì)上的,更應(yīng)該倡導(dǎo)幫助低收入農(nóng)民一個(gè)致富的好項(xiàng)目,讓他們也能親身參與到勞動(dòng)中去,感受到全社會(huì)的溫暖,從而積極投身到小康社會(huì)的建設(shè)當(dāng)中。
吉林電視臺(tái)鄉(xiāng)村頻道《鄉(xiāng)村四季》欄目曾經(jīng)啟動(dòng)過(guò)一個(gè)電視扶貧工程,內(nèi)容是讓某個(gè)大型的獺兔養(yǎng)殖公司無(wú)償提供給長(zhǎng)嶺縣、白城市一些低收入農(nóng)民種兔,并承諾如果農(nóng)民養(yǎng)得好公司肯定回收,經(jīng)過(guò)兩年的運(yùn)作,取得了非常好的效果,也起到了非常好的社會(huì)效應(yīng),可以說(shuō),電視節(jié)目在這方面有其自身特有的優(yōu)勢(shì)。
然而,養(yǎng)兔作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在全球一體化、市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的今天,也經(jīng)歷著市場(chǎng)、技術(shù)和成本的競(jìng)爭(zhēng)。王道紅以堅(jiān)定果敢、劍走偏鋒的逆向思維,大膽投身兔子養(yǎng)殖,目前長(zhǎng)毛兔籠存量萬(wàn)只以上,引領(lǐng)縣內(nèi)外數(shù)百農(nóng)家女走上養(yǎng)兔致富路,也使自己從一名“下崗女”嬗變成譽(yù)滿一方的“養(yǎng)兔王”。
離城返鄉(xiāng)為養(yǎng)兔
沒(méi)有誰(shuí)愿意享受苦難,然而苦難的確能夠磨練人,王道紅或許就是一個(gè)例證。20世紀(jì)60年代初,王道紅出生在黃海之濱的射陽(yáng)縣臨海鎮(zhèn)雙洋村一個(gè)貧苦農(nóng)民家里。
窮人的孩子早當(dāng)家。就在王道紅進(jìn)入少年,夢(mèng)想著通過(guò)讀書(shū)改變自己命運(yùn)之時(shí),勤勞儉樸的母親積勞成疾,一病歸陰。作為家中姐弟三人中的老大,正在讀初二的王道紅只得輟學(xué)回家,以瘦小纖弱的肩膀與父親一起扛起參加集體勞動(dòng)、料理家務(wù)的重?fù)?dān)。
隨著弟弟妹妹們漸漸長(zhǎng)大和農(nóng)村土地承包責(zé)任制的落實(shí),王道紅肩上的擔(dān)子輕了許多。在縣城工作的姨媽將她安排進(jìn)縣屬海鴻集團(tuán)軋花公司質(zhì)檢科上班。從農(nóng)民到工人,這是當(dāng)時(shí)很多人羨慕的事情,王道紅十分珍惜這來(lái)之不易的機(jī)會(huì),工作上認(rèn)真負(fù)責(zé),技術(shù)上精益求精,多次被公司表彰為“先進(jìn)職工”“技術(shù)能手”。
1998年,就在王道紅安心本職工作、構(gòu)筑美滿家庭之時(shí),原本紅紅火火、效益很好的公司因不適應(yīng)市場(chǎng)變化和迅速轉(zhuǎn)型,好似一座大樓瞬間轟然倒塌一樣成了一個(gè)破產(chǎn)企業(yè)?!跋聧彌](méi)什么,在家當(dāng)全職太太,我養(yǎng)活你?!泵鎸?duì)痛苦、不甘、無(wú)奈和彷徨的妻子,當(dāng)教師的丈夫安慰她。倔犟的王道紅瞞著丈夫,自己上街找事做,先后在郵局投遞過(guò)報(bào)紙、在超市當(dāng)過(guò)售貨員。
2004年春節(jié),王道紅到長(zhǎng)蕩鎮(zhèn)拜訪好朋友王立霞,看到王立霞家喂養(yǎng)著上百只雪白可愛(ài)的長(zhǎng)毛兔,又聽(tīng)說(shuō)當(dāng)?shù)睾芏嗳思覒{養(yǎng)兔致富時(shí),不禁眼前一亮。
“飼養(yǎng)長(zhǎng)毛兔是一項(xiàng)技術(shù)活,即便我支持你喂養(yǎng),縣城里哪有養(yǎng)兔的地方和條件?”丈夫?qū)λf(shuō)。
“城里容不下,我就到鄉(xiāng)下去養(yǎng)?!蓖醯兰t回答。在眾人的不解中,丈夫只得四處托人找地方,最終在離縣城十多公里外的興慶村找到了一塊地方,并拿出積蓄新建一幢擁有160個(gè)籠位的兔舍。王道紅興高采烈地帶著被褥行李,在兔場(chǎng)安了家。王道紅在養(yǎng)兔上是個(gè)“門外漢”,她的好友王立霞在提供仔兔和養(yǎng)殖技術(shù)上幫了她很多忙,加之她勤奮好學(xué),首批20對(duì)仔兔喂養(yǎng)成功,當(dāng)年收入6000元。后來(lái),她又在原地建起第二幢兔舍,兔子籠存量發(fā)展到四百多只,她成了聞名當(dāng)?shù)氐摹梆B(yǎng)兔大戶”,吸引眾多農(nóng)戶效仿。
低潮逆勢(shì)忙擴(kuò)張
創(chuàng)業(yè)路上坎坷多。就在王道紅離城返鄉(xiāng)養(yǎng)兔的第三年,堅(jiān)挺多年的兔毛價(jià)格一路下跌,養(yǎng)兔不但不賺錢,還得倒貼。她開(kāi)始不理解,后來(lái)想通了,既然躲不開(kāi)市場(chǎng)這只無(wú)形之手,倒不如積極面對(duì)它、利用它。
王道紅堅(jiān)信,市場(chǎng)既然有低潮便會(huì)有,同時(shí)認(rèn)定低潮正是發(fā)展時(shí)。2009年8月,她在多次與王立霞溝通后,決定搬到養(yǎng)兔歷史悠久的長(zhǎng)蕩鎮(zhèn)甲候村,與王立霞合作創(chuàng)辦一個(gè)規(guī)模兔場(chǎng),兔場(chǎng)取名為“泓苓”,當(dāng)時(shí)籠存量?jī)H為1200只。
2010年9月,為了兔場(chǎng)生存,王道紅與王立霞商量,另辟蹊徑,從浙江、江蘇引進(jìn)主要供食用的獺兔1450只,取代長(zhǎng)毛兔,邊喂養(yǎng)邊繁殖,當(dāng)年出售肉兔、仔兔收入二十多萬(wàn)元。2011年開(kāi)始,國(guó)際兔毛價(jià)格回暖,王道紅敏銳地看到了商機(jī),決定重養(yǎng)長(zhǎng)毛兔,可資金問(wèn)題一時(shí)成為“瓶頸”, 縣政府及婦聯(lián)、人社、農(nóng)委、兔協(xié)等部門全力支持,先后給予她二十多萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貼息貸款,幫助她擴(kuò)建兔舍,支持她從浙江嵊州引進(jìn)300對(duì)德系優(yōu)質(zhì)雜交種兔,當(dāng)年就繁殖發(fā)展到五千多只,第二年便形成了萬(wàn)只以上規(guī)模。
規(guī)模養(yǎng)兔不同于零星飼養(yǎng),對(duì)喂養(yǎng)技術(shù)尤其對(duì)疫病防治要求很高。對(duì)此,王道紅有著血的教訓(xùn)。2012年春天的一個(gè)早晨,王道紅與工人正準(zhǔn)備進(jìn)兔舍給兔子喂食,突然聽(tīng)到有只兔子尖叫,尋聲走近,只見(jiàn)那只尖叫的成年兔嘴里流血,后腿蹬動(dòng)幾下便倒斃在籠中。她連忙逐籠查看,發(fā)現(xiàn)上千只兔子已經(jīng)死亡。王道紅一下子癱坐在地上。她抹了一把眼淚,從地上爬起來(lái),隨即拿出手機(jī),向曾來(lái)兔場(chǎng)考察過(guò)的江蘇省農(nóng)科院薛家兵教授求救,薛教授聽(tīng)完介紹,斷定是疫苗出了問(wèn)題。王道紅明白了,為了在防疫上省點(diǎn)錢,她們購(gòu)買了一家小廠生產(chǎn)的疫苗,沒(méi)料到因小失大,造成如此損失。王道紅在薛教授的指導(dǎo)下連夜補(bǔ)用藥劑,方才保住了其他幾千只兔子的性命。如今,泓苓兔場(chǎng)已被江蘇省農(nóng)科院確定為家畜疫苗臨床試驗(yàn)基地。
“單憑老經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)不出好兔,發(fā)不了大財(cái)?!边@是王道紅發(fā)自內(nèi)心的話。
在規(guī)模養(yǎng)兔上,王道紅注重兔種的提純復(fù)壯,每年都要引進(jìn)純種安哥拉中系長(zhǎng)毛兔一百多對(duì),與本地的德系長(zhǎng)毛兔后代進(jìn)行雜交。待仔兔長(zhǎng)到170~180天時(shí)進(jìn)行選種。她還積極推廣人工授精配種技術(shù),兔場(chǎng)的人工授精率已達(dá)65%以上,被國(guó)家兔業(yè)技術(shù)體系南京綜合試驗(yàn)站授予家兔人工授精示范基地。在飼料喂養(yǎng)上,王道紅堅(jiān)持采用全價(jià)料,這樣能根據(jù)不同的兔齡,按需添加維生素、微量元素,既保證了長(zhǎng)毛兔生長(zhǎng)需要,又降低了飼養(yǎng)成本,提高了產(chǎn)毛周期的產(chǎn)量。目前,泓苓種兔基地培育出的優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)毛兔每只60天剪絨最高達(dá)450克,平均只產(chǎn)量250克以上;90天剪粗毛最高達(dá)650克,平均只產(chǎn)量400克以上,較常規(guī)長(zhǎng)毛兔產(chǎn)量提升30%左右。
培植產(chǎn)業(yè)勇?lián)?dāng)
飼養(yǎng)長(zhǎng)毛兔是射陽(yáng)縣農(nóng)民傳統(tǒng)副業(yè)項(xiàng)目,曾有過(guò)輝煌歷史,然而,隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是高效農(nóng)業(yè)的興起,傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式、飼養(yǎng)方法、經(jīng)營(yíng)手段已不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,許多農(nóng)戶也因?yàn)轲B(yǎng)兔效益低下而空籠棄養(yǎng),使得最多時(shí)擁有百萬(wàn)只長(zhǎng)毛兔的“中國(guó)兔鄉(xiāng)”空有其名,最少時(shí)籠存量不足5萬(wàn)只。
