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1.孜孜不倦的摸索和完善經濟活動分析內容。指揮部除按公司要求完成最基本的分析格式分析外,還結合的實際情況,通過幾個月的探索和各部門的配合,工經部增加了按輔助坑道、單線正洞、雙線正洞為類別的每延米費用盈虧指標核算,工費占直接費比例核算、合同外費用占直接費比例核算。工程部增加了“拱墻仰拱實測線性超挖對比”、“底板實測線性超挖對比”、“混凝土及噴射混凝土超耗情況對比統計”的超欠挖對比核算。物資部增加了對工程結構性材料分類別對比分析的資料,主要為噴射混凝土、二襯混凝土、底板仰拱混凝土、速凝劑、防水材料、二襯鋼筋及二三項料的對比分析,通過數據統計并重點分析異常數據。機電部增加了電費對應到每成洞米、每開挖方的分析,固定機械費用對應直接費分析、機械設備用油對應成洞米分析。綜合部增加了對辦公用品、廣告費用、車輛油耗費用的統計分析。財務部增加了招待費用、報銷費用的對比分析。經過一系列的核算指標,形成了一個相對完善的成本統計分析流程,為成本管控提供了參考數據。
2.持之以恒、由點到面、自上而下的核算培訓。由于鐵路項目核算的工作量大而且繁瑣,公司新要求接連出臺,大項目人員流動較頻繁,業務人員素質的參差不齊,因為這些原因,要保證項目從開工至結束每月都能高質量的開展經濟活動分析,必須要持之以恒的開展培訓工作。項目的經濟活動分析工作培訓首先是對指揮部核算部門的集中培訓,然后由指揮部業務部門與架子隊對口培訓,然后在每月的月度會議上對全體管理人員宣貫培訓。經過多次多樣的培訓,讓全體管理人員意識到只有通過分析才發現了成本管理的不足,從意識上得到了加強,這樣整體氛圍促成了經濟活動分析工作的順利開展。
3.以經濟活動分析為基礎,及時對各架子隊內部責任承包盈虧劃斷考核。架子隊內部承包考核在很多項目都推行不下去,主要是因為架子隊核算能力不足,成本管理意識不強、二次經營不主動,所以單憑指揮部單方面核定,既不公平也不能提升架子隊管理水平。指揮部在公司董事長召開現場會后,及時改變策略,與各站隊簽訂了《內部經濟責任承包補充協議》,對5月份以前所發生的實際成本重新劃斷考核,讓各架子隊從虧損中走出來,輕裝上陣,考核指標動態調整,既有效促進各級管理人員的成本管控意識,也能提高生產積極性。
二、經濟活動分析取得的效果及需要改進的措施取得的成效
1.間接費用明晰可控一是制定了《間接費管理辦法》及補充規定,明確了間接費控制內容、流程及費用報銷規定。每月對架子隊間接費進行成本核算,對超額部分進行著重分析。二是制定了辦公費、低耗品、差旅費、車輛使用費管理細則及具體執行要求,過程中嚴格按規定執行。三是嚴格控制招待費支出。招待費堅持誰發生誰報銷的原則,超出計劃接待時,接待人員要事先向分管領導請示,報銷時另填接待費用審批單,注明請示時間、接待內容、接待標準報分管領導和指揮長審批。資金使用更規范一是制定了《費用資金審批制度》、《資金分配使用管理辦法》,規范了資金管理。二是加強資金管控和集中,統一開設臨時賬戶和農民工工資賬戶等2個賬戶。三是嚴格執行局、公司A、B賬戶管理規定,公司審批后的B帳戶資金才是項目可支配資金。四是嚴格執行資金分配使用管理規定。指揮部所屬各單位每月5日前統計出債務情況報指揮部,指揮部在優先保證水電費、五日考核資金等必付款后,原則上按比例分配剩余資金,作出資金使用計劃,各單位在指揮部審批的計劃內作出付款明細報批。架子隊考核兌現更規范經濟活動分析規范了架子隊考核體系,當前各架子隊經濟活動分析工作正常、有序的開展,為架子隊責任成本考核兌現提供了基礎數據,為成本管控及下一步工作的開展提供了參考依據,各架子隊成本管理的意識得到很大增強,架子隊管理效益顯著增加。下一步的改進措施:
2.落實各項管理制度結合業主和公司管理要求,項目不斷修訂、完善相關管理制度,切實做到以制度強管理的管理特色:一是堅持“四項制度”。以《隧道開挖支護卡控管理》作為重要手段,不斷加快施工生產進度,確保安全質量;以《迎檢工作實施細則》為標準,積極創造和諧外部環境;以《“六比六創”勞動競賽實施細則》為抓手,提高員工收入、凝聚團隊精神;以《群眾安全生產監督員管理辦法》為有效補充,增強現場安全質量管理,杜絕了重傷以上安全事故。二是把控“三個環節”:將庫房管理(材料驗(簽)收、定額發放、合理庫存)作為成本和資金管理的基礎,嚴格各項程序管理;以洞口管理(信息化“三屏三臺賬”、洞口工程師值班、門禁安全管理、文明施工)為標準管理的門臉,逐步達到標準化;將班組管理(“六必清”、“六要管”、月度信用評價)作為生產進度和安全質量的保障,提高班組管理水平。三是按照“責任到人、卡控驗收”的管理原則,推行竣工交驗“零”整治理念,將過程質量缺陷整治納入工序管理,每道工序施工完畢后及時安排專人負責缺陷的檢查與整治,嚴防工程交驗后再整治。四是開展管理人員旬工作計劃與總結制度,完善月度固化工作內容,與績效獎金掛鉤考核,有效調動員工工作積極性和提高工作效率。五是嚴格落實隧道三項考核制度,通過三項考核來嚴把項目開挖質量、材料節超、工序循環三個環節,堅持開挖質量、材料節超月度核算,工序循環每五日考核,并及時考核獎罰兌現至施工班組。
關鍵詞:經濟活動決策機制;醫院管理;重大經濟事項
