前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的公司商務管理辦法主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
大家上午好!我們為今天的培訓班作了很久的準備工作,培訓班的目的新主要是三個:一是認真學習商務部新出臺的《境外投資管理辦法》;二是認真總結我省境外投資的經驗;三是認真研究和部署下一步更好的做好境外投資管理和服務工作。首先請允許我代表省商務廳對大家為*“走出去”發展所付出的努力表示衷心的感謝!希望你們再接再歷,提振信心,在新的對外投資便利化條件下取得新的更大的成績。
一、新的《境外投資管理辦法》意義重大
今年3月16日,商務部舉行新聞會,正式對外《境外投資管理辦法》。辦法于5月1日開始正式實施。在當前應對國際金融危機的形勢下,此舉將進一步擴大中國的對外投資,對調整結構,振興產業,促進與世界經濟一體化意義重大。與現行規定相比,新《辦法》主要有以下五個特點:
一是下放核準權限。《辦法》規定,商務部僅保留對少數重大、敏感的境外投資的核準權限,包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。以2008年核準申請件數估算,將有85%左右的境外投資核準事項今后將交由省級人民政府商務主管部門負責。
二是簡化核準程序。《辦法》規定,對于中方投資額1000萬美元以下的境外投資企業只需遞交一張申請表,即可在3個工作日內獲得《企業境外投資證書》。
三是突出管理重點。《辦法》規定,商務主管部門主要對是否影響雙邊政治和經貿關系、是否損害國家經濟安全、是否違反國際義務、是否存在惡性競爭等企業的境外投資進行核準。境外投資經濟技術可行性由企業自行負責。
四是強化引導服務。《辦法》規定,商務部門要加強對境外投資的引導、促進和服務工作,《對外投資合作國別(地區)指南》,建設“對外投資與合作信息服務系統”,駐外經商機構及時提供咨詢和信息服務。建立和完善多雙邊經貿合作機制等。利用多雙邊經貿磋商機制或投資促進工作機制,促進對外投資,與有關國家簽訂了雙邊投資促進保護協定和避免雙重征稅協定,加強政府間溝通交流,創造良好國際環境。
五是提出行為規范。《辦法》規定,企業應遵守東道國法律法規,承擔社會責任,依據自身條件、能力和東道國投資環境,積極穩妥開展境外投資。
二、我省境外投資相關情況
2008年,對于我省的境外投資工作來說,是豐收的一年。2008年我省共核準境外企業機構家,總投資額億美元,實際發生額億美元,同比增長62%,在全國排名第四位。
2009年1-4月,全省累計新批境外投資企業41家,累計合同投資額51億美元,中方投資額為億美元,較上年同期分別增長143倍和36倍。充分顯示了我省境外投資企業積極性越來越高,特別是一些有較強實力的企業對境外資源性項目的開發興趣高,手筆大。此次*鋼鐵集團有限公司收購集團公司億股〔占股權〕,總交易價格億元(約合億美元),總交易投資額為1元(約合億美元)每年將收獲得噸的鐵礦石供應資源。
截至2009年4月,我省共有境外投資企業家,總投資額億美元,中方投資額億美元。從境內投資主體所在的地區來看,其中省直家,市45家市48家,市25家,市16家,市10家,市7家,市5家,市4家,市4家市3市1家,1家。
三、關于做好境外投資管理工作的有關要求
為進一步做好全省境外投資管理工作,根據商務部的《境外投資管理辦法》和《商務部關于做好境外投資管理工作有關事項的通知》,我們下發了《*省商務廳關于做好境外投資管理工作有關事項的通知》,并特地舉辦此次培訓班,希望通過這次培訓我們的商務主管部門和企業能更加了解有關境外投資方面的政策,我們的境外投資企業隊伍越來越壯大,境外投資的工作開展得越來越順利。
近日,從國家發改委經濟貿易司了解到,為保證國內成品油供應,由國家發改委、財政部、商務部,海關總署、稅務總局聯合下發了《調整成品油出口政策》的通知。通知指出,國家將在年底前控制成品油出口,暫停汽油出口退稅,原則上不再批準新的原油加工貿易合同。
有關政策具體通知內容如下:
一、暫停汽油和石油出口退稅,具體規定由財政部,國家稅務總局另行通知。
二、原則上不再批準新的原油加工貿易合同。已批準并在海關備案的原油加工貿易合同,汽、柴油產品全部留在國內銷售,不再出口,按原油辦理加工貿易內銷補稅手續。確需履約出口的,需報國家發改委、商務部、海關總署批準,主管海關憑有關批件放行。
三、對個別企業的加工貿易業務和中國石化與境外企業簽訂的長期合同業務,按以下方式處理:
(一)西太平洋公司和湛江東興石油企業公司,可繼續從事原油加工貿易業務,加工數量按嚴格控制的原則,由國家發改委。商務部、海關總署核定。在國內需要時,其生產的汽、柴油由中國石油和中國石化兩家公司回購在國內市場銷售,按本文第二條辦理內銷補稅。
(二)中國石化供應港澳,越南市場的航空煤油,可以繼續采取加工貿易方式進口原油,出口航空煤油,具體數量由國家發改委、商務部核定。其加工出的汽、柴油由中國石化集團公司留在國內市場銷售,原則上不再出口,按本文第二條辦理內銷補稅。中國石化通過加工貿易方式供澳門、緬甸、越南的汽、柴油長期合同的數量由國家發改委,商務部核定。
(三)上述業務的加工貿易合同由商務部審批,同時抄送國家發改委,海關總署備案。海關憑商務部門核發的加工貿易批準證辦理加工貿易備案手續。
國家發改委表示,以上各項措施自2005年9月1日起至12月31日執行。
汽柴油消費稅管理辦法即將出臺
為了加強汽油、柴油消費稅管理,提高征管質量和效率,實現消費稅重點稅源專人現場集中管理的目標,國家稅務總局制定了《汽油、柴油消費稅管理辦法(試行)》(國稅發[2005]133號)(以下簡稱《辦法》),該《辦法》自2005年9月1日起實施。
按照該《辦法》規定,在我國境內生產、委托加工,進口汽油、柴油的單位和個人,均為汽油、柴油消費稅納稅人。無鉛汽油適用稅率每升0.2元,含鉛汽油(鉛含量每升超過0.013克)適用稅率每升0.28元,柴油適用稅率每升0.1元。這與現行稅率是一致的。
《辦法》對汽油,柴油消費稅納稅人的稅務登記和納稅申報等作了具體規定,同時要求主管稅務機關應對汽油,柴油消費納稅人實行專責管理,定期委派管理員了解納稅人的生產經營情況及與納稅有關的情況,向納稅人宣傳貫徹稅法和各項稅收政策,開展納稅服務,為納稅人提供稅法咨詢和辦稅輔導,督促納稅人正確履行納稅義務、建立健全財務會計制度。加強賬簿憑證管理,及時掌握納稅人生產經營、財務核算的基本情況.定期對納稅人開展納稅評估,進一步加強發票管理。
我國從1994年開始征收汽油,柴油消費稅。統計顯示,2004年汽油.柴油消費稅完成259.18億元,同比增長27.2%。汽油,柴油消費稅與此前熱議的燃油稅是不同稅種,但兩者的政策效應基本是相同的。
一、管理方針、管理目標
1、指導方針
以適應市場求生存,以創信譽求市場,以開源節流求效益,以增強實力求發展。
