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        公務員期刊網 精選范文 單位風險點及防控措施范文

        單位風險點及防控措施精選(九篇)

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        單位風險點及防控措施

        第1篇:單位風險點及防控措施范文

        今天,我們在這里召開廉政風險預警防控工作動員大會,是為了貫徹落實縣委、縣紀委廉政風險預警防控試點工作會議精神。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點,財政局被列為6個試點單位之一,充分體現了縣委、縣紀委對財政工作的關切和重視。作為試點單位,我們要按照統一部署,抓好黨風廉政預警和領導干部腐敗風險防控,促進財政事業健康發展、科學發展。下面,我就如何抓好這項工作講四個方面的意見。

        一、充分認識廉政風險預警防控工作的重大意義

        (一)開展廉政風險預警防控工作是深化學習實踐活動所需。當前,我局深入學習實踐科學發展觀活動已接近尾聲,學習實踐活動的一個明確要求就是要突出實踐特色。從紀檢監察工作的角度來講,就是要認真查找在黨風廉政建設和反腐倡廉建設中存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題,并加以解決。而廉政風險預警防控工作就是我們在以往工作中存在的一個相對薄弱的環節。廉政風險預警防控,主要是針對權力運行中的風險和監督管理中的薄弱環節,主動預防,超前預防,推動關口前移,從源頭上預防腐敗,是科學發展觀“更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”要求,在反腐倡廉工作中的具體體現。紀檢監察工作要始終堅持以科學發展觀為統領,當前和今后一個時期,要以推進此項工作為重點,促進反腐倡廉建設的科學發展,從而真正達到黨員干部受教育,科學發展上水平,人民群眾得實惠的目的。

        (二)開展廉政風險預警防控工作是反腐倡廉客觀形勢所急。開展廉政風險預警防控工作,是堅持反腐倡廉“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”方針的內在要求,是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規劃》的重要舉措,是構建具有特色懲防體系的有效途徑。把廉政風險預警防控工作作為“懲防并舉、注重預防”的具體實踐,有利于進一步增強預防腐敗工作的前瞻性、預見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現象的發生,有利于為黨員干部營造良好的成長環境。

        (三)開展廉政風險預警防控工作是關心愛護黨員干部所在。保證干部成長安全重于泰山。我們財政干部手中大多數都有著行政許可、行政審批、財務開支、物資采購等一定的權力和資源。但同時這些權力和資源也不同程度地面臨著各種各樣的誘惑和考驗。廉政風險預警防控工作針對不同單位、不同崗位的不同風險點的個性和特殊性采取預防措施,增強了教育、制度、監督工作的針對性和有效性,可以提高黨員干部自覺接受監督,主動參與監督和積極化解廉政風險的意識,促進決策民主、程序公開、運行規范,使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人,職責清楚,目標明確,便于檢查和考核,防止權力濫用。在黨員干部出現腐敗苗頭,未構成違紀時,及時予以提醒、預警和處置,促使黨員干部正確、健康、有效地履行職責,以免鑄成大錯,這也是體現以人為本,關心、挽救有腐敗傾向黨員干部的有力措施之一。

        二、深刻理解廉政風險預警防控工作的具體內涵

        廉政風險:是實施公共權力的主體,在行使權力過程中,發生濫用公共權力或的可能性。

        預警防控:是紀檢監察機關針對工作中可能發生的問題或已經出現的錯誤苗頭進行主動防范和監控的一種措施。

        風險具有客觀性、損失性以及不確定性的特性。風險的客觀性揭示了任何有業務處置權、有職責的崗位都有風險。風險的損失性揭示了一旦風險發生,就會對本人有效履行職責,對事業、對社會各個方面都會產生不良影響。作為國家公職人員,有責任、有必要主動防范,把風險發生的可能性減到最低。風險的不確定性揭示了風險只是有可能發生的,并不是必然會發生的,是可以通過建立一套有效的預防措施,增強自身的自律意識,去防止風險發生的可能性,或通過努力把它降到最低程度。

        廉政風險預警和防控工作的核心任務就是關注和遏制“發生腐敗行為的可能性”,針對在思想道德、制度機制和崗位職責三個方面存在的廉政風險,在綜合運用現有工作手段的基礎上,通過前期預防措施、中期監控機制、后期處置辦法構建了預防腐敗的“三道防線”。其中,前期預防措施解決了預防工作覆蓋面的問題,規范了預防工作的措施體系;中期監控機制做到及時發現問題;后期處置辦法對可能發生的腐敗行為實施超前預警。

        三、全面掌握廉政風險預警防控的工作程序和重點

        (一)工作程序

        廉政風險預警防控工作按照制訂方案、貫徹執行、檢查考核、修正完善四個環節進行。

        1、制訂方案。成立局廉政風險預警防控工作領導小組,明確工作職責,確定廉政風險防范管理目標,制訂實施方案。

        2、貫徹執行。通過查找廉政風險點,分析風險發生的原因和結果,評估風險發生的可能性和影響程度,建立風險庫,制訂執行防范措施。一是查找廉政風險點。結合自身實際,在從上到下或自下而上清權明責的基礎上,查準找全廉政風險點。二是分析廉政風險發生的原因和結果。認真分析廉政風險存在的原因、根源及可能產生的后果,提高防范措施的針對性。三是評估廉政風險發生的可能性和影響程度。采用定性和定量分析相結合的方法,評估廉政風險發生的可能性大小和影響程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制訂并執行防控措施。明確責任主體和完成時限,有針對性地提出防范措施,著力形成以崗為點、以程序為線、以制度為面,點、線、面相結合,環環相扣的廉政風險防控機制。五是建立廉政風險庫和廉政風險預警機制。建立廉政風險庫,對風險進行綜合分析,把握重點,提煉共性,及時修正防范措施。同時,逐步建立廉政風險預警機制。

        3、檢查考核。建立和完善廉政風險防范管理考核制度,通過信息監測、定期自查、上級檢查、社會評議等方式,對風險防范各項措施的落實情況進行考核評估。考核工作要與領導班子和黨員干部年度考核、工作目標考核以及黨風廉政建設責任制考核等結合進行。

