制造業發展規劃精選(九篇)

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第1篇：制造業發展規劃范文

論文關鍵詞：通信設備制造業企業管理通信設備供應鏈

論文摘要：隨著通信設備制造業規模的擴大，科技的發展，使管理工作不斷復雜，僅僅憑借個人的經驗管理企業已不能適應企業的發展與需要，因此，通信設備制造企業迫切地需要根據通信設備制造業的特點，針對目前管理中存在問題，提出合理化的建議。并要求把多年的管理經驗加以總結，使之系統化、科學化，使通信設備供應管理趨于優化。

管理活動是時展的產物。然而，管理活動真正形成為理論，卻是在工業企業產生之后，工業企業是資本主義商品經濟發展的產物。隨著社會的快速發展，企業管理已積累了豐富的經驗，并逐步形成一門獨立的學科，這就是一種優化。

自從加入WTO后，我國通信設備制造業規模越來越大，使得管理工作不斷復雜，僅僅憑借個人的經驗管理企業已不能適應企業管理的發展與需要，本文將從通信設備制造業的實際管理情況分析通信設備制造業供應管理的優化。

一、通信設備制造業

制造業是指經物理變化或化學變化后成為了新的產品，不論是動力機械制造，還是手工制做，也不論產品是批發銷售，還是零售，均視為制造，通信設備中的各種制成品零部件的生產就是制造。通訊設備包括無線產品、網絡產品、終端產品三大產品系列，但在通信設備制造工地，把主要部件組裝成線路、網絡設備等組裝活動，均列為通訊設備制造活動，從事這個活動的行業就是通信設備制造行業。

二、通信設備制造業的特點

1市場需求復雜。通信設備市場需求一般可分為電信級需求和企業級需求。相比企業級需求而言，電信級需求更大更強，此外，由電信運營商帶來的網絡設備需求更加穩定。一般大中型通信設備制造業均在不同程度上參與電信級市場的競爭，從而導致企業所面對的市場需求較為復雜。

2能充分利用工作人員優勢。網絡設備往往以整機機型作為研發目標，但生產任務一般分制造任務和裝配調試任務兩種。制造任務以半成品為對象，制造完成后將進行裝配調試，對確實沒有問題的入庫管理。當客戶實際訂單來到后，由裝配調試任務的工作人員對半成品進行組裝成成品。這樣做的好處不但使技術積累的優勢得以充分的利用，而且客戶訂單下達后能夠迅速交付成品。

三、通信設備制造業目前管理中存在問題

1成本計算不準確。在我國通信設備成品一般采用人工成本核算，而人工核算只能計算產品成本，無法計算零部件成本。成本費用分攤很粗，無法準確進行數據處理，使得成本計算存在相當大的誤差。人工一般不進行標準成本的計算，也很少進行成本分析，因此所生產產品價格昂貴，根本無法與世界同類產品形成競爭機制。

2管理工具落后。大部分企業仍處于手工分散管理，有的企業雖建立了全廠的計算機網絡，但應用仍是分散的，沒有實現信息共享和資源的優化配置。現代化管理的新思想、新方法很少應用到這些企業當中。因此提高管理工具的性能成了擺在通信設備制造企業面前的首要任務。21寫作秘書網

3通信設備制造業應變能力差。今天的世界是一個多級世界，市場瞬息萬變，需求多樣化。按訂單裝配、制造、設計、定制，品種規格繁多，生產、采購異常復雜。這是一個完整的供應鏈管理，只有動態快速地響應客戶需求，才能適應千變萬化市場和客戶定制化的要求。

四、通信設備制造業管理優化的建議

1供應鏈成員企業之間要真誠合作。在通信設備供應鏈中，不但要求各企業之間的聯系緊密，而且需要企業內部各職能部門之間的緊密聯系。供應鏈管理通過企業之間的合作，共同開發和分享市場機會。隨著合作形式從收集信息到制定決策的不斷提高，合作程度與信息共享程度不斷增加，所產生的經濟價值也會增加。據調查，企業之間進行了合作，就會使銷售收入穩步上升，供貨時間大大縮短，原材料成本大大降低。2通信設備制造業要實行信息化。由于通信設備制造業專業行業多，經營管理水平參差不齊，企業實施信息化的基礎條件也不相同，解決的問題也不一樣。因此，通信設備制造業實施信息化必須從企業實際需求出發確定信息化的范圍、內容、進度。推進通信設備制造業信息化工作應該堅持：經濟市場引領、分類分別引導的方針，遵循互利互惠的原則。

3建立有效的集成信息共享系統。在一般的認識中，供應鏈各環節中流轉的主要是物流、信息流、資金流、控制流等的概念。這些“流”的存在，大都離不開一個高效集成的信息和數據共享系統。在大中型通信設備制造企業的信息化建設中，選擇MRP系統成為世界主流，但相對于中國更加無序的市場競爭環境和企業更加脆弱的抗風險能力，其適應性不可樂觀，所以在借鑒國外經驗的同時，應利用企業自身的力量建設輔助的外部信息系統，才能較為理想的達到預期目的。

五、通信設備制造業的發展前景

第2篇：制造業發展規劃范文

[關鍵詞] 產業結構；同構化；地方政府博弈

[基金項目] 廣東省普通高校人文社會科學研究基地重大項目：“珠三角區域產業結構調整的地方政府博弈與政策研究”（項目編號：10JDXM63004 ）

[作者簡介] 韋小鴻，華南理工大學公共管理學院教授，系主任，廣東 廣州510640；范旭，華南理工大學公共管理學院教授，副院長，廣東 廣州，510640； 張鳳涼，華南理工大學公共管理學院副教授，廣東 廣州，510640；張震宇，華南理工大學公共管理學院研究生，廣東 廣州，510640

[中圖分類號] F26 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）09-0068-0005

一、 珠三角改革發展規劃概述

珠三角地區是我國重要的經濟中心，改革開放以來，經濟取得飛速發展。但在科學技術迅猛發展的今天，珠三角地區依靠傳統產業的單一發展模式已經不能適應現在發展趨勢，所以急需要進行改革。在《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》中，明確了現階段的改革目標，并明確提出了珠三角九市——廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州、江門、珠海和肇慶的產業發展方向，打造廣佛肇、深莞惠、珠中江三個經濟圈，廣佛肇經濟圈以廣州為中心，重點布局發展現代服務業和以裝備制造業為核心的先進制造業；深莞惠經濟圈以深圳為中心，重點布局發展現代服務業和以戰略性新興產業為核心的先進制造業；珠中江經濟圈以珠海為中心，重點布局發展以重大成套裝備為核心的先進制造業，依托優勢布局發展戰略性新興產業，配套發展現代服務業。本文通過對珠三角九市產業結構同構化問題的實證研究，來分析目前各市產業結構的現狀。

二、 珠三角九市產業同構化實證研究

論文通過統計珠三角各市GDP排行前十的產業產值，運用聯合國工業發展組織國際工業研究中心的產業同構系數來進行計算，得出珠三角各市中每兩個城市之間的產業同構化系數。

論文以2010年珠三角各城市的統計年鑒數據為基礎，運用統計學方法進行整理，涉及到各城市GDP排行前十位的產業產值及其所占比例，對沒有進入前十的產業產值置零，繼而進行產業同構化系數的計算。

