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關(guān)鍵詞:預(yù)算單位;財政業(yè)務(wù);電腦管理平臺
中圖分類號:F810 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)15-0011-02
近年來,廣東省中山市不斷推陳出新,較全面地實施了預(yù)算單位的財政業(yè)務(wù)電腦管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)推行速度之快、力度之強、覆蓋面之廣以及所達到的績效之高都堪稱全國典范?,F(xiàn)以該市的財政業(yè)務(wù)管理電腦平臺為例,介紹如何結(jié)合行政事業(yè)單位的財務(wù)工作建立財政財政業(yè)務(wù)電腦管理平臺,并就目前存在的問題論述如何完善的措施。
一、財政業(yè)務(wù)電腦管理平臺總體介紹
2008年,中山市開始創(chuàng)建財政業(yè)務(wù)電腦管理平臺,為保證財政數(shù)據(jù)的安全性,以政府黨政內(nèi)網(wǎng)為依托,實現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離,還為各預(yù)算單位專門鋪設(shè)了10兆以上的專用光釬,財務(wù)及單位領(lǐng)導(dǎo)使用各自的數(shù)字證書登錄,設(shè)施配備方面非常到位。目前該平臺總體構(gòu)架已初步搭建,開設(shè)了信息公告、任務(wù)提示、用款計劃、支付憑證、采購申請、采購合同、采購支付申請、傳統(tǒng)支付、部門預(yù)算、報表報送、查詢統(tǒng)計、賬戶管理、系統(tǒng)管理、基建管理、資產(chǎn)管理及郵箱等共16個功能模塊;形成了支出資金管理、采購業(yè)務(wù)管理、預(yù)算申報、資產(chǎn)管理、基建管理等系統(tǒng)?,F(xiàn)將該平臺的主要功能介紹如下:
信息公告:用于各類文件和通知,在首頁顯示文件名稱,點擊后顯示文件內(nèi)容。
任務(wù)提示:用于提醒預(yù)算單位需要及時處理的業(yè)務(wù),如國庫集中支付對賬、新下達或調(diào)整的指標、需要報送的申請、已經(jīng)被退回的申請、審批完成后應(yīng)該打印的文件,在首頁顯示提示的任務(wù)名稱,點擊后顯示任務(wù)的詳細內(nèi)容。
用款計劃、支付憑證及傳統(tǒng)支付:用于日常開支時授權(quán)或直接支付計劃、零余額支付憑證、傳統(tǒng)支付的錄入及打印。有新增、修改、刪除、查看、送審、打印及返回選項。點擊新增后進入錄入界面,有指標查詢、保存、刪除、返回等功能按鈕。計劃必須錄入:資金來源、指標來源、指標類別、功能類預(yù)算科目、項目名稱、用款時間、額度、收款人賬戶信息,詳細用途,金額超過3萬元的要求錄入合同。支付憑證在此基礎(chǔ)上還有支票類型選擇及公務(wù)卡還款明細等需要填列。指標查詢功能,包含資金來源、指標來源、指標類別、功能類預(yù)算科目、項目名稱及可用額度等信息,必須選擇可用金額大于零的指標,確認后自動導(dǎo)入到支付錄入界面。
采購申請:分主信息表、采購物品明細及指標信息三部分填列,內(nèi)容包括:申請單位、用款單位、機構(gòu)、采購方式、計劃使用時間、金額、采購聯(lián)系人、電話、財務(wù)負責(zé)人、是否跨年度項目、以后年度安排資金額、立項時間、結(jié)束時間;采購目錄、物品、品牌、型號、單位、數(shù)量、單價、總價;指標編碼、項目代碼、項目名稱、科目類型、功能類科目、經(jīng)濟類科目、指標來源、資金來源、可用金額及其他要求附件共31個子項。
采購合同:有申請選擇、保存及返回功能按鈕,需要錄入:中標單位、采購申請流水號、銀行賬戶信息、合同金額、簽定時間、年后預(yù)算安排額以及合同等附件等資料。
采購支付申請:內(nèi)容有:中標單位、項目名稱、申請表編號、第幾期、支付百分比、付款時間、發(fā)票號、金額、銀行賬戶信息、用途、功能類科目、經(jīng)濟類科目及驗收報告等附件。
部門預(yù)算:主要用于每年的預(yù)算申報及管理,內(nèi)容包括:單位基本信息、財政供養(yǎng)人員情況、單位情況說明、編制文件、基本支出、項目支出及可行性分析文件、辦公設(shè)備購置計劃、非稅收入征收計劃、經(jīng)濟類科目分拆、項目二次分配、三公經(jīng)費計劃。
報表報送:是為財政集中監(jiān)管系統(tǒng)提供一個電子報表簽章的流程。
查詢統(tǒng)計:內(nèi)容有:指標綜合、用款計劃、用款額度匯總、采購申請、支付憑證、公務(wù)卡消費、授權(quán)額度、集中支付對賬單、新審批、調(diào)整、下達或退回的各種申請及指標。
賬戶管理:用于銀行賬戶的查詢、變更及銷戶等管理,需要錄入預(yù)算單位開立的所有賬戶的情況,包括:開立日期、賬戶名稱、賬號、開戶行、單位名稱、賬戶性質(zhì)及用途。
系統(tǒng)管理:用于預(yù)算單位操作人員設(shè)置及密碼等管理。
基建管理:用于有基建的預(yù)算單位在基建過程中項目、資金及采購等申請,審批。
資產(chǎn)管理:用于預(yù)算單位的資產(chǎn)管理,內(nèi)容包括:資產(chǎn)登記及變更、資產(chǎn)處置、房屋土地業(yè)務(wù)、單位資產(chǎn)管理、查詢統(tǒng)計等功能。
郵箱:主要用于預(yù)算單位與科室專管員之間各類文件的溝通及報送電子文檔。
此外,還有兩個系統(tǒng)也在黨政內(nèi)網(wǎng)操作,但尚未納入財政業(yè)務(wù)平臺統(tǒng)一管理,它們是:非稅收入管理系統(tǒng):分為收繳、票據(jù)、報表、系統(tǒng)管理各四部分,收繳管理包括直接繳費、通知書管理、繳費者管理、收繳計劃、票據(jù)更正;票據(jù)管理包括票據(jù)的計劃、入庫、發(fā)放、庫存、核銷及作廢;報表管理包括應(yīng)收款、已收款的各類臺賬及報表;系統(tǒng)管理包括逾期提示、基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)信息、文件處理結(jié)果及操作員管理。
財務(wù)集中監(jiān)管系統(tǒng):使用統(tǒng)一的財務(wù)軟件,在黨政內(nèi)網(wǎng)上實現(xiàn)各預(yù)算單位上線做賬,以方便財政部門掌握情況。
【關(guān)鍵詞】財務(wù) 預(yù)算 管理 企業(yè)
一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理概括
(1)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理從本質(zhì)角度看即:企業(yè)為控制財務(wù)支出,規(guī)避資金流失、浪費現(xiàn)象的發(fā)生而進行的權(quán)利控制管理活動,同時要求企業(yè)各部門相關(guān)章程和規(guī)則必須嚴格按照規(guī)定予以執(zhí)行。另外,企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理主要體現(xiàn)為企業(yè)對財務(wù)支出權(quán)力的控制。企業(yè)通過開展財務(wù)預(yù)算管理活動不僅有助于明確各部門職責(zé)權(quán)限,而且還能夠使企業(yè)以固有方式衍生的合理方式實現(xiàn)權(quán)力控制,以此有利于企業(yè)各部門準確認識預(yù)算的本質(zhì)意義,并對財務(wù)預(yù)算管理形成新的認識,對壯大和發(fā)展企業(yè)具有深遠的影響,是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重要組成部分,是落實企業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)、保證企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營管理目標、促進管理水平提升的重要手段。
(2)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理從性質(zhì)角度看即:以財務(wù)核算與控制為核心的全面管理,其以增加企業(yè)整體經(jīng)濟利益為目標,以銷售額度為預(yù)算基礎(chǔ),以高效運轉(zhuǎn)為指導(dǎo),以市場需求為宗旨,著眼于企業(yè)短期目標、中期目標及長期目標之上開展的宏觀管理活動。另外,企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理也可視為一種企業(yè)宏觀的戰(zhàn)略方案,即企業(yè)通過控制財務(wù)預(yù)算與實際進展程度的偏差實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)人員的獎懲,以充分調(diào)動企業(yè)財務(wù)人員的工作積極性、能動性。同時,企業(yè)實行財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要,是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然選擇,是企業(yè)資本經(jīng)營機制運行的強烈要求,是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益價值最大化的有效途徑。因此要求現(xiàn)代企業(yè)重視起財務(wù)預(yù)算管理,尤其是做好財務(wù)預(yù)算工作,即以銷售市場的發(fā)展趨勢為導(dǎo)向,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的各種影響因素,明確企業(yè)預(yù)算目標,實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的控制和約束。
二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理職能與作用分析
(1)控制與管理是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理活動的兩大職能,其中控制是企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理活動的核心職能,其是企業(yè)依據(jù)財務(wù)預(yù)算編制實現(xiàn)對各部門開展各項工作時的實時控制管理。總結(jié)而言,控制在企業(yè)中起到規(guī)范各部門工作行為的作用,值得注意的是控制職能是保證企業(yè)各項活動正常運行的基礎(chǔ)和前提。通過實行財務(wù)預(yù)算管理有助于企業(yè)合理權(quán)衡各階段的生產(chǎn)經(jīng)營活動狀況,為考評財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的重要性提供了依據(jù),對提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營效益具有極其重要的現(xiàn)實意義。
