企業產業發展規劃精選(九篇)

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第1篇：企業產業發展規劃范文

關鍵詞:文化創意；產業集群；國際經驗；知識產權

中圖分類號：F264 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0188-03

引言

以發達國家和地區為鑒，文化創意產業備受政府關注，政府將其提到了相當重要的戰略位置。作為未來的支柱產業，政府設立專門的管理機構并執行一系列政策措施，使之獲得了蓬勃發展。探索其文化創意產業發展規律及集群發展經驗，對于中國文化創意產業及其集群的發展具有重要的指導意義。

一、文化創意產業發展的基本規律

1.文化創意產業是經濟形態發展到一定階段產物。毋庸置疑，當今我們已經進入了知識經濟時代。其顯著特征是：相對于農業經濟和工業經濟而言，知識在社會經濟發展中的作用更加重要；同時，它也是農業、工業經濟發展的必然產物。而創意產業的發展，則需在更高的水準上把這種單純的以要素分類為標準的產業形態轉變為以人類的知識和創造力為標準的產業分類。在農業經濟形態中，土地是最主要的經濟要素。土地的使用為社會提供不斷進步的動力。工業經濟形態的要素主要是資本，即以金錢為代表的資本助推了社會經濟的前進。知識經濟時代，知識成了最核心的經濟要素。只有靈活運用知識，才能創造經濟的奇跡。創意產業的發展則進一步打破了這種單純的要素分類標準，是一種全新的產業形態，把經濟社會活動中人的作用充分展現出來。在知識經濟時代，經濟增長方式發生了巨變。傳統的農業乃至工業社會的經濟增長是以資源的巨大消耗為代價的，環境遭受破壞，資源變得緊缺，發展受到制約。知識經濟時代的增長方式迥異：以知識的生產、創意的激發為主要原動力。可見，隨著知識在社會中的作用的彰顯，文化創意產業的發展成為經濟形態發展到一定階段的必然產物。

2.文化創意產業是交融的產物：技術+經濟+文化。在全球化的時代，雖然科技以前所未有的態勢發展。業界有學者認為，未來經濟發展的主要方向就是：利用“文化創意產業”將藝術文化精品融入人們的生活之中，讓更多民眾享受它；同時，可以解決科技發達后所衍生的相關產業問題。通過創意產業的發展把知識經濟提供給人們的有利條件和社會經濟增長結合起來。這樣，便可以在新的經濟形態下獲得社會的縱深發展。這也是創意產業之產生的經濟背景和社會根源。因此，文化創意產業只有通過將技術、文化和經濟統一結合起來，以科技手段促進文化創意，進而才能推動經濟的可持續發展。例如，數字藝術產業以數字媒體內容設計和制作作為中心，涵蓋影視特效、計算機動畫、游戲娛樂、廣告設計、多媒體制作、網絡應用、電子教育等領域。但是，并不是這些領域都能成功發展創意產業，如果沒有科技作為支撐，即使再好的創意也將無法實現，創意產業就無法形成，創意經濟就難以發展。

3.文化創意產業的外延將隨著科技的發展而延展。不同的國家和地區對文化創意產業內容的界定存在著差異，但共性居多。英國把就業人數多或參與人數多、產值大或成長潛力大、原創性高或創新性高三個原則作為標準，其范疇涉及出版、電視和廣播、電影和錄像、互動休閑軟件、時尚設計、軟件和計算機服務、設計、音樂、廣告、建筑、表演藝術、藝術和古玩等十三大門類。可見，很多行業都是以科技發展作為支撐的新興行業（互動休閑軟件、軟件與計算機服務、設計等）都納入了文化創意產業的范疇。可見，現有的文化創意產業體系中部分產業的出現就是科技發展的結果。例如，后來新生的通信傳媒技術使得大眾傳媒成為人類文明和文化創意產業的重要組成部門。又如，今天在全球各地方興未艾的網絡游戲業、工業設計、建筑設計以及軟件和計算機服務業，更是信息技術、網絡技術及計算機科學不斷發展所產生的新興的文化創意產業形態。可以說科技進步大大地豐富了文化創意產業的內涵，為文化創意車的發展拓展了空間。那么，隨著科學技術的快速發展，必定還會有一些以滿足人們精神、文化需求的新服務行業不斷涌現，這些行業將使文化創意產業的內容得到近一步拓展。

4.文化創意產業發展必須以地方特色為根基。文化創意產業屬于知識密集型的新型產業，它對客觀環境的要求十分講究。如果不具備產業發展所需的環境條件而肆意確立發展創意產業，不僅不會帶動區域經濟的發展，而且可能給原本健康發展的其他經濟造成損失。通過對發達國家和地區創意產業的分析，我們可以看出，由于世界上各個國家或地區經濟發展水平不同，工業化、城市化、現代化、現代化發展進程不同，人均收入和人力資源結構不同，導致了各地創意產業的定義、范圍界定以及發展策略也各不相同。但是，它們存在共性：各地創意產業的發展都是根植于地方特色，在充分結合了本地產業發展的實情。可見，文化處于產業的發展需要與各地方的經濟基礎、文化背景、資源特色，包括文化、風俗、傳統、價值、愿望等相結合。通過分析創意產業的發展環境，并找出其自身基礎與所需基礎之間的距離，為確立區域文化創意產業發展規劃作好決策準備。只有這樣，才能有助于塑造地方特殊性與獨創性，如果只是東施效顰，一哄而上，重復建設，那就失去了創意產業的正真意義。

5.集群化態勢是文化創意產業發展的必由之路。集群是指產業中相互關聯的、在地理位置上相對集中的若干企業和機構的集合，具有很強的群體集聚優勢和集聚發展的規模效益。由于創意產業涉及的范圍廣泛，服務的傳統產業門類龐雜，就自身體系而言，無法通過單獨行為來打造品牌和價值鏈。當前文化創意產業集聚區的發展趨勢，就如同傳統產業汽車行業一樣是由設計單位、研究單位、配件制造企業。整車裝配企業、銷售企業等構成其完善的產業價值鏈，具有單體個性品牌和總體價值品牌。很多國家和地區都在積極采取措施，促使創意型人才和企業在空間上集聚，建立一系列各具特色的文化創意產業集聚區。文化創意產業集群是一個從低級到高級的發展過程。其集聚區的形成過程是從“文化創意產業在空間上簡單集聚”到“企業之間建立業務協作關系，打造創意產業鏈”，再到“形成具有創新能力和競爭優勢的產業集聚區”的過程。文化創意產業集聚區的發展也是政府、企業、高校、中介機構、網絡媒體以及創意人群從“各說各話”到相互間協同合作、專業分工逐步加深的過程，具有長期性和復雜性。因此，在制定文化創意產業集聚區發展規劃時，一定要遵守集聚區發展的一般規律，切忌一蹴而就。考察發達國家和地區的經驗可知，走集群化道路是文化創意產業快速發展的必然選擇，因為創意產業需要集體的互動和企業的集群的地理環境。文化企業、非營利機構和個體藝術家集聚和互動，形成獨特的集群的環境。文化創意產業集群的特征是創意人群生活和工作結合、文化產品生產和消費結合，具有多樣化的寬松的環境，具有獨特的地方人文色彩。

二、發達國家的文化創意產業集群發展的啟示

（一）依托各地優勢資源，創建特色創業集群

國內城市創意產業發展水平和發展速度不盡相同，但是每個城市都有自己的資源優勢與特色，創意產業發展與各自城市功能定位和發展方向緊密關聯。各地應當依托優勢資源，創建特色創意集群。例如，北京市發展文化創意產業地域優勢顯著。一是北京市中國的政治中心、文化之都，是中國聯系世界各地的核心樞紐，其所接觸到的新創意、新理念、新思潮，都為了解國際創意產業發展的最新動態、借鑒發達國家和地區的先進經驗提供了優越的條件。二是北京創意人才資源豐富，高等院校和科研所眾多，而且質量和水平較高，教育和科技資源極為豐富，人口素質較高，擁有發展創意產業的堅實基礎。當前，北京正以“國家首都、國際城市、文化名城、宜居城市”的城市定位為基礎，并根據自身經濟和社會發展基礎和產業機構調整方向，著重發展文化演出、出版發行和版權貿易、廣播影視節日制作和交易、動漫游戲研發制作、廣告和會展、古玩和藝術品交易、設計創意、文化旅游等創意產業，優勢突出，形成了不同產業有序集聚、共生共存的態勢。