分析上述的統計表及計算結果，我們可以得出以下結論：

1. 產業同構化系數超過0.7的城市，分別是深圳和東莞，深圳和中山，深圳和惠州，深圳和珠海，廣州和東莞，佛山和中山，佛山和珠海，東莞和中山，東莞和珠海。其中，深圳、東莞、惠州產業同構化系數較高，分別為：深莞0.7795、深惠0.75082、莞惠0.554802，主要是因為通信設備、計算機及其他電子設備制造業等高新技術產業在總的產值中所占比重較高。東莞和廣州、中山、珠海的同構化系數較高，是因為批發和零售、租賃和商業服務、房地產業、金融業等產業在這些城市中都占主要地位，對城市的GDP貢獻率都較高。而佛山、中山、珠海，在各市排行前十的產業中，有批發和零售業、租賃和商務服務業、房地產業、金融業、通信設備和計算機及其他電子設備制造業、電氣機械及器材制造業6個行業同時上榜，致使它們之間的同構化系數也較高。

2. 肇慶和其他各市的同構化系數相對都比較低，尤其是與深圳和惠州。這與肇慶的主要產業構成有關，肇慶雖然在批發和零售業、房地產業等第三產業上有所發展，但其產值貢獻較高的依舊主要集中在第二產業，像金屬制品業、造紙及紙制品業、非金屬礦物制品業等。

3. 廣州和其他城市的同構化系數相對居中。這應該和廣州的現狀和發展定位有關，廣州要建設成為一個綜合性城市，大力發展服務業、金融業和高新技術產業，并且要改造傳統的優勢產業，實行雙轉移戰略，這樣使現階段的廣州各個產業對GDP的貢獻率比較平均，與其他城市的產業相似度也居中。

4. 整個珠三角地區產業同構化系數并沒有全部偏高或偏低，而是視地區而異。這說明珠三角地區各市的產業是有所差異的，并不像以前大部分都是以傳統的制造業為主，而是都在進行著產業結構調整，大力發展自己的特色產業和第三產業。

通過對目前珠三角各市產業結構同構化的實證研究發現，對比王珺和郭惠武研究的1998年至2007年珠三角城市間的產業同構化系數，2010年的研究數據顯示各市產業之間同構化現象有所下降，這主要是在整個國家《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的框架下，各地政府積極實施產業結構調整的結果。地方政府已經認識到產業結構同構化現象嚴重已經制約了地方的發展，珠三角各市必須盡快解決這個問題。但是由于關系著GDP與政府的政績，誰都不愿意放棄投資回報率高的產業，所以就需要有一個引導性的產業規劃。于是，文件《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》便起了這個作用。根據文件，珠三角各市將組成不同的經濟圈，突出各個地方的優勢產業，進而推進經濟一體化協調發展。廣州作為省會城市，要優先發展高端服務業、先進制造業、高新技術產業、創意產業，優化產業布局，建立現代產業體系。深圳作為經濟特區，要增強科研與創新能力，在互聯網、移動通信等方面繼續推進，并且完善金融綜合服務體系，強化國家經濟中心城市的地位。同時，深圳作為珠江口東岸地區的核心，要帶動東莞、惠州等地協調發展，東莞應加快產業結構轉型升級，大力發展服務業、電子高端產品制造業等，惠州依托大亞灣核電站，繼續推進石油化工業的發展，全面提升珠江口東岸地區經濟社會發展。在珠江口西岸地區，珠海作為經濟特區，大力發展第三產業的同時，也要積極打造先進制造業基地，加快建設海洋工程裝備制造、航空產業等園區；推進廣佛同城化，使佛山在機械裝備、高技術平板顯示產業和金融服務業加速發展；中山臨海，所以可以大力發展臨港裝備制造業，同時打造成為精細化工和健康產業基地；目前江門和肇慶雖然傳統產業對GDP的貢獻率還是較高，但兩市政府也在積極進行產業結構調整，在傳統優勢產業轉型升級的同時，也大力發展先進制造業，使珠江口西岸地區擁有若干具有國際競爭力的產業集群，結合服務業的發展，使經濟繼續增長。

三、 出現產業同構化現象的根本原因

珠三角各市出現產業同構化現象，歸根結底是地方政府之間相互博弈的結果。

首先，各市的產業發展方向必須符合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的總體規劃。《綱要》對珠三角地區的一體化發展做出了整體規劃，具有長遠性和指導性，所以各市今后的發展方向需在整體規劃的框架內，配合區域的整體發展。由于珠三角地區今后分為三大經濟圈，每個經濟圈有其各自的發展目標，需集中資源形成規模效應，發展優勢產業，所以同一個經濟圈內城市的優勢產業趨于相似。

其次，各市在符合區域的整體規劃下，會選擇更利于實現自身執政目標的產業進行大力發展。就珠三角目前的情況來看，各市的執政目標基本分為兩個：提高本市GDP和服務于民。

由于現在對地方政府的考核主要是關注其經濟增長速度，導致地方政府的行為趨向于理性經濟人，只關注在其執政期內本地的經濟增長程度，而忽略整個區域的產業協調發展和本地產業的長遠發展。所以，此時的地方政府更加青睞于扶植一些投資周期短、收益快、收益高的產業，類似房地產業、金融業等。

而現在，由于百姓公民意識的提高，要求政府提供良好公共產品及公共服務，使得政府在執政的時候，必須考慮到為民服務，滿足公民的要求，使社會生活穩定而有序。所以，有關公共管理和社會組織的產業在地區GDP中所占的比重也越來越大。

珠三角地區各市政府，在《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的背景下，為了實現地方經濟增長和為民服務目標，相互博弈，最終結果是使一些城市的產業同構化程度較高。

四、結 論

由數據分析可以看出，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》頒布實施的兩年中，珠三角地區各市積極進行產業結構的調整與升級，產業同構化程度普遍降低。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》這個政策的規劃和導向具有科學性和現實意義，為珠三角地區20年的發展描繪了美好的藍圖，但政策最終的執行情況如何，就要靠各地政府的具體落實了。所以，解決地區產業結構同構化問題，促進珠三角地區一體化目標的實現，關鍵要看以利益與服務為導向的地方政府之間、以及它們與以區域一體化發展為導向的中央政府之間的相互博弈了。

[參考文獻]

[1]珠三角產業布局新規劃 劍指產業同構[EB/OL]，2010-08-12

第3篇：制造業發展規劃范文

[關鍵詞] 競爭力 比較優勢 競爭優勢 產業發展規劃

根據區域戰略發展的需要進行產業的發展規劃并適時進行調整與升級是區域經濟發展的一個重要課題，而它又是建立在對產業的正確分析與評價基礎之上的。對產業發展的評價，主要是考察產業的競爭力大小。而產業競爭力是由產業的比較優勢和競爭優勢兩方面因素所決定的。本文將基于產業競爭力的兩個決定性因素，對重慶市的產業發展給予分析和評價。