不愿重蹈覆轍的王道紅多年來(lái)一直致力于趟出一條現(xiàn)代高效養(yǎng)兔之路,先后投資六百多萬(wàn)元,新建標(biāo)準(zhǔn)兔舍28幢,建筑面積7000平方米、籠位10 088只,內(nèi)設(shè)自動(dòng)供水和食槽翻轉(zhuǎn)裝置,既清潔衛(wèi)生又減輕了工作量。所建的18噸兔肉速凍保鮮庫(kù)、30噸兔毛倉(cāng)儲(chǔ)房、60噸飼料倉(cāng)庫(kù)、兩間人工授精室和器具消毒室,以及配置的40千瓦成套飼料加工設(shè)備,為規(guī)模養(yǎng)兔和兔產(chǎn)品適時(shí)應(yīng)市創(chuàng)造了條件。2011年5月,王道紅再次投入8萬(wàn)元,將兩幢三百多平方米的舊兔舍翻新改造成“賓館式”種兔繁育中心,內(nèi)設(shè)六百多個(gè)籠位,乳白色的扣板吊頂天花,一字形懸掛著12盞節(jié)能燈,1.2米直徑的排風(fēng)扇安裝在墻上,4臺(tái)水溫式立體空調(diào)置放在兔舍兩端,400個(gè)木質(zhì)仔兔保溫箱排列在籠位前面。舒適的環(huán)境,健全的設(shè)施,使母兔繁殖能力較常規(guī)提高近50%,仔兔成活率高達(dá)98%以上,可年向兔農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)種兔近萬(wàn)對(duì)。同時(shí),其他兔舍也全部安裝上冷風(fēng)機(jī),有效解決了夏季兔舍氣溫高死兔多的難題。
“技術(shù)就是效益,不服就得吃虧?!睙o(wú)數(shù)次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使王道紅更加懂得了科學(xué)養(yǎng)兔的重要。她不僅購(gòu)置了大批關(guān)于養(yǎng)兔技術(shù)方面的書(shū)籍報(bào)刊反復(fù)研讀,將新技術(shù)新經(jīng)驗(yàn)用于實(shí)踐之中,還多次擠出時(shí)間到河南、山東、浙江等地知名兔場(chǎng)考察取經(jīng)、開(kāi)拓眼界、引進(jìn)種兔。她還專程到江蘇農(nóng)科院、揚(yáng)州大學(xué)、南京畜牧綜合試驗(yàn)站及有關(guān)市、縣畜牧部門邀請(qǐng)畜牧專家到場(chǎng)指導(dǎo),虛心拜他們?yōu)閹煛?/p>
“一人富了不算富,眾人齊富心方安?!蓖醯兰t以泓苓兔場(chǎng)為平臺(tái),在全縣第一個(gè)牽頭組建兔業(yè)專業(yè)合作社,先后吸納168位有養(yǎng)兔積極性的農(nóng)民(主要是婦女)參與。合作社定期邀請(qǐng)大家到兔場(chǎng)參觀,舉辦養(yǎng)兔技術(shù)培訓(xùn)班,優(yōu)惠提供種兔、藥劑、飼料,簽訂兔肉、兔毛保價(jià)回收合同,形成合作社+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)的模式,解決了農(nóng)戶養(yǎng)兔的后顧之憂。在她的帶動(dòng)下,目前僅長(zhǎng)蕩鎮(zhèn)籠存成兔總量突破15萬(wàn)只,其中千只以上規(guī)模的養(yǎng)兔大戶已達(dá)13家。規(guī)模養(yǎng)殖不僅贏得了市場(chǎng),而且也提升了價(jià)格話語(yǔ)權(quán),給群眾帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益。2013年盡管國(guó)內(nèi)兔毛市場(chǎng)總體不佳,但泓苓兔業(yè)合作社年產(chǎn)銷兔肉仍達(dá)33噸、兔毛126噸,長(zhǎng)毛兔每只年純收入平均達(dá)到160元。今年5月上旬,在鹽城市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)中,王道紅的現(xiàn)代高效養(yǎng)兔項(xiàng)目榮獲一等獎(jiǎng)。
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)對(duì)年農(nóng)村牧區(qū)及扶貧開(kāi)發(fā)工作安排如下:
一、年農(nóng)村牧區(qū)工作預(yù)期目標(biāo)
按照盟委、行署下達(dá)的“十二五”期間農(nóng)牧業(yè)工作責(zé)任目標(biāo)要求,糧食作物播種面積不低于300萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18億斤以上,完成退耕24.4萬(wàn)畝,新發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)9萬(wàn)畝,有機(jī)農(nóng)業(yè)0.8萬(wàn)畝,特色農(nóng)業(yè)4.5萬(wàn)畝,完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)1萬(wàn)畝。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)控制在315萬(wàn)頭(只、口)以內(nèi),其中,奶牛存欄4.5萬(wàn)頭,肉牛存欄18萬(wàn)頭,肉羊存欄269萬(wàn)只,生豬飼養(yǎng)量達(dá)到24萬(wàn)口,肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到100萬(wàn)只。年完成高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本田20萬(wàn)畝,新增水澆地5萬(wàn)畝,原水澆地節(jié)水改造8萬(wàn)畝。完成人工造林及封山育林30.6萬(wàn)畝,其中,人工造林12.6萬(wàn)畝,封山育林18萬(wàn)畝。支持新發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社30個(gè),其中,以土地流轉(zhuǎn)整合為主的種植業(yè)合作社11個(gè),其他養(yǎng)殖業(yè)和產(chǎn)加銷一體化合作社19個(gè),培養(yǎng)盟級(jí)示范合作社6個(gè)、級(jí)示范合作社8個(gè)?!靶戮W(wǎng)工程”新建鄉(xiāng)村連鎖店50個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入4950元。
二、突出重點(diǎn),力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工作再上新臺(tái)階
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今年要重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)以發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。今年政府繼續(xù)安排2000萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和整合農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金200萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化資金326萬(wàn)元,鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金297萬(wàn)元,退牧還草二期工程項(xiàng)目資金1020萬(wàn)元,盟本級(jí)和鄂爾多斯援建補(bǔ)助資金3000萬(wàn)元,革命老區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金500萬(wàn)元,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元和正在積極爭(zhēng)取的“興邊富民”農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、扶貧產(chǎn)業(yè)化資金、整村推進(jìn)資金及自治區(qū)級(jí)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金,重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。
一是設(shè)施農(nóng)業(yè)方面,結(jié)合我“十二五”時(shí)期設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,年新建種植面積450平方米的標(biāo)準(zhǔn)化溫室大棚3000座。每個(gè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到100座以上,并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的每座大棚補(bǔ)貼1萬(wàn)元。任務(wù)分別落實(shí)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)條件較好,群眾積極性較高的鎮(zhèn)、歸流河鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、很鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)。同時(shí),投入500萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和整合鞏固退耕還林成果項(xiàng)目資金,在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)450平方米標(biāo)準(zhǔn)化冷棚2500座。每個(gè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模達(dá)到50座以上,并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的每座棚本級(jí)補(bǔ)貼2000元,有鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的地區(qū)可享受項(xiàng)目資金扶持;投入350萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,通過(guò)“一事一議”的形式,重點(diǎn)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施,使設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)功能更加齊,發(fā)揮更好的效益。此項(xiàng)工作由農(nóng)業(yè)局牽頭,國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門配合落實(shí)。項(xiàng)目實(shí)施必須做到先規(guī)劃審批,后再建設(shè),確保各項(xiàng)程序不漏,建設(shè)質(zhì)量不差。