前言
為了有效地加強醫院的管理,保證重大經濟事項得到科學管理、高效運行,建立起規范的經濟活動決策機制和程序是很重要的。建立起規范的經濟活動機制和程序不僅有利于落實重大經濟事項,而且利于建立起領導負責機制,真正地做到分清級次、責任到人,最大限度地降低因決策失誤而導致的管理風險。
一、建立醫院經濟活動決策機制和程序的基礎
(一)建立醫院經濟活動決策機制和程序的基本原則
一般而言,建立醫院經濟活動決策機制和程序應遵循以下原則:
1、遵守法律法規原則
2、社會效益優先的原則
3、民主集中制的原則
(二)建立醫院經濟活動決策機制和程序的前提
建立起科學且合理的經濟活動決策機構是保障和落實醫院經濟活動決策機制的基礎和前提。具體來講,經濟活動決策機構由兩部分組成,即醫院經濟活動決策機構和科室經濟活動決策機構,從而對提高經濟決策的科學性和民主性都發揮了重要的作用。通常醫院的經濟活動決策機構應該涵蓋所有業務的部門,如采購、預算、基本建設等;而科室的經濟活動決策機構通常是由科長、副科長、護士長以及一定比例的員工組成。
(三)重大經濟事項的內涵
一般而言,重大經濟事項是由醫院管理和科室管理兩個方面組成。醫院在設立重要事項的同時也可以結合自身的實際情況,根據醫院的規模來確定金額的多少,但是要注意的,在工作中要始終要堅持重要性原則。通常,在確定重要性時是按照業務發生額的百分之十計提的,包含有:采購、職工工資和福利、基本建設等不同方面。
(四)醫院管理的重大經濟事項
在醫院管理的過程中,要始終落實貨幣資金授權的批準制度,比如說一定金額以上的預算內支出和預算外開支;工資、獎金的具體計算標準;采購醫療設備所發生的費用;發生的成本和費用、取得的利潤都應該嚴格遵守管理會計政策的規定;對審計活動提出的合理意見和措施;為其他單位的外債所提供的擔保;業務活動中所發生的招待費或者廣告費;根據法律法規的要求應該納入重大經濟事項的項目等。
(五) 科室管理的重大經濟事項
對于科室的管理也應該建立起貨幣資金授權的批準制度,在預算、采購、工資和獎金的發放、業務招待費用等都要作出明確的規定,由于科室是醫院的一個組成部分,因此,所預算的金額都應該小于醫院規定的金額。
二、經濟活動決策機制的程序
具體來講,經濟活動決策機制的程序可以分為日常經濟活動的決策、重大經濟活動的決策和科室經濟活動決策三個方面。
(一)在醫院的日常經濟活動的管理中,要嚴格按照院級和科級制定出的制度實施
對于一些其他的經濟活動,但又不屬于重大經濟事項可以通過不同科室的負責人員提出方案,經不同科室的小組成員集中討論,然后向上級部門請示和批準,最后由這個部門嚴格按照醫院規定的制度實施。
(二)對于重大經濟事項要建立起集體審批的制度,實行領導負責制和責任追究制
對于發生的重大項目都應該堅持民主集中制原則,經過集體討論和研究后再向上級請示和審批,真正做到級次分明、責任到人。
(三)對于科室管理的重大經濟決策我們可以通過以下程序來執行
首先由不同科室提出方案,該方案在小組中進行討論,全員同意后則表示該方案通過,然后經科室全體成員集團共同討論,采取民主集中制原則決定該項決策是否通過,最后向上級請示的程序執行,若符合醫院管理的重大經濟事項則表示通過,就可以按照相應的決策程序執行。
三、建立經濟活動決策機制和程序對醫院管理的重要性
(一)建立經濟活動決策機制和程序,是確保醫院經濟活動有效運行的保障
通常建立起醫院經濟活動的決策機制和程序也就建立起了相應的監督機制,要真正落實醫院經濟活動決策機制,醫院就應該自覺接受各方面的監督,比如說醫院上級主管部門、醫院監察審計部門以及法律法規所授予其他部門的監督職能,從而確保醫院日常活動中開展的經濟活動決策科學、民主、廉潔。
(二)建立經濟活動決策機制和程序,利于確保醫院經濟活動決策責任制
在醫院建立起有效地經濟活動決策機制和程序,對于重大的經濟事項都實行領導責任制,即實行責任追究制度,而且重大經濟事項都應該落實集體審批制度,要在集體的討論后再做決定,對于大家出現分歧的事項,要采取民主投票制度,票數達到總數的三分之二則表示該項決定可以通過。同時對于出現的不法現象也都制定出了相應的懲罰的原則和措施,即級次分明原則、責任追究制的原則、領導原則。
四、結語
總而言之,建立起科學且有效地經濟活動決策機制和程序對醫院有重要的意義。不僅可以從整體上提供醫院的管理水平,促進醫院的可持續發展,而且可以達到醫院的經濟效益和社會效益的共贏。
參考文獻:
[1] 田兆祥;《經濟活動分析在醫院管理中的作用》[J];統計與決策;1988年04期
為進一步加強公立醫院經濟管理工作,推動公立醫療機構加快補齊內部管理短板和弱項,提高規范化、科學化、精細化管理水平,根據2020年全國衛生健康財務工作會議部署、省衛生健康委和**市衛健局《關于印發**市“公立醫療機構經濟管理年”活動實施方案的通知》要求,將2020年7月至次年6月定為我院經濟管理年。活動要求通過梳理分析存在問題,及時整改堵塞漏洞,進一步加強經濟運行管理,夯實管理基礎,推進業務財務融合,促進經濟管理提質增效,健全經濟管理長效機制。
一、活動內容和重點要求
(一)梳理分析問題,及時整改堵塞漏洞。
1.認真梳理2018年以來各類審計、督察、檢查等外部監管工作發現的經濟管理、經濟行為等突出問題,以及內部運營管理過程中發現的經濟管理短板弱項,及時整改落實。