一、比較優勢及動態發展趨勢

產業的比較優勢歸結為一個地區的資源稟賦，而區域內產業比較優勢的動態發展趨勢則表現為區域產業相對發展的增長、擴張或衰退、收縮。它們可分別采用產業區位熵和產業集聚指數來衡量。

在產業結構的研究中，產業區位熵被用來分析區域優勢產業的狀況。它是區域內某產業和全國對應產業的同一經濟指標值占各自經濟總量比重的比值。產業區位熵值可反映區域內產業在全國經濟中所處的相對地位。

區域產業比較優勢的動態發展趨勢表現為在一定時間段里，區域產業相對全國同一產業發展的集聚或衰退，產業的集聚反映了區域產業比較優勢的上升，反之，則說明區域產業的衰退。這一指標以某產業的全國平均增長速度為基準，采用區域產業的平均增長速度與其比值，來判定區域內產業的動態表現。

二、產業競爭優勢及動態趨勢

產業的競爭優勢則與產業技術水平及制度等因素密切相關。波特認為，企業可通過創新獲取競爭優勢，包括技術創新和制度創新。產業取得競爭優勢的技術創新能力大小體現在產業內研究與開發活動的投入和產業技術創新的人力資源等方面。這種對競爭優勢的技術創新能力的測度，反映了產業的“科技區位熵”。而制度創新能力則要求微觀的企業組織制度的創新和宏觀的經濟體制的改革。

我們用產業科技區位熵來衡量產業競爭優勢的現狀。科技區位熵值體現了區域內產業目前具備的技術創新實力，從而推動產業持續發展的能力大小。對科技區位熵的測度，石慶焱主張考慮以下影響因素:(1)反映產業內研究與開發活動資金投入力度的R&D占產品銷售的比重；(2)反映產業技術創新人力資源強弱的科技人員占從業人員的比重;(3)反映產業創新市場接受程度的新產品銷售收入占產品銷售收入的比重。我們賦予上述三個因素相同的權重，則某產業的科技區位熵等于上述三個比值分別除以我國同一產業對應因素比重的的簡均。

產業競爭優勢的動態發展趨勢則表現為在一定時間段里，區域產業相對全國該產業的技術創新能力的提升或衰減。我們定義：區域產業技術創新能力的平均增長速度與我國該產業整體的技術創新能力的平均增長速度的比值為產業科技集聚指數。這一指標可用來判別區域產業科技創新能力的發展趨勢及區域產業科技區位熵在全國范圍內橫向比較中的動態表現。同時，還可以采用計算不同年份同一地區各產業的科技區位熵，通過前后時期的縱向比較，來判別該地區產業的科技創新能力在自有基礎上的發展變化情況。本文下文的分析采用了這種計算方法。

關于制度創新能力，一方面是企業組織制度的創新；另一方面，則是對市場經濟體制大環境的要求。從外部體制創新的表現來看，一是重慶市的產業發展，適逢直轄和城鄉統籌改革試驗區、成渝經濟圈的建設機遇，它所提供的制度創新平臺，為創造性地開辟適宜的經濟發展道路提供了條件；二是市政府對市場服務功能的準確定位和對市場服務與引導功能的充分發揮。這種制度創新的外部條件和創新能力的實際發揮保證了重慶市產業發展所需的良好大環境，也給區域內產業的發展注入了新的活力。

三、重慶市制造業行業競爭力分析

根據競爭力強弱的衡量指標，我們針對重慶市的制造業進行了相關計算，得出重慶市制造業各行業的產業區位熵、產業集聚指數和科技區位熵值，并總結出各行業科技區位熵的變化趨勢（計算及結果略）。

根據計算結果，分析如下：

重慶市目前有比較優勢的行業較少，僅有以交通運輸設備制造業為代表的四個。從產業科技區位熵值看，重慶市制造業在這方面的表現較好，在有可比數據的21個行業中，具備科技創新優勢的行業11個。這得益于政府和企業對科技的重視，特別是由重慶市政府發起組織的“千百高新人才”的引進。但遺憾的是，在最具有比較優勢的交通運輸設備制造業，重慶市的科技創新落后于全國平均水平。

從發展的角度分析，除極少數外，大部分行業在2003年～2005年的發展均超過全國同行業平均水平，其中尤以化學纖維制造業為勝，其次是廢棄資源和廢舊材料回收加工業。重慶率先在“官產研”合作的基礎上組建了“重慶市垃圾焚燒發電技術研究院”，走在了這一行業的前面。只有文教體育用品制造業呈現出負增長。但在由產業創新能力體現的競爭優勢方面，形勢卻不容樂觀。在有可比數據的20個行業中，采用本地區2004年和2005年前后的科技創新能力比較，只有9個行業呈現增長，其中，塑料制品業的科技創新實力增長幅度最快。

四、重慶市制造業發展規劃建議

基于以上分析，對重慶市的產業發展規劃，我們有如下建議：

1.在重慶市的制造業中，交通運輸設備制造業，醫藥制造業，有色金屬冶煉及壓延加工業，廢棄資源和廢舊材料回收加工業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，煙草制造業具有良好的發展基礎和發展勢頭。對于這些行業，應加大投入力度，注重行業科技創新能力的培育，維持并促進其優勢的增長，使其能夠獲得更大發展。

2.通用設備制造業，專用設備制造業，飲料制造業，化學原料及化學制品制造業和非金屬礦物制品業，具有一定的行業發展基礎。但部分行業表現出因科技投入不足帶來的創新能力偏低或下降。對這些行業，政府應給予大力扶持，以幫助行業建立起區域優勢。政策性的助推將有利于它們在重慶市未來優勢產業的形成中脫穎而出。

3.基礎稍差的電氣機械及器材制造業，農副食品加工業，印刷業和記錄媒介的復制，黑色金屬冶煉及壓延加工業，以及基礎較弱的金屬制品業，食品制造業，橡膠制品業，紡織業，皮革、毛皮、羽絨及其制品業，家具制造業，造紙及紙制品制造業，塑料制品業，這些行業發展勢頭卻不錯。對這些行業，可考慮通過政策規劃，充分利用區域吸引力和行業集聚力，加強產業集群的構建；同時，在產業內部，加深產業內的分工協作，延伸產業價值鏈，促進效率的提升，并通過技術創新和技術進步增加最終產品的附加值，以促進產業新的增長。

4.其余7個行業在全國各地區的經濟發展競爭中具有明顯的比較劣勢。對于其中對重慶市未來發展具備戰略意義的行業，出于區域經濟長遠發展的考慮，可加大扶持力度，促進其盡快發展壯大；其他一些不具備戰略意義的行業在產業規劃中可分別采取三種方式區別對待：(1)通過政策引導，將目標導向行業創新型項目。利用本地區的后發優勢，低成本地引進和學習示范性先發地區的先進技術和制度，通過自主性創新活動，獲得行業在短時間內的追趕跨越式發展，并最終取得行業發展的突破；(2)讓其在市場經濟中自由搏擊，接受競爭的考驗，實行優勝劣汰，而將政府資源集中于扶持那些具有良好發展前景的行業；(3)引導其合理的退出。

