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關(guān)鍵詞:政府職能;旅游業(yè);市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);全球化
一、引言
隨著我國(guó)入世以后對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的逐步開放,中國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展的國(guó)際化程度越來(lái)越高,中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展也面臨兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的問(wèn)題。例如,如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于較為有利的位置、獲得較多的市場(chǎng)份額,如何實(shí)現(xiàn)和保持我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力等等問(wèn)題,是應(yīng)該認(rèn)真思考和研究的系列重大課題。全球化時(shí)代的一個(gè)特點(diǎn)是時(shí)空距離的大大縮減,從倫敦到北京也只不過(guò)十幾個(gè)小時(shí)的航空距離。旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),就是旅游目的地間的競(jìng)爭(zhēng)。從某種程度上講,旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)趨于全球化,且態(tài)勢(shì)日趨激烈。
我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展初期,采取了政府主導(dǎo)的發(fā)展模式。但在旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)全球化進(jìn)程加快的今天,政府在旅游業(yè)發(fā)展中究竟應(yīng)居于什么樣的地位、該行使何種職能、政府在旅游業(yè)發(fā)展中起何種作用成為人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn),值得作深層次的探析。政府對(duì)旅游行業(yè)的全面管理工作從20世紀(jì)80年代中期起步,90年代中后期進(jìn)入比較系統(tǒng)和完整的階段,到目前管理的深度和廣度進(jìn)一步擴(kuò)展。近20年來(lái),政府在旅游業(yè)發(fā)展中的作用經(jīng)歷了由開拓者向規(guī)制者的演進(jìn)。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,特別是在中國(guó)已是WTO成員國(guó)的情況下,旅游行業(yè)管理手段應(yīng)該更多地轉(zhuǎn)向間接引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,政府部門的作用也應(yīng)逐步由規(guī)制者向協(xié)調(diào)者過(guò)渡。中國(guó)各級(jí)旅游行業(yè)管理部門必須從管理旅游經(jīng)濟(jì)微觀環(huán)節(jié)中抽身出來(lái),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,把行政管理的職能集中指向宏觀調(diào)控、社會(huì)服務(wù)和公共管理,把一些屬于企業(yè)自治權(quán)內(nèi)的事情交還企業(yè),把一些政府管不好、管不了的事情交由社會(huì)管理,真正實(shí)現(xiàn)“小政府、大市場(chǎng)”。
二、政府在發(fā)展旅游業(yè)中應(yīng)該發(fā)揮的基本職能
在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全球化條件下,政府的職能主要是在遵守市場(chǎng)規(guī)律的前提下,通過(guò)創(chuàng)建一系列制度安排來(lái)規(guī)范市場(chǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)和引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展,并通過(guò)提供必要公共產(chǎn)品的形式來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)供應(yīng)的不足,政府不一定要自己來(lái)生產(chǎn)某種產(chǎn)品。可見(jiàn),政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用不比市場(chǎng)小,而是具體的分工不同。政府的職能不是要去做大事,而是做自己應(yīng)該做的事情。即政府和市場(chǎng)要做到各就其位、各司其職、各行其權(quán)、各得其利、各擔(dān)其險(xiǎn),找到自己合適的位置。
1.制定一系列發(fā)展旅游業(yè)的政策。政府政策的推行會(huì)引起社會(huì)成員對(duì)其切身利益關(guān)系的考慮,從而引發(fā)其意識(shí)和行為的改革。當(dāng)這種考慮和改變形成群眾意識(shí)時(shí),就可能影響社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),體現(xiàn)政府的政策目的。所以,科學(xué)的、經(jīng)過(guò)嚴(yán)密論證的法制化政策過(guò)程,可以在廣泛的社會(huì)生活中形成穩(wěn)定的促進(jìn)作用,有利于宏觀調(diào)控的規(guī)范化運(yùn)行。政府執(zhí)行政策具有強(qiáng)制性、直接性、權(quán)威性等特點(diǎn),政府主導(dǎo)推行的過(guò)程,也是旅游業(yè)方面的政策地位不斷提升的過(guò)程。旅游業(yè)在政府政策推動(dòng)下呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,旅游業(yè)發(fā)展需要一個(gè)高水平、全方位的集目標(biāo)、組織、規(guī)劃開發(fā)、促銷等要素于一體的政策支持體系,從而形成旅游業(yè)發(fā)展的最佳環(huán)境。
2.制定旅游總體規(guī)劃。旅游業(yè)是由核心旅游業(yè)和輔助旅游業(yè)構(gòu)成的綜合性產(chǎn)業(yè),其持續(xù)發(fā)展必須有賴于一個(gè)具有權(quán)威的管理部門對(duì)其進(jìn)行必要的規(guī)劃、規(guī)范、指導(dǎo)和調(diào)控。旅游發(fā)展總體規(guī)劃是旅游發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是旅游業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。政府不僅需要制定科學(xué)的規(guī)劃,更重要的是應(yīng)按照總體規(guī)劃的目標(biāo)與思路,有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展旅游業(yè),宏觀調(diào)控仍是政府管理旅游業(yè)的重要職能。
3.制定旅游市場(chǎng)法規(guī)、條例和規(guī)定。對(duì)旅游業(yè)的規(guī)制旨在營(yíng)造健康有序的發(fā)展環(huán)境,這是宏觀調(diào)控的一種根本手段。世界旅游組織認(rèn)為,政府旅游部門在旅游業(yè)中所起的作用,大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:開拓者階段、規(guī)制者階段和協(xié)調(diào)者階段。我國(guó)目前正處于第二階段,即政府主管部門對(duì)旅游業(yè)的管理正由直接管理向行業(yè)管理轉(zhuǎn)變。
4.提供公共,收集和旅游信息。目前旅游市場(chǎng)中介服務(wù)體系還很不完善。因此,旅游產(chǎn)業(yè)的許多公共還需要由政府來(lái)承擔(dān),這些服務(wù)主要包括旅游市場(chǎng)的宣傳與促銷、旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)、旅游服務(wù)的評(píng)定與檢查、旅游人才的培訓(xùn)與考核等。中國(guó)旅游市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的信息不完全性和不對(duì)稱性,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者和旅游者的某些非理性甚至非法行為的存在。政府可以通過(guò)建立旅游信息系統(tǒng)、強(qiáng)化旅游服務(wù)供應(yīng)商披露真實(shí)信息的義務(wù)等途徑來(lái)改善這種情況。
5.合理開發(fā)與保護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,走可持續(xù)發(fā)展旅游的道路。旅游資源的開發(fā)必須兼顧旅游經(jīng)濟(jì)效益、人文效益、環(huán)保效益。因此,在旅游資源的開發(fā)中,各級(jí)政府應(yīng)十分重視旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游發(fā)展要以不破壞人類賴以生存的自然資源、文化資源及其他資源為前提,并能對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)給予資金支持,使其得到可持續(xù)利用,滿足旅游者日益增加的多樣化需求,并能保持對(duì)未來(lái)旅游者的吸引力,還必須能滿足當(dāng)?shù)鼐用耖L(zhǎng)期發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平的需要。
6.通過(guò)政府資金啟動(dòng)社會(huì)投資。從而有效地刺激市場(chǎng)。政府投資旅游市場(chǎng)并不意味著政府的財(cái)政撥款包攬一切,而是通過(guò)政府資金啟動(dòng)社會(huì)投資,從而更有效地調(diào)控經(jīng)濟(jì)、刺激市場(chǎng)。在旅游業(yè)發(fā)展初期,政府利用較強(qiáng)投資促使旅游業(yè)超常發(fā)展,能迅速形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供給能力。政府在這方面的角色表現(xiàn)為:一是公共產(chǎn)品的提供者。主要是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極牽頭開發(fā)旅游線路。二是重大項(xiàng)目的啟動(dòng)者。政府對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的投資可以拉動(dòng)私人資本的更大投資。三是濃郁氛圍的營(yíng)造者。主要是通過(guò)宣傳促銷活動(dòng)刺激旅游動(dòng)機(jī),擴(kuò)大旅游市場(chǎng)。此外,政府可以組織策劃一些影響力巨大的主題活動(dòng)。如昆明世博會(huì)、杭州的西湖博覽會(huì)都是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的成功范例。
三、政府發(fā)展旅游業(yè)存在的誤區(qū)
目前,從中央到地方的各級(jí)政府,似乎都樂(lè)意把旅游業(yè)確立為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭產(chǎn)業(yè)。這種政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策定位,是符合時(shí)展的基本趨勢(shì)的。政府力量對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展無(wú)疑十分重要,但隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,政府在旅游業(yè)中的職能也應(yīng)得到恰當(dāng)?shù)慕缍āTO的本質(zhì)是進(jìn)一步的市場(chǎng)化。加入WTO后,我國(guó)還有很多制度、規(guī)則、行為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相符,現(xiàn)在要把它們改過(guò)來(lái)。一些地方在這方面會(huì)出現(xiàn)一些誤區(qū),阻礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