2.科學分析問題產生原因,建章立制,防患未然。重點關注醫療教學科研等業務活動,聚焦關鍵環節和流程管控,建立健全內控管理和風險監控的制度措施。
(二)強化價格管理,規范業務和價格行為。
3.嚴格落實醫療服務價格項目規范、價格行為管理等規章制度要求,建立健全自查自糾與內部監督機制。
4.規范收費管理,嚴禁重復收費、串換項目收費、分解收費、超標準收費、自定項目收費等問題。
5.規范醫療服務行為,嚴禁超范圍使用藥品和耗材、無指征入院或過度診療等問題。
6.規范藥械管理,嚴格藥品耗材進銷存管理,嚴禁設備使用不規范、醫療記錄不規范、為患者提供醫療以外的強制等問題。
7.依據政府醫療服務價格政策變動,及時調整醫院價格管理系統的價格(含公示價格)標準,切實提高價格透明度。規范醫院價格行為,在顯著位置公示藥品、醫用材料和醫療服務價格信息。
(三)加強財務管理,夯實經濟管理基礎。
8.建立健全醫院有關預算、成本、采購、資產、內控、運營、績效等制度體系,提高經濟管理水平。
9.牢固樹立“過緊日子”理念,將日常業務管理與嚴控一般性支出、節約資源成本同部署、同落實、同監管、同評價,實施全流程管控。
10.加強采購管理。健全政府采購管理制度,規范采購流程,逐步形成依法合規、運轉高效、權責統一的管理制度,確保醫院采購工作依法依規規范運行。
11.加強捐贈管理。完善捐贈管理制度,明確工作程序,確保捐贈款物接收手續完備,登記造冊,專賬管理、專人負責、賬款相符、賬目清楚;確保捐贈款物合規使用,專款專用。
12.重點圍繞成本管理、運營管理、內部控制、績效管理等薄弱環節,健全全成本核算體系、運營管理制度措施、內部控制全流程體系、預算績效管理目標指標導向等,提高業務活動和經濟活動的質量效益。今年下半年我院將實施績效管理改革,建立以DRGs費率和RBRVS工作量,結合醫療質量、運營管理、科教、滿意度和黨建等幾個維度的KPI考核相結合績效管理體系。通過健全績效管理制度,明確考核主體,促進績效管理工作的順利開展。
(四)推進業務財務融合,促進經濟管理提質增效。
13.把經濟管理各項要求融入醫教研防產等業務流程控制和質量控制各環節。以提升質量、提高效益為主線,轉變重業務輕管理的現狀,提高全員執行制度和重視內控的意識,不斷提高單位經濟管理工作整體水平。
14.醫院準備設置運營管理部門,設置專職、兼職運營助理和價格協管員,輔助協同臨床業務科室加強科室內部運營和價格管理工作。
15. 推進信息化建設,推進實現單位內部運營管理平臺系統與醫療教學科研等業務系統互聯互通,數據共享共用;定期開展數據綜合分析研究,為領導決策提供科學參考和建議。
二、活動安排
(一)動員部署階段(2020年8月)。
8月初組織全院中層和江海、蓬江分院領導召開“公立醫療機構經濟管理年”動員會。
(二)組織實施階段(2020年9月-2021年6月)。
組織相關部門完成問題整改;規范經濟管理,健全制度機制,夯實管理基礎,推進提質增效;財務部門指導推進活動開展,并總結報送有關情況給院領導。
根據XX省應急管理廳等單位下發的《關于開展20xx年應急管理普法知識競賽活動的通知》要求,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,根據運銷部實際,特制定運銷部2021年應急管理普法知識競賽活動方案。
一、 組織機構
為確保此次競賽活動順利開展,取得實效,成立運銷部20xx年應急管理普法知識競賽活動領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
此次競賽活動由賀廣亮負責全面跟蹤落實。
二、 活動時間及方式
第一階段:20xx年8月28日----20xx年8月31日每天8:00—18:00,
第二階段:20xx年9月1日-----20xx年9月30日
具體競答方式及獎勵辦法參照《XX省應急管理普法宣傳微信有獎競答活動須知》
三、 競賽活動實施方案
(一)宣傳發動階段
20xx年8月28日---20xx年8月31日為宣傳發動階段,充分利用班前、班后會、部宣傳欄、每周安全生產例會及運銷部培訓公眾平臺等多種形式進行普法宣傳,要求所有在崗員工了解活動要求,通過掃描學習的平臺及答題平臺二維碼積極參與到競賽活動中去。
(二)集中學習階段。20xx年9月1日——20xx年9月10日為集中學習階段。充分利用每周安全生產例會時間進行集中學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產事故應急條例》等相關法律法規內容,加大依法治教基本理論和基本法律知識的普及教育,在運銷部全體員工中形成學法、知法、尊法、守法、用法的良好法制氛圍。
【關鍵詞】自動噴水滅火系統;水力計算;配水管徑
自動噴水滅火系統,是當今世界上公認的最為有效的自救滅火設施,是應用最廣泛、用量最大的自動滅火系統。 國內外應用實踐證明:該系統具有安全可靠、經濟實用、滅火成功率高等優點。在自動噴水滅火系統設計中,力求遵循系統基本原理和技術特點,使系統充分發揮自動撲救初期火災的作用。自動噴水滅火系統的水力計算和配水管徑的確定是自噴系統設計的靈魂,是關系到系統可靠性、合理性和經濟性的一項重要設計內容。