總之，只有在正確分析和認識的基礎上，堅持“有所為，有所不為”的經濟發展戰略指導思想，才能夠引領區域經濟在市場經濟的競爭浪潮中獲得最大發展。

參考文獻：

[1]國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部課題組: 中國區域經濟發展研究[M].北京：中國發展出版社,2007.4

[2]曾國平：市場經濟與產業發展[M].北京：中國經濟出版社,2005.11

第4篇：制造業發展規劃范文

【關鍵詞】制造業；產業升級

一、我國制造業的發展現狀

（1）地區發展不平衡。中國地域廣闊，各地區制造業分布與發展水平極不平衡。根據零點調查樣本數據統計分析，按照經濟地帶劃分，制造業主要集中在東部，占全國總量的77.82％，中部占13.14％，西部僅占0.10％。規模以上制造業工業企業數量，東部占69.7％，中西部地區占30.6％，東部規模以上制造業工業企業實現利稅占全國總額的79.7％，中西部僅占20.3％。（2）產業集聚基本形成規模。近年來，我國制造業產業集群發展迅猛，全國280多個城市中有160個擁有不同程度的企業集群。浙江、廣東、江蘇和福建等沿海省份的集群明顯，中西部許多城市也有集群模式。但從整體上看，我國制造業產業集群還處于萌芽階段，主要集中在長三、珠三和閩南地區，而且以傳統制造加工業居多，主要依靠廉價勞動力來獲取競爭優勢。（3）產品附加值低，市場競爭力弱。目前，我國制造業多處于產業鏈低端，資源利用率低，研究開發能力弱，市場營銷能力差，產品附加值低而且同質化嚴重。

二、我國的制造業產業升級的制約因素

（1）勞動力因素。我國勞動力資源豐富，供給充足，但整體素質仍然偏低。制造業升級需要吸收具有一定專業技術和操作技能的高素質勞動者，尤其是復合型管理人員和高級技工需求較大，而我國這部分勞動力供給不足。因而，我國目前勞動力供給狀況與制造業產業升級之間的結構性矛盾將影響著我國制造業升級。（2）資金因素。我國制造業的融資渠道主要依靠自身運營，隨著企業的不斷發展，規模的擴大，自身資金已經遠遠不能滿足需求，企業需要尋求外來的資金來源，而貸款難長期困擾制造業。銀行貸款手續時間長、審批復雜，同時銀行基于經營安全的原則對于貸款的制造業企業要求高，使得制造業難以快速發展。（3）技術因素。我國制造業生產的產品大多屬于勞動密集型產品，進入門檻、技術含量、附加值低。由于自身資金和技術水平所限，企業只能依靠模仿大品牌產品或集中于成型產品的生產與銷售上，不能根據市場的狀況和消費者的需求開發新產品，造成企業產品單一、樣式陳舊，缺乏市場競爭力。（4）管理因素。我國很制造業企業目前仍采取家族管理的模式，企業主集權管理，企業的關鍵職位由血緣關系人擔任，管理制度不完善不規范，管理手段原始，管理方式隨意，缺乏有效的內部控制和激勵機制，無法調動員工的創新意識和參與意識，嚴重制約了企業的進一步發展。

三、我國制造業產業升級的對策

（1）政府政策的支持。第一，營造制造業產業升級的良好環境。開放壟斷行業，改善企業的生存環境。規范行政執法，減少行政干預，維護市場秩序。支持高成長性制造業企業做強做大。結合地區特色和資源優勢，通過制定產業政策、扶持政策和發展規劃，建設產業園區，聚集市場，加強人才引進和培養，引領和支撐企業產業升級。建設公共服務網絡平臺，及時公開發展規劃、產業政策、行業動態等信息，建立市場監測、風險防范和預警機制，降低企業系統風險，指導企業良性發展。第二，在稅收、融資、市場開拓等方面給予幫助。綜合運用財稅、金融、環保、土地、產業政策等手段，引導企業進入戰略性新興產業，加快淘汰落后產能。設立技術創新發展基金，發揮財政資金引導作用，帶動社會資本支持企業發展。對于達到一定級別的技術創新項目，可以考慮給予一定程度的補貼。另外，政府還可以組織面向企業的國際國內交流或招商活動，為企業牽線搭橋。（2）制造業企業自身應提高核心競爭力。第一，推進技術與產品創新。一般來講，R&D占銷售額1％的企業難以在競爭中生存，占銷售額2％的企業可勉強在競爭中維持，占銷售額5％的企業才有競爭力。因此必須要注重提高自主創新能力，將技術創新與市場需求、技術改造相結合，加大科研經費的投入，加強人 才的培養，逐步實現創新-技改-創新的良性循環。積極同科研院所建立多渠道、多形式的合作，加快科技成果向企業轉移，促進產品升級、工藝升級和功能升級。第二，重視金融工具的作用。隨著金融全球化，金融已經滲透到全球經濟社會的每一個角落。金融市場與制造業的關系越來越緊密，傳統的加工制造、配套服務產業模式逐步向“金融+制造”產業模式轉變。因此必須有效使用金融工具進行產業鏈與價值鏈的再造，形成的多元化風險化解體系。

參考文獻

[1]齊志強，張干，齊建國．進入WTO前后中國制造業部門結構演變研究[J]．數量經濟技術經濟研究．2011（2）

[2]中國人口與發展研究中心課題組．中國勞動力變動趨勢及判斷

第5篇：制造業發展規劃范文

什么是《中國制造2025》？對此，中國工業和信息化部（下稱“工信部”）罕見地在官網上連發七篇解讀。總體來看，《中國制造2025》不是一般意義上的中長期發展規劃，而是兼顧當前和長遠、兼顧戰略和戰術的一個行動計劃。

《中國制造2025》提出了九大戰略任務、五項重點工程和若干重大政策舉措，還前瞻部署了新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等重點突破的十大戰略領域。

《中國制造2025》的最終意圖是通過在創新、“智”造等多方面的轉變，使中國從制造業大國邁入制造強國行列。“這意味著，到2025年，我國綜合指數接近德國、日本實現工業化時的制造強國水平，基本實現工業化，進入世界制造業強國第二方陣。”工信部部長苗圩在接受媒體采訪時說。

從“制造”到“創造”

對于這個戰略的出臺背景，苗圩表示：“從國際上來看，世界各國紛紛提出了重返制造業、振興裝備制造業、實行新的工業化發展計劃等等，各國的叫法不太一樣，但是都出臺了一系列的制造業發展的戰略、規劃、計劃。從我們國內的情況來看，中國經濟發展已經進入了一個新的常態。那么新常態就是由高速增長向中高速增長的一個轉變，改變過去我們長期在制造業價值鏈的低端發展，要向中高端發展去邁進。”

我國雖然是制造業的大國了，占整個世界制造業20%左右的份額，但是“大而不強”。目前，全世界80%的空調、70%的手機以及60%的鞋都是中國制造。但是過去幾年，中國企業創造價值的能力在下降。工信部副部長毛偉明對此直言不諱：“自主創新能力不足，關鍵核心技術還是受制于人。”