(2)結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)狀,正確選擇企業(yè)財務(wù)管理的預(yù)算基準。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理涉及多個基準點,包括以銷售為基礎(chǔ)的財務(wù)管理、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的財務(wù)管理、以股東權(quán)益為基礎(chǔ)的財務(wù)管理、以成本為基礎(chǔ)的財務(wù)管理及以現(xiàn)金流為基礎(chǔ)的財務(wù)管理。這些財務(wù)管理模式均在不同程度上影響著企業(yè)的綜合權(quán)益,并對企業(yè)的持續(xù)長期發(fā)展具有重要的作用。為保障現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展,需要結(jié)合企業(yè)的實際狀況和市場需求,選擇合適的財務(wù)預(yù)算管理模式,保證企業(yè)的綜合權(quán)益。
三、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的問題分析
(1)從對財務(wù)預(yù)算的理解上看,存在狹隘性。很多人認為企業(yè)財務(wù)預(yù)算僅僅是財務(wù)部門的事情,完全割裂了財務(wù)與企業(yè)其他部門的聯(lián)系。然而,財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、投資、資金、人力資源、科研開發(fā)以及管理等,這些內(nèi)容并非財務(wù)部門所能確定的。財務(wù)部門在預(yù)算編制中的作用主要是從財務(wù)角度為各部門、各業(yè)務(wù)預(yù)算提供關(guān)于預(yù)算編制的原則和方法,并對各種預(yù)算進行匯總和分析,而非代替具體的部門去編制預(yù)算。只有明確企業(yè)董事會、財務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門、人力資源部門、科研開發(fā)部門在全面預(yù)算中各自的角色和應(yīng)履行的具體職責(zé),才能使預(yù)算管理得到有效實施。預(yù)算管理是一種全面管理行為,必須由公司最高管理層進行組織和控制;其次,預(yù)算的執(zhí)行主體是各部門,業(yè)務(wù)、投資、籌資、管理等內(nèi)容只能由具體部門提出草案。
(2)從企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制內(nèi)容上看,具有片面性和不完善性。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容只涉及損益性財務(wù)預(yù)算,有關(guān)資本性支出預(yù)算及資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量預(yù)算的編制并沒有引起企業(yè)應(yīng)有的重視,缺乏資產(chǎn)負債預(yù)算、資本支出與現(xiàn)金流量預(yù)算的整合,缺乏嚴密的邏輯關(guān)聯(lián),不能將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個階段有機的聯(lián)系在一起。這一方面說明企業(yè)事前對全部資金的投向和期限結(jié)構(gòu)的安排并沒有進行合理的預(yù)測和準備;另一方面也說明企業(yè)缺乏對整體資源的合理安排和規(guī)劃,企業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃意識不強。
(3)從企業(yè)財務(wù)預(yù)算的實施來看,缺乏有效的監(jiān)督,執(zhí)行乏力。由于缺乏外部的有效約束,往往形成財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的假象,不能發(fā)揮責(zé)任單位的盈利潛能,造成財務(wù)預(yù)算管理中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象,挫傷部分人的積極性,進而導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算失控現(xiàn)象的發(fā)生。
四、加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理相關(guān)重點環(huán)節(jié)及措施
(1)企業(yè)需著眼于總體和局部兩個方面協(xié)調(diào)利潤預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算等各種指標,銜接好上層和下層,確保內(nèi)部和外部的平衡,以此才能夠使企業(yè)把握住財務(wù)預(yù)算管理的最佳平衡點,從而高效實施財務(wù)預(yù)算管理工作。
(2)注重提高企業(yè)預(yù)算控制力和約束力。財務(wù)預(yù)算管理制度是企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理的理論依據(jù)和指導(dǎo),因此在實施財務(wù)預(yù)算管理之前就必須讓企業(yè)各部門充分認識到財務(wù)預(yù)算管理制度的重要性,確保財務(wù)預(yù)算管理制度得以全面落實。即企業(yè)各部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中需嚴格按照企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度,以企業(yè)預(yù)算可控制為目標,結(jié)合企業(yè)各季度的進度計劃及預(yù)算計劃,實現(xiàn)對各部門預(yù)算控制管理狀況的監(jiān)督審查,一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)算控制管理過程中出現(xiàn)不足之處,及時采取有效的措施予以修正,不斷增強對企業(yè)財務(wù)預(yù)算的各項控制力與約束力,以達到企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的全方位、多角度控制。
(3)以企業(yè)效益實績?yōu)樵u估標準,以考核為預(yù)算控制執(zhí)行監(jiān)督方式?;谄髽I(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理過程中的重要性,使得財務(wù)預(yù)算管理制度制定工作重要且復(fù)雜,制定企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作時,首先,需堅持效益優(yōu)先原則、積極穩(wěn)健原則及權(quán)責(zé)對等原則;其次,需明確財務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行考核準則,確立評估標準,定期考核企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的達標狀況和年度或季度經(jīng)營過程中的實績效益,推進預(yù)算制度與企業(yè)權(quán)益相結(jié)合。
關(guān)鍵詞:糧食企業(yè) 財務(wù)預(yù)算 預(yù)算管理 建議
一、地方國有糧食企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在的主要問題
(一)財務(wù)預(yù)算的問題
1、財務(wù)預(yù)算制定不科學(xué)
財務(wù)預(yù)算主要靠財務(wù)部門完成,其他部門配合不足。財務(wù)預(yù)算缺乏各部門配合容易糧食企業(yè)財務(wù)預(yù)算和企業(yè)整體戰(zhàn)略目標不一致,無法有效協(xié)調(diào)各個戰(zhàn)略的關(guān)系,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。造成糧食企業(yè)各部門財務(wù)預(yù)算銜接性差,不僅導(dǎo)致預(yù)算本身難以執(zhí)行,而且不利于企業(yè)長期戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),使企業(yè)長期利益受損;財務(wù)預(yù)算管理缺乏彈性。糧食企業(yè)在財務(wù)預(yù)算編制上,仍主要采用靜態(tài)預(yù)算編制方法,這是由糧食企業(yè)的經(jīng)營特點決定的。一方面,糧食企業(yè)對自然環(huán)境的依賴性較大,面臨的市場風(fēng)險也不小,當(dāng)企業(yè)的價格、成本、銷售量等因素由于自然環(huán)境或市場發(fā)生較大變化時,靜態(tài)預(yù)算指標的盲目性、滯后性就會凸顯。糧食企業(yè)財務(wù)預(yù)算缺乏彈性,則難以應(yīng)對環(huán)境變化的沖擊,無法有效進行考核和評價;預(yù)算指標比較粗糙,不夠全面。財務(wù)預(yù)算對資金成本管理重視不足。地方國有糧食企業(yè)都屬于微利企業(yè),且稅負率高。對實現(xiàn)短期經(jīng)濟效益較為重視,有的企業(yè)在把握購銷機會時,對資金成本關(guān)注不夠,從而容易造成企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理,資金使用效率低,資金成本過高,企業(yè)財務(wù)風(fēng)險加大,容易導(dǎo)致虧損;制定時考慮問題不全面不科學(xué),對市場估計不足。糧食企業(yè)財務(wù)預(yù)算的預(yù)測和決策主要基于企業(yè)的歷史指標和歷史活動,缺乏對當(dāng)前客觀環(huán)境的科學(xué)分析,這種經(jīng)驗預(yù)期下的預(yù)算管理活動,必然會與客觀外部環(huán)境脫節(jié),從而難以實施。
2、預(yù)算缺乏執(zhí)行力
地方糧食企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制、調(diào)整工作的管理機構(gòu)缺乏組織性和權(quán)威性,不重視對預(yù)算執(zhí)行過程的分析,財務(wù)預(yù)算缺乏有效監(jiān)督、考核,對預(yù)算執(zhí)行偏差糾正不及時,造成預(yù)算執(zhí)行失效。
3、管理制度不健全
地方糧食企業(yè)糧食企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)發(fā)展尚不成熟,財務(wù)預(yù)算管理組織機構(gòu)不健全,相應(yīng)地造成預(yù)算管理相關(guān)配套制度缺乏,如預(yù)算執(zhí)行報告制度、預(yù)算分析制度、超預(yù)算預(yù)警制度、責(zé)任追究制度等。因此造成財務(wù)預(yù)算管理缺乏有效監(jiān)督、考核。
(二)外部環(huán)境變化的影響