一、系統水量、水力計算
設計人員針對系統設計流量的計算,通常做法:依據《噴規》首先判定設置場所火災危險等級,根據系統設計的基本參數,即噴水強度(L/min·m2)×作用面積(m2)確定噴淋系統設計流量,該設計流量是假定作用面積內所有噴頭的工作壓力和流量等于最不利點噴頭的工作壓力和流量,忽略管道阻力損失對噴頭工作壓力的影響,導致系統設計流量小于實際流量。在系統設計流量計算時,為了確保噴頭的計算出水量與實際水力條件相符,《給水排水設計手冊》第 2 冊《建筑給水排水》第 2.3.5 節,詳細介紹了自動噴水滅火系統水力計算方法:根據設置場所火災危險等級,作用面積、噴水強度和最不利點處噴頭工作壓力,首先選定最不利作用面積在管網中的位置,此作用面積的形狀宜采用正方形或長方形,當采用長方形布置時,其長邊應平行于配水支管,邊長宜為作用面積平方根的1.2倍,從系統最不利作用面積內最不利點噴頭開始,沿程計算各噴頭的水壓力、流量和管段的累計流量、水頭損失,直到管段累計流量達到設計流量為止;在此后的管段中流量不再增加,僅計算沿程和局部水頭損失。在上述計算中,每個噴頭流量按特性系數法計算,其流量隨噴頭處壓力變化而變化。其中要求管段累計流量不小于《噴規》規定的對應危險等級的設計流量,此種計算方法的原則,在噴頭受建筑結構影響布置較密的情況下,可能會造成在作用面積范圍內部分開啟噴頭出水流量未計算在內的現象,從而導致系統設計流量小于實際出水量或最不利點的壓力滿足不了噴頭最低工作壓力要求。《噴規》第 9.1.1 至 9.1.3 條亦規定了噴淋系統設計流量的計算方法,在最不利作用點噴頭處劃分最不利作用面積(具體同上),通過特性系數法逐點逐段計算作用面積內所有噴頭開啟流量之和,即為噴淋系統設計流量,計算公式如下。噴頭的流量:
(1)
式 (1)中:q為噴頭流量 (L/min);p為噴頭工作壓力(MPa);k為噴頭流量系數。作用面積內噴頭同時開啟噴水的總流量:
(2)
式(2) 中:Qs為系統設計流量(L/s);qi為 最不利點處作用面積內各噴頭節點的流量(L/min);n 為最不zxc zxcsazcadsv利點處作用面積內的噴頭數。此種計算方法得出的系統設計流量通常不低于《噴規》規定的對應危險等級的設計流量,并確保了系統設計流量不小于作用面積內全部噴頭開啟時實際出水流量之和。
二、配水管徑的確定
關于管徑的確定,《噴規》在第 9.2.1 條規定“管道內的水流速度宜采用經濟流速,必要時可超過 5m/s,但不應大于 10 m/s”。 所謂經濟流速是一次投資與經常費用之和最小時的流速,而與之相應的管徑即為經濟管徑。 所以采用經濟流速是給水系統設計的基礎要素,生產、生活給水管道的流速一般采用經濟流速,以使管道的基建投資與經常性的運行能耗得到優化匹配。 然而,自動噴水滅火系統給水管道只是在火災時短時間運行,不同于生產、生活給水管道始終處于運行狀態,故可以提高流速,減小管徑以降低基建投資,這樣是經濟的。 但如果自噴系統管內水流速度太高,水頭損失就較大,造成作用面積內的噴水強度不均勻。 此外,由于管徑小,管網水頭損失大,消防水泵揚程過高,大部分火災情況下系統出水量會過大,將過早地用完消防貯水。從上述分析中不難看出,《噴規》中提到的經濟流速應是經濟性、合理性、可靠性與安全性的統一,并非尋常意義上的經濟流速(但其條文及其說明中均未涉及)。 結合工程實例分析有關手冊,配水干管和配水支管設計流速一般不宜超過 3.5 m/s,常用 1.82.8m/s。這種做法能夠較好地滿足《噴規 》表 5.0.1、表5.0.5 及 9.1.4 條的有關作用面積和噴水強度的規定,且配水管網水頭損失較小,消防水泵的揚程較小,噴頭出水不均勻性較小,消防貯水量可得到合理使用,是比較安全、經濟、合理的。
針對配水干管、配水支管管徑的確定,設計人員通常采用《噴規》8.0.7 條“輕危險級、中危險級中場所配水支管、配水管控制的標準噴頭數”來確定,以此為標準設置給排水專業設計軟件的相關參數,自動標注生成配水干管、配水支管的管徑,以下通過兩種不同配管管徑的水力計算進行比較,以明確管網配管管徑的確定方法。兩自動噴水滅火系統均按中危Ⅱ級考慮,作用面積 160m2,最不利點處噴頭工作壓力0.10MPa,噴頭最大間距不大于3.4m,最小間距不小于2.4m,各配水支管、配水管管徑按《噴規》8.0.7 條確定。
兩種自動噴水滅火系統均選用流量特性系數K=80的標準噴頭,管道采用熱鍍鋅鋼管,選取節點 1 至節點 11 為最不利計算管段,按式(1)和式(2)進行水力計算。按《噴規》8.0.7 條規定確定的管徑,配水干管 1 至 11 管段總水頭損失為 54.90 mH2O,入口壓力為64.90mH2O,系 統 設 計 流 量 為38.82L/s,通過局部管段管徑調大后的總水頭損失為 26.27 mH2O,入口壓力36.27 mH2O,系統設計流量為34.91L/s。
三、結 論