在《中國制造2025》中，一個亟須實現的轉變是從“中國制造”到“中國創造”。

以汽車產業為例。社科院工經所研究結果顯示，中國已成為汽車生產和消費大國，但在全球產業鏈的分工中主要處于組裝環節和零部件制造環節，位于全球價值鏈的低端。目前，中國汽車工業的品牌營運、整車與零部件設計與研發、關鍵與核心零部件制造等環節主要被奔馳、通用、豐田等跨國公司所把握，這些跨國公司占據著價值鏈的高端。

苗圩則用“缺核少芯”來形容中國制造業所面臨的困境。他在接受媒體采訪時說：“高端芯片如果不解決，對我國整個電子信息行業的發展將形成最大的一個瓶頸。此外，飛機發動機、燃氣輪機等設備的核心技術，我國目前還不掌握。”

倫敦政治經濟學院發展經濟學博士岳健勇此前稱，在制造業核心的裝備制造上，雖然中國的發電設備、機床與汽車產品數量在全球居于前列，但仍有一半以上的IC制造設備和高檔數控機床等需要依靠進口。在信息產業、精密儀器、生物科技等方面，國內主要負責包裝和組裝工序，相當大的產業價值都產生在國外。

在創新驅動戰略的引領下，我國的載人航天、探月工程、高速軌道交通等領域技術取得突破性進展。此外，特高壓輸變電設備、百萬噸乙烯成套裝備、風力發電設備、千萬億次超級計算機等裝備產品技術水平已躍居世界前列。

根據《中國制造2025》指出，到2025年，規模以上制造業研發經費內部支出占主營業務收入的比重，將從目前的0.95%增長到1.68%。

智能制造將是主風口

智能制造是《中國制造2025》的核心。《中國制造2025》中，明確要加快發展智能裝備和產品，推動制造過程智能化，重點建設數字化工廠，深化互聯網在制造業的應用，提供個性化產品。到2025年，制造業重點領域全面實現智能化，試點示范項目運營成本降低50%，產品生產周期縮短50%，不良品率降低50%。

本次《中國制造2025》規劃給予了以工業互聯網為特征的“工業4.0”以極高的權重，“智能制造工程”列在五大戰略工程之二；在“智能制造”領域明確提出，重點突破高檔數控機床、工業機器人、增材制造裝備、新型傳感器、智能儀表等；在“過程智能化領域”，強調了以數據互聯為核心，打通企業內部及整個價值鏈的工業互聯網。

一位關注《中國制造2025》的分析師指出，從當前中國制造業存在的問題來看，主要還是在裝備制造技術以及信息化技術和發達國家的先進水平比，相差較大，而這也是未來國家和企業需要花大力氣去追趕的兩大領域。國家對于“兩化融合”一貫重視，而智能制造將確定作為未來的主攻方向。

要做到智能制造，并非只是采用新型制造技術和裝備。“還要將迅速發展的信息通信技術滲透到工廠，在制造業領域構建信息物理系統，從而徹底改變制造業生產組織方式和人際關系，帶來制造方式和商業模式創新轉變。”苗圩表示，在五項重大工程中，“智能制造將是主攻方向。”

早在2012年5月，工信部就了《智能制造裝備產業“十二五”發展規劃》，機器人是其中的重要組成部分。

工信部裝備工業司副司長李東在接受媒體采訪時表示，智能制造會給制造業帶來“兩提升、三降低”：“兩提升”指生產效率的大幅度提升，資源綜合利用率的大幅度提升；“三降低”指研制周期大幅縮短，運營成本大幅下降，產品不良品率大幅下降。李東透露，工信部已智能制造試點示范的實施方案，并計劃今年選30個以上試點示范項目，未來將連續三年實施試點示范，邊示范邊總結邊推廣，2017年準備全面推廣。

苗圩說，工信部此前仔細分析了德國提出來的“工業4.0”和“中國制造2025”，從大的方向上來說，是不謀而合、異曲同工。所謂相同的地方，就是更多地用信息技術和先進制造業進行結合，或者講用“互聯網+”先進制造業這么一個結合，帶動整個新一輪制造業發展。發展最大的動力還在于信息化和工業化的深度融合，或者用德國人的講法，叫CPS系統或信息物理系統。

激發市場主體的創造力

顯然，要實現“中國制造2025”的目標，其實需要更進一步發揮市場的作用，將各市場主體的創造力更好地激發出來。

市場是實現“中國制造2025”的主體，只有激發更多的企業以市場為導向，進行各種試錯、努力、實驗，才有可能產生滿足人類未來需求，并在市場占有率、創造力上處于優勢地位的各種制造業產品和制造業企業。需要警惕的是，過往，中國不少行業的成功者，靠的不僅僅是產品。

第6篇：制造業發展規劃范文

要規劃好高職院校的專業設置，必須清楚當前區域產業結構的現狀及發展趨勢，明確區域內行業發展的重點及具有發展潛力的朝陽產業和行業，以此作為規劃專業布局的前提。

改革開放以來，安徽產業結構不斷調整、升級。三次產業的位序：1980年代初期開始為“一二三”，1990年代中期開始為“二一三”，2000年初開始一直到現在為“二三一”（見表1）。安徽“十二五”規劃提出“在十二五期間進一步優化產業結構格局，三次產業結構調整到9∶53∶38，城鎮化率超過50%”從上表可以看出，安徽省的產業結構呈現出第二產業比重逐年遞增，第一、三產業比重逐年遞減的規律。安徽省產業結構中第一產業即農業的比重逐漸降低，第三產業也在逐漸降低，只有第二產業在不斷的上升，第二產業是支柱產業，它帶動這整個經濟的發展，但它的發展并沒有給第三產業很好的帶動作用，第三產業還是在不斷降低的。第一產業雖然在逐漸降低，但它的比例相對還是大了點。表3表明了安徽產業經濟結構、高等職業院校的專業設置與招生現狀。結合安徽省“十二五”規劃：“加快新型工業化進程，把經濟增長轉到以現代農業為基礎、戰略性新興產業為先導、先進制造業和現代服務業為支撐的發展軌道上來”。

對全省高職專業設置和招生規模的調整作如下建議：全省農林牧漁大類的專業和招生比重比第一產業比重小11%多，所以在國家建設社會主義新農村和安徽農業大發展的指引下，安徽應增加現代農業方面的專業數量和招生人數。全省第二產業的專業和招生比重分別為28.23%和29.50%，這與全省第二產業比重（54.31%）相差很大，所以，為了適應安徽省加快先進制造業的發展，突顯安徽產業結構“二三一”中二在穩步擴大的趨勢，必須增加制造業方面的專業和招生規模；同時，第二產業的內部結構還不太適應，主要表現在制造方面的專業和招生比重（分別為13.65%和15.87%）遠低于產業經濟結構中的制造業的比重安徽近三年制造業比重都在45%以上）。所以，為了適應安徽加快先進制造業的發展，應適當增加制造業方面的專業和招生規模。全省第三產業的專業點和招生比重分別為69.94%和69.02%，比全省第三產業目前的比重（37.4%）高出很多。

