水利發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

一、為婦女創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境，鼓勵(lì)和支持婦女成立農(nóng)民用水協(xié)會

（一）到××年月底止，全市已成立有個(gè)農(nóng)民用水協(xié)會。農(nóng)民用水協(xié)會是國際上流行的一種灌區(qū)農(nóng)田灌溉的組織制度，是在農(nóng)民自愿的前提下成立的組織，它強(qiáng)調(diào)把灌溉管理的部分或全部責(zé)任和權(quán)利從水利專管機(jī)構(gòu)或政府部門的手中轉(zhuǎn)移到用水戶身上，農(nóng)民用水協(xié)會以流域渠系為主，以行政區(qū)劃為輔，協(xié)會下面以斗渠灌溉區(qū)為單位建立用水組，每個(gè)用水農(nóng)民都是會員。

（二）選舉產(chǎn)生協(xié)會會長、副會長、理事，為用水戶提供灌溉用水和技術(shù)服務(wù)，維護(hù)用水戶利益。以前，鎮(zhèn)、村、組代收的水費(fèi)，現(xiàn)在改由農(nóng)民用水協(xié)會代收，實(shí)行供需對接、計(jì)量收費(fèi)。供水計(jì)量點(diǎn)定為支渠口，由供水單位、用水協(xié)會現(xiàn)場測流。每戶農(nóng)民均有一張“水費(fèi)明白卡”，每畝應(yīng)交多少水費(fèi)，寫得明明白白。版權(quán)所有

（三）成立農(nóng)民用水協(xié)會是改變當(dāng)前農(nóng)村小型水利設(shè)施權(quán)責(zé)不清，長期失修失效的有效辦法。通過農(nóng)民用水協(xié)會，按“誰受益，誰投資，誰管理”的原則，明確農(nóng)村小型水利設(shè)施權(quán)利，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾特別是婦女積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。

二、解決農(nóng)村人畜飲水困難方面

（一）積極興建農(nóng)村人畜飲水工程，解決農(nóng)村人畜飲水困難，提高廣大農(nóng)民群眾對發(fā)展農(nóng)村供水重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村供水工程的積極性。

（二）建立農(nóng)村水利建設(shè)的投入機(jī)制，實(shí)行多渠道、多層次、多元化集資的辦法，由中央、地方、受益群眾共同投入發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)。××年，實(shí)際完成峒中鎮(zhèn)農(nóng)村人畜飲水工程等個(gè)項(xiàng)目，完成投資萬元，新解決農(nóng)村人畜飲水困難人數(shù)萬人、牲畜萬頭。

（三）提高農(nóng)村缺水地區(qū)供水受益率，解決農(nóng)村飲水困難，改變飲水不夠衛(wèi)生的狀況。把解決人飲困難的重點(diǎn)放在農(nóng)村，逐步幫助改善農(nóng)村供水方式，在有條件的地方，盡量采取集中連片供水的方式，提高水質(zhì)和供水質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自來水供水。

三、在水資源保護(hù)方面

（一）繼續(xù)加強(qiáng)污染源治理和入河排污口的管理，實(shí)行入河排污許可證制度，劃定水功能取劃，確定水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，全面實(shí)施水域納污總量控制的制度。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對飲用水源的保護(hù)。制定飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)對使用化肥、農(nóng)藥的管理，指導(dǎo)農(nóng)村婦女農(nóng)民合理施用化肥、農(nóng)藥，減少對飲用水源的污染。

第2篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：工程水文；水利規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展水利；工程水文及水資源

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）17-007-02

我國的水利工程專業(yè)、水利水電工程建筑專業(yè)以及農(nóng)業(yè)灌排技術(shù)專業(yè)中，一般都設(shè)有“工程水文及水利水電規(guī)劃”或稱“工程水文及水利計(jì)算”課。水利水電工程技術(shù)人員所接受的主要是傳統(tǒng)的“工程水文及水利水電規(guī)劃”的思想方法。改革開放以來，代表性文獻(xiàn)有華東水利學(xué)院(現(xiàn)為河海大學(xué))、西北農(nóng)學(xué)院(現(xiàn)為西北農(nóng)業(yè)大學(xué))、武漢水利電力學(xué)院(現(xiàn)為武漢大學(xué))合編的《水文及水利水電規(guī)劃》，都科技大學(xué)(現(xiàn)為四川大學(xué))、華東水利學(xué)院、武漢水利電力學(xué)院合編的《工程水文及水利計(jì)算，長江流域規(guī)劃辦公室水文處主編的《水利工程實(shí)用水文水利計(jì)算》，蔣金珠主編的《工程水文及水利計(jì)算》。朱歧武、拜存有主編的《水文與水利水電規(guī)劃》這些文獻(xiàn)為水利水電工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理運(yùn)用提供有關(guān)暴雨、洪水、徑流、泥沙等方面的分析計(jì)算，為合理開發(fā)水資源、治理河流、確定水利水電工程的開發(fā)方式、規(guī)模和效益。以及擬定水利水電工程的合理管理運(yùn)用方式等提供依據(jù)。隨著工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的“工程水文及水利水電規(guī)劃”的某些內(nèi)容亦越來越不適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展水利的要求。為使水利工程專業(yè)、水利水電工程建筑專業(yè)以及農(nóng)業(yè)灌排技術(shù)專業(yè)中的“工程水文及水利水電規(guī)劃”的內(nèi)容適應(yīng)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的要求，筆者對傳統(tǒng)“工程水文及水利水電規(guī)劃”與可持續(xù)發(fā)展水利適應(yīng)性進(jìn)行了分析研究。

一、可持續(xù)發(fā)展水利內(nèi)涵概述

汪恕誠部長曾指出，恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利工作的基礎(chǔ)性目標(biāo)。具體而言：就是要實(shí)現(xiàn)環(huán)境水利、資源水利和信息水利，通過工程措施和非工程措施實(shí)現(xiàn)水多能控、水少能引、水臟能調(diào)，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供主要的防洪安全保障、水資源供給保障和水資源保護(hù)。為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，不斷提高水資源的利用效率，以水資源的可持續(xù)利用保證經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展水利的本質(zhì)特征。具體包括四個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用；二是建立節(jié)水型社會；三是恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)；四是實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。水資源的可持續(xù)利用與傳統(tǒng)水利對水資源“竭澤而漁”的開發(fā)利用方式完全不同，它是循著生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)水利的公平和高效發(fā)展,實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人與后代人、上游與下游、河道內(nèi)與河道外、相鄰區(qū)域(或流域)等水資源開發(fā)利用的公平。水資源的可持續(xù)利用是在人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略下進(jìn)行的，是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。建立節(jié)水型社會是一項(xiàng)涉及社會各層面的綜合性系統(tǒng)工程。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念推動(dòng)節(jié)水型社會建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是節(jié)水型社會建設(shè)的新路子，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成為一個(gè)“資源開發(fā)—產(chǎn)品生產(chǎn)—資源再生利用”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)低開采、低排放、高利用,以最大限度地提高資源利用效率，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

恢復(fù)和建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)代水利的基本目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，也就是要實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是建設(shè)現(xiàn)代水利的根本途徑。由此可見，可持續(xù)發(fā)展水利的本質(zhì)特征是高等院校水利專業(yè)教學(xué)的理論指導(dǎo)，是現(xiàn)代水利水電規(guī)劃的思想方法，也是“工程水文及水利水電規(guī)劃”內(nèi)容的參照系。

二、傳統(tǒng)“工程水文及水利水電規(guī)劃”內(nèi)容與可持續(xù)發(fā)展

水利之要求差距剖析前文所提及的代表性文獻(xiàn)，不論內(nèi)容還是形式基本是一致的，幾十年不變，只是本?？苾?nèi)容的多少有所不同，顯然與可持續(xù)發(fā)展水利對“工程水文及水利水電規(guī)劃”內(nèi)容的要求不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方

1、強(qiáng)調(diào)河流的水文功能，忽略河流的生態(tài)功能水文循環(huán)(水分循環(huán))是認(rèn)識水資源可恢復(fù)性、有限性和時(shí)空分布不均勻性等的基礎(chǔ)知識，“工程水文及水利水電規(guī)劃”一般都在開篇對其做重點(diǎn)介紹。河流是水文循環(huán)過程中液態(tài)水在陸地表面流動(dòng)的重要通道。大氣降水在陸地上所形成的地表徑流，沿地表低洼處匯集成河流。降水入滲形成的地下水一部分也復(fù)歸河流。同時(shí)，對河流的分段、河長、河系、縱橫比降以及河流的集水區(qū)域———流域等都有詳細(xì)的介紹，但是忽略了河流是形成和支持地球上許多生態(tài)系統(tǒng)的重要因素這一內(nèi)容。河流在輸送淡水和泥沙的同時(shí)，也運(yùn)送由于雨水沖刷而帶入河中的各種生物質(zhì)和礦物鹽類，為河流內(nèi)以至流域內(nèi)和近海地區(qū)的生物提供營養(yǎng)物，為分子輸送種子，排走和分解廢棄物等，使河流成為多種生態(tài)系統(tǒng)生存和演化的基本保證條件。