外部環(huán)境變化對地方國有糧食企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理造成的影響主要表現(xiàn)在兩個方面:
1、政策影響
由于糧食乃生存之本、百價之基,糧食企業(yè)仍然受到國家政策的影響較大,例如為保護農(nóng)民利益而實行的最低保護價政策,進一步加大了糧食加工企業(yè)的成本。糧食企業(yè)經(jīng)營占用資金量大,同時貸款經(jīng)營資金成本高,有的企業(yè)在把握購銷機會時,對這部分資金成本沒有充分考慮到糧食購銷成本中,導(dǎo)致虧損。在政策影響下,地方糧食企業(yè)預(yù)算對資金成本管理重視不足的弊端進一步凸顯。
2、市場經(jīng)濟體制下,競爭加劇
地方國有糧食企業(yè)都是老企業(yè),思想比較保守,在糧食市場放開后,經(jīng)營思維、經(jīng)營管理沒有及時改革,又沒有了政策上的保護,競爭力較差。對糧食企業(yè)轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念,改進財務(wù)預(yù)算管理方法,健全財務(wù)預(yù)算管理組織機構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)和要求。
二、加強地方國有糧食企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的建議
(一)建立健全地方糧食企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理組織機構(gòu)
為了加強地方糧食企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作,企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的預(yù)算管理組織機構(gòu),提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的權(quán)威性和工作效率。如由企業(yè)預(yù)算管理委員會或總經(jīng)理辦公會,專門負責(zé)企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的各項具體事宜,以企業(yè)法人代表為預(yù)算管理工作的第一責(zé)任人。在預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),由不同部門及其員工分工執(zhí)行。預(yù)算管理是一項涉及企業(yè)經(jīng)營管理各個方面、各個環(huán)節(jié)的工作,需要在全企業(yè)建立起從決策到執(zhí)行整個過程的、完整的組織體系。
(二)加強各業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,實現(xiàn)戰(zhàn)略目標與預(yù)算管理的協(xié)調(diào)一致
各業(yè)務(wù)部門參與預(yù)算管理,在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)預(yù)算管理目標與戰(zhàn)略目標的協(xié)調(diào)一致,對實現(xiàn)糧食企業(yè)短期利益和長遠發(fā)展的有機結(jié)合,促進糧食企業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。要以糧食企業(yè)的戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向,確定財務(wù)預(yù)算模式、預(yù)算重點和具體的預(yù)算目標。
(三)運用科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算編制程序和方法
糧食企業(yè)在做好企業(yè)戰(zhàn)略定位和預(yù)算目標分析后,要結(jié)合企業(yè)實際情況,選擇科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算編制程序和方法。實踐中較為合理的編制程序應(yīng)當(dāng)是由下而上、從上至下、上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總地編制預(yù)算,同時明確各預(yù)算編制單位的權(quán)責(zé)。財務(wù)預(yù)算的編制順序上,按照業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、后財務(wù)預(yù)算的編制流程進行。財務(wù)預(yù)算的編制方法,應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理,突出預(yù)算的動態(tài)管理職能,增強預(yù)算彈性,可行的編制方法有:零基預(yù)算、概率預(yù)算、滾動預(yù)算等。具體選用哪種方法要依據(jù)企業(yè)的管理需求和實際情況來確定。
(四)建立財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行、分析和考核機制
預(yù)算一經(jīng)制定就需要嚴格執(zhí)行,這是預(yù)算發(fā)揮其作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要在糧食企業(yè)各個部門樹立起嚴格的“預(yù)算概念”,實現(xiàn)預(yù)算管理控制的目的。對預(yù)算的執(zhí)行情況,應(yīng)當(dāng)定期或不定期地進行分析總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)實際指標與預(yù)算指標的偏差,并找出原因,做出調(diào)整。最后,應(yīng)當(dāng)建立起嚴格的考核機制。有效的激勵機制對加強預(yù)算管理工作能產(chǎn)生有益影響,沒有考核,預(yù)算管理工作就失去了嚴格執(zhí)行的保障。同時,應(yīng)當(dāng)注意預(yù)算控制的時間選擇,若采取事后控制,往往損失已經(jīng)形成,所以要實現(xiàn)過程控制與結(jié)果控制的有機結(jié)合,對預(yù)算管理實施動態(tài)控制,及時調(diào)整偏差,保障預(yù)算的順利執(zhí)行。
參考文獻:
目前,中小企業(yè)是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的主力隊伍,但其因企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)等內(nèi)在因素引起的各種問題,在很大程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。所以,加強中小企業(yè)對財務(wù)管理的重視、提高中小企業(yè)對財務(wù)管理過程的規(guī)范程度化十分必要。因此,對中小企業(yè)在財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的問題提出幾點參考建議,以期中小企業(yè)能夠規(guī)范地展開財務(wù)管理工作、發(fā)揮財務(wù)管理的真實能效,從而提高企業(yè)的實力和盈利能力。
1更新管理人員財務(wù)管理觀念
提高財務(wù)管理意識財務(wù)管理主要是對企業(yè)的資金投資、籌資、運營和利潤分配進行管理,是企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一,各個企業(yè)在運營、成長過程中都不能忽視財務(wù)管理對企業(yè)發(fā)展的重要制約作用。中小企業(yè)的管理者和各部門的管理者都需要重新認識財務(wù)管理對企業(yè)生產(chǎn)運營的重要作用,切實落實企業(yè)對財務(wù)管理工作的實施,把財務(wù)管理的各項工作任務(wù)分配到部門及人員。使企業(yè)的財務(wù)管理工作從為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)、受企業(yè)經(jīng)營目的約束轉(zhuǎn)變成指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,變被動為主動,正確、合理地引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大。
2界定明晰的企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系
提高財務(wù)預(yù)算管理的作用因企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰而導(dǎo)致企業(yè)會計核算的主體錯誤、財務(wù)管理的目標錯誤,是十分致命的。為了企業(yè)能夠健康發(fā)展、持續(xù)運營,首先應(yīng)當(dāng)理順企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。在企業(yè)創(chuàng)建之初,應(yīng)當(dāng)合理地界定企業(yè)的各位所有者和投資者的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,對每位所有者和投資者的投入資產(chǎn)用書面合同的形式確定下來。嚴格區(qū)分企業(yè)資產(chǎn)和所有者的個人資產(chǎn),將這兩部分資產(chǎn)按照真實的情況合理區(qū)分開來,來源、性質(zhì)和目的不同的各項收入及支出必須分開核算,不得混淆、混同。理順企業(yè)的產(chǎn)權(quán),減少企業(yè)內(nèi)部不必要的財產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)糾紛。企業(yè)進行財務(wù)預(yù)算,可以預(yù)估未來一定時期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況,有助于企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)目標,也有助于企業(yè)各部門協(xié)調(diào)配合工作。所以,在日常經(jīng)營活動中,企業(yè)應(yīng)提高財務(wù)預(yù)算的預(yù)防性作用,通過財務(wù)預(yù)算來預(yù)防企業(yè)內(nèi)部和外部的各類風(fēng)險。
3建立完善企業(yè)的財務(wù)制度和內(nèi)部控制制度