所以，應降低第三產業方面招生規模；但是從與產業經濟結構轉型和十二五安徽省經濟結構發展目標來看又應增加業規模。同時要在第三產業內部調整專業設置：應適當增加現代服務業方面的專業和招生比重，而適當降低財經（2011年其專業點和招生比重分別為19.68%和18.94%）、文化教育（2011年其專業和招生比重分別為11.30%和9.07%）等大類的比重。

安徽省高職院校專業與區域經濟產業結構對接建議

（一）發揮政府部門的宏觀調控作用，定期制定高職院校整體發展規劃在高等職業教育發展中，政府的宏觀調控是必不可少的。在高等職業院校專業設置中，政府要發揮其宏觀的協調、指導作用，定期制定高職院校整體發展規劃。要根據安徽省產業結構的變化，限制發展產業需求不大、學生就業率不高的專業，優先發展區域急需的專業，鼓勵發展特色專業。比如根據產業結構、學生就業、學生招生、在校人數把限制的專業分為：布點較多的專業、在校生較多的專業及就業率較小的專業等。

（二）各高職院校的專業設置要盡量避免重復一方面，人事和勞動部門要定期公布人才需求信息，即新職業、新崗位、新工藝、新技術信息，努力減少學校與地方經濟建設的信息不對稱現象。另一方面，學校要緊密結合地方經濟和社會發展需求，根據自身實際情況，科學合理地調整、設置專業。同時不同的區域經濟發展有不同的特點，為適應經濟的發展，需要區域職業教育也要辦出專業特色，適應區域經濟社會專業需求、技術水平、企業重組、新技術應用的變化，不斷深化教學改革，在專業培養上突出地方特色，建成一批反映學校辦學水平的品牌專業或特色專業，形成專業建設的“亮點”。

第7篇：制造業發展規劃范文

[關鍵詞] 長三角城市群 寧波都市圈 融合發展

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2017）01-0038-05

一、寧波都市圈對長三角

城市群建設發展的意義

國務院新近的《長江三角洲城市群發展規劃》（以下簡稱《規劃》）較2010年的《長江三角洲區域發展規劃》，在理念、框架、內容等方面都有了較大變化。新變化蘊含新機遇，寧波都市圈作為長三角城市群內聯的關鍵節點和外接的重要門戶，有條件集聚高端要素、提升城市綜合功能，更有機遇深度融入經濟全球化、共同打響國際港口城市區域品牌。

新《規劃》對標一流世界級城市群，就進一步發揮長三角城市群在國際、國內的重要作用做出了總體部署，在諸多方面進行創新和拓展，體現為新范圍、新布局、新定位、新任務、新機制這“五新”（表1）。

《規劃》作為指導長三角城市群未來一個時期發展改革的綱領性文件，其對城市群內各城市的戰略定位，將對相關城市未來發展產生重大而深遠的影響。《規劃》綜合考慮了寧波及周邊城市的資源稟賦條件、區位交通優勢、現有發展基礎及在國家內外雙向大開放中的戰略地位，將寧波都市圈提升到較高的戰略高度。因此，進一步深入挖掘寧波都市圈的功能特色，優化空間格局，對長三角城市群建設發展意義重大。

二、寧波都市圈的功能特色與空間結構設想

（一）關于寧波都市圈的功能特色

總的設想是融入國家戰略、體現圈域價值，既要服從國家《長三角城市群發展規劃》確定的總體戰略定位，更要立足圈內城市的地理特點、經濟特點和人文特點，凝煉發展共識、明晰功能指向，更高層次參與國際經濟大循環和區域一體化實踐，成為東部沿海有影響力的新興都市圈。具體有四個定位：

一是亞太地區重要的開放門戶。充分發揮港口、開放、產業等組合優勢，以打造頗具活力的資源配置中心為指向，著力構建功能強大的“三位一體”港航物流體系，加快對接國際貿易投資新體系，打造全球一流的現代化綜合樞紐港、國際航運服務基地和國際貿易物流中心，爭取創建自由貿易港區，成為立足浙江、服務全國、面向全球的亞太重要開放門戶。

二是全球有影響力的制造業創新中心。強化寧波和臺州的制造業優勢，充分利用寧波中國制造2025示范城市等試點機遇，主動服務制造強國戰略，推進制造業創新中心建設，在重點優勢產業特別是新材料、高端裝備、節能及新能源汽車、智慧信息等領域形成若干個千億級產業，建成全球領先的技術體系和產業w系，打造具有國際影響力的制造業創新中心。

三是我國區域一體化實踐先行區。寧波、舟山、臺州三市城鄉統籌水平較高，寧波城鄉一體化程度位居全省前列，區域一體化實踐基礎扎實。要按照國家新型城市化要求，借力長三角打造有影響力的世界級城市群契機，深化寧波、臺州國家新型城鎮化綜合試點，提升圈內城市服務功能，探索城鄉融合發展的新機制與新路徑。推動寧波、舟山、臺州三市聯動發展，形成區域融合度和發展層次較高的都市圈，為我國區域一體化實踐提供樣板。

四是海陸統籌發展創新示范區。作為浙江海洋經濟發展核心區，寧波都市圈承擔以海洋科技創新為引擎、以港口開發為龍頭，引領海洋經濟轉型升級的歷史重任。隨著生態文明更加深入人心，寧波都市圈作為長三角城市群的重要組成部分，承擔建設美麗中國示范區的新重任。統籌發展海陸生態文明，保護與修復江河山湖海自然生態、塑造迷人的水鄉城市，將成為寧波都市圈建設的重要指向。

（二）關于寧波都市圈的空間結構

依據區域總體功能定位，立足現有產業基礎、城鎮分布與資源條件，通過內聯外接共同組成空間相近、功能緊密聯系、相互依存的地域結構，構建“一主一副四帶”的空間構架。

做強“一主”。即寧波都市圈核心，包括寧波市區與舟山本島。這個區域是寧波都市圈功能聯系最密切的地區，未來要發揮區域中心城市的極核功能，重點發展行政辦公、航運服務、金融保險、商貿物流、信息科技、休閑旅游等現代服務業，做強長三角南翼經濟中心的核心功能。

第8篇：制造業發展規劃范文

【關鍵詞】福州；產業；轉型升級

改革開放30多年的時間里，福州經濟發展經歷了由產業結構變動帶來的經濟形態實質性變遷，從傳統的以農業為主的社會發展到工業經濟社會。在這個過程中，產業轉型升級一直是福州經濟工作的重心，經濟結構也發生了顯著而深刻的變化，呈現出第一產業比重持續下降，第二產業比重不斷上升，第三產業比重增加較快。產業的高附加值化、高技術化、高集約化、高加工度化明顯。當前我國宏觀經濟環境發生了深刻的變化，經濟呈現出新常態特征，何如主動順應和適應經濟新常態，以加速推進福州新區開放開發、自貿區建設和打造21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市重要平臺為契機，推進福州產業轉型升級，是實現福州轉變經濟發展方式的重要課題。