二是畜牧業(yè)五大基地建設(shè)方面,結(jié)合退牧還草二期工程,按照整村推進(jìn)的模式新建戶戶養(yǎng)畜專業(yè)村30個(gè),新建棚圈3400處,其中,每個(gè)專業(yè)村必須達(dá)到100戶以上,每戶圈舍面積不低于80平方米,每戶肉羊存欄達(dá)60只以上,驗(yàn)收合格的每戶補(bǔ)貼3000元;投入150萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊、肉牛、奶牛(托牛所)養(yǎng)殖場(chǎng)共計(jì)15處。每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)棚舍面積均在2000平方米以上,肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄肉羊達(dá)到500只以上,肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)年出欄肉牛達(dá)到200頭以上,奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)或托牛所奶牛存欄達(dá)200頭以上。驗(yàn)收合格的按照棚舍面積每平方米補(bǔ)助50元;投入60萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和整合畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼資金,對(duì)新建的15個(gè)規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公畜,加快改良步伐;投入40萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,新發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模在5000只以上的肉雞養(yǎng)殖戶20戶,每戶雞舍面積均在500平方米以上,驗(yàn)收合格的每平方米補(bǔ)助40元;投入60萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,新建年出欄300口以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè),每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)豬舍面積均在800平方米以上,驗(yàn)收合格的每平方米補(bǔ)助50元。以上畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由畜牧業(yè)牽頭,其他涉農(nóng)部門和各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))力配合,嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和管理辦法規(guī)范操作。
三是土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)方面,投入440萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建規(guī)?;恋亓鬓D(zhuǎn)面積在3000畝以上的種植業(yè)專業(yè)合作社11個(gè)。新建合作社在工商部門登記注冊(cè),并土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,政府責(zé)成農(nóng)機(jī)部門解決30%農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元的購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金。此項(xiàng)工作由供銷社牽頭,農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)局等部門配合實(shí)施。
四是新技術(shù)推廣方面,年重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)和新機(jī)具的推廣引用和技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技體系示范縣、基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)完善鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。充分利用陽(yáng)光工程、鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,年內(nèi)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范戶500戶以上,培訓(xùn)農(nóng)民10萬(wàn)人次,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1300畝。加快推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè),提高太陽(yáng)灶和沼氣的投入利用率。繼續(xù)推進(jìn)玉米一增四改、大豆壟三栽培、水稻精確定量栽培、馬鈴薯大壟栽培等糧食增產(chǎn)四大核心技術(shù),推廣測(cè)土施肥200萬(wàn)畝。圍繞“畝千元田”工程,加大大田蔬菜、架豆、甜玉米等特色種植業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力度,年內(nèi)以鎮(zhèn)、索倫鎮(zhèn)、、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)為重點(diǎn),種植甜玉米、架豆、中草藥、油豆角等特色農(nóng)業(yè)4.5萬(wàn)畝。推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)230萬(wàn)畝,繼續(xù)實(shí)施260萬(wàn)畝良種補(bǔ)貼項(xiàng)目,使主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)良種化。
(二)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),大力改善農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)條件。年我整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金1.16億元,重點(diǎn)推進(jìn)中心村、移民村和項(xiàng)目村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中,整合糧食增產(chǎn)項(xiàng)目資金1100萬(wàn)元,旱作基本田建設(shè)資金300萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金2393萬(wàn)元,財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金2000萬(wàn)元,土地整理項(xiàng)目資金4157萬(wàn)元,鞏固退耕還林后續(xù)工程中的基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目資金800萬(wàn)元,小型農(nóng)田水利和牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目資金850萬(wàn)元,年新增水澆地5萬(wàn)畝,節(jié)水改造灌溉面積8萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本田20萬(wàn)畝。
以上已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目分布13個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個(gè)嘎查村,總建設(shè)面積為16.73萬(wàn)畝。通過(guò)上述項(xiàng)目建設(shè),年預(yù)計(jì)完成打機(jī)電井1382眼,配套潛水泵1382臺(tái)套,建設(shè)井房1382座,配套變壓器126臺(tái),配套柴油機(jī)發(fā)電組292臺(tái)套,架設(shè)高低壓線路276.9公里,鋪設(shè)節(jié)水低壓管道426.8公里,修建機(jī)耕路115.97公里,補(bǔ)植農(nóng)防林15.15萬(wàn)株。結(jié)合項(xiàng)目投資和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性,在范圍內(nèi)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田草牧場(chǎng)水利基本建設(shè),有效改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件。
