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目前濱州黃河工程管理中存在的問題
1責任落實不到位的問題依然存在
一是,管養一體化管理模式還不能完全落到實處,層級承包責任制、養護職工分段承包責任制在具體執行上運行程序不理順,各環節控制不嚴密。二是,養護總公司應有職責得不到發揮、幾近空轉的問題亟待解決。三是,在工程管理的獎懲機制上還有待強化,有的單位雖有相關制度,但沒有真正落到實處。考核獎懲機制不完善,考核工作流于形式多,考核表面工作多,難以考出實績,獎勤罰懶、鞭策后進的作用沒有發揮出來。
2管理理念的滯后性
部分管理人員的管理理念在很大程度上停滯在原有的思維觀念中,工程管理沿用粗放的管理方式,單位職工吃大鍋飯、工作效率低、各類資源的綜合經濟收益率非常低,因而創新力度不夠,“精品意識”不強,對新的工程管理體制和管理標準理解不透,標準意識不高,對日常管理重視不夠,把權力、利益看的過重,在一定程度上影響工程管理工作開展,致使工程管理存在死角和盲區。
3“日常管理”落實不力
由于日常管理不夠到位,工作不精不細,仍然存在突擊整修應付檢查的現象。
4裝備不適應現代化養護需要
要想適應現代化的管理要求,充分發揮黃河工程抗洪能力,保證維修養護的正常進行,保持工程完整,裝備機械化至關重要。黃河養護機械還比較落后,不能適應現代化養護的要求。
5工程管理經費不足
水管單位的運行管理經費缺口大,維修養護經費嚴重不足:一是,由于目前物價上漲較快,人工費及原材料價格大幅上揚,人員經費所占比重較大,退休職工逐年增多,維修養護經費嚴重不足。二是,養護經費到位慢,造成工程維修養護沒有經費、工資無法到位,進行的工程維修養護與下達的預算項目可能不一致等問題。
實現工程管理良性運行的主要措施
1理順工程管理運行機制
一是,繼續推動工程管理新機制的有效運行,全面落實工程管理承包責任制,不斷完善管養一體化,實現工程管理新機制的良性運行。二是,鞏固水管單位責任主體地位,合理劃分參管各方職責,建立工程協調機制和責任追究機制,進一步規范管理行為。
2強化工程日常管理,提升工程管理水平
日常管理是搞好工程管理的核心問題:一是,建立工程管理領導責任制和職工崗位責任制。認真落實工程日常維修養護責任制和工程巡查責任制,做到“五明確”,即崗位明確、職責明確、工作內容明確、考核標準明確、獎罰措施明確。二是,大力提倡和鼓勵職工以承包方式進行日常管理和養護,將考評結果與干部職工收入掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優罰劣,推動日常工程管理工作的有效開展。三是,要堅持經常化工程管理,徹底消除突擊整修應付檢查的錯誤做法。四是,要加大日常檢查力度,督促水管單位和養護公司的日常巡查到位、養護到位,工作到位。五是,養護和運行觀測人員要找準自己的工作崗位,把握好自己的工作職責。養護人員要盯在自己的責任段上,隨時消除責任段內出現的問題。運行觀測人員要不間斷對工程進行巡查,及時發現問題,及時通知有關單位、人員處理。六是管、養雙方要密切配合協作,消除不必要的工作環節,提高工作效率,分工不分家,及時消除影響日常管理面貌的問題,確保工程時時保持良好的運行狀態。
3積極探索有效的內部考核和分配機制
要將工程管理和日常維修養護責任人落實到工程、段落,實行考評結果與收入掛鉤,做到獎勤罰懶、獎優罰劣。一是,積極探討有效的、符合濱州黃河實際的工程管理檢查考評方式方法,加大日常管理突擊檢查的力度與頻次,繼續堅持“月檢查、季觀摩、半年初評、年終總評”,努力實現工程管理的經常化、日常化。實現工程管理工作的縱到底、橫到邊,不留盲區、不留死角。二是,根據各類人員崗位不同,建立崗位、業績津貼制度,激勵各類人員爭取任務、多做貢獻。對管理人員,主要依據其工作責任大小和崗位目標任務完成情況,建立以崗位、工作業績為主的津貼制度;對一般職工,根據各崗位工種、崗位級別和實際工作量的差別,建立以工種、工作業績為主的津貼制度。人員一旦變動,崗位津貼隨之調整,真正做到在什么崗位享受什么待遇,真正實現重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜的靈活多樣的分配激勵機制。
4搞好科技與創新工作
一是,積極研制黃河維修養護急需的設備,大力推廣成型的適合濱州黃河防洪工程維修養護需要的創新成果,特別要積極推廣自發研制的小型機械設備,降低職工勞動強度,提高維修養護工作效率和機械化水平。二是,及時做好“數字建管”工程數據庫錄入更新工作,積極利用已有的工程管理自動化管理模型和系統,逐步實現工程基礎資料、管理與維護資料的自動化管理,實現分類存儲、網絡共享等。三是,集中資源與力量,打造一支能夠實現養護精細化與集約化操作的專業養護隊伍,以實現維修養護的集約化與精細化。
這個原則幾乎沒有人明確反對,但實際管理過程中卻難以得到有效貫徹,往往偏向于結果導向。保險營銷采用的是人制,人的所有收入來源就是傭金和獎勵。人目前的角色比較尷尬,大多數人隊伍的管理干部(外勤)幾乎不去制止人這種行為,因為他們的收入與所管轄人員的傭金是有直接關系的。