1 福州正處在產業轉型升級的關鍵時期

（1）產業結構開始進入服務主導和科技主導的產業高端化階段，形成“三二一”產業發展格局。

（2）發展模式將發生重大轉變――增長動力由“一輪驅動”向“多輪驅動”轉變。一是投資與消費共同推動經濟發展。二是高端制造業與現代服務業“雙輪驅動”經濟發展。三是科技進步和自主創新將成為推動經濟增長的首要力量。

2 福州產業轉型升級具有較堅實的產業發展基礎

2.1 產業規模持續擴大

近年來，福州市采取市場倒逼和政府扶持兩手并抓的手段，進一步促進了產業規模的不斷擴大。從制造業來看，2014年工業總產值首次突破8000億元，其中規模以上工業總產值7500億元。培育形成了電子信息、機械制造、紡織化纖、輕工食品、冶金建材、石油化工、生物醫藥、新材料與新能源等重點產業，紡織化纖、輕工食品、機械制造、冶金建材等四個千億產業集群，并已培育形成了捷聯電子、華映光電、華映顯示、海峽鋼鐵集團、力恒集團、金綸高纖、寶鋼德盛、福建省電力公司、清祿集團、金源紡織集團等10家百億企業。

2.2 園區經濟快速發展

目前福州市重點發展的工業園區有23家，其中，國家級8家，省級9家。近年來，福州市通過發揮龍頭企業品牌效應和集聚效應，引導關聯企業和產業鏈上下游企業向工業園區集聚，打造以優勢產業（產品）鏈為主導、關聯性強、集約度高的產業集群，加快了園區經濟的發展。隨著一批新項目、好項目紛紛入園，園區已成為撬動福州市產業發展的新支點，為福州經濟實力持續增強發揮了巨大的支撐和拉動作用。

2.3 戰略性新興產業發展態勢良好

戰略性新興產業是未來產業發展的重點方向，是促進產業轉型升級、實現新一輪經濟繁榮的根本途徑。近年來，福州市大力培育發展新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、生物與新醫藥、節能環保等新興產業，發展勢頭良好，已成為拉動經濟平穩較快增長的重要力量。2014年，福州市戰略性新興產業預計實現產值（或營業收入）1648.98億元，增長15.2%。其中，制造業實現總產值1144.48億元，增長14%；軟件和信息服務業實現營業收入504.5億元，增長20%。目前福州市經認定的戰略性新興產業企業154家，認定省級戰略性新興產業骨干企業52家，列入省戰略性新興產業重點項目40項，總投資307.3億元，其中22個項目已建成投產。

2.4 產業創新能力不斷提高

近幾年，福州市積極實施創新驅動發展戰略，依靠科技進步，加強創新能力建設，創新性園區、創新性企業不斷涌現，初步形成傳統產業高端化、先進制造信息化、高新技術產業化、戰略性新興產業規模化的發展新格局。

一是，高新技術產業、新興產業發展態勢良好。2014年，福州市共有國家創新型（試點）企業7家，省級創新型（試點）企業122家，共有高新技術企業368家，2014年，全市高新技術產業產值3400億元。

二是，構建了以企業為主題的科技創新體系，切實提高企業自主創新能力。福州市積極推動“技術創新引導工程”的深入實施，通過逐年加大科技投入、建立行業技術創新中心、建設科技企業孵化器、構建技術轉移服務平臺、設立中小企業創新資金、辦好生產力促進中心等具體舉措，加快了以企業為主題的科技創新體系建設，切實提高企業自主創新能力。截至2014年底，圍繞制造業企業，福州市已經建設了56家企業工程技術研究中心，42家市行業技術創新中心。新大陸環保、高意光學、伊時代等設立了院士工作站，軟件園、星網銳捷等設立了博士后科研工作站，富士通等企業獲批可獨立開展博士后研究工作。

三是，解決產業鏈重大關鍵共性技術，提升制造業發展的技術支撐水平。近年來，福州市充分發揮國家、省、市重大專項資金的引導帶動作用，支持新一代信息技術、高端裝備制造、生物與新醫藥、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業的關鍵共性領域取得突破，涌現了一批產品市場占有率居國內乃至全球領先地位的企業。如新大陸研發出技術達國際水平的第二代二維碼解碼芯片，其牽頭起草的行業標準《面陣式二維碼識讀頭通用規范》或工信部立項。

2.5 服務業呈現加快發展的良好勢頭，已成為國民經濟的重要支撐和新的增長

表現在服務業總量持續擴大，內部結構不斷優化，新興業態發展態勢良好，生產業快速發展。

但福州產業發展也存在著著缺乏特色鮮明、具有較強核心競爭力和創新能力的支柱產業；企業綜合實力不強，企業規模普遍偏小；創新驅動能力不強，創新還沒有成為產業發展的主要推動力等問題；由于各大產業缺乏大型的主導型企業，生產要素的集聚度不高，造成產業帶動能力不強，難以形成完整的經濟效益良好的產業鏈，集群效應不能充分發揮等問題。同時土地、資金、人才等要素瓶頸約束越來越明顯。

3 新常態下福州產業轉型升級的對策建議

我們必須主動適應經濟發展新常態，搶抓中央支持福建加快發展的重大戰略機遇，以加速推進福州新區開放開發、自貿區建設和打造21世紀海上絲綢之路戰略樞紐城市為重要平臺，深化改革開放，強化創新驅動，遵循與自身掌控的資源及能力相匹配的原則，立足于打造產業的長期競爭力，根據產業的不同狀況確立適合的戰略及實施步驟，推進產業轉型升級。

3.1 強化規劃引領作用

3.1.1 制定產業發展規劃

突出福州特色，加強產業轉型升級和優化產業布局戰略問題的研究，明確福州未來產業發展的思路、目標和任務。加強具體產業發展規劃的論證、評估，并做好相關規劃間的銜接和協調，尤其是與經濟社會發展規劃、區域總體發展規劃、城市總體發展規劃、主體功能區規劃和土地利用總體規劃等專項規劃相互銜接，增強產業有序發展的功能定位。

3.1.2 建立規劃實施體系

做好規劃配套和分解落實，組織各方力量積極參與規劃的實施，推進市、區、縣、園區各個層級規劃實施體系。以規劃作為政府批準重大項目、安排政府投資和財政支出預算、制定相關領域政策的依據。同時，建立考核評估制度，把產業發展目標任務的完成情況，作為相關部門領導政績考核的重要依據，對做出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。

3.2 強化要素支撐

3.2.1 加大資金扶持

整合現有市財政投入的各類產業發展專項資金，將資金集中投向重點產業；對符合福州重點產業導向的項目，運用貸款貼息、研發補助、租金補貼及引導擔保機構進行融資擔保等方式給予扶持；推進臨港新城建設，通過收儲土地、填海造地、促進土地增值，為重大工業園區基礎設施建設籌措更多資金；探索運用BT、工業債權基金、風險投資、信托、設備租賃等多種融資模式，吸納各方建設資金；改變現行優惠政策多是針對外資企業和國有大型企業的狀況，加大對民營制造業尤其是優質中小企業在各項政策上的扶持力度；建立健全中小企業金融服務和信用擔保體系，提高中小企業貸款規模和比重，拓寬直接融資渠道。