1.誤把政府的職能作用理解為政府主宰。沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)模式。有些地方仍存在由長(zhǎng)官意志代替企業(yè)行為,由行政命令代替市場(chǎng)規(guī)律,干擾旅游市場(chǎng)對(duì)旅游資源的基礎(chǔ)性配置作用,導(dǎo)致決策失誤,旅游供求失衡,造成很大的浪費(fèi)。誤把政府的職能作用理解為政府主財(cái),即由政府的財(cái)政撥款包攬一切,各個(gè)行業(yè)、各個(gè)企業(yè)只盯著政府的口袋,或等或靠或要,束縛了自己的手腳,喪失了搶占市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī);或者超越政府財(cái)政實(shí)力,大包大攬,誤把政府的職能作用理解為政府主干,即由政府投資興辦并直接管理骨干的旅游企業(yè),給予它們各種各樣的優(yōu)惠與保護(hù),造成事實(shí)上的壟斷經(jīng)營(yíng)和不公平競(jìng)爭(zhēng),限制了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2.政府對(duì)旅游企業(yè)干預(yù)過(guò)多、管得過(guò)死。一些地方政府對(duì)旅游企業(yè)管得太死,充當(dāng)一切具體業(yè)務(wù)的決策者,其結(jié)果是政企不分,旅游企業(yè)無(wú)法自主發(fā)展。政府并不天生是旅游專家。在實(shí)際的工作中,由于政府制定的一些政策違背了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,不僅沒(méi)有促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,反而還阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。政府并不是萬(wàn)能的,那種什么事情都靠政府解決的觀念已成為旅游業(yè)發(fā)展的阻礙,應(yīng)從這種錯(cuò)誤觀念中擺脫出來(lái)。
3.政府成為部門利益的分享者,把發(fā)展旅游業(yè)作為自身利益的伸延。從理論上來(lái)講,政府代表著社會(huì)整體的利益,它追求的是社會(huì)公共利益的最大化。但事實(shí)上,政府由眾多相對(duì)獨(dú)立的部門組成,它們?nèi)糇非蟾髯缘恼?jī)、形象和其他各自相對(duì)獨(dú)立的利益就會(huì)出現(xiàn)誤區(qū)。由于旅游業(yè)的綜合性,旅游業(yè)幾乎與政府的各個(gè)部門都會(huì)有或多或少的聯(lián)系。一項(xiàng)旨在改善旅游公共利益的政策可能對(duì)多數(shù)政府部門的利益產(chǎn)生影響。因此,旅游政策的實(shí)施與否以及實(shí)施效果的大小取決于政府各個(gè)部門的權(quán)利博弈。與政府其他部門相比,旅游局擁有的權(quán)力較為有限,由此決定了旅游局缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控與駕馭的能力,決定了旅游產(chǎn)業(yè)政策難以落實(shí)與實(shí)施。
由于以上誤區(qū),使得政府在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中過(guò)多地介人飯店、旅行社等競(jìng)爭(zhēng)性的旅游行業(yè),而對(duì)于道路、環(huán)境等公共領(lǐng)域卻投入不足。總之,無(wú)論是旅游產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)化過(guò)程中遇到的問(wèn)題,還是政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略在推行中出現(xiàn)的誤區(qū),都與政府行為是否合理密切相關(guān)。市場(chǎng)缺陷要靠合理的政府干預(yù)來(lái)彌補(bǔ),而旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展更要以合理的政府行為為前提。
四、旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)全球化進(jìn)程中政府職能的轉(zhuǎn)變
旅游行政管理體制現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)和保持旅游市場(chǎng)的高度自由化,具體體現(xiàn)為職能的轉(zhuǎn)變。政府由現(xiàn)在的對(duì)旅游的經(jīng)營(yíng)參與、經(jīng)營(yíng)指令、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)的角色,過(guò)渡到產(chǎn)業(yè)服務(wù)、市場(chǎng)糾偏、信息、市場(chǎng)普遍性原則引導(dǎo)的角色。
要克服以上誤區(qū),科學(xué)合理地發(fā)揮政府對(duì)于旅游業(yè)的職能,就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)向:
1.在行使職能的范圍上,由微觀管理為主轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控為主,把握好干預(yù)范圍和干預(yù)程度。旅游業(yè)是一種涉及面極廣、關(guān)聯(lián)度極高的綜合性產(chǎn)業(yè),需要社會(huì)各方面的配合和政府的大力支持,政府在旅游業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用。但“政府主導(dǎo)”不是“政府主干”、“政府主財(cái)”,也不是“政府主宰”,更不是事無(wú)巨細(xì)全由政府進(jìn)行管理。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府的推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),但政府不能直接參與企業(yè)微觀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而要把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)交給企業(yè)。要抓大放小,有所為有所不為,把主要精力集中于宏觀調(diào)控,作好引導(dǎo)工作,促使旅游產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。把握好干預(yù)的范圍和干預(yù)程度。旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的干預(yù)目標(biāo)僅僅局限于對(duì)市場(chǎng)普遍性原則的糾偏和引導(dǎo)。因此,干預(yù)的范圍,也就僅僅局限于對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者的消費(fèi)的度內(nèi),干預(yù)的程度僅僅局限于對(duì)市場(chǎng)普遍性原則的糾偏,不干預(yù)市場(chǎng)主體的行為策略、不干預(yù)行為主體的行為細(xì)節(jié)、不干預(yù)市場(chǎng)主體的行為結(jié)果。
2.在行使職能的性質(zhì)上,由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。真正實(shí)現(xiàn)由人治行政到法治行政的變革。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,政府管理企業(yè)的“長(zhǎng)官意志”色彩濃厚,不是政府服務(wù)企業(yè),而是企業(yè)服從于政府,以致旅游企業(yè)在市場(chǎng)面前,往往茫然不知所措,不但沒(méi)有抓住良好的發(fā)展機(jī)遇,反而失去了許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。面對(duì)中國(guó)日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO對(duì)旅游業(yè)的沖擊,政府部門尤其是各級(jí)旅游行政主管部門要協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,創(chuàng)造一個(gè)有利于旅游發(fā)展的大環(huán)境,服務(wù)于旅游業(yè)。在職能行使的手段上,應(yīng)由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以法律手段為主,用法律法規(guī)而不是“長(zhǎng)官意志”管理規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè),以避免旅游管理的隨意性和旅游發(fā)展的不確定性,使旅游產(chǎn)業(yè)在法律法規(guī)的規(guī)制下獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。如,在推進(jìn)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方面,政府應(yīng)完善企業(yè)走出去的法律、法規(guī),簡(jiǎn)化審批制度,增加審批的透明度,為中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供必要的金融支持,放寬對(duì)外匯出境的限制,取消政策上的所有制歧視傾向,向企業(yè)提供必要的信息、咨詢、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方面的服務(wù)。
[關(guān)鍵詞] 入境旅游 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài) 客源市場(chǎng)
浙江省近幾年的旅游發(fā)展特別是入境旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛,但是與國(guó)內(nèi)旅游發(fā)達(dá)省市在入境旅游客源市場(chǎng)的開發(fā)等方面還存在一定的差距。旅游客源市場(chǎng)是制約旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素,旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為客源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),因此要提高浙江省入境旅游競(jìng)爭(zhēng)力需要對(duì)浙江省入境旅游市場(chǎng)客源市場(chǎng)進(jìn)行分析。本文試圖選取市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率兩個(gè)指標(biāo),從旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)的角度對(duì)浙江省入境旅游客源市場(chǎng)進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)拓展策略。
一、浙江省入境旅游市場(chǎng)的概況
浙江入境旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)全面增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭,根據(jù)浙江統(tǒng)計(jì)年鑒,2000~2008年除了2003年受非典的影響導(dǎo)致入境人數(shù)和外匯收入有所下降以外,浙江省的入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入呈逐年上漲趨勢(shì)。浙江省近年積極開拓日本、韓國(guó)、印尼、新加坡、馬來(lái)西亞等市場(chǎng),入境旅游增長(zhǎng)旺盛。2008年接待入境旅游者539.7萬(wàn)人次,同年浙江省旅游外匯收入達(dá)到30.24億美元,同比增長(zhǎng)11.7%,旅游外匯收入僅次于北京、上海、江蘇,在全國(guó)排名第四。
在浙江入境旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí),不少問(wèn)題阻礙了浙江省入境旅游市場(chǎng)的發(fā)展。首先,浙江省旅游的配套硬件設(shè)施還不夠完善,景點(diǎn)有老化現(xiàn)象,不能提供符合國(guó)際慣例的高品質(zhì)入境旅游服務(wù)。其次,浙江省入境旅游客源單一,接待的入境游客大部分來(lái)自日本、韓國(guó)及東南亞五國(guó)。客源結(jié)構(gòu)單一,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也相對(duì)薄弱。再次,浙江省缺乏高質(zhì)量的大型旅游企業(yè),旅游企業(yè)存在對(duì)市場(chǎng)需求的反應(yīng)不夠迅速,對(duì)旅游新產(chǎn)品開發(fā)缺乏積極性等問(wèn)題。另外,旅游從業(yè)高端人員短缺。最后,浙江省旅游產(chǎn)品偏單一,以觀光型旅游為主,缺乏休閑度假和文化內(nèi)涵豐富的旅游產(chǎn)品,缺乏有特色的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。
二、浙江省入境旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)分析
1.旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)模型
旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)分析模型是對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)價(jià)的波士頓矩陣法:根據(jù)旅游產(chǎn)品在市場(chǎng)中的占有率和增長(zhǎng)率高低,將其劃分為四個(gè)象限,可根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)旅游產(chǎn)品組合做出相應(yīng)決策。通常通過(guò)市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率兩個(gè)因素對(duì)特定旅游區(qū)域進(jìn)行市場(chǎng)分析,它們分別是測(cè)度該區(qū)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。令:Xti為第i個(gè)客源市場(chǎng)第t年的入境旅游客流量,則可定義區(qū)域旅游市場(chǎng)占有率和增長(zhǎng)率:
市場(chǎng)占有率:………………………(1)
市場(chǎng)增長(zhǎng)率:........... (2)
式中市場(chǎng)占有率指市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所占地位;市場(chǎng)增長(zhǎng)率表示市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展?jié)摿?即較上年的增長(zhǎng)率。市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率組成雙指標(biāo)組合Ωi(,),表示該區(qū)域在市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率共同作用下所表現(xiàn)出來(lái)的狀態(tài)則為旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)。
給定合適的劃分標(biāo)準(zhǔn)(m, n),以A=m,B=n把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)劃分為四個(gè)象限,每一象限代表一種市場(chǎng)類型,可以將區(qū)域旅游市場(chǎng)劃分為明星市場(chǎng)、金牛市場(chǎng)、幼童市場(chǎng)和瘦狗市場(chǎng)四種市場(chǎng)類型。m、n有三種確定方法,分別是平均值法、坐標(biāo)散點(diǎn)法和綜合法。本文將采用平均值法,即分別利用市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率的平均值確定m和n。每個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)Ωi(,)在二維坐系中對(duì)應(yīng)一點(diǎn),此點(diǎn)既能確定該市場(chǎng)在同類市場(chǎng)中的地位,又可以描述其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。由此既可對(duì)旅游業(yè)各市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)區(qū)域旅游業(yè)的整體發(fā)展水平做出全面規(guī)劃。
2.浙江省入境旅游客源地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)分析
根據(jù)浙江省旅游局2007年浙江省主要客源地的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),計(jì)算出平均市場(chǎng)占有率m=9%,計(jì)算出平均市場(chǎng)增長(zhǎng)率n=23%,在此基礎(chǔ)上對(duì)浙江省入境旅游客源地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)格局進(jìn)行分類(表1)。
從客流量市場(chǎng)占有率來(lái)看,在浙江省主要的客源地中,港澳臺(tái)處于第一檔次,市場(chǎng)占有率為33%,具有較高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);韓國(guó)日本處于第二檔次,市場(chǎng)占有率為12%~13%;美國(guó)處于第三檔次,市場(chǎng)占有率為6%;德國(guó)、泰國(guó)、新加坡和馬來(lái)西亞處于第四檔次,市場(chǎng)占有率僅占3%甚至更低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最弱。
從客流市場(chǎng)增長(zhǎng)率來(lái)看,在浙江省主要入境客源地中,韓國(guó)和美國(guó)處于第一檔次,分別高達(dá)35%和36%;港澳臺(tái)地區(qū)、日本、德國(guó)處于第二檔次,市場(chǎng)增長(zhǎng)率在20%~30%;泰國(guó)和新加坡處于第三檔次,市場(chǎng)增長(zhǎng)率在10%~20%;馬來(lái)西亞則位于第四檔次,市場(chǎng)增長(zhǎng)率只有5%。
綜合考慮市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)增長(zhǎng)率,可將浙江省入境旅游客源市場(chǎng)分為以下四個(gè)市場(chǎng)類型:
在浙江省入境旅游客源體系中只有港澳臺(tái)市場(chǎng)為相對(duì)成熟的金牛市場(chǎng),占整個(gè)市場(chǎng)的33%,占有率遠(yuǎn)大于9%,增長(zhǎng)率只是略低于23%,剛剛步入金牛市場(chǎng)。應(yīng)該適時(shí)開發(fā)新的需求,采取維持策略延緩該市場(chǎng)的衰退。
韓國(guó)和日本為典型的明星市場(chǎng),市場(chǎng)占有率均大于9%,增長(zhǎng)率也超過(guò)23%,處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì),應(yīng)適當(dāng)加大投資力度,保證現(xiàn)有的地位和未來(lái)的發(fā)展。
美國(guó)和德國(guó)屬于幼童市場(chǎng),占有率均小于9%,增長(zhǎng)率大于23%,這兩個(gè)新興市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速,頗具潛力。其中美國(guó)的市場(chǎng)增長(zhǎng)率高達(dá)36%,很有可能發(fā)展成未來(lái)的明星市場(chǎng)和金牛市場(chǎng)。對(duì)于幼童市場(chǎng)應(yīng)該有選擇性的重點(diǎn)培養(yǎng)有潛力的客源國(guó)使其進(jìn)入明星市場(chǎng)或金牛市場(chǎng)范圍。
泰國(guó),新加坡和馬來(lái)西亞為瘦狗市場(chǎng),市場(chǎng)占有率和增長(zhǎng)率處于雙低狀態(tài),開始衰退。但是作為傳統(tǒng)的東南亞市場(chǎng),其客源穩(wěn)定,應(yīng)繼續(xù)觀察,避免盲目拓展市場(chǎng),在穩(wěn)定現(xiàn)有客源的前提下爭(zhēng)取開發(fā)潛在客源。
三、入境客源市場(chǎng)定位
浙江省要提高入境旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力必須進(jìn)行正確的客源市場(chǎng)定位。首先應(yīng)劃分入境旅游目標(biāo)市場(chǎng),根據(jù)客源地的不同,將入境旅游市場(chǎng)主要?jiǎng)澐譃?外國(guó)人市場(chǎng)、華僑市場(chǎng)、港澳市場(chǎng)和臺(tái)胞市場(chǎng)。其中外國(guó)人市場(chǎng)主要包括亞洲市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)和美洲市場(chǎng)。根據(jù)旅游動(dòng)因,可以將入境旅游市場(chǎng)劃分為:觀光休閑、會(huì)議和商務(wù)、探親訪友、度假等。
浙江省入境旅游市場(chǎng)在當(dāng)前的第一目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)為港澳臺(tái)地區(qū)以及日韓市場(chǎng)。雖然港澳臺(tái)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入成熟期,增長(zhǎng)潛力有限,浙江省應(yīng)穩(wěn)定這一區(qū)域的客源。日韓在浙江的市場(chǎng)分額和增長(zhǎng)率均遠(yuǎn)高出平均水平,說(shuō)明浙江省對(duì)這兩個(gè)地區(qū)的游客有很強(qiáng)的吸引力,浙江省也應(yīng)將其作為重要的目標(biāo)市場(chǎng),盡可能快速擴(kuò)大其在浙江的市場(chǎng)。第二目標(biāo)市場(chǎng)應(yīng)定位于歐美市場(chǎng),這一部分的市場(chǎng)雖然占有率較低,但是近幾年都保持著高增長(zhǎng)率,有巨大的潛力,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一市場(chǎng)的培養(yǎng)。
根據(jù)游客的旅游目的來(lái)看,雖然觀光休閑所占比例較高,但這一市場(chǎng)受到的影響因素太多,穩(wěn)定性較低,因此浙江省入境旅游市場(chǎng)應(yīng)該把主要目標(biāo)定位在滿足不同游客的雙重或者多重市場(chǎng)上,推出觀光和商務(wù)、觀光和度假等二合一或者多合一的旅游產(chǎn)品。
四、浙江省入境旅游客源市場(chǎng)拓展策略
根據(jù)前文對(duì)浙江省入境旅游客源市場(chǎng)的分析,針對(duì)目前存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為浙江省入境旅游市場(chǎng)的拓展應(yīng)致力于以下幾方面:
1.樹立特色旅游品牌
首先要打造具有特色的旅游品牌,力爭(zhēng)使入境旅游成為浙江旅游強(qiáng)有力的新增長(zhǎng)點(diǎn);其次,結(jié)合浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把招商引資產(chǎn)、會(huì)展會(huì)議等同入境旅游緊密結(jié)合起來(lái),吸引入境旅游者;再次,整體規(guī)劃,加大管理力度,整治旅游環(huán)境,完善旅游設(shè)施,確保入境旅游服務(wù)的高質(zhì)量。
2.均衡省內(nèi)各個(gè)地區(qū)的旅游發(fā)展
浙江省應(yīng)針對(duì)不同的市場(chǎng)類型采取相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。杭州和嘉興擁有近半的市場(chǎng)占有率,但是已趨于飽和,應(yīng)該適當(dāng)?shù)拈_發(fā)一些新的景點(diǎn),保持游客的數(shù)量,避免衰退。金華和寧波近幾年成長(zhǎng)快速,應(yīng)該加大這兩個(gè)城市的旅游建設(shè)。麗水、湖州、衢州和紹興在全省入境旅游市場(chǎng)所占比例較低,但是近幾年的發(fā)展勢(shì)頭迅猛,還有很大的旅游開發(fā)空間。浙江省應(yīng)該有選擇的對(duì)這些城市進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展,充分利用各個(gè)城市的特色資源均衡省內(nèi)各個(gè)地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)。
3.分級(jí)開發(fā)入境客源市場(chǎng)
首先,要對(duì)海外客源市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分,確定重點(diǎn)海外客源目標(biāo)市場(chǎng),有重點(diǎn)、有層次地開拓海外客源市場(chǎng)。對(duì)于港澳臺(tái)這一金牛市場(chǎng)應(yīng)采取維持策略,適時(shí)推出新的路線和促銷方案刺激旅游發(fā)展。對(duì)于日韓這兩個(gè)明星市場(chǎng),浙江應(yīng)集中全力做好深度開發(fā),加強(qiáng)對(duì)日韓的市場(chǎng)促銷以保持其增長(zhǎng)率。東南亞等作為浙江省入境旅游的瘦狗市場(chǎng)雖有衰退跡象,但客源穩(wěn)定,可通過(guò)增開航班,去客源地市場(chǎng)開展宣傳促銷活動(dòng)以拓展客源。而對(duì)于歐美主要客源國(guó)要盡量爭(zhēng)取,尤其美國(guó)作為典型的幼童市場(chǎng),其市場(chǎng)增長(zhǎng)率高、市場(chǎng)占有率低,很有可能發(fā)展成明星市場(chǎng)或者金牛市場(chǎng),要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光有層次、有步驟地來(lái)開發(fā)該類客源市場(chǎng)。另外要注意培養(yǎng)俄羅斯、印度及中東等地的潛在新興市場(chǎng)。
其次,要充分利用各種宣傳媒體尤其是海外客源市場(chǎng)的主流媒體,加強(qiáng)對(duì)浙江整體旅游形象的宣傳促銷力度。各級(jí)政府要積極參與旅游促銷活動(dòng),通過(guò)舉辦社會(huì)文化和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)、參加境外旅游產(chǎn)品交易會(huì)等各種機(jī)會(huì)展示浙江旅游產(chǎn)品,吸引更多的海外旅游者赴浙旅游。
