前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農村高標準農田建設主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:農業綜合開發;高標準農田;探析
中圖分類號:F304.1文獻標識碼:A文章編號:
引言:“資金安排向高標準農田聚焦,項目布局向糧食主產區聚焦”這是回良玉副總理“兩個聚焦”的重要論斷,是農業綜合開發當前和今后一段時間的工作重點和方向,是保障糧食安全的重要舉措,是引領現代農業示范作用的重要途徑。積極研究探索高標準農田建設模式、著力打造高標準農田對農業增產增效、農民增收具有重要意義。
1.高標準農田建設的內涵
高標準農田建設是指土壤、排管、作物、耕作方式等多種因素組成的復合體系,在現有經濟技術條件下,通過人工改造,全面完善農業基礎設施條件,實現土、肥、水、熱、氣、能等多種自然條件綜合平衡,裝備高水平、生產方式先進、管理現代化的高產、高效、優質、生態、安全,并具有持續保障能力,達到進排水通暢、條田格式化、作業路網網絡化、生產全過程機械化,新品種、新技術應用現代化的標準農產品生產基地。
2.建設高標準農田是提升現代農業核心力的戰略選擇
2.1建設高標準農田是保障糧食安全的有效途徑
糧食安全問題關系到民眾福祉和社會穩定。耕地數量和耕地質量是決定糧食綜合生產能力的兩大關鍵因素。目前耕地數量與社會發展的矛盾越來越突出。一是隨著城鎮化和工業化進程的加快,耕地數量減少的趨勢不可逆轉;二是人口增加的趨勢在一定時期內不可逆轉;三是社會發展對糧食需求不斷增加的趨勢不可逆轉。在這種情況下,農業綜合開發抓住耕地質量這一關鍵因素,積極推進高標準農田建設,為穩定提高農田綜合生產能力、保證國家糧食安全提供良好條件,奠定堅實基礎。
2.2建設高標準農田是提升農田質量推動農田升級換代的重大舉措
目前我國農業基礎設施薄弱的狀況尚未根本改變,不少地方農田質量和農產品品質難以滿足現代農業發展的需要,因此推進高標準農田建設,是對農田質量的一次重要提升和根本性保護,是在改造中低產田的基礎上,對農田建設的一次升級換代。
2.3建設高標準農田是加快發展現代農業和建設社會主義新農村的現實需要
農田質量不僅是決定作物產量高低的主導因素,同時也決定著農產品品質和農業產業結構調整。建設高標準農田,將進一步拉動優質農產品基地建設,提高農產品的商品轉化率和市場競爭力,夯實農業產業化發展基礎,為現代農業發展創造良好條件,從而加快項目區建設社會主義新農村的進程。
3.農業綜合開發推進高標準農田建設的思考
3.1加強領導,協調推進,切實形成實施高標準農田建設的強大合力
各級、各部門特別是縣級政府要將高標準農田建設納入本部門的工作重點,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,扎扎實實抓出成效,形成“領導重視,上下聯動,合力推進”的工作機制。同時高標準農田建設是農業支農資金投向的集聚和創新,應加大資金投入,發揮規模效應。一方面積極爭取中央財政資金,加大財政支持力度;另一方面整合支農建設資金增加投入力度。對此,應充分發揮農業綜合開發綜合性、區域性和按照項目管理的優勢,以高標準農田建設為平臺,以農業綜合開發資金為引導,整合水利、農業、土地等相關涉農建設資金,吸引信貸資金和民間資本,實行項目大集中、資金大整合,建立項目建設高效運行機制。按照“多元投入、立體開發”的原則和“資金性質不變,管理渠道不亂,統一規劃,各司其職,各記其功”的思路,統籌資源,合力推進高標準農田建設。
3.2加大宣傳,提高認識,確保高標準農田建設順利實施
高標準農田作為一種新生事物,實施過程中必然會遇到一定阻力,其中最大的阻力還是來自農民的認知程度。目前,農村普遍實行,對土地略微的占用與調整,均涉及到農民的自身利益,常常由此引發各類占地矛盾。而高標準農田建設需要打破現有土地格局,進行統一規劃,統一治理,這也成為高標準農田項目推動難度較大的主要原因。對此,應加大宣傳教育力度,一是通過電視、廣播、報紙等輿論媒體加以宣傳。通過高標準農田建設在現代農業發展中的引領作用和重要意義,宣傳高標準農田建設帶來的長遠利益和發展前景,營造良好的輿論氛圍和有利的工作條件。二是加大對示范點的宣傳力度。通過現場觀摩,輿論引導等推廣典型經驗和成效,以示范帶動作用加以宣傳引導,讓群眾看到,經過土地治理,耕地面積可增加6%-10%的巨大潛力,為大家謀福利的長遠利益,并通過土地治理提高自身畝產量所帶來的經濟效益,使其在對比中得到啟發,從而逐步轉變認識觀念。讓農民群眾接受、配合、并愿意加入到工程建設中來。
3.3嚴格標準,統籌協調,整體推進高標準農田建設
高標準農田建設應堅持高起點定位、高標準實施、高效率推進,著力打造精品工程。在項目建設過程中,嚴格按高標準農田建設質量、建設標準實施,水利、農業、農機、林業、科技等措施整體推進,田水路林山綜合治理,真正達到治理效果。平坦地區實施“平整格田化”治理,達到渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、田成方、林成網,基本實現園田化;坡耕地區實施“等高格田化”治理,達到旱能灌、洪能排、路相通、基本實現梯田化。排灌渠道根據需要設計建設,橋涵閘站渠配套齊全,達到旱能灌、澇能排、漬能降。田間道路建設達到順直通暢,滿足大中型農業機械通行要求。全面推進“沃土工程”,加大秸桿還田、稻殼還田的力度,增施有機肥,加強地力建設,提升土壤有機質含量。全面實現土地平整條田化,道路相通硬質化,溝渠相連襯砌化,橋涵配套通達化,農田作業機械化,全面彰顯高標準農田建設的高層次、高起點、高標準、高質量、高效益。
3.4制定規劃、規范有序地推進高標準農田建設