3.2.2 強化土地保障

大力開展土地利用清理工作，進一步規范各級工業園區土地利用行為，切實加強建設用地批后監管，盤活閑置土地，防止和杜絕違法違規利用土地現象；為充分提高各園區現有土地利用率，建議建立健全企業用地退出機制，對因企業自身原因造成土地閑置多年的，予以收儲；對個別不符合法定收回條件的閑置土地，通過協商和合理補償，采取改變用途、等價置換、納入政府儲備或安排臨時使用等方式及時處置；充分利用已收儲的工業用地，大力開展“騰龍換鳥”工作；推動“零地技改”工作，積極引導園區內企業依靠現有的企業用地實現內涵提升，通過技術改造促進企業做大做強。

3.2.3 引導人才聚集

完善人才培養與引進機制，提升人才區域聚集吸引力。積極實施產業專才計劃，構建重點創新人才激勵機制，建立政府、企業和社會力量三位一體的人才獎勵體系，營造具有較強吸引力的人才發展環境，聚集一批行業和企業領軍人才，一批有發展潛力的后備人才，形成結構合理、引領創新的高層次人才梯隊。加快推動技能型人才培訓網絡體系、技能人才培訓示范基地建設。引導和扶持各類高等院校、職業技術學校圍繞福州產業發展方向調整優化學科專業設置，規模化推進職業教育校企合作，保障校企合作法制化、常態化。

3.3 優化發展環境

3.3.1 加快轉變政府職能

嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責，建立權力清單、責任清單、負面清單等制度。大力弘揚“馬上就辦”的優良作風，全面提高政府執行力和機關效能、服務質量，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服“庸懶散拖”，著力破除“熟人經濟”和本位主義思想。

3.3.2 深化行政審批制度改革

加強市、縣（市）兩級行政服務中心的規范化建設，進一步簡化土地等相關審批程序及手續，加快工業項目建設的實施進度；試行部分項目縣（市）級審批、市級報備的做法，對于部分重大工業項目，可賦予縣（市）更多的項目審批權限，允許項目所在縣（市）直接上報省直有關部門，并同時抄送市直相關部門；開辟縣（市）重大項目的“審批綠色通道和項目直通車”，在重點工業園區推行“項目一條龍封閉式審批流程”，提高項目審批速度。

第9篇：制造業發展規劃范文

一、研究目標與內容

專題一、面向制造企業創新產品開發及節能增效的信息化支撐技術研究與應用

研究目標：

圍繞國家戰略和*制造業產業重大需求，以支持產品創新開發、節能降耗、管理增效為目標，在航空航天、冶金石化、能源交通裝備等行業開展信息化支撐技術研究與應用，提升企業產品創新設計能力，提高企業管理效能，降低單位產品綜合能耗，在企業發展中取得明顯實效，形成企業信息化應用示范。

研究內容：

1、在集團企業中，以統一的信息化平臺為支撐，開展企業間的產品協同設計技術、企業間協同資源管理技術的研究與綜合應用，支持企業跨地區的業務協作和供應鏈協同，并形成行業示范。

2、在制造業骨干企業中開展面向復雜產品的數字化設計仿真與分析技術、生產工藝節能優化信息技術、企業管理信息技術的研究與綜合應用，并形成行業示范。

專題二、面向制造服務業的信息化技術研究與應用

研究目標：

完善*制造業信息化公共服務平臺，為中小企業多個特定的領域提供服務；針對*典型制造業行業的信息化需求，推進具有自主知識產權的行業應用軟件產品的研發及應用；支持研發服務機構圍繞“科技小巨人企業”（含小巨人培育企業）的制造業信息化需求，共同開展產品研發與經營管理信息系統應用，提升企業整體水平。

研究內容：

1、開展構建完善制造業信息化公共服務平臺的關鍵技術研究，面向生產業，開展基于公共服務平臺的行業性應用服務系統開發與規模化推廣。培育行業性專業化服務機構，研究探索平臺運營機構和專業化服務機構間的長效合作模式。

2、開展面向行業應用的計算機輔助技術專業應用軟件系統、產品數據管理、移動電子商務等軟件系統的二次開發與綜合應用，形成軟件商品化和服務能力。

3、開展與“科技小巨人企業”行業相關的產品研發和經營管理相關信息化技術的開發與應用。

二、研究期限

*年9月30日前完成

三、申請條件

1、專題一項目申報的牽頭單位必須是制造業企業，同時，需和軟件供應商或系統集成商等專業服務機構聯合申報。企業牽頭項目應承諾不低于1：1的匹配資金。

2、專題二研究內容1：申報單位必須是面向制造業企業的專業研發服務機構；研究內容2：申報單位必須與應用單位聯合申報；研究內容3：“科技小巨人企業”（含小巨人培育企業）申報需通過區縣科委推薦，并有落實的技術服務或技術依托單位。

3、申報單位應具備較強技術實力和較好的前期研究基礎，鼓勵產學研聯合申請，多家單位聯合申請時，應在申請材料中明確各自承擔的工作和職責，并附上合作協議或合同。

4、國內外合作項目必須有合作協議或授權協議，涉及許可研究、專利等，申報時需附許可研究批件復印件、有關知識產權批件復印件等。

5、所有附件要求上傳到網上。

四、申請方式

1、本指南公開。凡符合課題制要求、有意承擔研究任務的在*注冊的法人、自然人均可以從“*科技”網站上進入“在線受理科研計劃項目可行性方案”，并下載相關表格《*市科學技術委員會科研計劃項目課題可行性方案（*版）》，按照要求認真填寫。

2、課題責任人年齡不限，鼓勵通過課題培養優秀的中青年學術骨干。課題責任人和主要科研人員，同期參與承擔國家和地方科研項目數不得超過三項。

3、已申報今年市科委其它類別項目者應主動予以申明，未申明者按重復申報不予受理。

4、每一課題的申請人可以提出不超過2名的建議回避自己課題評審的同行專家名單（名單需隨課題可行性方案一并提交）。

5、本課題申請起始日期為*年6月19日，截止日期為*年7月18日。課題申報時需提交書面可行性方案一式4份，并通過“*科技”網站在線遞交電子文本1份。書面可行性方案集中受理時間為*年7月14日至18日，每個工作日上午9：00～下午4：30。所有書面文件請采用A4紙雙面印刷，普通紙質材料作為封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。

6、網上填報備注：

（1）登陸“*科技”網（，進入網上辦事專欄；

（2）點擊《科研計劃項目課題可行性方案》受理并進入申報頁面：

-【初次填寫】轉入申報指南頁面，點擊“專題名稱”中相應的指南專題后開始申報項目（需要設置“項目名稱”、“依托單位”、“登錄密碼”）；

-【繼續填寫】輸入已申報的項目名稱、依托單位、密碼后繼續該項目的填報。