2、強(qiáng)調(diào)人類活動(dòng)對“量”的影響和“還原”，忽略對生態(tài)環(huán)境的影響和修復(fù)“工程水文及水利水電規(guī)劃”文獻(xiàn)中，都有對人類活動(dòng)影響使徑流資料不一致而進(jìn)行“還原量”計(jì)算的內(nèi)容，但從不涉及由于水利水電工程的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響問題，更沒有對生態(tài)環(huán)境如何修復(fù)的內(nèi)容。一方面，水利水電工程可以促進(jìn)或帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于解決“人口——資源——環(huán)境惡化”問題，消除因貧困求生存而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞的根本原因。另一方面，對生態(tài)環(huán)境也有負(fù)面影響，比如河流上建水庫、電站，特別是梯級較多時(shí)，河流形態(tài)會發(fā)生顯著變化，會出現(xiàn)生物多樣性退化以及加劇水體污染等問題。

3、水利規(guī)劃不考慮生態(tài)環(huán)境用水需要在開發(fā)利用水資源時(shí)，需要對河川徑流進(jìn)行水利規(guī)劃，以確定水利水電工程的興利規(guī)模。河川年徑流的分析計(jì)算在“工程水文及水利水電規(guī)劃”中一般作為一章內(nèi)容介紹，其目的是提供長期年、月徑流量系列以及設(shè)計(jì)代表年的年、月徑流量，用于確定水利水電工程的興利規(guī)模，即為滿足工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)生活、發(fā)電、航運(yùn)、養(yǎng)殖等用水部門的用水需要所需的工程規(guī)模。但是，一個(gè)區(qū)域(或流域)的水資源合理開發(fā)利用，不僅要考慮本區(qū)域( 或本流域)用水部門的用水要求，還必須考慮本區(qū)域(或本流域)以及臨區(qū)域(或流域、或上、下游)的生態(tài)環(huán)境用水所要求的工程規(guī)模，本文稱為“生態(tài)環(huán)境庫容”。從現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的本質(zhì)特征來分析，后者更為重要，可這恰恰是傳統(tǒng)“工程水文及水利水電規(guī)劃”所缺少的。

4、水庫調(diào)度圖的局限性和片面性“工程水文及水利水電規(guī)劃”中，一般都含有水庫調(diào)度的內(nèi)容。水庫調(diào)度可分為興利調(diào)度、防洪調(diào)度和水庫群的聯(lián)合調(diào)度。水庫的興利調(diào)度是依據(jù)徑流資料以及用水( 用電)部門的用水(用電)要求，按照經(jīng)濟(jì)效益最大(比如發(fā)電量最大，灌溉面積最大,供水保證率最高) 的所謂“最優(yōu)準(zhǔn)則”預(yù)先編制一組水庫蓄水的指示線組成水庫興利調(diào)度圖。防洪調(diào)度是依據(jù)工程地點(diǎn)的設(shè)計(jì)洪水資料經(jīng)過防洪水利計(jì)算確定水庫的一系列防洪特征水位，其目的是確保水庫大壩安全和處理防洪與興利的矛盾。水庫群的聯(lián)合調(diào)度其目的是使庫群獲得較大的綜合經(jīng)濟(jì)效益。由此可知，水庫調(diào)度圖不論是在水庫的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段還是在其管理運(yùn)用階段，都沒有考慮“生態(tài)環(huán)境庫容”，也沒有考慮水庫的放水如何使下游河道還原為天然狀態(tài)，維護(hù)下游河流生態(tài)的天然屬性，更沒有考慮“減污調(diào)度”、“調(diào)沙調(diào)度”。顯然，傳統(tǒng)水庫調(diào)度圖具有很大的局限性和片面性，與可持續(xù)發(fā)展水利的要求極不適應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

[1] 華東水利學(xué)院,西北農(nóng)學(xué)院,武漢水利電力學(xué)院.水文及水利水電規(guī)劃[M].北京:水利出版社,1981.

[2] 成都科技大學(xué),華東水利學(xué)院,武漢水利電力學(xué)院.工程水文及水利計(jì)算[M].北京:水利電力出版社,1980.

第3篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

二、工作重點(diǎn)

（一）堅(jiān)持以安全度汛中心，切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛工作落實(shí)。一是以安全度汛為中心，按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，開展好汛前防汛大檢查，推進(jìn)防汛防臺檢查制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對各類在建工程和涉水涉河項(xiàng)目的安全度汛進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以及防汛物資準(zhǔn)備、預(yù)案修編等的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。二是狠抓防汛隱患整改。對防汛大檢查后進(jìn)行的隱患整改工作進(jìn)行督察，及時(shí)督辦，限期整改，及時(shí)消除隱患。做好圩堤、土壩的加高加固，防洪墻修建以及水閘、排澇站維修等，確保萬無一失。同時(shí)要繼續(xù)做好水文巡測、水質(zhì)監(jiān)測和水文報(bào)汛工作，充實(shí)排澇搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的儲備，特別是督促各鎮(zhèn)做好“三場”缺口泥源物資的落實(shí)。三是進(jìn)一步完善防汛防臺應(yīng)急指揮系統(tǒng)，深化細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。尤其是要完善防臺風(fēng)預(yù)案，細(xì)化人員轉(zhuǎn)移方案，并對預(yù)案編制情況進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，形成較為完整的預(yù)案體系。四是把以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防臺各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到防汛防臺抗旱的全過程，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對防汛防臺抗旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促和檢查。

（二）堅(jiān)持抓好政府實(shí)事工程建設(shè)，確保年度任務(wù)目標(biāo)完成。一是按照政府實(shí)事工程的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，完成好20*年5萬畝標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化對已建標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)的管理考核力度，確保已建標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)的防汛能力和標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)建成一片，發(fā)揮成效一片；鞏固和提高其他一般圩區(qū)的堤防建設(shè)和各類設(shè)備設(shè)施的完善配套。做好護(hù)岸工程服務(wù)工作，提高圩區(qū)堤岸的防沖刷能力，確保圩區(qū)防汛效能。二是根據(jù)省、市、縣工作要求，按“水清、流暢、岸綠、景美”的要求繼續(xù)抓好河道疏浚整治工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小康示范村建設(shè)要求，重點(diǎn)開展農(nóng)村集中居住區(qū)河道的綜合整治。加大各鎮(zhèn)行政推進(jìn)力度，重點(diǎn)抓好示范村樣板河道的建設(shè)。因地制宜，繼續(xù)抓好城郊結(jié)合部河道整治工程。抓緊做好縣城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域水系溝通方案。在整治過程中，突出“人水和諧”、“生態(tài)治理”理念，充分發(fā)揮河道防洪排澇、灌溉供水等基本功能，確保全年160公里河道疏浚整治全面完成。

（三）堅(jiān)持以灌區(qū)改造為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。一是全面展開灌區(qū)改造工程。做好*年度圩區(qū)、灌區(qū)計(jì)劃調(diào)研，并以鎮(zhèn)為主體以年度為單位統(tǒng)一實(shí)施招標(biāo)。完成灌溉水利用系數(shù)、鮮切花灌溉定額測定工作。做好03－05年度圩改工程審計(jì)準(zhǔn)備工作，以及標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)管理考核工作。指導(dǎo)督促城西、南熟等開展省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施。二是繼續(xù)積極推進(jìn)小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展圩區(qū)(灌區(qū))協(xié)會建設(shè)。完成好農(nóng)田水利設(shè)施安全防范建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。完成項(xiàng)目審計(jì)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防盜報(bào)警系統(tǒng)長效運(yùn)行機(jī)制，確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮功效，減少水利設(shè)施失竊損失。

（四）堅(jiān)持以監(jiān)管工作為基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高工程建管水平。一是進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理。規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，抓好工程建設(shè)進(jìn)度管理，推行工程管理監(jiān)理制度。成立項(xiàng)目立項(xiàng)審批小組對項(xiàng)目進(jìn)行審批，建立圖紙會審制度，充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用。二是抓好全縣在建水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。以質(zhì)監(jiān)組為主體，對正在實(shí)施水利年度護(hù)岸、河道整治開展質(zhì)監(jiān)活動(dòng)。每次活動(dòng)后提出書面質(zhì)監(jiān)意見，并跟蹤督辦。定期進(jìn)行研討，分析受監(jiān)工程各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)，落實(shí)下一步質(zhì)監(jiān)活動(dòng)計(jì)劃。通過質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)開展，提高施工企業(yè)的質(zhì)量、安全意識，為提高水利工程質(zhì)量提供保障。三是繼續(xù)抓好全縣河道長效保潔。組織實(shí)施好《*縣河道長效保潔管理辦法》，對納入保潔范圍內(nèi)的全縣11個(gè)鎮(zhèn)300公里主要農(nóng)村河道進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)、檢查和考核，確保農(nóng)村河道保潔工作取得實(shí)效。特別是針對面廣、量大的水葫蘆問題，根據(jù)縣政府專題會議紀(jì)要精神，提前制定好年度各鎮(zhèn)水葫蘆突擊清除工作計(jì)劃，根據(jù)“屬地原則”，抓好清除工作。