2、工作目標
瞄準全年經營計劃,強化商務班子建設,不斷完善項目承包,研究招標投標程序。
3、工作思路
以研究市場分析市場為基礎,分析客戶定方向,分析對手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學習、分析、調整、適應市場、擴大市場占有率。
二、機構設置:
1、機構設置圖
2、商務部崗位圖
三、各部門管理職能及計劃措施
(一)商務部
1、管理職能
(1)加強各單位商務班子建設,提高經營能力。
(2)開發新市場、新產品、擴大市場占有率。
(3)按“兩加強一理順”完善內部承包機制,強化內部承包管理。
(4)加強對外投標、對內招標管理。
(5)加強預結算管理,提高經營利潤。
(6)加強成本計劃設計管理工作。
(7)商務經營活動管理到位,項目論證及時,市場渠道暢通。
(8)擬定公司經營工作的中長期規劃,保證可持續發展目標實現。
(9)調整年度經營指標,保證單位間的平衡發展。
(10)加強人員培訓,提高商務人員經營的基本技能。
(11)加強網絡建設,保證信息暢通。
(12)深入推行查擺糾,保證部室工作人員工作到位。
2、計劃措施
(1)商務班子建設。公司商務部制定關于《商務經營管理辦法》,各單位必須建立健全商務班子,做到:人員到位,分工明確,責任到人;行進間加強工作的配合和協調,年度計劃分解到月,滾動推進;總公司商務部對各單位的商務活動進行月檢查、季考評,保證各單位年度經營計劃的完成。
(2)市場開拓。
①勞務公司。以“十六字”經營方針為指導,以集團公司《經營管理規定》及《鼓勵外出施工的有關規定》為標準,廣泛收集信息,聘請職業經理和中介機構(或中介人),發揮我公司在資質、工期、質量及施工技術等方面的優勢,站穩老市場,開拓新市場,05年開拓新市場2-3處;利用青島公司這個牌子,在東營突破高層工程,填補無高層工程施工的空白,
②工業公司。工業公司做好產品定位,市場調整適應迅速,廣告宣傳及時到位,潛心研究產品促銷辦法,保證市場渠道暢通。
(3)承包管理。按“兩加強一理順”的管理原則,修訂和制定《項目承包管理規定》及《項目經理在全公司流動管理規定》,完善內部承包機制;按照市場化運作,項目承包率達到100%,轉變項目經理思想觀念,讓項目經理充分認識到:企業發展帶動自身發展;另外,按《資質開放經營管理規定》與有獨立承包能力的單位和個人進行全方位多渠道的聯合,利用資質優勢,迅速占領市場,體現低價競爭,賺錢就干,實現規模效益。
(4)招標投標管理。修訂《對外投標管理規定》及《內部招投標管理規定》,完善招投標程序,分工明確,責任到人;凡接手工程必須在公司商務部的監督下進行內部招投標,達到公開、公平、公正;集團內部建設項目,無論工程大小、造價多少必須在商務部監督下進行招投標,一次包死;制定《內部建設管理制度》,必要的設計變更,無論任何審計部門進行審計,最終結算值必須報公司商務部審核后方可掛帳付款,否則,按規定處罰責任人。
(5)預結算管理。在公司商務部領導下,各單位商務科按公司《預結算管理規定》進行工作,加強預結算人員的素質教育和業務培訓,靈活運用國家、地方的相關法律、法規。單項工程的結算值必須達到上限,利用結算進行開源,保證企業利潤最大化。
(6)項目論證管理。修訂《項目論證申報審批辦法》,凡公司范圍內經營的工程、房地產開發項目必須及時寫出可行性報告報公司商務部,由公司商務部參與考察論證,逐級上報決策,否則,出現失誤,按責任承擔損失。
(7)成本計劃管理。成本計劃是生產和材料采購的依據,修訂完善《成本計劃設計管理規定》,承接的工程,凡直接控制成本的必須按規定時間設計出成本計劃。各單位設專職商務人員對設計成本進行審核把關,保證成本計劃的準確性,誰出失誤,誰承擔責任;與我公司合作間接控制成本的工程,成本計劃提供按規定支付相應費用。
(8)做好發展規劃。按照公司《五年發展戰略》對各單位的中長期經營計劃進行不間斷的督促落實,各單位經理時刻關注本單位發展戰略的進展,特別是房開公司,更應做好長、中、短項目的合理搭配。05年開發1-2處10萬平方米以上的規模園區,做出品牌,提高企業競爭力。
(9)年度指標調整。修訂《經營管理規定》各單位必須緊盯年度經營指標,商務部進行月檢查、季考評。確因國家指令性政策原因可能使指標上浮或下浮,商務部可半年做一次微調,年終一次總調,保證單位間的平衡發展。
(10)人員培訓。制定《培訓管理制度》商務部05年利用例會對所屬人員進行制度和業務培訓,積極參加上級主管部門舉辦的各種專業性培訓,掌握國家及地方的有關政策、法律法規,增強業務能力。
(11)信息管理。制定《商務部信息管理規定》,05年商務部利用各種網絡,對收集的信息每天進行篩選、匯總和,讓各單位每天在第一時間得到所需信息,達到資源共享。
(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障,認真執行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統內定期進行查擺糾,小問題即查即糾,大問題召開現場會或利用例會進行查擺糾,時刻對自身存在的問題進行反思,找出根源,徹底解決,提高制度的執行力。
(二)市場科
1、指導方針
深入實際,求真務實,數據說話,論證及時。
2、工作目標
把握市場動向,尋找潛在機遇,提高論證能力,減少化小風險。
3、工作思路
以總公司2006年計劃目標為指導,以市場開發為重點,以全面提升開發能力,提高市場占有率為目的,保證公司年度目標的全面實現。
4、管理職能
(1)負責對開發投資項目論證管理。
(2)及時傳達國家的有關法律、法規。
(3)廣泛收集信息,掌握開發新領域。
(4)項目論證信息反饋管理。
(5)投資項目行進間的追蹤調查。
5、計劃措施
(1)項目開發論證。修訂《項目論證管理規定》,項目開發以各單位為主,首先拿出可行性報告,報公司商務部,商務部根據可行性報告的真實性和可行性成立論證班子進行實地考察論證,拿出結論性意見并上報主管領導,由下而上逐級把關,誰出現失誤,誰承擔損失。
(2)關注國家政策。時刻掌握和了解國家開發的有關政策,制定《外聘人員管理規定》,聘請主管部門的有關領導作為政策顧問,特別是與國家土地和開發市場相關的政策,應及時掌握,減少化小企業投資風險。
(3)項目開發。制定《項目開發管理規定》,多方面、多渠道掌握和收集開發信息。在國家土地政策不斷發生變化的情況下,對一些中、小城市和原有出讓的土地進行經營或收購,保持開發的可持續性。
(4)論證信息反饋。為了體現我公司誠信經營的原則,制定《信息反饋管理制度》,凡進入論證程序的開發項目,不管成功與否,都應給合作者一個滿意的答復,第一體現我公司的誠信,第二保持雙方的友好關系。
(5)項目行進間追蹤。制定《項目行進間追蹤調查管理辦法》對投資項目進行行進間跟蹤調查,查看項目的進展情況是否符合論證報告,若投資效果達不到預期目的,實際與所述內容有較大差距時,應及時寫出書面報告交商務部主管領導,逐級反映,以便正確決策。6、主要管理指標
