農村安全飲水方案精選(九篇)

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第1篇：農村安全飲水方案范文

一、基本原則。我市年農村飲水安全工程建設總的原則是：以確保農村居民飲水安全為目標，按照全市“一網供水”總體框架，以農村定點社區供水為主體，重點建設骨干水源工程、集中供水工程和供水主管網延伸擴網工程，全面完成本年度目標任務，為最終實現全市城鄉供水一體化打下基礎。

二、建設重點

1、農村供水骨干水源開發工程。重點實施樓德鎮肖嵐水庫凈水廠建設工程，在東都鎮、禹村鎮、谷里鎮、小協鎮、翟鎮打深井7眼。

2、鄉鎮集中供水工程。重點搞好鎮社區集中供水站建設，完成供水站供水主管網建設，實現相關社區、村集中連片供水。

3、城鄉一體化供水管網主管道延伸工程。重點搞好市清潤水廠向鎮三個社區的供水主管道工程建設，新汶自來水公司向鎮社區、社區和小港社區的供水主管道工程建設。搞好鎮溝社區供水工程建設。

4、新建凈水廠主管道擴網延伸工程。重點實施新建的鎮水庫凈水廠、鎮水庫凈水廠、鎮水庫凈水廠供水主管網建設工程，確保三個水廠建成后立即投入運行、發揮效益。

5、確實飲水困難、有適宜水源、且未列入新型農村社區建設近期搬遷規劃村的供水主管道建設工程。解決部分原材料。

三、獎補政策。工程竣工后，市政府根據工程完成進度和質量，對集中供水主管道工程實施以獎代補。標準為：

1、管道溝開挖回填工程。溝深1.5m的25元/m；溝深1.0m的15元/m。管道過路、過橋、過河等工程每處補助1000元。閘閥井、水表井每處補助500元。

2、PE管道安裝工程。Ф250㎜及以上管道20元/m；Ф200㎜管8元/m；Ф160㎜及Ф125㎜管6元/m；Ф110㎜及Ф90㎜管4元/m。

管道開挖回填、安裝工程必須符合國家相關技術標準。工程必須在年底前完成，不能按時完成任務的不予獎補。

四、組織實施。本年度農村飲水安全工程建設，由市水利和漁業局作為項目總法人，由工程所在鄉鎮、街道作為建設單位具體組織實施。工程所需管材、主要設備等由市水利和漁業局作為招標人進行公開招標，統一采購，并根據工程進度統一發放。水廠土建工程施工和管道安裝以鄉鎮街道為主體統一組織。供水管道開挖及回填、土地征（租）用、地面附著物及青苗樹木的清理補償等費用，由鄉鎮街道負責。

第2篇：農村安全飲水方案范文

項目編號：**

1.**縣水利局的**縣**年第一批、第三批中央預算內專項資金農村飲水安全項目，已由**發改農經[**]124號和**發改農經[**]642號文核準招標。現決定對該項目的工程施工、材料采購進行公開招標，選定承包人。

2.本次招標工程項目的概況如下：

2.1工程名稱：**縣**年第一批、第三批中央預算內專項資金農村飲水安全項目

招標范圍：工程施工、材料采購

標段劃分：施工兩個標段（一標段：**集中供水站土建施工、李店供水站管網延伸土建施工、*供水站管網延伸土建施工；二標段：茶場集中供水站土建施工、**集中供水站土建施工、**供水站管網延伸土建施工、公義供水站管網延伸土建施工）

材料采購標段：全部工程的管材管件采購

資金來源：中央預算內專項資金和地方配套及自籌資金

2.2工程建設地點為：**縣工期：8個月

2.3工程質量要求：符合國家現行質量標準，并滿足設計要求。

3.凡具備承擔招標工程項目的能力并具備規定的資格條件的施工企業，均可參加投標。

4.施工標段：投標申請人須是國家相關行政主管部門核發的水利水電施工總承包叁級及以上資質或市政公用工程總承包三級及以上資質或房屋建筑工程總承包三級及以上資質的獨立法人。

材料采購標段：具有工商行政主管部門核發的經營范圍許可的廠商或經銷商，所品具有省級推薦使用文件或省級（水利部門和供水行業）《建設產品（技術）推薦證書》、《涉及飲水衛生安全的國產產品衛生許可批件》、《生產企業出具產品質量檢驗合格證明資格證》

5.本工程對投標申請人的資格審查采用資格后審。

6.投標申請人可從**市雙林路388號（**大廈28樓C1）處獲取招標文件和相關資料，時間為**年9月26日至**年9月30日，每天上午9時00分至12時00分，下午14時00分至17時00分(公休日、節假日除外)。

投標報名及購買招標文件要求：

施工標段：持企業營業執照、資質證書、安全生產許可證、項目經理證書(三級及以上)證書原件及復印件；法人授權委托書及被授權人身份證原件和復印件(所有復印件均需加蓋公章)。

材料采購標段：營業執照、建設產品（技術）推薦證書》、《涉及飲水衛生安全的國產產品衛生許可批件》、《生產企業出具產品質量檢驗合格證明資格證》原件及復印件；法人授權委托書及被授權人身份證原件和復印件(所有復印件均需加蓋公章)。

7.招標文件每套售價為人民幣150元，圖紙資料另計，售后不退。

8.投標文件提交的截止時間為**年10月19日10時0分，提交到**縣建設工程交易中心。逾期送達的投標文件將被拒絕。

9.招標工程項目的開標將于上述投標截止的同一時間在**縣建設工程交易中心公開進行，投標人的法定代表人或其委托人應準時參加。

招標人：**縣水利局

辦公地址

**縣彭祖大道南段46號

聯系電話：**

傳真：**

聯系人：張先生

招標機構：**省**工程咨詢有限公司

辦公地址：**市雙林路388號（**大廈28樓C1）

郵政編碼：**

聯系電話：**

第3篇：農村安全飲水方案范文

一、農村飲水安全工程簡介

飲水安全關系到人民群眾的身心健康和社會發展，農村飲水安全工程是惠及百姓子孫后代的民生工程。安徽省淮北地區地表水較為缺乏、水質也較差，目前普遍利用中深層地下水作為農村飲水安全工程的水源。開采地下水修建水廠的工藝流程是：井位選址勘測成井一級提水水質化驗水質處理進入蓄水池二級提水接入供水管網送到用水戶。水井選址要位于用水戶的附近地帶，并便于水廠布置。水源勘探以巖層裂隙水為主，出水量應滿足水廠規劃范圍內農村居住人口的日常飲用水，如果水量有富余，還可兼顧飼養業和工商業等部門用水。農村飲水安全工程的建設應符合《村鎮供水工程設計規范》（SL687-2014）的規定。根據水質化驗結果，針對不同的水質問題進行不同的水質處理，處理后的水質應符合《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的要求。蓄水池作為農村飲水安全工程中的重要構筑物，其防滲防漏問題要引起高度重視，防止水質受到二次污染。