（五）堅(jiān)持抓好管理切實(shí)鞏固一輪治太工程功能的發(fā)揮一是繼續(xù)加強(qiáng)*河3個(gè)樞紐管理，嚴(yán)格收費(fèi)。繼續(xù)利用好紅旗塘的水域、岸線、工程措施，增加創(chuàng)收。開展經(jīng)常性的巡查和工程觀測，加大對*堤等重點(diǎn)地段的巡查和管理?？茖W(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮好紅旗塘、*河工程功能的發(fā)揮，確保治太工程（*河、紅旗塘、北排）的安全，努力為防災(zāi)、減災(zāi)做出貢獻(xiàn)。配合上級主管部門做好紅旗塘、北排工程的竣工驗(yàn)收工作。二是有計(jì)劃地開展設(shè)備管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)力量，提高人員整體技術(shù)水平。按照上級文件精神，積極做好水管體制改革工作，逐步推行管養(yǎng)分離，內(nèi)部實(shí)行競爭上崗和全員聘任制，全面提高水利工程管理水平。

第4篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

隨著流域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，以及振興東北老工業(yè)基地、保證國家糧食安全戰(zhàn)略及遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，流域治理與開發(fā)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

這一區(qū)域?qū)儆谫Y源型缺水地區(qū)，水資源開發(fā)利用已接近或超過水資源承載能力；水污染問題突出；經(jīng)濟(jì)社會用水?dāng)D占了生態(tài)、環(huán)境用水，部分河流出現(xiàn)斷流，河流下泄水量減少，湖泊、濕地及河口萎縮；部分城市地下水超采，水土流失依然十分嚴(yán)重。流域內(nèi)部分堤防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，未達(dá)到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)；山洪災(zāi)害防治、中小河流治理工作滯后。

《遼河流域綜合規(guī)劃》、《松花江流域綜合規(guī)劃》的相繼批復(fù)，開啟了松遼流域治理的新時(shí)代。與以往規(guī)劃相比，本次規(guī)劃修編指導(dǎo)思想發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。根據(jù)國家現(xiàn)階段和未來的發(fā)展要求，由以往流域規(guī)劃以流域治理開發(fā)、重大工程論證為主，轉(zhuǎn)向以水資源的可持續(xù)利用、加強(qiáng)保護(hù)、嚴(yán)格管理為主，更加注重協(xié)調(diào)好流域人與水的關(guān)系、人與河流的關(guān)系。

遼河流域

防洪減災(zāi)：

妥善安排防洪工程措施和非工程措施，既重視重點(diǎn)河段、重點(diǎn)城市防洪，也重視一般河段防洪及中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，明確了由防洪、治澇組成的遼河流域防洪減災(zāi)體系總體布局。

加強(qiáng)重點(diǎn)河段和一般河段堤防的達(dá)標(biāo)建設(shè)；新建一些具有防洪任務(wù)的水庫，新建、改擴(kuò)建重要分洪樞紐，改擴(kuò)建跨河阻水建筑物、治理河道險(xiǎn)工并開展河道疏浚清障；完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、加大中小河流治理和山洪災(zāi)害防治力度；加強(qiáng)防洪非工程措施建設(shè)，進(jìn)一步完善以堤防為基礎(chǔ)、以控制性水利樞紐為骨干的防洪減災(zāi)體系。

以提高治澇標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，按照全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、各有側(cè)重的原則，通過對現(xiàn)有澇區(qū)進(jìn)行整修加固、挖潛配套，完善排水系統(tǒng)，使?jié)硡^(qū)達(dá)到5年一遇治理標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方適當(dāng)提高治澇標(biāo)準(zhǔn)。

水資源綜合利用：

——到2020年，以提高城鄉(xiāng)供水保障水平為重點(diǎn)，在退還現(xiàn)狀地下水超采和擠占的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水等不合理用水基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)有水源挖潛配套、當(dāng)?shù)厮春侠黹_發(fā)和大伙房輸水、綽爾河引水、吉林省中部城市群引松供水等跨流域調(diào)水工程等措施，遼河流域用水總量控制在181.64億立方米以內(nèi)；到2030年，通過強(qiáng)化節(jié)水，用水總量控制在186.67億立方米以內(nèi)。

——加快現(xiàn)有大型灌區(qū)和重點(diǎn)中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水不增加的原則下進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少水田種植面積，合理發(fā)展牧業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)。到2030年，流域內(nèi)有效灌溉面積提高到3620萬畝，其中現(xiàn)代高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的面積約1200萬畝。灌溉率達(dá)44.9%以上。

——合理有序開發(fā)渾河、太子河等水能資源條件相對較好的河流。規(guī)劃1萬千瓦及以上水電站10座，新增水電裝機(jī)約14萬千瓦，年新增發(fā)電量3.4億度。

——到2020年，完成大伙房水庫輸水工程、吉林省中部城市引松供水工程、大凌河引水工程建設(shè)，加快綽爾河等引水工程前期論證工作，適時(shí)開工建設(shè)。到2030年全流域調(diào)入水量約30.31億立方米。

水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)：

——通過實(shí)施工程和非工程相結(jié)合的水資源保護(hù)綜合防治措施，實(shí)現(xiàn)遼河流域水環(huán)境良性循環(huán)。重點(diǎn)地區(qū)包括東遼河、西遼河、遼河干流、渾太河及其重要支流，入河排污口集中的水功能區(qū)，流域重要城市，流域重要飲用水源地，供水調(diào)節(jié)水源地及輸水干線。

——?jiǎng)澏ǘ壩孱惖叵滤δ軈^(qū)198個(gè)，并確定各個(gè)地下水功能區(qū)的水量、水位和水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)及方案。到2020年，淺層地下水超采區(qū)超采量壓減至0.91億立方米，深層承壓水原則不開采，將現(xiàn)狀開采量0.78億立方米全部壓減；到2030年，淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水作為應(yīng)對突發(fā)事件的資源儲備。

——嚴(yán)格控制水生態(tài)敏感河段的開發(fā)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)。西遼河重點(diǎn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化節(jié)水措施，禁止天然濕地范圍內(nèi)的土地開發(fā)活動(dòng)；東遼河重點(diǎn)實(shí)施水污染防治措施，改善河流、湖庫水質(zhì)，保障河道生態(tài)基流，加強(qiáng)水土保持生態(tài)建設(shè)，增加林草覆蓋率。遼河干流重點(diǎn)強(qiáng)化水污染控制，加強(qiáng)建設(shè)河濱植被緩沖帶，保障河湖、濕地生態(tài)水量，保護(hù)好重要濕地和國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。限制在渾太河河源區(qū)和上游河段建設(shè)攔河筑壩工程。

松花江流域

防洪減災(zāi)：

加強(qiáng)干支流和重點(diǎn)城市堤防建設(shè)，加快胖頭泡、月亮泡蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，治理河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段，擴(kuò)孔改建阻水橋梁，完成病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固任務(wù)，加強(qiáng)城市防洪排澇和重點(diǎn)澇區(qū)治理，加大中小河流治理和山洪災(zāi)害防治力度，建設(shè)流域防洪預(yù)警系統(tǒng)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

水資源高效利用：

在強(qiáng)化節(jié)水的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)吉林中部城市引松供水、呼瑪河引水和文得根、畢拉河口水利樞紐等工程建設(shè)，加強(qiáng)河湖水系連通工程建設(shè)，構(gòu)建“東水中引、北水南調(diào)”的流域水資源配置布局。大力發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，建設(shè)尼爾基、哈達(dá)山等水利樞紐配套灌區(qū)，實(shí)施節(jié)水增糧行動(dòng)。

水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)：

全面開展流域主要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化水資源保護(hù)措施，嚴(yán)格控制污染物入河量，加強(qiáng)飲用水水源區(qū)保護(hù)。嚴(yán)格控制水生態(tài)敏感河段的開發(fā)活動(dòng)，科學(xué)實(shí)施重點(diǎn)水庫生態(tài)調(diào)度，建設(shè)必要的水生態(tài)修復(fù)工程，建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以黑土資源保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水土流失綜合治理。

流域綜合管理：

第5篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

1遼寧省農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中存在著的問題分析

遼寧省近些年來的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程已經(jīng)取得了良好的發(fā)展成果，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展方面做出了較大的貢獻(xiàn)。但是不容忽視的是，遼寧農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中還存在著一些問題，影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的開展效果。當(dāng)前遼寧農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在著的問題主要在于以下幾個(gè)方面：第一，農(nóng)田水利設(shè)施存在著老化問題。農(nóng)田水利工程修建的時(shí)間較早，其總體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，缺乏著健全的配套設(shè)施，在發(fā)揮工程項(xiàng)目整體效益方面起到了一定的阻礙。不斷改進(jìn)和優(yōu)化當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)情況，已經(jīng)成為目前遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要工作內(nèi)容之一。良好解決水利工程項(xiàng)目設(shè)施老化問題，需要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)用情況，加強(qiáng)硬件設(shè)備的改造，加強(qiáng)日常的維護(hù)和管理。第二，農(nóng)田水利設(shè)施投資比例不夠高?，F(xiàn)階段開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作的過程中，需要投入到大量的資金作為支撐，當(dāng)前各級政府在農(nóng)田設(shè)施基本建設(shè)投入方面不斷增加，但是仍然無法滿足農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)的需求，存在著配套資金不夠到位的情況，影響到了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的具體實(shí)施效果。