企業(yè)的財務(wù)管理制度主要包括現(xiàn)金及銀行存款管理制度、材料采購及領(lǐng)用制度、成本管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、收入管理制度、會計核算制度及會計人員崗位責(zé)任制等,制定這些基本制度為企業(yè)財務(wù)管理工作提供了基本的操作準則,同時也規(guī)范了企業(yè)的各項財務(wù)管理工作。企業(yè)應(yīng)根據(jù)往來業(yè)務(wù)的特點,結(jié)合企業(yè)會計制度和稅法的要求,有針對性地制定一套符合企業(yè)實際發(fā)展情況的財務(wù)管理制度,同時,設(shè)置職權(quán)明晰的財務(wù)部門,財會人員嚴格遵守財務(wù)管理制度,負責(zé)企業(yè)的各項財會工作,合理、規(guī)范地對企業(yè)各項業(yè)務(wù)進行賬務(wù)處理,確保企業(yè)會計行為的合法性與規(guī)范性。此外,中小企業(yè)還應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè),建立涵蓋財務(wù)管理各方面、科學(xué)合理的內(nèi)部控制體系,具體包括企業(yè)內(nèi)部會計控制制度和內(nèi)部審計制度的建立與完善。為實現(xiàn)提高企業(yè)會計信息質(zhì)量、確保各項業(yè)務(wù)會計核算準確無誤和提高企業(yè)盈利能力等目標,應(yīng)對企業(yè)的各項業(yè)務(wù)進行全面的會計控制,同時還需要加強企業(yè)內(nèi)部的審計工作,并且要保證內(nèi)部審計操作的獨立性。
4提高財會人員的業(yè)務(wù)水平,加強財務(wù)部門的規(guī)范化管理
為杜絕中小企業(yè)財務(wù)管理混亂、業(yè)務(wù)處理不規(guī)范、會計信息失真、私設(shè)賬簿等問題,企業(yè)必須重視提高財會人員的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)水平。財會行業(yè)和企業(yè)可以聯(lián)合制定財會人員職位職責(zé)考核制度,強化財會人員的思想道德和職業(yè)道德素質(zhì),挑選思想素質(zhì)高、職業(yè)道德高的合格的財會人員,組織企業(yè)財會人員學(xué)習(xí)新的會計制度、稅收法規(guī)和統(tǒng)計方法,加強財務(wù)人員間的學(xué)習(xí)心得和業(yè)務(wù)處理方法的交流;財務(wù)人員也要做好本職工作、處理好相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)、提高工作效率,相互了解、學(xué)習(xí)其他職位職務(wù)人員的工作,組建一個職業(yè)道德高、業(yè)務(wù)水平高的財務(wù)人員隊伍。此外,企業(yè)財務(wù)部門的規(guī)范化程度也很重要,要求企業(yè)財務(wù)制度、業(yè)務(wù)處理程序和會計核算等各項基礎(chǔ)工作都必須符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立規(guī)范化的財務(wù)工作流程、實現(xiàn)財會工作的規(guī)范化管理。
5積極依法納稅、合理進行稅收籌劃
企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營就需要依法納稅,企業(yè)的管理者應(yīng)該提高納稅意識,做到依法納稅,不偷稅、逃稅、騙稅。在遵守稅收法律法規(guī)的前提下,企業(yè)能夠合法地享受到法律所賦予的權(quán)利。同時,企業(yè)只有在遵守法律法規(guī)的前提下,才能依照稅收法律法規(guī)合理進行納稅籌劃,在稅收法規(guī)許可的范圍內(nèi)合理避稅。企業(yè)在遵守法律法規(guī)的前提下,對企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)進行合理的規(guī)劃,減少企業(yè)實際應(yīng)承擔(dān)的稅額,實現(xiàn)節(jié)稅的目的。要求企業(yè)的財務(wù)人員熟悉稅法和稅收征管規(guī)定的具體內(nèi)容,能明確區(qū)分合法行為與非法行為,既能讓企業(yè)留存更多的凈利潤,又不觸犯法律法規(guī)。此外,還需要積極關(guān)注國家的新的稅收政策和處理辦法,保證企業(yè)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理合法、確保納稅籌劃具有實際意義。
二結(jié)語
關(guān)鍵詞:風(fēng)險管理 物業(yè) 預(yù)算流程 設(shè)計
在市場經(jīng)濟發(fā)展下,我國物業(yè)管理行業(yè)逐漸成熟,特別是進入21世紀后,物業(yè)管理企業(yè)市場競爭比較激烈,在這種環(huán)境下,必須對物業(yè)管理進行整改和提升,對風(fēng)險管理理論加以實踐,指出物業(yè)管理企業(yè)建立風(fēng)險管理體系的關(guān)鍵點,解決存在的問題,提高自身經(jīng)濟利益,以便能夠在激烈的市場經(jīng)濟下健康發(fā)展。
一、我國物業(yè)管理行業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題
(一)經(jīng)營行為不規(guī)范
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國物業(yè)管理企業(yè)迅速發(fā)展,市場競爭比較激烈,市場上容易出現(xiàn)不正當(dāng)競爭。其次物業(yè)管理市場中有較多的逆專業(yè)形式的發(fā)展,這種發(fā)展模式主要體現(xiàn)在物業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理過程中很多管理、服務(wù)人員不是物業(yè)相關(guān)專業(yè)的人才,他們沒有經(jīng)過物業(yè)管理專業(yè)培訓(xùn),對于專業(yè)知識和技能掌握不夠,所以在實際工作過程中國可能會存在一些問題。致使在物業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)較多的資源浪費。
(二)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展存在的問題
我國物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營管理方面不夠到位,有些企業(yè)沒有將物業(yè)管理當(dāng)成企業(yè)的核心工作,為了經(jīng)濟利潤可能會忙于其他形式的工作。雖然有些企業(yè)管理實施行業(yè)“物業(yè)管理”概念和模式,但是在實際經(jīng)營過程中存在很多問題,很多物流管理企業(yè)在日常管理工作中僅僅起到日常維護、收取租金等最基本的業(yè)務(wù)項目,對于修理更換設(shè)備的相關(guān)服務(wù)做的不好;其次表現(xiàn)在很多物流企業(yè)在管理方面沒有專業(yè)的管理人員實施相應(yīng)的服務(wù),而且在物業(yè)內(nèi)部管理方面沒有完善有效的風(fēng)險管理體系,制約著其經(jīng)濟的發(fā)展和進步。
二、積極完善物業(yè)管理風(fēng)險管理體系
(一)風(fēng)險管理機制分析
一般情況下,企業(yè)風(fēng)險管理體系的建立是一個企業(yè)實行風(fēng)險管理的基礎(chǔ),物業(yè)管理企業(yè)在經(jīng)營過程中要根據(jù)自身管理發(fā)展水平、經(jīng)營規(guī)模及市場定位預(yù)測風(fēng)險程度,同時結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營情況,在企業(yè)內(nèi)部建立專門的風(fēng)險管理體系,降低經(jīng)營風(fēng)險,提高經(jīng)營效益。
(二)風(fēng)險識別
1、企業(yè)外部風(fēng)險
目前,房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展迅速,相關(guān)的物業(yè)管理企業(yè)也如雨后春筍被發(fā)展起來,物業(yè)管理企業(yè)市場競爭激烈,同類企業(yè)之間面臨著優(yōu)勝劣汰的情況。另外,我國的物業(yè)管理市場并不成熟,法律法規(guī)尚在健全,而業(yè)主的物業(yè)管理消費和維權(quán)意識不高,物業(yè)管理行業(yè)誠信度和自律性不夠,導(dǎo)致不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)。
2、企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險
企業(yè)決策風(fēng)險:市場定位是否與企業(yè)服務(wù)水平相匹配。
安全風(fēng)險:安全防范一直是物業(yè)風(fēng)險防范的首位,例如:我們是否能有效的防止業(yè)主人身財產(chǎn)的損害;公共設(shè)施在日常運行中,是否存在隱患;是否定期檢測消防設(shè)備設(shè)施,保證其正常運行。
財務(wù)風(fēng)險:物業(yè)管理行業(yè)的利潤率與服務(wù)標準之間的沖突。
除上述風(fēng)險外,物業(yè)企業(yè)在管理過程中還可能存其他風(fēng)險,如:物業(yè)管理團隊高流動率帶來的高人力成本風(fēng)險;企業(yè)組織架構(gòu)是否能與企業(yè)風(fēng)險危機防范相匹配等等,都是我們應(yīng)該注意的。
(三)風(fēng)險評估
物業(yè)企業(yè)的風(fēng)險評估要根據(jù)公司內(nèi)部控制風(fēng)險點實施制定,風(fēng)險評估的測試方式一般采用檢查和詢問方式實施,經(jīng)營事件風(fēng)險程度的評估與劃分也要根據(jù)實際情況進行實施和確定,明確風(fēng)險權(quán)重,科學(xué)、準確的計算經(jīng)營過程中的風(fēng)險值。
三、預(yù)算流程設(shè)計方案
(一)風(fēng)險導(dǎo)向
風(fēng)險導(dǎo)向的預(yù)算管理,是構(gòu)成風(fēng)險管理體系全面預(yù)算業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵部分,主要是通過一種系統(tǒng)方法來監(jiān)控物業(yè)管理企業(yè)戰(zhàn)略目標的實施,實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略目標;物業(yè)企業(yè)通過全面、系統(tǒng)的預(yù)算監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度,對企業(yè)的實施戰(zhàn)略、經(jīng)營績效和全面預(yù)算進行合理的管理,建立一個相互聯(lián)系的主體,保障預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的有效監(jiān)控。
(二)預(yù)算業(yè)務(wù)風(fēng)險