        4、修正完善。按照年度運轉,周期循環的推進方式,根據檢查考核結果,糾正存在問題,完善工作措施,修正完善防控制度等,推動工作進入新一輪循環。

        (二)工作重點

        查找風險點,是預警防控工作的重中之重。這次試點工作風險點查找的對象包括全局干部職工。

        1、把握查找廉政風險的方法

        通過“自己找、領導提、相互幫、集中評、組織審”五步法,從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務程序等業務流程方面入手,查找廉政風險點。:

        2、把握查找廉政風險的類別和程序

        (1)廉政風險三大類別:思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險。

        (2)廉政風險查找程序:第一步,針對個人崗位查。查找對象對照崗位職責、執行制度的實際,通過查找風險“五步法”,認真查找并分析評估自身在思想道德、崗位職責方面存在的廉政風險,提出防范控制風險的具體措施和辦法,由各股室、單位負責人審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。第二步,針對各單位職責查。各股室、單位對照“三定”方案和業務流程,查找體制機制方面存在的廉政風險。重點查找并分析評估人、財、物管理和行政審批、行政執法等重要方面存在的廉政風險,提出防范控制風險的具體措施和辦法,由分管領導審核后報局廉政風險預警防控辦公室備案。3、把握查找風險的重點部位

        重點圍繞政府采購、政府投資項目招投標、民生等領域的重要環節的風險點查找;突出圍繞擁有行政許可、行政審批及人、財、物管理等業務處置權的關鍵崗位的風險點查找。

        4、把握查找風險的四個關鍵步驟

        (1)清權明責。對行政管理權力或業務處置權力進行全面清理和確認,是找準風險點的基礎。通過梳理行政管理事項和業務工作,明確各個單位和崗位職責,并依照運行程序繪制業務流程圖。

        (2)找準風險。圍繞崗位權力、權力運行核心找準可能出現廉政問題的點和環節,而不是找工作差距。查找風險點一定要在“自己找”的基礎上,通過領導提、相互幫、集中評、組織審等形式查準找全。

        (3)分析評估。按照風險發生幾率、危害程度和違法、違紀、違德等方面,進行分析評估并確定風險等級。

        (4)制訂措施。針對已經查找確定的各類風險點和風險等級,確定采取工作措施的力度,有計劃地研究制訂教育、制度、監督等方面的具體防控措施和相關工作程序,并統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。

        5、把握制訂防范措施的“五強”原則

        一是崗位措施對應性要強。對應風險點的崗位措施要體現一崗雙責的要求,確保“雙安全”,即確保在勤政方面有效履職,廉政方面不出問題。

        二是防控措施銜接性要強。要避免單位與單位、崗位與崗位、正職與副職之間的防控措施互不銜接,防止出現空白點和斷檔。

        三是公示公開監控性要強。要加強政務公開、事務公開建設,強化外部對單位、崗位執行職能的監督,做到崗位責任人的自控。要加強網絡建設,把風險點和風險防范管理措施在局域網進行公開,提高網絡的監控性,規范工作程序。

        四是制度建設可操作性要強。制度建設既要注重制訂,又要注重執行;既要注重實體要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建設的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重責任追究。

        五是廉政教育針對性要強。查找風險點和制訂防控措施的過程,也是一個教育的過程。要與教育有機結合起來,貫穿單位措施、網絡建設以及制度建設的全過程,讓每一個人都自覺分析危害,啟發主觀防范意識。

        四、具體要求

        (一)要加強領導。廉政風險預警防控工作在我縣尚屬試點,我局作為試點單位之一,各股室(單位)要高度重視此項工作,切實加強領導,統一思想認識,認真組織實施。局領導班子成員、各單位負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求,帶頭查找廉政風險,帶頭制訂和落實防控措施,帶頭抓好自身、本單位和分管范圍內的廉政風險預警防控工作,確保防控腐敗的各項要求落到實處。

        (二)要狠抓落實。堅決克服形式主義,防止走過場,做到人員、時間、措施、效果四落實。

        第2篇:單位風險點及防控措施范文

        一、切實加強領導,嚴格落實責任

        成立市發改委廉政風險防控管理試點工作領導小組及辦公室,主任擬任領導小組組長,副主任分任副組長,科室負責人任成員;落實責任制,依據單位主要負責人與市紀委簽署廉政目標管理責任書、單位主要負責人與各科室簽署的廉政目標管理責任書進一步落實廉政風險防控責任。

        二、迅速動員部署,加大宣傳教育

        召開"市發改委開展廉政風險防控管理試點工作動員大會"全體干部參加,傳達"亳辦發〔2012〕12號"和"亳紀辦〔2012〕11號"文件精神,總結2010年以來我委黨風廉政建設和反腐敗工作,下發《市發改委開展廉政風險防控管理試點工作方案》,部署我委開展廉政風險防控管理試點工作,開展警示教育。

        三、擬定工作方案,出臺防控措施

        以"防范在前、預警在先"為出發點,以制約和監督權力運行為核心,以完善制度機制、創新方式方法為重點,制定《市發改委廉政風險防控管理試點工作方案》,力求方案系統完善、科學規范、切實可行。

        (一)核定權力清單,主動接受監督。根據"三定"方案,梳理我委行政審批和項目申報職權職責,編制職權目錄;狠抓行政公開制度落實,把項目申報和行政審批事項、權力、法律依據、辦理主體、工作流程、辦理時限等內容在媒體網絡上公布,聘請市發改委廉政風險防控監督員,主動接受社會監督,確保權力在陽光下運行。

        (二)清理核查,找準廉政風險點。繼續開展行政審批清理規范和項目申報權限、范圍梳理界定工作,認真排查不廉行為或腐敗易發、多發的崗位和環節,找準廉政風險點,并進行分級評定。具有項目審批和項目申報職權職責的科室,將涉及本科室項目審批和項目申報業務依據、權限、材料要求及工作流程進行認真整理,報辦公室,由辦公室組織排查、確認風險點,并評定出"高、中、低"三個等級。