2提升遼寧農(nóng)田水利建設(shè)水平的良好方式和手段

充分有效發(fā)揮農(nóng)田水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的優(yōu)勢和作用，需要從實(shí)際農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)開展情況出發(fā)，不斷采用科學(xué)合理的方式，強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)效果。遼寧省需要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展情況出發(fā)，采用科學(xué)性的策略，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)活動(dòng)取得良好的成果。

2.1制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展規(guī)劃適應(yīng)現(xiàn)實(shí)

積極開展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作，需要從遼寧省實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)情況出發(fā)，制定出科學(xué)完善的管理規(guī)劃，通過合理性的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施的總體建設(shè)效果。農(nóng)建規(guī)劃，是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作順利開展的重要前提和依據(jù)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)際需要的水利設(shè)施擺在最為重要的位置，從農(nóng)民日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)施工的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)建規(guī)劃工作的順利開展，由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)，按照相應(yīng)程序開展審批工作，保證農(nóng)田水利設(shè)施的正常建設(shè)。全面監(jiān)控規(guī)劃的執(zhí)行情況，保證各項(xiàng)農(nóng)建發(fā)展規(guī)劃能夠真正的符合農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展需求，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的順利開展提供重要的支持。

2.2建立持續(xù)穩(wěn)定的保障機(jī)制，加大農(nóng)田水利設(shè)施的投入比例

切實(shí)有效開展農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)工作，全面有效保障其整體的施工質(zhì)量和建設(shè)水平，需要從實(shí)際農(nóng)田經(jīng)營活動(dòng)情況出發(fā)，采用先進(jìn)有效的方式加以控制和管控，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施保持著良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。面對當(dāng)前農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中資金投入力度不夠大的情況，需要持續(xù)加強(qiáng)投入保障機(jī)制的健全工作，針對農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)工作情況進(jìn)行不斷的完善和改進(jìn)，全面提升總體的應(yīng)用水平。農(nóng)田水利設(shè)施是重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，主要是針對弱勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和弱勢群體提供服務(wù)的，需要有完善合理的投入保障機(jī)制作為支撐。想要良好解決農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過程中存在著的資金不足問題，需要發(fā)揮政府和市場機(jī)制良性聯(lián)合的作用。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)市場機(jī)制的投入效果，最大限度的提升社會其他經(jīng)濟(jì)組織的參與力度。首先，政府需要不斷持續(xù)加大政府投入，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是社會發(fā)展過程中的重要組成部分，現(xiàn)階段國家在農(nóng)村發(fā)展方面投入的力度逐漸加大，更需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開展情況，開展農(nóng)田水利設(shè)設(shè)施的建設(shè)工作，加大相應(yīng)的投資比例，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

第6篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：水利發(fā)展；指標(biāo)；體系；

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 水利發(fā)展指標(biāo)體系演變

發(fā)展指標(biāo)體系的制訂，是編制中長期規(guī)劃的基礎(chǔ)性工作。隨著我省經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)──有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)──社會主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，指標(biāo)體系的內(nèi)容、指標(biāo)數(shù)量等都發(fā)生了比較大的變化，大致可分以下幾個(gè)階段。

在改革開放之前，我國經(jīng)濟(jì)正處在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下，具有以工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心和直接計(jì)劃的特性,這一時(shí)期指標(biāo)體系的特點(diǎn)是以供應(yīng)物質(zhì)產(chǎn)品為主，水利發(fā)展主要集中在大型水庫、灌區(qū)等為社會服務(wù)性建設(shè)為主。

在改革開放時(shí)期，實(shí)行的是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)管理體制，水利指標(biāo)體系中開始加入宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,指標(biāo)體系中引入了以服務(wù)于國民生產(chǎn)總值、經(jīng)濟(jì)效益等的水庫、灌區(qū)、澇區(qū)、機(jī)電井等指標(biāo)，使指標(biāo)體系從注重實(shí)物量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎r(jià)值量。

在“九五”、“十五”期間，我國開始建立有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)為了與國際接軌，我國開始實(shí)行新的《中國國民經(jīng)濟(jì)核算體系試行方案(1992)》，國民經(jīng)濟(jì)以“國內(nèi)生產(chǎn)總值”為核心指標(biāo)，較好地解決了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換時(shí)期的核算問題。因此，這一時(shí)期水利指標(biāo)體系，也是圍繞“國內(nèi)生產(chǎn)總值”這個(gè)核心指標(biāo),主要圍繞大中型江河治理、大中型水庫建設(shè)、水資源開發(fā)利用、除險(xiǎn)加固、抗旱等指標(biāo)，較為全面地涵蓋了水利行業(yè)的各個(gè)方面。

總的來說，我省水利指標(biāo)體系的發(fā)展演變是伴隨經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展而不斷發(fā)展完善的，其發(fā)展完善的基本趨勢是：由指令性、半指令性向指導(dǎo)性、預(yù)期性指標(biāo)轉(zhuǎn)變，指標(biāo)體系也越來越明晰，導(dǎo)向性和實(shí)用性越來越強(qiáng)。

2、近期水利發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系的設(shè)置原則

水利發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系設(shè)置的總體原則是體現(xiàn)以人為本，科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，形成傳統(tǒng)與創(chuàng)新指標(biāo)相結(jié)合的水利發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系；同時(shí)指標(biāo)的設(shè)置要符合規(guī)劃本身的功能定位，既要研究提出具有一定預(yù)期性、導(dǎo)向性的指標(biāo)，又要研究提出具有一定約束性、能檢查、可評估和可操作的指標(biāo)，基本原則如下：

2.1 科學(xué)性

指標(biāo)概念必須明確，具有一定的科學(xué)內(nèi)涵，能夠比較客觀地反映水利發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系，并能較好地度量水利發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

2.2 系統(tǒng)性和全面性

指標(biāo)體系覆蓋面要廣，既要反映水利發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相互關(guān)系，也要反映水利自身的特點(diǎn)，使其形成一個(gè)較完整的體系，全面地反映水利發(fā)展的內(nèi)涵、特征及其水平、目標(biāo)和方向；反映水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐關(guān)系，注重社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一，體現(xiàn)安全度、舒適度、文明度的結(jié)合。

2.3 綜合性

采取定性與定量相結(jié)合的方式綜合考慮水利發(fā)展的水平與程度，對易于操作的指標(biāo)可通過量化指標(biāo)來反映，對形象性的指標(biāo)可通過定性來反映。

2.4 獨(dú)立性和代表性

指標(biāo)體系中的各目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)具有相對獨(dú)立性，并具有很好的代表性。

2.5 連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性

指標(biāo)要能夠在一個(gè)較長的時(shí)期內(nèi)保持其連續(xù)性，有效反映不同發(fā)展階段的水利發(fā)展進(jìn)程。體現(xiàn)出水利發(fā)展與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善的動(dòng)態(tài)過程。

2.6 可比性和實(shí)用性

指標(biāo)內(nèi)容應(yīng)簡明、直觀，要與現(xiàn)有國家統(tǒng)計(jì)體系相銜接，便于不同時(shí)期水利發(fā)展指標(biāo)的相互比較；指標(biāo)要易于獲取，便于操作，實(shí)用性強(qiáng)。

3. 水利發(fā)展指標(biāo)體系框架

3.1 防汛抗旱減災(zāi)體系指標(biāo)

防洪：防洪指標(biāo)是反映我省人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展受保障的程度，是水利發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。防洪指標(biāo)有：大江大河防洪減災(zāi)體系建設(shè)和健全洪水管理制度；重點(diǎn)中小河流和山洪災(zāi)害防治區(qū)的防洪體系建設(shè)；重點(diǎn)地區(qū)和重要防洪城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

除澇：吉林省共有易澇耕地1746.5萬畝。澇區(qū)在我省中西部地區(qū)均有分布，但以西部地區(qū)為主，主要分布在地處松遼平原的長春、四平、松原和白城四個(gè)地級市在內(nèi)的19個(gè)縣市。新時(shí)期的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對澇區(qū)治理提出了新的要求，標(biāo)準(zhǔn)也有待進(jìn)一步提高。除澇指標(biāo)為澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)。

抗旱：吉林省是全國主要的商品糧基地，糧食生產(chǎn)在全國占有重要地位，多年來，隨著我省老工業(yè)基地振興、經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展以及增產(chǎn)百億斤糧食規(guī)劃任務(wù)的逐步實(shí)施，用水總量將進(jìn)一步增長，將加劇水資源供需矛盾。吉林省旱災(zāi)幾乎年年發(fā)生，表現(xiàn)為一種常態(tài)現(xiàn)象。因此，抗旱減災(zāi)對我省而言尤為重要。抗旱減災(zāi)指標(biāo)有健全抗旱調(diào)度、應(yīng)急管理制度，完善防汛抗旱指揮體系，以提高應(yīng)對氣候變化和突發(fā)事件的能力，從而進(jìn)一步降低水旱災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會的影響。

3.2 民生水利

農(nóng)村飲水：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問題，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。解決農(nóng)村飲水問題，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定的最實(shí)際有效的措施。農(nóng)村飲水安全設(shè)置兩個(gè)指標(biāo)，解決農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)和農(nóng)村居民飲用水安全率。