上海市創意產業也有其優越的發展環境：（1）擁有廣闊的長三角腹地。江、浙兩省創意產業發展突飛猛進，與上海形成聯動機制。三地創意企業可發揮各自優勢，擴大多層次、多渠道合作，拓展創意產業市場空間、延伸創意產業鏈，形成共贏局面。（2）創新型城市的氛圍濃郁。（3）政策壞境也在不斷優化。上海及其周邊的長三角地區是中國最重要的制造業基地之一。因此，上海創意產業的發展優勢和重點與其城市功能相適應，重點集中于為先進制造業和現代服務業服務的創意設計，如工業設計、服裝設計、工藝美術品設計、廣告設計、軟件設計等；與建筑相關的創意設計，如市場研究、專業咨詢、會展策劃等；與文化相關的創意設計，如媒體策劃、藝術創作、影視制作、動漫設計等；與消費相關的創意設計，如時尚消費設計、休閑旅游設計、婚慶設計等。（4）擁有“國際經濟中心、國際經融中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際創意中心”的功能定位。與其發展環境與基礎相適應，重點發展為先進制造業和現代服務業服務的創意設計，形成了咨詢策劃集群、創意設計集群等不同種類共同發展的集群態勢。

（二）拓寬投資融資渠道，建立多元化投融資機制

中國創意產業集群以政府投資注入為主，投資主體相對單一，投入不足，不利于長遠發展。國際應充分利用政府資金引導社會投資、銀行貸款籌資、民間資本投資、上市融資等多種途徑，實現投資主體的多元化，在政策的層面不斷完善投資金融體制。

首先，可以考慮借鑒韓國、中國香港等國家和地區的做法，按照創意產業市場規律制定和健全相關政策法規，建立各種發展基金，搭建創意產業化平臺，建立一個成本低、信息靈、效率高的投融資政策機制。目前北京、南京、太原等城市已經建立了文化產業發展專項基金，主要用于支持本市重點文化創意產業園區公共技術平臺的建設和經認定的重點創意產業的發展，采取貸款貼息、補貼和獎勵等多種方式予以資助。但從其整體規模偏小。其次，要充分發揮商業銀行信貸資金對創意產業發展的重要作用。通過建立政府、銀行、企業聯席會議制度，積極向銀行推介重點項目；通過貼息引導機制和市場化的項目貸款擔保機制，引導銀行加大對創意產業集群內企業的投入。盡管面臨著創意產業產品價值難以評估、銀行分擔的風險比較大等困難，但這也是一個很好的融資方式，應該在政策層面加以規范和推動，同時要從政策的角度加強和推進保險公司的再擔保業務，這是隱含規避風險的有效途徑。最后，鼓勵企業運用資本運作的辦法籌集發展資金，采取自愿原則，支持集群內的企業通過引進戰略投資者、吸納社會資本等形式，推進企業股權多元化。

（三）制定合理人才政策，增強產業集聚效應

發展創意產業，關鍵是人才。以美國為首的創意產業大國，都在使用人才、培養人才、引進人才上制定了較完善的政策，成效顯著，對推動創意產業的發展發揮了重要作用。針對中國當前創意人才不足的情況，在政策制定上要從以下兩個方面考慮。

1.制定可操作性的人才培養機制。人才培養對于創意產業發展具有重要的戰略意義，政府有關部門應加強對人才培養的規劃和管理，制定切實可行的政策規范，培養出更多優秀的創意人才。首先，應充分發揮高等院校的主“陣地”功效，重視技術人才和經營管理類人才的培養。國家應鼓勵高校設立與創意產業的相關專業或者建立有關創意產業發展的研究機構，在開設專業課程的同時，應打通學科壁壘，培養適應競爭的復合型“通才”。其次，要鼓勵國內外專家的交流合作和與專業人士相互合作，加強與創意產業各個領域中海內外頂尖學校和研究機構的交流與合作，培養具有中國特色的高層次的創意產業設計、策劃和經營人才。最后，要借鑒發達國家發展創意產業的經驗，將設計、媒體、藝術、經營等融入到各個階段的教育中，注重培養更多、更好的創意產業人才。

2.制定切實可行的人才引進機制。創意人才的引進，大大推動了創意產業的快速發展。只有制定出切實可行的政策，才能真正引進優秀人才，并留住人才。首先，對于引進的國內外優秀的創意人才和創意團隊，要給予其家屬在保險、戶籍、住房等方面的優惠政策；其次，允許和鼓勵一批擁有特殊才能和自主知識產權的人才，知識產權、無形資產、技術要素等占有企業股份，參與利潤分配，實現創意產業高端人才使用的社會化，同時能更好地留住人才；最后，要進一步整合人才引進政策，全面推進人力資源開發，建立人才引進“綠色通道”，加強科研工作站建設，加快研究制定高層次人才引進的配套政策，努力把創意產業園區建設成創意高端人才的“集聚高地”。首先，政府在指導集群發展時，應有意加強產業鏈的構建和延伸，構建完整協調的產業鏈，提高企業之間的關聯度。其次，以大中型創意企業為龍頭，通過產業環節的分解，衍生出一批具有分工協作關系的關聯企業，以更好地發揮集群的協同效應和信息共享。最后，通過組織新產品展示會、博覽會和交易會等方式，為企業進行產品技術交流提供更多的機會，推動集群內企業建立聯系。

（四）完善有關政策法規，加強知識產權保護

迄今，中國擁有知識產權法律主要包括《專利法》、《商標法》和《著作權法》，加上《計算機軟件保護條例》、《關于計算機預裝正版操作系統軟件有關問題的通知》等相關法律和規定，共同構成了中國創意產業知識產權保護體系。但是，中國創意產業的知識產權還存在的問題，如法律法規不夠系統且相對滯后，具體保護措施不能適應創意產業在全力注冊申報和取證舉證等方面的特性需求，知識產權管理部門分散，管理水平和效率低，訴訟程序煩瑣導致知識產權保護法律成本過高等，挫傷了創意個體的原創動力，在相當程度上阻礙了創意產業的健康發展。因此，加強知識產權保護，是營造創意產業發展環境的關鍵，應通過不斷增強人們的知識產權保護意識，加強知識產權制度建設。在有關法律體系尚不健全的情況下，可以先利用行政手段有針對性地進行知識產權保護工作。

結語

通過歸納總結世界文化創意產業發展規律以及文化創意集群發展態勢，我們可以從中得到上述啟示。它可以為中國文化創意產業提供重要的參考和有益的借鑒。但是，在實踐運作中，我們應該靈活應用這些規律和經驗，因地制宜地“做大、做強”自身的創意文化產業。

參考文獻：

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[8] 華正偉.文化創意產業集群空間效應探析[J].生產力研究，2011，(2).

第2篇：企業產業發展規劃范文

(訊)工信部電子技術標準化研究院全文《虛擬現實產業發展白皮書5.0》：《白皮書》指出，虛擬現實正處二產業啟動的前夕，即將進入持續高速發展的窗口期。未來的卉年到一年內，虛擬現實消費市場將迅速啟動，技術體系和產業格局也將初步形成，我國虛擬現實產業若不盡快布局，將再次陷入落后和追趕國外的局面。為此，《白皮書》提出以下政策建議：首先是提前謀劃布局做好頂層設計，加快制定產業發展路線圖，建立和完善相關標準體系;其次是推進產業化和行業應用，通過財政與項支持虛擬現實技術產業化，支持虛擬現實領域核心技術突破，加強重點領域應用示范;最后是加強文化和品牌建設。艾媒咨詢數據顯示，2015年中國虛擬現實行業市場規模為15.4億元，預計2016年將達到56.6億元，2020年國內市場規模預計將超過550億元。

Gartner預計2016年中國IT支出逆勢增長，規模達2.3萬億元：公司最近的《Gartner全球IT支出預測報告》數據顯示，2016年全球IT支出總金額將為3.49萬億美元，較2015年的3.5萬億美元下滑0.5%；而中國IT支出將在2016年達到2.3萬億元人民幣，較2015年增加3.75%，逆勢上揚。

中信計算機IT服務子版塊和Wind去IOE概念板塊漲幅領跑大盤：以2016年3月31日作為基期，中信計算機IT服務子版塊和Wind去IOE概念板塊漲幅領跑大盤，漲幅分別為7.02%和5.90%，遙遙領先滬深300、中小企業版和創業板指數漲幅。

重點公司點評：1、銀信科技，主營業務行業覆蓋范圍不斷拓展為公司業績增長提供安全墊：2015年公司成功進入中國移動通信集團市場，獲得了中國移動及其旗下咪咕娛樂公司約3000萬元的訂單，隨著中國移動在ICT領域業務發展的不斷深入，我們訃為也會在2016年給公司主營業務增長帶來新動力；數于科技為公司在大數據和于計算領域打開新的業務增長點：公司早已經致力二于計算和大數據的相關技術研發，并在公司主營業務領域實踐了基二大數據分析技術的智能化IT運維業務；2、浪潮信息，K1高端服務器市場占有率穩步提升-2015年第1季度，浪潮天梭K1在25萬美元以上Unix市場段的份額提升至14%；SmartRack于聯網行業獨領-據賽迪數據顯示，浪潮Smart Rack4.0整機柜服務器在2014年初已在百度、阿里巴巴實現批量供貨，整體市場占有率超70%，成為在整機柜服務器市場中占有率最大的企業；存儲市場后來者居上-2014年浪潮存儲在多個關鍵領域取得突破，同比增長70%。