        (三)分級防控,規范流程。依據風險點級別,重點制衡和配置權力,規范權力運行,制定以崗位為點、以工作程序為線、以制度為面的具體防控措施,繪制"市發改委行政審批和項目申報工作流程圖",完善流程設計。

        (四)抓好過程監管,全力推進實施。抓好過程監管,建立市發改委廉政風險防控管理工作臺賬,對工作推進實施情況進行跟蹤記錄,將領導班子、科室和個人執行廉政紀律、落實風險防控情況記入臺賬。全力推進風險防控制度實施,確保各項措施落到實處,不斷提高提示風險、監控風險、處置風險的能力。

        第3篇:單位風險點及防控措施范文

        一、工作目標

        認真貫徹落實《縣2014年深入推進廉能風險防控工作實施方案》的通知要求和《縣廉能風險分類管理辦法(試行)》、《縣廉能風險防控標準化作業評估驗收辦法》等文件精神,以規范權力運行為目標,推進廉能風險防控標準化作業,對廉能風險進行分類管理,建立健全機制制度,加快信息化進程,逐步建成廉能風險防控“標準化、制度化、公開化、信息化”管理體系,進一步推進權力公開透明規范運行,實現崗位權力風險最小化、廉政效能最大化、行政管理最優化,確保預防腐敗的各項制度和措施有效落實。

        二、工作任務

        2014年,在糧食系統各股室和相關站、隊全面鋪開落實廉能風險防控標準化作業。重點做好以下幾項工作:

        (一)理清和確定崗位權限(9月15日前完成)。根據相關法律法規和“三定”方案,以及本單位的內部分工等規定,全面清理本單位對管理或服務對象行使的各類職權以及本單位各個工作崗位的職權,確定職權名稱、內容、行使主體(崗位)、法律依據、辦理條件,編制本單位《組織架構圖》。在此基礎上,優化權力運行流程,逐一繪制本單位《崗位職權運行流程圖》,形象表現各項職權的行進秩序。

        (二)排查和確定廉能風險點(9月25日前完成)。根據清理職權的情況,采取各崗位工作人員自己找、干部職工評議、征求專家學者或行政相對人意見、工作人員分析論證和組織審定等方式進行,查找權力行使、制度建設、業務能力、思想道德、外部環境等方面存在的廉能風險,并填寫《查找崗位廉能風險情況表》。

        (三)評定廉能風險等級(10月10日前完成)。針對查找的廉能風險、權力的重要程度或發生問題的危害程度等因素,對各個工作崗位分別按“高”、“中”、“低”三個等級進行評定,分別用“”表示。一般情況下,本單位領導班子各成員崗位評定為“高”級,單位內設機構負責人、本單位直接負責人、財、物管理的工作崗位評定為“中”級,其他工作崗位評定為“低”級。

        (四)制定廉能防控措施(10月20日前完成)。針對查找的廉能風險點,結合我單位工作實際,制定簡便易行、務實管用的防控措施,在此基礎上編制我單位的《廉能風險防控標準化作業規程》。

        三、工作要求

        (一)要落實責任。全面推行廉能風險防控標準化作業,既是黨的群眾路線教育實踐活動整改工作的重要舉措,也是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要任務。各股室要把廉能風險防控工作作為黨風廉政建設主體責任的一項重要內容來抓,中心辦公室承擔日常工作;領導小組對本單位的工作開展情況進行監督檢查。并將通過受理群眾舉報、定期開展專項檢查、責任倒查等方式進行檢查,對廉能風險防控工作落實不到位的問題,按照黨風廉政建設責任制相關規定,對股室負責人進行問責并約談。