面對這樣的困境我們必須作出相應的制度安排,那就是保險公司必須強化內勤對外勤的管理——在保證效率的基礎上控制營銷團隊建設的過程。因為從本質上說,保險公司的內勤更加著眼于長遠利益:
1.人的錄用。制定嚴格的新進人員錄用標準,格外重視是人的品格因素,并且在流程和制度上保證得到落實。
2.人的培訓。在業務知識和能力的訓練外,職業道德和法規的培訓要堅持不懈。同時通過身邊業務精英的職業生涯規劃讓人能明白,過分重視短期利益而放棄可持續發展原則將是不明智的。最后還要建立起相應的獎懲制度。
3.人的日常管理。日常管理的內容非常廣泛,但至少要本著“勿以惡小而為之”的原則,保證團隊的正氣。對業務人員的工作過程要進行必要的監控,比如認真填寫拜訪記錄、以公司的名義進行準客戶隨機回訪等
4.人的發展。對于人的晉升,重視業務和管理能力的同時,必須把業務品質作為關鍵指標對待,放棄了業務品質指標的晉升制度就是一種惡的制度。
5.人的薪酬。單純以業績量來計算收入的傭金的方式是有天生不足的。我們可以加入一些控制性的因素,比如將人按品質劃分級別,不同品級的業務員可以享受不同的傭金比例,并且差距可以拉大;或者采用傭金預留制度;或者降低首傭比例,加大續傭比例等等。此外,必須精心設計人的福利體系,讓人沒有后顧之憂。
所以,營銷管理重在過程,控制了過程就控制了結果。
二、標準化與人性化結合的管理
我們遵從于服務營銷學中的技術核心分離法,對后援管理進行標準化與對前線管理人性化相結合。于是營銷管理就必須體現出更多的人性化。
我們通常喜歡把營銷當作一種藝術,而藝術是個性化的,因此,很多保險企業的銷售可以稱為“精英銷售”,但公司的盈利卻很少,甚至出現虧損,公司經營的不佳又將導致營銷精英的最終離去。這個悖論更加說明我們必須要正確而深刻的理解營銷的人性化。
我們再來觀察中國比較優秀的大型保險企業,比如中國平安,發現他們有一個重要的管理理念:開發大多數人的銷售潛能。他們重視營銷團隊的整體營銷能力而不是個人的推銷能力。如何才能讓平凡的人做出不平凡的業績?最好的方法就是標準化。其結果就是平安的人的整體業績水平和專業水平獨樹一幟。
所以,我們的人性必須是建立在標準化基礎上的人性,我們的標準必須是體現人性化的標準
。
一、強化科學管理,以考評機制推動標準化建設
立足實際,科學制定制度。針對現行檢察人員管理體制上存在的缺點和不足,經過縱向、橫向的分析和論證,討論制定了責任制考核辦法。堅持平時與定期相結合、定性與定量相結合和領導與干警同獎罰的考核管理原則,以年度綜合業務考核為標準,以科室為單位,通過目標量化、績效考核,將工作分解到科室和人員。堅持以崗定責,責、權、利相統一原則,促進年初爭創目標的實現。
認真研究,不斷完善制度。針對檢察工作重點的不斷調整和工作新情況及考核新問題的不斷出現,適時修改完善考核辦法。把考核內容分為體現共性的綜合目標和體現個性的職能目標兩部分。綜合目標包括黨建、信息調研、日常管理等單項工作,并把每個單項工作細化為若干子項。職能目標按科室業務工作細化分解為具體考核項目,保證共同目標考核的一致性和職能目標考核針對性。
建章建制,規范業務管理。依據上級院基礎制度,對原有制度進行立、改、廢、補,形成內容詳實、操作性強,涵蓋隊伍建設、業務工作、日常管理等內容制度體系。該制度體系明確業務部門在執法中應遵照執行的法律法規、規章制度、工作職責、工作權限和工作標準,并形成各項執法辦案流程圖和職位說明書。
二、加強科技強檢,以信息化應用推動標準化建設
構建信息網絡系統。把配置先進科技設備作為信息化建設的前提,建設高清視頻會議中心和標準化控申接待室。建設電腦組成的信息網絡系統,實現人手一臺電腦,按需分配,統一管理,逐步建設起一套科技含量高、實用價值大、適應性強的技術裝備體系。
注重軟件的引用和開發。筑造“三位一體”管理機制運行平臺,實現辦案信息化、辦公自動化、學習網絡化、管理數據化,開發辦公管理軟件系統,該系統具備公文流轉、內部通訊、通知通告、工作日志和考勤等功能。開通語音系統,建設偵查訊問監控系統、舉報自動受理系統,配備辦公自動化系統、檢察業務信息系統、信息系統以及檢察統計系統等。
積極推行網上辦案。建立健全案件評估預警機制,對執法辦案全過程實現動態管理和實時監督。實現辦案環節的網上登記、審批和監督檢查,環環相扣,步步相連,增加執法辦案的透明度,提高辦案效率。建設駐監所檢察室軟硬件設施,包括提審室、詢問室、特訊室、監控室等規范辦案區域。
三、創新服務深化管理,以“三個中心”推動標準化建設
在案件管理改革上下功夫。成立案件管理中心,案件實行一個窗口進出,通過受理審查、流程監控、綜合處置、考核評估四大工作流程,完成管理、監督、協調、考核、服務五項職能,實現案件集中管理,流程一體化操作、案件質量全程化監督、案件信息全方位控制、案件事務一條龍服務,形成一套適合基層檢察院發展的案件管理體制。
在案件監督實效上下功夫。案件管理中心,實行案件流程監督和重點案件督察相結合的監督管理制度。使執法辦案工作變靜態管理為動態管理,變事后監督為同步監督,變結果控制為全程監控。防止和糾正在辦案中發生執法不嚴、不力、不公或違反法定程序的問題,防止和減少檢察人員在辦案過程中發生的違法違紀問題,促進各項檢察業務工作科學發展。