風險提示：宏觀經濟以及行業發展不及預期；證券市場出現系統性風險。(來源：華金證券 文/譚志勇 編選：）

第3篇：企業產業發展規劃范文

一、工作任務

按照市局要求，我局“十三五”規劃前期工作要以工業轉型升級、信息化建設以及民營經濟發展為核心，系統總結“十二五”時期工業、信息化和民營經濟發展工作取得的成績、經驗，找出制約工業、信息化和民營經濟發展的主要問題；提出“十三五”時期工業、信息化和民營經濟發展的總體思路，制定工業、信息化和民營經濟發展等發展指標，確定工業總體布局、工業和信息化重點建設項目；確定需要列入市級“十三五”規劃的重大事項和重大項目。

二、組織領導

為加強對規劃前期和編制工作的組織領導，保證“十三五”規劃前期及編制工作的順利進行，成立局“十三五”規劃工作領導小組，負責全局“十三五”規劃工作的組織、領導與協調工作，進行宏觀決策、督查、指導和組織工作。

規劃工作領導小組成員

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，負責此項工作的督導、協調、組織、匯總，辦公室主任由許建軍兼任，具體工作由項目和產業指導股承擔。

三、工作分工

“十三五”規劃工作是全局性的重點工作，各有關科室按照分工要求把此項工作納入工作流程，保質保量完成相關工作。根據有關工作內容分工如下：

中小企業股：“十二五”階段民營經濟發展成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間民營經濟發展初步思路；“十三五”期間民營經濟發展目標；本縣區產業集群基本情況；民營經濟基本情況；創業輔導基地、人才培訓基地創建情況；中小微企業基本情況；需列入市級“十三五”民營經濟發展規劃的重要事項；需列入市級“十三五”民營經濟發展規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在民營經濟方面的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在民營經濟發展方面出臺了哪些政策措施。

經濟運行股：“十二五”階段工業發展成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間工業發展初步思路；“十三五”期間工業發展目標；重點企業及概況；需列入市級“十三五”工業發展規劃的重要事項；需列入市級“十三五”工業發展規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在工業發展的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在工業發展方面出臺了哪些政策措施。

網絡和信息股：“十二五”階段信息化發展成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間信息化發展初步思路；“十三五”期間信息化經濟發展目標；信息化工作現狀；信息化工作發展設想；信息化工作開展較好的領域基本情況；信息技術應用較好的工業企業情況；需列入市級“十三五”信息化發展規劃重點項目有哪些；需列入市級“十三五”信息化發展規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在信息化方面的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在信息化發展方面出臺了哪些政策措施。

項目和產業指導股：“十二五”階段產業發展成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間產業發展初步思路；“十三五”期間產業發展目標；現有優勢產業及基本情況；我縣“十三五”期間的產業定位及布局；產業聚集區或工業園區發展情況，主要承載內容、投資主體和運營模式、管理機構情況；需列入市級“十三五”產業發展規劃重點項目有哪些；需列入市級“十三五”產業發展規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在產業方面的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在產業發展方面出臺了哪些政策措施。重點實施的項目。

尾礦辦：“十二五”階段工業固廢綜合利用的成績、經驗和存在的主要問題；“十三五”期間工業固廢綜合利用的初步思路；“十三五”期間工業固廢綜合利用的目標；我縣“十三五”期間的工業固廢綜合利用的定位及布局；需列入市級“十三五”工業固廢綜合利用規劃的重點項目有哪些；需列入市級“十三五”工業固廢綜合利用規劃重點項目有哪些；本縣區是否獲得過國家、省、市在工業固廢綜合利用的授牌、獎勵、項目支持及其他榮譽；我縣在工業固廢綜合利用方面出臺了哪些政策措施；重點實施的項目。

第4篇：企業產業發展規劃范文

  《貴州省“十二五”產業園區發展規劃》

  建成100個具有一定規模、產業優勢突出、基礎設施配套完善的各具特色的產業園區，力爭建成8至10個年工業產值超過200億元的國家新型工業化產業示范基地，20個年工業產值超過100億元的省重點產業園區，建成一批體現地方特色的產業園區；完成園區基礎設施、公共服務平臺建設投資800億元以上。到2015年，全省產業園區實現工業產值5000億元以上，占全省工業產值的比重超過50％。

《貴州省煤炭產業“十二五”發展規劃》

《貴州省“十二五”產業園區發展規劃》

《貴州省“十二五”建材工業發展規劃》

《貴州省“十二五”新興產業發展規劃》

《貴州省“十二五”金融業發展專項規劃》

《貴州省“十二五”教育發展專項規劃》

工 業

《貴州省煤炭產業“十二五”發展規劃》

煤炭生產。2015年，原煤產量達到2.1億噸；礦井采區回采率達到80%以上，原煤入選比例達到60%；建設礦井275處，建設規模1.6億噸/年；力爭建成1個年產5000萬噸、2個年產3000萬噸大型煤炭企業集團，煤炭企業集團控制在200個以內；2015年，煤礦采煤機械化程度達到80%以上；建設400萬千瓦煤矸石電廠，消耗煤矸石600萬噸/年，矸石發電利用率30%以上。

《貴州省“十二五”建材工業發展規劃》

到2015年，全省建材產業總產值達到400億元以上，累計完成投資250億元以上；水泥產量達8000萬噸以上，水泥散裝率達45%左右，墻材產量達400億塊以上；塑料管材、型材產量達50萬噸以上。建材工業年利用各種工業固體廢棄物達3000萬噸以上。

服務業

《貴州省“十二五”金融業發展專項規劃》

“十二五”末，力爭全省金融業增加值達到670億元以上，占全省地區生產總值比重提升3個百分點、達到8%，占服務業增加值的比重提升7個百分點、達到17.6%，增速高于全省地區生產總值增長水平、高于全國和西部金融平均增長水平；把貴陽建成帶動全省經濟發展及在西部地區有重要影響力的金融中心；力爭金融業競爭力在全國提升1-3個位次。“十二五”時期，全省社會新增融資總量確保達到9000億元，力爭11000億元。

第5篇：企業產業發展規劃范文

調查發現，發展游艇制造產業擁有不可多得的有利條件。

一是從宏觀上看。年國家出臺的《船舶工業調整振興規劃》，明確提出控制新增造船能力，推進產業結構調整，加快自主創新，開發高技術附加值船舶，加強技術改造。這一調整和振興中國造船業的“行動方案”，為發展游艇及其他運動休閑船艇等船舶產品提供了強有力的政策支持。

二是從省市現狀看。據省船舶工業行業協會掌握的情況，的游艇制造企業主要制造巡邏艇、沖鋒舟、畫舫、觀光船，真正意義上的游艇數量較少，全省63家游艇制造企業，集中在等地區，尚屬空白，僅有銀河游艇俱樂部一家經營游艇關聯產業。“先人一步，遍地黃金”，“”、“”、“”區域顯現的游艇現象已發出游艇產業興起的有力信號，正是造船企業搶抓機遇、加快發展游艇業務的良好時機。

三是從的實際情況看。船舶產業園內已落戶了22家船舶制造及相關配套企業，相繼建成了一批基礎設施和重要設備，為發展游艇制造奠定了良好的產業和產業鏈基礎。適宜發展游艇制造的硬件條件，加上江中酈島宜于游艇觀光休閑的秀麗臨江環境，使得成為發展游艇經濟的絕佳之地。

發展游艇制造產業應投棋布子，搶占轉型先機。

1、完善游艇產業發展規劃設計。目前，《區船舶產業發展戰略與布局規劃》、《船舶產業園綜合配套服務區規劃》在游艇產業發展規劃上已經有初步的設想，但游艇制造業發展的方針、戰略和目標還不明確。建議進一步完善游艇制造發展規劃設計，并優先河流、橋梁、水閘、道路等游艇產品出口通道的改造、游艇碼頭服務網絡等配套基礎設施的完善。

2、加大政策扶持力度。制定發展游艇制造業激勵政策，在土地的確保供應和優先供應、財政獎勵的力度、對新老企業的扶持等方面，有側重的加快游艇制造業的發展。區政府應協調規劃、土地、借貸、財政、稅務和工商等管理部門，爭取國家和省市有關部門的大力支持，對新企業的進入和老企業的擴建，實施“綠色通道”。

第6篇：企業產業發展規劃范文

非常感謝您對我縣玫瑰產業發展的關心和支持。近年來玫瑰花種植面積增加，而玫瑰花價格不穩定，種植玫瑰花凈利潤忽高忽低，農民種植玫瑰的積極性受挫。您所提出的問題是我縣每一個花農擔心的問題，您所提出的建議對平陰玫瑰產業的良性發展具有非常重要的意義。針對您的建議，目前我縣主要從以下四個方面著手：