        第4篇:單位風險點及防控措施范文

        作者:錢義長

        實施物資采購廉政風險管理的途徑

        1.識別風險,讓廉政風險點顯現化。識別風險是實施廉政風險管理的前提。識別風險的關鍵就是找準、找全風險點,至少應抓好三個層面的工作:一是把握上層,從重點領域、關鍵部位查找風險點;二是把握中層,從職能分配、權力運行和資源配置等角度查找風險點;三是把握基層,從干部思想道德、工作職能和崗位職責等角度查找風險點。要按照“強化風險意識,發動全員參與,聯系實際查找,實現全程覆蓋”的工作要求,圍繞“自己找不準,就相互找;部門找不準,就上級點;自己單位找不全的,就發動群眾來補充”的工作思路,分個人和集體兩個層面進行分類查找。查找個人(崗位)廉政風險,要抓住自己找、眾人幫、組織審、公示四個環節,對照履行職責、執行制度等情況,查找出面臨的或潛在的廉政風險點;查找集體廉政風險要抓住人人找、集體定、組織審、公示四個環節,在人人查找的基礎上,通過班子內部、部門內部相互查找、相互提醒、共同完善,找全找準在“三重一大”事項研究決定及其組織實施、資金運作及財務管理以及涉及職工群眾利益的重大事項等方面可能存在的集體廉政風險。要通過全員查找、全員受教育,全程查找、全覆蓋無死角,實現風險顯現化、受控化。2.評估風險,讓廉政風險點等級化。評估風險是實施廉政風險管理的基礎。是指從企業目標出發,在事件識別的基礎上,運用風險分析方法和評估工具對識別出來的風險進行評估分析,以確定風險發生的可能性以及將會給企業帶來的影響。要對排查出的廉政風險點進行梳理、篩選、歸類、分析,鑒定風險的性質,估測風險發生的可能性、頻率和嚴重程度。在實施中,要結合實際,依據廉政建設風險程度的不同,將評估對象分為一般、嚴重、重大三個等級。一般風險,即可能引發一般性廉政問題,但不需要給予紀律處分的風險;嚴重風險,即可能引發違紀問題受到黨紀政紀處分的風險;重大風險,即可能引發違法犯罪問題或可能引發群體性廉政問題的風險。在此基礎上,確定業務工作、崗位、單位廉政建設高風險領域、部位和關鍵點,研究探索風險發生的條件和規律,為明確廉政建設工作重點、制訂防控措施、評價單位廉政建設工作情況,提供較為客觀、科學的依據。3.防控風險,讓廉政防控措施針對化。防控風險是實施廉政風險管理的關鍵。是指風險被識別后,根據風險點性質制定控制政策及程序,以強化風險管理,使風險點始終處于受控狀態,從而實現風險防范。一是思想教育防控。堅持把思想教育貫穿始終,圍繞領導重視到位、人人教育到位、認識統一到位,以教育倡廉、競賽知廉、承諾保廉、歌曲詠廉、典型贊廉、文化育廉等活動為載體,激發干部職工時刻繃緊自我防范這根弦,確保人人清楚崗位有風險,何處有風險,如何防范風險。二是構建系統防控。系統論原理告訴我們:“整體大于部分之和”。任何系統只有通過相互聯系,形成整體結構,才能發揮整體功能。運用系統論原理,針對風險點情況,整合資源,整體聯動,制定班子、部門防控圖,使每個點環環相扣、事事相聯、點點清晰、責任明確,提升防控效果。三是完善制度防控。好的作風是基礎,好的制度是保證。完善防控制度、構建長效機制是落實防控措施的根本要求。要不斷健全完善內控制度,明確權力界限,規范工作程序,提高辦事、決策透明度,實行權力制衡,防止廉政風險發生;要結合實際抓好監督辦法的落實,防止重點領域和關鍵環節發生廉政建設問題;要抓好企業規章制度的貫徹落實,通過嚴格管理,防范廉政風險;要抓好反腐倡廉制度的貫徹落實,促進黨員領導干部廉潔自律;要清理修訂現有制度,針對風險點的需求建立健全制度,增強制度的系統性、科學性、有效性、可操作性,形成能夠管住、管好的制度體系。四是創新機制防控。在系統論的指導下,建立一套行之有效的風險防控機制。強化分段管理,建立業務制衡機制。將采購崗位與計劃、供應商管理、合同審批、價格監管、質量監督、貨款承付等崗位分離,使各環節相互制約、整體聯動;強化動態管理,建立過程控制機制。突出物資采購進度控制、質量控制和物流控制,建立過程控制定期分析制度,建立物資采購供應臺賬,從需求計劃接收、采購計劃編制、詢報價、訂單創建和審批、采購到貨、質量驗收、物資出庫、貨款結算付款、合同評分核銷等方面,對物資供應的每個環節進行跟蹤和控制;強化采購管理,建立價格預警機制。通過ERP、電子商務等信息平臺,建立健全計劃、采購、招標、合同等涉及物資供應全流程的管理制度,推行網上動態競價采購、戰略供應商采購、框架協議采購等新的采購模式,通過電子商務、商情分析等渠道,完善采購指導價監管等內部監督制約長效機制;強化崗位管理,建立崗位交流機制。對重點崗位重點人員,實行動態跟蹤考核,定期輪崗交流。五是加強監督防控。權力失去監督,腐敗就難以避免。要從完善制約機制、分段監控、重點把握、客觀審視評價、規范操作等方面,整合監督力量,完善監督機制,謀求監督效果。要充分運用黨風廉政建設責任制檢查、各種針對性專項檢查、效能監察、財務審計職能監督以及職工代表值班、業務公開等形式,從不同角度,及時跟進,全程參與,加強對風險點的監督防控。對風險點監控要做到監控責任明確,監控內容具體,監控要求嚴格,監控結果及時運用,切實防患于未然,努力把風險降低到最低程度。六是依靠現代管理技術防控。ERP系統是建立在信息技術基礎上,以系統化的管理思想,為企業決策層及職工提供決策運行手段的管理平臺,它為實施廉政風險管理提供了有效的技術支撐。借助ERP系統上線運行,一是實行網上采購,做到過程和結果及時公開。二是按照有限授權、相互制約的原則,在網上設置不同的用戶角色,既各司其職,又相互監督,確保規范用權。三是實施指導價控制程序,強化價格控制手段,使價格保持在設定的空間內。四是建立追溯機制,完整記錄物資采購信息,方便永久追究。4.監控風險,讓風險管理良性化。監控風險是實施廉政風險管理的保證。一方面,要監控廉政風險點的變化,并針對變化采取相應的防控措施;另一方面,要監控風險管理每個環節的運行情況以及防控措施的落實情況。紀檢部門是實施監控的主體,擔負著督導檢查、考核評估、組織協調等責任。要協助黨政深化黨務公開、廠務公開,要大力推進民主監督工作,要加強風險處置工作,對發現的違紀違規苗頭問題,及時采取誡勉談話、誡勉糾錯等處置措施,避免風險擴大。對違紀違法案件要及時查處、分析原因,發現并掌握廉政風險發生、演變的規律,及時采取新的風險防控措施。要將廉政風險管理情況納入績效考核體系,作為干部年終考核的重要內容。