總結來說,系統設計流量采用《噴規》第 9.1.1 至 9.1.3 條規定,按作用面積內所有噴頭開啟流量之和計。而經計算對比可得,在進行自動噴水滅火系統管道設計時,管徑可根據給排水專業設計軟件按《噴規》8.0.7 條標準進行系統參數,但需要對系統主要配水區域的未端的配水干管管徑調大,一般調整原則將小于 DN100 配水干管均調整至 DN100,若未端干管上的分支管上承擔的噴頭較多時可適當將配水干管調整至 DN150。在滿足平均噴水強度的前提下,可減小系統設計流量,且大大降低水泵的供水揚程,降低了工程建設成本,同時增大了管網供水的安全性。
參考文獻
為認真貫徹黨的十六大精神、全面落實市委三屆四次全會提出的目標任務,按照市委的有關決定,由市委宣傳部、經濟局在全市組織開展2005年“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”評選活動。實施方案如下。 一、指導思想
以黨的十六大精神為指導,按照重實踐、重政績、重公論的原則,采取基層單位推薦、廣大群眾評選的方式,推選人民群眾滿意的“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”,并予以表彰獎勵。通過活動的開展,激勵廣大企業和社會各界人士實踐“三個代表”重要思想,把智慧和力量凝聚到實現市委三屆四次全會確定的任務上來,盡心竭力地為群眾辦實事、辦好事,促進改革發展,維護社會穩定,為全面建設小康社會,開創我市各項工作的新局面提供精神動力。
二、評選范圍
評選范圍:**市內所有企業、企業界人士、投資者或有特殊貢獻的其他人員。黨政機關、事業單位人員不在評選范圍之內。
三、評選名額
1、“經濟人物”評選10人;
2、“誠信企業”評選10戶;
3、“十佳企業經營管理人才”評選10人。
四、評選條件和標準
(一)“經濟人物”評選條件和標準。
1、身體力行“三個代表”重要思想,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖,對黨和人民忠誠,顧大局,識大體,時刻把國家和人民的利益放在首位;
2、對**經濟發展有突出貢獻,在招商引資、項目建設、納稅、增加就業等方面取得了比較突出的成績,得到社會各界的認可。
3、有強烈的事業心和責任感,站在改革發展的潮頭,以搞好三個文明建設為己任,解放思想,實事求是、與時俱進、開拓創新,腳踏實地,艱苦奮斗,誠實守信,以扎實的工作作風贏得群眾擁護;
4、牢固樹立群眾觀點,善于聽取群眾的意見和建議,全心全意為人民服務,真正為群眾辦實事、辦好事、排憂解難,在群眾中有很高威信。
(二)“誠信企業”評選條件和標準。
1、有合格的工商、稅務及相關的行業經營許可,愿意公布企業正常的辦公地址電話;
2、在安全生產方面未發生重大傷亡事故;
3、在近2至3年內,質檢、工商給予“免檢”待遇或授予“重合同、守信用”稱號;
4、產品質量連續2至3年國家質量監督抽查均合格,或獲得ISO9000質量管理體系認證;
5、嚴格遵守物價政策;
6、連續兩年被國稅、地稅部門評為納稅信用企業;
7、近2至3年內銀行信用良好,無不良記錄;
8、嚴格遵守《勞動法》和《工會法》的有關規定,按時發放職工工資,足額上繳工會經費。
(三)“十佳企業經營管理人才”評選條件和標準。
1、有較好的政治思想素質,嚴格遵守國家的法律法規,合法誠信經營、照章納稅、艱苦創業、清正廉潔,能深入基層聯系群眾,民主作風較好,在群眾中享有較高威望。
2、有較豐富的企業生產經營管理知識和較強的企業經營管理能力。企業的生產經營已具規模,企業的經濟效益和社會效益顯著,連續幾年來各項經濟指標的完成情況在全縣同行業中處于領先地位,各項經濟指標每年均有較大幅度的增長。其中工業企業的年銷售收入在500萬元以上、納稅總額在20萬元以上;商貿企業年銷售額在200萬元以上、納稅總額在10萬元以上。
3、有較強的事業心和責任感。大膽地進行企業改革,轉換企業經營機制,推進現代企業制度和質量管理體系認證,建立健全企業管理機制,企業改革和扭虧增盈工作成績突出,國有資產保值增值。重視企業文化建設,積極支持企業的黨、團、工會組織建設,維護企業職工合法權益,充分發揮黨團員和職工的積極性,全心全意依靠工人階級。
4、有較強開拓創新意識。能緊緊圍繞企業生產經營和市場的需求,不斷進行企業挖潛改造,技術更新,產品更新換代和產業結構調整,提高企業科技含量,不斷拓展市場,生產出具有行業優勢、名牌優勢、市場優勢的新產品。企業環保節能降耗成效顯著,產品獲得專利或填補我市乃至牡市、省級空白者以及被評為省市高新技術示范企業的企業經營管理者優先。
5、優秀企業經營管理人才年齡一般在60周歲以下,文化程度中專以上或具有中級以上專業技術職稱。單位及個人在紀檢、計生和綜治等方面無違反規定。企業安全生產無事故。
五、評選方法和程序
1、推薦預備人選。預備人選的推薦采取主管部門推薦和自薦相結合的原則,由企業主管部門和各企業根據連續幾年來企業的生產經營業績和企業經營管理者的工作實績,嚴格按照評選的基本條件,研究確定推薦人選。推薦人選要填寫《“經濟人物”推薦表》、《“誠信企業”推薦表》或《“十佳企業經營管理人才”推薦表》,經企業或主管部門簽署意見后,連同有關證明材料(包括簡介、企業、個人的獲獎、經營業績的獎狀與證書等。要求:上報人選的事跡材料(500字)、推薦表各一式兩份。)一并于規定時間上報市評選領導小組辦公室。版權所有