在服務規范上下功夫。堅持調解優先的矛盾糾紛化解原則,成立檢調對接中心和群眾工作服務中心,運用檢調對接中心、群眾工作服務中心、控申科、民行科的合力,加大化解矛盾力度,從檢察官自行調解拓展到主動對接“大調解”平臺。
關鍵詞:安全生產管理標準化
中圖分類號:C29文獻標識碼: A 文章編號:
目前,全國各行業已經開始全面推廣開展安全標準化達標活動,特別是機械加工行業,已經走在了前面,隨后是危化品等行業,也在有條不紊的開展,對促進企業安全管理水平提升有很明顯的效果,這么好的管理體系,企業如何才能建立并系統的運行呢?在安全標準化達標活動中企業怎么操作呢?方法各異,其目的是一致的,就是通過相應的等級評審機構的審核、提升企業的安全管理水平。建立安全標準化管理體系主要有兩種方法,一是企業自行開展達標建設,這樣,在標準化管理體系建設過程中,實現全員參與到每一個管理環節,同時可以使員工的安全意識得到提升,有效的達到標準化體系目標。另一個是找有相關經驗的咨詢機構,由咨詢機構包辦,很快就達到了標準的要求,而且省時省力,通過考核的保障比較高,但是,這又對企業的安全管理水平提升有什么促進作用呢?以我所見,未必能有多大效果,即使有,也是很有限的,或者說,促進安全管理的效果很小,大多數企業只是在通過考核通過后便將所有的管理資料或者管理程序束之高閣,所有的標準化體系運行只是停留在紙面上,沒有貫徹落實到生產安全管理過程中,因此,我不提倡搞這種咨詢機構包辦的方法。但是,考企業自己開展標準化建設工作,還是存在一些問題,或者說,在剛開始,很多員工會有一些抵觸情緒,這是因為他們還沒有看到收益。
如何解決這些問題,根據我所從事過的標準化建設達標工作經驗,談幾點體會,拋磚引玉,希望專家讀者多發表意見,指導企業推進標準化達標進程。
問題一、安全標準化是安全管理部門的工作,跟其他部門無關。
體會:這個問題是所有企業的通病,在企業開展安全標準化達標工作的初期,一般由董事長或者總經理簽發實施文件,由安全管理部門組織實施。大部分企業的安全監管部門接到任務后并開始緊鑼密鼓的組織分工落實,由安全監管部門大包大攬,擬文件、整理資料,深入車間推動現場安全管理等等。這樣做費了很大勁,干了很多事,但效果不是很明顯,為什么呢,很明顯,這樣做沒有體現標準化工作全員參與的理念,這樣做有效果嗎,當然有,那得有一定的前提條件:一是要求安全管理部門在企業管理中有相當大的權威性,二是安全管理人員的業務能力非常高,不僅有很高的安全管理水平,還要有相當的生產現場管理水平。即便如此,就是在安全管理部門的業務人員要付出相當大的心血后,效果有限,也起不到安全標準化達標建設的初衷。如何能輕松推進而且效果明顯呢,還是不能脫離標準化管理體系的原則,首先,安全標準化的實施,應體現全員、全過程、全方位、全天候的安全監督管理原則,通過有效方式實現信息的交流和溝通,不斷提高安全意識和安全管理水平。解決以上問題,我認為需要做好以下工作:
1.建立組織機構,將工作任務分派給各相關部門,并匯報總經理或安全主管經理,由總經理組織召開動員會并擔任總指揮,任命由企業管理的相關主管部門擔任的專業組組長。比如:參考機械行業,可以由安全管理部門擔任綜合管理組組長、設備管理部門領導擔任設備安全組組長、生產調度部門領導擔任現場安全管理組組長等,原則是讓相應的主管部門擔任相關專業組組長,這樣做能有效推動專業領域的實施,既專業又有執行力。
2.開展培訓工作,在組織機構建立起來后,對各專業組進行標準化培訓,培訓過程中主要是體現全員參與的原則,不斷向各參與標準化的人員灌輸標準化管理理念,并深入各生產車間、班組,將標準化管理理念深入下去,讓公司所有員工了解、參與到標準化建設工作中。
3.建立推進會制度,將標準化達標建設工作按照各要素實施步驟制定任務節點,建立推進會制度,每周召開一次各專業組組長會議,每月由總經理組織召開月推進會,研究解決協調工作開展過程中的問題,落實整改措施和資金等,將不能解決的問題匯總,報總經理辦公會或董事會研究解決,達到有效整改,持續改進。
以上三點主要是強調標準化“四全”管理原則,讓各級領導和各專業組以及公司各個崗位的員工重視起這項工作,參與其中,這樣才有利于標準化工作的推進開展。
問題二、制度和管理資料的標準化建設,就是要有一個行業統一的標準格式
體會:在標準化實施過程中,要有大量的管理資料通過管理程序和制度建設起來,標準化規范確定了各行業安全管理制度建設的一般要求,這個一般要求是最低要求,就是標準,各企業應該根據企業特點制定相應的管理程序,然而,在標準化建設過程中,很多工作人員容易犯一個錯誤,認為企業的管理程序應該有一個系統內的標準,程序制度的建立應該有一個行業標準,總是希望通過各種途徑得到審核人員對制度建設的具體要求,這樣做,其實是沒有必要的。安全標準化管理制度建設,主要依據企業組織機構網絡及各部門的職責分工,各種管理資料和流程單的設計主要依據管理制度和管理流程,企業管理各式各樣,管理流程也千差萬別,因此,標準化規范也不可能規定要有統一的標準,而是只要滿足企業生產環節的安全管理要求即可。在標準化規范里對制度建設的要求我認為很明確,就是在安全管理過程中實現PDCA的閉環管理即可。目的就是強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續改進,與形式無關。