一、立足實際，重新修訂玫瑰產業規劃。對照我縣“十三五”玫瑰產業發展規劃，進行規劃中期評估，客觀評價規劃實施效果和有關措施落實情況，未落實的及時分析問題并查找原因，提出相應的對策建議，進一步推進規劃實施。我縣“十三五”玫瑰產業發展規劃主要側重于玫瑰種植生產基地建設和玫瑰產品加工開發等，內容比較籠統，要進行適當添加和補充，隨著近幾年玫瑰產業的發展，原規劃中一些內容已經不能適應現實發展需要，對原規劃中沒有的內容進一步完善，籌建玫瑰技術委員會，制定玫瑰產業標準化，從技術層面上突出地方特色，提高玫瑰產業發展的品位和檔次，促進我縣玫瑰產業轉型升級。

二、團結協作，提高產品質量。發揮玫瑰產業協會的作用，定期舉辦產業論壇，商討玫瑰產業發展，開展玫瑰產品加工專項整治行動及玫瑰干花蕾風險監測活動。現有加工企業多屬于一家一戶或聯戶的家庭小作坊模式，抗擊市場風險能力脆弱，食品認證標志不齊全，包裝說明不規范，無法在國內市場立足，把現有企業整合成幾家大型企業，提高產品質量和檔次。牽頭科技局，引進高端人才，讓玫瑰花研究所真正發揮作用，幫助企業做大做精做強。

三、擴大影響，大力開拓國內外市場。有了市場就有了一切。有意識的保護平陰玫瑰市場，發揮區域品牌優勢，讓人一提起玫瑰就想到平陰，盡量避免短期利益行為，減少玫瑰花苗木外流，一定程度上，賣苗木等于在培養競爭對手。充分發揮網絡銷售的作用，網絡銷售占據我縣玫瑰產品銷售量的半壁江山，不僅創造了效益，而且是對外宣傳的窗口，提高了“中國玫瑰之鄉”的知名度，要進一步規范市場管理，防止無序競爭，避免打價格戰。

四、加快重點項目建設，增強玫瑰產業發展活力。建設玫瑰高端產業園，引進有實力、有經驗的投資者從事玫瑰產業的開發經營，發展龍頭企業，堅持把培育壯大龍頭企業作為發展玫瑰產業的關鍵環節抓緊、抓實、抓好。目前我縣策劃了玫瑰產業化開發建設項目，該項目積極構建旅游和玫瑰產業發展相互促進大格局，包括玫瑰品種繁育、種植、產品研發、生態旅游觀光等。把華玫生物玫瑰制品研發及深加工建設項目、芳蕾玫瑰玫瑰制品及化妝品項目、平陰玫瑰小鎮、花養花服務業特色小鎮、平陰玫瑰高端產業園等項目列入平陰縣2018年重點投資項目，篩選了平陰玫瑰小鎮、華玫游客接待中心、玫瑰創新創業園、平陰玫瑰一二三產業融合發展先導區等項目納入鄉村振興重點工程項目。這些項目對于提升我縣玫瑰品牌，延長產業鏈條，增加社會就業機會，擴展農民增收的空間，促進玫瑰產業轉型升級，防范市場風險有很大的推動作用。

第7篇：企業產業發展規劃范文

一、北京CBD金融產業

發展存在的問題

國際CBD發展的經驗和實踐表明，以金融業為核心的現代服務業是CBD的主導產業。但目前北京CBD的現代化服務業功能體現尚不突出，金融產業發展還相對滯后。這說明北京CBD尚處在產業發展形態的初級階段，存在的問題主要表現在以下幾個方面：

1．目標定位明確，規劃指導不到位

1993年國務院批復的《北京市城市總體規劃》明確提出：北京CBD要建設具有金融、保險、信息、咨詢、文化和商務辦公多種服務功能的商務中心區。在功能定位方面，北京CBD將充分發揮其管理、集散、服務與交往功能，立足首都，服務全國，輻射亞太地區乃至全世界，以吸引跨國公司總部和地區總部為重點，以發展現代服務業為主導，以培育國際金融產業為龍頭，抓住加入世貿組織和舉辦奧運兩大機遇，把北京商務中心區建設成為北京重要的國際金融功能區和發展現代服務業的聚集地。

可以說北京CBD的發展方向和目標定位是非常明確的，但是到目前為止，有關部門尚沒有出臺與之相配套的、可供操作的具體產業發展規劃。使得目標定位不能得到有效的落實。因此，如何在北京總體規劃的基礎上制定出切實可行的北京CBD行業發展規劃和措施，已成為北京CBD建設和金融產業發展的一個急待研究的課題。

2．主導產業不突出，政策支持不到位

北京CBD經過十多年的發展，已經形成了濃厚的商務氛圍，入駐的國際知名機構和企業不斷增加。據中國人民銀行統計，截止到2004年底，在入駐北京的105家外資銀行中，有78家位于CBD及周邊地區，占總數的75%。被商務部認定的24家跨國公司地區總部都在CBD，這一數量僅次于上海。另外，具有跨國公司部分地區總部職能的投資性公司如英特爾（中國）公司和微軟（中國）公司等數量達到了創紀錄的137家，占全國的60％以上。

但是，與發達國家CBD相比，金融產業的發展水平尚明顯不足。其原因是受到北京金融業對外開放時間的限制，但更主要的原因是政策支持不到位。如對進駐企業和機構的財政稅收、人才吸引、金融創新、國際交流等多方面提供的政策支持不夠。因此，如何加大北京CBD金融產業發展的政策支持力度，進一步優化北京CBD金融發展的政策環境，是北京CBD進一步發展必須盡快解決的問題。

3． 對“首都優勢”資源整合利用不夠

北京CBD不僅是首都的CBD，而且也是中國的CBD。早在改革開放之初，該區域就因外國使館云集，外國客商活動頻繁，而成為中國對外開放的窗口。目前，全市70%的涉外資源都集中在CBD地區，先后建成的第一、二、三使館區，半數以上的星級賓館、酒店和眾多的交際活動場所都分布在這一區域及其周邊地帶。可以說，北京CBD金融產業發展具有其他城市CBD無法比擬的優勢，但是，北京CBD在整合與利用這些資源優勢方面明顯不夠。因此，如何整合“首都”資源，充分利用“中國概念”和“首都優勢”，強化北京CBD的國際金融服務功能，吸引全球性的國際經濟組織、金融機構、經濟研究機構和大型跨國集團公司云集CBD，迅速形成其對全國、亞太地區乃至世界的輻射作用和影響，已成為北京CBD發展的當務之急。

4．產業發展的配套環境不完善

任何產業的發展都離不開一系列配套條件，主導產業的發展更是離不開配套產業，離不開法制環境和社會信用環境，離不開要素供應、基礎設施完善和生活配套環境的提高。目前《北京CBD、北京商務中心區條例》等基礎法律法規尚未制定和頒布，產權保護（含知識產權保護）尚未到位，依法治區的水平有待提高；社會信用體系建設有待加強，文明高效的商務交往方式有待形成；土地、資金、人才和技術等生產要素的及時有效供應體系尚未形成；交通、通訊等基礎設施建設尚不完善，交通擁堵還很嚴重，發達順暢的信息網絡系統尚未形成；教育文化、醫療保健、體育娛樂等生活配套環境還沒有形成。

二、北京CBD金融產業發展面臨的機遇

1．金融業全面開放

根據世界貿易組織 “金融全球服務協議”有關條款規定，中國加入WTO兩年后，將允許外資金融機構辦理人民幣業務，五年后金融業將全部開放，在稅收、服務、監管等方面實行國民待遇，中國金融企業與外資金融企業將逐步融入同一個競爭環境。外資金融機構的進入，將給中國金融市場增加全新的市場主體、金融品種、金融理念和與國際金融市場接軌的渠道，同時也帶來大量的資金，這將極大地活躍中國金融市場，促使金融業進一步開放和發展。

北京作為全國的金融管理中心，已成為全球性國際經濟組織、金融機構、研究機構和跨國公司進入中國的首選地之一。隨著中國加入世貿組織，北京CBD依托首都優勢和濃厚的國際商務氛圍，必將成為眾多外資銀行、保險、證券、基金等國際金融機構開展對華貿易和金融活動的最佳區域。這就為北京CBD大力發展以金融保險業為核心的現代服務業創造了千載難逢的歷史機遇。

2．產業結構升級

改革開放以來，北京的產業結構已形成“三二一”的特征，第三產業增加值比重不斷加大，到2004年已占GDP的60%，這一指標已經達到或接近了發達國家的水平。在第三產業中，金融業又是發展最快的行業，占第三產業增加值的23%，占整個GDP的14%，這說明金融業已成為首都經濟發展的支柱產業。

2004年，北京市人均GDP達到了3457美元。根據國際經驗，當一個國家或地區人均GDP達到3000―10000美元時，經濟發展將進入加速成長與高速增長時段，經濟結構進一步優化，經濟增長質量大大提高。根據人均GDP規律的客觀要求和北京產業結構特點，北京金融業將進入加速發展的快車道。北京CBD應抓住這一有利時機，大力發展以金融保險為核心的現代服務業，促進首都經濟結構的進一步優化和升級。