2006年市場科主要管理指標
序號管理內容管理工作指標
1項目論證管理深入現場率100%,數據分析率100%
2信息管理信息收集率100%,篩選、、利用率50%
3可行性報告可行性報告制定率100%
4投資項目審批工程項目審批率50%,產品開發、房地產項目審批率100%
5項目行進間追蹤投資項目的效果,運行質量追蹤率100%
(三)商務科
1、指導方針
加強商務班子建設,完善商務管理機制。
提高實際操作能力,全面實現開源節流。
2、工作目標
商務職能落實到位,成本計劃翔實準確。
承包管理制度完善,各種核算及時認真。
3、工作思路
以深化嚴細化管理查擺糾為主線,以商務經營管理,實施名牌、品牌戰略,開拓市場為重點,以降低成本提高經濟效益為目的,不斷研究、分析市場,修訂、完善適合于我公司發展的經營政策,管理方法、管理思想,保證年度經營指標的完成。
4、管理職能
(1)對客戶的資信調查及分析。
(2)對外招投標管理。
(3)按“兩加強一理順”的要求,抓好內部承包市場化。
(4)經營政策的修訂和完善。
(5)工業產品的營銷策劃。
(6)承發包管理制度的修訂與完善。
(7)成本計劃設計管理。
(8)單項工程的階段核算管理。
(9)加強人員培訓,提高業務能力。
(11)修訂內部項目承包合同的各項條款和內容。
5、管理措施
(1)客戶資信調查。商務處協助各單位,認真執行“金建發(2004)17號文”,對客戶進行全面的調查了解,主要以客戶的社會信譽、資金狀況、融資渠道等為調查項目,防止陷阱工程和騙子工程。
(2)招投標工作。針對目前投標現狀,根據《對外招投標管理規定》必須做到一工程一分析、一工程一投標方案,一工程一總結,對招標文件逐條研究、掌握關鍵詞、關鍵條款、實現中標率40%的目標。
(3)項目承包市場化。按《內部招投標管理規定》,凡公司范圍內的工程,必須進行內部招投標,商務科監督每項工程是否進行招標,凡沒有進行內部招標的工程,按制度對責任人進行處罰,并進行通報。
(4)經營政策的修訂完善。對于各單位的經營政策時刻進行關注,制定《經營政策修訂補充管理辦法》,及時進行修訂、補充和完善,每季度進行一次,以同行業、兄弟單位好的經營政策為補充,彌補我們的不足和缺陷。
(5)營銷策劃。根據市場不同階段營銷情況進行策劃,聘請或招收營銷策劃方面的專家和人才,時刻關注市場變化,研究、分析產品定位、廣告宣傳、產品促銷的新辦法,在第一時間拿出好的營銷方案,保證營銷策劃的先進性。
(6)承發包制度的修訂完善。對項目承發包進行動態管理,按《項目承包管理規定》,各項管理制度應隨市場變化而變化,借鑒同行業大公司和個體企業承發包管理辦法,結合我公司的實際情況,每季度進行一次修訂和完善,達到項目和企業的“雙利”。
(7)預結算管理。建立預結算管理競爭機制,根據《預結算管理規定》每項工程預結算在全公司范圍內進行招標競爭,也可以聘請外部預算人員,擇優錄用,并按以下原則進行:
①項目和預算人員有雙向選擇的權利。
②全公司統一價格,多勞多得,優質優價。
③預算人員的收入由各公司商務科統一管理,統一核價,報總公司商務部登記。
(8)成本計劃設計。各項成本計劃認真測算,逐項分析,嚴格審批程序(規定范圍內的)。修訂《成本計劃設計管理規定》,所有成本計劃先由職能科室把關,再由項目經理審核,最后經理簽字執行。成本計劃必須實事求是,嚴禁弄虛作假,增加透明度,出現失誤,視情況對責任人處以10%-50%的處罰,并重新修訂。
(9)項目核算。分項工程必須按《項目階段核算規定》進行階段核算,準確率控制在+2%以內,會同財務搞好月度項目核算,凡不按規定進行核算的,每出現一次處以100-500元的處罰,并重新核算。
(10)人員培訓。按照《培訓管理制度》采取走出去,請進來的辦法,對所有預算人員進行培訓。培訓專業知識,提高經營能力,以實現開源節流的目標。
(11)修訂內部承包合同。協同法紀部對內部承包合同及時進行修訂,按照法紀部《合同管理規定》,根據不同類型、不同環境的工程采取不同的合同,達到一工程一合同。
6、主要管理指標
2006年商務科主要管理指標
序號管理工作內容管理工作指標
1客戶資信調查客戶資信調查率100%,人員到位率100%
2招投標工作中標率40%,內部招標率80%
3項目承包項目承包率100%,項目經理內部流動率40%
4經營政策修訂每季度進行一次
5成本計劃管理成本計劃設計率100%,準確率98%
6預結算管理準確率100%
7項目核算準確率+2%以內,階段核算率90%,月度核算率100%
8內部承包合同內部承包合同把關率100%
四、2006年各項經營、管理指標
1、經營指標分解(見附表)
2、管理指標分解(見附表)
五、計劃的執行管理與考核
(一)執行與管理
1、強化例會作用。通過例會的召開,達到提高工作效率、提高系統管理水平、解決實際問題。商務部05年做到會前做好調查研究、會中解決問題、會后跟蹤檢查問題解決的結果。每月5日、15日定為商務部管理例會日(商務科長會議于每月5日召開,商務經理經營工作會議于每月15日召開)。
2、樹立樣板。以樣板推動全年計劃,05年商務部將隨時發現和選準當月管理樣板,不但要在本系統內部發現樣板,而且要以兄弟單位、個體戶等同行業管理優秀的為樣板,全面研究、分析并推廣,做到為我所用。
3、交流與學習。認真執行“五個結合”,在本系統內定期和不定期的進行交流,學以致用,互相提高。
4、引進創新管理機制。按照總公司提出的“嚴細化管理查擺糾提高執行力”的工作要求,圍繞系統目標,創新管理思路、創新管理機制、創新管理辦法、創新管理措施,提高各項制度的執行力。
指標分解與監督考核
1、經濟指標分解。各單位將年度指標層層分解,公司經理為第一責任人,把年度指標分解到月,月指標分解到周,并落實到責任人,層層落實,保證全年指標的實現。
2、經濟指標考核。公司經理對本單位商務科分解的經營指標進行全面的監督考核,每月一次,總公司商務部按月檢查、按季考核的管理辦法,對各公司的經營指標完成情況進行考評,年終匯總,作為對公司經理的否決。
3、管理指標考核。總公司商務部制定的各項管理指標,由公司經理對各單位商務科進行監督執行,每月一次。公司商務部按一級管理一級的原則,越級檢查,不越級管理,但月檢查考評的結果作為對公司經理的年終否決。
4、輪胎公司考核。對輪胎公司實行監督,結合本單位實際情況,制定考核辦法,做為對輪胎公司經理的否決依據。
5、制度學習。總公司商務部對各單位所屬人員利用例會進行制度培訓,使其熟悉和掌握各項制度,并進行考試,每次考試成績進行統計,年底匯總,作為公司經理對商務經理的否決依據。
行進間對計劃的補充、修訂和完善
計劃是一年工作的指南,由于市場環境的不斷變化,所以現實工作中有許多想不到或新的工作成份出現,這就需要在現有計劃的基礎上,隨市場的變化不斷的進行修訂和補充,這樣才能起到指導實際工作的意義。要深入實際調查研究,不斷發現問題、解決問題,自動自發地工作,確保各項制度的執行力。