4.優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)
面對(duì)新的市場(chǎng)形勢(shì),浙江省應(yīng)主動(dòng)調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然浙江省入境過(guò)夜游客人均天花費(fèi)高于全國(guó)平均水平,但游客的平均停留天數(shù)卻略低于全國(guó)平均水平,因此浙江省可通過(guò)加強(qiáng)省內(nèi)不同地區(qū)的宣傳和整合浙江省內(nèi)的旅游產(chǎn)品來(lái)提高入境旅游者的停留天數(shù),從而進(jìn)一步提高旅游外匯收入。同時(shí)也要改善海外游客基本消費(fèi)比例過(guò)高的現(xiàn)狀,通過(guò)加強(qiáng)娛樂(lè)產(chǎn)品的開發(fā)等措施增加非基本消費(fèi),提高外匯收入。此外,浙江省可以根據(jù)不同客源市場(chǎng)的特點(diǎn),打造多元化的旅游產(chǎn)品,開拓更多的國(guó)際客源市場(chǎng)。
5.完善旅游的軟硬件設(shè)施
在硬件設(shè)施方面,浙江應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)旅游業(yè)的投資,努力推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套服務(wù)設(shè)施、特色旅游資源和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)。在軟件設(shè)施方面,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的外語(yǔ)能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng),除了導(dǎo)游外,還需要出色的營(yíng)銷人才、外語(yǔ)人才參與浙江省旅游業(yè)的推介、策劃,從而提高旅游服務(wù)的質(zhì)量,提高入境游客滿意度。
6.推進(jìn)旅游信息系統(tǒng)的建設(shè)
旅游業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資源和設(shè)施為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè),信息制約著旅游業(yè)的發(fā)展和繁榮。目前浙江省旅游信息系統(tǒng)應(yīng)用還處于起步階段,因此需要對(duì)進(jìn)一步完善浙江旅游網(wǎng)絡(luò)信息,利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)建立對(duì)區(qū)域與旅游相關(guān)信息進(jìn)行自動(dòng)化管理和分析,實(shí)現(xiàn)浙江省旅游信息系統(tǒng)的查詢功能,滿足入境游客的信息查詢需要,實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接受海外游客的預(yù)定。
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內(nèi)容摘要:本文以經(jīng)濟(jì)學(xué)中非完全競(jìng)爭(zhēng)理論為基礎(chǔ),結(jié)合旅游地生命周期理論和博弈論中Bertrand均衡與價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)模型,分析得出旅游商品市場(chǎng)將先后歷經(jīng)近似完全競(jìng)爭(zhēng)階段、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、寡頭市場(chǎng),并最后重回壟斷競(jìng)爭(zhēng)、近似完全競(jìng)爭(zhēng)的演化規(guī)律性結(jié)論。
關(guān)鍵詞:旅游商品市場(chǎng) Bertrand均衡
價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)模型 動(dòng)態(tài)博弈 旅游地生命周期
在我國(guó),對(duì)旅游商品市場(chǎng)研究起步較晚,雖然已經(jīng)取得了一定成果,但尚顯局限。首先,已有的研究論述局限于從旅游商品市場(chǎng)的外在表現(xiàn)―旅游商品市場(chǎng)信息不對(duì)稱、價(jià)格混亂、購(gòu)物環(huán)境差等方面分析,也有提出運(yùn)用宏觀政策指導(dǎo),行業(yè)縱向一體化引導(dǎo)旅游商品市場(chǎng)整合的發(fā)展建議。但是,上述研究忽視了其生存載體旅游地演化規(guī)律基礎(chǔ)上的旅游商品市場(chǎng)內(nèi)在的運(yùn)行機(jī)制與動(dòng)力的分析,從而很難把握旅游商品市場(chǎng)的演化規(guī)律,進(jìn)而無(wú)法為旅游商品市場(chǎng)的發(fā)展提供理論指導(dǎo)。其次,目前國(guó)內(nèi)外在旅游研究中應(yīng)用博弈論方法的不多,主要集中在旅游企業(yè)競(jìng)合、旅游企業(yè)與旅游者關(guān)系、旅游市場(chǎng)監(jiān)管等幾方面(陽(yáng)寧東,2005;朱靜,2007;和紅等,2006)。再次,基于旅游利益主體的研究成果頗豐,但研究的對(duì)象也僅限于不同利益主體之間的博弈(朱華,2006郭魯芳,金慧君,2006)。
理論分析
(一)旅游地生命周期理論
影響旅游商品市場(chǎng)的因素很多,包括旅游地所處生命周期、政府干預(yù)、游客需要、期望和價(jià)格敏感度、商品信息通暢、透明程度、新產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者等,旅游地所處生命周期是內(nèi)因,對(duì)旅游商品市場(chǎng)發(fā)展起主要作用,其它因素均為外因,對(duì)其發(fā)展起促進(jìn)或阻礙作用。本文僅從旅游地生命周期這個(gè)方面研究其對(duì)旅游商品市場(chǎng)的影響。
目前,公認(rèn)并廣泛應(yīng)用的旅游地生命周期理論是由巴特勒1980提出的。巴特勒根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論和其它人文地理學(xué)家的研究成果,提出S型旅游地生命周期演化模型,認(rèn)為旅游地發(fā)展演化一般經(jīng)歷探索階段、參與階段、發(fā)展階段、鞏固階段、停滯階段、衰落階段或復(fù)蘇階段,每個(gè)階段有其特征。
(二)博弈論
在博弈論產(chǎn)生早期,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W古斯汀•古諾于1838年提出古諾均衡模型;1883年法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Joseph Bertrand提出了Bertrand均衡模型。二者均是對(duì)博弈論最初的研究,為后來(lái)博弈論的發(fā)展提供了重要參考價(jià)值。
博弈論中包含同時(shí)博弈和序列博弈。同時(shí)博弈是指決策雙方是同時(shí)進(jìn)行決策,每一方在進(jìn)行決策時(shí)是把對(duì)方的策略選擇作為預(yù)期考慮進(jìn)來(lái),然后雙方同時(shí)攤牌;序列博弈是指以一方先走一步,另一方相應(yīng)的采取對(duì)策,然后一方再走下一步……博弈的雙方就分成“領(lǐng)導(dǎo)者”與“追隨者”。根據(jù)廠商之間博弈變量選擇的是產(chǎn)量還是價(jià)格,同時(shí)博弈分古諾均衡和Bertrand均衡;序列博弈又分為產(chǎn)量的“領(lǐng)導(dǎo)―追隨”模型和價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)模型。
1.旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的Bertrand均衡分析。Bertrand均衡是以價(jià)格為選擇變量的同時(shí)博弈,符合此博弈類型的企業(yè),滿足市場(chǎng)上生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相差不大、勢(shì)均力敵、產(chǎn)品完全相同、企業(yè)完全相同,即生產(chǎn)成本=單位成本=c,設(shè)固定成本為0,基于以上條件和假設(shè),設(shè)市場(chǎng)需求為Q=α-βp;現(xiàn)以市場(chǎng)上僅有兩家企業(yè)為例,分別為企業(yè)A和B,價(jià)格為p1和p2,則A的利潤(rùn)函數(shù)表達(dá)式:
當(dāng)0<p1<p2,A占領(lǐng)整個(gè)市場(chǎng),反之則失去整個(gè)市場(chǎng);當(dāng)0<p1=p2,A和B平分市場(chǎng)。此博弈模型為非合作博弈,參與博弈的每方僅為自己打算、分散決策、相互競(jìng)爭(zhēng),有利于資源的充分利用和企業(yè)發(fā)展,社會(huì)福利最大。上述假設(shè)為理想狀態(tài),與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系,可推廣到多家企業(yè)共存的情形,此時(shí)旅游商品市場(chǎng)滿足近似于完全競(jìng)爭(zhēng),旅游商品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目不多處于成長(zhǎng)階段,生產(chǎn)產(chǎn)品種類單一、質(zhì)量形同、成本一致,利用新技術(shù)能力差,資金不足,對(duì)旅游商品價(jià)格基本無(wú)控制力,產(chǎn)量低且社會(huì)福利較大。
2.旅游商品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)演化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,利潤(rùn)水平是影響市場(chǎng)行為的重要因素。在Bertrand均衡狀態(tài)下,有MC1=MC2,p1=p2,此時(shí)π1=π2≥0,則市場(chǎng)上有資本流入該行業(yè),導(dǎo)致兩種結(jié)果出現(xiàn):一種是原有企業(yè)在T+1期擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,另一種是有新企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)。生產(chǎn)該種商品的原有企業(yè)在T+1期擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模。設(shè)A生產(chǎn)規(guī)模由C1擴(kuò)大為C1(T+1)=C1(T)+δC1,δC1>0,B生產(chǎn)規(guī)模仍為C2(T),假設(shè)δC1是適宜的,即其有效生產(chǎn)時(shí)間不變,有X1(T+1)=X1(T)=1,r(T)>0,r(T+1)>0且b(T)=b(T+1),b為生產(chǎn)此產(chǎn)品資源的數(shù)量,r為生產(chǎn)此產(chǎn)品資源的價(jià)格,a為生產(chǎn)此產(chǎn)品所需消耗的資源數(shù)量。
由于:C1(T)aX1(T)+C2(T)aX2(T)=b
C1(T+1)aX1(T+1)+C2(T)aX2(T)=b
可知:aδC1X1(T+1)+a[C1(T)X1(T+1)-C2(T)aX2(T)]=0,則X1(T+1)<X2(T)
可得:A生產(chǎn)產(chǎn)品的有效產(chǎn)出水平C1(T)X1(T+1)<C1(T)X1(T)
即A在擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí),又縮小了其生產(chǎn)產(chǎn)品的有效規(guī)模,實(shí)際上企業(yè)在其內(nèi)部資產(chǎn)之間進(jìn)行改造與重組,企業(yè)將更多資產(chǎn)用于生產(chǎn)更多有經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的產(chǎn)品。有新企業(yè)進(jìn)入該行業(yè)。假設(shè)在T+1期有新企業(yè)As+1進(jìn)入該產(chǎn)品生產(chǎn),其年最大生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)分別表示為Cs+1(T+1)和πs+1(T+1),所有企業(yè)A、B的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平不變,假設(shè)企業(yè)A S+1的規(guī)模是適宜的。
由于:C1(T)aX1(T)+C2(T)aX2(T)=b
C1(T+1)aX1(T+1)+C2(T+1)aX2(T+1)+Cs+1(T+1)Xs+1(T+1)=b
可知:X1(T+1)<X2(T),則企業(yè)A、B的有效時(shí)間減少,其有效產(chǎn)出水平萎縮,在T+1時(shí)期之后企業(yè)A、B的規(guī)模將減小至經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為0。