問題三、管理文件建立起來了,現場管理整改也達到標準了,企業的標準化建設就達標了。
體會:在很對企業開展安全標準化建設達標過程中,總認為企業的管理制度和程序已經建立起來,相應的管理流程資料和表格也設計好了,就認為標準化管理制度建設已經達到規范要求;生產設備符合規范要求,作業場所的標識標志齊全,制度上墻就符合現場管理要求,認為企業的生產現場安全管理達到規范要求,自然而然安全標準化建設就達標了。其實這種觀點是不對的,不符合安全標準化管理規范要求,我認為以上工作的完成只是安全標準化管理的開始,只是基礎工作,安全標準化是否達標,關鍵看制度是否落實,日常的安全管理流程是否按照管理程序執行,各個崗位的作業人員是否執行操作規程,生產設備的維護保養及檢測是否按照設備管理要求執行,關鍵裝置關鍵部位的日常管理是否按管理制度開展,員工的各類安全教育是否及時開展,安全生產經費是否按照國家標準執行并劃撥到位,風險因素的辨識是否對日常生產起到促進作業等等,只有這些管理程序建立起來并經過一段時間的運行后,對運行過程中存在的問題不斷的改進,使生產安全管理的各個環節真正按照標準要求穩定的運行后,才基本達到安全管理標準化,這才體現了標準化管理的過程管理,持續改進。
問題四、標準化的管理不能只停留在公司層面上,應該深入開展
體會:很多企業開展安全標準化達標工作通過審核單位的審核后,認為工作就結束了,這種觀點是非常錯誤的,這樣既歪曲了國家推廣安全標準化達標工作的初衷,也讓公司各級各部門辛辛苦苦建立的來的標準化基礎和框架起不到應有的作業,辛苦也付諸東流。達不到安全標準化管理的要求。因此,我認為在企業建立起來標準化作業程序后,應該按照標準化規范要求,讓標準化管理體現在企業日常管理的每一個環節中,不斷的深化,讓企業的日常運行按照標準要求,達到持續改進,不斷消除各類隱患,完善程序管理,這樣才是標準化管理,其次就是要將標準化管理深入到生產車間、班組。還不能讓車間、班組受到標準化管理的拖累,讓班組管理標準化在各項規定建立起來后,要體現在作業過程中,要讓作業人員按照操作規程開展生產作業即可,不要將一些深層次的管理強加給班組,這樣偏離了班組作業人員從事生產作業的主體任務。所以說,標準化工作既要深入開展,也要把握一個深入程度。
以上幾點是我從事企業安全標準化達標過程中所遇到的一些具體的問題和體會,在這里籠統的寫出來,目前,國家在各行業不斷的鋪開安全標準化達標工作,也希望我的這幾點體會對需要開展標準化建設達標工作的企業和正在推近安全標準化建設達標的企業能起到一點點指導和推進作用。
參考文獻:
煤礦安全生產管理是集分析、預防、監控、應急為一體的系統管理工程,其中預防與應急處理占據重要位置。計算機技術與安全生產管理的有機結合可以使安全生產由被動變主動,提高安全管理的科學性。但在我國煤礦安全管理中,計算機技術的應用還存在著諸多問題。
(1)硬件設施建設方面當前,許多煤炭生產企業的安全生產意識淡薄、安全生產觀念落后,片面追求企業利潤,并不重視企業安全生產投入,總是將有限資金投向生產領域。因而,導致企業信息化建設落后,計算機及其配套設備數量不足、設備老化,嚴重制約了企業信息化建設。
(2)軟件設計方面首先,計算機技術落后。通常,煤礦的地質條件較為復雜,極易發生安全生產事故;同時隨著開采深度的增加,通風、排水等方面技術要求越來越高,這無疑為煤礦安全生產管理提出了更高的要求。但我國許多煤礦企業計算機技術較為落后,沒有完善的安全信息管理體系,無法通過計算機技術識別地質條件,無法對生產過程實行動態化管理與監控。其次,數字化建設方面。當前,我國許多煤炭企業還無法實現探測設備、視頻系統、通訊系統與計算機網絡系統的有效銜接。在煤礦生產中遇到安全生產事故時,無法借助計算機平臺的數字化技術,實施方便、快捷的營救、維修與高效調度。很少有企業建立以計算機數字平臺為基礎的地面中央調度控制室,還不能實現對礦井的生產環境、生產過程等的有效監控,在生產、物質供應、銷售等核心業務的數字化管理方面還比較落后。只有實現辦公智能化、決策數字化,才能實現煤礦企業“營、控、管”的一體化。
2煤礦安全信息管理系統的主要內容
(1)煤礦安全信息管理平臺煤礦生產環節多、生產程序復雜,在生產過程中往往會有很多不可控因素,如地質條件突變、人員操作失誤等,而這些因素都極易導致安全事故的發生;同時,井下安全管理繁雜且時效性強,這些給煤礦安全管理帶來了許多挑戰。這就需要充分利用計算機技術來加強煤礦安全信息管理平臺建設,這一管理平臺主要包括煤層地質信息、采掘工程平面圖、安全監控信息、機電設備信息、工作人員信息等內容。安全生產信息平臺的數據可以分成監控系統數據與日常生產數據兩類,前者包括從相關系統中自動讀取的安全監控數據、人員定位數據、瓦斯抽放數據等;后者包括人工錄入的生產尺度、地質結構信息、機電設備信息等日常生產數據。建立煤礦安全信息管理平臺,可以及時而準確地了解企業的安全生產狀況,并對各種安全隱患采取針對性的措施,可以對涉及煤礦安全的信息進行收集、存儲、分析,及時發現問題隱患,將問題消滅于萌芽之中,以確保煤礦生產安全。