高標準農田建設是農業支農資金投向的整合聚集,集中力量支持糧食主產區建設高標準農田,是一項涉及利益調整的改革,必須有理論作支撐、有制度為約束、按規劃來實施。要在統一規劃的基礎上,明確各級各部門的職能和責任,有序組織實施。一是編制高標準農田建設規劃。要圍繞發展現代農業和建設新農村的目標,依據地方總體規劃和優勢農產品產業規劃,組織有關專家認真編制“高標準農田建設規劃”,建設規劃要注重糧食主產區,突出萬畝以上規模糧田,突出地區特色產業發展。確保規劃合理、設計科學,并以規劃為引領,認真組織實施。二是對確定的項目區進行整體規劃,科學設計。對建設規劃確定的項目區按照綜合、超前、可行的原則進行規劃布局和科學設計。綜合是強調水、土、田、林路綜合治理,田渠路橋林等各項工程合理布局,實現布局一體化;超前是設計的項目區20年、30年以后仍然先進、適用,打造永固工程;可行是對每個單項工程認真進行實地勘察、詳細論證、廣納民意、切實做到科學規劃到位,提高項目建設標準。
3.5創新機制、深度開發、放大項目建設效應
一是創新實施主體,大力推進土地規模化經營、產業化發展。探索和鼓勵其為項目實施主體,直接申報農發項目,并通過承包、反租、倒包、合作入股及托管等方式,實施先流轉后開發,這樣既能解決調地難的問題,又可推進規模開發,變低效利用或閑置狀態土地為高產高效土地,發揮土地最大效益,促進農業規模化、產業化發展。同時也為二、三產業提供勞動力資源。二是要實行深度開發,提高土地利用集約化水平。開發與利用并重,實行深度開發,只有逐步實現糧食規模化生產,才能提高種糧的比較效益,才能增強發展糧食生產的內在動力。農業綜合開發在項目區完成“硬件”設施建設后,要繼續進行深度開發,安排少量資金,培育和啟動農民用水戶協會、農機合作社、農業技術應用協會、專用糧食品種生產協會等“軟件”組織建設,在不改變現有土地承包經營權的前提下,實現統一機耕、統一播種、統一灌溉、統一施肥和統一機收,提高糧食生產的標準化、組織化、集約化程度。
4.結語
開展高標準農田建設,是引領現代農業發展,加快社會主義新農村建設的現實需要,其重要意義不言而喻,應結合本地實際,逐步探索出適合本地區的高標準農田建設思路,爭取建設一片,成效一片,從而進一步保證國家糧食安全。
參考文獻:
[1]國家農業綜合開發辦公室.2009年農業綜合開發優秀調研報告和論文集.2010.
[2]張鋼軍等.關于推進遼寧省高標準農田建設的思考.農業經濟.2010年第3期:35-36.
關鍵詞:松原市;高標準基本農田;保護耕地
中圖分類號: F301.24 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-08-10-1
1 建設背景
土地是農業生產的基礎,是我國糧食安全的保障。要確保我國的糧食供給能力,不僅要保證耕地的數量,同時更要提高耕地質量和糧食產出率。對此,吉林省有關部門高度重視高標準基本農田建設工作,落實最嚴格的耕地保護制度,加大土地整理及高標準基本農田建設的投入。建設高標準基本農田是提高農業綜合生產能力、確保國家糧食安全的保障,也是優化利用土地資源,建立高產穩產有效的商品糧生產基地的有效途徑。
2 松原市概況
松原市位于吉林省中西部,地處中溫帶,幅員面積22034平方公里,占吉林省面積的12%,總人口290余萬。松原市屬中溫帶大陸性季風氣候區。長期以來,松原市農民有著精耕細作的優良傳統。為吉林省的糧食生產貢獻了自己的力量。不過由于松原市特有的自然條件原因,松原市年降雨量偏少,春旱情況多有發生,嚴重制約了農業生產的進一步發展。在農業生產中還存在不少問題,農田基礎設施建設嚴重滯后,需要迫切改變現狀,以促進農業生產長遠發展。
松原市地處松嫩平原南部,地勢平坦遼闊,土壤肥沃。主要由松嫩沖積平原、松遼分水嶺臺地平原組成,耕地資源較為豐富,平均海拔高度為130~266m之間。松原市水資源比較豐富。主要的土壤類型有草甸土、黑土、黑鈣土和河淤土等,優越的土地資源,為松原市的農業生產提供了良好有利的發展條件。
3 高標準基本農田的建設標準
3.1 土地平整工程
土地平整工程是為滿足農田耕作、灌排需要而進行的田塊修筑和地力保持措施,應實現田塊集中,耕作田塊平整,耕作層土壤理化指標滿足作物高產穩產的要求。其目的在于經過土地平整、深耕深松后的土地更有利于作物的生長發育,通過田塊內的局部平整使田塊平整度、規整度有所提高,有利于田間管理及田間機械化耕作。根據松原市基礎條件,經實地踏勘和計算得知,松原市在建設高標準基本農田過程中,田塊規整程度要達到90%以上,旱地坡度在2級以下,土層厚度達到50cm以上,pH值在6.5~8.5,滿足本地區建設高標準農田標準,適合高產作物生長發育。
3.2 灌溉與排水工程
灌溉與排水工程是為防治農田旱、澇、漬和鹽堿等災害而采取的基礎設施建設,是高標準基本農田建設的核心內容。目標是要通過高標準基本農田建設,提高農業生產的經濟效益,即通過灌溉與排水工程設施的配備來達到農業增產和農民增收的目的,從而提高農業生產帶來的收益。松原市水資源相對豐富,灌溉排水條件均可滿足高標準農田建設標準。
3.3 田間道路工程
田間道路工程指為滿足農業物質運輸、農業耕作和其他農業生產活動需要所采取的各種措施,包括田間道和生產路。其服務于一個或幾個耕作田區。為了提高田間作業及管理的效率,要求道路具有較高的通達度和合理的道路占地率。
松原市建設高標準基本農田工作的相關要求,平原地區田間道路通達率達到100%。道路占地率不高于3%,能夠滿足農業機械化和生產生活便利的需要。
3.4 農田防護與生態工程
農田防護與生態工程指為保障土地利用活動安全,保持和改善生態條件,防止或減少污染,自然災害等所采取的各種措施。結合松原市的實際情況,該工程主要指農田防護林工程。
農田防護面積比例指各類農田防護和生態環境保持工作建設,受防護的農田面積占項目區認定高標準基本農田面積的比例。根據《標準》要求,依據松原市的具體情況,農田防護面積比例不低于90%,農田防護效果良好。