二、蓄水池防滲防漏措施

以農村飲水安全工程中500m3蓄水池為例，其布局、結構及工藝流程詳見蓄水池剖面圖見圖1。該蓄水池總長度12.75m，總寬度12.50m，總高度4.81m（地下部分2.33m，地上部分2.48m），由兩個池室、一個進水管閘閥井、一個出水管閘閥井、兩個溢水井組成。蓄水池防滲防漏的關鍵點主要在池壁與池壁連接處、池壁與底板頂板連接處及施工縫處。對蓄水池防滲防漏的具體措施著重從設計、施工、材料三方面進行研究。在設計方面，蓄水池的防滲主要涉及到混凝土結構、涂刷防滲涂料、鋪設防水卷材、施工縫的處理等幾方面。蓄水池池體混凝土強度等級一般采用C30，抗滲等級采用P8。蓄水池池壁內側、池壁外側及墊層面涂刷無毒防水劑。墊層與底板之間設置1∶2水泥砂漿找平層和防水卷材，防水卷材要鋪設至底板與側池壁連接處向上1m位置；頂板上也設置1∶2水泥砂漿找平層和防水卷材，防水卷材鋪設至頂板與側池壁連接處向下1m位置。施工縫應避開應力集中處，可設置在底板與池壁連接處斜托的上部及池壁與頂板連接處斜托的下部，施工縫可做成凸凹縫，或者設置止水鋼板帶。閥門井與蓄水池間設置銅片止水帶。另外，為加強結構的強度，池壁與池壁之間、池壁與頂板之間、池壁與底板之間的節點處設置構造拉結筋，且在池壁、頂板、底板上設置暗柱、暗梁。在施工方面，首先是地基開挖和基坑處理，以500m3蓄水池為例，地面下挖深達到2.4m左右，往往地下水埋深小于這個深度，造成開挖后基坑內會出現大量積水，通常采用集水明排法或井點降水法排水。基坑內積水排干且建基面清理干凈后方可進行墊層等下道工序的施工。混凝土的制備應控制好水灰比，水灰比的大小直接影響混凝土的強度、抗滲性、抗蝕性。在澆筑混凝土的過程中，制備好的混凝土應及時澆筑，防止初凝，防止傾落高度超過規定，而且要分層澆筑。混凝土振搗時，特別要注意池壁與池壁的拐角、池壁與底板連接處、池壁與頂板連接處、暗柱、暗梁等，這些部位鋼筋密集，要保證振搗密實，達到混凝土與鋼筋產生的握裹強度。如果蓄水池面積較大，澆筑混凝土時會產生大量的水化熱，為防止此現象的發生，可采用分塊澆筑的方法，以便降低混凝土內部產生的水化熱，同時也減小了較大體積混凝土因收縮應力而產生的裂縫。采取這種方案時，要妥善處理好施工縫。施工縫是最容易滲水的地方，主要措施是在施工縫中間設置止水鋼板帶。在施工縫處沿接茬縱向先埋設一半的鋼板帶在混凝土中，在澆筑下倉混凝土前應將結合處混凝土表面、鋼板帶表面清理干凈，并用水清洗干凈，然后再澆筑新混凝土。在材料方面，防水材料主要包括兩大類：防水卷材與防水涂料。在設計中盡可能選擇新型材料，新型的防水材料有助于防滲防漏的效果。新型的防水卷材有：改性瀝青防水卷材、高分子防水卷材等。新型防水卷材是目前使用較為廣泛的材料，主要用于屋頂、外墻及地下室防水，它具有耐水性、溫度穩定性、機械強度、延伸性、抗斷裂性及大氣穩定性，是物美價廉的防水材料。新型的防水涂料有：水泥基滲透結晶性防水涂料、混凝土永凝液（DPS）等。在這些新型防水涂料中，特別是混凝土永凝液（DPS）防水涂料屬于水劑低密度防水材料，可以對鋼筋、混凝土起到較好保護，有良好耐腐蝕性，可以適應較大溫差無需額外養護，不存在脫層滑動與老化的問題。如果將這些新型防水材料加以利用，可以對農村飲水安全工程中的蓄水池防滲防漏起到事半功倍的作用。

第4篇：農村安全飲水方案范文

關鍵詞：農村；安全飲水；供水管道；安裝工程；施工方法

農村居民的飲水安全問題不僅僅是農村發展情況的一個指標，更是我國社會經濟發展和綜合國力的體現，城市化進程的加快，農村的生活環境沒有得道改善，反而卻得到的不同程度的破壞，對農村的整體規劃也不清晰，農村居民的環保意識也較為缺乏，對日常飲水的安全也沒有足夠的重視，存在一定的安全和健康隱患。為了提高農村居民的飲水安全，自來水供水管道安裝工程就顯得十分必要，為了保障供水管道的使用壽命，在安裝過程中要加強施工方法的創新，還要加強施工過程中的監管力度。

1 供水管道安裝的條件

在自來水供水管道安裝之前就要對管道安裝工程路線進行詳細的調查和分析，施工人員要根據具體的施工要求進行供水管道的施工建設，施工之前要做好施工材料的選擇，材料的質量一定是達標的，是符合施工標準的，確定施工工具的數量和質量，避免出現不必要的麻煩，對于施工中的設備極其要進性檢查，看是否能夠正常運行，避免影響供水管道工程的工期。供水管道安裝工程在施工過程中會設計土建相關領域的項目，對于這方面要進行嚴格的驗收，只用合格之后才能實施安裝施工處理。供水管道的安裝要符合設計標準，在安裝施工過程中要保持管道中的清潔，及時的對管道中的雜物進行清理工作。

2 管道的檢查

農村自來水供水管道安裝工程是一項較大的工程項目，在安裝之前要嚴格的對管道的水量和質量記性檢驗核對，看管道的規格、大小和型號是否符合施工標準，供水管道的質量是不能存在任何瑕疵的，因為一旦出現問題，就會影響農村居民的飲水安全，給居民的身體健康帶來一定的危害，只有檢驗合格的供水管道才能夠進入施工現場，并投入供水管道安裝工程的施工過程中，對那些不合格的管道是嚴禁進入施工現場的，這就要求監管部門加到監管制度，堅決杜絕質量不合格的管道投入施工中。管道安裝過程中，要隨時對管道和管道的附屬部件進行抽樣檢測，如發現存在不合格的地方，要進行充安裝。在供水管道安裝工程施工之后，要定期對工程進行檢修和維護，提高管道的使用壽命。

3 供水管道在安裝過程中需要注意的問題

供水管道安裝工程在施工過程中會出現各種各樣的問題，需要施工人員提高注意。當管道出現斷裂的問題，要及時的利用管道的堵頭封閉管道的敞口，施工中也杜絕使用木塊、磚塊和其他材質的墊塊對管道進行墊高處理，還要掌握供水管道安裝的順序，施工人員要從較低的位置開始安裝管道，然后慢慢的轉向高處，這有利于施工人員的安全和管道的保護，還要注意的是管道的安裝是先安裝管道的主干，然后進行支干管道的安裝，有有利于提高管道安裝工程的的質量。在安裝供水管道之前，要將放置管道的溝槽中的積水和垃圾清理干凈，避免積水和垃圾對管道的侵蝕，管道的底部與管道的地基要密實的銜接上，不要留有空隙，加強管道的堅固程度，對于那些貫穿公路下的自來水供水管道下的管道材料在使用前要加一層套管，對其進行較好的保護，防治車輛的形式對供水管道造成損害，一定要在管道和管口處于平行同軸的情況下進行管道閥門部件的安裝，這有利于實現螺絲的順利穿入，在安裝過程中，不要加強擰螺絲的力度，避免造成管道位置發生偏離，出現漏水問題。

4 塑料管道的安裝

4.1 塑料管采用粘接連接時，其要求是：粘接前。按設計要求，選擇合適的粘結劑。按粘接技術要求對管或管件進行預加工和預處理。按粘接工藝要求，檢查配合問隙，并將接頭去污、打毛。粘接時管軸線要對準，四周配合問隙要相等。粘接劑涂抹長度要符合設計規定。

4.2 塑料管采用翻邊連接時，具體要求：連接前，翻邊前要將管端鋸正、銼平、洗凈、擦干。翻邊要與管中心線垂直，尺寸要符合設計要求。翻邊正反面要平整，并能保證法蘭和螺栓自由裝卸。翻邊根部與管的連接處要熔合完好，無夾渣、穿孔等缺陷；飛邊、毛刺要剔除。連接時密封圈要與管同心。

4.3 塑料管采用套筒連接時，具體要求：連接前插頭外緣要加工成斜口，并涂劑，配合問隙要符合設計和安裝要求。密封圈要裝入套筒的密封槽內，不得有扭曲，偏斜現象。連接時管子插入套筒的深度要符合設計要求。安裝困難時，可用肥皂水或滑石粉作劑。

4.4 塑料管采用熱熔時，具體要求：對接前熱熔對接管子的材質、直徑和壁厚要相同。按熱熔對接要求對管子進行預加工，清除管端雜質、污物。管端按設計溫度加熱至充分塑化而不燒焦；加熱板要清潔、平整、光滑。連接時要注意掌握溫度和擠壓力。對接時加熱板的抽出及兩管合攏要迅速，兩管端面要完全對齊；四周擠出樹脂要均勻。