物業(yè)管理企業(yè)預(yù)算業(yè)務(wù)風(fēng)險的戰(zhàn)略風(fēng)險主要是指對公司戰(zhàn)略不能做到的合理把握和準確分析,產(chǎn)生的預(yù)算資源不合理的情況,影響企業(yè)戰(zhàn)略形式的發(fā)展。經(jīng)營風(fēng)險主要是指在預(yù)算組織不合理、職責(zé)權(quán)限不清晰、對當(dāng)前經(jīng)營情況不清晰明了,執(zhí)行滯后及預(yù)算錯誤的情況下對企業(yè)經(jīng)營目標的影響;報告風(fēng)險主要是指預(yù)算報告沒有實施的前提下導(dǎo)致經(jīng)營中關(guān)鍵信息缺失;另外,預(yù)算流程中對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時間點控制不夠準確等,這些都不利于物業(yè)企業(yè)經(jīng)濟預(yù)算管理的實施。
(三)預(yù)算業(yè)務(wù)范圍
物業(yè)企業(yè)預(yù)算業(yè)務(wù)范圍比較廣,在管理過程中首先要起草、修改、調(diào)整年度預(yù)算報告,然后將此報告提交相關(guān)部門審查。其次是編寫預(yù)算報告流程和預(yù)算說明書,這部分內(nèi)容在工作中要注意其簡潔、準確性。明確企業(yè)相關(guān)業(yè)績考核主要方案的實施模式與類型,組織員工實施完整的預(yù)算考核,考核結(jié)束后對結(jié)果進行科學(xué)、合理的評判,提高物業(yè)企業(yè)的綜合服務(wù)水平。
四、結(jié)束語
目前我國物業(yè)管理中風(fēng)險管理是實質(zhì)存在的,管理過程中必須對風(fēng)險管理進行有計劃的預(yù)算管理,分析物業(yè)管理企業(yè)識別戰(zhàn)略風(fēng)險及內(nèi)外部風(fēng)險的的形成因素,對企業(yè)存在的經(jīng)營風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測,建立統(tǒng)一、完整的物業(yè)企業(yè)風(fēng)險管理體系,提高物業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平。
參考文獻:
[1]馬飛.基于風(fēng)險管理的物業(yè)管理企業(yè)預(yù)算研究[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2011
關(guān)鍵詞:物業(yè)管理;預(yù)算管理;預(yù)算編制
一、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算管理的意義
首先,對于一個企業(yè)來說,未雨綢繆可以說是生存必備的技能,對物業(yè)管理企業(yè)也當(dāng)然是一樣。全面預(yù)算管理的是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)的一種先進管理方法。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容包括“規(guī)劃”和“控制”兩大部分。若無規(guī)則,則無控制的依據(jù),而規(guī)劃的重要內(nèi)容之一就是全面預(yù)算。全面預(yù)算是指按照企業(yè)決策方案,確定企業(yè)各項活動的目標,并表現(xiàn)為預(yù)計利潤表、預(yù)計資產(chǎn)負債表和現(xiàn)金預(yù)算等一整套預(yù)計的財務(wù)報表及其附表,借以預(yù)計未來期間的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。其中,預(yù)算編制則是全面預(yù)算的重要一步,預(yù)算的編制和使用,作為評價業(yè)績的標準,在管理上有時比實際結(jié)果更受重視。
基于全面預(yù)算管理制度的先進性,物業(yè)管理公司在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范經(jīng)濟行為的各個方面建立了一套完整的全面預(yù)算管理體系,從而提高企業(yè)財務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實意義;其次,物業(yè)管理公司推出這樣的全面預(yù)算管理的管理機制也能起到協(xié)調(diào)公司經(jīng)營,通過預(yù)算目標,編制,匯總和審查,執(zhí)行和調(diào)整,評價和評估的分解作用,從而起到協(xié)調(diào)效果,為公司的規(guī)劃和發(fā)展公司業(yè)務(wù)和提高公司自我意識方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用;再次,全面預(yù)算管理在企業(yè)部門的實施,可以起到很好的員工績效的激勵作用,全面預(yù)算管理通過分解有針對性的戰(zhàn)略目標,實施,控制到最終的具體實現(xiàn),從而推動員工和部門不斷提升自己的專業(yè)水平,當(dāng)然,同時員工同時可以提高自己的待遇水平。此外,引入全面預(yù)算管理,可以提高物業(yè)管理公司一直都面臨的預(yù)算死板問題,是預(yù)算變得簡單、方便和客觀性。
二、 物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面預(yù)算的編制
物業(yè)管理企業(yè)實施預(yù)算編制應(yīng)遵循以下原則: 1.目標導(dǎo)向的原則。企業(yè)相關(guān)管理部門將根據(jù)公司的情況來制定短期計劃和長期發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合公司目前的情況,制定了企業(yè)年度預(yù)算、季度預(yù)算、甚至是月預(yù)算。根據(jù)自己的具體情況來對具體問題具體分析,細分并開發(fā)適合自己的預(yù)算。 2.綜合平衡的原則。這需要處理每個部門的局部和整體以及全面的預(yù)算平衡之間的關(guān)系。 3.全部成本的原則。將各部門預(yù)算管理費收入統(tǒng)一算到他們的成本中去。 4.重點支出項目重點控制原則。要想企業(yè)達到長期發(fā)展的目標,就需要對企業(yè)當(dāng)中的核心競爭力進行重點培養(yǎng),那些比較重要的項目要著重控制,不可隨便的進行更改。①
預(yù)算編制步驟:1.審查平衡。財務(wù)管理部會和其他的有關(guān)部門對物業(yè)管理企業(yè)的各個單位的預(yù)算進行審查(有必要的時候可以進行復(fù)查),有必要的話可以給他們提出適合的平衡建議,而且企業(yè)還要工作目標責(zé)任書,年度工作目標可以作為各個部門預(yù)算的修正依據(jù)。 2.批準。通過預(yù)算各部門(財務(wù)部、工程部、物業(yè)部、市場部和保安部)進行分析整理,企業(yè)的財務(wù)部門才能上報公司上級進行審議,報道給管理層。 3.發(fā)出的執(zhí)行。企業(yè)年度預(yù)算提交管理層審批,然后去下發(fā)到各部門,分解落實到財務(wù)部門后執(zhí)行。
三、物業(yè)管理企業(yè)全面預(yù)算存在的問題
(一)物業(yè)全面預(yù)算意識不足
物業(yè)管理公司目前所缺乏的預(yù)算意識,要么是預(yù)算目標單一。②因為大部分財務(wù)管理業(yè)務(wù)仍處于過渡階段,很多企業(yè)仍然不熟悉該系統(tǒng)是比較全面的預(yù)算管理系統(tǒng),比如全面預(yù)算管理,以提高企業(yè)管理水平的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)公司,激勵績效改進等,都還是一知半解,更何況引入這種制度呢?另外有一些物業(yè)管理公司思想比較局限,并不認為物業(yè)全面預(yù)算是必要的,所以對此也就抱著一拖再拖的態(tài)度,覺得只要國家沒有明確規(guī)定需要全面預(yù)算他就沒有必要引進這種管理模式。因此,在這種情況下,國資委就應(yīng)該起到引導(dǎo)作用,以更好地促進企業(yè)的全面預(yù)算管理在市場化的物業(yè)管理的背景下,提升水平并發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(二) 預(yù)算編制存在問題
1.預(yù)算目標單一,編制的預(yù)算沒有成為實施戰(zhàn)略目標的手段
目前,國內(nèi)企業(yè)仍普遍使用傳統(tǒng)的預(yù)算系統(tǒng),無論是在預(yù)算編制,設(shè)計,實施,控制,都是基于一個個單一的目標預(yù)算為導(dǎo)向,如以成本為導(dǎo)向的預(yù)算編制,反映成本控制,反映現(xiàn)金流量的現(xiàn)金流量控制為導(dǎo)向的預(yù)算編制等。盡管有這些預(yù)算的編制也有一定的管理效果,但因為公司的核心目標是企業(yè)價值最大化,也可以說是利潤最大化,反映在預(yù)算上則是預(yù)算指標體系的策略的成功。因此,各種預(yù)算準備階段的設(shè)計目標是相對簡單的,而有戰(zhàn)略導(dǎo)向的建立全面預(yù)算框架則是很復(fù)雜的。
2.缺乏有效的預(yù)算溝通,全面預(yù)算編制行為受局限
我國企業(yè)的財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行主要反映在最終監(jiān)督和考核狀況上,再加上很多企業(yè)的預(yù)算編制工作主要由財務(wù)部門負責(zé),尚未建立起一套系統(tǒng)的全面預(yù)算框架,從而導(dǎo)致“財政預(yù)算完全所有的“錯覺預(yù)算。有些公司是通過自上而下,自下而上,或上下結(jié)合的溝通,但由于企業(yè)的經(jīng)濟和技術(shù)領(lǐng)域的過于嚴格的劃分使雙方很難直接溝通和理解。并且使用相互理解而非用專業(yè)術(shù)語來表達自己的立場,導(dǎo)致預(yù)算編制和財務(wù)管理幾乎沒有什么技術(shù)方面的問題,而技術(shù)人員不知道在財務(wù)管理方面怎么執(zhí)行預(yù)算。這種情況下全面預(yù)算的編制是極為不利的,將顯著降低預(yù)算編制的效率,不能滿足企業(yè)提高效率適應(yīng)市場競爭日益激烈的要求。
3.編制方法不靈活,編制的預(yù)算很大程度上存在主觀性
編制預(yù)算方法對實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理的目標和提高預(yù)算效果具有不可忽視的作用。目前的預(yù)算編制方法,常用的為企業(yè)增量法或削減法,因為遞增或遞減的預(yù)算編制簡單方便,也給預(yù)算確定討價還價留下空間的行為,同時也認識到歷史水平的合理性。然而,較少的因素來考慮預(yù)算遞增或遞減的外部環(huán)境在很大程度上是主觀的,難以適應(yīng)市場環(huán)境的變化和反映瞬息萬變的經(jīng)營管理活動,再加上自己的預(yù)報的局限性,它們?nèi)菀讓?dǎo)致預(yù)算編制出與實際操作效果相違背,預(yù)算的實際效果就會相對窘迫,難以發(fā)揮預(yù)算的激勵作用。
(三) 全面預(yù)算考核不足
主要體現(xiàn)在預(yù)算缺乏專門人員以及預(yù)算程序不一致的標準上。首先,物業(yè)管理公司,目前還沒有相關(guān)部門正在做指導(dǎo)全面預(yù)算并介紹其特殊性,缺少充分的預(yù)算,包括與評估收入的預(yù)算、物業(yè)管理費用的預(yù)算、預(yù)算期間、物資采購預(yù)算成本和固定資產(chǎn)預(yù)算。內(nèi)容是相當(dāng)繁瑣的,它必然導(dǎo)致預(yù)算評估階段的短缺。