山東金宇集團商務部
2006年1月9日
序號管理工作內容管理工作指標
1商務班子建設各單位班子設立率100%,人員到位率100%
2市場開發土建公司開發新市場3-5處,高層工程2-3處,安裝公司500萬元以上工程兩處,房地開發項目園區2-3處
3項目承包項目承包率100%,項目經理內部流動率40%
4招投標工作中標率40%,內部招標率80%
5成本計劃管理成本計劃設計率100%
6工程、項目論證工程承攬論證率50%,項目論證率100%
7信息管理對信息進行篩選、分析、整理、和利用率40%
8工程合同管理工程合同把關率100%
訊:從下個月開始,營銷員在微信朋友圈上賣保險,其所在的保險公司將要承擔相應責任。這是昨天北京保監局的《北京地區人身保險經營行為管理辦法》所規定的內容,同時,意外險也被要求不得捆綁進行銷售。
隨著微博、微信的普及,在網絡上通過熟人關系賣保險也成了許多壽險營銷員的一條新途徑。在自媒體宣傳保險產品“求擴散”的過程中,一些保險產品往往被夸大,或者涉嫌誤導,但一直以來缺乏有效的監督。
昨天,北京保監局出臺了《北京地區人身保險經營行為管理辦法》就壽險營銷員銷售行為提出諸多禁令,自8月1日起正式實施。針對網上賣保險夸大其詞等涉嫌誤導行為,辦法中規定,各人身保險公司應對營銷員通過互聯網宣傳、銷售保險產品進行管理。保險營銷員自建網站或網頁,或通過電子商務交易平臺、網絡論壇、博客、微博、微信、網上刊物、網絡廣告等方式宣傳、銷售保險產品的,公司應進行監督管理,并對其宣傳、銷售保險產品行為的合法性、合規性負責。這也就意味著,營銷員自媒體賣保險,保險公司承擔相應責任。
同時,對于風險較高的投連險、變額年金保險,北京保監局首次明確要求銷售人員應具備大學本科以及以上學歷、一年以上壽險銷售經驗,無重大違規行為和欺詐行為。年內,對于壽險銷售人員還將試點壽險銷售人員準入分級考試,對北京現有的7萬人身壽險銷售人員分為初級、中級和高級,其中高級將達到個人理財師的水平。
昨天公布的管理辦法中,還對意外險捆綁銷售做出了規定。這是針對非保險產品捆綁銷售保險產品的行為,比如預訂旅游產品,捆綁銷售航意險和旅游意外險。對此北京保監局在《辦法》中指明,“意外險產品不得捆綁在非保險類商品或服務上向不特定公眾銷售或變相銷售”。意外險產品作為贈品贈送的,保險產品應作為單獨產品向客戶提供。(來源:《北京晚報》)
第二條商務部負責全國紡織品出口管理工作,并會同海關總署和質檢總局制定并調整《紡織品出口臨時管理商品目錄》(以下簡稱《管理商品目錄》)。
《管理商品目錄》應以公告形式,內容包括涉及的產品類別及其稅則號、涉及的國家或者地區、實施時間范圍和許可總量等。
第三條商務部授權各省、自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團及*、、*、*、*、*、*、*市商務主管部門(以下簡稱地方商務主管部門)負責本地區紡織品臨時出口許可管理工作。
質檢總局根據商務部的建議,臨時授權上述部門負責《管理商品目錄》所列紡織品的原產地證書簽發工作。
第四條本辦法出口國指最終目的國(地區),加工貿易出口指實際報關出口國(地區)。有關轉口貿易管理,不適用本辦法。
第五條本辦法適用于一般貿易、易貨貿易、來料加工裝配貿易、補償貿易、進料加工、保稅工廠和其他貿易方式的紡織品出口許可管理。
從境內區外進入保稅區、出口加工區等海關特殊監管區域、保稅場所且屬于《管理商品目錄》所列的紡織品,海關不驗核許可證,待上述貨物實際離境申報時,按照有關規定,對出口到實行紡織品臨時出口管理的國家(地區)的,海關憑許可證辦理驗放手續。
《管理商品目錄》所列的紡織品經出口監管倉庫(出口配送型)出口的,海關在入倉環節驗核許可證,并在許可證規定的有效期內(離境)出口至《管理商品目錄》指定的國家(地區),不得留在境內。
第六條《管理商品目錄》所列的紡織品,實行臨時出口管理制度。商務部授權許可證事務局統一管理、指導各地商務主管部門的《紡織品臨時出口許可證》(以下簡稱許可證)發證工作。發證機構名單、許可證樣式和專用章由商務部、海關總署、質檢總局另行公布。
第七條對外貿易經營者(以下簡稱“經營者”)在出口《管理商品目錄》所列的紡織品前,應當向當地商務主管部門辦理臨時出口許可審批手續,并申領許可證,憑許可證向海關辦理報關驗放手續。
第八條出現下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。
(一)有關國家或地區對我實行限制的紡織產品;(二)雙邊協議規定需要臨時進行數量管理的紡織產品。
第九條《管理商品目錄》所列紡織品的臨時出口許可數量,通過業績分配、協議招標等方式配置到各經營者。具體類別和數量由商務部另行公布。
業績分配按照本辦法的規定執行。協議招標的具體規定,由商務部根據本辦法另行公告。
如遇市場變化劇烈、出口許可數量使用率過低或出口秩序混亂等特殊情況,經紡織品出口行業商協會提議,商務部可采取本條第一款規定之外的臨時性措施,以恢復正常的出口秩序。
第十條經營者應按照國家有關勞動、安全和環保等法律法規的規定從事經營活動。
對經有關部門認定,未能依法履行勞動、安全和環保等義務的經營者,商務部可取消其按照本辦法第九條獲得的臨時出口許可數量資格,并收回已獲得的全部許可數量。
第十一條業績分配部分以相關商品出口實績為依據,按照如下計算公式確定經營者海關出口實績項下的臨時出口許可可申請數量(以下簡稱可申請數量)。
S=T×(70%×Q1/M1+30%×Q2/M2)
其中:(一)S為經營者可申請數量;(二)T為確定的全國臨時出口許可總量;(三)Q1為經營者對設限國家(地區)出口實績,Q2為經營者(Q1≠0)除設限國家(地區)之外的對全球的出口實績;(四)M1為全國經營者對設限國家(地區)出口實績,M2為全國經營者(Q1≠0)除設限國家(地區)之外的對全球的出口實績;(五)各類別商品的最低可申請數量由商務部另行公布。凡根據上述公式計算的可申請數量低于最低可申請數量的,經營者可申請數量為零;(六)低于最低可申請數量的剩余數量按業績優先的原則分完為止。
第十二條商務部根據以下原則,確定經營者相關商品出口實績:(一)按照中國海關十位稅則號項下的出口統計數據;(二)統計時間范圍為臨時出口許可數量使用年度之前的12個月;(三)一般貿易、加工貿易的出口實績均按中國海關出口統計金額的100%計算;(四)西部地區企業的出口實績按中國海關出口統計金額的150%計算,中部地區和東北老工業基地企業的出口實績按中國海關出口統計金額的130%計算;(五)擁有多家子公司、分公司或者控股公司的集團型企業,按照實際的經營者(按海關企業代碼)數量進行統計,臨時出口許可數量計入各經營者名下。
第十三條商務部根據上述分配原則確定各經營者可申請的商品類別和數量,分批次以書面和電子形式下達至各地商務主管部門,并在商務部網站上公布。