5 金屬管道安裝

金屬管道安裝前要進行外觀質量和尺寸偏差檢查，并進行耐水壓試驗，其要求要符合《鑄鐵直管及管件》和《低壓流體輸送用鍍鋅焊接鋼管》等現行標準的規定。安裝前，要清除承口內部及插口外部的瀝青塊及飛刺、鑄砂等其他雜質；用小錘輕輕敲打管子，檢查有無裂縫；如有裂縫，要予以更換。鋪設安裝時，對口問隙、承插口環形問隙及接口轉角，要符合有關規定。安裝后，承插品要填塞，填料可采用膨脹水泥、石棉水泥和油麻等。采用膨脹水泥和石棉水泥時，填塞深度要為接口深度的1/2-2/3，填塞時要分層搗實，壓平，并及時濕水養護。采用油麻時，要將麻擰成辮狀填入，麻辮中麻段搭接長度要為0.1-0.15m。

結束語

農村安全飲水是近年來國家比較重視的問題，現代化農村建設的過程中的建設單位環保意識比較差，開發資源的過程中造成了較大的污染問題，水資源受到污染后會影響農民的飲水安全性。為了解決這一問題，農村進行了供水管道安裝工程的修建，在一定程度上保證農民飲水安全性和降低由飲水引起的各類疾病的發生率，在工程建設的過程中要采用先進的技術，能夠避免管道出現滲漏或者破損等問題，在供水管道系統運行的過程中還要加強監管力度，提高供水管道的使用壽命。

參考文獻

[1]閆維恒.關于固原東飲工程建設及運行管理若干問題的探討[J].價值工程，2014（34）.

第5篇：農村安全飲水方案范文

關鍵詞：寧夏中南部；城鄉飲水安全；水資源；優化配置

中圖分類號：TV211文獻標識碼： A

一、案例分析

寧夏中南部城鄉飲水安全水源工程是由寧夏水務投資集團有限公司承建的一項民生飲水工程，工程對解決我區中南部地區群眾喝水問題、維護區域發展穩定和民族團結和諧大局具有十分重要的意義和作用。工程將六盤山東麓水量相對豐沛的涇河水，向北輸送到中南部缺水地區，解決干旱缺水的中南部地區固原市原州區、彭陽縣、西吉縣和中衛海原縣共計44個鄉鎮，現狀110.8萬人城鄉飲水安全問題。工程設計流量3.75m3/s，多年平均引水量3982萬m3。工程由截引、輸水和調蓄水庫等工程組成。輸水線路總長75.29公里（其中隧洞11座，總長35.57公里，輸水管道及其它工程39.72公里）；共設截引點7處，截引支線總長度17.55公里；新建秦家溝水庫（總庫容560萬m3）、中莊水庫（總庫容2564萬m3）；加固改造龍潭水庫；新建加壓泵站3座；主管線布置隧洞等各類建筑物190座。水源工程概算總投資17.7億元。

二、飲水安全工程的特點

（一）建設地點分散

飲水安全工程隨村而建,隨人而建,哪里有人就需在哪里建工程。寧夏中南部山區、丘陵區面積占80%以上,人口分散,100多萬農村人口分散在多個自然村,給實施飲水安全工程建設帶來很大困難,有的自然村離城100多km,山高溝深,交通不便,前期工程勘測設計、工程建設都非常困難。

（二）建設形式復雜

飲水不安全類型和成因的復雜性決定了工程建設的復雜性,特別是飲水安全工程既涉及到區域的水文地質條件類型,還涉及到當地的經濟條件、工程地質條件；既有先天不足的水量、水質不安全,還有后天人類不科學活動造成的水源地破壞、水環境惡化等新問題；在解決措施方面,涉及到水質處理設備等機械、機電、化工、建筑材料等,不僅要求設計人員有廣泛的知識面,有不斷創新和學習的勁頭,而且對施工方面的要求也比較復雜。

（三）管理使用要求高

現代的飲水安全工程,特別是遠距離集中供水工程、水質處理工程、自動化控制設備等對管理運行人員提出了較高的要求,但缺乏培訓和綜合素質不高的管理人員往往無法適應這些要求,先進的設備得不到應有的維護和充分的應用,造成投資浪費和效益得不到充分發揮。

三、寧夏農村飲水安全現狀

（一）解決農村飲水安全的任務依然很艱巨

截至目前為止,寧夏仍然有139.12萬人飲用不安全的水(其中包括生態移民引起的27.21萬人飲水不安全),自治區黨委政府提出了要在2012年之前基本解決原規劃中剩余不安全人口的飲水安全問題,同時,提出在“十二五”期間要解決中南部地區7.9萬戶共34.6萬生態移民戶的生活生產用水問題,解決我區原規劃剩余的和規劃以外飲水不安全人口的飲水問題,所以飲水安全工程建設任務非常艱巨和繁重。圖1為“十二五”規劃不安全人口分布圖。

圖1“十二五”規劃不安全人口分布示意圖

根據國家發改委、水利部開展關于2010-2013年農村飲水安全規劃編制的相關要求,各市縣依據2004年開展的農村飲水安全調查評估成果,對2005-2010年已經建成的和批復項目認真地進行了梳理,對新增的不安全人口進行了深入的調查,自治區發改委、水利廳、教育廳、衛生廳、農牧廳等單位通力協作,認真復核了各市縣上報的成果,并且對新增的不安全人口進行了現場抽查和評估。2014年4月22日～29日，邀請專業咨詢機構組織11名專家針對水利工程項目法人安全標準化達標評審進行咨詢，最終形成了《工程建設管理咨詢報告》（初稿）及《項目法人安全生產達標評審咨詢表》，非常具體和明確的指出安全達標中的不足。集團公司分別于2014年4月29日和5月9日，召開專門會議，針對安全生產達標咨詢反饋情況，進行下一步整改計劃和任務部署。

（二）原規劃外的飲水不安全人口(鞏固提高人口)數量多

自從2004年核定了全區飲水不安全人口以后,近幾年來農村的社會經濟發展以及供水情況發生了較大的變化,經過調查核實,全區在原規劃內人口的基礎上,規劃外新增飲水不安全人口數為68.58萬(按照水利部核定,將29.22萬剩余的不安全人口算到規劃外飲水不安全人口中,核定原規劃外飲水不安全人口數為97.8萬人)。按照飲水不安全類型劃分,屬于飲用水水質不達標的有48.07萬人,屬于生活用水量不足的有24.84萬人,屬于水源保證率不達標的有14.21萬人,屬于用水方便程度不達標問題的有10.67萬人。原規劃外人口不安全類型劃分見圖2。

（三）寧夏近年來干旱加劇,更加難找到穩定可靠的水源,加大了徹底解決寧夏中南部飲水安全難度

多年來大規模的農村飲水安全工程建設中,在“十一五”期間,有一些水源條件相對較好、人口居住集中、建設難度相對較小的地區飲水問題基本得到了解決,剩余部分大多都是因為人口居住分散、水源難找、建設難度大等原因。特別是中南部地區是集中聯片特殊困難地區,經濟落后、生態脆弱、貧困程度深,是最難解決飲水問題的區域。在中部干旱帶,大部分地區幾乎是沒有水源的,個別地區即使是有水也是不能飲用的苦咸水；在北部引黃灌區,水量充足但是水質普遍都較差,存在氟砷超標、水污染和苦咸水等情況；在南部山區,大部分地區水量少或者水質差,也屬于嚴重缺水區。找到穩定可靠的水源來解決農村飲水安全問題更加困難。

四、安全生產管理狀況

（一）建立完善安全生產管理制度

安全生產管理制度是將安全管理從經驗化向行為標準化轉化的保障。安全管理制度是安全管理的辦事規程和行動準則。安全管理要實現良好的效果，就需依靠邏輯嚴謹、權責清晰、符合企業實際的安全管理制度。為此，組織人員對現有的安全生產管理制度的內容、符合性以及效果等進行評估修訂，使安全管理工作走向規范化、系統化、程序化。集團公司自2014年4月份開始，在中南部城鄉飲水安全水源工程開展安全標準化評審達標工作，并聘請北京海策咨詢公司作為咨詢單位全過程對安全標準化評審達標工作進行指導，通過標準化評審達標工作，使各參建單位的安全管理體系得到了進一步完善，目前標準化評審工作已進入申報階段。