(2)煤礦隱患信息管理系統對重大危險源的辨別、跟蹤、管理,對事故隱患的排查、處理是促進安全生產標準化建設的重要手段,是煤礦安全日常管理的重要內容。煤礦隱患管理系統主要包括重大危險源管理、隱患排查管理、安全生產標準化管理、機電設備管理、人員違章管理等內容。隱患信息管理系統為煤礦日常管理提供了技術支撐,為安全信息平臺提供了機電設備、人員違章等方面的數據,為災害預警提供了可靠的信息來源,使煤礦日常管理更加科學化、標準化、規范化。
(3)煤礦災害預警系統煤礦災害預警系統主要包含礦井水災預警、瓦斯爆炸預警、班頂災害預警等內容,它可將災害處理變被動為主動、變事故處理為事故預防,從而提高煤礦安全管理水平。災害預警系統可以利用安全信息平臺的信息對水災、火災、瓦斯爆炸等實時報警,并根據危險程度對預警即便進行級別管理,實現災害管理從靜態向動態轉變,使煤礦安全管理水平實現質的飛躍。
(4)煤礦災變應急救援系統在傳統安全管理模式下,由于缺乏信息分析平臺,地面管理人員很難在短時間內對事故現狀作出準確判斷,往往是憑借經驗做出應急決策,這種決策往往具有很大的不科學性。而煤礦災變應急救援系統則可以對災害狀況進行科學評估,并精確計算出災害范圍、避災路線等內容,可以為災害處理與應急救援提供很多的決策依據。
3煤礦安全信息管理系統的建設路徑
(1)加強組織領導煤炭企業整合已成為煤炭行業發展的必然趨勢,只有那些實力雄厚、技術先進、管理科學的企業,才能在激烈的市場競爭中生存下去,而以計算機技術為基礎的數字化管理則是提高煤炭企業管理水平、保障企業安全生產的重要措施,因此,企業領導應對此有清醒的認識。在安全信息管理系統建設問題上,企業領導應樹立正確的觀念,企業應從實際出發加強企業管理,逐步實現管理科學化、規范化、集約化;應立足于企業安全管理現實進行技術創新、管理創新,將計算機技術應用到煤礦安全信息管理之中,逐步實現信息管理系統的數字化、信息化。
(2)加強信息化隊伍建設煤礦安全信息管理建設是一項長期而復雜的工程,涉及到生產、財務、原料采購等多個部門,有著跨部門、跨行業的特點,因而,應統籌規劃建立一個綜合管理機構。此外,還應強化對工作人員的業務素質與計算機培訓,提高安全管理人員的計算機應用水平,為煤礦安全信息管理平臺的開發與使用打下堅實的基礎。
(3)加強信息標準化建設信息標準化建設是煤礦安全信息化管理的基礎工程,是安全信息管理系統的基礎工程,只有加強標準化建設,才能使企業安全管理建設走向可持續發展的軌道。信息標準化是在國家標準、行業規范的基礎上對信息分類、信息文檔標準等進行規范,實現信息形式標準化、信息傳遞規范化、信息內容系統化,它可以實現計算機子系統的信息交流與資源共享,避免數據的重復采集與輸入,提高信息資源的利用率。信息標準化建設往往采用相近或統一的軟件工程設計規范,這樣可以提高系統的質量與運行效率,使系統運行的穩定性、可靠性、安全性等大大增加。在信息標準化建設中,應將瓦斯監控、溫度監控等監測控制系統作為建設重點,實現檢測信息聯網,實現企業與相關部門的信息共享,使國家安全監察管理部門、地方政府能隨時獲取企業的信息數據。
(4)系統類型的選擇計算機系統的開發方式是多樣的,有委托開發、自主開發、聯合開發等,這就要求企業加強系統選擇工作。通常,計算機系統的選用應堅持以下原則:傳遞性與安全性、先進性與成熟性、實效性與共享性。傳遞性與安全性是指數據庫能支持多級權限的、多層結構的安全管理,操作系統、數據庫、應用軟件等設置有安全屏障,能有效保障系統內各種數據的安全性。先進性與成熟性是指該系統應該是在國際上、行業內比較先進且技術成熟的產品,系統運用簡單、方便,能為煤礦的安全生產技術人員所熟練掌握;實時性與共享性指能準確、動態地反映煤礦生產安全方面的信息,實現全系統的信息資源共享,系統可以建立幫助與信息提示功能,能使用戶方便、快捷地查閱各種信息。此外,計算機系統還應與國家標準、行業規范接軌,與本企業原信息系統標準兼容,可以對原系統進行模塊上的擴充,可以在web、數據庫層面上支持多媒體信息,使系統能適應煤礦安全管理的需要。
4結語
當前全國各地文明單位考評重心已從“評時”向“平時”轉變,按統一標準進行日常檔案的規范化收集整理,能全面、真實、準確地反映創建成果,因此創建檔案的日常管理應引起足夠重視。隨著當今環保問題日益凸顯,文明單位電子化考核的呼聲日益高漲,一些地方開展了電子化考核,積累了寶貴的經驗,例如安徽省蕪湖市的文明創建動態管理系統,實現了檔案電子化、網絡化以及管理的動態化,受到中央文明辦的充分肯定。文明單位創建檔案從紙質模式走向電子模式將是大勢所趨。
二、文明單位創建檔案管理標準化研究
(一)創建檔案管理標準化研究現狀