2、確定候選人。由市評選領導小組對推薦預備人選進行考察、篩選,根據考察結果,按1:1.5比例每項確定15個對象作為本次“經濟人物”、“誠信企業”或“十佳企業經營管理人才”評選候選人。
3、搞好集中宣傳。利用新聞媒介、舉辦事跡報告會、設置宣傳欄、印發事跡材料等各種宣傳手段,集中宣傳介紹候選人的事跡,使廣大群眾充分了解、掌握候選人的情況,為投票評選奠定基礎
4、評選“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”。在對候選人進行民主評議的基礎上,由市評選辦統一印制選票,設置投票站,分別組織金融、稅收、質監、工商、工會、勞動等部門代表及各方面群眾代表直接進行投票評選。同時在報紙和網絡上刊登選票,群眾可以通過報紙裁剪投票或網絡投票。投票結果由市評選辦進行匯總統計,得票前10名者為本級“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”人選,經評選領導小組審定后,報市委批準正式命名表彰。
5、評選活動于每年2月份開始,3月份結束。
六、表彰獎勵辦法
1、由**市委對“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”授予榮譽稱號,召開專題會議進行表彰。組織新聞媒體進行集中宣傳報道。
2、對“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”以精神鼓勵為主、物質鼓勵為輔,當選者可優先評選為**市人大代表或政協委員,享受參政議政的權利。
3、不定期組織當選者外出考察,拓展視野,加強合作。
4、對當選者兌現各種獎勵政策,對企業經營者的子女就業、上學、就醫、落戶等問題,一切從優。
4、為當選者建立健康檔案,對其身體情況進行定期免費檢查。
七、組織領導
為加強對評選工作的領導,成立“經濟人物”、“誠信企業”、“十佳企業經營管理人才”評選工作領導小組。
組長:---**市委書記
---**市委副書記、市長
副組長:---**市委副書記
---**市委常委、副市長
---**市委常委、宣傳部長
關鍵詞:“安康杯”;安全生產管理
湯河水庫隸屬于遼寧省水利廳,是遼寧省太子河一級支流湯河上的一座以城市生活和工業供水為主,兼顧養魚、發電的大型水利樞紐工程。多年來,水庫管理局擔負著鞍山、遼陽兩市及全國大型化工企業遼陽石油化纖公司的生活和工業供水及確保下游千百萬人民生命財產安全的重任。安全生產是企業永恒的主題,是效益的基礎。特別是水利行業,無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤為重要。
1.健全的組織機構和完善的安全保障體系是推進“安康杯”競賽活動的基礎和保障
精干、高效的安全管理組織機構體系是實現安全管理目標的前提,是預防和減少職業傷害的基礎和保障。為使“安康杯”競賽活動能夠認真開展并取得預期的效果,湯河水庫管理局建立健全了安全生產管理委員會和“安康杯”競賽組委會,按要求建立相應的管理機構。競賽活動有計劃、部署、方案、組織、檢查、評比、表彰、獎勵。同時,落實安全生產第一責任人制度,進一步完善“五個保障體系”,即以局長、各部門分管局領導和各生產單位負責人為首的生產系統安全保障體系;以總工程師為首的安全生產技術保障體系;以工會負責人為首的職工群眾監督安全工作保障體系;以黨委書記為首的思想政治工作保障體系;以分管安全的局領導為首的安全檢查體系。管理局還將目標管理作為落實安全生產責任制的重要手段,堅持局、部門、班組、個人層層簽訂《安全生產責任狀》制度,嚴格執行《安全生產目標考核辦法》,確保競賽活動基礎堅實、保障充分。
2.宣傳教育引導是推進“安康杯”競賽的重要前提
開展“安康杯”競賽活動,要注重宣傳、營造氛圍。要用科學發展、安全發展的思想統攬競賽全局,以增強職工隊伍綜合素質為主線,以開展生動活潑、豐富多彩的競賽活動為載體,提高全員的安全意識,既是我們開展“安康杯”競賽活動的主要內容,也是實現安全生產的基本前提。在宣傳教育培訓方面,組委會既通過安全培訓、安全學習進行常規性的安全教育,又充分發揮各類安全會議、局域網、黑板報等多種途徑的作用,強化宣傳效果。其次在安全教育的形式和內容上也力求豐富多彩,推陳出新,使安全教育具有知識性、趣味性,寓教于樂,使廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強化安全意識。通過開展全方位的宣傳教育,廣大職工群眾的安全意識明顯增強,“安全生產重于泰山”、“不安全不生產”等思想深入人心,成為全員的自覺行動。
3.豐富的活動內涵是推進“安康杯”競賽的基本保證
開展“安康杯”競賽活動還要不斷拓展活動內涵。要充分發揮“安康杯”競賽載體的作用,在繼續開展好“十個一”活動的基礎上,將強化班組安全建設、強化企業安全文化和水文化建設、創先爭優等工作融入到競賽活動中。組委會通過強化職工教育培訓、開展崗位技術練兵、開展好應急預案演練、關愛職工健康、《職業病防治法》宣傳周等活動,激發廣大職工學習安全生產知識、安全健康技能的主動性,杜絕違章作業和違反勞動紀律的現象,不斷提高職工的安全生產意識和自我保護能力,使競賽活動更加豐富、充實,更具有吸引力和號召力。
4.“三個結合”是推進“安康杯”競賽的有效途徑