大中型灌區(qū)改造：大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程建設(shè)，將提高水資源利用效率，優(yōu)化水資源配置，從而達(dá)到改造中低產(chǎn)田、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積、增加糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入，為實(shí)現(xiàn)我省商品糧生產(chǎn)能力建設(shè)、維護(hù)國家糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)提供水利支撐條件。其指標(biāo)設(shè)置有：大中型灌區(qū)改造規(guī)劃設(shè)置新增灌溉面積，骨干工程配套率、完好率和渠系水有效利用系數(shù)等4個(gè)指標(biāo)。

農(nóng)田水利：農(nóng)田水利工程是保障國家糧食安全和新農(nóng)村建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，為適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會對農(nóng)田水利的要求，農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)立足于我省自然條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)我省水資源和水環(huán)境承載能力，進(jìn)行合理的水土資源配置和工程布局，通過抗旱節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，在我省中西部地區(qū)發(fā)展旱田膜下滴灌的灌溉模式，高效利用水資源。農(nóng)田水利工程規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置為：新增有效灌溉面積，節(jié)水灌溉面積，全省農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)，發(fā)展旱田膜下滴灌面積。

病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固：水庫（閘）工程是我省防洪安全體系的重要屏障，也是優(yōu)化配置水資源的基礎(chǔ)工程，但病險(xiǎn)水庫（閘）的存在，直接威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快解決病險(xiǎn)水庫（閘）安全問題刻不容緩。病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固規(guī)劃的指標(biāo)為已完成病險(xiǎn)水庫（閘）除險(xiǎn)加固工程比例。

農(nóng)村水電：農(nóng)村水電建設(shè)是水利工作的重要組成部分，也是電力工業(yè)的重要組成部分。既是農(nóng)村能源工程，又是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程和開發(fā)性扶貧工程，亦是生態(tài)建設(shè)工程。通過農(nóng)村水電及電氣化建設(shè)，極大的促進(jìn)了我省貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。農(nóng)村水電建設(shè)規(guī)劃的指標(biāo)有：新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量，新增年發(fā)電量兩個(gè)指標(biāo)。

3.3 水資源開發(fā)利用

水資源問題是我省實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要制約因素。無論從人口及經(jīng)濟(jì)增長，還是從城市發(fā)展和糧食安全的需要看，都需要水資源提供重要支撐和保障。水資源短缺已經(jīng)成為我國特別是北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。同時(shí)我省水資源地區(qū)分布不均勻，加重了水資源供需矛盾。一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)水源工程和水資源調(diào)配工程建設(shè)，把引水、調(diào)水工程建設(shè)提高到重要位置，提高水資源調(diào)配能力，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置，以緩解社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與水資源不足之間的矛盾，使重點(diǎn)地區(qū)和重要城市的水資源供需矛盾得到有效緩解。水資源開發(fā)利用指標(biāo)為總供水能力。

3.4 水資源節(jié)約保護(hù)

隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，對水資源的需求日益加大，水資源開發(fā)與保護(hù)的矛盾日益突出，在新建水利基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，應(yīng)注重水資源的節(jié)約保護(hù)，正確處理好資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的關(guān)系，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，既要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的合理需求，也要維護(hù)河湖的健康。

水資源節(jié)約：近一段時(shí)期，基本完成省內(nèi)主要江河水量分配方案，建立區(qū)域取水許可總量控制指標(biāo)體系，全面推行用水總量控制；建立健全用水定額指標(biāo)體系，強(qiáng)化節(jié)水考核管理，節(jié)水型社會建設(shè)取得明顯進(jìn)展。水資源節(jié)約設(shè)置水利指標(biāo)，社會經(jīng)濟(jì)方面為全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需水量；農(nóng)業(yè)節(jié)水方面為新增農(nóng)田節(jié)水灌溉面積、節(jié)水灌溉為農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)；工業(yè)和城市節(jié)水方面為萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、城市管網(wǎng)漏損率、城市生活用水節(jié)水器具普及率、城市生活綜合用水定額。

水資源保護(hù)：近一段時(shí)期，水資源保護(hù)的總體目標(biāo)是建立入河污染物限排總量控制制度和水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，重點(diǎn)地區(qū)河段和重點(diǎn)湖泊水體質(zhì)量惡化的趨勢得到有效遏制，河湖水體功能狀況得到改善；具體指標(biāo)為主要入河污染物限排總量，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率，城市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，城市污水集中處理率，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率。

3.5 水土保持與生態(tài)修復(fù)

吉林省位于世界三大黑土區(qū)之一的東北黑土區(qū)中部，擁有寶貴的黑土資源，是國家的重要商品糧基地，但由于多年來人們對土地資源的不合理開發(fā)和利用，水土流失十分嚴(yán)重，因此，水土保持和生態(tài)修復(fù)建設(shè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的重要組成部分。以防治水土流失、保護(hù)珍貴的黑土資源、解決民生水保問題、保障國家糧食安全為主要目標(biāo)，增加基本農(nóng)田、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，使水土流失嚴(yán)重局面得到扭轉(zhuǎn)，土地資源得到合理利用，改善生態(tài)環(huán)境。

近期，逐步完善有效的水土流失綜合防治體系，特別是黑土區(qū)水土流失防治體系，逐步構(gòu)建河湖及地下水生態(tài)保護(hù)體系，扭轉(zhuǎn)對水土資源過度開發(fā)的行為，生態(tài)脆弱區(qū)、敏感區(qū)和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞區(qū)域的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。水土保持和生態(tài)修復(fù)指標(biāo)為新增水土流失面積、新增生態(tài)修復(fù)面積。

3.6 水利法制建設(shè)、提高水利行業(yè)自身能力建設(shè)、深化水利改革等

隨著社會的不斷發(fā)展，投資和利益主體的多元化后，水資源的合理配置、防汛調(diào)度、水資源綜合開發(fā)的難度越來越大，因此，需要通過法制來調(diào)整利益關(guān)系，加強(qiáng)水利法制建設(shè)，規(guī)范水事活動(dòng)，保障水資源的合理開發(fā)利用。有以下三個(gè)方面工作：不斷完善水資源管理能力；強(qiáng)化水利法制建設(shè)，提高水政執(zhí)法能力；加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，提高水利行業(yè)自身能力建設(shè)，深化水利改革。

3.7 水文及水利信息化建設(shè)

第7篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：電力負(fù)荷預(yù)測

現(xiàn)在，各級供電企業(yè)正在進(jìn)行“十五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，因?yàn)殡娋W(wǎng)規(guī)劃是各級供電企業(yè)的基建計(jì)劃、供電計(jì)劃與各項(xiàng)重要計(jì)劃的基礎(chǔ)，對供電企業(yè)的電網(wǎng)建設(shè)起著指導(dǎo)性的作用，所以電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的編制工作引起各級供電企業(yè)的高度重視。但搞好電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的前提和關(guān)鍵則是首先正確進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測?？h級供電企業(yè)要想使預(yù)測的需電量和最大負(fù)荷盡可能地正確和接近實(shí)際，就必須進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查工作和采用正確的負(fù)荷預(yù)測方法。

1深入調(diào)查，弄清負(fù)荷增長點(diǎn)

要正確進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測，首先要清楚負(fù)荷增長點(diǎn)在哪里，要調(diào)查縣計(jì)劃委員會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃管理部門，以取得本地區(qū)同一時(shí)期的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是負(fù)荷預(yù)測的重要參考，是用部門分析法(用電單耗法)和彈性系數(shù)等方法進(jìn)行負(fù)荷預(yù)測的基礎(chǔ)。其次，就是要調(diào)查地方經(jīng)濟(jì)委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門、水利部門等，以取得和各企業(yè)、各部門及農(nóng)田水利的新建項(xiàng)目和改造項(xiàng)目的用電計(jì)劃。其三，就是要針對所掌握的規(guī)劃期內(nèi)的大型用電項(xiàng)目深入調(diào)查該項(xiàng)目所屬企業(yè)和主管部門，以便取得該項(xiàng)目的進(jìn)展情況，可行性以及所需負(fù)荷等更為詳盡資料。在進(jìn)行上述詳盡調(diào)查的基礎(chǔ)上，要對所掌握的資料根據(jù)出資方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)品前景等作出客觀的判斷，同時(shí)在統(tǒng)計(jì)需電量時(shí)，還要考慮一些不可預(yù)測的項(xiàng)目和因素。

2采用正確的預(yù)測方法

由于電力工業(yè)的特點(diǎn)，負(fù)荷預(yù)測包括需電量預(yù)測和負(fù)荷預(yù)測。預(yù)測方法大致可分為二類：即宏觀方法和微觀方法。

2.1微觀方法

詳細(xì)地分析負(fù)荷的內(nèi)容、用電結(jié)構(gòu)，從構(gòu)成它們要素的因果關(guān)系進(jìn)行預(yù)測。如：

探討產(chǎn)業(yè)用電中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和因技術(shù)革新和社會進(jìn)步帶來的各種產(chǎn)業(yè)類別的電力單耗的變化。