結(jié)論
物業(yè)管理企業(yè)在做好預(yù)算方面是必要的。上述全面預(yù)算的介紹,包括預(yù)算編制,預(yù)算管理的內(nèi)容,預(yù)算編制的編輯程序以及預(yù)算的理論動機理論,都是需要綜合考慮并遵循精確的原則的。全面預(yù)算編制與使用需要各企業(yè)在實踐中不斷積累經(jīng)驗,結(jié)合自身特點,深刻領(lǐng)會全面預(yù)算的理念,通過實施科學(xué)的預(yù)算編制模式給企業(yè)帶來成功。相信物業(yè)管理企業(yè)通過實行全面預(yù)算管理制度的引入并在此推動下可以很好、更快的融入社會主義市場經(jīng)濟之中。(作者單位:北京捷利物業(yè)管理中心)
參考文獻
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注解
目前有些企業(yè)在財務(wù)管理上未執(zhí)行預(yù)算管理,上報任務(wù)也只是財務(wù)部門的一項統(tǒng)計工作,忽視了預(yù)算管理的重要性,所以在工作實踐中不能及時總結(jié)、發(fā)現(xiàn)問題,及時分析、糾正偏差。不少企業(yè)的投資失控,不但得不到利潤,而且有的連投資也難以收回,最后給企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟損失。要實現(xiàn)預(yù)算管理的有效監(jiān)控與考評,促使企業(yè)各項經(jīng)濟活動有序進行,最終達到提高經(jīng)營績效之目的,預(yù)算管理是至關(guān)重要的。
為了達到對企業(yè)經(jīng)營過程的可控性,必須實施財務(wù)預(yù)算管理,定期編制財務(wù)預(yù)算,組織預(yù)算說明會、預(yù)算協(xié)調(diào)會,當(dāng)預(yù)算確認后,分層次下達各項經(jīng)濟指標,落實到各個部門執(zhí)行。只有進行有效的監(jiān)管,才能保證目標的實現(xiàn),對此個人談幾點粗淺的看法。
一、預(yù)算所使用的方法
企業(yè)預(yù)算的編制可采用零基預(yù)算、增量預(yù)算或者零基預(yù)算與增量預(yù)算相結(jié)合的方法。
增量預(yù)算是指以基期成本費用水平為基礎(chǔ),結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)影響成本因素的未來變動情況,通過調(diào)整有關(guān)原有費用項目而編制預(yù)算的一種方法。而零基預(yù)算的基本特征在于它不受以往預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行情況的影響,一切預(yù)算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要和可能來編制預(yù)算。
例如,筆者所在企業(yè)以外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)為主,成本費用水平都由出口規(guī)模決定,影響因素基本沒有變化,只需要在預(yù)算期根據(jù)基期數(shù)據(jù)比較來制定新的預(yù)算方案,因此銷售費用和管理費用均采用增量預(yù)算方法。而對于面輔料采購、應(yīng)收應(yīng)付賬款的核算,因不受已有費用項目和開支水平的限制,且能調(diào)動各方降低費用的積極性,為了有利于企業(yè)發(fā)展,則采用零基預(yù)算方法。
二、預(yù)算的流程
為了更加詳盡地闡述預(yù)算的執(zhí)行過程,筆者以公歷1月1日~12月31日為期間,將企業(yè)預(yù)算管理做如下假設(shè):
(一)制定年度計劃
在企業(yè)內(nèi)部按業(yè)務(wù)范圍將各部門劃分為不同的預(yù)算編制單位,如銷售部為銷售預(yù)算的編制單位,采購部為采購成本預(yù)算的編制單位,財務(wù)部為費用預(yù)算的編制單位等。由各部經(jīng)理在9月下旬制定計劃,上報董事會。
(二)目標下達
年度計劃確定后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和預(yù)測的經(jīng)濟形勢,在10月中旬提出下一年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算目標,包括營業(yè)額、毛利率、利潤、費用額、現(xiàn)金流量等。
(三)預(yù)算說明會
由財務(wù)部門作為主導(dǎo)單位,于10月下旬召開預(yù)算編制說明會,向各部門說明預(yù)算編制依據(jù)和審核原則,并向各部門下發(fā)收入、成本、費用等歷史實績數(shù)據(jù)、各種預(yù)算表格、各科目的編制說明等。
(四)預(yù)算編制
各預(yù)算執(zhí)行部門按照年度工作計劃以及公司提出的財務(wù)預(yù)算目標,分科目、分項目、分月份編制詳細的預(yù)算。并于11月中旬上報企業(yè)財務(wù)部門。
(五)預(yù)算協(xié)調(diào)會
由財務(wù)部門對各部門上報的預(yù)算進行審核、匯總,并于11月下旬召開預(yù)算協(xié)調(diào)會。旨在調(diào)整解決預(yù)算編制過程中各部門存在的疑慮及不合理的問題。
(六)預(yù)算確認
12月中旬,經(jīng)財務(wù)部與各預(yù)算執(zhí)行部門預(yù)算目標共同確認后,由財務(wù)部編制“預(yù)算損益表”和“預(yù)算現(xiàn)金流量表”,并正式編制年度財務(wù)預(yù)算草案,提交董事會批準。
(七)下達執(zhí)行
12月下旬,財務(wù)部根據(jù)公司董事會批準的年度財務(wù)預(yù)算方案,下達至各預(yù)算部門執(zhí)行。財務(wù)部據(jù)此作為次年度實際與預(yù)算目標的分析基礎(chǔ)。
三、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)控
及時對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行分析、總結(jié)和評價,是確保預(yù)算執(zhí)行是否偏離預(yù)算目標的有效監(jiān)控手段。而全面預(yù)算的執(zhí)行又需要全員的積極參與,廣泛交流意見,跟蹤分析預(yù)算的執(zhí)行情況,實施必要的監(jiān)控手段,從而總結(jié)預(yù)算的完成情況,進而為企業(yè)評價獎勵制度提供公平有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。
(一)整體預(yù)算下達后,財務(wù)部將預(yù)算按責(zé)任部門進行分解,將預(yù)算下達到各責(zé)任部門,業(yè)務(wù)部負責(zé)銷售預(yù)算的落實,生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)訂單情況組織面輔料采集及安排加工廠生產(chǎn),并上報業(yè)務(wù)部審核,根據(jù)人民幣匯率浮動機制,現(xiàn)階段換匯成本一般掌握在5~7元/美元范圍內(nèi),超過上限或者低于下限都需上報總經(jīng)理審批,方可執(zhí)行。
(二)各責(zé)任部門必須在每月經(jīng)營例會上將財務(wù)指標完成情況上報給財務(wù)部,由財務(wù)部對照預(yù)算及實際執(zhí)行情況進行分析,找出存在的差異并分析原因,提出整改意見,共同拿出整改方案。對變化幅度超過10%的預(yù)算指標,要及時向相關(guān)管理部門反映,通過研究論證后方可對預(yù)算指標進行必要的調(diào)整。
(三)預(yù)算的監(jiān)控應(yīng)重點關(guān)注業(yè)務(wù)部前期合同簽訂的可執(zhí)行性、后期銷售回款的及時性、生產(chǎn)技術(shù)部安排生產(chǎn)的可操作性、財務(wù)部對費用預(yù)測及資金流安排的合理性等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從而提高預(yù)算編制的準確性,發(fā)現(xiàn)差異、及時糾偏,并找出差異存在的原因。
四、預(yù)算的考核評估
對預(yù)算的執(zhí)行情況進行考核評估,監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、落實,不但能加強和完善企業(yè)的內(nèi)部控制,還為激勵員工提供了科學(xué)可靠的機制保障。
(一)成立考評委員會
建立考評獎懲機制,由主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理會同財務(wù)部、人事部負責(zé)人,成立考評委員會。按月下達考評指標,并由各責(zé)任部門逐級分解執(zhí)行,財務(wù)部按月匯總,從而做出考評報告。考評委員會根據(jù)考評報告的結(jié)果,確定獎懲。
(二)具體考評辦法
考評委員會根據(jù)企業(yè)具體情況,以企業(yè)長遠發(fā)展為前提,以保證員工合法利益為基礎(chǔ),以年度為考核目標,實行逐月獎勵的辦法,具體如下:
1.對業(yè)務(wù)部下達銷售額、銷售費用和銷售回款率指標,以責(zé)任人為單位,以年銷售額實現(xiàn)500萬美元為起點,每增加100萬美元,工資從實現(xiàn)銷售目標月起上漲500元/月,并以年末實現(xiàn)業(yè)務(wù)利潤的10%獎勵主管業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理,以年末實現(xiàn)業(yè)務(wù)利潤的5%獎勵業(yè)務(wù)部經(jīng)理。對成績突出的個人,同樣以年末實現(xiàn)業(yè)務(wù)利潤的3%給予獎勵。
2.對非業(yè)務(wù)部的其他行政部門下達各項費用指標,并直接考核到部門經(jīng)理。并以年銷售額實現(xiàn)500萬美元為起點,每增加100萬美元,工資從實現(xiàn)銷售目標月起上漲100元/月。部門其他員工實行4級分配管理,實行工資上漲0元~100元不等的獎勵機制。
1.1有助于企業(yè)提高獲利能力
企業(yè)的終極目標是將企業(yè)價值的最大化發(fā)揮出來,而建立以價值增值為目標的全面預(yù)算體系要求企業(yè)突破原有的預(yù)算框架,將價值增值觀念貫穿于企業(yè)活動的每一環(huán)節(jié)。預(yù)算管理是圍繞降本增效來展開。成本、費用目標的確定與控制是貫穿整個預(yù)算工作的一條主線。企業(yè)應(yīng)在確定目標利潤后,運用倒逼成本、費用的方法,逐個在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理部門、工作崗位落實成本、費用目標,建立成本、費用控制矩陣網(wǎng)絡(luò),嚴防死守制止“出血點”。從銷售預(yù)算、短期預(yù)算以及長期預(yù)算等角度按照此目標來管理,在最大程度上避免企業(yè)在資源上的短缺以及預(yù)算上的不科學(xué)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,應(yīng)制定出具有可操作性的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,制定最適合公司發(fā)展的預(yù)算管理方案,二者的緊密結(jié)合方能保證企業(yè)利潤最大化的實現(xiàn),幫助企業(yè)良性發(fā)展。