3．承辦奧運會

據國家統計局預測，北京舉辦2008年奧運會，用于城市建設、環境改善和體育設施的總投資將高達2800億元人民幣，平均每年拉動中國國民經濟增長0.3到0.4個百分點。成功舉辦奧運會需要一個更加開放、高效的金融服務體系來支持，需要首都金融業進行一系列金融產品和服務創新。北京CBD作為中國對外經濟交往的重要窗口，其金融產業的發展應以承辦奧運為契機，為北京深化投融資體制改革，改善投融資環境做出貢獻，為首都奧運經濟提供全方位的金融支持。

4．簽署CEPA

《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》（CEPA）的簽署，開創了香港、澳門與內地的新型經貿關系，對重構亞洲太平洋地區的經濟貿易結構必將產生深遠的影響。北京應抓住CEPA簽署的契機，積極探索在這一政策框架下與港澳開拓新的合作領域與商機，創造三地合作的良好環境，全力提高北京在國際上的競爭新優勢。北京CBD作為首都金融服務業發展的龍頭，應成為實踐CEPA的先鋒，加強與港澳在服務貿易開放、貿易投資便利化以及金融發展等方面的合作，積極引進港澳兩地金融企業先進的企業制度、管理模式、經營機制和人才激勵機制，加快其金融產業的發展和壯大。

5．國際化大都市建設

國際化大都市的基本內涵是指那些擁有較強的經濟實力、優越的地理位置、良好的服務功能、擁有一定數量的跨國公司和金融機構總部的城市。它們一是經濟、貿易、金融中心，對本國經濟及世界某一區域經濟乃至世界經濟具有一定的調節、控制能力；二是建有完善的市場經濟體系，高度發達的第三產業和綜合服務功能，建有現代化設施的商務中心區。

CBD發展水平是國際大都市經濟聚集效應的高度體現，北京CBD應該承擔起促進北京現代化國際大都市發展的重任，抓住機遇，努力建成全球性國際經濟組織、金融機構、研究機構和跨國公司在亞太地區的重要聚集地，成為全球政治、經濟、文化和信息交流中心之一。

三、“十一五”期間北京CBD

金融產業發展構想

根據《北京城市總體規劃》、《北京商務中心區規劃綜合方案》總體戰略要求，北京CBD金融產業發展應以首都經濟金融高速增長為依托，以金融業全面開放、舉辦奧運會和建設現代化國際大都市為機遇，突出國際化特色，通過金融產業的跨越式發展，為“十一五”期間北京經濟和社會發展發揮核心推動作用。

（一）北京CBD金融產業發展的原則

1．立足北京，服務全國

北京CBD不僅是首都的CBD，也是中國的CBD，更是正在蓬勃發展的現代化、國際化CBD。北京CBD金融產業作為首都金融業發展的重要組成部分，應該堅持立足北京，服務全國的原則。通過北京CBD金融產業的發展，全力推動金融業在首都產業結構中支柱地位的進一步鞏固，促進我國國際競爭力的提高。

2．與國際慣例接軌

隨著中國金融業的全面開放，將有大批跨國公司和國際金融機構進入中國。北京CBD作為國際性商務活動平臺，為首都乃至全國企業提供了與國際接軌的必要條件。因此，北京CBD的金融產業必須堅持與國際接軌的原則，勇于并善于參與國際金融競爭，通過金融產業的發展，展現北京國際化、現代化的商務中心區新形象。

3．主導產業優先發展

綜觀國際發達CBD，都把以金融業為核心的現代服務業作為主導產業，其功能特征表現為具有強大的經濟控制力。在市場經濟條件下，這些國際知名的跨國公司將對經濟發展產生重大影響。因此，北京CBD應堅持主導產業優先發展的原則，通過優先發展以金融保險為核心的現代服務業，對首都經濟的發展發揮重要的支撐作用。

4．金融服務創新

CBD的規劃、建設、管理等各項工作的核心，就是如何滿足投資者和消費者的需求。金融作為直接服務于投資與消費的產業，金融服務的優化成為提高CBD集聚效率的關鍵。因此，北京CBD金融產業的發展，應堅持金融服務創新的原則，以創新促進北京CBD的建設和發展，以創新推動首都金融業的發展。

（二）北京CBD金融產業發展目標

根據國際經驗，CBD一般要經過30-50年的時間，才能成為一個成熟的中央商務區，從時間上看，進行CBD的全面規劃應該是一個“百年大計”。《北京CBD金融產業發展規劃》著眼未來7年內北京CBD金融產業的發展，是一個中短期規劃。根據規劃時間的要求和制約，北京CBD金融產業發展規劃目標是：

1．總體目標

根據北京市金融業發展現狀及其分布特征，北京CBD金融產業的重點發展領域應首先考慮國際金融業務（外資銀行、保險、證券、基金等）和與國際金融業務相關的中介服務業（會計師事務所、審計師事務所、評估師事務所、律師事務所、企業評級機構、投資顧問公司、信息咨詢機構、財經公關公司、專業培訓機構等）。為此，如何營造有利于金融業發展和金融機構聚集的硬、軟件環境將成為CBD今后工作的重中之重。

“十一五”期間，金融業將發展成為北京CBD的支柱產業。建成基礎設施完備，服務全面快捷，大批國內外金融及中介機構聚集，金融產品創新機制完善，具有較強經濟輻射功能和國際影響力的金融貿易核心區。

2．具體目標

“十一五”期間，中國金融業將全面對外開放，北京CBD金融產業憑借首都的區位、資源、人才和政策等優勢，將會得到迅猛發展。抓住這一發展機遇，力爭在北京CBD設立總部、區域總部的外資金融機構達到200家以上，中介機構180家以上，世界排名500強的跨國公司區域總部150家以上。金融產業增加值對CBD生產總值（GDP）的貢獻度達到50%以上。屆時，北京CBD將初步成為國內最大的金融核心貿易區之一，達到國際區域級CBD的中級水平，成為世界CBD網絡體系中具有重要地位的東北亞結點。

3．制定目標的主要依據

制定北京CBD金融產業發展規劃的依據主要包括以下五個方面：一是借鑒世界各國CBD主導產業發展經驗和基本做法；二是以北京城市總體規劃為依據；三是以《北京市“十五”時期金融業發展規劃》為基礎；四是以上海陸家嘴CBD十年發展實踐為參照；五是以北京CBD金融產業發展的現狀為基數。

四、促進北京CBD金融產業

發展的政策建議

1．整合首都優勢資源，加快北京CBD的建設進程

首都優勢是北京最大的優勢，它包括政治優勢、經濟優勢、文化優勢、信息優勢以及開放優勢等等。經過改革開放以來多年的建設，北京已初步形成了比較完善的金融體系，建成了相當規模的金融基礎設施，擁有巨大的資金供給和需求，形成了若干全國性的功能中心。這一切都為北京CBD金融產業的發展提供了良好的基礎和難得的機遇。因此，應采取有效措施將首都優勢轉化為CBD金融產業發展的現實優勢，形成北京CBD發展的強大推動力。

2．加快制定北京CBD金融產業發展規劃

為實現北京CBD金融產業快速、健康發展的目標，政府部門應制定CBD金融產業發展規劃、行業指導目錄以及優先扶持金融企業和項目目錄，并研究出臺《北京CBD支持金融產業發展若干規定》、《北京CBD銀行業發展規劃》、《北京CBD投資銀行業發展規劃》等相應政策措施，以優化金融產業發展環境，切實降低企業運營成本。

3．加大CBD金融產業的創新力度

創新是產業發展的源泉，加大CBD主導產業的創新力度，是CBD快速、健康發展的關鍵。要從“金融是現代經濟的核心”的高度，積極推進金融保險、期貨證券、風險投資等金融服務創新；積極探索離岸金融業務;“CBD不動產資產證券化”和銀保合作等金融產品創新；充分借鑒海外成功經驗，探索開發鎖定成本、規避風險的各種金融衍生工具創新。

4．構建國際金融機構和跨國公司的總部基地

國際金融機構和跨國公司已成為國際金融市場的首要運作者，它們的分支機構遍布全球，已將世界上所有重要的國際金融中心連接起來。尤其是跨國公司總部和各類地區總部，發揮著全球性或區域性金融貿易活動的決策、組織、管理和協調功能。各國經濟的增長態勢和實力消長越來越受國際金融機構和跨國公司活動的影響。

根據世界各國CBD的發展規律，跨國公司總部或地區總部數量的多寡是能否成為國家級乃至世界級CBD的重要因素和標志。因此，應采取有效措施，吸引更多國際金融機構、跨國公司總部和地區總部進駐北京CBD，并吸引更多的國際級要素到北京CBD進行交易。最終將北京CBD建成國際金融機構和跨國公司總部基地。

5．構筑面向21世紀的E-CBD發展模式

E-CBD即電子化國際金融貿易中心，是指在經濟全球化和知識經濟的時代背景下，以電子數據交換（EDI）、電子商務（EB）、電子金融（EF）等信息技術為基礎支撐，以電子貨幣（EM）為主要媒介，以國別人文為地緣標志，具有實體CBD和虛擬CBD雙重結構，面向世界的現代化金融貿易中心區。E-CBD是21世紀國際金融貿易中心的一種全新模式，現代化的金融服務和電子商務是E-CBD的功能核心，電子商務代表著未來現代化金融的發展方向。