（二）積極開展安全教育

管理層為提高安全生產管理水平，重視安全生產實踐，集團內部積極開展安全生產學習，傳達上級主管部門安全生產管理文件及安全生產管理規范，要求與會人員做好學習筆記，提交學習心得體會。

（三）扎實開展“安全生產月”活動

在落實好主體責任年活動方案的同時，公司以“安全生產月”活動為抓手，有力推動方案落實，為確保“安全生產月”活動各項工作能落到實處，能有實效；公司安委會高度重視，早安排、早部署，在制訂方案時就突出活動方案的可行性，同時還根據活動方案分解責任，進一步從開展時間、執行部門、執行人、檢查人等方面進行明確，確保活動方案能逐項落實，先后順利開展了安全知識巡回宣講、安全專項檢查、主動參加安監局主體責任年培訓、安全征文、駕乘人員安全講座、編印了“安全月”專刊等活動，各單位按照集團整體方案要求，均制定了各自的活動方案。

（四）堅持安全通報制度

為將檢查結果及時反饋給各參建單位，在月度安全大檢查結束后第二個工作日，由各組檢查人員將檢查中出現安全隱患上報建設分公司質量安全部匯總，由質量安全部對所上報的安全隱患統計分析，以安全通報形式下發各參建單位。參建單位將安全通報中提出的安全隱患，整改完成后，以整改回復單的形式報監理單位復查，由監理單位報建設分公司質量安全部備案，質量安全部可對整改結果進行抽查驗證，對沒有徹底整改的單位，按照合同約定對其進行處罰。

（五）)科學規劃，因地制宜，分類實施

盡快實現農村飲水安全從單一的以解決群眾吃上水為重點到對水質水量水環境統籌考慮的轉變，按照”先急后緩、先重后輕、因地制宜、分類指導“的原則，優先解決對農民生活和身體健康影響較大的水質安全問題。把安全飲水與當地高效產業開發相結合，提高供水效益，對交通不便的高山、梁峁地區居住分散的群眾，主要采取建水窖，分片打井，提引結合的形式；對地下水埋藏較淺、水質水量有保證的川、溝道和殘塬區，采取機井、土井的辦法；在水源有保證，人口相對集中的地方，打破鄉、村、組界限，發展集中連片，適度規模的供水工程；對可以利用山泉、庫壩供水的地方，采取渠道、管道自流引水的方式。

（六）作業安全

設計單位對項目重點部位和關鍵環節提出防范指導意見，實際查看現場，對其適用性進行符合。集團公司編制了保證安全生產的措施方案，并報安全主管部門備案。督促檢查各參建單位編制施工組織設計、施工方案、施工安全措施以及危險性較大的項目編制實施，并就落實情況進行考核。建立安全度汛工作責任制,督促參建單位成立安全度汛隊伍，儲備救災物資。監督檢查參建單位作業準備、施工工程以及驗收階段的作業環境和作業條件，整治安全管理漏洞。此項應得分值為230分，合理缺項13分，此項實得分200分，得分率為92.17%，滿足一級評審項目不低于70%的要求。

結束語

實施農村安全飲水，對改善居民生活環境、提高衛生健康水平、解放農村勞動生產力、促進農村社會經濟發展具有重要的意義和作用，但是受農村自然、地理條件、特殊居住環境以及現在建成的飲水工程，由于使用年限、新農村建設、移民搬遷以及水源變化等因素，都有可能出現新的返困。因此，農村安全飲水必須作為一項長期的工作任務，盡快建立資金投入、工程建設、運行管理等一整套完善的長效機制，常抓不懈，才能保證讓廣大農民群眾喝上干凈水、衛生水、放心水。

參考文獻：

[1]張拴來.農村飲水安全工程標準化建設管理思路淺析[J].陜西水利,2011,03:164-165.

[2]張琴.寧夏農村飲水安全水質凈化工藝選擇及技術研究[D].寧夏大學,2014.

第6篇：農村安全飲水方案范文

關鍵詞：少數民族；山區；飲水安全；供需平衡；淺析

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

少數民族山區飲水安全現狀

1.1農村飲水安全狀況

漾濞彝族自治縣位于云南省西部、大理白族自治州中部、點蒼山之西。全縣國土總面積1957 km2，其中山地占98.4%，河谷平壩僅占1.6%。最高海拔4122m，最低海拔1174m。轄3鎮6鄉、65個村民委員會和1個社區。全縣總耕地面積12.2877萬畝，其中水田2.9256萬畝，旱地9.3621萬畝。2012年末全縣總人口10.5738萬人，其中農業人口7.4893萬人。根據《漾濞縣2010～2013 年農村飲水安全規劃人口現狀調查和復核報告》，截至2010年底，漾濞縣現有農村飲水不安全人口5.6534萬人，其中飲用高氟水0.1836萬人，飲用苦咸水0.095萬人，飲用細菌超標及污染水的有1.2632萬人，水量不達標1.2595萬人，方便程度不達標2.1542萬人，保證率不達標0.7834萬人。由于群眾長期飲用不安全水，致使多數群眾患有不同類型的疾病，農村飲水安全亟待解決。

1.2農村飲水安全工程實施概況

漾濞縣自2006 年實施農村飲水安全工程以來，積極探索工程建設與管理模式，認真開展了農村飲水安全工程建設。五年來，共完成投資 1186.34萬元，新建安飲工程 129件，架設管道770.59km，修建水池120個，解決全縣9個鄉鎮，解決28343人和86529頭牲畜的飲水不安全問題。

飲水不安全形成的原因

森林資源破壞嚴重，水土流失加劇

造成我縣農村飲水不安全的主要原因是：因土地利用而產生的生態環境問題日益突出，有土地退化、土地荒漠化、林地和草地面積銳減、土地污染嚴重、生物多樣性快速喪失。特別是近年來因化肥農藥大量使用使土壤板結，土壤滲水，保水能力差，加之漾濞縣是著名的“中國核桃之鄉”，全縣89.5%的農戶都種植核桃，山區65%以上的農戶靠核桃產業脫貧致富奔小康。核桃種植為當地老百姓增加了收入，也對全縣生態環境也造成了一定影響。部分山區群眾在水源地周邊毀林開荒種植核桃等經濟作物，有的把水源地周邊的林地改種短期經濟苗木或果樹。同時，濕地也受到破壞，造成河流的徑流量逐年下降，一些主要河流，旱季水量小，雨季發洪水，水源林、生態林受到一定程度破壞。

農業面源污染，污染農村飲用水

我縣飲用水質超標問題主要為細菌學超標、錳超標、鐵超標、PH超標及渾濁度超標等，主要原因是過度施用化肥、農藥而導致的農業“面源污染”和人畜糞尿排放而造成的，水體中氮磷污染物三分之一來自農業面源污染。大都是受人畜糞便、化肥、農藥污染及部分水質礦物質含量偏高所致。

農村經濟落后，供水設施簡陋

當前，大部分農村無供水工程設施，有供水設施的無沉淀、過濾、消毒等水處理凈化設施，即使有凈化設施，但受制水成本因素影響，凈化設施未能運用，形同虛設。

大部分少數民族地區位于山區和半山區，水源緊缺

我縣大部分少數民族地區位于山區和半山區，且均為少數民族聚居區和邊遠貧困地區，其交通不便，村寨分散。全縣境內最高海拔點4122m；最低點1174m，河谷切割較深，相對高差達2948m，河谷平壩僅占1.6%。從1300m海拔的河谷到2500m山頂，都有居民點和農田分布，村莊附近無理想水源，枯水季節旱災頻繁，水源保證率低。

對飲水安全項目建設的思考與建議

社會主義新農村建設的基本要求解決廣大農村群眾“吃水難、行路難、就醫難”等問題。隨著農村經濟社會的不斷發展，農村群眾對飲水質量的要求也越來越高，不僅要有水喝，而且要喝方便、干凈、安全的自來水，保證農村引水安全是建設新農村的具體體現，特別是解決少數民族地區人民群眾的安全飲水問題，意義重大，我們必須要以社會主義新農村建設為契機，加大工作力度，合理規劃、科學調度、積極籌資，在工程建設與管理方面，采取切實有效的措施。