1.2加強企業(yè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展
預(yù)算的最高程度應(yīng)是業(yè)務(wù)預(yù)算,而并非以財務(wù)預(yù)算為主線,全員推進并落實到業(yè)務(wù)預(yù)算,才可將預(yù)算的功效發(fā)揮到最大。根據(jù)企業(yè)的整體經(jīng)營目標,進一步搞好預(yù)算管理工作。預(yù)算管理作為財務(wù)管理中的重要一環(huán),與全面做好財務(wù)工作息息相關(guān)。在工作中,要進一步加強對業(yè)務(wù)部門費用預(yù)算的指導(dǎo)與預(yù)算管理,認真做好預(yù)算的分析、分解與落實工作,使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理,讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在企業(yè)中,因為職能部門不同,都認為預(yù)算是財務(wù)部門的事情,而跟自己所在的部門無關(guān),致使年度計劃實行的較為被動,費用的發(fā)生極不均衡。因此,從認知上改變,并將財務(wù)預(yù)算改為業(yè)務(wù)預(yù)算,可以使業(yè)務(wù)部門在編制本部門預(yù)算及執(zhí)行預(yù)算的過程中,逐漸了解業(yè)務(wù)預(yù)算對企業(yè)年度費用執(zhí)行的重要性,進而加深對財務(wù)管理工作的認識,做到換位思考,將自己的規(guī)劃及時進行調(diào)整,和諧部門之間的關(guān)系。
1.3強化企業(yè)管理中的控制工作
預(yù)算管理是一種全過程的控制方法,在企業(yè)中扮演的角色是規(guī)范以及制約條件。企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在編制部門預(yù)算時,主要的依據(jù)是本企業(yè)的預(yù)算管理,各業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)負責(zé)組織編制并執(zhí)行本部門相關(guān)預(yù)算,在預(yù)算內(nèi)業(yè)務(wù)事項發(fā)生時負責(zé)審批,對預(yù)算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控并及時反饋、評價;對業(yè)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行偏差進行分析,并以此為基礎(chǔ)實施日常管理,控制每個部門在執(zhí)行預(yù)算之后的結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)和企業(yè)預(yù)算管理之中的不同,并進行動態(tài)調(diào)整,確保企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。對于職能部門來說,預(yù)算管理可以為本部門內(nèi)部預(yù)算規(guī)劃提供主要依據(jù),如此可以便于加強企業(yè)的內(nèi)部控制,實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
1.4便于企業(yè)長遠發(fā)展
加強財務(wù)預(yù)算可以不斷提高企業(yè)的戰(zhàn)略管理能力。預(yù)算管理是一個企業(yè)進行管理的有效工具,財務(wù)預(yù)算可以依據(jù)企業(yè)制定的目標,逐漸來對目標進行分析,建立起科學(xué)化的、完整的分析系統(tǒng),對各個部門進行科學(xué)、合理的評價管理以及考核。因此財務(wù)預(yù)算管理可以使得企業(yè)的任何組織機構(gòu)有機的銜接起來,有效地對各職能部門的目標以及企業(yè)的目標實現(xiàn)統(tǒng)一,有助于企業(yè)今后的長遠發(fā)展。
二、提高企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理的措施
我們看到,企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)管理以及戰(zhàn)略管理之中有機的組成部分,對于企業(yè)發(fā)展來說具有不可代替的作用,在現(xiàn)實中往往會受到各種制約因素的影響,使其發(fā)揮不了自己的作用。為了可以提高企業(yè)財務(wù)管理能力,主要可以從以下兩個方面著手
2.1提高財務(wù)預(yù)算管理的意識
在企業(yè)管理中應(yīng)充分認識到財務(wù)預(yù)算管理對于企業(yè)發(fā)展的重要作用。作為企業(yè)經(jīng)營者,在制定企業(yè)預(yù)算管理時是以企業(yè)發(fā)展目標為指引,通過調(diào)查、了解當(dāng)前市場運行的基本規(guī)律以及不斷更新、出臺的行業(yè)政策而制定出適合企業(yè)的經(jīng)營指標以及配套的預(yù)算制度。
2.2制定科學(xué)的企業(yè)財務(wù)預(yù)算標準
無規(guī)矩不成方圓,制度對于企業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻,通過制定科學(xué)合理的財務(wù)預(yù)算管理制度,逐級編報、集中審批,即嚴格執(zhí)行,又可彈性調(diào)整,最終落實“有預(yù)算不一定支出,無預(yù)算一定不支出”,從而達到合理估計收入,合理控制支出,做好企業(yè)的“小管家”。
2.3實施科學(xué)合理的監(jiān)督機制
根據(jù)財務(wù)預(yù)算管理的要求,把審計監(jiān)督貫穿于預(yù)算的全過程。既要抓好預(yù)算編制審計,又要抓好預(yù)算執(zhí)行審計;從預(yù)算收入入手,著力于預(yù)算支出審計;從預(yù)算執(zhí)行結(jié)果出發(fā),著力于預(yù)算執(zhí)行全過程審計,逐步健全和完善財務(wù)預(yù)算管理,促進財務(wù)管理的法制化和規(guī)范化。其次,要有明確的目標,促進財務(wù)預(yù)算的合理、準確,規(guī)范和有效,促進財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行和經(jīng)營目標的實現(xiàn)。特別是加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的審計,增強預(yù)算的透明度和約束力。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:預(yù)算管理;內(nèi)部控制
全面預(yù)算管理作為一種科學(xué)的控制行為,是將企業(yè)的決策計劃目標及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化,并使之得以實現(xiàn)的一種企業(yè)內(nèi)部管理活動或過程的總稱。其中財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算的一部分,財務(wù)預(yù)算就是以貨幣形式表現(xiàn),反映企業(yè)財務(wù)目標,控制企業(yè)財務(wù)活動,保障企業(yè)財務(wù)目標順利實現(xiàn)的各種具體預(yù)算的有機整體。它包括營運收支預(yù)算、資本性收支預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算和資產(chǎn)負債預(yù)算。財務(wù)是企業(yè)的核心,財務(wù)控制是財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),與財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)分析與評價一起組成財務(wù)管理系統(tǒng)。只有有效的進行財務(wù)預(yù)算并進行良好的控制,企業(yè)才能有良好的經(jīng)營業(yè)績。
一、財務(wù)預(yù)算管理的作用
財務(wù)預(yù)算是企業(yè)預(yù)算管理的關(guān)鍵,實行財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機制運行的必然需要,企業(yè)要進行資本經(jīng)營,必然要引入財務(wù)預(yù)算管理機制。財務(wù)預(yù)算與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況有關(guān),并反映出各項經(jīng)營業(yè)務(wù)和投資的整體計劃。其主要作用表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)促進企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化,提高企業(yè)綜合盈利能力和企業(yè)的綜合管理水平
財務(wù)預(yù)算管理以市場為導(dǎo)向,是連接市場與企業(yè)的紐帶和橋梁。通過財務(wù)預(yù)算管理,可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源,以保證最大限度滿足市場需求,長期市場上獲得最大收益。首先,通過財務(wù)預(yù)算管理可以控制成本費用,降低成本費用是提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵,從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟效益奠定了堅實的基礎(chǔ)。其次,財務(wù)預(yù)算管理實行程序化管理,指標層層分解,落實到各責(zé)任單位,將經(jīng)濟效益目標落到實處,為提高企業(yè)經(jīng)濟效益提供了可靠的保證。第三,財務(wù)預(yù)算管理與其他管理相結(jié)合,為提高經(jīng)濟效益提供了廣闊的空間和充足的時間。因此,財務(wù)預(yù)算管理能夠減少決策盲目性,降低決策風(fēng)險,合理地挖掘現(xiàn)有資源潛力,努力使決策達到科學(xué)化,使企業(yè)的行為符合市場的客觀需求,進一步提高企業(yè)的綜合盈利能力。
(二)可以有效的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險