4 意義
隨著社會主義新農村建設的不斷發展,高標準農田建設成為實現農業現代化的重要保障,在城鎮化不斷加快的今天,建設高標準基本農田在新農村建設中發揮了重要作用。高標準基本農田建設是實現農業生產和農村現代化的基礎。
高標準基本農田建設過程中,通過農村土地整治,對田、水、路、林、村等重新規劃,等工程措施,改善了農業生產條件,更提高了農田的抗旱能力和抵抗自然災害的能力。提高了土地的產出率,既提高了耕地質量和土地的利用效率,也增加了農民收入。
5 結論
關鍵詞:耕地治療;農田建設;標準;綜合整治
耕地綜合治療的高標準主要就是指通過一定的配套設施,采取科學有效的農田建設舉措,集中、連續的形成一套完整的耕地治療體系,旨在提高耕地的抗災能力、改善農田經營方式,提高產能。我國是農業大國,農田耕作歷史悠久、耕作經驗豐富,但是對于農田建設的高標準耕作研究尚且不夠完善。如何根據我國農業發展現狀,結合先進技術和經驗制定詳細標準促進農業科技發展是研究的主要目的。[1]
一、高標準耕地治療的基本概念
所謂的高標準耕地綜合治療是指在傳統農田建設基礎上強化建設條件、建設要求等內容,側重于不同區域的具體農田改進辦法。在綜合建設過程中,要考慮到耕地本身的區域性、適應性,根據土地條件的優良,完善基礎設施,綜合提高耕地質量。制定出的具體實行辦法,要考慮到是否科學可行,要保證充分尊重農民意愿、維護農民基本權益,有針對性、有導向性的開展農田建設、整治。
耕地的保護是從數量到質量的雙重保護,農村耕地的基本整治是要保證高產和穩產,維護生態平衡,提高抗災能力,運用現代化的生產方式和經營方式,積極實現耕作方式的創新性改革。耕地綜合治療要保證高標準,對于農田質量要劃分等級,按耕地的優、良分布,這是對于耕地區域性整治的質量要求,說明基本的農田建設要努力實現高標準、高要求,落實好土地的灌溉、排水工程等,預防病蟲害和自然災害等,實現科學化管理和機械化生產,滿足規模生產的要求。[2]
二、耕地綜合治療標準下基本農田建設的研究方法
指標考察。研究區域內土地的地形、地貌,結合氣候、水文和土壤的基本特征,對耕地的總體生產力水平進行等級劃分、評定。首先從構建評價體系著手,考察因素要從土地質量、生態水平雙重方面進行,提高質量、穩定數量,保證生態景觀良好。總體來說,高標準建設農田,一方面要考慮到耕地的生產條件,另一方面要考慮到是否能長久可持續的發展,這是高標準要求下農田基本建設的內部因素和外部因素。
綜合判定。在農田內部指標核查中,考慮到農田基本自然特征的差異性,主要考察方面要從耕地的土壤濕度、土層深度、有機質含量和整體土地質地入手,測定PH值。這些因素對于基本的農田建設有正面影響也有負面影響。根據研究指標得出結論后,可有根據當地生產特點實施土地生產、保護機制。保證灌溉率、做好排水工作、完善道路的通達度,科學、合理地安排生產活動,促進經濟效益的增長,進一步為基本農田建設提供保障。除此以外,主導農田高標準建設的因素還包括當地的人均生產總值、城鎮化程度和人口規模等。指標的綜合判定一定要遵循全面性和獨立性。[3]
三、基本農田建設研究結果分析
耕地的自然生產水平主要是由自然質量條件決定的,耕地自然質量等級可以按照評價值進行劃分,等級靠前的耕地質量水平較高、自然條件優越,耕作沒有太大的限制因素,應當作為農田建設的有限選擇區;水平較低一級的耕地該是自然條件一般,主要會受土層厚度、土壤肥力等因素影響,可能還會有輕微的土壤鹽漬化。這種等級的耕地一般灌溉設施較差,應該是建設高標準農田體系中重點建設的潛力地塊。這些可以通過增加土地平整度、改善基礎生產實施實現土地的改良和升級,進一步提高農田建設的質量條件。最后,末端評價等級的耕地屬于總體水平較次,自然條件沒有什么優越性,改造難度系數較大,同時各項整治工程實施較難,不適宜建設。[4]
土地的總體質量評價應當綜合各要素分析,作出科學計算、判斷,同時還要結合農田建設的基本標準和要求作出評價結果,將建設區域劃分為重點建設地塊和建設潛力性地塊。耕地區域建設要控制在風險范圍內就還要為一般建設區預留建設地塊,保證耕地綜合利用和保護。
建設農田保護機制還要優化耕地的基本自然條件,提升總體質量,凸顯地塊優勢。需要優先建設高標準農田項目,結合土地特點,完善基本工程實施。對于穩定性一般、自然質量水平較高的土地要充分發揮其優勢,處理好利用與保護之間的關系。耕地建設中,要提高土地產能就要可持續利用。例如,山區地塊,地形起伏較大,不利于主要農作物的耕作,但考慮到生物多樣性的特點,地區自然條件還是屬于較優越,應當加強環境保護,建設生態保護機制;對于平原地區的耕地,地形平坦,灌溉便利,水文、土質條件都十分適用于生產活動,因此可以充分利用這些優勢,把耕地作為高標準基本農田建設的重點。[5]
結語:
當前社會經濟要求下,要實現農業的大發展、大進步,在關于耕地綜合治療的高標準方面一定要做足調研、做好研究,在農田建設方面積極創新,實施耕地保護政策,落實好耕地數量保護和質量保護工作。在研究數據方面要選取不同區域、不同條件土地作為研究對象,根據總體評價科學評判等級,作出合理的分析、驗證。對于土地的限制性因素要做好控制,對于其優勢要充分利用,提高耕地總體生產力水平。重點研究土地的綜合情況,多元化推動土地建設工作,始終尊重民心民愿,以長久可持續發展為落腳點,使基本的農田建設實現耕地綜合治療的高標準、高要求。
參考文獻:
[1]朱傳民,郝晉珉,陳麗,雙文元,劉平輝.基于耕地綜合質量的高標準基本農田建設[J].農業工程學報,2015,08:233-242.
[2]錢鳳魁,王秋兵,李娜.基于耕地質量與立地條件綜合評價的高標準基本農田劃定[J].農業工程學報,2015,18:225-232.
[3]錢鳳魁,張琳琳,邊振興,牛朋,賈璐,王秋兵.高標準基本農田建設中的耕地質量與立地條件評價研究[J].土壤通報,2015,05:1049-1055.