綜上所述,當(dāng)該行業(yè)存在經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)時(shí),將吸引新廠商進(jìn)入該行業(yè)或原有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,也可能會(huì)使其它企業(yè)的有效產(chǎn)出規(guī)模縮小,經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為0。因此,一旦有某個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)>0,則為不均衡狀態(tài),最終導(dǎo)致多方面深刻變化。如果企業(yè)成本不同,從長(zhǎng)期看,成本低的企業(yè)必定擠走成本高的企業(yè),最終導(dǎo)致一些大企業(yè)對(duì)市場(chǎng)有絕對(duì)控制力,進(jìn)入價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)型模型博弈階段。隨旅游地發(fā)展,游客量大量增加和對(duì)旅游商品需求急劇增多,在這個(gè)階段的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增多,企業(yè)規(guī)模變大,旅游商品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)商品價(jià)格有了一定控制力,產(chǎn)品出現(xiàn)多樣化發(fā)展,旅游商品市場(chǎng)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)方向發(fā)展。
3.旅游商品生產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)型模型分析。在此模型中,企業(yè)類型是存在實(shí)力強(qiáng)大的寡頭企業(yè),它對(duì)商品定價(jià)有很大影響,其余小企業(yè)要參考他的定價(jià)做出自己產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃。便于分析,仍假設(shè)市場(chǎng)上僅有兩家企業(yè)即企業(yè)A和B,其中A是領(lǐng)導(dǎo)者,B是追隨者,A明白p確定后,他的需求曲線為殘差需求曲線R(p),由MR=MC原則決定q1,最后決定p。
當(dāng)A的p確定后,B只能接受p,B根據(jù)利潤(rùn)最大化計(jì)算自己的利潤(rùn)和產(chǎn)量水平。maxπ=pq2-c2(q2),由MR=MC原則,則B確定了產(chǎn)品供給函數(shù)S2(p)。整個(gè)市場(chǎng)需求為D(p),則R(p)=D(p)-S2(p)。
假設(shè)市場(chǎng)需求為D(p)=a-bp,這里D(p)相當(dāng)于上面所用的Q(p),則 c2(q2)=q22/2,c1(q1)=cq1,可得MC2=q2=p,得出S2(p)=q2=p,R(p)=D(p)-S2(p)=a-bp-p=a-(b+1)p,令R(p)=q1代入解得。
根據(jù)MR=MC原則,可以確定q1,,遵循利潤(rùn)最大化原則,有,得出。
把q1代入得:,這是A的最優(yōu)價(jià)格選擇,此時(shí)A獲得最大利潤(rùn)。市場(chǎng)上A獲得大部分利潤(rùn),而追隨者B所獲得利潤(rùn)較少,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì),社會(huì)福利下降。處于A位置的企業(yè),對(duì)價(jià)格有一定的控制力,是市場(chǎng)上的寡頭,盈利較多,此時(shí)旅游商品需求量大,產(chǎn)品多樣化,品牌化。
旅游商品市場(chǎng)的演化規(guī)律
旅游商品市場(chǎng)在旅游地處于探索階段和參與階段時(shí),旅游商品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不多,規(guī)模不大,產(chǎn)品單一,質(zhì)量無(wú)差異,生產(chǎn)成本相同,企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)是Bertrand均衡競(jìng)爭(zhēng),旅游商品市場(chǎng)接近完全競(jìng)爭(zhēng);隨旅游地發(fā)展,游客逐漸增多和對(duì)旅游商品需求增加,刺激旅游商品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模或有新企業(yè)進(jìn)入,旅游商品市場(chǎng)企業(yè)間的動(dòng)態(tài)博弈可以用圖1表示。
旅游商品市場(chǎng)過(guò)渡時(shí)期,旅游地處于發(fā)展時(shí)期,此階段游客量迅速增加,旅游商品需求量迅速增加,原有生產(chǎn)規(guī)模滿足不了需求即需求大于供給,原有企業(yè)將調(diào)高產(chǎn)品價(jià)格抑制需求量增加,此時(shí)利潤(rùn)比前期豐厚,個(gè)別企業(yè)趁機(jī)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,由于該行業(yè)利潤(rùn)較高,吸引社會(huì)上資本流向該行業(yè),一些新企業(yè)會(huì)出現(xiàn),旅游商品市場(chǎng)處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期;旅游地進(jìn)入鞏固階段,游客增加量減少,游客量趨于穩(wěn)定,而企業(yè)經(jīng)過(guò)迅速增長(zhǎng),產(chǎn)品供給大于或等于需求,該行業(yè)的額外利潤(rùn)消失,社會(huì)資本不再流入該行業(yè),這時(shí)企業(yè)出現(xiàn)不同變化,一些企業(yè)在這個(gè)階段中抓住時(shí)機(jī)發(fā)展成實(shí)力雄厚的大企業(yè),在該行業(yè)市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位,同時(shí)也存在一些處于倒閉邊緣的小企業(yè),這個(gè)時(shí)期產(chǎn)品出現(xiàn)了明顯的差異化和品牌化,企業(yè)生產(chǎn)成本不再相同,企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)符合價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)模型競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)處于寡頭市場(chǎng);經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,旅游地會(huì)停滯發(fā)展甚至衰退,游客量減少對(duì)旅游商品需求量大幅減少,不少企業(yè)退出該行業(yè),旅游商品市場(chǎng)可能會(huì)再次進(jìn)入近似完全競(jìng)爭(zhēng)階段。基于旅游地生命周期基礎(chǔ)上的旅游商品市場(chǎng),其每個(gè)演化階段都有獨(dú)特的特征與規(guī)律性(見(jiàn)表1)。
結(jié)論
在旅游商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析中,本文只分析了企業(yè)規(guī)模相差不大,產(chǎn)品均質(zhì)情況下的Bertrand均衡競(jìng)爭(zhēng),以及隨旅游地演化發(fā)展和旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大,商品市場(chǎng)也進(jìn)一步擴(kuò)大,由于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)策略,資本等不同,企業(yè)發(fā)展規(guī)模和實(shí)力將出現(xiàn)差別,一些企業(yè)會(huì)成為當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)型企業(yè),這時(shí)的博弈競(jìng)爭(zhēng)是價(jià)格領(lǐng)導(dǎo)型模型。但是除此之外,是不是還有其它情況,不排除在這兩個(gè)階段中會(huì)出現(xiàn)企業(yè)串通,也不排除由于旅游商品信息不對(duì)稱和市場(chǎng)不規(guī)范會(huì)出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象,以及進(jìn)入到寡頭市場(chǎng)之后,旅游商品市場(chǎng)又如何發(fā)展演化重回到壟斷競(jìng)爭(zhēng),上述問(wèn)題將有待于進(jìn)一步研究。
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一、訪韓泰國(guó)游客基本情況分析
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)韓國(guó)入境旅游市場(chǎng)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),2014年訪問(wèn)韓國(guó)的外來(lái)游客總數(shù)達(dá)到1420萬(wàn)人次,同2013年相比增長(zhǎng)了16.6%。其中,亞洲地區(qū)的入境游客人數(shù)達(dá)到1186.4萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)了18.9%,占整個(gè)入境游客數(shù)的82.4%。其中,訪韓泰國(guó)游客達(dá)46.7萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)25.2%,占訪韓入境游客的3.3%。分析2014年訪問(wèn)韓國(guó)的亞洲游客情況(表1)就可以發(fā)現(xiàn),泰國(guó)在亞洲市場(chǎng)占居第五位,其入境游客增長(zhǎng)率高達(dá)25.2%,發(fā)展前景不容忽視。
據(jù)韓國(guó)觀光研究院的詳細(xì)統(tǒng)計(jì),2014年,訪問(wèn)韓國(guó)的游客流量呈現(xiàn)季節(jié)性分布特點(diǎn)。比較2012年到2014年的泰國(guó)游客分布情況,就能得出冬季游客數(shù)最多,夏季訪問(wèn)韓國(guó)的游客最少(表2)。每年10月到12月期間是泰國(guó)游客訪問(wèn)韓國(guó)的旺季,這是由于12月份泰國(guó)的節(jié)假日較多,去韓國(guó)賞雪、滑雪、冰釣的泰國(guó)游客需求增加形成的。而且飛行韓國(guó)與泰國(guó)各大城市的航線增加,讓更多的泰國(guó)游客出入韓國(guó)帶來(lái)了交通上的便利。如仁川-曼谷航線由大韓航空、韓亞航空、泰國(guó)航空、business air centre、易斯達(dá)航空等8家航空公司定期運(yùn)行。2014年為韓國(guó)-泰國(guó)航線提供的坐席數(shù)達(dá)到了350萬(wàn)席,而且兩國(guó)各大航空公司增加了曼谷-仁川,清邁-仁川,普吉島-仁川航線的航班,飛行舊航線的同時(shí)開發(fā)新航線,積極宣傳到達(dá)地的旅游產(chǎn)品,推出特價(jià)產(chǎn)品來(lái)吸引更多的乘客。
2014年,訪問(wèn)韓國(guó)的泰國(guó)游客中,男性游客數(shù)是19.7萬(wàn)人,同比增加了29.6%,女性游客數(shù)達(dá)到25.2萬(wàn)人,同比增加了32.9%。年齡結(jié)構(gòu)上分析,0~20歲之間的游客數(shù)是4.1萬(wàn)人,同比增加23.6%;21~30歲之間的游客數(shù)達(dá)到10.9萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)了42.5%,31~40歲之間的游客數(shù)為11.9萬(wàn)人,同比增加了33.8%;41~50歲之間的游客數(shù)是7.2萬(wàn)人,同比增加了26.4%,51~60歲之間的游客數(shù)是4.6萬(wàn)人,同比增加了19.2%,60歲以上的游客數(shù)為2.2萬(wàn)人,同比增加了32.8%。可見(jiàn)訪問(wèn)韓國(guó)的泰國(guó)游客中女性游客更多,而且逐漸增長(zhǎng);20~40歲之間的游客最多,這是因?yàn)閰⑴c滑雪、冰釣等冬季旅游的主要是年輕人。
二、訪韓泰國(guó)游客行為特征分析