第十四條經營者應在商務部下達的可申領類別和數量范圍內向地方商務主管部門提出許可數量申請。
第十五條自可申請數量下達之日起的15天內,地方商務主管部門匯總本地區經營者的申請上報商務部并附電子數據。
在收到地方商務主管部門的申請報告以及電子數據后15天內,商務部確定并下達全國各經營者臨時出口許可的分配數量。
第十六條紡織品臨時出口許可數量允許轉讓。轉受讓經營者可登陸紡織品臨時出口許可數量轉受讓平臺(http:\\)直接操作,地區內轉讓也可由地方商務主管部門做技術處理。受讓經營者必須在工商行政管理部門登記注冊、在對外貿易主管部門備案登記并依法履行勞動、安全和環保等義務。
第十七條紡織品臨時出口許可證實行“一批一證”、“一關一證”,在公歷年度內有效,有效期為6個月,逾期作廢。
逾期未出口的,可以到原發證機構辦理延期手續,最長延期不超過3個月。延期或更改許可證內容的,均應重新換發新證。
第十八條獲得臨時出口許可數量的經營者在臨時出口許可數量有效期內未能全部使用的,應于許可年度的9月30日前將剩余數量通過各地商務主管部門向商務部上交。
第十九條經營者上交的、未申請和放棄的數量計入當年度紡織品臨時出口許可剩余數量。剩余總量由商務部按照第十一條的有關規定繼續分配,并在不遲于許可年度結束前75天下達分配結果。
第二十條獲得紡織品臨時出口許可數量的經營者,在有效期內未使用量超過業績分配量20%且小于等于30%并未按期上交的,商務部將在下一年度分配中按等比扣減。在有效期內未使用量超過業績分配量30%并未按期上交的,商務部將在下一年度分配中按雙倍扣減。
第二十一條獲得臨時出口許可數量的經營者申領許可證時,應當如實填寫《許可證申請表》,并加蓋單位印章。網上申請的,應當如實填寫相關電子表格并傳送至相應的發證機構。
以書面形式或者通過網上申請的,經營者應當同時將相關出口合同復印件寄送至發證機構。
第二十二條各發證機構應在收到內容正確且形式完備的許可數量有效申請后,按照商務部授權的地方商務主管部門下達的臨時出口許可數量批準文件和相關電子數據,在3個工作日內簽發許可證。
第二十三條實行臨時出口許可管理的商品,經營者在辦理臨時出口許可證后,應向質檢總局授權的臨時發證機構申領紡織品原產地證書。發證機構憑許可證簽發紡織品原產地證書。
原產地證書與許可證的數量、金額等內容應完全一致。
第二十四條經營者憑加蓋紡織品許可證專用章的許可證辦理出口報關手續;在有關進口國(地區)憑商務部電子數據和書面許可證及主管發證機構出具的原產地證驗放通關。
第二十五條海關在辦理相關紡織品出口手續時,需驗核加蓋紡織品許可證專用章的許可證。對屬法定檢驗出口的紡織品,海關還應憑檢驗檢疫機構出具的《出境貨物通關單》辦理驗放手續。
商務部會同海關總署對許可證實施電子聯網核查。有關電子核查機制及相關驗核管理辦法另行公布。
第二十六條紡織品臨時出口許可證不得偽造和變造。凡偽造、變造出口許可批準文件或出口許可證的,依照《中華人民共和國外貿法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》及《貨物出口許可證管理辦法》的相關規定處罰。
第二十七條出口樣品的,對于每批商品數量不超過50件(含50件、套、雙、公斤或其它商品單位,不包括打、打雙、打套、噸數量單位)的,可免領出口許可證;但屬于進口國(地區)海關要求憑許可證放行的,經營者應在本企業可申請數量范圍內向發證機構申領許可證。
第二十八條赴國(境)外參展或者舉辦展覽會的展品、展賣品的出口,參照《貨物出口許可證管理辦法》相關規定辦理;屬于進口國(地區)海關要求憑許可證放行的,按照本辦法相關規定辦理。
第二十九條經營者規避本辦法的規定,將原產于中國的商品經第三國(地區)轉口至《管理商品目錄》規定的國家(地區)的,商務部將依法予以處罰,自相關行政處罰決定生效之日起一年內禁止該經營者從事所有與本辦法相關的出口經營活動。
第三十條除另有規定外,對許可證的簽發、執法部門的調查、發證機構的核查,以及對違反本辦法有關規定的發證機構和偽造、變造許可證的經營者的處罰,按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關規定辦理。
第三十一條通過外發加工方式在內地加工且原產地非中國內地的紡織品不適用本辦法。
本文就如何加強管道工程物資采購管理,如何降低物資采購成本,淺談個人的工作認識,提出幾點改進措施。
關鍵詞:
管道建設;物資采購;采購成本;改進措施
1規范采購流程,加強制度管理
采購流程是采購活動具體執行的標準,是采購管理中最重要的部分之一。無章可循是物資采購的大忌,缺乏健全的規章制度和流程管理,物資采購過程就失去了管控,增加了物資質量、供貨周期、價格、售后服務以及財務等方面的采購風險,甚至滋生采購管理人員的違法行為。因此,規范的采購流程,可以有效地規避采購風險,在程序文件的指導下,通過采用合理的采購方式,選擇合適的物資供應商,在確保物資質量與供貨周期的條件下,以最低的價格購入工程需求數量的物資,滿足工程建設需要,有效降低物資采購成本。
2合理選擇采購方式,加大招標采購力度
管道工程物資采購方式主要有公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購等。我國招標投標法、中國石油集團公司對物資采購的相關管理辦法明確規定了采購方式選擇的具體條件,在采購方式選擇的時候必須遵循法律、法規以及企業內部的規章制度。招標采購是確保企業降低采購成本的最有效辦法,遵循的是公開、公平、公正和誠實信用的原則。通過完善招標管理制度,增加供應商數量,擴大物資招標范圍等方法,加大招標采購的力度,提高招標采購率,可以有效降低工程采購成本,保證工程質量。加強工程物資招標采購管理,要從招標采購的準備階段、招標實施階段和招標結束階段這三個關鍵環節控制采購成本,最終達到降低采購成本的目的。
3發揮項目群優勢,整合資源集中采購
目前在中國石油“建管分離”的管理模式下,長輸油氣管道建設項目,往往多個工程項目由建設單位集中建設,產生了項目群管理模式,相對于單個項目工程物資的采購,項目群集中采購體現了更大的采購優勢。以鋼管等材料物資的采購為例,管材采購具有數量多、金額巨大的特點,按照《中國石油天然氣集團公司招標管理辦法》、《中國石油天然氣股份有限公司物資采購管理辦法》、集團公司一級采購物資授權集中采購管理辦法等相關管理辦法的要求,鋼管作為一級物資由集團公司授權組長單位集中采購,以物資采購總體計劃為依據,結合項目群實際情況,發揮項目群整合資源優勢,在保障工期的情況下,將建設期內具備采購條件的所有項目集合在一起,由具備資質的專業采購機構組織集中采購,以采購規模大、采購實施持續的特點取得采購的規模優勢,對制造商產生持續的吸引力,從而獲得較大的折扣和較低的價格,有效降低了采購成本。
4加強供應商管理,提高采購物資質量