文明單位創建活動經過多年努力,形成了較完善的管理制度。中央文明辦和各地文明辦均出臺相應的精神文明創建活動管理辦法,為文明單位創建活動健康發展提供了規范性文件依據。各單位主要依據當地的此類規范性文件所附考評體系,按照本單位成文或不成文的“標準”來整理創建檔案,有些檔案部門由于自身是文明單位,對創建檔案格外重視,檔案整理科學規范。
(二)創建檔案管理模式系統解決方案
1.檔案運行“四心質量環”模式
一是用心策劃。年初根據創建主管部門和上級有關創建要求,結合本單位實際制訂文明創建檔案工作計劃。對于臨時增加的創建工作要求,應及時吸納到檔案工作計劃中。二是專心實施。單位應創造條件讓專(兼)職文明創建檔案工作人員能專心從事檔案工作,檔案工作人員在檔案收集與整理過程中應用心思考,善于總結經驗。文明單位間可開展檔案工作交流活動,以共同提高檔案管理水平。三是細心檢查。單位創建領導機構負責人應對創建檔案工作開展情況的檢查工作進行部署,負責檢查的部門應對照考評體系和上級有關要求,對文明創建檔案進行認真細致的審核,有建立質量管理體系的單位可將文明創建檔案工作的檢查納入內部審核和管理評審,檢查是否符合計劃的預期效果,重在查找問題,識別改進機會。四是精心改進。對于第三環節發現的好的經驗做法加以總結,對查找出來的問題應逐條糾正并提出預防措施,以保持檔案管理工作有序運轉。
2.檔案整理標準化模式
一是紙質模式的標準化。根據統一、簡化、協調、優化的標準化原則,對檔案裝具及其索引標簽、卷內材料目錄,材料分類與編號規則等制定相關標準予以規范。二是電子模式的標準化。在電子模式下,各種文件、證書、照片、音像資料均應形成電子文檔。按標準化原則,對應考評體系各級指標建立層次分明的文件夾及其子文件夾,文件夾名稱按各級指標名稱命名,并按級別嵌套,將電子文檔存放到對應的文件夾或子文件夾中。每一份電子文檔并規范文件名的命名規則,對諸如編號、年份代號、標題名稱等予以標準化,以便電子查考檢索。文檔名稱按“兩位數序號:文檔主題”命名,如“01:創建領導小組文件”,宜在正文頁腳插入文檔名稱(居右),在瀏覽時可起到提示作用。采用電子模式,不僅節約紙張消耗,降低辦公成本,而且減少紙質檔案進而節約有限的實體空間,堪稱綠色創建。
3.檔案管理網絡化模式
各地文明創建主管部門可考慮實行電子化考核,在文明單位中推廣檔案管理的電子模式,在此基礎上,建立文明創建的網絡平臺,向管轄范圍內的文明單位開放,通過在線指導、審核文明單位按時上傳日常創建檔案資料實現檔案管理網絡化,從而實現文明創建常態化。在功能設計上,可以讓文明單位自身的工作人員或領導通過登錄專門的賬號,查閱本單位的創建檔案。各地文明創建主管部門也可及時發現檔案工作的好做法好經驗,通過這個平臺予以推廣,促進文明創建水平的整體提升。檔案管理的網絡化也有利于考評工作更加公開透明、公平公正,為考評工作的標準化打下扎實的基礎。
三、結語
濱城區河道工程分布在黃河下游左右兩岸,共設有5個工程管理段,包含51.2千米的堤防、4處險工、9處護灘、5座引黃涵閘、18條穿堤管、纜線,公路大橋2座,浮橋1座,以及正在建設之中的公路鐵路兩用特大橋等工程。
多年來,濱城區河道工程管理一直采用專管與群管相結合的模式。自2000年試行了“管養分離”運行模式以來,群眾護堤員全部下堤。各工程管理段根據所轄堤線長度,結合各自人員情況,把堤防分段落承包給專職堤防管理人員,進行堤防管理和維修養護工作;險工、控導實行班壩責任制,根據工程長度、管理工作量,按一定壩段數量承包給專職管理人員進行日常維修養護;對涵閘工程采取了閘管任務崗位分工承包制的管理辦法。
二、濱城區河道工程管理存在的問題
工程管理作為水管單位的一項重要職能,各級重視程度不夠,不同程度地存在重建設輕管理、重經營輕管理的思想,有些時候認為工程管理光花錢不出經濟效益,在一定程度上影響了工程管理工作的開展,存在的主要問題有:
1.運行管理模式落后,工程管理經費嚴重不足,成為制約工程管理水平提高的瓶頸。由于管養分離經費遲遲不到位,既要管理好防洪工程,又要穩定發展養護隊伍,提高他們的工作、生活質量,以每年有限的歲修經費難免顧此失彼,出現了餓著肚子搞工管的局面,養護隊伍的生存和發展是目前亟待解決的問題。
2.養護隊伍年齡老化,知識結構陳舊,勞動技能偏低,生產生活設施簡陋。
3.勞動工器具缺乏,機械化程度低,職工勞動強度大。
4.工程建設、管理、經營三者關系不順。比如某些防洪基建工程的附屬設施設計不健全就通過了驗收(如護堤地未整理、排水溝等問題),給日后工程管理帶來麻煩;利用黃河工程搞淤區經營開發時對工程管理面貌的影響考慮不足,給工程管理制造了障礙(如有的單位淤背區對外承包開發時,未落實好承包戶相應的工程管護職責,影響了工程完整和工程面貌)。
三、濱城區河道工程管理的發展方向
1.發展思路
濱城區河道的工程管理應認真貫徹中央水利方針,依照黃河治理開發的總體規劃,樹立和落實科學發展觀,拓寬視野,提高境界,理清思路,開拓創新,制定措施,狠抓落實,以保持工程完整堅固、增強抗洪能力為重點,以深化水管體制改革、建立“管養分離”良性運作機制為動力,以工程綠化、美化、建設工程景觀點、“管養分離”亮點、涵閘遠程監控系統為突破口,大力推進工程標準化建設,全面提高工程管理水平。