公主嶺市始終以保護國家糧食安全為重點,嚴格保護耕地。近年來,通過加大土地整治力度、實施新增建設用地表土剝離、劃定基本農田等措施,保證了耕地面積不減少,質量有提高。
一是加大土地整治力度,提高耕地質量和補充耕地。公主嶺市對于耕地后備資源進行了統計造冊,將宜耕的后備資源納入到土地整理儲備庫,適時進行開發整理。近年來,對二十家子、楊大城子、雙城堡等6個鄉鎮、54個行政村的耕地進行綜合治理,整治面積6980公頃,進一步推動了農村土地整治工作。到2015年,通過土地整治公主嶺市耕地面積凈增加1020公頃。公主嶺市黑林子鎮、懷德鎮、雙龍鎮高標準基本農田建設項目,涉及24個行政村,建設總面積19450公頃,建設高標準基本農田12184 公頃,項目總投資1.38億元。項目實施后人均年純收入增加541元/人,項目區糧食總產能增加442.5萬公斤,夯實了農業基礎,促進區域經濟發展,又保障了糧食安全。公主嶺市作為全國500個高標準基本農田示范縣之一,通過項目的實施,對山、水、路、林、田的綜合治理,將項目區整理成高標準、高質量的耕地,土地利用結構進一步優化,防止了水土流失,提高了土地利用率,有效改善了項目的生態環境,同時提高了耕地質量。
公主嶺市自設計勘測之初就把保護耕地作為一條原則和理念,貫穿整個高標準農田建設的始終,做到能占廢棄地,不占耕地,能占耕地質量等級低的,不占質量等級高的耕地。就以農用井和配套井房為例,以前項目設計4米×4米的農用井井房,高標準農田建設從保護耕地保護農民利益的角度出發,設計為0.7米×0.7米的柱式混凝土結構的井臺及0.7米×0.7米×0.12米混凝土井蓋。僅這一項節省優質高標準農田7987.65平方米,最大限度的保護了耕地,有力地推動了全國高標準基本農田建設和保護工作再上新臺階。
二是開展基本農田劃定工作。公主嶺市嚴格按照《土地管理法》,強化土地用途管制制度,加強基本農田保護。結合本輪永久基本農田劃定工作。目前,城市周邊永久基本劃定工作已經完成,共劃入基本農田1.6166萬畝,耕地集中連片程度、平均質量等級有所提高,水田、水澆地、坡度小于15度的耕地比例有所增加;城市周邊永久基本農田與河流、湖泊、山體、綠帶等生態屏障共兩只,形成了城市開發的實體邊界;數量、質量、形態基本達到了城市周邊永久基本農田劃定規定要求,全域劃定工作正在有序進行。
三是開展建設占用耕地表土剝離工作。2013年初,公主嶺市編制了表土剝離工作方案,方案明確了工作目標任務、剝離承擔單位、剝離方式、表土存放地點、后期管理等內容。下發了《關于印發公主嶺市建設占用耕地表土耕作層土壤剝離工作方案的通知》,剛性要求所有占用耕地的新增建設用地全部實施表土剝離,不進行表土剝離的項目不予供地。目前已有11個建設項目用地實施了表土剝離,面積達到131公頃。剝離的表土被運送到指定存土場進行存儲,為今后實施土地整治、高標準基本農田建設、坡耕地和中低產田改造儲備了優質土源,為不斷提高耕地質量,確保糧食安全提供了戰略性保障措施。
關鍵詞高標準農田;建設;綜合效益;遼寧東港;椅圈鎮
東港市地處遼東半島東端,南臨黃海,東依鴨綠江,隔江隔海與朝鮮半島相望,土地總面積24.47萬hm2,耕地9.07 萬hm2。擁有水田總面積5.33萬hm2。2008年糧食總產量47.37萬t,是全國800個產糧大縣之一。東港市作為國家和遼寧省重點產糧大縣,糧食產量徘徊不前,主要表現在以下幾個方面[1-2]:糧食成本呈逐步上升的趨勢,而糧食價格漲幅低于成本增幅,種糧比較效益長期偏低,影響未來糧食增產潛力發揮;農業基礎設施依然薄弱,中低產田比重高,抗災能力弱;糧食單產不穩定,年際間波動大;灌排設施老化失修、工程不配套,水資源利用率不高,抗御自然災害的能力差。項目區屬老水田區,地方投資有限,與農業生產建設所需資金相比差距甚大,致使農田灌排能力較弱,農業基礎設施建設落后,農業發展后勁不足。因此,通過加大投入,改善農業生產條件,實現糧食增產目標是當前的首要任務。
1項目區實施內容
東港市高標準農田建設項目從2008年開始實施,現已完成三期工程,主要針對中低產水田進行改造,采取渠道襯砌等節水措施,配套田間建筑物,產生了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益,促進了當地經濟發展和農民增收。2009年高標準農田建設示范工程項目包括椅圈鎮1個鄉鎮,涉及于家村、康家村等9個行政村。高標準農田建設示范工程項目計劃建設高標準農田1 333.33 hm2,計劃興建田間配套橋、涵、閘等建筑物549座(其中分水斗門26座,渡槽2座,分水農門248座,路涵265座,渠涵8座),灌溉渠道襯砌80.865 km(其中支、斗渠現澆砼襯砌25.165 km,農渠預制砼U型槽襯砌55.7 km),疏浚渠溝65 km。通過綜合改造后,達到水、土、田、林、路綜合治理,加強中低產田改造,集中力量打造高標準農田,真正做到“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優質高產高效”的示范效應[3-4]。