北京CBD金融產業的發展，在起步階段就應該瞄準E-CBD建設目標，實施數字CBD開發工程，借助電子金融（EF）和電子商務（EB）等現代化手段，充分發揮E-CBD集約交易、資源配置、教育培訓、開發創新等功能，加快北京CBD金融產業的超常規發展。

6．建立和完善CBD信用體系

在整合現有政府各部門和金融企業積累的商業信用和個人信用資料的基礎上，由CBD管委會或計委出面組織或協調相關部門和企業，建設和完善CBD的信用體系，為國內外資本進入CBD提供多層次、全方位的信用服務；充分發揮司法部門的職能作用，強化法制宣傳教育，提供優質高效的法律服務，嚴厲查處惡性逃廢銀行債務的行為，維護金融機構的合法權益；加強對區內金融機構的安全保衛工作，確保駐區金融機構資金運行和交易的安全，創建CBD金融安全區。

7．建立京、港、澳定期交流機制

按照《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》和《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》，北京CBD應積極支持港、澳中小銀行進入北京金融市場，建立CBD與香港、澳門的定期交流機制，逐步擴大金融領域的廣泛合作，促進三地經濟的共同發展。

8．建立CBD智力資源的整合機制

在國家人才政策支持下，制定CBD金融人才引進和激勵的優惠政策，對在CBD區域內注冊并納稅的金融機構，優先解決其高級管理人員的戶口、子女入學和購房等問題，吸引國內外高精尖專業人才進入CBD；加強與國內外大專院校和金融研究機構的聯系，聘請金融專家組成CBD金融發展顧問團，整合金融智力資源，為北京CBD金融產業發展服務。

9．加大CBD金融產業發展的宣傳力度

借助中央電視臺和北京電視臺即將入駐朝陽區的機遇，廣泛運用電視、廣播、網絡、報紙等新聞媒體，加大對區域形象、投資環境以及駐區金融企業的宣傳力度。繼續辦好“CBD國際金融論壇”，創建“金融頻道”電視欄目、“CBD周刊”雜志和“CBD金融”網站，通過多維、立體和全方位的宣傳形式，樹立北京CBD金融產業的特色品牌和國際形象。

10．繼續辦好朝陽“國際商務節”

朝陽“國際商務節”至今已成功舉辦了四次。通過舉辦朝陽“國際商務節”，使海內外客商對北京及朝陽區的投資環境有了進一步了解，取得了良好的社會效益和經濟效益，并形成了主題鮮明、活動豐富、國際性強的商務活動品牌。因此，要繼續辦好朝陽“國際商務節”，進一步提升其品牌效應，豐富其活動內涵，推動CBD金融產業的快速發展。

第8篇：企業產業發展規劃范文

關鍵詞：陜南　特色產業　理路基礎　問題戰略措施

中圖分類號：F127　文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2010)11-205-03

陜南包括漢中、安康、商洛3個地級市，下轄28個縣(區)，面積70068km2，人口908.23萬人。長期以來，陜南地區經濟發展滯后，在全省經濟總量分額明顯偏低。陜西省“十一五規劃”中明確提出“陜南突破發展戰略”，這是省委、省政府繼“關中率先發展”和“陜北跨越式發展”后提出的促進全省三大區域經濟協調發展的又一重大戰略部署。陜西塔委、省政府在布陣全省發展戰略時。為陵南確定了一務最具全球“前沿”意義的經濟路線――發展綠色產業。綠色產業就成為陜南特色產業發展的本質特征和主攻方向。所謂綠色產業，是指人類所需要的生產資料和生活資料符合防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源，有利于優化人類生存環境的新興產業。簡言之，即為整個生產過程中不產生污染的產業。面對經濟結構戰略調整和轉變經濟發展方式刺不容緩的關鍵時刺，如何破解既要金山銀山又要綠水青山的難題，解決特色產業“長不大做不強”的“成長煩惱”，已成為陜南實現突破發展亟需解決的重大現實問題。

一、陜南特色產業發展的理論基礎

國內外現有區域經濟理論研究中，比較優勢理論是陜南特色產業發展的“基本內核”，赤松的“雁行形態說”和弗農等人的“產品循環說”是其發展的“合理外殼”，產業協調發展理論與可持續發展和循環發展是其根本的發展理念。產業集群發展理論是其發展方向。這些理論為陜南發展特色產業提供了基本的思路：

一是綜合運用區域優勢理論發展特色產業。區域的優勢分為絕對優勢和相對優勢、時序優勢和后發展優勢。對于陜南來說，在區域優勢分析過程中，我們要充分認識到現代社會責源稟賦對經濟活動的空間影響力已經逐步減弱，而時序優勢、后發展優勢等對經濟發展的影響力不斷提升。其中時序優勢是一個區域要率先發展新興產業。就會建立這一產業的相關標準，會形成與區情緊密聯系的產業發展模式和產業發展的制高點。形成一種產業發展的勢能。而后發展優勢是我們在建立某種產業的過程中，不必經歷這一產業發展初期的各種痛苦的探索歷程，在發揮區域某方面的優勢基礎上，直接從一個高的起點上建立成熟和超前的技術工藝水準，促進產業的超常發展。要通過時各種優勢的綜合運用。特別是利用后發優勢和時序優勢的思路，培育發展陜南的特色產業。

二是明確區域特色產業的目標定位與發展理念。按照區域優勢分析的理論，陜南的優勢在于其獨特的青山綠水，人文歷史，生態資源和礦產資源。這些優勢是大自然和陜南獨特的歷史文化傳承所賦予的。是一種絕對優勢。基于這些優勢的產業會給區域帶來持久的活力，有著廣闊的發展前景和恒久的市場開發價值。因而，陜南地區的特色產業必然要將重點放在綠色產業、生態旅游業、礦產資源開發上，要將可持續發展的理念植入發展的思路中，將首要的發展目標定位在可持續發展、循環發展上。同時，按照主導產業和輔助產業及基礎產業協調發展理論，要明確的問題是，區域特色產業培育的目標是將特色產業培育為主導產業和支柱產業，要注意特色產業與其它產業之間的密切聯系，要通過產業之間復雜的關聯，延長產業鏈，形成復雜的產業生態系統。

三是科學選擇產業發展模式。發展模式的選擇，決定著陜南特色產業能否快速發展壯大。如果我們按照赤松的“雁行形態說”和弗農等人的“產品循環說”建立發展模式，陜南特色產業發展必然要經歷艱難漫長的痛苦歷程，這與陜南突破發展極不適應；如果按照梯度推移理論承接高梯度發達地區產業轉移來發展，實踐已證明，低梯度地區只接受高梯度地區轉移出的產業幾乎不可能改變落后面貌；如果我們把時序優勢、后發優勢與“雁行形態說”和“產品循環說”結合起來，直接從一個高的起點上建立產業和技術業標準。依托資源優勢，引進大企業集團來研發新產品新工藝，從事“生產資料和生活資料”深精加工。使產業發展和產品循環不必經過“從低級向高級、從粗加工到深加毀再到精細產品”的過程，直接是產業結構和產品結構高度化。即實行跨越式發展。一步到位達到“雁行形態說”和“產品循環說”的后發展形態。而且這樣的跨越式發展還必須借助政府力量強勢推動，對選好的戰略產業應大力扶持和重點發展。以帶動整個產業結構的合理化、優越化和高級化，進而就能使陜南趕超發達地區發展水平。這種由政府主導型與跨越式相結合的發展模式稱之為“后突破發展模式”。

四是遵循產業集群化、團區化的發展規律。產業集群已經成為重要的經濟社會現象和產業組織形式，國內外賓踐證明，產業集群能夠強化專業化分工，充分發揮產業關聯和協作效應，降低創新和交易成本，促進生產要素的合理流動和優化配置，是工業化發展到一定階段的工必然趨勢。是加快落后地區工業化進程和提高區域經濟競爭力的有效途徑。建設獨具特色的產業集群有利于改善園區要素條件，有利于培育固區主導產業，有利于形成固區創新網絡。由于陜南特色主導產業的培育和規模化開發，正好與產業集群所需的社會網絡和規模經濟要求相似，特色產業內的農戶、企業、研究機構、金融機構、中介機構和政府相互協作、互通信息、傳播知識、轉化技術就能夠在地域集聚的同時取得集群化的效應。同時，產業集群化發展，需要良好的基礎配套實施和環境，而園區化建設有利于節約集約利用土地資源，有利于產業聚集形成循環式的鏈狀經濟，減少環境污染，提高資源循環高效利用。