2.發展目標
要切實按照黃委會和山東局的總體布署(規劃),消除近堤坑塘、堤河、井渠等險點隱患,強化工作質量,確保工程安全運用,逐步實現堤防標準化,控導工程標準化,繼續開展工程管理“管養分離”工作,進一步完善、優化河道目標管理,實現工程管理數字化、養護機械化、人員專業化。加強植樹綠化,抓好淤背區開發,實現重點險工公園化、淤區開發園林化、庭院、閘所環境優美化,實現黃河工程生態景觀線的目標。創造出工程管理最高的社會效益、經濟效益和生態效益。
四、搞好工程管理應采取的主要保障措施
1.提高認識,樹立爭先創新意識
工程管理既是一項綜合性很強的系統工程,又是治黃事業的重要組成部分。工程管理工作的好壞不僅影響著工程的抗洪能力,而且還體現著一個單位綜合管理水平的高低。因此,必須全面提高對工程管理工作重要性的認識,嚴格執行、落實工程管理考核標準,全面加強對工程管理各類資料的綜合分析和研究,直至上升到科學的理論來指導工程管理工作。
2.加強日常管理和基礎設施建設
各工程管理段要結合實際制定全年的工程管理工作意見和詳細的實施計劃,有條不紊地加強和開展工程的日常管理養護工作,使工程常年保持完好和堅固。要堅持“月檢查、季評比、半年一初評、年終一總評”的檢查評比制度,制定出適合本單位便于操作的工程日常管理辦法和工程管理獎懲制度等制度辦法。靠狠抓各項制度、辦法及責任制的落實,來促進工程管理經常化、規范化建設。
3.啟動“亮點工程”建設,提高工程管理技術水平
“亮點工程”建設是工程管理技術水平和工程管理創新意識的集中體現,因此,必須抓緊啟動“亮點工程”建設。“亮點工程”建設應集工程標準、經營收入、生態環境于一體,加上科學化的管理體系及制度建設,形成有特色的形象工程。并以此帶動全局創名牌、上檔次,全面提高工程管理技術水平。
4.開展“數字工管”建設工作
“數字工程管理”工作是一項全新的課題,各部門除了抓緊學習和研究外,還要注重這方面的動態。“數字黃河”工程已取得了階段性的成果。作為“數字黃河”工程五大應用系統之一的水利工程運行與管理現代化(即“數字工程管理”)建設已提到重要議事日程。因此,必須了解“數字工程管理”的概念。為了保證該項工作的順利實施,各部門一要加強學習,統一思想,做好“數字工程管理”各項前期準備工作;二是認真組織有關人員研究摸清工程管理及系統建設需求等基本情況,關注首批“數字工程管理”試點工程的進展情況,明確專人負責這項工作;三是以完成涵閘遠程監控系統為突破口,認真總結經驗,全面促進“數字工程管理”建設。
5.加快黃河水土資源的開發和綜合利用
充分利用和合理開發濱城區黃河水土資源。按照統一規劃和部署,對淤背區實現有一定規模的集約經營,引進推廣優質林木新品種,建立起有規模、有特色的河防工程淤背區高效生態園。充分發揮社會效益、經營效益和生態效益,通過淤背區土地開發利用創收,彌補工程管理經費的不足。
隨著我國市場經濟模式的逐步建立,醫院的建設與發展也處在一個非常的時期,國有非營利的事業單位性質與市場經濟模式下的企業管理使醫院檔案管理工作增添了新的內容;我國對于國際先進的醫療技術的引進以及與國際組織的合作就對醫院的檔案管理提出了新的要求,根據醫院的發展,有效的改進以及完善醫院的檔案管理成為了亟待解決的問題。
一、增強檔案管理意識
領導對檔案管理的重視程度直接影響了醫院檔案管理工作是否能夠順利的進行,所以說首先應當增強領導干部的檔案管理意識,這就需要我們從日常出發,將檔案的管理工作融入到日常的工作,使其作為日常工作中不可缺少的內容,作為醫院發展的重要依據,這樣就能夠引起領導的重視。
同時,要加強對檔案管理工作的宣傳,使醫院的領導和普通職工都能夠充分認識到檔案管理的重要性,并且在日常工作中自覺養成重視檔案的意識,為檔案管理工作提供強有力的支持。長期以來,醫院都以提供醫療服務為根本,但是卻忽略了醫院檔案的管理,在實際工作中對于檔案管理也存在著一些模糊認識,因此,必須要在人員、設備以及經費等多方面同時采取有效措施,促進檔案管理工作的順利開展。
二、建立健全檔案管理制度
有效的對醫院的檔案進行管理就需要完善的檔案管理體系來幫助完成,隨著科學技術的不斷進步,管理的手段以及方法都得到了不斷地提高,以前的管理體制已經不再適應目前日益進步的醫療體系,那么就需要不斷的對管理體系進行創新完善才能適應技術的進步。在當前的醫院檔案管理制度完善過程中,應當通過對檔案部門的職能進行明確,將醫院內部不同的門類和載體進行統一的管理和考核,使檔案管理與醫療業務的進步實現同步發展。其次,醫院檔案管理的范圍應給予確認以及不斷的擴展,對于醫院針對醫療市場體制的改變所做的改革以及采購招標等活動資料都應由專人進行收集,并進行詳細的記載。
三、加強檔案管理信息化建設
檔案的管理效率對醫院的發展建設有著重要的作用,其作為醫院日常管理工作中的一部分,就需要得到充分有效的管理,而目前以人為本的概念作為重要的管理理念引導了管理工作的發展,這就需要醫院的檔案管理工作也隨之更新。信息化技術在現代社會已經得到了充分的發展以及廣泛的應用,檔案的管理工作也需要在此基礎上發展創新,檔案管理的信息化必然能夠提高檔案的利用率,現代化的檔案管理技術會促進醫院的發展與建設能夠更加順利的進行。