競賽使全局的安全意識得到了普遍增強,安全管理水平不斷提高,違章指揮、違章作業、違反規章制度的情況被杜絕,實現了安全生產穩步推進,這些都源于競賽活動牢牢把握“在弘揚企業安全文化、加強班組安全管理基礎上,推進‘走企業、查隱患、建機制、維權益’[1]”這一主題,注重實效,堅持做到“三個結合”。(1)與安全文化建設相結合。組委會以“以人為本、關愛生命、安全發展”為核心,從“加強安全形勢和政策法規宣傳,強化安全發展理念”、“普及安全生產法律和安全生產知識,提高安全素質”、“堅持正確的輿論導向,營造安全文化氛圍”三大范疇入手,深入開展安全生產文化建設活動,使大家從中受到教育和啟迪,最終形成正確的安全生產意識、理念、行為、習慣和職業道德。(2)與班組建設相結合。在班組建設過程中,開展了反“三違”和“三無”、“三查”、“三不傷害”活動。并結合實際,堅持開展“十個一”活動。舉辦班組長和安全員培訓班,做到持證上崗。同時,強化基層班組現場管理,強化部門負責人靠前指揮、班組安全措施落實、班組長安全職能發揮、安全員現場安全監督檢查“四要素”,確保了基層班組安全管理無空檔、現場安全管理不失控。(3)與黨政工齊抓共管相結合。“安康杯”競賽是一項系統工程,開展“安康杯”競賽活動,要實行全方位安全管理。安全管理不僅是專業安全管理部門的事情,黨、政、工會等相關各方要通力合作,群策群力,努力營造齊抓共管、合力推進的工作格局。黨政工團結協作,基本實現安全生產指揮體系、宣傳體系、教育體系、檢查體系、監督體系、保障體系的“六大體系”建設。
總之,安全生產是個永恒的話題,作為水庫管理單位,隨著“安康杯”競賽活動的進一步開展,“安康杯”競賽必將日益成為提升安全防范意識和安全生產技能的有效手段,為職工生命健康筑起一道安全屏障,為企業可持續健康發展提高強勁動力。(作者單位:遼寧省湯河水庫管理局)
關鍵詞:建筑企業;合同管理;重要性;應用分析
中圖分類號 F284 文獻標識碼:A
1合同管理的內容
所謂的合同管理,不僅包括對每個合同的簽定、履行、變更和解除等過程的控制和管理,還包括對所有合同進行籌劃的過程。因此,合同管理的主要工作內容有:根據項目的特點和要求確定施工任務、承包模式(合同結構)、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法,合同履行過程的管理和控制、合同索賠等。
2合同管理過程中必經的幾個階段以及其的重要性
2.1合同分析
合同分析主要由企業的合同管理部門或項目中的合同管理人員負責。重點從合同執行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內容和要求,將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題和具體時間上,用以指導具體工作,使合同能符合日常工程管理的需要,使工程按合同要求實施,為合同執行和控制確定依據。合同分析階段主要有三個內容:
1)分析合同中的漏洞,對有爭議的內容做出合理的解釋;
2)分析合同風險,并制定合理的風險對策;
3)分析合同中規定的雙方的權利和義務,并制定合理的完成方案。
2.2合同交底
合同交底即由合同管理人員在對合同的主要內容進行分析、解釋和說明的基礎上,通過組織管理人員和各個工程小組學習合同條文和合同總體分析結果,使大家熟悉合同中的主要內容、規定管理程序,以了解合同雙方的責任和工作范圍,使大家各項工作協調一致,避免執行過程中的違約行為。
2.3合同跟蹤
合同跟蹤主要是要對合同的履行情況進行跟蹤與控制,并加強變更管理,保證合同的順利履行。主要依據是合同以及依據合同而編制的各種計劃文件;同時要依據各種實際工作文件,最后還得依據管理人員對現場情況的直觀了解。
3合同管理在施工項目管理中的分析與應用
3.1合同管理過程中易出現的幾個問題
1)應當簽訂書面合同而沒有簽訂,使企業存在風險。
2)合同文字不嚴謹,容易發生歧義和誤解,導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效合同,應當體現雙方的真實意思。而這種體現只能靠明晰的合同文字。
3)合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整、有缺陷、有漏洞。常見漏洞的往往是違約條款。詳盡的違約責任條款可以一一把合同對方將來從事機會主義行為的可能性降到最低程度,并根據對方當事人的交易信譽和對合同未來結果的預期,設計對自己有利但又能為對方所接受的“雙贏”合同。
4)應變更合同的沒有書面變更或沒有及時書面變更。在履約過程中合同變更是經常發生的事情,實際中存在合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行,在一定程度上也相當于重新合同,必須采取書面形式。
5)合同管理制度執行不力,監督力度弱,考核不嚴格。
有的企業制訂了較為完備的合同管理規章制度,但是在制度落實上做的不夠;在企業里,上級部門對下級單位沒有做到經常性的監督、檢查和考核;考核沒有和薪金報酬掛鉤,缺乏必要的威懾力。
6)管理手段落后導致合同管理效率低,信息傳遞不及時。