訪問(wèn)韓國(guó)的泰國(guó)游客類型主要有觀光、商務(wù)、公務(wù)、留學(xué)和其他活動(dòng)。據(jù)韓國(guó)文化觀光研究院統(tǒng)計(jì),2014年訪韓觀光游客是1092.7萬(wàn)人,同2013年相比增長(zhǎng)了20.4%,占旅游者總數(shù)的76.9%。而商務(wù)和公務(wù)旅游者達(dá)到31.5萬(wàn)人,同比減少3.8%,留學(xué)研修游客是16.3萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)了7.5%。2014年,訪問(wèn)韓國(guó)的泰國(guó)游客數(shù)達(dá)到了46.7萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)了25.2%,其中觀光型旅游者是38.4萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)33.3%;商務(wù)旅游者是660人,同比增長(zhǎng)19.6%;公務(wù)出差型旅游者是2998人,同比增長(zhǎng)了146.5%;留學(xué)進(jìn)修型旅游者是1069人,同比增長(zhǎng)18.0%;其他旅游者是6.8萬(wàn)人,同比下降了8.9%。由此可見(jiàn),來(lái)韓國(guó)旅游的泰國(guó)旅游者大部分是以觀光為主要目的,公務(wù)旅游者也呈現(xiàn)急劇增加的趨勢(shì)。泰國(guó)游客在韓國(guó)主要以觀賞自然景觀和文化探訪、購(gòu)物旅游為主,特別是滑雪,溫泉等冬季旅游產(chǎn)品頗受歡迎。
韓國(guó)入境旅游者選擇的交通手段包括航空和水路。2014年,選擇航空交通訪問(wèn)韓國(guó)的游客數(shù)達(dá)到1155.7萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)16.8%,占入境游客總數(shù)的81.4%,利用水路交通方式訪問(wèn)韓國(guó)的游客數(shù)是264.4萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)15.8%,占入境游客總數(shù)的18.6%。利用飛機(jī)訪韓的游客大多數(shù)利用仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)和金浦國(guó)際機(jī)場(chǎng),濟(jì)州國(guó)際機(jī)場(chǎng)三大機(jī)場(chǎng)。2014年,訪韓泰國(guó)游客中利用機(jī)場(chǎng)的游客是45.8萬(wàn)人占整個(gè)泰國(guó)旅游者數(shù)的 98.1%,其中利用仁川機(jī)場(chǎng)入境的泰國(guó)游客數(shù)達(dá)到了41.1萬(wàn)人,占整個(gè)泰國(guó)游客的88.1%;從金鋪機(jī)場(chǎng)入境的游客達(dá)到854人,同比下降了7.2%,而通過(guò)濟(jì)州機(jī)場(chǎng)入境的泰國(guó)游客增加到3.1萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)了817.2%,主要是因?yàn)闈?jì)州島實(shí)行了對(duì)國(guó)外旅游者免簽政策,讓入境游客方便訪問(wèn)韓國(guó)濟(jì)州島,從而促進(jìn)了濟(jì)州機(jī)場(chǎng)和濟(jì)州港的利用率增長(zhǎng)。
三、結(jié)論
[關(guān)鍵詞]海南旅游業(yè);競(jìng)爭(zhēng)力;可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號(hào)]F5927 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2013)13-0047-03
隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重越來(lái)越大,服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度起著愈發(fā)突出的作用,也是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇所在。海南省是我國(guó)的旅游大省,旅游業(yè)是海南省的支柱產(chǎn)業(yè),人民生活水平的不斷提高為海南省旅游業(yè)的發(fā)展提供了必不可少的基礎(chǔ)。海南省旅游業(yè)雖然已從傳統(tǒng)的旅游業(yè)發(fā)展思路中擺脫出來(lái),但仍然存在一些弊端。本文根據(jù)筆者的實(shí)地考察經(jīng)歷及感悟,分析影響海南旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力形成的因素,提出促進(jìn)海南旅游業(yè)向新型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議,以提升海南省旅游業(yè)的品質(zhì),擴(kuò)大海南旅游服務(wù)業(yè)的影響力。
1 海南旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題剖析
海南省是僅次于臺(tái)灣的全國(guó)第二大島, 1988年成為我國(guó)第五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。海南地處熱帶北緣,長(zhǎng)夏無(wú)冬,光溫充足,島上四季常青,空氣清新,各類物質(zhì)資源豐富,是旅游、購(gòu)物的天堂[ZW(]資料來(lái)源:http:///view9008htm[ZW)]。也正因如此,海南省自建省辦特區(qū)以來(lái),都非常重視旅游業(yè)的發(fā)展,并以此為驅(qū)動(dòng)力,促進(jìn)海南各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),將旅游資源所具有的巨大的潛在優(yōu)勢(shì)盡可能的轉(zhuǎn)變?yōu)楹D辖?jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大支柱。2010年國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,至此,海南國(guó)際旅游島建設(shè)正式步入正軌。作為國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署,我國(guó)將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地,使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島[ZW(]資料來(lái)源:http:///view3139516htm[ZW)]。隨著一系列優(yōu)惠政策的頒布和各類大型國(guó)際性活動(dòng)的舉辦,海南旅游在不斷吸引國(guó)內(nèi)民眾紛紛來(lái)島旅游的同時(shí),也使眾多國(guó)外游客慕名而來(lái),為海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)[1]。
在海南省旅游業(yè)興旺發(fā)達(dá)的同時(shí),當(dāng)今先進(jìn)的服務(wù)業(yè)水平也對(duì)海南省旅游業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,我們通過(guò)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn),迅猛發(fā)展的旅游業(yè)在使海南省經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的同時(shí),也顯現(xiàn)出了一些不可避免的弊端,一定程度上制約了海南旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1 人文文化開發(fā)與宣傳不足
海南省得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì),豐富的自然資源為海南旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),海南四季都以其獨(dú)特的優(yōu)美景觀接待著來(lái)自五湖四海的賓朋,陽(yáng)光、海水、沙灘、綠色、空氣使人著迷,加之其豐富的海洋漁業(yè)資源所會(huì)聚而成的各類美食,使游客紛紛流連忘返。然而在愈加開放的海南島旅游業(yè)向前發(fā)展的步伐中,我們也不難發(fā)現(xiàn),隨著東南亞其他國(guó)家旅游業(yè)的興旺,單純憑借優(yōu)美的自然景觀不足以形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。海南旅游業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)中顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì),必須與其獨(dú)具特色的人文文化景觀相結(jié)合,而不僅僅是依靠自然資源來(lái)吸引游客。同時(shí),雖然海南開始打造國(guó)際旅游島已經(jīng)三年有余,我們也看到了眾多國(guó)際性的會(huì)議、展覽等多次在海南省舉辦,比如較為成功的博鰲亞洲論壇,為海南省在國(guó)際旅游業(yè)中大大提高了知名度。但相比其他國(guó)際著名的海島旅游城市,資源開發(fā)、利用力度仍然不足,尤其是人文景觀的開發(fā)與宣傳,特別是面向海外游客時(shí),擁有濃厚文化底蘊(yùn)的我國(guó)傳統(tǒng)文化并沒(méi)有得到重視,使國(guó)外游客在旅游之時(shí)難以深刻地感受到中華文化的博大精深和濃濃的民族風(fēng)情[2]。
1.2 民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
旅游業(yè)人流涌動(dòng)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不可忽視,來(lái)島游客除了有各大旅游團(tuán)隊(duì)之外,還有不少來(lái)海南進(jìn)行個(gè)人休閑度假旅游的游客,大批流動(dòng)的人群給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了不少的麻煩。隨著游客數(shù)量的不斷增加,對(duì)旅游資源的過(guò)度開發(fā)所導(dǎo)致的旅游資源的破壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人為性的破壞和建設(shè)性的破壞都使得海南原有的自然資源,如植物植被、海岸沙灘都受到了不可挽回的嚴(yán)重?fù)p壞。除此之外,由于游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),以及監(jiān)管人員監(jiān)管不足,旅游產(chǎn)生的生活垃圾隨處可見(jiàn),這不僅對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境是一種污染,而且也不利于海南旅游業(yè)品牌的形成,不利于海南旅游業(yè)的宣傳與進(jìn)一步發(fā)展[3]。同時(shí),由于環(huán)境的污染,在改善環(huán)境過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生更多的費(fèi)用,其中所耗費(fèi)的資金和人力,在一定程度上都是一種不必要的浪費(fèi)。
1.3 旅游線路單一缺乏深度多元化開發(fā)
海南氣候宜人,幅員遼闊,既有綿延萬(wàn)里的海岸線,又有島內(nèi)連綿四起山脈,會(huì)聚各類景觀于一體,但是,自然資源的豐富并沒(méi)有的得到很好的利用。現(xiàn)如今的海南旅游的線路,多為海南省內(nèi)東部沿海地區(qū),旅游線路單一,而對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)及西部沿海地區(qū)則開發(fā)較少,絕大多數(shù)的游客皆以著名的三亞、博鰲等著名旅游勝地為目的地進(jìn)行游覽參觀,幾乎很少有人問(wèn)津其余地區(qū)。海南省內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的不平衡,對(duì)于海南整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極其不利的。盡管近幾年對(duì)一些與著名景區(qū)相近的不發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)進(jìn)行旅游資源的開發(fā),但是由于開發(fā)程度不足,這些新開發(fā)的景區(qū)總是無(wú)法滿足游客的好奇心與強(qiáng)烈的興趣。不僅如此,即便是一些著名景區(qū),也多以自然風(fēng)光、海濱美景來(lái)吸引游客,對(duì)于自然景觀中所具有的文化底蘊(yùn),則很少有相關(guān)人員進(jìn)行介紹與宣傳。諸如我國(guó)歷史上有許多與景區(qū)景觀相關(guān)的且具有教育意義的歷史故事,多為弘揚(yáng)優(yōu)秀的道德品質(zhì),在景區(qū)的建設(shè)時(shí)雖然將這些內(nèi)容包含在內(nèi),但卻沒(méi)有很好地依賴這些優(yōu)秀的文化而發(fā)展,這無(wú)疑是對(duì)旅游資源的一種浪費(fèi),也失去了將我國(guó)傳統(tǒng)文化進(jìn)一步發(fā)展傳播的機(jī)會(huì),而且就海南旅游業(yè)而言,脫離人文文化發(fā)展的策略是不長(zhǎng)久的,很難在以后的發(fā)展中產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.4 管理及監(jiān)督制度發(fā)展尚不完善