(三)以實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明化為目標(biāo),力抓好林業(yè)發(fā)展和水土流失綜合治理。年上級(jí)下達(dá)的退耕任務(wù)為24.4萬(wàn)畝,人工造林12.6萬(wàn)畝,封山育林18萬(wàn)畝,實(shí)施禁牧530萬(wàn)畝,落實(shí)草畜平衡704.04萬(wàn)畝,草原圍封95萬(wàn)畝,完成水土流失治理48平方公里。為完成此項(xiàng)工作,整合林業(yè)部門的“三北五期”防護(hù)林、退耕還林建設(shè)資金,水利部門的水土保持建設(shè)的各類資金,畜牧業(yè)部門的退牧還草封育和人工種草項(xiàng)目資金,盟、本級(jí)安排的林果業(yè)發(fā)展資金及土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目中的農(nóng)防林建設(shè)資金,搞好農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域水土流失綜合防治。
一是各地將今年的退耕地塊的相關(guān)信息務(wù)于3月1日前上報(bào)林業(yè)局,林業(yè)局匯總規(guī)劃和GPS定位后,上報(bào)委、政府,并組織落實(shí)。
二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)兩級(jí)公路和四旁綠化工作。林業(yè)局要抓緊將今年的義務(wù)植樹(shù)和國(guó)家項(xiàng)目造林任務(wù)指標(biāo)分解下達(dá),調(diào)動(dòng)各地各方面積極性的同時(shí),重點(diǎn)治理“三山兩河”視線區(qū)域。投入300萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,鼓勵(lì)發(fā)展2萬(wàn)畝林果產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大防火、防蟲(chóng)宣傳力度,嚴(yán)格控制野外火源和森林有害生物源頭,確保年無(wú)大的森林草原火災(zāi)的發(fā)生,無(wú)重大森林病蟲(chóng)害疫情的出現(xiàn)。
三是加大林地禁牧和封山禁牧政策的落實(shí)。結(jié)合草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大工作力度,確保年農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)面實(shí)行年禁牧,牧區(qū)達(dá)到“草畜平衡”。這項(xiàng)工作的責(zé)任主體就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。要進(jìn)一步完善生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)責(zé)任。森林公安、草原監(jiān)理等執(zhí)法、監(jiān)督管理部門要集中力量,對(duì)偷牧、夜牧、亂開(kāi)濫墾等違法行為要依法嚴(yán)肅處理。
四是繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度改革工作,爭(zhēng)取上半年完成登記發(fā)證工作。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,使國(guó)有林場(chǎng)職工能夠早日住進(jìn)新房。
五是認(rèn)真組織實(shí)施水土保持建設(shè)項(xiàng)目。委、政府要求每個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成一條流域的治理。要通過(guò)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,重點(diǎn)解決水土流失嚴(yán)重、山洪災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域的治理問(wèn)題。水務(wù)局要幫助基層搞好規(guī)劃和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。鎮(zhèn)要努力建設(shè)好首期農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)水保治理項(xiàng)目,完成治理坡耕地30.12平方公里任務(wù),鎮(zhèn)要完成水土保持治理14.28平方公里任務(wù),歸流河鎮(zhèn)要完成黑土地治理4.84平方公里建設(shè)任務(wù)。
(四)以促進(jìn)耕作機(jī)械化為目標(biāo),加快提升現(xiàn)代農(nóng)機(jī)化裝備水平。緊緊抓住國(guó)家的惠農(nóng)政策,年內(nèi)計(jì)劃爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1000萬(wàn)元、自治區(qū)牧民購(gòu)機(jī)累加補(bǔ)貼200萬(wàn)元,加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼力度的同時(shí),投入460萬(wàn)元實(shí)施保護(hù)性耕作4萬(wàn)畝。年完成機(jī)耕作業(yè)280萬(wàn)畝、機(jī)播作業(yè)270萬(wàn)畝、機(jī)收作業(yè)90萬(wàn)畝、深松100萬(wàn)畝,使農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)到73.2%。加大農(nóng)機(jī)安生產(chǎn)監(jiān)管力度,年內(nèi)完成拖拉機(jī)安技術(shù)檢驗(yàn)17000臺(tái)、無(wú)牌拖拉機(jī)注冊(cè)2000臺(tái)、無(wú)證拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)考核1700人,確保不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安生產(chǎn)事故。
(五)以抓好“三個(gè)工程”為重點(diǎn),加快推進(jìn)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好牲畜“種子工程”,以肉羊、肉牛改良為主,年完成大小畜改良配種130萬(wàn)頭(只)以上,完善寶格大山種畜場(chǎng)建設(shè),年內(nèi)向牧戶提供2000只以上優(yōu)質(zhì)大尾羊種公羊;二是抓好“增草工程”,年內(nèi)在牧區(qū)建一處3000畝的優(yōu)良牧草種子繁育基地,在農(nóng)區(qū)建一處秸稈轉(zhuǎn)化示范點(diǎn)。完成人工種草50萬(wàn)畝,其中,種植多年生牧草10萬(wàn)畝,種植一年生牧草40萬(wàn)畝;三是抓好退牧還草工程,年完成圍欄封育95萬(wàn)畝、草地補(bǔ)播35萬(wàn)畝、人工飼草料地建設(shè)2萬(wàn)畝,棚圈建設(shè)3400處。同時(shí),以防治牲畜口蹄疫、布病、豬藍(lán)耳病、豬瘟、禽流感和雞新城疫等六個(gè)強(qiáng)制免疫性疫病為重點(diǎn),面做好畜禽免疫工作,各項(xiàng)免疫密度必須達(dá)到100%。特別加強(qiáng)布病、炭疽病防治工作,對(duì)檢出的布病羊部進(jìn)行撲殺,對(duì)健康羊進(jìn)行灌服免疫。同時(shí)今年4-5月份對(duì)所有的牛和炭疽病疫區(qū)內(nèi)的其它易感動(dòng)物進(jìn)行炭疽免疫,免疫密度要達(dá)到100%,確保年布病、炭疽病發(fā)病人數(shù)下降40%以上,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。
(六)以整村推進(jìn)為突破口,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。
(七)以扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工合作組織建設(shè)。積極扶持3000頭奶牛養(yǎng)殖示范基地建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)4月份開(kāi)工建設(shè),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建成并投入使用。依托三江農(nóng)業(yè)1萬(wàn)噸馬鈴薯深加工項(xiàng)目,以土地流轉(zhuǎn)的形式在鎮(zhèn)建設(shè)2000畝馬鈴薯種植示范基地,并帶動(dòng)周邊地區(qū)15—20萬(wàn)畝馬鈴薯種植發(fā)展。繼續(xù)扶持永潤(rùn)畜類加工有限公司,促進(jìn)我肉羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。爭(zhēng)取黑龍江建鑫牧業(yè)有限公司在我投資發(fā)展黑毛豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)王集團(tuán)在我建設(shè)的新農(nóng)村獺兔養(yǎng)殖項(xiàng)目,爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
(八)以深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革為重點(diǎn),增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民多種形式適度規(guī)?;?jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)管理部門要力配合畜牧部門,做好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后續(xù)工作,依法依規(guī)發(fā)放《草原使用證》;農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用,加大案件受理及裁決力度,確保農(nóng)民的案件逐年減少,政府的負(fù)擔(dān)逐漸減輕;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”清理登記工作,力爭(zhēng)年底面完成“三資”清理登記工作任務(wù)。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,努力改善農(nóng)村牧區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件;積極探索惠農(nóng)惠牧政策落實(shí)的體制機(jī)制,加強(qiáng)資金管理,規(guī)范軟件建設(shè),及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧資金,面落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