現代科學技術的發展,為檔案管理信息化建設提供了技術編碼的標準化。分類編碼是對一些常見重要的數據元素進行分類與取值是否科學直接關系到信息的處理、檢索的自動化水平與效率。3.管理系統的開發標準化。管理系統的開發標準化是指在系統開發中遵守統一的系統規范以及項目管理規范。4.數據交換接口的標準化。數據交換接口標準化對管理系統內部及其之間的各種軟硬件的接口和聯系方式及信息系統的輸入以及輸出的格式規范和標準,包括了網絡的通信協議、異種數據庫之間的數據交換格式以及不同信息系統間的數據轉換方式等。
關鍵詞:京廣服務中心;生產管理體系
一、服務站生產管理現狀
現階段服務站生產管理存在以下問題:首先基于服務站的各種生產管理制度很多,但是各個管理制度獨立存在,沒有形成服務站的一套管理體系。服務中心也有很多的流程、管理辦法,例如《更換大部件管理辦法》《售后服務中心動車組特殊作業管理辦法》、《售后服務中心添乘管理辦法》、《售后服務中心調度指揮管理辦法》等等,各種管理文件不少,但是哪個版本是正式版本不能明確,很多文件有很多版,還有內容相同而文件名稱有出入的,總之都是各自為戰。由此造成了新到崗員工學習調度崗位的相關制度、工作流程時會有無從下手的感覺。其次由于服務站車組數量以及人員數量的變化,過去的管理制度中班組劃分及分工已不適用,過去的管理制度中的車組檢修流程也有所變化。為了解決這些問題并優化現有管理形式,特編制服務站生產管理制度。
通過本次生產管理體系制度的匯編更加明確了各個崗位職務在工作的職責,使各個崗位的員工都能做到各司其職、各盡其責,為以后標準化服務站的建設奠定基礎。
二、服務站生產管理體系建立的主要做法
1、強化前期調研,班組機構調整
通過一段時間在京廣服務中心的實際工作,發現在生產組織過程中,經常出現責任不明、互相抱怨等事項,為了更好的理順生產管理,首先進行了班組的機構調整,把成員全部打散,按照人員的性質成立了例檢組、故障組、臨修組。
通過這樣的組織機構調整,理順了工作流程,明確了分工,使生產工作組織起來更加順暢。
2、生產管理文件體系的建立
組織機構的調整為生產管理體系的建立奠定了基礎。生產管理方面的文件,售后也有很多,可是大都是零散的,沒有形成獨立的體系,為了建立生產管理體系,使生產管理工作制度化、習慣化,通過服務站領導、各業務組組長對服務站原有的生產管理制度的整理、刪減,結合公司對售后服務中心各服務站的各項規章制度、動車運營所對現場工作的各項規章制度,以及現場工作的實際情況,匯編整合出此項制度。
三、服務站生產管理體系持續運行的建議
1、協同物流、技術、培訓共同搭建制度平臺
在制度的編制過程中,我們對技術組、物流組的職責都提出了自己的相關要求,可是這些要求是否可執行需要進一步的研討。
對于任何一個單位來說,制度不在多而在于精,制度不在長而在于實用。我們沒有必要為了制度而編制度,只要制度夠用,切實可執行即可。文件太多、內容冗長只是增加了制度的執行難度,有害而無一利。
2、制度的執行要強化
生產管理體系已經初步建立,而如何將這些文件運用到實際工作中,使之脫離擺設成為最重要的內容,這里,我們就要強調執行。每個人都按照制度辦事,這樣才能保證我們的制度是行之有效的,不符合的地方可以進行改正,但是必須按規定辦事。服務站的執行力文化建設,就是要把“執行”作為所有行為最高準則和終極目標的文化。
3、與建立標準化服務站的工作互相結合
今年運維部開始倡導標準化服務站的建設,而生產管理體系、物流體系、培訓體系、技術體系的強大是標準化服務站建設的基礎。通過目前生產管理體系的進展,制定了京廣服務中心生產管理方面標準化班組建設推進計劃,我們期望利用半年多的時間,可以將班組在生產管理方面打造成一個標準化的業務組,不但有利于班組的日常管理,對后期各服務站再建站時可以提供強有力的理論支撐。
4、制度的培訓要加強
制度培訓的方式很多,可以改變傳統培訓的方式,不再是坐在辦公室里面聽培訓老師講解,可以走出去,老師帶隊到現場,實際看看情況到底是怎么樣的,在每處作業都需要注意什么,哪些地方是需要員工重點關注的,或許培訓要求的時間長了,但是我覺得培訓的效果可能會更好。畢竟每次出事我們付出的可能都是血的教訓、生命的代價,這是我們不能承受的。
5、加強對供應商的管理
在這里,我們發現過供應商人員管理不到位的情況,為了更好的進行我們公司的售后服務工作,必須加大對供應商的日常管理,加強檢查力度,在日常問題的處理過程中,要及時查找問題,分析原因,不斷完善信息反饋制度,預見性地發現問題,需要TC技術人員協助的,技術人員積極配合,降低了供應商故障發生率。
6、不斷深化管理創新
管理創新貫穿于管理活動的全過程,并充分體現在計劃、組織、協調、控制這些管理職能當中,成為一切有價值的管理活動須臾不可離開的東西,是管理活動活的靈魂。管理創新在管理活動中具有基本性、基礎性、全局性、核心性的重要地位,管理就是創新。管理創新最重要的是提高管理效率,節省管理成本;管理創新是實現戰略目標的助動力,是廣州售后服務站跳躍式發展的有力保證。