我國(guó)對(duì)于旅游業(yè)的監(jiān)管尚處于不完善的地步,與旅游業(yè)相關(guān)的監(jiān)管在眾多方面都有待進(jìn)一步的提高。前幾年,在我國(guó)較為轟動(dòng)的“海南宰客”事件的發(fā)生就是對(duì)海南監(jiān)管不足的強(qiáng)有力的證明,“天價(jià)海鮮”與“天價(jià)海景房”的涌現(xiàn),無(wú)疑會(huì)降低海南在游客心目中的地位,使游客提高警惕,不再對(duì)海南旅游業(yè)充滿信心。除了價(jià)格監(jiān)管不足之外,在急速發(fā)展的海南旅游業(yè)中,旅游專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,又加之人員的管理不科學(xué),導(dǎo)致了旅游經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范的行為,這樣不僅會(huì)損害游客的利益,而且也會(huì)影響海南旅游業(yè)的發(fā)展和整體海南服務(wù)業(yè)的形象[4]。
2 海南旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
可持續(xù)發(fā)展是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,指既滿足當(dāng)代人的需求,又不損害后代人滿足其需求的能力,是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一[ZW(]資料來(lái)源:http:///view18480htm[ZW)]。可持續(xù)發(fā)展是海南未來(lái)發(fā)展旅游業(yè)的必由之路,旅游業(yè)也只有堅(jiān)持走可持續(xù)的發(fā)展之路,未來(lái)發(fā)展的道路才會(huì)順利,才能將海南真正建設(shè)成為世界一流的休閑度假旅游勝地。
2.1 著力發(fā)展綠色環(huán)保生態(tài)旅游
生態(tài)旅游是指在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為。為了享受和欣賞歷史和現(xiàn)存自然文化景觀,這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行[ZW(]資料來(lái)源:http:///view46782htm[ZW)]。海南省發(fā)展綠色環(huán)保的生態(tài)旅游,既可以進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè),亦可以在不破壞環(huán)境的情況下,保護(hù)島內(nèi)人民的利益,進(jìn)而以旅游業(yè)帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)行業(yè)的持久發(fā)展,提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。綠色的生態(tài)旅游除了有自然景觀的欣賞線路,還應(yīng)有農(nóng)家樂(lè)、溫泉療養(yǎng)、植物園參觀等線路,同時(shí)生態(tài)旅游還應(yīng)與綠色飲食文化相結(jié)合。政府應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi),無(wú)論是旅游從業(yè)人員,還是來(lái)島旅游的游客,都應(yīng)注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),做美化環(huán)境的使者。在資源開發(fā)方面,應(yīng)在保護(hù)環(huán)境的前提下進(jìn)行資源的開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)高收益的投資回報(bào),使生態(tài)文明與旅游業(yè)發(fā)展共贏。
2.2 強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展的監(jiān)管力度
海南旅游業(yè)必須有強(qiáng)有力的監(jiān)管體系才能保證其健康有序發(fā)展,所以,海南旅游業(yè)應(yīng)加大監(jiān)管力度,保證各方的利益[5]。首先,對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管,應(yīng)注重對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境的保護(hù)以及資源的可持續(xù)性開發(fā)。其次,在旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管方面,應(yīng)注重對(duì)旅游從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)及服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管,以及餐飲性價(jià)比的監(jiān)管,這在游客的旅游感知方面占有很大的比重,這直接決定了外來(lái)游客對(duì)海南的第一印象及服務(wù)的好評(píng)率。優(yōu)美的景區(qū)景觀、優(yōu)良的服務(wù)水平、物美價(jià)廉的消費(fèi)購(gòu)物,是提升海南省在我國(guó)乃至國(guó)際旅游地位的“金鑰匙”,將為海南未來(lái)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展贏得更多的機(jī)會(huì)。
2.3 加大人文景觀開發(fā)與文化建設(shè)的力度
海南省令人稱贊不絕的自然景觀,為海南旅游業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),然而,自然景觀的優(yōu)勢(shì)條件并不足以使海南旅游業(yè)在國(guó)際旅游業(yè)中占有一席之地,海南旅游業(yè)必須開發(fā)更具海南文化的特色景觀來(lái)在競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈的旅游市場(chǎng)中吸引更多的游客[6]。富有內(nèi)涵的旅游,可以使游客的身心得到一次全新的體驗(yàn),會(huì)產(chǎn)生一種與眾不同的感受,進(jìn)而體會(huì)到中華文化的博大精深。而人文文化景觀的開發(fā),除了要在更多景區(qū)設(shè)立旅游景點(diǎn)之外,還要注重對(duì)旅游從業(yè)人員的培養(yǎng),因?yàn)閺哪撤N角度上來(lái)說(shuō),旅游從業(yè)人員是海南旅游的使者,他們可以在旅途中傳遞文化,也是海南形象的體現(xiàn),素質(zhì)優(yōu)良的從業(yè)人員,將會(huì)給游客留下較為深刻的影響,也是人們對(duì)美景麗人的感受,會(huì)由衷的被海南獨(dú)具特色的、深深的文化底蘊(yùn)所吸引,這同時(shí)也是好口碑建立的一條極為有效地途徑[7]。此外,獨(dú)具海南氣息與海南風(fēng)韻的特色商品,也會(huì)為海南旅游加分,因?yàn)閺哪撤N程度上說(shuō),那是一種文化的象征,也是島外人員對(duì)美好旅程的紀(jì)念[8]。在這方面,政府應(yīng)加大扶持力度,不僅在文化方面應(yīng)加大宣傳力度,而且在商品銷售方面,應(yīng)注重商品內(nèi)在的文化,對(duì)商家予以鼓勵(lì),是他們?cè)诒WC贏利的同時(shí),也為海南文化產(chǎn)品的開發(fā)作出貢獻(xiàn)。
3 結(jié) 論
海南旅游業(yè)的發(fā)展與建設(shè)在很多方面都起到了一定的表率作用,從海南省這些年的發(fā)展中我們也可以看出,旅游業(yè)作為海南省的支柱產(chǎn)業(yè),為海南省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了巨大的貢獻(xiàn)。自2010年海南開始建設(shè)國(guó)際旅游島以來(lái)。海南以更加開放的姿態(tài)迎接著八方來(lái)客,在國(guó)際中的地位不斷提升。然而蓬勃發(fā)展的海南旅游業(yè),在未來(lái)的發(fā)展中需要進(jìn)行諸多方面的改善:進(jìn)行綠色環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展,以發(fā)展生態(tài)旅游為主,開發(fā)海南自身文化底蘊(yùn)為特色,加強(qiáng)監(jiān)管,注重旅游從業(yè)人員的素質(zhì),相信海南旅游業(yè)發(fā)展的步伐會(huì)更加穩(wěn)定,不斷前行。
參考文獻(xiàn):
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基于利率市場(chǎng)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式有著一定的影響,且其所涉及的影響因素比較多。所以在后期干預(yù)階段,為了減少不利因素的過(guò)度干預(yù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)用形式進(jìn)行有效的調(diào)整,充分的發(fā)揮好貨幣政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用,在滿足發(fā)展要求的情況下,促進(jìn)體系結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。
一、利率市場(chǎng)化對(duì)貨幣政策有效性的影響
1.現(xiàn)有的利率結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,利率結(jié)構(gòu)的發(fā)展動(dòng)態(tài)起著至關(guān)重要的作用。而利率在發(fā)展過(guò)程中,具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn),很大程度上加重了利率干預(yù)的難度。為此,在干預(yù)過(guò)程中,必須認(rèn)真探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,利率市場(chǎng)發(fā)展模式的硬性規(guī)則,了解結(jié)構(gòu)發(fā)展的動(dòng)態(tài),以更好的實(shí)施相對(duì)應(yīng)的干預(yù)措施,進(jìn)而提高利率的應(yīng)用準(zhǔn)則。在我國(guó)當(dāng)前的存款流程中,雖然央行已不再對(duì)商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等不在設(shè)置存款利率浮動(dòng)上限,但依舊會(huì)出現(xiàn)存款利率為零或者小于零的現(xiàn)象,在一定程度上制約了當(dāng)前貨幣政策的應(yīng)用模式,隨時(shí)都有可能造成不良影響[1]。所以在進(jìn)行利率干預(yù)時(shí),針對(duì)利率市場(chǎng)發(fā)展路徑的合理轉(zhuǎn)變,必須倚著高效和高質(zhì)量為準(zhǔn)則,不斷優(yōu)化現(xiàn)有的利率結(jié)構(gòu),進(jìn)而為我國(guó)日后的發(fā)展路徑奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.金融體系得以完善
貨幣政策的重要性不言而喻,特別是在貨幣政策的結(jié)尾階段,在很大程度上,貨幣政策一直在扮演著經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮棒的角色。而基于利率具有復(fù)雜性和多樣性的特點(diǎn),要想從中發(fā)揮貨幣政策的重要作用,那么就必須以最快的速度對(duì)貨幣的種類、資本的使用狀況以及拆借市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的探究,以實(shí)現(xiàn)貨幣政策在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮過(guò)程中倚著最佳的狀態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式的優(yōu)化。同時(shí),在進(jìn)行價(jià)格數(shù)據(jù)處理過(guò)程中,由于拆借市場(chǎng)的主要力量不能確定,交易金額高與底的情況也是數(shù)不勝數(shù),銀行在處理低金額的交易款項(xiàng)時(shí),往往會(huì)產(chǎn)生很大的落差,給整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的環(huán)境造成不良影響。為此,為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,必須不斷的完善金融體系來(lái)提高商業(yè)銀行的資金把控觀念。
3.貨幣政策的效力周期得以推遲
基于利率市場(chǎng)化對(duì)貨幣傳統(tǒng)的效力周期產(chǎn)生了巨大的影響,在利率市場(chǎng)復(fù)雜多變的情況下,如何有效的對(duì)控制模式進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)變,以滿足當(dāng)下發(fā)展模式的需要。那么就需要我們根據(jù)利率市場(chǎng)的變化,一旦影響貨幣政策得以推遲的情況發(fā)生時(shí),就需要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)應(yīng)用模式實(shí)施及時(shí)有效的變更工作,進(jìn)而有助于在日后的貨幣推遲問(wèn)題上顯現(xiàn)出有效給予干擾的優(yōu)勢(shì),避免出現(xiàn)不必要的損失[2]。