加強領導，明確職責

健立健全組織領導機構，加強領導，明確職責是實施好農村人畜飲水安全工程規劃的重要保障。認真抓好協調、指導、施工、質量、進度、資金等管理工作是實施安全飲水工程的重要環節。

做好前期工作，充分反映農民的意愿

農村飲水安全工程規劃設計前期工作的好壞，直接影響飲水安全工程項目的質量和效益，是工作的首要任務。選擇工程建設和管理方案時，深入項目區進行認真規劃測設，認真征詢群眾意見，制定出科學合理的方案。

強化技術服務，確保工程質量

為確保工程質量，從項目的規劃始就嚴格項目管理。實施項目的審批，按照技術規范、檢查設計方案的科學性、合理性及經濟性、由水利部門的工程技術人員作好日常工程建設中的服務工作。

籌措并管好用好資金

管好用好農村人畜飲水安全工程專項資金，保證資金及時足額到位是實施好人畜飲水工程的重要保證。農村人畜飲水安全工程資金下達后，建立專戶儲存，農村人畜飲水安全工程資金嚴禁拉用，更不得挪作它用。工程資金撥付實行報賬制。

3.5實施水源保護

水源保護是飲水工程管理的一項重要內容，是保障水源可持續利用的必要條件，因此必須切實加強飲用水源的保護工作，水源保護區內的土地宜種植水源保護林草或發展有機農業，任何單位和個人在水源保護區內進行建設活動，應征得供水單位的同意和水行政主管部門的批準。

3.6確保工程可持續利用

首先是工程的規劃、設計、方案的選定要科學合理；其次是項目實施期間嚴格項目管理以確保工程質量；最后抓好建后管理是飲水工程能否長期發揮效益的保證，在農村實施安全飲水工程時，在當地相關部門的指導下，成立“用水戶協會”，由農民群眾選出懂管理、負責任的人進行管理，協會會員繳納一定的水費，用水管理人員的工資，日常維修費用的支出，確保工程的可持續利用。

結 論

農村飲水安全是我縣水利工作的重中之重，也是一項長期而艱巨的任務。我們應在調查了解基礎上，從存在的問題和困難出發，通過科學規劃、合理布局，積極加強農對村飲水安全工程管理的行業指導和技術培訓，加強工程建后管理，實現工程的可持續利用。通過各級政府的大力支持和受益農戶的積極配合，使農村水資源得到合理利用和有效保護，促進人口、資源、環境和經濟的諧調、可持續發展。

第7篇：農村安全飲水方案范文

1.1農村飲水安全工程建設的選址不規范農村飲水安全工程建設的選址不規范是工程建設中存在的重要問題。在進行農村飲水安全工程建設時，要對工程所在地進行詳細地考察，在對當地水文資料和地質勘測情況進行詳細了解的基礎上進行方案的設計和制定，這樣才能夠保障工程建設的質量。但是，在目前農村飲水安全工程建設中，施工方案的制定往往存在很大的隨意性，不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且，在施工過程中，往往存在隨意更換建設地點的狀況。導致工程建設所在地的水質不符合飲用標準，或者將工程所在地選在有污染源的地方，造成飲水存在安全隱患。

1.2農村飲水安全工程建設質量不合格農村飲水安全工程建設質量不合格也是農村用水安全工程存在的重要問題。首先，在農村飲水安全工程建設中，施工單位的資質存在嚴重的問題，在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執行相關操作，影響了工程的質量；其次，在施工過程中，存在不負責任的操作行為，使得施工中的相關參數達不到質量的要求，如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠對水質進行合理的檢測等等，從而，導致飲水安全工程建設的質量達不到應有的要求。

1.3農村飲水安全工程建設沒有充分考慮飲水設施的可利用性對飲水設施的可利用性考慮不充分也是農村飲水安全工程建設的主要問題。在當前飲水安全工程建設中，由于管理不善，導致飲水安全工程建設多部門管理的狀況，出現多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設的過程中，多部門參與，一方面導致建設的質量不能夠保證，另一方面也導致在建設中出現工程建好后閑置的狀況，引起嚴重的資源浪費。而且，在工程結束后，對供水設備沒有進行責任分管，很多飲水井露天放置，導致水質污染現象嚴重。

1.4農村飲水安全工程建設的資金支持不足農村飲水安全工程建設的資金支持不足也是工程建設面臨的嚴重問題。首先，在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中，由于國家對勘察的資金設置不足，影響了勘察工作的進行，導致工程建設在沒有有效勘察地質及水文的基礎上進行，嚴重影響了工程的質量；其次，工程在建設的過程中，由于專項資金不足，導致工程所用材料及設備達不到應用的標準，施工粗糙，嚴重影響著工程的質量；再者，工程建設完成后，由于資金不足而不能夠做好驗收工作，沒有有效的水質監測，從而導致水質不達標，影響飲水安全工程建設的初衷。

1.5農村飲水安全工程建設的運行成本過高運行成本過高是農村飲水安全工程建設中的又一重要問題。一方面，對于農民來講，由于考慮資金狀況，而不愿意使用工程建設后的安全用水，導致資源浪費；另一方面，在進行飲水安全工程建設時無論是征地，還是進行水質監測及繳納相關的稅費，都需要資金投入。而農村飲水安全工程建設的管線一般比較長，成本也就相應地會升高。而農民的承受能力有限，不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此，運行成本高也影響著飲水安全工程建設的運行效果。

2加強農村飲水安全工程建設的措施分析

2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農村飲水安全工程建設的重要措施。首先，要明確飲水安全工程的所有權，充分調動農民的積極性，將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設過程權責明確的同時，對工程維護的責任也要進行劃分，以實現有效的管理；其次，對于工程建設的管理人員及技術人員，要進行專業的培訓，確保其能夠達到工程建設所需的管理水平及技術水平，避免流于形式的管理現象；再者，針對農村飲水安全工程建設的規模不大的情況，可以將幾個存在劃片，由一個施工團隊來完成，避免建設過程中的資金分散及管理失控；另外，在工程建設完成后，綜合各種因素的基礎上，進行水費的核算，在農民承受的范圍之內進行合理地收費，以保障運行的有效性。

2.2建立科學合理的水質檢測體系建立科學合理的水質檢測體系是做好農村飲水安全工程建設的基礎。首先，在選址時要避開污染嚴重的水源區域，在保護農村水源的基礎上進行工程的實施；其次，在工程實施之前要對工程所在地的水質進行嚴格的檢測，以保障水質符合飲用的標準，確保工程建成后農民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水質監測系統，對用水進行有效的管理及維護，以保障供水的安全性。另外，還要加強農民的安全用水意識，積極配合水質監測工作的落實。

2.3加強對農村飲水安全工程建設的管理加強對農村飲水安全工程建設的管理是促進工程順利實施的保障。首先，建立完善的工程建設管理制度，有效地約束工程建設過程中施工人員的行為，避免偷工減料及不負責任的施工現象；其次，設置可行的工程管理流程，對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環節進行梳理，確保工程建設有據可依；再者，加強對施工過程的監督，避免不合理的施工操作存在，及時發現工程存在的問題并進行合理的控制。

2.4加大對農村飲水安全工程建設的資金支持加大資金支持是保障農村飲水安全工程建設順利實施的重要舉措。一方面，勘察結算工程，保障資金的投入，以促進勘察工作的有效開展，避免勘察不嚴而留下的隱患；另一方面，在工程實施階段也要保障資金的充足，以促進工程的順利實施，保障工程建設的質量；另外，在工程建成后，還要投入一定的維護資金，以促進水質監測及后續維護的有效開展，切實保證農村飲水安全工程建設的效果實現。