        對物資采購廉政風險管理的思考

        1.實施廉政風險管理要遵循五項基本原則。(1)預防性原則。廉政風險管理不僅要應對已然的問題,而且更要預防未然的問題,針對潛藏的問題做出準確的判斷并制定對策。遵循預防性原則,就是要把工作的著力點由事后向事前轉變,變事后懲戒為事前監督,變被動查處為主動防范。(2)及時性原則。要及時發現問題,對發現的廉政問題快速做出回應,做到及時應對,防微杜漸,防患于未然。(3)針對性原則。具體問題具體分析,區分問題的普遍性與特殊性,主觀性和客觀性,對共性問題抓重點、抓關鍵,標本兼治,綜合治理,對個性問題有的放矢,對癥下藥,防止擴散。(4)有效性原則。要明確責任,強化督辦,硬化考核,杜絕防范缺失、防控不力,保證廉政風險管理機制的有序運行并取得實效。(5)規范性原則。要高度重視制度建設,增強制度的系統性和可操作性,維護制度的嚴肅性和權威性,著力提高制度的執行力。2.實施廉政風險管理要重點抓好四項工作。(1)實施廉政風險管理必須深化業務公開。陽光是最好的防腐劑,公開能有效的降低風險。要遵循“突出重點、公開結果,內外有別、重在對外,區分層次、有限授權”的原則,按照“決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的要求,除國家法律規定不宜公開的內容外,對主要經營活動的實施結果都要按照授權,在一定范圍內進行公開,重點對與企業以外的單位所發生經營活動的實施結果進行公開,促進決策透明、規范運作,從而有效降低廉政風險。(2)實施廉政風險管理必須強化制度建設。廉政風險管理的重中之重是制度建設,要使風險管理成為各級干部群眾共同的思想意識、行動準則,需要一套運行有力的組織體系、制度體系、運行機制做支撐。要在黨委的統一領導下,建立分級管理、責權明確的工作組織體系,抓好廉政風險管理工作的組織協調和制度建設。落實好“黨內監督條例”、“懲防體系綱要”,真正實現用制度管人、用制度約束人。要建立廉政風險防范管理檔案,對存在的風險點及相應措施要進行分類管理,提高風險防范的效能。各部門要結合實際,制定廉政風險防范監督考核操作辦法,以制度為抓手,公開工作流程,規范操作程序,將風險管理寓于各項規章制度之中。要采取單位定期自查與階段性檢查相結合、動態考核與綜合評估相結合等方式,全面系統地考核評估風險防范各項措施的落實情況,做到規范化、制度化、長效化。(3)實施廉政風險管理必須落實黨風廉政責任制。在廉政風險管理工作中,黨委統一領導是關鍵,黨政齊抓共管是合力,紀委組織協調是保證,專家智囊論證是優勢,上下齊動、群眾參與是基礎。要重視調動自上而下的積極性,釋放全員支持參與的能動性。實施物資采購廉政風險管理是一項全新的工作,是一個不斷探索的過程,許多工作都需要在探索中前進,在實踐中完善。要進一步健全完善廉政風險管理體系結構,重點健全完善制度保障、程序運行、理論引導、科技監控和考核評價等配套體系,逐步建立起完善的廉政風險管理長效機制;進一步健全廉政風險監控網絡,落實監控職責,充分發揮監控網絡對廉政風險的防控功能和作用;進一步健全廉政風險控制措施,把每項防控措施落實到位,推動廉政風險管理更深入、更扎實、更有效地開展,以此不斷提高反腐倡廉建設水平。

        第5篇:單位風險點及防控措施范文

        一、主要做法

        1.加強領導,落實責任。成立了由局黨組書記、局長為組長的廉政風險防控工作領導小組。下設辦公室,具體負責廉政風險防控的日常工作,并制定實施方案,確保組織實施落到實處,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、各科室相互配合的良好氛圍。

        2.加大宣傳,營造氛圍。及時召開全體職工會議,認真學習上級相關文件及領導重要講話精神,領會精神實質,自覺把思想統一到加強廉政風險防控工作上來。通過學習,克服“與己無關”、“本科室無風險點”等模糊意識,從認識上形成了共識。同時了解并掌握查找風險點的原則和方法。

        3.查找風險,制定措施。結合我局實際,本著“突出重點,簡便易行,明確職責,公開透明,注重實效”的原則,采取“自己找,群眾提,互相查,領導點,組織審”五種方法,人人查找風險點,人人公開風險點,人人防止風險。重點查找個人崗位風險、單位風險,參加廉政風險排查人數為8人,其中科級干部2人,開展廉政風險排查崗位是5個。針對風險點各科室、各工作人員分別制定風險點防范措施和工作職責共計13條。力求風險查找達到全方位、多層次、廣覆蓋,確保權力運行到哪里,制度監督就落實到哪里。

        4.強化監督,嚴格考核。把廉政風險防控機制建設工作納入效能建設,年度目標考核和黨風廉政責任制一齊抓,實現對廉政風險的有效防控。

        二、主要成效

        1.風險防范意識進一步增強。通過廉政風險防控中經常性教育,我局黨員干部的宗旨意識和黨紀意識進一步增強。通過查找風險點,制定風險點防控措施,增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。

        2.機關行政效能進一步提升。通過風險點的查找,促使黨員干部崗位職責更加明確,為民服務意識不斷增強,工作方法不斷創新,工作效率明顯提升。

        第6篇:單位風險點及防控措施范文

        一、檢察機關廉政風險防控機制建立

        1.從宏觀層面上說,廉政風險防控管理是把“廉政風險防范管理的質量”作為目標對象,實施“計劃、執行、考核、修正”循環管理的過程。概括來講,廉政風險管理“防控的是廉政風險,管理的是防范工作”,是將現代管理科學引入黨風廉政建設,形成預防腐敗工作的長效機制。

        2.從微觀層面上說,廉政風險防控是把“有效預防廉政風險”作為目標對象,采取各種辦法和措施實施管理的過程。其應用的是風險管理理論,主要包括界定風險、評估定級、防范風險三個環節。

        (1)界定風險。教育、管理和監督不到位是產生廉政風險的主要原因,根據這個原因把廉政風險具體劃分為:思想道德風險即檢察干警在日常的工作和生活中,在政治思想、道德品質和作風建設上出現違背組織紀律,背離社會道德導致腐敗行為發生的可能性;制度機制風險即由于單位或各部門制度機制不健全、不完美,檢察干警不能有效貫徹落實規章制度,導致可能發生不廉潔和腐敗問題;崗位職責風險即由于檢察干警未能正確履行崗位職責,導致發生違反法律法規、黨紀政紀和各項檢察工作紀律問題的可能性。

        (2)評估風險。按照風險發生的幾率或危害程度來評估、確定風險等級。一般來說,風險發生的幾率越大,危害越大,等級越高。而風險和危害很難預先測量,因此在查找風險點的時候按照危害程度來確定風險等級,也就是按照風險對社會、對單位、對個人的危害來確定風險等級。