·居民生活用電按照家用電器的普及率及其單耗的變化，進(jìn)行預(yù)測的方法。

如部門分析法(用電單耗法)即是微觀預(yù)測方法。

2.2宏觀方法

對于全部負(fù)荷尋求出某種規(guī)律的預(yù)測方法。比如：

·和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)的外推法(回歸法、年遞增率法)；

·電力彈性系數(shù)法；

·綜合分析法等即是宏觀預(yù)測方法。

根據(jù)縣級供電企業(yè)的供電區(qū)域小、供電量少等特點(diǎn)，就以下需電量和負(fù)荷預(yù)測的方法進(jìn)行分析。

3需電量預(yù)測的方法

3.1部門分析法(用電單耗法)

部門分析法是以國民經(jīng)濟(jì)的行業(yè)劃分為基礎(chǔ)，分行業(yè)進(jìn)行電力需求預(yù)測，再累計(jì)相加得到總的電力需求。它是電力公司廣泛使用的傳統(tǒng)的電力需求預(yù)測方法。

各部門以及行業(yè)需電量，采用用電單耗法，就是根據(jù)預(yù)測期的產(chǎn)值(或產(chǎn)品產(chǎn)量)和用電單耗計(jì)算需要的用電量。

部門用電量=部門產(chǎn)品產(chǎn)量×用電單耗

或部門用電量=部門產(chǎn)品產(chǎn)值×用電單耗

國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電分類將全社會分為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活兩大類，這兩大類又分為若干項(xiàng)，具體可劃分如下：

第一產(chǎn)業(yè)=農(nóng)林牧漁水利業(yè)-水利業(yè)-其它

第二產(chǎn)業(yè)=工業(yè)+建筑業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)=地質(zhì)普查勘探業(yè)+交通運(yùn)輸郵電通訊業(yè)+商業(yè)飲食物資供銷倉儲業(yè)+其他各類事業(yè)+水利業(yè)+其他

城鄉(xiāng)居民用電量=照明用電+家用電器用電+其它

全社會用電量=國民經(jīng)濟(jì)全行業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電=第一產(chǎn)業(yè)用電+第二產(chǎn)業(yè)用電+第三產(chǎn)業(yè)用電+城鄉(xiāng)居民生活用電。

預(yù)測步驟：

·收集各行業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量及產(chǎn)值計(jì)劃；

·確定用電單耗；

·計(jì)算各行業(yè)的用電量。

此種預(yù)測方法是以政府部門同一時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的第一、二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為基礎(chǔ)，并綜合分析近年各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的單耗變化趨勢而計(jì)算出的，因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是政府計(jì)劃部門在收集多方面的資料，綜合多方面的因素而制訂的比較權(quán)威的規(guī)劃，因此用該法預(yù)測的需電量是比較準(zhǔn)確的。關(guān)鍵在于把握好單耗的變化趨勢，即要考慮前幾年的單耗變化規(guī)律，還要考慮電價(jià)、技術(shù)革新、社會發(fā)展和人民生活水平以及國家產(chǎn)業(yè)政策多方面因素對各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗變化的影響。

3.2大用戶用電量加一般用戶用電量自然增長率

對規(guī)劃年度的大用戶(含新增大用戶)的需電量逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，得出各個(gè)大用戶需電量之和，再加上其他一般用戶考慮自然增長率后的需電量，以及用電線損、凈輸出區(qū)外的電量，即為本區(qū)的全部需電量。實(shí)踐證明，這種方法比較適合縣級供電企業(yè)的需電量預(yù)測，因?yàn)橐话憧h級供電企業(yè)供電量較少，一個(gè)大用戶用電量的增減將會對該縣的供電量有極大的影響，這種影響是用其他預(yù)測方法難以正確反映的。

3.3電力彈性系數(shù)法

電力彈性系數(shù)是指在一定時(shí)期內(nèi)，電力工業(yè)發(fā)展速度與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之比。

K=VW/VWh=(1+KV)nWo

式中W0、Wh——計(jì)算期初、期末用電量

K——電力彈性系數(shù)

V——國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長速度

VW——用電量平均增長速度

電力工業(yè)適度超前發(fā)展，就是電力彈性系數(shù)應(yīng)大于1，這是長期以來電力發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。但近年來，各地的彈性系數(shù)卻呈現(xiàn)出無規(guī)律的顯著變化，不宜再作為主要預(yù)測方法。

3.4平均增長率法

對于長期電力負(fù)荷預(yù)測，在某些行業(yè)沒有預(yù)測的產(chǎn)值(產(chǎn)品產(chǎn)量)情況下，可根據(jù)歷史情況和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定規(guī)劃年度的需電量的平均增長率，從而得出其需電量。

E=E0(1+a)n

式中E、E0-分別為電量預(yù)測值和基值

a-需電量平均增長率

n-遞增年數(shù)

4最大電力負(fù)荷預(yù)測

年最大負(fù)荷是決定系統(tǒng)該年(或水平年)裝機(jī)規(guī)模和電網(wǎng)建設(shè)的重要依據(jù)。年最大負(fù)荷預(yù)測有以下幾種方法：

4.1平均增長率法

該方法根據(jù)歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，先求得需電量與最大負(fù)荷增長之間的關(guān)系，由未來需電量的增長速度，考慮今后負(fù)荷結(jié)構(gòu)的變化，適當(dāng)調(diào)整未來水平年的最大負(fù)荷增長速度與需電量增長速度的關(guān)系，即可用需電量推算出未來各年度的最大負(fù)荷。

4.2年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)法

電網(wǎng)年最大負(fù)荷=電網(wǎng)年需電量/電網(wǎng)年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)

公式中年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)的取值，一是根據(jù)歷史資料由專家分析判斷確定，另一種是以歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，找出負(fù)荷結(jié)構(gòu)與年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)的關(guān)系，再由預(yù)測的負(fù)荷結(jié)構(gòu)計(jì)算出年最大負(fù)荷利用小時(shí)數(shù)。

4.3負(fù)荷率法

4.4行業(yè)同時(shí)率法

同時(shí)率是指各類用電戶或行業(yè)的最大負(fù)荷不會出現(xiàn)在同一時(shí)間，因此系統(tǒng)的綜合最大負(fù)荷不是各類用戶最大負(fù)荷直接相加，而是要小一些，這種差別在計(jì)算中用同時(shí)率來表示。同時(shí)率在各用戶之間、各行業(yè)之間、各變電所之間及各系統(tǒng)之間都存在。各行業(yè)和各系統(tǒng)之間的同時(shí)率一般在0.9～0.95左右。

第8篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

【關(guān)鍵詞】干旱山區(qū)；水利建設(shè)與發(fā)展； 治水方略

引言

分析水利工程建設(shè)與發(fā)展在干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生態(tài)城市建設(shè)中的作用和潛力，關(guān)系社會各領(lǐng)域的用水狀況和調(diào)配，以人、水、自然和諧理念，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，優(yōu)化水環(huán)境，改善生態(tài)條件，減少水土流失，泥沙河流實(shí)驗(yàn)治理，治水興利、防洪排澇、抗旱節(jié)水中發(fā)揮水利科技強(qiáng)大優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用和抗旱措施，極大緩解山區(qū)旱情，旱情的持續(xù)發(fā)生，農(nóng)作物產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，近年，國家水利建設(shè)宏觀調(diào)控政策實(shí)施，進(jìn)一步拓寬興水除害，關(guān)注民生的治水方略，水利設(shè)施應(yīng)用拓寬，節(jié)能環(huán)保、綠色工程、生態(tài)工程、景觀工程、河湖歷史文化初俱規(guī)模。生活用水和農(nóng)業(yè)用水狀況逐年改善，灌溉效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。一大批人飲工程建設(shè)、水源工程建設(shè)投入運(yùn)行，極大改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、脫貧致富發(fā)揮巨大作用。水利建設(shè)投資加大，實(shí)現(xiàn)管理增強(qiáng)、進(jìn)度加快、效益提高、民生改善的水利發(fā)展治水方略，進(jìn)一步解決影響水利建設(shè)發(fā)展的突出問題，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高水利服務(wù)社會的功能，正確分析水利建設(shè)與發(fā)展管理運(yùn)行中各方面因素，探索水利建設(shè)與發(fā)展行之有效的措施和方法，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水利提供有益借鑒和推動(dòng)作用。

1、水利工程建設(shè)與發(fā)展工程措施

1.1　水利工程技術(shù)

水利工程建設(shè)力求精心設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量高、工程進(jìn)度快、機(jī)械化程度高，新工藝新材料廣泛應(yīng)用，管理運(yùn)行簡便，運(yùn)行周期長，建設(shè)使用年限久，經(jīng)久耐用，抗沖抗滑穩(wěn)定性能好，施工工藝先進(jìn)，技術(shù)設(shè)備更新，施工精度高，符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2　科學(xué)規(guī)劃治理，整體推進(jìn)