2項目實施的可行性
在項目區內開展高標準農田建設示范工程,是穩步提高農業綜合生產能力、保障國家糧食長久安全的物質基礎,有利于解除制約該區農業生產的關鍵障礙因素,有利于穩步提高糧食綜合生產能力;有利于調整產業結構,促進農業增產、農民增收和農村發展,可充分調動農民種糧積極性,確保國家糧食生產安全。
項目區土壤肥沃,水質清澈,水源充沛,宜發展水稻生產和蔬菜種植及水產養殖業,發展高效農業、設施農業、綠色農業、生態農業、訂單農業、觀光農業前景較好;發展綠色無公害水稻栽植,發展稻田養蟹、蝦、魚等,農民積極性普遍較高。因此,通過建設高標準農田,積極推進農業產業結構調整,大力培育主導產業,發揮農業綜合開發項目在農業產業結構調整中的導向性、示范性和帶動性作用,可以取得“建一點、帶一片、成一線、富一方”的效應,把項目區建設成為增加糧食產量的支柱、標準化生產的楷模、現代農業建設的亮點。
3項目區節水措施
項目區節水措施主要是對現有斗、農渠進行硬化防滲;在農渠進口增設分水斗農門,在斗渠分水口處設置量水設施。渠道襯砌方案的確定:項目區水稻生產供水損失較大的環節是輸配水過程中的滲漏損失。渠道的滲漏損失是渠系水利用系數不高的決定性因素。為解決這一問題,擬采用襯砌防滲技術對渠道進行防滲處理。采用襯砌防滲技術,可以大大減少渠道滲漏損失,提高渠系水利用率。同時,還可提高渠道的抗沖能力;減小渠道糙率,增加流速,加大輸水能力。初步選擇2個方案,即漿砌石防滲方案和混凝土防滲方案,現將各方案優缺點比較如下。
3.1漿砌石防滲
結構形式:500 mm厚漿砌石護坡、護底。優點:抗沖流速較大,漿砌石抗沖流速可達3.0~6.0 m/s;抗凍和防凍害能力較強。由于漿砌石襯砌厚度大,大于凍深,采用漿砌石襯砌等于基礎采取了部分置換,且加大了抗力,從而減輕了凍害;具有較強的穩定渠道作用,漿砌石屬剛性材料,本身即具有固渠和穩定渠道的作用。缺點:不易采用機械化施工,需要勞動力較多,施工質量較難控制;厚度大,方量多,勞動強度大,造價比較高。工程造價約為86元/m2。
3.2混凝土防滲
結構形式:面層為80 mm厚混凝土,下設400 mm厚砂石墊層。優點:混凝土襯砌強度高,耐久性好;混凝土襯砌能防止動植物穿透或外力破壞,在正常情況下,混凝土襯砌渠道可運用50年以上;過流能力強,允許流速大,一般為3~5 m/s。便于管理,渠道采用混凝土襯砌后,除解決渠道坍塌、沖刷外,還可防止雜草生長,減少淤積,便于管理,節省管理費用。缺點:適應變形能力差,易發生凍脹破壞,結構復雜,造價最高。工程造價約為95元/m2。
(下轉第247頁)
(上接第245頁)
經方案比較,并考慮項目自身特點、該地區實際情況、工程造價及東港地區混凝土防滲技術的成功經驗,該次施工渠道防滲采用混凝土防滲方案。
4綜合效益分析
4.1經濟效益
項目建成后可改善水田面積1 333.33 hm2,可增產3 t/hm2,每年可增產糧食2 000 t,水稻及副產品的現行價格按2.0元/kg計算,則年可新增產值400萬元;項目竣工后灌溉水利用系數由0.43提高到0.53,節水量為3 420 m3/hm2,全區共節水456萬m3,可用于椅圈鎮居民生活和工業用水;項目竣工后,有利于形成稻養蟹、蟹助稻、稻增產、蟹豐收的稻蟹共生、一水兩用、一地雙收的高效、立體、生態種養模式,成蟹平均產量為300 kg/hm2,每年可產河蟹400 t,按12元/kg計,每年可新增產值480萬元。項目區新增農產品生產能力2 400 t,農民收入總額增加,純收入增加400萬元,項目區人均增收256元。
4.2社會效益
項目區標準農田建設項目實施后,改善了灌溉渠道的輸水狀況,提高了用水效率,做到了適時、適量的計劃供水,改善了農業生產條件,有利于當地農民調整產業結構,提高農業綜合生產能力和農村經濟實力、增加農民收入,可充分調動農民種糧積極性,確保國家糧食生產安全。
4.3生態效益
項目區開發后,營造防護林可增加林網覆蓋率,有效控制水土流失面積,減輕了水土流失對土地的破壞,既減輕了對溝壑的割切,又避免了土地的石化和砂化,明顯減輕河道的洪水、泥沙危害,減輕了風蝕和風沙的危害。同時可使農田防護林網內的溫度、濕度、風力等發生變化,減輕了霜、凍和干熱風的危害,更加有利于農、林、牧副漁等各行業的健康發展。
5結語
東港市水稻主產區為老水田區,農業基礎設施相對薄弱,經過改造后綜合效益十分明顯。但是因資金有限,有部分水利設施尚未配套,不能充分發揮效益。建議在今后農業綜合開發中加大投入,并且可以整合涉農項目資金、多家單位緊跟開發步伐治理一大片的局面,開發和其他部門相互配合、聯合治理,以創造更好、更大的經濟效益和社會效益。
6參考文獻
[1] 劉曉春.東港市現代農業的發展策略[J].新農業,2010(11):60.
[2] 胡振德.東港市依靠科技進步推進農業產業化進程[J].遼寧科技參考,2001(6):30-32.