財務(wù)預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上,圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務(wù)活動所進行的計劃與規(guī)劃,使生產(chǎn)經(jīng)營活動按照預(yù)定的計劃與規(guī)劃進行流轉(zhuǎn)和運動,以實現(xiàn)企業(yè)理財目標的有效管理機制,因此財務(wù)預(yù)算既著眼于公司資金的運用,同時指導(dǎo)公司的籌資策略,合理安排公司的財務(wù)結(jié)構(gòu)。企業(yè)的財務(wù)預(yù)算就是要處理好資產(chǎn)的盈利性和流動性,財務(wù)結(jié)構(gòu)的成本和風(fēng)險的關(guān)系。而財務(wù)預(yù)算可以提供現(xiàn)金流量預(yù)算,使經(jīng)營者能夠及早采取措施。為企業(yè)合理回避財務(wù)風(fēng)險提供有力保障。
二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題
(一)部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對財務(wù)預(yù)算的認識程度不夠
目前來看,部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對于財務(wù)預(yù)算管理的認知不夠,對于財務(wù)預(yù)算管理只是片面的理解,認為財務(wù)預(yù)算只是制定一個計劃,并沒有從整個公司的運營來考慮,財務(wù)預(yù)算與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務(wù)狀況有關(guān),并反映出各項經(jīng)營業(yè)務(wù)和投資的整體計劃。財務(wù)預(yù)算的最終目標就是編制合并財務(wù)報表,從而為企業(yè)的全面預(yù)算管理服務(wù),但是領(lǐng)導(dǎo)層往往將這些層面隔離開來,僅僅當(dāng)成一個形式,并沒有認識到其與企業(yè)績效的關(guān)聯(lián)性,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該要更加重視財務(wù)預(yù)算管理的重要性。
(二)企業(yè)財務(wù)預(yù)算失去其應(yīng)有的監(jiān)督與激勵作用
財務(wù)預(yù)算只是企業(yè)全面預(yù)算的一部分,在進行財務(wù)預(yù)算的過程中要注意與其他部門進行配合,但是在現(xiàn)實中往往出現(xiàn)各部門缺少協(xié)調(diào)的情況,這樣就缺少了其它部門對整個財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督,往往只是財務(wù)部門單獨行事,使預(yù)算失去它控制費用的作用。企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算的目的就是為了防范風(fēng)險,更好地實現(xiàn)公司的經(jīng)營目標??墒乾F(xiàn)實中很多企業(yè)編制的預(yù)算沒有與企業(yè)集團的發(fā)展目標相一致,使得公司的短期目標脫離了長期目標,將短期目標扭曲,進而影響企業(yè)的長期發(fā)展。而且企業(yè)財務(wù)預(yù)算過于松弛,公司的經(jīng)營者為了自己的利益進行會計造假,使公司的發(fā)展?jié)摿κ艿綋p害,預(yù)算的松弛還會影響公司的業(yè)績評價,使得預(yù)算反饋不及時,預(yù)算不能實現(xiàn)時還不及時做出調(diào)整,預(yù)算與市場相脫離,整個預(yù)算指標體系體系難以被市場所接受,不合理的預(yù)算指標使得考核缺乏客觀性和公正性。
(三)企業(yè)資金管理中存在問題
目前雖然很多企業(yè)建立了財務(wù)預(yù)算管理制度,但是預(yù)算往往不完整,企業(yè)資金流動缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制,企業(yè)目前費用預(yù)算的超支時有發(fā)生,使預(yù)算的嚴肅性受到損害。在考核指標的設(shè)置上單純偏向于一個方面,考核指標不具體,有的指標單純追求利潤,忽視風(fēng)險,有的企業(yè)在制定財務(wù)預(yù)算時,僅限于營業(yè)收入及成本支出的預(yù)算,而對于企業(yè)的資本性支出及現(xiàn)金流量等方面的預(yù)算制定的卻很少。超預(yù)算的情況時有發(fā)生,考核不嚴格,懲罰不分明,對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核缺乏應(yīng)有的措施,市場是錯綜復(fù)雜,瞬息萬變的,企業(yè)的資金預(yù)算必須充分考慮這種多變性,對其管理的內(nèi)容做出系統(tǒng)性、全面性的安排。當(dāng)市場的激烈競爭改變了事先的估計和假設(shè)時,企業(yè)的應(yīng)變措施是以調(diào)整預(yù)算或加大預(yù)算執(zhí)行力度或兩者并行等方式來以變應(yīng)變、以動制動,增強對市場的適應(yīng)能力,確保預(yù)算目標的實現(xiàn)。
三、加強財務(wù)預(yù)算管理控制的對策
(一)提高企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對于財務(wù)預(yù)算管理的認知程度
目前,部分企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理的認識制度不夠,因此,下一步就要提升領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的認識程度,企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層的認識程度決定了財務(wù)預(yù)算管理的實施力度,因此要讓領(lǐng)導(dǎo)者從企業(yè)治理以及企業(yè)管理創(chuàng)新的高度來認識財務(wù)預(yù)算管理,首先要讓領(lǐng)導(dǎo)者重視起來,建立各級預(yù)算管理的組織體系,健全從預(yù)測、決策到執(zhí)行、監(jiān)督、考核,按各級責(zé)任層次劃分的責(zé)任制,做到權(quán)責(zé)明確,管理到位。這樣既有利于規(guī)范財務(wù)預(yù)算管理活動,指導(dǎo)財務(wù)預(yù)算管理的實施并控制經(jīng)濟活動全過程,又有利于企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理控制,管理制度約束和監(jiān)督、檢查、考核有機結(jié)合。其次,要借鑒國外的經(jīng)驗,在企業(yè)成立一個專門的預(yù)算委員會,由領(lǐng)導(dǎo)者親自掛帥,讓預(yù)算在權(quán)利方面有一定的保障,使預(yù)算順利推行,從而保證經(jīng)濟資源充分利用,企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提高。
(二)建立有效的激勵與約束機制,定期檢查預(yù)算的執(zhí)行情況
財務(wù)預(yù)算管理的考核獎懲制度應(yīng)是一種責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,分級負責(zé)的管理方式。通過建立嚴密的預(yù)算管理組織機構(gòu),強化對各部門預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果的監(jiān)督、控制、管理和考評。這樣,就可以避免由于內(nèi)部管理不善、控制薄弱而造成的經(jīng)濟損失。在激勵機制的設(shè)置上,應(yīng)該將考核的目標定位在對費用以及成本的控制上,因為財務(wù)預(yù)算最主要的目的就是為企業(yè)最有效的節(jié)省資金,或者說使企業(yè)資金得到效用最大化,要細致分解各項指標,科學(xué)確定財務(wù)預(yù)算管理的責(zé)任單元。通過預(yù)算管理,強化企業(yè)內(nèi)部管理,發(fā)展內(nèi)部控制。將企業(yè)所有的經(jīng)濟活動都納入到預(yù)算管理的環(huán)節(jié)中,通過自上而下、自下而上的指標細致分解、層層落實,使各個部門的方向明確、責(zé)權(quán)利清晰。其次,為了實現(xiàn)目標,企業(yè)必須定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,分析存在的差異,按照經(jīng)濟責(zé)任制落實獎罰措施,并把預(yù)算指標的完成情況作為考核預(yù)算指標責(zé)任人工作業(yè)績的硬性指標。做到事前、事中控制,還要做到事后分析,對年度財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,要結(jié)合年終財務(wù)結(jié)算的編審情況,搞好綜合分析。對每項預(yù)算的執(zhí)行情況都要作出詳細分析說明及評價。
(三)強化企業(yè)的資金管理,建立行之有效的政策
企業(yè)財務(wù)管理的核心是資金,資金是企業(yè)的血液。在進行財務(wù)預(yù)算時,應(yīng)處理好資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的盈利型與流動性,資本結(jié)構(gòu)中的成本與風(fēng)險的關(guān)系,合理地規(guī)劃與控制企業(yè)的現(xiàn)金流量,回避由于喪失償債能力而導(dǎo)致經(jīng)營失敗?,F(xiàn)在企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中資金常常會出現(xiàn)問題,領(lǐng)導(dǎo)者往往從自身的利益出發(fā)制定有利于自身的政策,這就嚴重的影響了企業(yè)的長遠發(fā)展,為了避免這種現(xiàn)象的發(fā)生,就應(yīng)該從以下幾個方面來控制預(yù)算管理中存在的問題,要合理確定應(yīng)收賬款管理制度,保證資金正常流入,降低賒銷風(fēng)險。其次,充分利用商業(yè)信用,合理占用應(yīng)付賬款等結(jié)算資金,控制采購支出時間,第三,加大清欠力度,減少不必要的資金占用。而且資金管理的監(jiān)督考核必須以事前計劃、事中控制為基礎(chǔ),出現(xiàn)異常情況能及時發(fā)現(xiàn)和糾正,有效避免了事后承受巨額虧損的可能。通過強化資金集中管理,加強企業(yè)的財務(wù)管理,有效地防范財務(wù)風(fēng)險。
四、結(jié)論
總之,以提高經(jīng)營績效為目標的財務(wù)預(yù)算管理,能統(tǒng)一企業(yè)所有者、管理層和企業(yè)員工的管理目標,可以規(guī)范企業(yè)管理行為,培育企業(yè)積極向上、崇尚節(jié)約的企業(yè)理財文化,并確保企業(yè)會計信息的透明和準確,在確保企業(yè)效益的同時,提高了企業(yè)的管理水平。因此我們要針對企業(yè)財務(wù)預(yù)算中存在的問題,提出有效的治理對策,使財務(wù)預(yù)算管理日益在企業(yè)內(nèi)部控制中發(fā)揮核心作用。
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