質量管理是油氣管道建設項目的管理重點,工程建設期間,物資供應的質量控制直接關系到整體工程質量控制,對物資采購成本也產生直接影響。如果物資采購時沒有平衡好價格和質量的關系,一味追求低價位,沒有質量保證,將會對項目日后建設和運營帶來更多的成本投入,并埋下安全隱患,使采購成本控制達不到最終目的。由此看出,確定質量好、價格合理、信譽好、售后服務好的供應商是保證物資供應質量控制的關鍵,有質量保證為前提,才可以促使采購成本得到真正控制。建立企業庫,設立供應商準入門檻,加強供應商管理,通過實施長期、總成本降低的策略形成競爭性優勢,為企業創造價值。
5增加研發力度,加大進口物資國產化
國產化降價法,是指通過將進口物資由國內廠家生產和供應,從而實現降低采購成本的方法。需要采購國外進口物資,通常是由于某些物資國內不具備生產能力或產品性能尚未穩定達不到設計要求,這些進口物資往往是工程項目所需的關鍵物資,這時就必須求助于向技術成熟的國家進口。進口物資采購價格和運輸成本之高,辦理關稅等操作業務之復雜是可想而知的。此外,由于簽訂進口采購合同、不可抗力等因素影響,采購進口物資也加大了采購風險,提高了采購成本。如果進口物資是工程建設的主要物資,勢必會大大提高采購成本,而國產化無疑是大幅降低采購成本一勞永逸的最佳選擇。
6積極推行電子化采購,進一步降低采購成本
電子采購是指利用互聯網和電子商務技術進行的采購行為,是一種網上交易,如網上招標,網上競標,網上談判等。通過電子化采購,提高了物資采購工作效率,降低了采購成本,包括人員出差調研成本,大大縮短了采購周期。同時,電子化采購,引進了監督機制,規范了采購管理,簡化了采購流程,減少浪費,杜絕腐敗,批量優惠,形成新的效益增長點。以中國石油能源一號網為例,能源一號網是中國石油根據國際企業間電子商務發展、針對能源企業優化產業供應鏈的需求適時推出的電子商務平臺,主要包括采購方案、電子銷售方案及電子市場方案三大核心服務。能源一號網作為中國石油物資采購管理信息化建設的載體,發揮了網絡優勢和信息優勢,通過實施電子商務方案,規范了采購管理和流程,推動了管理體制的變革,通過整合供應商資源,大量縮減了中間環節,在獲得采購價格優惠的同時,節約了采購成本,提高了采購效率。
綜上所述,控制物資采購成本是工程建設項目采購管理的重點,降低采購成本的方法有很多,而成本管理是一項綜合的管理工作,需要項目建設單位/業主進一步完善采購制度,遵循市場規律,建立高素質的采購團隊,在積累經驗的同時,不斷創新方法,實現雙贏。
作者:張莎莎 單位:中國石油管道建設項目經理部
參考文獻
《上海市展覽業管理辦法》是我國第二部關于區域性會展管理的辦法、條例,這不是一個一定終身的法規,而是將視展覽業發展的實際不斷修改。目的就是努力營造鼓勵有序競爭、規范辦展和公開。公平。公正的市場氛圍。
經過20多年發展,展覽業已成為申城乃至我國經濟發展的重要支撐。1984年申城展覽業剛起步時,全市展覽公司只有市國際展覽公司一家,一年舉辦的展覽會不到20個。而到去年底,上海各類展覽企業及與展覽相關的企業增至 8000多家,其中市會展行業協會會員企業就有211家,去年申城舉辦的國際展達到284個。上海已發展成為亞太地區展覽重鎮之一。
與展覽業迅猛發展不相適應,多年來,我國除原外經貿部過一個有關辦展的管理暫行辦法,即政府規章外,幾乎沒有法律法規。這次新規誕生,申城由此成為我國繼深圳之后,出臺地方性展覽業政府規章的第二座城市。
上海會展業協會在此期間,除了規范展覽市場的經營行為外,對上海展覽及相關條例的發展也起到至關重要的作用。但由于協會本身的性質及各方面原因,使得“管理辦法”出臺時間不斷推遲。展覽業法律法規和政府規章于呼萬喚難出來,原因何在?市外經貿委負責展覽業管理的負責人解釋道,其實這個《辦法》已起草多年,前后修訂20多稿。遲遲難以問世的主要顧慮是,展覽業是一個新興產業,好些問題一時看不準,就怕有礙競爭并因此拖累上海展覽業的發展。
商務概念的提出是改革的產物,有一個演變的過程:貿易部——商業部、外貿部——內貿部——內貿局——商務部。是內外貿一體化的概念。小編搜集的《商務部工作計劃樣本2021》,供大家參考閱讀,更多內容 。
商務部工作計劃樣本2021一、管理方針、管理目標
1、指導方針
以適應市場求生存,以創信譽求市場,以開源節流求效益,以增強實力求發展。
2、工作目標
瞄準全年經營計劃,強化商務班子建設,不斷完善項目承包,研究招標投標程序。
3、工作思路
以研究市場分析市場為基礎,分析客戶定方向,分析對手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學習、分析、調整、適應市場、擴大市場占有率。
二、機構設置:
1、機構設置圖
2、商務部崗位圖
三、各部門管理職能及計劃措施
(一)商務部
1、管理職能
(1)加強各單位商務班子建設,提高經營能力。
(2)開發新市場、新產品、擴大市場占有率。
(3)按“兩加強一理順”完善內部承包機制,強化內部承包管理。
(4)加強對外投標、對內招標管理。
(5)加強預結算管理,提高經營利潤。
(6)加強成本計劃設計管理工作。
(7)商務經營活動管理到位,項目論證及時,市場渠道暢通。
(8)擬定公司經營工作的中長期規劃,保證可持續發展目標實現。
(9)調整年度經營指標,保證單位間的平衡發展。
(10)加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌擔岣呱濤袢嗽本幕炯寄堋?/p>(11)加強網絡建設,保證信息暢通。
(12)深入推行查擺糾,保證部室工作人員工作到位。
2、計劃措施
(1)商務班子建設。公司商務部制定關于《商務經營管理辦法》,各單位必須建立健全商務班子,做到:人員到位,分工明確,責任到人;行進間加強工作的配合和協調,年度計劃分解到月,滾動推進;總公司商務部對各單位的商務活動進行月檢查、季考評,保證各單位年度經營計劃的完成。
(2)市場開拓。
①勞務公司。以“十六字”經營方針為指導,以集團公司《經營管理規定》及《鼓勵外出施工的有關規定》為標準,廣泛收集信息,聘請職業經理和中介機構(或中介人),發揮我公司在資質、工期、質量及施工技術等方面的優勢,站穩老市場,開拓新市場,開拓新市場2-3處;利用青島公司這個牌子,在東營突破高層工程,填補無高層工程施工的空白,
②工業公司。工業公司做好產品定位,市場調整適應迅速,廣告宣傳及時到位,潛心研究產品促銷辦法,保證市場渠道暢通。
(3)承包管理。按“兩加強一理順”的管理原則,修訂和制定《項目承包管理規定》及《項目經理在全公司流動管理規定》,完善內部承包機制;按照市場化運作,項目承包率達到100%,轉變項目經理思想觀念,讓項目經理充分認識到:企業發展帶動自身發展;另外,按《資質開放經營管理規定》與有獨立承包能力的單位和個人進行全方位多渠道的聯合,利用資質優勢,迅速占領市場,體現低價競爭,賺錢就干,實現規模效益。