        (3)防范風險。為有利于保護和挽救干部,最大限度地提高反腐倡廉工作成效,將風險防范分解為“三道防線”,即:前期預防措施、中期監控機制和后期處置辦法。前期預防措施是針對三類不同風險采取的預防性措施。對于思想道德風險,主要通過廉政教育、談心活動和人文關懷等實施預防;對于制度機制風險,主要通過加強制度建設、完善各項規章制度、加強對遵守廉潔自律和檢察工作紀律情況的檢查監督等實施預防;對于崗位職責風險,主要通過述職述廉、民主測評等方式實施預防。中期監控機制,是通過運用信息監測、定期自查和垂直抽查三項措施對苗頭性、傾向性問題實施動態監控,從而達到檢驗前期預防措施的有效性和及時發現問題,形成有效震懾作用。中期監控機制是前期預防的重要補充。后期處置,是對風險實施監控工作的延伸,是對中期監控中發現的問題,實施警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等相應的處置辦法。

        二、檢察機關廉政風險防控的實施與完善

        檢察機關推進廉政風險防控工作,涉及到反腐倡廉建設的方方面面。應結合實際、立足當前、著眼長遠、突出重點、全面推進,不斷加強黨風廉政建設,使人民群眾切實感受到檢察機關的新變化、新氣象,從而提高檢察隊伍自身反腐敗工作的滿意度。

        1.在廉政風險防控工作的組織領導上加強與完善。

        首先是落實領導責任。推進廉政風險防控工作,關鍵在領導,責任在班子。要身體力行,率先垂范,帶頭分析查找班子和個人存在的廉政風險點及原因,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防范管理。要充分認識到認真搞好廉政風險防控是對干部的愛護、保護,勇于揭短,敢于正視問題,從而帶領全體干警充分查找風險點,制定防控措施。

        其次是履行崗位職責。檢察機關各業務部門要強化責任意識,緊密結合自身業務實際,找準本部門存在的突出問題,找準容易產生腐敗行為的關鍵部位和薄弱環節,有針對性地提出防控措施。要把握好三個重點。即以領導干部為重點;以獨立行使公訴、批捕、職務犯罪偵查權的主要業務部門為重點;以管理人事和財務相對集中的部門為重點,按照檢察長、分管檢察長、部門負責人、一般干警四個層級逐個推進,確保一級抓一級,層層抓落實。

        再次是搞好輿論引導。加強宣傳工作,充分利用經驗交流會、輔導報告會、網上專欄公示等方式,大力宣傳教育廉政風險防控的必要性和重要性,介紹風險防控機制理論基礎知識和質量管理知識。及時發現和研究新情況新問題,努力探索解決問題的對策措施,認真總結和推廣開展廉政風險防控工作的好經驗、好做法,大力宣傳實施廉政風險防控工作取得的新成效,努力營造良好的輿論氛圍。

        2.在廉政風險防控工作的重點環節上加強與完善。根據檢察機關的職能特點,著重圍繞重點崗位和檢察工作的重點環節開展工作。一是全面查找風險點。要以各業務部門為線,以各個工作崗位為點,從點到線,由淺及深,明確權力使用的界限和歸屬,明確工作職責和目標,優化權力運行流程,做到流程清晰、權責明確。人人制定崗位職責說明書,各個重點崗位繪制檢察業務、檢察事務流程圖,為有針對性地查找風險點奠定基礎。二是制定防控措施,對于風險點的科學評估可能對個人、對單位、對社會產生的危害,確定它的危害程度,并有針對性的制定出防控措施,不斷完善決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構,逐步建立健全廉政風險防控工作的制度保障、實施方案、工作安排和考核評價等相關配套機制和糾錯整改、責任追究機制。

        3.在廉政風險防控工作的管理資源整合上加強與完善。要充分利用現行的廉政管理資源,注重將該機制與原有的工作機制有機結合,健全廉政風險防控網絡。

        一是與檢務督察制度有機結合。在廉政風險防控工作中,充分利用檢務督察職能,通過對檢令、政令執行情況以及執法行為、檢容風紀等風險點的督察,及時督促改善薄弱環節,避免廉政風險問題的發生。具體工作中突出防控重點人員、重點崗位和重點環節,把廉政風險防控機制列入廉政管理的日常內容,形成一個長效的廉政管理機制,使兩項工作達到“兩結合、兩促進”的效果。

        二是與績效考核機制相結合。在制定考核標準時,將廉政風險防控 工作的各個重要環節和重點內容予以分解、量化、納入考核體系中,并在考核辦法中加大對廉政風險防控工作的考核力度,規定廉政風險考核分值在績效考核總成績中的比例;根據考核結果,對各部門的廉政風險進行分析,從中發現一些苗頭性、傾向性問題,及時修改風險點,采取針對性措施予以防控和遏制,從而最大限度地防范干警發生不廉潔問題的風險。

        三是與檢務公開制度有機結合。與外部監督制約機制緊密結合,主動接受人大、政協、新聞媒體等社會各界監督。設立舉報箱、公開監督舉報電話、開設網上投訴等,多渠道全方位接受監督,使檢察權在陽光下運行,防止暗箱操作、假公濟私、執法不公等廉政風險的發生;同時也利用外部監督制約機制,逐步完善廉政風險管理措施,確保廉政風險防控機制有效運行。

        第7篇:單位風險點及防控措施范文

        上周,召開冬春季疫情防控視頻會議,安排部署了今冬明春的疫情防控工作,就如何統籌抓好xx任務和疫情防控作出了明確要求。

        下面我就我局今冬明春的疫情防控工作提幾點要求:

        一要認清防疫形勢,切實提高思想認識。

        進入冬季以來,全球疫情加劇蔓延,國內的散發病例持續不斷,就在前兩天,四川成都又發生了疫情,疫情防控進入高的風險期,疫情風險不容忽視。現期各單位內部不同程度的出現了思想松懈,防控措施落實不到位,防控責任不夠實這些問題。各單位要進一步統一思想,提高認識,牢牢地繃緊疫情防控這根弦,要做到措施不減,力度不降,不麻痹不厭戰不松勁,抓緊抓實抓細各項疫情防控措施的落實。