三、提高認(rèn)識(shí),力做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作
今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的任務(wù)是,圍繞實(shí)施連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)、移民搬遷“三大工程”和加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,力爭(zhēng)今年貧困人口人均純收入增長(zhǎng)32%,貧困人口減少1.6萬(wàn)人。
(一)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“三大工程”。第一,連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工程。要抓住機(jī)遇,研究政策,吃透政策,盯緊項(xiàng)目,抓好啟動(dòng)。一是編制片區(qū)規(guī)劃。目前我集中連片特困地區(qū)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)十年規(guī)劃初稿已經(jīng)形成,正在進(jìn)一步完善當(dāng)中。層面要加強(qiáng)與國(guó)家和自治區(qū)的協(xié)調(diào)對(duì)接,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃,力爭(zhēng)國(guó)家和自治區(qū)大型項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先向我布局安排。二是抓好啟動(dòng)實(shí)施。今年我將啟動(dòng)11個(gè)嘎查村的連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,集中改造危房840戶,涉及財(cái)政扶貧資金4088萬(wàn)元。三是創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式。堅(jiān)持連片開(kāi)發(fā)與工業(yè)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合,與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與涉農(nóng)部門年度項(xiàng)目相結(jié)合、村容村貌整治與優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理,整體推進(jìn)。第二,整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工程。今年我要完成12個(gè)貧困嘎查村整村推進(jìn)任務(wù)。首先要落實(shí)具體扶貧措施。以促進(jìn)增收為核心,根據(jù)具體情況和貧困戶意愿,本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則,因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),逐村逐戶落實(shí)扶持措施。其次要保證集中投入。結(jié)合今年盟啟動(dòng)實(shí)施的新農(nóng)村新牧區(qū)試點(diǎn)及我確定的中心村建設(shè)三年規(guī)劃,融合各種涉農(nóng)涉牧資金、廳局幫扶資金和集中連片資金,集中組織投入,重點(diǎn)實(shí)施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家牧戶”工程,確保抓一個(gè)成一個(gè),力爭(zhēng)到年實(shí)現(xiàn)78個(gè)特困嘎查村基本達(dá)到新農(nóng)村新牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。再次要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”。每個(gè)嘎查村要有一個(gè)科局定點(diǎn)幫扶,有一名副處級(jí)以上干部聯(lián)系,有一名駐村干部包扶,有一名大學(xué)生村官,通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式,扶持貧困嘎查村整體脫貧,確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效。第三,易地移民搬遷扶貧開(kāi)發(fā)工程。堅(jiān)持規(guī)劃先行、群眾自愿的原則,整合利用生態(tài)移民、草原補(bǔ)獎(jiǎng)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面資金,重點(diǎn)對(duì)水庫(kù)移民、生存條件惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域和條件成熟的村屯實(shí)施易地移民搬遷和移民擴(kuò)鎮(zhèn)。興安村要在完成整體搬遷入住的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),確保搬得出、穩(wěn)得住,能致富,年底順利通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收,為爭(zhēng)取下一批移民項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。同時(shí),抓好中勝村四社移民搬遷工程,將危房改造、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)安置轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合,力爭(zhēng)年內(nèi)將中勝村四社153口人轉(zhuǎn)移安置到興安村。積極爭(zhēng)取游牧民定居工程和草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)轉(zhuǎn)移安置項(xiàng)目資金,支持滿族屯滿族鄉(xiāng)移民安置工作。
(二)加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目要重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜,要以傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),積極推廣“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的規(guī)?;a(chǎn)模式,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每戶有一項(xiàng)增收項(xiàng)目、嘎查村有特色產(chǎn)品、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)有產(chǎn)業(yè)化基地。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前境內(nèi)的23家磚廠、金昌公司大米加工、綠蓁公司脫水蔬菜加工、白辛沙果深加工等已經(jīng)投入生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)和正在爭(zhēng)取建設(shè)當(dāng)中的牛屠宰加工、鎮(zhèn)三江農(nóng)產(chǎn)品深加工、集團(tuán)3000頭奶牛養(yǎng)殖示范項(xiàng)目等面啟動(dòng)后,中小型企業(yè)年就地轉(zhuǎn)移安置人數(shù)可達(dá)3800人以上,人均務(wù)工性收入達(dá)8000元以上,為當(dāng)?shù)刎毨罕姷拿撠氈赂淮罱似脚_(tái)。所以,各地、各部門要加大對(duì)本地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度,促進(jìn)貧困嘎查村農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展,努力開(kāi)展公益性崗位,促進(jìn)新生勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè),穩(wěn)步增收。