城市生態(tài)建設(shè)，河流治理，生態(tài)保護(hù)，形成河湖水上公園，景觀工程在城市建設(shè)中發(fā)揮了一定作用，近年，黃河中下游水土保持生態(tài)建設(shè)面廣，治河工程興建橋、涵、護(hù)岸護(hù)緹等水工建筑物，寬頂式溢流堰等雍水建筑物，起到攔河防洪作用，保持河流生態(tài)健康。水資源、淡水資源利用，水土保持工程及天然林生態(tài)建設(shè)，防風(fēng)固沙，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，庫、壩、緹結(jié)合形成生態(tài)綠色長廊，水土流失減少，農(nóng)田水利基本建設(shè)平整梯田，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利邁進(jìn)。水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃保障有利于抗旱節(jié)水、供水水源、人飲工程，水質(zhì)檢測、防洪排澇?？购倒?jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用緩解山區(qū)旱情、旱情的持續(xù)發(fā)生，農(nóng)作物產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變單一種植模式，規(guī)模經(jīng)營；水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃保證有利于灌溉效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益。灌溉效益發(fā)揮不好影響水的有效利用，加強(qiáng)灌溉工程管理，解放大量勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)率。灌溉效益分析有利于提高灌溉工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高，灌水時(shí)間、灌水量、灌水方式、灌溉均勻度、渠系水利用系數(shù)高等灌溉工程指標(biāo)科學(xué)合理。水利工程建設(shè)發(fā)展規(guī)劃保證有利于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、涵養(yǎng)水源、水有效循環(huán)系數(shù)增長，水資源環(huán)境狀況更趨良好。

1.3　水利工程優(yōu)選分析：

1.3.1　加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管措施，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。

工程經(jīng)濟(jì)優(yōu)選，減少不合理程序，加強(qiáng)調(diào)查研究，做好技術(shù)監(jiān)管，提高工程質(zhì)量，降低成本費(fèi)用，符合經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)。減少程序，節(jié)約工程建設(shè)投資項(xiàng)目論證前期準(zhǔn)備費(fèi)，減少工程審批論證會。工程項(xiàng)目勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)，嚴(yán)控技術(shù)質(zhì)量，確保第一手資料真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)劃符合城市生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境，工程地質(zhì)條件的詳細(xì)論證。根據(jù)水利工程建設(shè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，對水利學(xué)科范疇科學(xué)界定，分類指導(dǎo)。

a)性質(zhì)、用途：水源工程、供水工程、灌溉工程，水土保持工程：生態(tài)工程、景觀工程、流域治理，防洪工程

b)管理：水土保持預(yù)防監(jiān)督工程，水資源科學(xué)調(diào)度檢測工程

c)建筑材料：土石方工程：土壩、水工建筑物：管道工程：混凝土管道、鋼管及PvC管；電力工程：變電設(shè)施、水泵、抽水機(jī)械。

1.3.2　水利工程建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目分析：

水源工程實(shí)施水資源科學(xué)調(diào)度檢測，優(yōu)化水資源環(huán)境，提高水資源利用率，提供科學(xué)依據(jù)。

投資項(xiàng)目實(shí)施分析：大型人畜飲水工程跨區(qū)域引水解決吃水問題逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)檢測，科學(xué)管理入村入戶運(yùn)行管理方式，水利工程投資大，均屬千萬元工程項(xiàng)目，關(guān)鍵做好效益調(diào)查和分析，管理運(yùn)行成本核算，經(jīng)濟(jì)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，山區(qū)人畜飲水工程就近充分利用山泉、河、溪、地下水可飲用水，建設(shè)規(guī)劃一批小型人飲工程，節(jié)約投資，克服引水管線長，耗能耗材，降低工程造價(jià)。目前，水庫除險(xiǎn)加固工程投資較大，相當(dāng)于興建水源工程費(fèi)用，主要是壩基處理費(fèi)用高，移民工程費(fèi)用高。與之相連的交通、道路改道工程費(fèi)用較大。灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高等灌溉工程指標(biāo)科學(xué)合理。推廣新工藝、新材料、新技術(shù)，推廣應(yīng)用噴、滴灌技術(shù)大棚經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植基地，機(jī)械化程度高，解放大量勞動(dòng)力，提高生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2、水利工程建設(shè)技術(shù)監(jiān)管措施分析：

2.1　水利工程監(jiān)管：

從設(shè)計(jì)施工放線到料場設(shè)計(jì)，機(jī)械設(shè)備、工程地質(zhì)、土方工程、道路、橋、涵、混凝土機(jī)械設(shè)備、技術(shù)操作、工藝材料、配電設(shè)施、變壓器、泵、抽水機(jī)等運(yùn)行管理設(shè)計(jì)產(chǎn)品更新?lián)Q代，噴、滴灌、管灌等材料選擇。田間管理渠系灌溉方式，防洪工程安全設(shè)計(jì)：水資源平衡水文分析總水量、來水量等工程概況指標(biāo)。

主要存在水利工程監(jiān)管程序繁雜，實(shí)質(zhì)性技術(shù)監(jiān)理少，監(jiān)理資料缺乏真實(shí)性，監(jiān)理工程指標(biāo)及合同工本費(fèi)用大，格式化招標(biāo)程序大于設(shè)計(jì)程序，標(biāo)書編制預(yù)算增加了有形的人力資源工本費(fèi)，中介組織龐大，監(jiān)管費(fèi)用成本高，減少招標(biāo)中介程序及招標(biāo)會議，降低成本，減少不合理開支，水利工程監(jiān)理應(yīng)注重于實(shí)用技術(shù)的監(jiān)督，嚴(yán)格審查可行性論證及設(shè)計(jì)資料審查，確保第一手外業(yè)設(shè)計(jì)資料精確，真實(shí)合理性符合實(shí)際。

2.2　加強(qiáng)工程施工過程監(jiān)督：

料場取料、原材料進(jìn)出場地選擇、混凝土攪拌、振搗工藝、施工放線精準(zhǔn)度、機(jī)械設(shè)備、土方工程碾壓，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、土石方工程監(jiān)理保證混凝土養(yǎng)護(hù)時(shí)間，輸水洞、泄洪洞、洞線放線施工精密程度高。溢流壩高安全、防浪墻、馬道、平臺建設(shè)與道路、公路相連的水庫壩肩穩(wěn)定，邊坡穩(wěn)定分析計(jì)算，鋼筋制安按設(shè)計(jì)要求施工，保證混凝土標(biāo)號安全。

3、提高抗旱節(jié)水能力，加強(qiáng)灌溉工程的農(nóng)業(yè)綜合措施

3.1　灌溉工程在山區(qū)水利建設(shè)中的作用和措施

增產(chǎn)增效，抗旱保苗，節(jié)水省地節(jié)電，擴(kuò)大有效灌溉面積，經(jīng)濟(jì)效益顯著。灌溉工程力求灌溉水利用系數(shù)高，灌水時(shí)間、灌水量、灌水方式，灌溉

均勻度等灌溉工程指標(biāo)科學(xué)合理。據(jù)實(shí)地調(diào)查，馬鈴署覆膜種植無水可灌，嚴(yán)重影響產(chǎn)量和品質(zhì)，抗旱水源少，抗旱措施不及時(shí)，無法灌溉等現(xiàn)象，旱情嚴(yán)重時(shí)得不到有效及時(shí)灌溉。按作物需水規(guī)律，進(jìn)行水的充分灌溉，非充分灌溉方式等靈活應(yīng)用抗旱節(jié)水措施，有效緩解山區(qū)旱情，加快灌區(qū)節(jié)水改造，加強(qiáng)灌區(qū)管理，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，水利工程建設(shè)規(guī)劃，保證有利于灌區(qū)的更新改造，灌溉管理加強(qiáng)，解放大量勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)灌溉工程的農(nóng)業(yè)綜合措施。

3.2　干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

小農(nóng)生產(chǎn)作業(yè)，人力不足，播種周期短，搶播搶收不及時(shí)影響種植面積，收耕顆粒歸倉不及時(shí)，質(zhì)量不高，播種面積增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)田間作業(yè)量大，機(jī)械化程度低。必須進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，土地利用率，勞動(dòng)效率，土地收益率。

3.3　干旱山區(qū)抗旱節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合措施

近年，干旱山區(qū)抗旱采用移動(dòng)式水車、水囊等。提前開閘放水，春、秋季兩次季節(jié)灌溉，增加灌水次數(shù)，秋季補(bǔ)灌，測土配方，生物旱地龍，坐水點(diǎn)種技術(shù)，轉(zhuǎn)變灌水方式，小型機(jī)泵抽水灌溉，廣辟水源工程，開源節(jié)流，秋冬季補(bǔ)灌措施，持續(xù)干旱120天左右，采用高科技人工降雨氣象措施，從根本上解決靠天吃飯被動(dòng)局面，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

主要措施：

①農(nóng)業(yè)節(jié)水措施：測土配方，土壤含水量測定。

②生物節(jié)水措施：旱地龍、膜上、膜下灌溉。

③節(jié)水設(shè)施配套：噴、滴灌、低壓管灌。

④灌水方式、灌溉制度：輪罐、續(xù)灌要及時(shí)，發(fā)展小畦灌、溝灌。

⑤氣象措施：人工降雨

⑥抗旱服務(wù)組織：移動(dòng)式水車、水囊，廣辟水源，計(jì)劃用水，小高抽灌溉。

⑦秋、冬季補(bǔ)灌措施

第9篇：水利發(fā)展規(guī)劃范文

(二)推動(dòng)引黃工程建設(shè)。加快新建灌區(qū)和引黃輸水調(diào)蓄工程前期工作，推進(jìn)引黃工程建設(shè)，充分利用引黃水資源，大力擴(kuò)大引黃灌溉面積。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工程:一是加快推動(dòng)趙口引黃灌區(qū)二期工程建設(shè)。年力爭水利部批復(fù)工程規(guī)劃，編制完成項(xiàng)目建議書上報(bào)水利部，完成可行性研究階段勘測設(shè)計(jì)。二是加快推動(dòng)小浪底北岸灌區(qū)工程建設(shè)。年力爭水利部批復(fù)工程規(guī)劃，編制完成項(xiàng)目建議書上報(bào)水利部，完成可行性研究階段勘測設(shè)計(jì)。三是加快推動(dòng)小浪底南岸灌區(qū)工程建設(shè)。年力爭水利部批復(fù)工程規(guī)劃，根據(jù)投資安排情況編制分期可行性研究報(bào)告。四是加快推動(dòng)西霞院水利樞紐輸水工程建設(shè)。年力爭水利部審查工程項(xiàng)目建議書并呈報(bào)國家發(fā)展改革委批復(fù)，編制完成可行性研究報(bào)告。五是加快推動(dòng)引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。年加快推動(dòng)渠村等7處調(diào)蓄工程建設(shè)，完成投資1.3億元。