        二要多方防范,落實落細常態化防控措施。

        各單位要從嚴落實常態化防控措施,嚴格健康篩查、檢測、報告,掌握所屬人員的健康狀況;要嚴格控制外來人員,做好健康篩查;要堅持科學佩戴口罩,進入人群密集、公共場所,乘坐公共交通工具時,必須配戴口罩;要嚴格重點部位的防疫管理,做好xxxx、食堂等重點場所,電梯衛生間等重點部位的消毒通風工作;要嚴把食品安全關,嚴格食品采購程序,嚴禁采購進口食品和生冷冰鮮食品;要嚴格落實常態化核酸檢測,對需要防護的人員,定期進行核酸檢測;要加強出差防疫管理,嚴格落實出差報備、返回報告制度,出差人員要嚴格遵守當地防疫要求,返回后按照要求進行核酸檢測。

        第8篇:單位風險點及防控措施范文

        一、快速啟動風險崗位廉能管理工作

        一是加強學習教育,統一思想認識。3月14日,我局在黨委會上,認真學習了縣委、縣政府開展風險崗位廉能管理工作實施方案,學習、領會開展風險崗位廉能管理工作的意義、要求,進一步強化做好廉能風險防范管理工作的責任感和自覺性,統一了對風險崗位廉能管理工作的思想認識。并對我局開展工作進行了初步部署。

        二是成立領導機構,制定實施方案。為切實加強對全局風險崗位廉能管理工作的組織領導,我局成立了廉能管理工作領導小組,由黨委書記、局長任組長,任副組長,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,兼任辦公室主任,成員由有關股室負責人組成,具體負責風險崗位廉能管理日常工作。按照縣委、縣政府實施方案的要求,結合交通運輸實際,制定了《縣交通運輸局開展風險崗位廉能管理工作實施方案》,明確了指導思想、工作對象及目標、工作主要任務、實施范圍、方法步驟和工作要求。

        三是廣泛發動,深入動員。3月17日,我局召開風險崗位廉能管理工作動員大會。會議要求:全局各單位一要統一思想,提高認識,進一步增強全面推行風險崗位廉能管理工作的責任感和緊迫感。開展風險崗位廉能管理工作是加強反腐倡廉建設的客觀需要。開展風險崗位廉能管理工作是提升反腐倡廉制度執行力的基本要求、是促進領導干部廉潔從政的有效措施、是優化發展環境的現實要求。二要突出重點,明確任務,建立健全風險崗位廉能管理機制。要突出抓好三個主要環節:一是理清崗位職責,要做到權清、責明。二是深入查找風險點,要做到具體、細致。三是制定防范措施,要做到管用、有效。三要加強領導,精心組織,確保風險崗位廉能管理工作取得實效。風險崗位廉能管理工作涉及面廣,政策性強,各單位和部門必須切實加強領導精心組織,確保工作取得實實在在的效果,為實現干部健康成長、交通運輸事業健康發展的“雙健康”目標,為推動全縣交通運輸事業發展打下堅實基礎。

        二、確定崗位職權,抓住崗位風險點查找工作不放松

        一是理清崗位權限,制定風險崗位職權目錄。根據我局“三定”方案及目前崗位設置現狀,整理出各股室的工作職責,根據各崗位的工作權限,編制了風險崗位職權目錄。

        二是編制下發查找表。為方便部門、個人查找崗位風險,局風險崗位廉能管理工作辦公室按照查找工作要求,編制印發了《單位(股室)風險點查找和防控措施表》、《崗位風險點查找和防控措施表》。要求各單位(股室)和個人按照表格規定程序和要求,在規定時間完成部門和個人查找工作。

        三是加強督查指導,狠抓查找工作落實。為保證我局風險崗位廉能管理工作順利進行,對局屬有關單位的開展情況進行全面督查指導,及時掌握和了解工作動態,確保風險點查找準確,防控措施有力,推進廉能管理工作扎實有效開展。

        三、采取多項措施,保證風險崗位廉能管理工作有效實施

        為切實提升廉能管理效果,我局采取多項措施,精心組織,落實風險崗位廉能管理,打造廉能管理風險防控新模式,切實提升工作效果。

        一是與發展提升年活動相結合。按照省市縣的統一部署,積極開展發展提升年活動,對部門的各崗位梳理出重點工作內容,強化崗位職能,要求認真履行職責,圍繞發展提升年活動工作重點提升辦事效能和服務水平。

        第9篇:單位風險點及防控措施范文

        關鍵詞: 供電風險有效措施

        一、廉政風險管理建設的背景

        隨著新形勢的發展、新情況的出現,電網企業黨風廉政建設也面臨著新的深層次問題,少數干部員工對黨風廉政建設認識上有誤區,“一崗雙責”意識不強;一些部門和單位習慣事后懲治,輕于事前預防和事中控制,使風險隱患由小變大,難以控制。如何切實落實“更加注重預防”的反腐倡廉要求,從源頭防范和控制職務違規違紀問題,同時在第一時間發現問題苗頭,并及時采取有效措施加以處置,是擺在企業面前的現實課題。

        (一)企業反腐倡廉建設的需要。多年的實踐證明,國有企業之所以發生腐敗問題,主要是企業管理環節當中存在產生腐敗分子的土壤和條件。那么產生腐敗問題的土壤和條件是什么?如何預防和避免發生腐敗問題?這一系列問題需要我們認真總結發生腐敗問題的經驗教訓,反思出現問題的主觀、客觀原因。

        (二)企業又好又快發展的需要。堅持落實科學發展觀,大力推進兩個轉變,企業步入快速發展的新時期。與此同時,也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。

        (三)企業提升管理水平的需要。如何加強企業的決策、執行、監督等經營環節內部控制?如何設計崗位職責的相應的責任、權利和利益,達到“三者”平衡、對等?如何實現不相容職務的相互分離,相互制約、相互監督?