二、陜南特色產業發展存在的主要問題

1.特色產業專業化、規模化、產業化程度低。調查發現，陜南特色產業發展總體上還處在起步階段，資源優勢尚未轉化為產業優勢，特色產業還沒有真正發展壯大起來成為陜南經濟發展的基本形式。從組織形式和規模上看，陜南綠色產業以農戶為主體。生產經營以一家一戶為單位，大多農戶還處于各自為政、分散經營的小農經濟生產格局。種植面積小且分布零散，缺少相對集中連片、配套設施齊全的規模化、專業化開發。這種社會化程度極低的組織形式與社會化大生產的要求不相適應，嚴重地阻礙了農產品產業化進程。難以形成規模經濟。從質量和效益上看，產業化程度低，資源開發利用能力不強，產品附加值低，時改善優化當地工業結構，推動產業結構合理

化、高度化的作用不大。以特色產業發展迅速的商洛為例。2008年正在大力發展的五大特色產業中，現代中藥增加值僅占經濟總量的6％左右，特色食品不超過3％，生態旅游占5％左右，勞務輸出占6％左右。增加值最多的礦產建材業也只占到9％左右，沒有一合產業超過10％。工業化是產業化的基礎，陜南產業化程度較低的根本原因在于工業化程度低。2008年，陜南生產總值達到760.32億元，經濟總量僅占到全省的11.1％，“陜南第二產業占總產值比重為36.81％，比全省平均水平低19.29個百分點；第：產業增加值為279.90億元。僅占全省的7.28％。”

2.發展理念層次低，產業發展空間狹窄。從產業定位上看，目前的傾向是把綠色產業定位于大農業之中，實際上是耙綠色產業看成是農業中的一些特色產業或特色項目。從產業發展看，各地市都提出了“打響綠色品牌，發展特色產業”的口號，把發展綠色產業的方向基本上集中于荼、果、菜、藥、林特產品和生豬等領域，種植和養殖的品種都以傳統型居多，科技含量高的少。這樣低層次的認識和定位大大地限制了綠色產業的發展空間，更重要的是容易把植物的綠顏色和綠色產業等同起來，而忽視甚至丟掉無毒、無害、無污染的綠色產業內涵。導致產業缺乏綠色工業支撐、產業結構趨同、特色不鮮明的問題，形成長期以來制約陜南特色產業發展“品種一長串、產品幾汽車”的有特色品種，無特色產品和品牌效應的困境，使陜南特色產業發展陷入“長不大做不強”的“成長煩惱”之中。

3.產業鏈條短，資源配置能力差。盡管陜南各地市圍繞優勢生物資源和礦產資源開發，培育形成了一些特色產業，但產業發展水平總體上還停留在以初級產品加工為主、產品附加值較低的層面。從農產品加工上看，由于龍頭企業少，加工水平低，陜南特別是商洛的核桃、板栗，烤煙、蠶桑、生豬等特色產品，在市場銷售的只是原生產品或初級加工產品，還沒有一個產品能夠形成深加工的產業鏈條，農戶、市場、生產、加工分離，缺乏有效的產業組織形式，很少有大企業集團引領、大產業項目支撐。如漢中市農產品加工企業中，年產值達到3000萬元以上的龍頭企業僅占全省的3.8％，年產值過億元的不足全省的2％。而且多數企業小而散，帶動能力不夠，與農戶和生產基地的利益聯聯結機制還不健全。從礦產資源開發上看，開采裝備水平低，勞動生產率不高，采、選、冶的總回收利用率很低，浪費非常嚴重。如表1顯示：商洛市礦產資源總回收率只有29％，比世界平均水平低21個百分點；共伴生礦產資源綜合利用率只有32％，比世界平均水平低24個百分點；尾礦綜合利用率僅為2.7％，比發達國家落后54.3個百分點，比全國落后近4個百分點：工業固體廢棄物綜合利用率只有5.7％，比發達國家落后86.8個百分點，比全國落后57.1個百分點。較低的資源利用水平，已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙。

4產業配套能力差，支撐體系不健全。按照產業發展規律的要求，現代產業發展必須具有科學的產業規劃指導、健全的政策體系引導、先進的科技創新體系支撐、配套的社會化服務體系銜接。就陜南地區來說，無論是基礎設施和生產配套，還是創業環境和生活配套，目前均不能適應特色產業快速發展的需要。與關中及沿海地區具有較大的差距。從產業規劃指導上看，陜南區域特色產業發展規劃有待系統化制度化。盡管已頒布了《陜南循環經濟發展規劃》、《陜南中藥產業發展規劃》、《陜南生態旅游發展規劃》，但三地市還沒有建立陜南特色產業合作、協調發展聯席會制度，這就使得陜南特色產業發展處于各自為戰、自我發展的態勢，難免陷入急功近利、盲從模仿、重復建設的產業發展格局之中。從政策扶持上看，政策體系還很不完善。盡管省里每年拿出2.5億元專項資金，來扶持陜南特色產業的發展，但是，存在著投入量少面廣、重點不突出的問題，難以起到產業快速孵化、發展壯大效果。而且國家對陜南生態補償政策還處在試點階段。還沒有扶持陜南特色產業發展的國家政策和項目。從科技創新上看，科研單位與企業和地方結合還不夠緊密。據陜西科技統計，2006、2007年，陜南重大科技創新專項資金項目，“在82個承擔項目的第一單位中，企業75家，研究院所5家，大專院校1家。其他1家。”從社會服務上看。陜南發展綠色產業的服務方式以自我服務為主，社會組織與政府的服務少而且能力差。目前，整個陜南還沒有針對農戶生產的風險預測機制和風險轉移機制。盡管農村各類協會和經濟合作組織比以前有了較大的發展，但是由于受到資金、人才、技術的制約，很難為綠色產業的發展提供切實有效的服務。

三、加快陜南特色產業發展的戰略措施

1.制定特色產業發展規劃。加強區域產業布局引導。由于陜南各市地緣、資源等狀況極其相似，從而決定了區域產業發展具有趨同性。要避免這一區域走小而全、重復建設的產業發展模式。應從進一步加強產業布局規劃入手，制定嚴格的產業發展政策。加強宏觀調控，以引導支持陜南特色產業發展，實現陜南突破發展。為此。建議由陜南突破發展領導小組辦公室牽頭，聯合發展與改革委員會、農業廳、國土資源廳、商務廳、省旅游局等有關部門，著手共同編制《陜南地區特色產業發展規劃》，明確陜南特色產業的范圍、發展目標、基本思路、戰略重點和空間布局。提出國家支持陜南特色產業發展的重大政策措施。在此基礎上。有關部門還應定期《陜南地區特色產業發展目錄》，以作為爭取國家相關政策支持的依據。

2.聯合構建區域性優勢產業集群與產業鏈。走產業集群化的發展道路，是加快資源市場化、促進區域經濟結構調整的重要途徑。陜南地區應從有利于實現產業規模化，形成產業集聚和產業鏈的角度出發。打破行政區劃，以大型企業的戰略聯盟為依托。加強產業內的聯合和產業間的配合。加大重點優勢產業的協作力度，聯合構建區域性優勢產業集群與產業鏈，形成區域產業聯動發展的格局，實現陜南共性資源共同開發，優勢稀缺資源互補互給。應充分利用陜南水電資源和礦產資源富集的特點，建立電礦聯營，拉長循環產業鏈，做強現代材料循環工業；充分利用陜南旅游資源豐富且具有高度關聯的特點，共同打造陜南黃金旅游環線，做大旅游業的蛋糕：共同做大陜南農林產品、中草藥、綠色食品等具有巨大發展潛力的綠色農業。

3.提高陜南地區的產業配套能力。“提高產業配套能力就是要依托區位優勢和資源優勢，推進產業積聚，延長產業鏈條，打造產業集群，形成相互關聯和支撐的產業配套優勢”。一是制定產業配套規劃。在調研的基礎上全面掌握產業配套現狀，以支柱產業和現有大企業為配套基礎，以中介服務組織為主要配套對象，以三地市的技術開發區、工業園區作為提高產業配套能力的突破口和重要栽體，以推動園區產業

的適當集中和集群發展為目標，制定陜南地區產業配套的指導性意見。出臺產業配套目錄、規劃及實施方案，成立產業配套工作領導小組，加強時產業配套工作的組織、協調和指導。二是優選產業配套項目。項目是產業配套的栽體。產業配套項目要通過招商引資得到體現和落實。陵南應圍繞提高產業配套能力。優選產業配套項目，采用改招商引資為選商引資的方式，改變片面對外宣傳區位優勢、資源優勢和政策優勢的傾向，把宣傳推介產業配套能力、吸引產業配套項目作為招商引資的主要方向。按照“龍頭項目一產業鏈一產業集群”的發展思路，突出產業特色，全力推進產業鏈招商。三是改善產業配套環境。轉變政府職能。創新體制機制，優化政務環境，做好產前、產中、產后各項服務；積極引進和培育相關配套服務業。推進先進制造業和現代服務業的互動發展；創建布局緊湊、產業聚集、資源節約、功能優化、開放和諧的城鎮發展新模式，加快培育建設大關中城市群，提高大中城市經濟和人口的承栽能力，充分發揮城市對產業結構、消費結構升級和技術創新的聚集、輻射和示范效應。