(4)招標投標管理。修訂《對外投標管理規定》及《內部招投標管理規定》,完善招投標程序,分工明確,責任到人;凡接手工程必須在公司商務部的監督下進行內部招投標,達到公開、公平、公正;集團內部建設項目,無論工程大小、造價多少必須在商務部監督下進行招投標,一次包死;制定《內部建設管理制度》,必要的設計變更,無論任何審計部門進行審計,最終結算值必須報公司商務部審核后方可掛帳付款,否則,按規定處罰責任人。
(5)預結算管理。在公司商務部領導下,各單位商務科按公司《預結算管理規定》進行工作,加強預結算人員的素質教育和業務培訓,靈活運用國家、地方的相關法律、法規。單項工程的結算值必須達到上限,利用結算進行開源,保證企業利潤化。
(6)項目論證管理。修訂《項目論證申報審批辦法》,凡公司范圍內經營的工程、房地產開發項目必須及時寫出可行性報告報公司商務部,由公司商務部參與考察論證,逐級上報決策,否則,出現失誤,按責任承擔損失。
(7)成本計劃管理。成本計劃是生產和材料采購的依據,修訂完善《成本計劃設計管理規定》,承接的工程,凡直接控制成本的必須按規定時間設計出成本計劃。各單位設專職商務人員對設計成本進行審核把關,保證成本計劃的準確性,誰出失誤,誰承擔責任;與我公司合作間接控制成本的工程,成本計劃提供按規定支付相應費用。
(8)做好發展規劃。按照公司《五年發展戰略》對各單位的中長期經營計劃進行不間斷的督促落實,各單位經理時刻關注本單位發展戰略的進展,特別是房開公司,更應做好長、中、短項目的合理搭配。開發1-2處10萬平方米以上的規模園區,做出品牌,提高企業競爭力。
(9)年度指標調整。修訂《經營管理規定》各單位必須緊盯年度經營指標,商務部進行月檢查、季考評。確因國家指令性政策原因可能使指標上浮或下浮,商務部可半年做一次微調,年終一次總調,保證單位間的平衡發展。
(10)人員培訓。制定《培訓管理制度》商務部利用例會對所屬人員進行制度和業務培訓,積極參加上級主管部門舉辦的各種專業性培訓,掌握國家及地方的有關政策、法律法規,增強業務能力。
(11)信息管理。制定《商務部信息管理規定》,商務部利用各種網絡,對收集的信息每天進行篩選、匯總和,讓各單位每天在得到所需信息,達到資源共享。
(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障,認真執行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統內定期進行查擺糾,小問題即查即糾,大問題召開現場會或利用例會進行查擺糾,時刻對自身存在的問題進行反思,找出根源,徹底解決,提高制度的執行力。
(二)市場科
1、指導方針
深入實際,求真務實,數據說話,論證及時。
2、工作目標
把握市場動向,尋找潛在機遇,提高論證能力,減少化小風險。
3、工作思路
以總公司計劃目標為指導,以市場開發為重點,以全面提升開發能力,提高市場占有率為目的,保證公司年度目標的全面實現。
4、管理職能
(1)負責對開發投資項目論證管理。
(2)及時傳達國家的有關法律、法規。
(3)廣泛收集信息,掌握開發新領域。
(4)項目論證信息反饋管理。
(5)投資項目行進間的追蹤調查。
5、計劃措施
(1)項目開_證。修訂《項目論證管理規定》,項目開發以各單位為主,首先拿出可行性報告,報公司商務部,商務部根據可行性報告的真實性和可行性成立論證班子進行實地考察論證,拿出結論性意見并上報主管領導,由下而上逐級把關,誰出現失誤,誰承擔損失。
(2)關注國家政策。時刻掌握和了解國家開發的有關政策,制定《外聘人員管理規定》,聘請主管部門的有關領導作為政策顧問,特別是與國家土地和開發市場相關的政策,應及時掌握,減少化小企業投資風險。
(3)項目開發。制定《項目開發管理規定》,多方面、多渠道掌握和收集開發信息。在國家土地政策不斷發生變化的情況下,對一些中、小城市和原有出讓的土地進行經營或收購,保持開發的可持續性。
(4)論證信息反饋。為了體現我公司誠信經營的原則,制定《信息反饋管理制度》,凡進入論證程序的開發項目,不管成功與否,都應給合作者一個滿意的答復,第一體現我公司的誠信,第二保持雙方的友好關系。
(5)項目行進間追蹤。制定《項目行進間追蹤調查管理辦法》對投資項目進行行進間跟蹤調查,查看項目的進展情況是否符合論證報告,若投資效果達不到預期目的,實際與所述內容有較大差距時,應及時寫出書面報告交商務部主管領導,逐級反映,以便正確決策。6、主要管理指標
市場科主要管理指標
序號管理內容管理工作指標
1項目論證管理深入現場率100%,數據分析率100%
2信息管理信息收集率100%,篩選、、利用率50%
3可行性報告可行性報告制定率100%
4投資項目審批工程項目審批率50%,產品開發、房地產項目審批率100%
5項目行進間追蹤投資項目的效果,運行質量追蹤率100%
(三)商務科
1、指導方針
加強商務班子建設,完善商務管理機制。
提高實際操作能力,全面實現開源節流。
2、工作目標
商務職能落實到位,成本計劃翔實準確。
承包管理制度完善,各種核算及時認真。
3、工作思路
以深化嚴細化管理查擺糾為主線,以商務經營管理,實施、品牌戰略,開拓市場為重點,以降低成本提高經濟效益為目的,不斷研究、分析市場,修訂、完善適合于我公司發展的經營政策,管理方法、管理思想,保證年度經營指標的完成。
4、管理職能
(1)對客戶的資信調查及分析。
(2)對外招投標管理。
(3)按“兩加強一理順”的要求,抓好內部承包市場化。
(4)經營政策的修訂和完善。
(5)工業產品的營銷策劃。
(6)承發包管理制度的修訂與完善。
(7)成本計劃設計管理。
(8)單項工程的階段核算管理。
(9)加強人員培訓,提高業務能力。
(11)修訂內部項目承包合同的各項條款和內容。
5、管理措施
(1)客戶資信調查。商務處協助各單位,認真執行“金建發()17號文”,對客戶進行全面的調查了解,主要以客戶的社會信譽、資金狀況、融資渠道等為調查項目,防止陷阱工程和騙子工程。
(2)招投標工作。針對目前投標現狀,根據《對外招投標管理規定》必須做到一工程一分析、一工程一投標方案,一工程一總結,對招標文件逐條研究、掌握關鍵詞、關鍵條款、實現中標率40%的目標。
(3)項目承包市場化。按《內部招投標管理規定》,凡公司范圍內的工程,必須進行內部招投標,商務科監督每項工程是否進行招標,凡沒有進行內部招標的工程,按制度對責任人進行處罰,并進行通報。
(4)經營政策的修訂完善。對于各單位的經營政策時刻進行關注,制定《經營政策修訂補充管理辦法》,及時進行修訂、補充和完善,每季度進行一次,以同行業、兄弟單位好的經營政策為補充,彌補我們的不足和缺陷。
(5)營銷策劃。根據市場不同階段營銷情況進行策劃,聘請或招收營銷策劃方面的專家和人才,時刻關注市場變化,研究、分析產品定位、廣告宣傳、產品促銷的新辦法,在拿出好的營銷方案,保證營銷策劃的先進性。
商務部工作計劃一、工作思路