(三)加快水利控制性工程建設(shè)。一是加快河口村水庫主體工程建設(shè)。年計(jì)劃完成投資8.2億元。二是加快出山店水庫前期工程建設(shè)。年計(jì)劃完成投資1.5億元，開工建設(shè)施工營地和移民試點(diǎn)工程；同時(shí)，加大前期工作力度，力爭水利部審查工程可行性研究報(bào)告并呈報(bào)國家發(fā)展改革委，根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)情況編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告上報(bào)水利部。三是加快前坪水庫工程前期工作。盡快完成項(xiàng)目建議書的修改完善工作并上報(bào)水利部，力爭水利部轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)展改革委，根據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)情況編制可行性研究報(bào)告上報(bào)水利部。

(四)抓好防洪除澇工程建設(shè)。以中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害防治等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善防洪除澇減災(zāi)體系，提高防御洪澇災(zāi)害能力。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作:一是中小河流治理。在年完成46個(gè)試點(diǎn)治理項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加大力度，確保年年底前完成列入國家規(guī)劃的后續(xù)87個(gè)項(xiàng)目總投資17億元。其中年下達(dá)的27個(gè)項(xiàng)目在年6月底前完成，完成投資5億元。剩余60個(gè)項(xiàng)目自下達(dá)計(jì)劃之日起一年內(nèi)完成主體工程，完成投資12億元。同時(shí)，加強(qiáng)大江大河重要支流治理，組織實(shí)施北汝河、伊洛河重點(diǎn)河段和金堤河等治理工程，完成年度投資5.9億元。二是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。年計(jì)劃爭取投資14億元，實(shí)施564座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程；計(jì)劃爭取投資3.6億元，實(shí)施大型水庫孤石灘續(xù)建項(xiàng)目和西峽縣石門水庫等5個(gè)大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。三是南水北調(diào)中線工程防洪影響處理工程建設(shè)。該工程涉及8個(gè)省轄市21個(gè)縣(區(qū))，爭取完成投資6億元。四是山洪災(zāi)害防治。爭取年汛前全面完成列入國家規(guī)劃的79個(gè)縣的施工任務(wù)，提高我省防御山洪災(zāi)害能力。五是中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程建設(shè)。國家發(fā)展改革委核定我省中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)工程投資9.16億元，其中中央投資4.58億元、地方配套4.58億元，要求用3年時(shí)間建設(shè)一批水文站、水位站、水文巡測基地等水文設(shè)施。年計(jì)劃完成投資5.4億元。六是平原洼地治理。年計(jì)劃完成投資1.12億元，新增、改善除澇面積330萬畝，重點(diǎn)解決周口、南陽、商丘、新鄉(xiāng)、信陽、濮陽等市平原洼地和河間平原區(qū)排水不暢問題。

(五)加強(qiáng)民生水利工程建設(shè)。以農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水土保持治理、小水電建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:一是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。年計(jì)劃爭取投資32.6億元，力爭解決600萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。同時(shí)，積極論證全省村村通自來水工程方案，爭取年啟動(dòng)實(shí)施，確保到“十二五”末具備條件的地方全部實(shí)現(xiàn)村村通自來水。二是水土保持治理。計(jì)劃爭取投資1億元，通過實(shí)施坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程、革命老區(qū)生態(tài)建設(shè)等國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，治理水土流失面積700平方公里。三是小水電建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、小水電代燃料、小水電增效擴(kuò)容改造工作，新增裝機(jī)容量8000千瓦，計(jì)劃完成投資9030萬元。

(六)做好水庫移民搬遷安置和扶持工作。一是切實(shí)加強(qiáng)水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。計(jì)劃完成投資20.85億元，用于南水北調(diào)及大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中丹江口庫區(qū)移民新村污水及垃圾處理、農(nóng)村外項(xiàng)目及工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)復(fù)建工程計(jì)劃投資10億元；河口村、盤石頭等大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和移民后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃投資10.85億元。二是抓好丹江口庫區(qū)剩余移民搬遷工作。加快淅川縣內(nèi)剩余移民177戶651人新村建設(shè)進(jìn)度，確保年3月底前全部完成庫區(qū)移民搬遷任務(wù)。繼續(xù)抓好丹江口庫區(qū)農(nóng)村外項(xiàng)目涉及的淅川縣3個(gè)城集鎮(zhèn)遷建、36家工業(yè)企業(yè)和169家單位淹沒處理以及道路、電力、電信、廣播電視、水利等專項(xiàng)項(xiàng)目恢復(fù)改建工作。除施工周期較長的縣道X011線和宋崗電灌站復(fù)建項(xiàng)目在年年底前完成外，其余農(nóng)村外項(xiàng)目在年6月底前全部完成。三是積極做好水庫移民扶持工作。針對丹江口庫區(qū)已經(jīng)搬遷安置的16.2萬移民，逐村制定移民生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；整合各級、各部門培訓(xùn)資源，加大移民技術(shù)培訓(xùn)力度；擴(kuò)大移民勞務(wù)輸出規(guī)模，促進(jìn)移民轉(zhuǎn)崗就業(yè)；引導(dǎo)移民因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)篩選一批投資少、見效快、安排勞動(dòng)力多的“短、平、快”項(xiàng)目，幫助移民致富；大力發(fā)展“一村一品”項(xiàng)目，為移民穩(wěn)步增收奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固移民遷安成果。確保實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。同時(shí)，及時(shí)完成全省大中型水庫農(nóng)村移民年度扶持人口核定任務(wù)，繼續(xù)抓好水庫移民后期扶持政策落實(shí)和資金下達(dá)工作。四是加快省內(nèi)新建大型水利工程移民安置進(jìn)度。年3月底前完成河口村水庫移民搬遷安置任務(wù)，年底前完成龍?zhí)端畮煲泼癜仓霉ぷ骱捅P石頭水庫第三期移民征地建房任務(wù)；啟動(dòng)南陽天池抽水蓄能電站移民安置、黃河下游近期防洪工程及濮陽引黃水庫征地移民安置工作；督導(dǎo)有關(guān)省轄市、縣做好出山店、石步河移民安置工作和前坪水庫移民前期準(zhǔn)備工作。五是繼續(xù)抓好水庫移民遺留問題處理工作。做好水利移民不穩(wěn)定問題排查化解工作，特別是要做好陸渾水庫回流移民問題處理工作，確保庫區(qū)和移民安置區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

(七)抓好南水北調(diào)中線工程建設(shè)。年是我省南水北調(diào)中線工程建設(shè)極為關(guān)鍵的一年，為確保實(shí)現(xiàn)2013年主體工程完工、2014年汛后通水的目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作:一是干線工程建設(shè)。黃河以北段渠道開挖回填工作基本完成，混凝土襯砌施工全面展開并進(jìn)入施工高峰，交叉建筑物主體工程基本完成；黃河以南段渠道土石方開挖回填工作全面展開，大型交叉建筑物全部開工建設(shè)。計(jì)劃完成投資120億元。二是干線和配套工程征遷工作。繼續(xù)做好南水北調(diào)干線工程征遷掃尾和配套工程征遷工作，進(jìn)一步優(yōu)化施工環(huán)境，有序辦理土地征用手續(xù)。計(jì)劃完成投資30億元，用于干線工程征遷耕地開墾、土地復(fù)墾等；完成配套工程征遷投資15億元。三是水源保護(hù)工作。切實(shí)抓好丹江口水庫水源區(qū)和總干渠兩側(cè)水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)保護(hù)工作，爭取《丹江口庫區(qū)及上游水污染防治與水土保持規(guī)劃》、《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》確定的項(xiàng)目早日落戶；積極爭取國家有關(guān)部委、中央企業(yè)和京津兩地盡快對我省水源區(qū)實(shí)施對口支援；爭取國家加大對我省水源區(qū)長期生態(tài)補(bǔ)償資金投入和轉(zhuǎn)移支付力度；爭取南水北調(diào)中線工程左岸防洪體系納入國家規(guī)劃，完成立項(xiàng)批復(fù)工作。四是配套工程建設(shè)。力爭年配套工程全部開工，2013年年底前基本完成，2014年汛后與南水北調(diào)主體工程同步通水、同步達(dá)效。計(jì)劃完成投資10億元。