(三)繼續(xù)做好“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作。本著動(dòng)態(tài)管理的原則,一部分脫貧戶需要銷號(hào),部分返貧戶需要繼續(xù)錄入,特別是國(guó)家提高貧困標(biāo)準(zhǔn)后,我貧困人口達(dá)13.9萬(wàn)人,錄入工作加重。同時(shí),啟動(dòng)片區(qū)國(guó)貧國(guó)家貧困監(jiān)測(cè)工作后,需要定村定人對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和收入支出情況進(jìn)行面監(jiān)測(cè),錄入國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。我需要確定5個(gè)嘎查村,每個(gè)嘎查村抽20戶進(jìn)行定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。這兩項(xiàng)工作系統(tǒng)性強(qiáng),涉及面大,工作量大。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和直有關(guān)部門要高度重視,安排專人負(fù)責(zé),確保按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)、錄入工作,保證工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和連續(xù)性。
關(guān)鍵詞 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;現(xiàn)狀;經(jīng)驗(yàn);問(wèn)題;對(duì)策;江蘇泰興
中圖分類號(hào) F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)05-0325-03
發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方式,是推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要途徑。在我國(guó)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中意義重大,有利于促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
1 泰興市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展概況
近年來(lái),泰興市認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社條例》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù),創(chuàng)新工作機(jī)制,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展。截至2013年,全市共組建各類合作組織403個(gè)。其中,農(nóng)民專業(yè)合作組織308個(gè),成員總數(shù)3.38萬(wàn)人,銷售農(nóng)產(chǎn)品4.88億元,帶動(dòng)農(nóng)戶7.6萬(wàn)戶;土地股份合作社98個(gè),入股土地面積1 653.33 hm2,入股農(nóng)戶1.44萬(wàn)戶,連片20 hm2以上的54個(gè);社區(qū)股份合作社37個(gè),折股量化村組集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)6 800萬(wàn)元,入社社員9 200人。泰興市農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展有以下5個(gè)特點(diǎn)。
1.1 發(fā)展勢(shì)頭迅猛
自泰興市2005年第一家合作社成立以來(lái),每年都以新增幾十家合作組織的速度發(fā)展。特別是2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái),農(nóng)民合作組織發(fā)展速度迅猛,再加上多種利好因素的推動(dòng)作用,2009年增速明顯,新增各類合作組織128家,新入社農(nóng)戶1.38萬(wàn)戶,全市合作組織及入社農(nóng)戶數(shù)迅速增長(zhǎng)。
1.2 產(chǎn)業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從成立伊始的家禽、生豬養(yǎng)殖發(fā)展到水產(chǎn)、蔬菜、糧食、水果、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等多個(gè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育出生豬、特色水產(chǎn)、葡萄等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。此外,不少合作社開(kāi)展了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后合作,提升了合作層次,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈。
1.3 合作類型呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)
合作社的興辦主體有專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能人、基層涉農(nóng)部門、村級(jí)基層組織等,使得農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)出不同的特色,在各自領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。此外,在發(fā)展“三大合作”的基礎(chǔ)上,部分地區(qū)萌發(fā)了開(kāi)展資金互助合作及勞務(wù)合作的新趨勢(shì),合作內(nèi)容更加豐富。
1.4 帶動(dòng)作用日趨明顯
全市統(tǒng)一銷售成員80%以上產(chǎn)品的合作社有115個(gè),占總數(shù)的55.3%,統(tǒng)一購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料比例達(dá)80%以上的合作社有99個(gè),占總數(shù)的47.6%。合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)4.58億元,參加合作社的農(nóng)民人均增收額高于全市平均水平196元。
1.5 運(yùn)行日益規(guī)范
新成立的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織都能依法辦理有關(guān)登記手續(xù),認(rèn)真制定章程,建立了社員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度,實(shí)行民主管理決策制度、完善財(cái)務(wù)管理及利潤(rùn)分配制度等,全市合作社的發(fā)展已逐步走上規(guī)范化道路。
2 農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)
2.1 堅(jiān)持因地制宜,促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展
一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。結(jié)合泰興市資源優(yōu)勢(shì)與實(shí)際情況,發(fā)展具有泰興特色的生豬、家禽、水產(chǎn)、蘑菇、獺兔、葡萄等農(nóng)民專業(yè)合作組織。加快產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源,進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸不斷發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化升級(jí)。如泰興市興泰源鵝業(yè)專業(yè)合作社,在原來(lái)單純養(yǎng)鵝的基礎(chǔ)上,分步建設(shè)了種鵝基地、苗鵝炕孵場(chǎng)、肉鵝屠宰場(chǎng)和冷凍房,集鵝苗銷售、養(yǎng)殖、初加工、貯藏、肉鵝銷售等一條龍服務(wù)。成員在養(yǎng)鵝產(chǎn)業(yè)的多個(gè)環(huán)節(jié)都能得到一定利潤(rùn),產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。三是提升農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)水平。各合作組織積極開(kāi)展信息技術(shù)等各項(xiàng)服務(wù),給社員帶來(lái)新技術(shù)、新觀念、新品種,提高生產(chǎn)的專業(yè)化水平。并根據(jù)市場(chǎng)制度要求,制定統(tǒng)一的質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展,統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo),同時(shí)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。
2.2 加強(qiáng)規(guī)范管理,確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康運(yùn)行