3結語

第8篇：農村安全飲水方案范文

【關鍵詞】農村 飲水 安全 建設

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A

前言

隨著當前社會主義新農村建設的不斷推進，農村飲水安全工程日益成為建設的一大重點和難點。但截至目前，有關農村飲水安全工程的背景和政策依據鮮有報道，工程雖有進展但卻遭遇許多困難，未來其發展還將面臨諸多難題。在這種情況下，迫切需要回顧我國農村飲水安全工程的發展歷程，審視當前國家對農村飲水安全的政策要求，明確農村飲水安全工程的根本目的，才能正確看待目前所存在的問題，進而求得解決辦法，并最終實現農村飲水安全的目標。

一、目前農村飲水安全工程建設中存在的問題

隨著我國新農村發展腳步的不斷加快，黨和政府對于農村飲水安全的重視程度也在不斷提高，在這種形勢下，農村飲水安全工程建設的管理部門也面臨著巨大的挑戰，傳統管理模式所呈現出來的問題也越來越多，這些問題主要體現在以下幾個方面：

1、建設選址不規范，存在安全隱患

通常情況下，為了確保人畜飲水項目的建設能夠滿足農村發展的需求，在對人畜飲水項目進行具體建設之前，相關部門的人員需要對當地農村的水文資料和實際勘測資料進行全面分析和研究，從而正確地確定打井的位置，同時，還要根據上級部門批準的實施方案來進行具體施工建設。但是，目前農村實施人畜飲水項目建設的時候，很多項目管理部門都沒有嚴格按照上級批準的實施方案進行施工建設，而是將飲水井的建設地點隨意更換，從而給農民的身體健康帶來了很大的威脅。

2、人畜飲水井施工存在質量問題

根據農村飲水井建設的要求來看，為了確保工程建設的整體質量，工程建設所選擇的施工單位必須要具備相應的資質。但是，在目前人畜飲水井施工過程中，沒有資質施工和借資質施工的現象屢見不鮮，從而導致人畜飲水井施工存在質量問題，這些問題主要包括打井深度不夠、水質不合格、水中含沙量大以及衛生不合格等。

3、多頭建設導致后續管理缺位、飲水設施閑置

就我國目前農村飲水安全工程建設現行的體制來看，存在著水利、扶貧新農村建設等部門多頭管理建設資金，多頭進行農村飲水安全工程建設的情況。正是由于這種多頭建設的現象嚴重，從而導致建設資金較為分散，無法進行統一管理。此外，由于非專業部門參與建設的現象較為普遍，所以，工程的整體質量也無法得到充分保證。

二、對農村飲水安全問題的思考和建議

1、保證工程規劃的科學性

農村飲水工程建設是一項龐大的系統工程, 它涉及到水資源開發、環境保護、村鎮建設、衛生防疫、財力物力等諸多行業和部門。從工程項目的實施上涉及的因素就更為復雜。按照科學的發展觀, 今后的農村飲水安全工程建設, 應在深入調查、科學論證的基礎上, 結合環境保護、新農村建設等要求, 對當地的人畜飲水工程進行統籌規劃, 并按照建設程序履行審批手續, 做好前期準備工作。

2、保證水源地的可持續性

按照《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關法規的要求, 劃定供水水源保護區和供水工程管護范圍, 制定保護辦法, 加強對水源地周邊設置排污口的管理, 加強農村禽畜養殖環境管理, 防止供水水源受到污染和人為破壞。同時, 飲用水水源地附近要嚴格禁止發展高污染工業, 防止和減輕對農村飲用水水源的污染。此外, 水源布局一定要合理, 既要考慮當前, 又要考慮長遠;既要考慮水量, 又要考慮水質。在水源地周圍新建供水工程時, 首先要進行科學論證, 一定要做到采補平衡, 防止亂打井超采地下水或引起不同含水層水質混合, 造成飲用水源的氟砷等有害物質超標, 確保水資源的可持續利用。

3、保證供水工程的可持續性

供水工程的建設要根據新農村建設的需要, 一方面要加大對農村普及自來水認識的宣傳力度, 要讓農民充分認識飲用水安全衛生不僅僅是降低水致疾病的發病率, 更重要的是農村現代化的重要標志, 要讓農民在思想上提高供水事業在生活中的地位, 轉移消費資金投向, 把有限的資金投入到發展飲水事業上來, 這樣建設配套資金才能得到保證, 較大規模的供水工程建設才有可能得到實施, 工程質量標準才能提高。另一方面在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見, 根據農民的承受能力確定工程建設規模和標準,保證工程運行的可靠性和持久性。

4、優化方案設計, 提高建設質量

提高外業測量精度, 在水源、地形條件及資金充許的情況下, 盡量優化方案設計, 取水建筑物、凈水建筑物以及輸配水管網的布設力求簡單可靠, 盡可能選用當地的建筑材料,盡量選用常用規格的管道、管件, 推廣使用先進的工程技術和材料, 最大限度地降低工程成本, 減少工程造價。在工程的實施中要配備專職施工技術人員, 嚴格技術標準, 嚴把質量關, 確保工程建設質量。

5、加強水質檢測建設

為保證飲用水水質, 市、縣兩級農村安全飲水管理部門及衛生防疫部門應緊密配合, 建立健全農村飲用水水質監測制度, 給水工程建成投產后, 必須定期進行常規水質檢驗和檢測, 確保供水水質安全。

三、農村飲水安全工程建后管理對策研究

運行管理的主要工作就是要明確工程管護體制和運行機制, 確定供水設施所有權和經營權, 制定管護措施, 主要應強調以下幾個方面:

1. 建立權責明晰靈活有效的運行機制和管理體制

結合農村實際情況, 對所建的農村飲水安全工程實行市場化運營、企業化管理的運行機制, 明晰工程產權歸屬, 明確工程經營管理者的權責, 確保工程長效運行。通過組建供水公司、拍賣經營權、股份合作制、承包經營、村委會管理(村委指定管護員)、農村供水協會管理等形式, 調動工程投資者和經營管理者的積極性。

2. 合理確定水價, 確保工程的可持續運行

農村飲水安全工程原則上實行有償供水, 以水養水。工程實行裝表計量, 水價的核定要以保證工程良性運營為目的, 既要充分考慮用水戶的支付意愿和承受能力, 也要考慮供水單位的成本補償和合理收益。

3. 注重信息管理

加強工程檔案管理, 各縣市區要以村為單位建立飲水安全工程檔案, 一處一檔; 加強日常運行管理, 供水單位應認真填寫運行管理日志, 定期向主管部門報告供水情況; 加強事故管理,發生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時, 應及時向主管部門報告, 查找原因, 快速妥善處理。

4. 加強水資源保護和水污染防治工作

對供水水源地和供水工程設施劃定明確的保護區, 并設立明顯的保護標志牌, 加強水源地周邊環境的保護, 嚴禁破壞涵養林和水資源保護設施, 嚴禁可能污染水源的任何生產活動和污染源存在, 因地制宜地進行水源安全防護、生態修復和水源涵養等工程建設; 進一步加強污染源治理, 減少工業和生活污水排放量;嚴格按照水功能區納污能力的限制和排放總量要求, 加強入河排污口監督管理; 積極開展農業面源污染防治, 指導農戶科學合理施用化肥、農藥, 嚴禁使用高毒、高殘留農藥; 推廣水產生態養殖, 推進畜禽糞便和農作物秸稈的資源化利用; 搞好污水、垃圾處理, 開展農村水環境修復工程建設。

5. 水質保證

建立水質監測網絡, 確保農民飲水安全，對于集中供水工程, 要加強對飲用水水源、出廠水和管網末梢水的水質監測, 對取水、制水、供水實施全過程管理; 對于分散供水工程, 分區域定期進行水質監測, 并定期檢查，水廠應采取必要的消毒凈化措施, 保證水質達到飲用水標準。

結論

保證飲水質量是一個刻不容緩的問題, 飲水安全安全建設必須引起高度重視。在提高安全飲水質量的前提下, 兼顧供需雙方的利益, 一方面, 保證優質服務, 調動農民使用自來水的積極性, 另一方面, 供水廠加強自身管理, 開流節源, 降低成本, 確保飲水安全工程的良性運行。