4.多渠道籌措產業發展資金。要進一步深化投融資體制改革，發揮市場對資源配置的基礎性作用。陜南各政府應加強產業發展規劃和布局規劃的制定，改善產業發展條件，創造良好的投資環境，以市場為導向。引導區域內外的業主、資金、技術、人才等生產要素投入產業發展。省里也應加大對陜南產業發展的扶持力度，充分發揮政府資金投入“日兩撥千斤”的引導作用。與此同時，要在基礎設施條件進一步改善的情況下，按照政府投入帶動社會投入、外商投入帶動域內投入的思路，突出抓好項目建設和招商引資工作，加強中小企業信用擔保體系建設，加大銀企協調力度，著力破解投入難題，加快特色產業發展。

5.建立健全互利共贏的合作機制。陜南三地市應緊緊抓住交通瓶頸解除以及“關中一天水經濟區”、“西三角”建設的良好機遇。在加強與陜西省關中、陜北地區經濟合作的同時，進一步建立多層次的合作機制，促進陜南與成渝、武漢經濟區在旅游資源開發利用、農副產品精深加工、市場銷售網絡、現代中醫藥產業、現代材料產業、裝備制造業、新能源及基礎設施等領域的合作與開發。在加快多邊貿易與投資的同時，為減少川陜渝、陜鄂各地區間的經濟摩擦，促進陜南區域經濟的健康發展，川陜渝鄂4省市應盡快建立一個有效的區際利益協調機制和對話協商平臺，促進“行政區劃經濟”向“經濟區劃經濟”轉變，實現跨區域的資源與要素整合、產業和企業的重組，實現“區城外部規模經濟”，為陜南區域經濟發展與協作提供寬廣的空間。

第9篇：企業產業發展規劃范文

環境影響評價第一次公示

 

根據《環境影響評價公眾參與辦法》（生態環境部 部令 第4號）中的相關規定，將《貴州清鎮經濟開發區（清鎮市工業園區）產業發展規劃（2021-2025年）環境影響評價第一次公示》建設的有關事宜公告如下：

一、項目概況

根據《貴州清鎮經濟開發區（清鎮市工業園區）產業發展規劃（2021-2025年）》基本概況如下：

為滿足經開區入園產業不斷拓展的需求，擬定按清鎮市人民政府批復《貴州清鎮經濟開發區（清鎮市工業園區）產業發展規劃（2021-2025年）》的規劃面積59.2 km2（含省政府批復的用地面積17.3687 km2）開展產業發展規劃。具體用地范圍及布局特點如下表：

表1    清鎮經開區產業發展規劃的規劃用地面積范圍及其布局特征

發展分區

規劃用地面積范圍

園區建設特點

重點發展產業

產值比重

（北部）王莊中心

17.3km2

 鋁及鋁精深加工產業

發展中心

鋁及鋁加工首位產業＋

再生資源利用產業

～75%

（中部）衛城中心

11.9km2

高端裝備制造＋綜合配套服務發展中心

裝備制造＋生產＋生態食品健康民藥產業

～20%

（南部）站街中心

30km2

新型建筑及綠色建材產業

發展中心

新型建筑材料＋

其他（原已入園產業）

～5%

合計

59.2km2（已批復）

形成“一軸三中心”的城鎮空間結構體系布局

100%

清鎮經開區發展以“強產業經濟，高質高端、富市惠民、美化清鎮“為總要求，以“強優補短、去粗存精、循環互動、產城鄉融合”發展方式，通過調優產業結構，再造四大產業集群，提升服務平臺，激活潛市場，使園區成為產業鏈發達、經濟實力雄厚、服務與循環體系完整的一流新型工業化先行區，將經開區培育為黔中經濟區資源深加工、中國西部中高端裝備制造業示范基地及清鎮“實體強市”新增長極。

清鎮經濟開發區產業發展規劃的重點方向列表如下：

表2     貴州清鎮經濟開發區產業發展規劃重點方向

?以區域鋁資源優勢為支撐，集約化做大做強特色優勢鋁全產業價值鏈。

利用貴陽-清鎮片區鋁土礦資源居全省第一位的比較優勢，圍繞貴陽市“一品一業，百業富貴”布局理念和清鎮市 “一百兩千三區”發展愿景，集約化打造由鋁土礦采選-氧化鋁-電解鋁-合金化-鋁制品構成的鋁及鋁深加工首位全產業鏈工業體系，為清鎮市實現“以生態循環鋁為主導的先進制造業”夯實基礎，體現“一方水土惠及一方城鎮”的“富市惠民”效果。

?利用政策機遇和市場潛力，差異化重點發展“中高端機械系列裝備”制造業。

利用國家推動“以鋁代鋼、以鋁省銅、以鋁節木、以鋁禁塑”等擴大鋁應用政策機遇，結合我國華南、西南地區消費市場潛力。延伸首位產業鏈，差異化發展汽車關鍵零部件、智能家居、醫療器材等“輕量化”鋁制品及電子信息產品、新型建筑材料、工程機械及配件、高檔精密數控機床配件、電氣成套設備等中高端制造業，推進園區“高質高端”發展，為清鎮市實現“一百兩千三區”發展和“實體強市”愿景夯實基礎。

?培育再生資源利用“綠色循環經濟”產業，夯實“綠水青山＋金山銀山”基礎。

加快傳統產業轉型升級和節能減排，推進工業固廢綜合利用技術創新，加快構建“化廢為利，棄渣變新材”的循環經濟體系，著力在再生鋁循環利用、綜合利用工業固廢（粉煤灰、冶金渣和赤泥）生產綠色建筑材料以及城鎮生活垃圾焚燒發電、蒸汽余熱循環利用等方面有所突破，構建“綠色生態”循環鏈，為實現 “美麗清鎮”的總體要求打下堅實基礎。

?構建“3平臺＋2服務”生產體系，創構特色生態食品和健康民藥聯動產業。

按照國務院“加快發展生產業，促進產業結構調整升級”及貴州省“加快促進‘數字經濟轉型’政策要求，結合園區生產與服務需求，重點構建由工業電子商務平臺、金融服務平臺、科技服務平臺及倉儲物流、專業技術服務組成的“3平臺＋2服務”現代化生產體系，推動園區數字化轉型升級、企業節能減排和提質增效，同時按照貴陽市“”深化省級低碳工業園區試點建設”的要求，創新組建首個“貴陽市碳排放交易所”，推進綠色低碳發展試點示范，構建清鎮市實現“以商貿物流為主導的現代服務業”的良好營商環境。

同時，充分利用貴州具有“黔地無閑草、夜郎多靈藥”的地理優勢，結合清鎮已規劃的農業果蔬，中草藥種植等“三大農業示范園區”城鄉融合條件，打造 “特色生態食品和健康民藥加工聯動產業體系，搶占“土字號”、“鄉字號”、“老字號”的地標品牌“新高地”，聯動“大健康”產業和“鄉村振興”、“產城鄉融合”發展，實現”富市惠民 “規劃總要求。

二、環境影響評價工程程序及主要工作內容

環境影響評價工程程序：開展前期工作（調研、資料收集、園區規劃初步分析、踏勘現場、識別主要環境影響、擬定評價范圍、評價重點、評價等級）--開展評價工作（開發區規劃概述、規劃方案分析、環境現狀調查與監測、環境影響識別與評價指標體系構建、資源與環境承載力分析、規劃區三線一單管控要求、規劃環境合理性及優化調整建議、環境影響減緩措施等）--編制報告書--專家評審--出具審查意見

環境影響評價主要內容：在收集資料、現場踏勘、環境質量現狀監測、調查分析的基礎上，依據國家有關法律法規、規劃環境影響評價技術導則相關資料等，進行污染源強預測、規劃方案分析，對規劃區資源、環境承載力進行綜合分析，根據規劃區資源與環境承載力分析結果，以及規劃區產業布局等，對規劃區發展規模、產業布局、擬采取的環境保護措施、環境準入等方面進行綜合分析論證，提出規劃區環保清單式管理要求，作出評價結論。

三、征求公眾意見的主要事項

（1）公眾對規劃的意見和建議；

（2）公眾對規劃實施可能涉及的環境問題的意見和建議；

（3）公眾對規劃環境影響評價工作的意見和建議；

（4）其他的相關建議。

四、公眾提出意見的主要方式

在本信息公示后10個工作日內，公眾可通過郵件、傳真、電話、信函等方式，對下階段規劃環評公眾參與的方式和關心的問題發表意見和看法。規劃環評編制單位將認真準備公眾關心的相關議題，并結合規劃環評成果，在規劃環評初稿完成后組織公眾參與和第二次公示。

[注]：請公眾在發表意見的同時提供詳盡的聯系方式，以便聯系和反饋。

五、意見反饋系方式

聯系單位：貴州清鎮經濟開發區管委會

聯 系 人：胡煒

聯系電話：0851-82540731

聯系地址：貴州清鎮經濟開發區管委會（站街鎮）

 

公告單位：貴州清鎮經濟開發區管委會