爭取國家下達用地指標20.77萬畝,創歷史新高,全省重大工程和各類民生工程及時落地,用地量同比增加20%以上。
2012年,湖南省國土資源廳強化規劃計劃管控。全面完成全省土地整治、長株潭國土開發利用、洞庭湖生態經濟區國土開發等規劃的編制工作,基本建成覆蓋全省14個市州、106個縣市、2252個鄉鎮的新一輪土地利用總體規劃數據庫。嚴格規劃編制與實施管理,出臺加強規劃實施、調整和修改工作的有關文件。加強計劃保障,在全國總的用地指標與去年基本持平的背景下,爭取國家下達用地指標20.77萬畝,創歷史新高,增幅達6%,居全國前列。
狠抓項目報批服務。全年受理用地報件2239宗,同比增加59%,批準建設用地35萬畝,同比增加1.1萬畝。其中,6條鐵路、2個機場、4個電站(廠)等一批重大基礎設施項目和新型工業化、新型城鎮化項目獲國務院批準用地,用地總面積8.35萬畝。扎實做好“為民辦實事”工作,及時審批國省干道改擴建用地1.02萬畝、廉租房等保障性住房用地1.9萬畝,全省各類民生工程及時落地,用地量同比增加20%以上。湖南省國土資源廳榮獲保障性住房目標考核先進單位稱號。
規范征地拆遷行為。建立征地補償標準動態調整機制,省政府將各地征地補償標準普遍提高30%以上,并大幅減少區片等別、縮小區片差距。加強征地程序和補償安置審查,對程序不規范、補償不到位的,一律不予審批用地。組織開展征地拆遷專項檢查,推進征地拆遷信息公開,著力維護被征地農民合法權益。全年實施征地拆遷項目2120個,批準征地40.3萬畝,實施拆遷9.5萬戶,已安置9萬戶。推進改革試點。爭取部下達增減掛鉤指標2萬畝,比去年增加5%。全省已有84個掛鉤項目通過驗收,批準建新區征收土地3.54萬畝。衡陽、岳陽兩市納入低丘緩坡荒灘等未利用地綜合開發利用試點,5年內年均建設規模1.5萬畝。完成平江縣土地利用總體規劃定期評估和適時修改試點工作,結果已上報國土資源部。此外,低效利用建設用地再開發試點也得到了國土資源部支持。
省屬國有企事業單位土地資產處置工作扎實有效。為50家省屬國有企事業單位處置土地354宗,價款56.28億元。積極支持15所高校以地化債,落實化債資金31.9億元。
高標準基本農田
建成高標準基本農田400余萬畝,為我國糧食生產實現“九連增”做出了積極貢獻。
2012年,湖南省嚴格控制建設占用耕地,加大補充耕地省級統籌力度,強化項目實施管理、嚴格耕地質量評定等措施,全面完成了2012年耕地占補平衡任務。全年全省各類建設用地項目共占用耕地12萬多畝,全部實現了先補后占,連續12年實現了占補平衡。
根據《全國土地整治規劃(2011―2015)》的要求,規劃期內,湖南省要通過農村土地整治建設高標準基本農田1495萬畝,2012年需完成419萬畝。為確保按時完成2012年的建設任務,省國土資源廳狠抓2011以前安排的項目實施進度,聯合省財政廳組成督查組,對所有在建設的重大工程項目、省級和市縣土地整治項目進行了四次現場督查,全年共完成各級土地整治項目863個,建成高標準基本農田近300萬畝,為我國糧食生產實現“九連增”做出了積極貢獻。2012年,除國土部門完成的任務外,再加上農業、煙草、農開等部門建設的100余萬畝高標準基本農田,湖南省基本完成了國家下達的高標準基本農田建設任務。
2012年,為增加建設規模,適當控制了畝均投資標準,全省共安排各級土地整治項目537個,預計可完成高標準基本農田建設任務266.1萬畝,為明年全省任務的完成打下了好的基礎。為充分發揮土地整治資金規模效應,做到既有規模,又有亮點,啟動了“連片推進農村土地整治示范縣”建設,在全省選取了25個基礎條件較好、耕地相對集中連片的縣市區,嚴格按照整鄉(鎮)、整村推進原則,集中連片開展土地整治和高標準基本農田建設。25個示范縣3年總投資50億元,建設總規模250萬畝。
為爭取國家資金支持,確保完成今后幾年的高標準基本農田建設任務,經多次與國土資源部和財政部銜接、匯報,啟動了第二個重大工程――婁邵盆地基本農田建設重大工程的申報工作,目前,已完成了項目區選址踏勘、技術成果編制、省政府立項和向兩部報送申報資料等全部前期工作,正待兩部組織專家論證后審批。婁邵盆地基本農田建設重大工程建設規模為304.6萬畝,實施年限為5年(2013-2018年),總投資估算68.86億元,其中申請國家投資34.4億元,省內自籌34.46億元。
閑置土地
全年共清理閑置土地1200宗,盤活存量建設用地8.1萬畝,全省2008-2011年供地率提高到75%。
加強考核評價。嚴格落實《省政府關于節約集約用地的若干意見》,及時將“十二五”期間單位國內生產總值建設用地下降目標分解落實到各市(州)、縣(市)區。完成11個國家級和50個省級開發園區土地節約利用評價成果更新工作,對22個用地節約集約程度高的開發園區獎勵計劃指標4500畝。
加強標準控制。將節約集約作為用地審批的重要內容,嚴格建設用地使用標準審核。通過用地預審核減不合理用地規模6000畝,占用地預審總量的6%。在用地審批中提出平面設計優化建議100余個,核減用地規模12000畝。
(一)加快高標準農田建設。搞好高標準農田規劃,根據不同區域、不同地塊因地制宜、科學編制。按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的思路,整合涉農項目資金,加大投入力度,大規模改造中低產田,建設旱澇保收高標準農田。重點落實好節水增糧行動項目、落實好高標準基本農田建設(稍加整治)項目,重點建設102沿線兩側鄉鎮。到2020年,全市每個鄉(鎮)至少打造一片20公頃以上高標準農田,102沿線鄉鎮打造萬頃高標準農田。全市高標準農田達到300萬畝。
(二)加強黑土地保護。一是合理利用有機肥資源增肥。農作物秸稈是重要的有機肥資源,重點推廣機械粉粹還田、覆蓋還田和秸稈堆漚還田等技術。同時鼓勵農民利用畜禽糞便積造和使用有機肥。二是應用新技術節肥。深入實施測土配方施肥,推廣緩釋肥料、水溶肥、生物有機肥等新型肥料,推進病蟲害防治和綠色防控,實施化肥、農藥減量施用。三是大力推廣保護性耕作技術。有效推廣玉米寬窄行等保護性耕作技術,逐步擴大種植面積,實現鄉(鎮)整體推進。
二、著力提高物質裝備水平
(一)加快推進農業機械化。著力推進農機裝備和作業能力快速提升。到2020年,全市農機總動力達到125萬千瓦,主要糧食作物綜合機械化水平達到95%以上,爭取在全省率先實現全程機械化作業。