【參考文獻】

第9篇：農村安全飲水方案范文

眼下已到秋冬農村水利建設的黃金季節。我們組織召開這次全系統電視電話會議，主要任務是：落實*8年度農村水利建設的主要任務，動員全省水利系統緊急行動起來，迅速掀起秋冬農村水利建設新。會前，省廳進行了專題研究，并與省有關部門進行了協商溝通，基本明確了*8年度全省農村水利建設的主要任務和投資計劃。剛才，昆山、豐縣、通州等地作了交流發言，分別介紹了農村水利建設與管理、實施農村飲水安全工程和鄉鎮水利站改革工作的進展情況，他們的經驗很值得各地學習和借鑒。下面，我講幾點意見。

一、*7年度全省農村水利建設取得顯著成績

*7年，全省各地認真貫徹中央和省委、省政府關于農業農村工作的一系列決策部署，將農村水利建設列入為民辦實事、推進社會主義新農村建設的重要舉措來抓，突出重點，加大投入，創新機制，加快發展，全省農村水利建設取得了顯著成績。截止*7年6月底，全省農村水利建設累計完成投資38億元，投入工日8450萬個，興建小溝以上建筑物4萬座，疏浚縣鄉河道土方2.3億立方米、村莊河塘土方2.3億立方米，新建和改造小型泵站2148座，修復整治圩堤2385公里，新建和改造塘壩1817座。農村水利建設的投資規模和完成的工程量都超過了上一年度。農村水利建設繼續呈現加快發展的良好態勢。

一是農村河道疏浚持續突破。全省各地按照省委、省政府實施農村新五件實事的部署要求，大力推進農村河道疏浚整治工程，超額完成省下達的計劃任務，全省共有6545個村實施了村莊河塘疏浚整治，完成整治河塘59077條（個），土方2.33億立方米,占年度計劃任務的155%。結合村莊河塘疏浚整治，復墾土地28359萬畝，植樹造林976萬株。共投入資金11.7億元，投工629萬個。縣鄉河道疏浚完成土方2.3億立方米，占年度計劃的115％。5月下旬，省廳會同省委組織部、省委農村工作領導小組辦公室、省財政廳三個部門，對全省村莊河塘疏浚整治工程進行了檢查驗收，并對18個農村河道疏浚整治工作先進縣（市、區）進行了聯合表彰。農村河道疏浚整治取得較為顯著的經濟社會和資源環境效益，得到基層干部群眾熱情擁護和社會各界的充分肯定。

二是灌區節水改造工程扎實推進。今年，省廳審查批復了7個大型灌區改造項目和2個節水示范項目的實施方案；組織審查并批復了13個大型灌區改造和5個節水示范項目可行性研究報告，并與省發展改革委聯文上報國家發展改革委、水利部，申請列入新一年度國家計劃；組織編制了徐州不老河灌區和南通焦港灌區節水改造項目可研報告，并與省財政廳、開發局聯合審查并上報國家開發辦、水利部，申請列入新一年度計劃。全省近10年持續推進農業大中型灌區改造工程建設，對有效提升農業的綜合生產能力，節約資源，降低農本，增加農民收益發揮重要作用。

三是圩區綜合治理成效明顯。近年來，各地將低洼圩區治理作為農村水利建設的重要任務來抓，在科學規劃的基礎上，重點實施了里下河地區和沂南、沂北圩區的綜合治理。今年省級補助2500萬元，支持地方完成1073座圩口閘更新改造任務，有效地提升了上述低洼圩區防御雨澇災害的能力，在今年淮河流域防洪排澇斗爭中發揮了重要作用。

四是丘陵山區水源工程加快推進。今年，省級落實丘陵山區水源工程建設補助資金3000萬元。各地針對不同的地形特點和水資源分布狀況，因地制宜，多措并舉，攔蓄徑流。全省共修建塘壩1744面，增加蓄水*0萬立方米，為山丘區經濟社會發展提供了有效的水源保障。今年8月，省人大領導在對徐州市山丘區水源工程建設情況進行視察檢查時，對這項工作給予了高度評價。

五是農村飲水安全工程加快啟動。今年，省政府把農村飲水安全工程列入了農村新五件實事的重要內容，省政府第96次常務會議進行了專題研究，提出了“十一五”要基本解決全省農村飲水不安全問題的工作目標，明確加大了省級財政投入的政策措施。省廳正會同有關部門抓緊制定具體的實施方案。今年計劃安排的工程項目正在抓緊實施。

六是小型農田水利建設進展順利。國家對小型農田水利設施建設實行“民辦公助”政策，極大地調動了農民群眾興修水利的積極性。去年我省爭取國家資金2*萬元，省級配套2673萬元，在22個縣（市）實施以小型灌排泵站改造為重點的農田水利工程建設。共修建灌溉站143座、機井8眼、塘壩162面、防滲渠道564千米，配套建筑物4310座。今年，我省計劃爭取中央資金3300萬元，省級配套6000萬元，進一步擴大農田水利建設“民辦公助”的實施范圍。

二、全面推進農村水利建設再上新臺階

農村水利是提高農業綜合生產能力、提升農民生活質量、改善農村水生態環境的基礎設施，也是加快推進社會主義新農村建設的基礎工程。*8年度全省農村水利建設的總體要求是：以貫徹黨的十七大精神為動力，以科學發展觀為指導，以提高農業綜合生產能力、改善農村水生態環境、保障農村供水安全為重點，著力推進農村河道疏浚整治、飲水安全、大中型灌區改造、丘陵山區水源工程、圩區綜合治理、小型農田水利、灌排站改造等七大工程建設，著力提高農村水利的防洪排澇、水資源保障和水生態保護能力。

*8年農村水利建設的主要任務：計劃完成建設土方5億立方米，其中，疏浚縣鄉河道土方2億立方米，疏浚整治村莊河塘土方1.5億立方米，解決農村90萬以上人口的飲水安全問題，配套小溝以上建筑物3.4萬座，加高加固圩堤1500千米，新建改造塘壩*0面。

*8年全省農村水利建設的任務仍然艱巨，各地一定要因地制宜，統籌規劃，突出重點，加大投入，建管結合，創新機制，又好又快地全面完成*8年度全省農村水利建設的各項任務。這里，我要突出強調以下四個方面的工作。

（一）要全力實施農村河道疏浚工程。省委、省政府將農村河道疏浚列為新農村建設“十大工程”和五件實事的重要內容，制定了五年實施規劃，明確了政策措施。經過*6年和*7年兩年實施，已經取得明顯成效。今年是實施農村河道疏浚整治工程的第三年，是完成五年規劃目標的關鍵之年。各級水利部門一定要依據規劃，科學安排，加大力度，精心實施。一是要堅持五年疏浚整治的規劃目標。認真分解落實年度工作計劃，以年度工作計劃確保五年規劃目標的實現。二是要突出環太湖入湖河道疏浚整治。省委、省政府對全面徹底治理太湖，提出了明確的部署要求。其中一項重要任務，就是要在*9年底前，完成環太湖入湖河流的疏浚整治，建設生態修復工程。環太湖有關市縣（市、區）必須抓緊制訂工作方案，逐條河道落實治理任務，確保兩年內全面完成，有條件的爭取在明年全部完成。三是要多渠道落實工程資金。農村河道疏浚整治事關農村生態環境和廣大農民群眾的生活質量，是一項純公益性的社會事業，各級水利部門要積極爭取政府財政持續加大投入力度；要認真貫徹中央文件精神，積極運用“一事一議”政策，在充分尊重群眾意愿的基礎上，正確引導農民出資出勞。四是要切實加強建設管理。全面推進實施方案公示制度、施工招投標制度、土方工程監理制度、群眾代表參與竣工驗收制度，規范河道疏浚工程的建設與管理，確保質量和進度。五是要創新河道管理機制。總結兩年多來各地的典型實踐經驗，積極完善政府補助、群眾籌資、資源利用相結合的農村河道長效管理機制，鞏固提高農村河道疏浚整治的成果。