在企業中,相關職能部門和不同級別層次的管理者都參與合同管理時,很容易出現合同審批環節多致使審批效率低的問題,一份合同的簽訂前的審查,常常要花上幾個星期的時間。如果是紙質合同,還存在人工送審跑腿費力的問題,甚至丟失合同文本等合同資料,給工作帶來被動。合同管理效率低有時會使企業錯過某項業務的良機;信息傳遞不及時則會使各部門之間溝通變得困難。
3.2 解決合同管理問題的主要對策
全過程把關、動態跟蹤管理是合同管理的基本原則,貫穿于合同管理工作中的每一個環節。目前,在一些企業建立了內控制度,實際上就是企業管理體系的具體體現,對企業的生產經營起到了良好的作用,有效降低了經營風險。由于企業經營的復雜性,合同管理也是一個復雜的系統工程。
3.2.1完善合同管理機制
企業若對未來可能發生的情況作充分估計、對對方行為做出準確判斷和制約,需要經過技術、經濟等職能部門和法律部門做詳細的論證,然后將論證結果傳遞給企業決策機構,做出盡可能準確的決定,并對做出決定的合同行為進行跟蹤管理。
(1)一是明確職能分工。企業里沒有任何一個部門能了解、判斷一切問題,在專業化分工越來越精細的現代社會,只有分工明確、方向專一才能做得更好。因此需要把合同管理的各項職責分解到企業相應部門或機構。如:技術部門負責論證和審查合同的經濟性、技術性和合同項目的可行性;財務部門負責論證和審查合同資金資產的可支配性、價款或報酬結算的合理性;法律部門負責審查合同的合法性和嚴密性。
(2)二是設計合理管理程序。這一程序既要整體表現企業的管理理念,又要具體的體現授權權限、部門分工、流轉順序等內容,一般要重點突出法律部門的把關職能,因為合同的合法性和嚴密性是合同得以生效的基礎。在大部分企業里,管理程序通過會簽審批來體現,從而實現對合同的立項、簽訂、履行、結算全過程管理。
3.2.2推進合同管理信息化、網絡化
企業的合同數量與合同管理信息傳遞效果和效率成反比關系。合同管理比其它管理更需要信息溝通和處理。合同管理信息的暢通是各個管理機構及時溝通協調必不可少的條件;合同管理效率的高低與否,決定著企業能否在瞬息萬變的市場競爭形勢下做出及時而正確的決策。同時,在合同管理工作中存在一些“低技術含量”的工作,如合同登記、合同臺帳、合同檢索等,這些工作雖然“技術含量”低,但工作量很大,出錯率高,若借助電腦和網絡來處理,可以收到“一箭雙雕”的效果。因此在合同數量較多的企業中,應當開辟合同管理的網絡化途徑,開發合同管理系統軟件。網絡化管理能極大節省人力,提高工作效率,方便相關人查閱監督,能夠實現合同事務管理自動化,避免重復勞動,同時能有效避免合同補簽、倒簽現象,同時實現合同起草、合同會簽審批、合同履行、合同檢索、合同統計分析、合同自動歸檔和導出臺帳等多種功能。
4小結
此次自查工作的主要目的是強化預算管理、嚴格預算執行,加強制度建設、規范財務收支,使部直屬預算單位財務經濟工作更加規范化、制度化,全面提高財務管理工作水平。自4月7日會議后,各單位認真貫徹落實會議精神,特別是各流域機構,分管財務的單位負責人親自抓自查工作,召開會議研究部署,組織實施,開展自查。水科院、淮河水利委員會召開水利資金使用檢查會議的情況已在我司的網站上公布。從報送的自查報告看,各單位都提出了貫徹執行自查工作的具體措施和要求,層層布置,逐級落實,建立起自查工作的責任制。各單位按照文件要求的檢查內容,有重點和針對性地進行自查,針對發現的問題按照有關規定認真自糾,切實整改,進一步規范了水利資金的使用和管理。
通過自查反映出在當前資金、財務管理中等方面存在一些問題:
大部分預算單位都能嚴格執行我部批復的預算。但仍然存在在目級科目之間相互串用的現象;由于離退休經費普遍嚴重不足,各單位擠占挪用其他項目經費的現象仍有發生;對地方政府出臺工資等補助項目和各單位自行規定的補助,普遍存在著用財政撥款進行發放,與國家的相關政策不符。
在基本建設管理上,基建投資計劃滯后帶來基建財務及資金管理的諸多問題,如:基建項目管理程序不規范,個別小型基建項目的調整程序不合法、手續不完備,有自行調整的現象;由于基建資金額度下達過晚,部分單位還存在擠占挪用其他資金的現象,有不符合資金管理程序的問題;大部分單位的基建包干結余資金未及時上交。
前期工作經費管理存在著委托外單位實施合同多;資金跨年度結余較大,有些項目久拖不結,掛賬時間較長,歷年滾存結余較大;部分項目支出結構不合理,會議費、差旅費比重較大,開支范圍、開支內容、開支標準比較隨意。
資產管理工作比較薄弱,如資產報廢不辦理報廢的相關手續、部分資產不入賬、非轉經資產未辦理報批手續等。
部分單位沒有嚴格執行國庫集中支付的規定,存在向本單位其他賬戶轉撥資金的現象;少部分單位還存在大量提取現金的問題。
此次自查工作,大部分單位都比較重視,能夠認真開展自查并針對自查中發現的問題積極整改。但仍有部分單位由于思想上重視不夠或受“非典” 等主客觀因素的影響,自查工作走過場,流于形式,沒有認真自查、自糾。
針對自查情況及上述存在的問題,我司按照部領導的指示精神,下一步采取所屬單位之間互查方式繼續進行,將各單位執行財經紀律和水利資金使用管理檢查工作引向深入,使此次檢查真正落到實處,取得實效。按照此次檢查工作部署,在各單位自查和單位互查的基礎上,我司將組織巡回檢查和會計師事務所對重點單位進行檢查。
經濟調節司財務處