        二、廉政風險管理的內涵及主要內容

        (一)內涵

        廉政風險是指不同工作崗位所具有的不同業務處置權,可能導致不同程度的廉潔行為發生的潛在風險。廉政風險防范管理是針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險,以防范廉政風險作為核心內容,對防范工作實施質量管理的預防腐敗工作長效機制。概括來講,廉政風險防范管理“防范的是廉政風險,管理的是防范工作”。

        (二)內容

        1.建立廉政風險防范控制體系的環節

        (1)找準風險點。找準每個風險點,是實施廉政風險防范管理的第一步,廉政風險點找得準不準,關系整體工作開展。全體員工明確風險概念,樹立風險意識,對應崗位職責履行,查找權力運行過程中可能發生不廉潔行為的風險點。

        (2)防控風險點。根據查找的風險點,在每一個崗位中相應建立積極的防范措施,控制在前,查漏補缺,建章立制,堵塞滋生腐敗的漏洞,及早預防風險或適時化解,把腐敗苗頭消滅在萌芽狀態。對各崗位廉潔風險點進行分析總結的基礎上,本著“實用、管用”的原則,一一對應地進行防范策劃,確保權力運行到哪里,風險防范措施就跟進到哪里。

        (3)化解風險點。運用風險管理理念,將黨風廉政建設的要求和企業生產經營工作實際緊密結合,增強員工的廉潔自律意識,形成全員參與的防控風險氛圍,為風險的化解奠定堅實思想基礎;加強全方位的監督,充分調動監督管理力量,將監督貫穿于業務工作的全過程,形成風險化解的堅強合力;針對監督檢查中發現的問題,采取相應的處置手段,避免問題演化發展成違法違紀行為;將增強風險意識和制度建設相結合,在制度設計時,盡可能增加制度的前瞻性、嚴密性、可操作性和科學性。

        2.建立廉政風險防范控制體系的方法

        ⑴崗位廉政風險預警機制

        一是對近年來生產經營管理和反腐倡廉工作進行認真總結分析,對各類重要業務和管理環節的廉潔風險源進行全面評估,緊密聯系實際,對部門、崗位和人員變化情況進行分析研究,及時進行風險辨識和防范策劃,二是把廉政風險防范納入企業管理風險之中,加強風險預警預測,研究制定廉政風險信息收集、分析、處理程序和工作制度,及時發現和解決企業在生產經營管理中出現的苗頭性、傾向性問題,增強有效預防腐敗的主動性和預見性。三是分析可能發生的崗位廉潔風險后及時向有關單位、部門發出預警信號,發現有不廉潔行為時,增加該單位、部門的風險等級,提供風險分析資料來源及發現風險的步驟,由有關單位、部門進一步調查確認,確認后及時采取措施,化解廉政風險。

        ⑵崗位廉政風險分析機制

        在風險辨識的基礎上進行風險分析,分析崗位廉潔風險可能在什么業務環節、什么管理環節、什么崗位、什么人身上發生。對重點崗位可能涉及的用電客戶、工程施工商、物資供應商、管理的員工進行風險分析,對各環節可能產生的廉政風險進行詳細闡述,并納入管理。建立廉政風險信息平臺和廉政風險檔案庫,在利用現有業務信息化管理系統數據庫的基礎上,補充反腐倡廉工作動態、領導干部廉潔檔案、內部行政管理等方面的信息,增加廉政風險分析、廉政風險測量等功能。

        ⑶崗位廉政風險防控機制

        ①堅持廉政談話和警示通知制度。對發現存在危險行為的人員,由監察部門組織談話,該崗位的直接上級配合,談話后對所存在的缺點、錯誤仍未引起重視,糾正效果不大的,采取組織措施。

        ②建立健全黨風廉政風險點信息反饋制度。對發現的風險點,根據其性質的嚴重程度,分級實行信息反饋和整改,監察部門下發整改通知書,并做好記錄,督促有關部門落實,反饋和整改的責任落實到人,重大問題向局黨政主要負責人匯報。

        ③加強制度約束。對因制度不健全、管理混亂等問題引發風險的,紀檢監察部門應提出監察建議,并要求規定期限內書面反饋整改情況。加強對考核結果進行運用,實施責任追究,通過查漏補缺、建章立制,完善監督措施。

        三、廉政風險管理的實施

        (一)思想措施

        加強風險防范教育。我局結合廉潔文化建設,將廉政風險教育作為風險管理重要內容,不斷增強各級員工的廉政風險意識。根據可能導致不廉潔行為發生的潛在風險,將各崗位廉政風險指數定為1-5星級數。星級越高表示廉政風險越高。針對不同的星級,由黨委紀委或黨支部分別對員工進行教育管理。

        (二)組織措施

        建立健全組織領導機構。按照國資委《中央企業全面風險管理指引》的要求,結合企業實際,提出廉政風險管理建設意見和要求,為企業風險管理提供思路與參考;成立廉政風險預控管理專項工作領導小組,下設辦公室,指導、協調、監督和檢查基層各單位方案實施和貫徹落實情況,并組織開展專項工作監督檢查,總結交流經驗。

        (三)工作措施

        1.梳理廉政風險點,構建關鍵點體系

        對各個職能部門 “人、財、物”等重點崗位職責和制度流程進行梳理、診斷、篩選,歸納出風險關鍵點。借鑒ABC分類管理辦法,對風險點所處的狀態進行分類管理,分為未受控、部分受控、已受控三類。在確定風險控制關鍵點、健全制度、完善工作流程的基礎上,制定了工作實施辦法,將廉政思想深化、固化到制度流程之中,降低了從業人員的職業風險,提高了從業人員的職業保障。

        2.完善制度流程,創新監管模式

        通過梳理風險關鍵點、健全制度、完善流程、制定監督檢查辦法等,在夯實管理基礎的同時,創建了由局監察部、部門監察員、關鍵崗位員工組成的三級監管機制,建立了一個具有“事前提醒、事中監督、事后檢查”的廉政風險監管體系,制定了由“風險識別、風險點治理、新風險預警、意外風險應對”組成的閉環式廉政風險點改進圈。(見下圖)

        (四)防控措施

        建立涵蓋全局管理的廉政風險管理“三道防線”預控措施。

        第一道防線:職能預防。廉政風險預控管理辦公室由局本部相關業務部門和基層專業科室及有關重點崗位人員組成。負責管理范圍內風險管理的識別、評估和防控工作。從防范風險的角度出發強化事前分析,為事中控制和事后整改打下堅實基礎。

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