始終堅持一個總攬("一化四建"總攬商務工作全局),務求突出二個重點(以抓好全民創業招商引資、商貿流通市場建設為重點),必須抓好三個關鍵(解放思想、干部作風、隊伍建設),堅決完成四大任務(招商引資實際到位資金、招商項目包裝、社會消費品零售總額、對外勞務輸出)。
二、工作目標
201_年要完成實際利用內資27.5億元,同比增長35%;實際利用外資600萬美元,增長10%;新開發包裝市級重點項目25個,投資總額75億元;完成對外勞務輸出500人以上;實現社會消費品零售總額增長14%以上,達到34.2億元。
三、工作舉措
按照以上工作思路及確定的工作目標,重點要抓好以下工作:
1.提高思想認識,推進全民招商,促進縣域經濟大發展。
緊緊圍繞"一化四建"發展戰略,推動招商工作再上新臺階。一是加大招商宣傳力度。充分整合各種優惠政策資源,不斷提高招商項目的競爭力和美譽度;充分利用各種新聞傳媒渠道,切實提高招商項目的吸引力和關注度。形成針對性強、實效突出的招商引資宣傳體系;二是創新招商方式方法。全面完善本籍能人資料臺賬,大力實施鄉情招商;明確招商目標責任,大力實施"點對點"招商;深入沿海發達地區,大力實施區域招商。著力形成"以情招商"、"以商引商"、"集群招商"的良好格局;三是嚴格招商引資考核。進一步明確全縣各級各部門招商引資任務,完善招商引資考核機制,形成招商有功重獎、招商不力重罰的氛圍。
2.主動盡職履職,強化商務執法,促進商貿流通領域有序發展。
一是以爭資跑項為抓手,推進城鄉農貿市場升級改造。根據縣委、縣政府城市建設"三步走"戰略規劃,搶抓省政府把農貿市場列為為民辦實事項目的三年行動計劃為契機,積極報項爭資,促進縣城農貿市場整體提質,迅速建設改造一批農村超市、市場,加快完善商業網點布局規劃,打造區域商務中心;二是以商務綜合執法為重點,規范市場經營秩序。加大對行業的監管力度,抓好生豬定點屠宰和酒類流通監管,規范肉品、酒類市場秩序,規范和維護各類市場秩序;三是以市場監測為保障,促進消費增長。抓住市場運行中的各類問題,深入研究提出針對性建議,尤其是重點領域、重點時段、重點商品的掌握;積極組織各類展銷活動,促進消費水平提升,做好電子商務調研,爭取在電子商務方面有基礎性發展。
3.規范商務運行,提升綜合素質,促進外經合作的新跨越。
在省商務廳勞務合作平臺批復的基礎上,加快對外勞務輸出服務建設,不斷規范外派勞務市場秩序,全力幫助有條件的企業積極申辦對外經濟合作經營資質或對外勞務合作經營資質,為企業提供及時、準確、全面的咨詢和信息服務。
4.加快轉變作風,深化精細管理,推動全局工作再上新臺階。
嚴格執行縣委加強機關作風建設的有關規定,進一步轉變商務機關工作作風,著力推進學習型機關、效能型機關、廉潔型機關、和諧機關建設,在局機關推行精細化管理,定崗定責,嚴格考核兌現,激發干部職工工作熱情,爭取全局各項工作再上新臺階。
商務部的工作計劃樣本一是多措并舉擴大社會消費規模。認真研究消費市場的變化和發展趨勢,穩步擴大住宿、餐飲等傳統消費,著力培育新的消費熱點,擴大消費規模,確保完成社會商品零售總額33億元,增長15%左右。二是深入繼續把落實各項商務惠農政策作為擴大內需、拉動消費、改善民生的重要舉措,著力加強商貿流通體系建設,進一步完善全縣商貿流通業發展規劃,提升全縣商業發展水平。三是立足縣域實際,整合市場資源,重點培育專業市場,把專業市場建設和改造為設施先進、功能齊備、交易規范、集散力強的農產品批發市場,解決農產品賣難問題。
重點項目及民生工程:
1、__集貿市場續建工程,總投資8400萬元;
2、__農貿市場續建工程,總投資2600萬;
3、農產品專業合作社項目:河道養豬專業合作社、大莊圣女果農產品合作社、武功土織布專業合作社;
4、冷凍設施建設項目:__天潤果蔬公司、__農貿市場冷庫、武功復興冷庫;
為規范典當經營行為,加強監管力度,嚴格市場準入與退出制度,促進典當業健康發展,根據《典當管理辦法》(以下簡稱《辦法》,商務部、公安部令*年第8號)、《典當行年審辦法》(國經貿綜合[*]1009號)和《商務部辦公廳關于加強典當業監督核查和信息報送工作的通知》(商辦建函[*]34號)的要求,現就*年度典當企業年審工作通知如下:
一、年審范圍
凡經國家商務部審批、備案的典當企業均須參加*年度審核(*年3月30日后批準設立的典當企業除外)。
二、年審內容
1、注冊資本及其出資人的變更情況;2、公司財務狀況;3、組織機構及內部管理情況;4、公司其他變更情況;5、典當業務規范經營情況;6、全國統一當票的使用保管情況;7、遵守《辦法》及有關法律法規的情況。同時各企業要做好年度“典當余額”、“典當總額”、“業務筆數”等分項的累計填報工作。
三、應報送的材料
1、典當企業年審報告書;2、由省商務廳推薦的具有法定資格的會計師事務所審核出具的年度財務“審計報告”(包括資產負債表、利潤表、現金流量表和財務會計報表主要項目注釋,每頁需加蓋會計師事務所公章);3、通過年審且在有效期內的典當企業的《典當經營許可證》副本及營業執照副本的復印件;4、典當企業公司《章程》及本年度有關的章程修改決議;5、典當企業法人股東的公司《章程》和通過年審且在有效期內的營業執照副本的復印件。
四、核點
除整體分析、現場檢查企業上報材料是否真實、準確外,還將重點核對典當企業注冊資本、歷次變更事項、經營情況、財務狀況和遵紀守法等內容。對存在問題較少、積極改正的企業,可要求其現場改正;對存在問題較重的企業,視情進行限期整改,在整改期間,一律停止開展除贖當以外的其他經營活動,違反者按無證經營查處。
有下列情形之一的企業,不能通過年審,省商務廳將收回其《典當經營許可證》:
(一)典當企業違規設立(虛假出資、騙取審批)的;
(二)有嚴重違法經營行為(包括吸收存款或變相吸收存款、非法集資、發放信用貸款、故意收當贓物、強迫當戶贖當且情節嚴重等)的;
(三)領取《典當經營許可證》滿6個月仍未開業,或者開業后自行歇業連續達6個月以上的;
(四)限期整改后仍不合格的;
(五)拒不參加年審的;
(六)國家商務部規定的其他情形。
五、組織實施
*年度典當企業年審工作由省商務廳負責組織實施,市、縣商務局完成初審。各典當企業先向所在地商務主管部門提交年審材料,市、縣商務局對年審材料初審后簽署意見報省商務廳復審。年審合格的由省商務廳在其《典當經營許可證》(以下簡稱《許可證》)副本上加蓋年審合格印章;因故被取消典當經營資格的將及時收回《許可證》并辦理注銷備案登記手續。年審結束后我廳將向社會公布典當企業年審情況。
六、時間安排
除海口市外的各市、縣商務局在*年1月31日前,海口市在*年3月10日前完成初審,并將初審意見、年審情況匯總表和年審報告書等材料,分別以書面形式(一式二份)報省商務廳市場運行管理處,全省年審工作在*年3月31日前結束。
七、幾點要求
(一)各企業要高度重視、密切配合,認真準備,準確、真實提供應提交的年審材料,在規定時間內報送到所在市縣的商務主管部門;
(二)各市、縣商務局要按本通知的要求,認真把關,嚴
格審核,按時、完整上報材料;