(二)加強農田水利基礎設施建設。制定農田水利基礎設施建設總體規劃,加大農田水利設施投入,加強灌區防汛抗旱能力,推廣高效節水灌溉新技術,推進智能農業高端信息平臺項目建設,不斷提高農業綜合生產能力。
(三)加強農業防災減災能力建設。加快構建監測預警、應變防災、災后恢復等防災減災體系。建設好人工影響天氣中心,增強災害預警預防能力。加強種子、飼草料等應急救災物資儲備調運條件建設,推廣相應的生產技術和防災減災措施,提高應對自然災害和重大突發事件能力。
(四)加強農業信息化建設。“十三五”期間重點加強農業信息化建設,為廣大農民提供專業的信息服務平臺。一是建立“三農”綜合信息服務中心;二是開展手機客戶端應用;三是建設農業物聯網。抓好3個基站,逐步在全市鋪開。
(五)設立現代農業發展基金。市財政決定每年拿出1000萬元作為現代農業發展基金,用于農田水利項目建設、農業防災減災應急儲備,確保糧食生產安全。
三、著力提高農業技術應用水平
(一)打造玉米種子硅谷。“十三五”時期,發揮公主嶺市特有的玉米種子資源優勢,打造玉米種子硅谷,促進玉米種子科技研發,推動玉米種業向高精尖方向發展。一是建立種子產業園。規模達到100公頃以上,引進大的種業集團10戶以上,科研院所5個以上。二是引進和選育100個左右新品種(系)。其中成為主導品種的20個以上,具有良好應用前景和自主知識產權的突破性優良品種達到5個。三是建成千畝優良品種展示中心。打造3~4戶注冊資金1億元,育、繁、推一體化種業集團。建成2戶以上玉米育種工程中心。四是建設吉林航天育種工程研究中心。到2020年,建成現代農業裝備博覽園,建設生物育種研究中心和博士工作站。五是建立職責明確、設施先進、監管有力的種子管理體系。
(二)加強各類試驗示范項目推廣應用。一是開展糧食高產攻關田示范。在每個鄉(鎮)落實一塊10公頃以上畝產噸糧的高產攻關田,組織技術人員進行田間指導,推廣高產技術。二是落實中墨高產栽培模式試驗任務。利用墨西哥先進技術和設備,采取全程機械化作業,逐步擴大試驗面積,促進糧食增產。三是建設千畝玉米良種展示基地。建立新品種展示區,面積100畝,展示國內各大種業玉米新品種300個。科研育種區,面積100畝,種植自交系1萬份以上。科研鑒定區,面積300畝,種植中國農業大學、吉林農業大學、豐田種業、利禾種業、登海種業、敦煌種業等科研院校和知名種業玉米新組合3萬份以上。新技術新模式實驗區,面積500畝,進行玉米直收脫粒實驗,應用大壟雙行免耕、一壟雙行、穴播等技術。
年初以來,按照省委、省政府的部署和要求,強化措施,狠抓落實,全省農業農村改革發展取得了新進展和新成效,為全面推進吉林省新一輪振興發展提供了重要的基礎支撐。
調整種植業結構,糧食生產再獲豐收。全年糧食作物播種面積7532.4萬畝,比2015年減少126.17萬畝,繼續位居全國第9位;糧食總產743.44億斤,同比增長1.92%,繼續位居全國第4位;單產986.99斤/畝,同比增長3.07%,繼續保持全國第1位,比全國平均高出260.04斤/畝。一是備春耕物資準備充足,注重發揮農業機械效率高、質量好的優勢,實現了一次播種拿全苗。二是調整了種植業結構,調減籽粒玉米面積,調增水稻面積、大豆面積、雜糧雜豆面積和經濟飼料作物面積。三是推廣應用綠色增產增效技術。完成測土配方施肥測土面積2600萬畝,實現糧食主產區全覆蓋,手機測土施肥實現全省全覆蓋;開展生物防治玉米螟3530萬畝,實施農田統一滅鼠1927萬畝;建立水稻、玉米控藥控水控肥試驗區各6個,開展綠色植保和節肥節水技術措施集成試驗示范;創建綠色高產高效縣11個,示范片214個,面積240萬畝,輻射帶動580萬畝。四是注重防災減災。增打抗旱井1847眼,玉米抗旱坐水種1660萬畝,人工增雨作業增加降水13.7億立方米;重點加強土蝗、玉米螟、玉米大斑病、水稻二化螟、水稻潛葉蠅、水稻稻瘟病等防治工作,遏制大面積病蟲害發生。
加快實現農業現代化。2016年以來,全省圍繞實施總體規劃,重點抓好組織推動、綜合協調和督導落實。一是抓規劃落地。制訂2016年率先實現農業現代化施意見,督導14個縣制定本地《規劃》和5年任務清單,打造重點區域、重點項目,重點推進現代農業示范區建設。二是抓督導落實。組織14個重點縣與省政府簽訂2016年率先工作責任狀,制定下發《率先實現農業現代化督查指導工作方案》《吉林省率先實現農業現代化14個縣(市、區)考核辦法》等政策文件,督促各地抓好落實。三是抓高標準農田建設。本著“渠道不變、集中使用、各負其責、各記其功”的原則,將涉農資金33億元,全部撥付到位,集中投向高標準農田建設。截至10月31日,高標準農田建設項目開工建設98.61萬畝,占全年任務量的47.1%,年底前完成立項規定工作量。將高標準農田納入永久性基本農田、縣級政府重點目標責任和績效考核,建管責任一抓到底。加強田網、渠網、路網、林網綜合配套設施建設,提高排灌、土壤培肥和農機作業能力。
園藝特產業加快發展。突出棚膜經濟、人參、食用菌、林蛙等重點工程項目,加強指導服務,狠抓政策措施落實,園藝特產業預計實現總產值1600億元,同比增長10%以上,蔬菜總產量1250萬噸,與上年基本持平。一是優化種植結構。新增花生等油料作物52萬畝、瓜菜10萬畝;新棚室2.1萬畝、改造棚室3萬畝;全省棚膜蔬菜總產量460萬噸。二是抓好重點項目建設。落實棚膜蔬菜產業專項資金3500萬元,重點扶持現代農業示范區和蔬菜生產大縣建設棚膜蔬菜園區,支持傳統農區圍繞省內主要交通沿線推進棚膜蔬菜集中連片開發;安排食用菌產業發展專項資金490萬元,重點扶持琿春神怡菌業等4戶企業開展菌棒工廠化生產,全年食用菌產量120萬噸,同比增長9%;落實特產之鄉扶持資金100萬元,對榆樹泗河圓蔥、洮南黑水西瓜等5個特產之鄉建設項目給予資金扶持。新認定九臺上河灣金紅蘋果、琿春板石富硒蘋
關鍵詞:高標準農田;水利工程;建設;缺陷;建議
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
一、農田水利工程的重要意義