一是強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的自主性。在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過(guò)程中,由農(nóng)民自主決定合作的形式、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、類型等。各級(jí)政府、部門和基層組織積極創(chuàng)造條件,尊重農(nóng)民的選擇,堅(jiān)持“入社自愿、退社自由”的原則,使農(nóng)民合作組織真正成為自由聯(lián)合體。二是突出農(nóng)民主體。要求合作組織成員包括管理人員必須以農(nóng)民為主體。嚴(yán)格遵循民主的原則,充分尊重農(nóng)民成員參與管理的權(quán)利,重大事項(xiàng)由成員討論決定,使農(nóng)民真正參與合作經(jīng)濟(jì)組織的決策和管理。三是堅(jiān)持辦會(huì)宗旨。堅(jiān)持“致富為本”的辦會(huì)方針,各合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)內(nèi)最大程度地服務(wù)成員,對(duì)外在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下,追求利潤(rùn)最大化,保證合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。四是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。按照法律和農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程的規(guī)定,指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織建立健全財(cái)務(wù)管理制度、民主管理制度、經(jīng)營(yíng)決策制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,幫助其規(guī)范和完善組織關(guān)系、利益分配機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等,使合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展逐步走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
2.3 強(qiáng)化引導(dǎo)保障,優(yōu)化農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展環(huán)境
一是輿論推動(dòng)。通過(guò)電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社、板報(bào)等多種形式和途徑,廣泛宣傳農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)內(nèi)容,提升廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識(shí);宣傳農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用,倡導(dǎo)農(nóng)民自主自愿加入農(nóng)民專業(yè)合作組織;大力宣傳農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)秀示范,使廣大農(nóng)民群眾了解到農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織在促進(jìn)增產(chǎn)增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面的積極作用。二是政策驅(qū)動(dòng)。泰興市委、市政府先后下發(fā)了多項(xiàng)加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的政策性文件,確立了各相關(guān)部門工作職責(zé),并將農(nóng)民專業(yè)合作工作列入全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。同時(shí),還根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展在財(cái)政、稅收、信貸、項(xiàng)目審批等方面給予政策傾斜,努力營(yíng)造良好的政策環(huán)境。三是典型帶動(dòng)。積極探索農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展途徑,選擇不同類型的合作社進(jìn)行指導(dǎo)幫助,提升發(fā)展水平。及時(shí)總結(jié)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),通過(guò)典型示范以點(diǎn)促面。全市涌現(xiàn)出廣陵鎮(zhèn)興盈葡萄專業(yè)合作社、分界鎮(zhèn)七賢家禽養(yǎng)殖合作社、元竹鎮(zhèn)誠(chéng)信兔業(yè)合作社、劉陳鎮(zhèn)東進(jìn)乳業(yè)合作社、橫垛鎮(zhèn)禽蛋合作社、曲霞鎮(zhèn)蔬菜合作社、黃橋鎮(zhèn)祁巷肉鵝養(yǎng)殖合作社、珊瑚鎮(zhèn)鎮(zhèn)前土地股份合作社等一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的特色農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。四是培訓(xùn)推動(dòng)。積極開(kāi)展各種專題培訓(xùn),普及農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)知識(shí),邀請(qǐng)省農(nóng)林廳領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家教授,加大對(duì)成員合作知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),培養(yǎng)了大量技術(shù)水平過(guò)硬、管理方式到位的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織骨干人員[1-2]。
3 泰興市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
3.1 整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)
總體而言,泰興市的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展尚處于起步階段,合作組織覆蓋面及規(guī)模偏小。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市入社農(nóng)戶數(shù)為3.86萬(wàn)戶,占總戶數(shù)的12.8%,與省定2012年入社戶數(shù)達(dá)總戶數(shù)40%的目標(biāo)相差較大。大多數(shù)合作社規(guī)模偏小,帶動(dòng)輻射范圍僅限于本村,局限于周邊幾十戶經(jīng)營(yíng)同一產(chǎn)品的農(nóng)戶,跨村、跨區(qū)的合作經(jīng)濟(jì)組織不多。合作組織穩(wěn)定性差,服務(wù)功能發(fā)揮不夠,開(kāi)拓市場(chǎng)能力不強(qiáng),不能實(shí)行有效的農(nóng)超、農(nóng)企對(duì)接,在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效中的作用發(fā)揮不夠。有的合作組織在市場(chǎng)行情低迷時(shí)就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),甚至停止運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.2 組織運(yùn)轉(zhuǎn)不夠規(guī)范
一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織管理結(jié)構(gòu)不完善,組織活動(dòng)流于形式,成員出資不到位,民主管理難以落實(shí),財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不公開(kāi),存在少數(shù)人控制合作組織的決策管理和利潤(rùn)分配的現(xiàn)象,一般農(nóng)民成員從合作組織得益不多。
3.3 持續(xù)發(fā)展后勁不足
一方面,部分農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織淡化了為成員服務(wù)的宗旨,服務(wù)意識(shí)較弱,服務(wù)領(lǐng)域狹窄,服務(wù)手段落后,沒(méi)有把農(nóng)民較好地組織起來(lái)。同時(shí),泰興市的農(nóng)民專業(yè)合作組織在橫向聯(lián)合以及縱向產(chǎn)業(yè)鏈延伸上尚未取得較好突破,沒(méi)能實(shí)現(xiàn)合作社的做大做強(qiáng)。另一方面,有的社員存在“重得益、輕參與”的思想,并沒(méi)有以主人翁的心態(tài)來(lái)看待合作社,使得合作社的功能和作用不能很好地發(fā)揮。合作社發(fā)展后勁不足,少數(shù)合作社出現(xiàn)“一年合作,兩年紅火,三年散伙”的情況。此外,農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展面臨資金瓶頸制約,社員出資以及合作社積累不足,導(dǎo)致難以持續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn),不能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3-4]。
3.4 農(nóng)村社區(qū)股份合作推進(jìn)困難
一是村組經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)總量偏小難改制,泰興市大部分村組集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒(méi)有集體企業(yè)、物業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),不具備開(kāi)展社區(qū)股份合作的基礎(chǔ)條件。二是部分村組干部存在思想障礙,怕社區(qū)股份制改革搞出矛盾,怕失權(quán),怕麻煩。三是城中村、城郊村難推進(jìn),這些村已變?yōu)殚_(kāi)放式或半開(kāi)放式社區(qū),農(nóng)民與居民混合居住,社區(qū)成員難界定。
3.5 未形成良好的發(fā)展環(huán)境