（二）要加快農村飲水安全工程的實施進度。省政府第96次常務會議提出，確保飲用水安全，直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系正常的社會生產生活秩序，是一件關系民生的大事，各級政府和有關部門一定要把保障城鄉供水安全作為關系國計民生的重要工作，放在突出位置切實抓緊抓好，確保人民群眾喝上干凈、安全的水。會議明確“十一五”期間要基本解決全省農村飲水安全問題。各級水利部門要認真貫徹省政府的決策部署，切實增強責任感和使命感，充分發揮牽頭部門的職能作用，扎扎實實推進農村飲水安全工程建設。一要建立專門班子。各級水利部門都要將農村飲水安全工程建設列入重點工作任務，主要負責同志要投入更多精力親自抓，分管領導要集中精力具體抓，農村飲水安全任務較重的市縣，要建立專門班子，明確職責和任務，協調好與相關部門的關系，在各級政府的領導下，加快推進農村飲水安全工程建設。二要科學編制規劃。要以縣為單位，按照2010年基本解決農村飲水不安全人口的目標任務，會同有關部門認真組織農村飲水安全規劃方案的編制工作。農村飲水安全規劃一定要堅持城鄉一體、區域供水、統籌安排、分步實施的編制原則，優先安排水源地問題嚴重的地區，優先發展區域供水條件具備的地區。各地要按照省廳明確的時間要求，抓緊完成規劃編制工作，經市級審查后，報請縣（市、區）政府批準，作為指導“十一五”實施農村飲水安全工程的建設依據。三要做好年度工程前期工作。嚴格依據規劃方案和基本建設程序要求，編制年度工程的可行性研究報告和初步設計，并按照規定程序做好報批工作。項目一經審批，就必須嚴格按照審批的方案和基本建設程序組織實施。四要抓緊落實資金籌措方案。三年要基本解決全省農村飲水安全問題，任務重，要求高，投資規模大。省政府已經明確了省級資金補助政策，各地要積極會同財政部門提出市縣財政補助比例；還要通過運用市場機制，擴大社會資金的投入渠道，保證工程建設需要。五要規范工程建設管理。全面落實“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、竣工驗收制”，建立健全政府監管、專業監理、社會監督、企業負責的質量保證體系，規范基本建設程序，切實保證工程質量。要積??證專項資金及時足額到位和規范管理使用。要建立項目公示制度，對農村飲水安全工程的國家政策、實施范圍、資金籌措方案、工程建設標準和財務決算情況等進行公示，接受群眾和社會監督。六要著力創建農村飲水安全工程運行機制。按照建管結合的要求，因地制宜地落實農村飲水安全工程的長效運行機制。特別要注意處理好農村鄉鎮水廠和區域供水之間的關系，保證農村飲水安全工程“建得成、用得起、管得好、長受益”。

（三）要統籌安排農村水利建設的各項任務。繼續實施農業灌區節水改造工程。全面完成*7年度中央安排的大型灌區續建配套工程和節水灌溉示范項目建設，并抓緊做好*8年度項目申報的前期工作。繼續推進圩區綜合治理工程。里下河地區、洪澤湖周邊以及寶應湖、白馬湖地區要針對今年洪澇災害中暴露出來的主要問題，抓緊實施災后應急治理的各項工程措施，著力提高圩區防洪排澇、防災減災能力。繼續抓緊山丘區水源工程建設。做到統籌考慮生產、生活、生態用水，堅持蓄、引、提、調相結合，實行政府支持、民辦公助，充分調動群眾自辦水源灌溉工程的積極性，提高丘陵山區水資源保障和供給能力。繼續加強小型農田水利工程建設。今年國家安排我省小型農田水利設施建設專項補助資金和省級配套資金規模都超過去年。項目所在市、縣要抓緊細化實施方案，足額落實地方財政補助資金，保證工程建設的順利實施。切實做好小型灌排泵站更新改造前期工作。全省農村小型灌排泵站面廣量大，但老化失修嚴重，大大削弱了農村防災減災能力。各地要抓緊做好小型泵站更新改造規劃的編制工作，為適時啟動更新改造工程做好準備。

（四）高度重視鄉鎮水利站的建設。鄉鎮水利站是水利系統的最基層組織。長期以來，鄉鎮水利站在農業和農村經濟社會發展中發揮了重要作用。國務院在《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》中，把農村水利站作為農村服務體系建設的重要組成部分，提出明確要求。今年年初，在省委、省政府下發的《關于擴大鄉鎮機構改革試點的實施方案》和*省機構編制委員會辦公室等6個部門《關于印發鄉鎮機構改革有關問題答復口徑的通知》中，都對農村水利站改革明確了基本原則、主要政策。為配合做好擴大鄉鎮機構改革試點工作，省廳于5月18日召開了全省鄉鎮水利站改革座談會，傳達貫徹省委、省政府有關鄉鎮水利站改革的政策精神，對農村水利站改革工作提出具體部署要求。這兩年，各地按照省廳提出的要求，在地方黨委、政府的領導下，會同相關部門做了大量的工作，全省農村水利站改革取得重要進展。但必須指出的是，仍有少數縣（市、區）對農村水利站改革工作不夠重視，甚至在個別鄉鎮機構綜合改革試點縣的水利站體制至今尚未理順，經費也未得到有效落實，對全省水利站體制改革造成一定的負面影響。省廳對鄉鎮水利站的改革早就提出明確要求，各地一定要突出重點，抓住關鍵，理順體制，核定編制，合理分流人員，落實保障政策。當前，推進農村水利站改革一定要做到三個到位：一是認識到位。要充分認識到農村水利站在水利建設、防災減災、河湖保護、資源管理、飲水安全、服務現代農業、新農村建設等方面不可替代的重要作用，對農村水利站建設只能加強，不能削弱。二是組織到位。各級水利部門特別是縣一級水利部門的主要領導要親自抓，分管領導要重點抓，建立專門班子具體負責鄉鎮水利站的體制改革和今后的管理考核工作，更好地發揮農村水利站的功能作用。三是措施到位。就是要抓住體制、編制、人員分流和財政保障四個重點環節，積極爭取政策，抓好改革試點，總結典型經驗，形成改革方案，分期分批組織實施，高質量完成農村水利站的改革任務，夯實農村水利發展的基層基礎工作。省廳要求各市水利（務）局要及時掌握農村水利站改革的動態，加強與省廳的溝通聯系，凡是涉及農村水利站體制、編制等重大問題，及時向省廳匯報，維護農村水利站改革的正確方向。

三、迅速組織秋冬農村水利建設新

*8年全省農村水利建設的主要任務已經明確，各級水利部門要在黨委、政府的領導下，抓住當前農村水利建設的黃金季節，加強宣傳發動，抓好典型推動，組織動員廣大干部群眾，迅速掀起全省秋冬農村水利建設新。

（一）要層層落實目標任務。各地要根據省廳提出的農村水利建設的主要目標任務和建設重點，結合本地實際，抓緊研究提出*8年度農村水利建設的目標任務，層層分解落實，建立嚴格的目標責任制，加強督查考核，確保全年目標任務的真正到位。

（二）要多渠道組織水利投入。發展農村水利，關鍵在投入。農村水利的社會公益性很強，需要各級公共財政加大投入。各地要抓住這幾年省級投入增長較快的契機，積極爭取地方財政投入盤子，省廳將實行省級補助與地方投入掛鉤制度，共同促進地方財政投入增長。要認真落實中央政策明確的農民在農村水利建設中的責任和義務，運用和規范“一事一議”政策，積極引導和組織廣大農民籌資籌勞參與農村水利建設。要積極運用市場機制，通過科學規劃，優化工程方案，推廣“一土多用”、“一水多用”、“以土換資”的經驗，合理開發利用水土資源，擴大農村水利建設的投資渠道。要積極落實“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會資金投入農村生產經營性水利工程建設。加快形成以政府出資為主導，受益農民籌資籌勞為基礎、市場化投資為補充的多渠道、社會化農村水利建設投融資的新機制。

（三）要規范建設管理。近幾年農村水利建設項目投資規模越來越大，加強建設管理，完善監督機制非常重要。一定要按照“工程安全、資金安全、干部安全”的要求，抓緊完善項目立項審批制度、建立法人負責制度、實行工程招投標制度、施工合同管理制度、建設監理制度和竣工驗收制度，通過嚴格管理，規范運行，真正做到農村水利建設為人民群眾辦事，對人民群眾負責，受人民群眾監督，讓人民群眾滿意。