長期以來,我國在開展農田水利工程建設方面的重點就是集中在節水灌溉以及建設大、中小型水利工程,建設改造大中型的節水工程等工作。在近幾年以來,由于受到全球氣溫不斷變暖因素的影響,而降水分布極其不均勻,因此旱澇災害頻發,給我國的經濟社會發展造成了極大的影響,甚至嚴重威脅到人民的生命財產安全,所以,就必須要不斷的加大農田水利項目的建設力度,進一步提高現代農業建設的步伐,提升水資源可持續利用,從而促進社會主義新農村建設,對此,開展高標準農田水利工程建設意義重大。
1、長期以來,三農問題一直影響我國農業改革和發展最根本的一個問題,因此,黨和國家一直非常重視三農問題,國民經濟是否可以得到順利的發展都取決于農業發展的程度。為此,只有加強建設高標準農田水利工程項目,才可以促進農業增收增效,推動農業現代化,確保使國民經濟可以持續增長。
2、在農業發展當中,水是有限性和不可取代的,但是它卻可以進行循環的使用,然而出現不當利用時,則會嚴重影響到人類生存以及發展,甚至危害到生命安全等問題。此外,水資源也是非常容易受到各種污染的,對此,這些屬性以及它的特點也就決定了它的合理應用與開發,這也是影響可持續發展的重要因素,有待我們解決。由于水資源是否可以持續發展則是確保生態環境平衡的重要因素,同時也是維持資源、人口生存環境的必要基礎,因此,在適應經濟發展的同時,則必須要著想于未來,得以水資源可以持續穩定的建設發展;
3、在農村發展的過程當中,水利基礎建設則是作為一項基礎條件,它也是作為農田水利建設的發展關鍵,對此,它必須要利于農業發展,降低生產成本,從而不斷的增加效益,提高農業的綜合發展能力。
二、高標準農田水利工程建設存在的缺陷
上世紀60-70年代,我國的農田水利建設,尤其是小型的農田水利工程,一般都是靠著農民的投工投勞修建的,可以說,這些工程的修建,對改善我國農田基礎設施條件,起到了十分積極的作用。但由于施工技術等的限制,在工程修建交工時,會存在質量差、標準低、技術設備較為落后以及配套不全等相關問題。如果要受到長時間運行的話,部分建設設計都已經進入到了更新和改造的階段。經過相關部門的一些資料調查我們可以發現,有些工程已經出現老化失修以及報廢等相關問題,我國的小型水利工程其完好率也只有大概五成左右,沒在達到實際使用的標準要求。
1、高標準農田水利工程項目的建設主要都在農田以及周圍的生活區附近,利于日常生產以及生活等需求。農村的水利建設一般都是地方性的項目工程,所以在施工時有可能會出現一定的質量問題,此外,在工程修建以后,一般都是要靠農民日常進行維護的,所以就很難達到正常的維護要求標準進行。在一般情況下,施工人員大多數都由農民組成的,而部分施工企業也沒有較強的質量意識,也沒有配備專門的質量監管人員,所以工程質量就難以達到規定標準。
2、在社會發展的進程當中,由于工業企業會產出大量的廢水,在城鎮當中又會產生大量的生活污水等,這就會嚴重污染到地表水,給農民的生產生活造成嚴重的危害,甚至威脅到農產品質量安全。此外,植被在遭到破壞以后,也會導致嚴重的水土流失問題,出現土質的松軟,耕地減少以及產量下降等問題。對此,就必須要應用合理的措施進行解決。
3、在農田水利建設方面,雖然我國開展的比較早,然而在整體設計上卻比較落后,所以很多工程項目的都會缺乏一定的目的性。并且在一些農田水利工程上都沒有按照國家的相應規劃來進行建設,所以也就無法發揮出整體效益,導致出現重復工程建設的問題,這也就造成了人力以及物力資源的浪費。
三、高標準農田水利工程建設的幾點建議
1、建立管理機制,加強監督管理
施工過程中的質量監管工作是保證工程質量的重要手段,為了保證高標準農田水利工程的順利施工,要建立管理機制,從施工開始到結束,要明確監管目標、制定監管計劃、掌握監管內容和質量標準,加強對原材料、中間產品和工程質量的管理。施工前做好質量監督管理保證一切準備工作滿足施工過程的需要;工程施工中的質量監督管理主要是對施工方案、施工人員和施工材料的監督,一旦發現問題,就要及時解決處理;施工后的監管工作主要是工程驗收,以科學的工程方案為指導,對完成的工程質量進行評估。
2、加強農田水利技術力量,提高施工隊伍素質
水利人才是工程建設的保證,擁有一支高水平的專業隊伍是完成高質量工程建設的重要保障,所以必須重視水利人才隊伍的建設。所有參與農田水利工程的人員,上到管理者,下到操作工人,都要進行嚴格的培訓學習。作為管理者,提高業務水平的同時,還要具備一定的施工技術知識,掌握工藝流程,才能更好的進行管理;對于操作人員,一定要經過嚴格的技術培訓和思想培訓,培訓合格后持證上崗,避免人為因素導致的差錯影響整個工程的施工質量。
3、提高施工規劃管理水平
在工程施工之前要有專業人員制定科學合理的規劃方案,做好施工準備工作。要搞好農田水利施工管理工作,首先要做好前期調研工作,采集數據資料,合理安排人力和物力,用于農田水利工程的規劃,為工程的順利施工打下良好的基礎;各級政府應該為工程的規劃提供一定的資金投入,確保規劃工作的順利開展;專業人員在分析數據和工程實際情況的基礎上,編制科學、合理的設計方案,包括具體的管理目標和進度計劃等;詳細規定各個工序的質量檢查和驗收標準,做好各個工序的協調和銜接工作;最后,完善質量保障體系,提高監管人員素質,實行責任制。
4、加大資金投入
資金是農田水利工程順利完成的保障,政府和相關單位應該加大對農田水利工程的資金投入,促進農業發展,提高農民生活水平。老化設備的維修養護、先進技術的引進、施工人員的培訓、工程質量的監管等各個施工環節都離不開資金的投入,避免由于資金不足導致的施工質量問題,所以說,加大對高標準農田水利工程的投入是促進農業發展的重要舉措。
5、全面加強對現有水利工程的使用管理和維護
加強對已有水利工程的管理和維護是保證工程長期經濟效益的重要手段,對重點的水利工程設施實行重點專人管理,實行管理責任制;向水利工程的收益方征收部分費用,用于對現有工程進行定期的養護,遵循“誰建設、誰管理、誰受益”的原則,做好后期的維護工作;此外,根據各地的地質、氣候等具體情況,建立符合各地實際的工程建設監督管理體制,以不同模式進行水利建設和監督管理。
結束語
高標準農田水利工程是農業可持續發展的關鍵,所以,各地方政府和相關單位要做好工程建設的規劃、施工和監督管理工作,大力建設高標準農田水利工程,提高農村水利設施建設水平,使水利工程早日發揮效益,推進農業現代化,提高農民生活水平,達到經濟效益和社會效益雙贏的局面。
參考文獻
[1]白美健,劉群昌等.高標準農田水利工程建設現狀與思考[J].中國水利,2012(23).