農(nóng)民合作組織作為弱勢(shì)群體的聯(lián)合組織,需要政府及社會(huì)各界的扶持和幫助。泰興市的農(nóng)民合作組織發(fā)展在財(cái)政、信貸、稅務(wù)、工商等方面得到的支持還不夠。目前還未安排財(cái)政專項(xiàng)資金直接扶持合作組織發(fā)展,合作社向金融機(jī)構(gòu)貸款存在貸款難、貸款貴的問(wèn)題,稅務(wù)上的報(bào)稅手續(xù)對(duì)合作社而言相對(duì)較繁瑣,影響了泰興市農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。
4 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展的對(duì)策
4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)
各級(jí)黨委、政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),成員由農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、宣傳、工商、稅務(wù)、財(cái)政、民政、供銷和農(nóng)村信用聯(lián)社等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成,各部門要各司其職,積極配合,為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織排憂解難,搞好服務(wù),推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。應(yīng)充分利用各種新聞媒體,采取通俗易懂的方式普及農(nóng)民專業(yè)合作組織相關(guān)知識(shí),宣傳合作精神,提高農(nóng)民合作意識(shí),使更多的農(nóng)民積極參與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)??稍谔┡d市各類媒體上常年開(kāi)設(shè)“三農(nóng)”專欄,開(kāi)展致富技能培訓(xùn),宣傳先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),解析合作社運(yùn)行過(guò)程等[5-6]。此外,應(yīng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員以及成員開(kāi)展主題培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批組織管理能力強(qiáng)、能夠積極推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部,培養(yǎng)一批具有合作精神、熟練掌握農(nóng)民合作組織生產(chǎn)模式的農(nóng)戶,培育一批熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,具有營(yíng)銷、生產(chǎn)、技術(shù)本領(lǐng)的專業(yè)人員,有效推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的健康發(fā)展。
4.2 強(qiáng)化政策支持和服務(wù)
一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金與項(xiàng)目支持。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》中的有關(guān)規(guī)定,安排專項(xiàng)扶持資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。對(duì)于功能較全、帶動(dòng)面大的合作經(jīng)濟(jì)組織,可在其他農(nóng)業(yè)相關(guān)資金中合理分配出一定份額,用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。建議扶持的合作組織必須是列入合作社名錄的合作社,防止翻牌成立的偽合作社騙取財(cái)政扶持資金。二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供信貸支持。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)安排一定額度的貸款支持農(nóng)民合作組織,并實(shí)行優(yōu)惠利率,政府可對(duì)符合條件的合作社貸款實(shí)行貼息。三是優(yōu)化合作社發(fā)展環(huán)境。各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)定期召開(kāi)各種形式的座談會(huì),掌握了解合作社發(fā)展的情況,切實(shí)幫助他們解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。大力治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。不打折扣地落實(shí)合作社登記、稅收、前置審批、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策,堅(jiān)決杜絕向合作社亂收費(fèi)的行為。
4.3 完善合作社運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)規(guī)范發(fā)展
在增加合作組織數(shù)量的同時(shí),積極提高合作組織的質(zhì)量,積極引導(dǎo)合作組織加強(qiáng)自身建設(shè),科學(xué)制定章程,堅(jiān)持按章辦事;健全民主管理制度,實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,確保合作組織成員的合法權(quán)益;健全收益分配制度,堅(jiān)持惠顧原則,充分調(diào)動(dòng)全體成員的積極性;健全財(cái)務(wù)核算體系,實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),引導(dǎo)合作組織不斷完善規(guī)章制度,健全運(yùn)行機(jī)制,放大合作效應(yīng)[7-8]。
4.4 圍繞培大培強(qiáng),提升合作組織發(fā)展實(shí)力
各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門應(yīng)緊緊圍繞“做大做強(qiáng)”發(fā)展思路,多重并舉,促進(jìn)合作組織發(fā)展壯大。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依托優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,必須根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè),選擇市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、綜合效益明顯的項(xiàng)目來(lái)興辦和扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。二是要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要突破傳統(tǒng)的生產(chǎn)合作的局限,積極創(chuàng)造條件,大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,帶動(dòng)農(nóng)民增收。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦加工企業(yè)應(yīng)制定專門的一系列扶持政策,促進(jìn)其快速發(fā)展,才能真正發(fā)揮合作組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用。三是大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,政府應(yīng)引導(dǎo)和幫助農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò),通過(guò)訂單形式建立契約關(guān)系。大力開(kāi)展多種形式的合作社產(chǎn)品推介活動(dòng),拓寬銷售渠道,提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。有條件的還可以加大境外促銷的力度,使產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。四是要強(qiáng)化科技支撐,提高產(chǎn)品質(zhì)量。要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力,必須順應(yīng)人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全提出的新要求,順應(yīng)社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品的新要求。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,做到以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)商品化和產(chǎn)業(yè)化,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,圍繞“規(guī)模―質(zhì)量―特色―營(yíng)銷―策劃”等多個(gè)環(huán)節(jié)培育優(yōu)勢(shì)、特色、品牌產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大合作社,努力把泰興市打造成農(nóng)業(yè)大市和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
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