二、利率市場(chǎng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響
1.有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的有序發(fā)展
由于利率市場(chǎng)化的特殊性,在經(jīng)濟(jì)體制的日后發(fā)展過(guò)程中,完善利率改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展具有中流砥柱的作用。特別是基于利率發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的密切聯(lián)系,必須以金融市場(chǎng)發(fā)展的形式為基準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制中價(jià)格模式的科學(xué)化管控,確保經(jīng)濟(jì)體制的有序發(fā)展。與此同時(shí),利率市場(chǎng)化對(duì)于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,具有著一定的阻礙作用,但是對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體干預(yù)又有著極其重要的作用,特別是在我國(guó)當(dāng)前還沒(méi)有規(guī)范化的市場(chǎng)發(fā)展模式的情況下,利率市場(chǎng)化有助于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中所存在的問(wèn)題,進(jìn)而及時(shí)有效的對(duì)發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)整,解決相應(yīng)的問(wèn)題,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展取得應(yīng)有的效果。
2.有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀控制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,一旦出現(xiàn)通貨膨脹,那么利率的發(fā)展形式就會(huì)對(duì)利率的管制形式產(chǎn)生一定的影響。如果未能及時(shí)的進(jìn)行合理調(diào)控,那么就可能造成大幅度的上升或者下降。因此,在后續(xù)的管理階段,必須知曉宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的準(zhǔn)則下,根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況,針對(duì)市場(chǎng)的主要問(wèn)題和重要環(huán)節(jié)實(shí)施合理化的調(diào)控,以確保市場(chǎng)利率的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí),市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱,一旦市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題,就可能因此引發(fā)一系列的不可管控事件,其重要性不可言喻,在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施宏觀調(diào)控時(shí),必須充分考慮設(shè)計(jì)的效果,在合理的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)應(yīng)用指令實(shí)施變更,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展[3]。
3.有利于資源合理配置的需求
結(jié)合當(dāng)前的一個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展可知,如果沒(méi)有在第一時(shí)間對(duì)所有調(diào)控階段的干擾效果進(jìn)行明確相關(guān)目標(biāo),那么就會(huì)嚴(yán)重制約了資源的具體應(yīng)用,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。為此,在常規(guī)性調(diào)控和應(yīng)用階段,應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在戰(zhàn)略模式和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)控上,客觀的去分析所有干擾內(nèi)容,并根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展模式的相關(guān)準(zhǔn)則,第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。與此同時(shí),由于利率市場(chǎng)的發(fā)展形式有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,那么相關(guān)工作人員就應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展形式的要求,知曉資金的應(yīng)用,客觀的看待金融市場(chǎng)的調(diào)控模式。進(jìn)而促進(jìn)資源的合理配置。
關(guān)鍵詞:旅游市場(chǎng);細(xì)化;必要性
中圖分類號(hào):F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:旅游市場(chǎng)需求變化及應(yīng)對(duì)――以平頂山市旅游市場(chǎng)為例
收錄日期:2014年2月25日
隨著人們生活水平的不斷提高,越來(lái)越多的人愛(ài)上了外出旅游。通過(guò)對(duì)平頂山市部分旅行社進(jìn)行走訪調(diào)查,結(jié)果顯示在諸多旅游項(xiàng)目中,漂流、蹦極、滑雪等刺激性旅游項(xiàng)目開始備受旅游者的喜愛(ài),尤其是外出短途游已經(jīng)逐漸變?yōu)闀r(shí)尚。不同收入結(jié)構(gòu)、不同年齡的群體在旅游消費(fèi)中呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,亟待尋求市場(chǎng)細(xì)化,贏得市場(chǎng)先機(jī)。
一、平頂山旅游市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前制約平頂山市旅游業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題在于經(jīng)營(yíng)模式單一,旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品趨同,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;此外,自然環(huán)境較差,旅游項(xiàng)目在后期運(yùn)營(yíng)過(guò)程中破壞了生態(tài)平衡,使旅游景區(qū)喪失了原有的自然、清醇和淳樸氣息。再加上近年來(lái)旅行社行業(yè)存在的惡性競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致全行業(yè)誠(chéng)信度降低。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,迫使旅游從業(yè)者開拓新思路、尋找新途徑。總體地看,平頂山旅游業(yè)主要呈現(xiàn)以下三個(gè)方面特點(diǎn):
(一)旅游方式由組團(tuán)游逐步轉(zhuǎn)為自助游。通過(guò)對(duì)市區(qū)不同年齡階段的群體進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果顯示:愿意參團(tuán)游的只占23.2%,多數(shù)為18~24歲、51~60歲的群體;而愿意選擇自助游的占到67.8%,這類人群多以25~40歲,41~50歲年齡群體為主。隨著交通環(huán)境的改善,私家車逐漸普及,選擇自助游的人越來(lái)越多,并漸成時(shí)尚。再加上當(dāng)?shù)氐穆糜螀^(qū)較為集中,相對(duì)比較適合短期游。因而在節(jié)假日期間,兩三個(gè)家庭結(jié)伴驅(qū)車前往農(nóng)家院度假,早已不是稀奇事。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:在短線游顧客中,60%以上為自駕游,參團(tuán)游僅占四成左右。此外,遠(yuǎn)途游中自助游數(shù)量也呈明顯上升趨勢(shì)。
(二)旅游者對(duì)刺激性活動(dòng)需求增加,安全防護(hù)措施不到位。隨著旅游者對(duì)刺激性活動(dòng)需求的增加,旅游組織者不斷開發(fā)創(chuàng)新旅游項(xiàng)目,漂流、蹦極、水上樂(lè)園、滑雪等刺激性活動(dòng)項(xiàng)目不斷涌現(xiàn),并深受旅游者的青睞。經(jīng)魯山軍事漂流和堯山風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)調(diào)研結(jié)果顯示:夏季周末漂流高峰期每個(gè)景點(diǎn)每天外來(lái)漂流人數(shù)均在千人左右,冬季滑雪場(chǎng)每天平均有1,200人左右,旅游人數(shù)均比上年增長(zhǎng)11.1%。但是,由于漂流渠道普遍存在滑道狹窄、不光滑、彎道陡峭、滑雪場(chǎng)滑道不規(guī)整、滑道附近石塊多等問(wèn)題。旅游者在參與的過(guò)程中刮傷、碰傷類的事故時(shí)有發(fā)生,安全防護(hù)問(wèn)題亟待解決。
(三)旅游模式單一,居住設(shè)施簡(jiǎn)陋,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)代旅游市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)市場(chǎng)細(xì)分化趨勢(shì),根據(jù)旅游消費(fèi)者年齡、職業(yè)、愛(ài)好的不同來(lái)開發(fā)旅游項(xiàng)目,滿足旅游者的不同需求。而平頂山旅游模式單一,旅游景區(qū)不集中,少且景區(qū)小,有的旅游景點(diǎn)只有季節(jié)性旅游項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)時(shí)間僅一兩個(gè)月。另外,78%以上的旅游景點(diǎn)還是以觀光游覽為主,開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保持原始生態(tài)模式,正與現(xiàn)代旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)相反。同時(shí),據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示:旅游景點(diǎn)附近小型賓館寥寥無(wú)幾,95%以上的都是小型農(nóng)家樂(lè),且居住設(shè)備簡(jiǎn)陋,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、平頂山旅游企業(yè)發(fā)展細(xì)化的應(yīng)對(duì)措施
隨著人們對(duì)旅游項(xiàng)目層次需求的不斷提高,現(xiàn)代旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)以下三個(gè)方面趨勢(shì):旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)細(xì)分化趨勢(shì);從觀光型旅游為主逐漸向度假型旅游為主;旅游市場(chǎng)逐漸科學(xué)化。面對(duì)整個(gè)旅游市場(chǎng)的變化趨勢(shì),平頂山旅游市場(chǎng)的發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn),細(xì)化已成為廣大市民的剛性需求,企業(yè)競(jìng)相采取措施,滿足旅游者的需求。
(一)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式,深層次開拓旅游項(xiàng)目。目前,平頂山旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品趨同,不能滿足旅游者需求,與現(xiàn)代旅游市場(chǎng)發(fā)展相分歧。隨著旅游者對(duì)旅游需求的提高,單一的旅游項(xiàng)目、傳統(tǒng)而雷同的旅游產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法滿足旅游者的需求,為適應(yīng)旅游者日益提高的產(chǎn)品口味,開發(fā)新型旅游產(chǎn)品勢(shì)在必行。所以,旅游開發(fā)商必須要緊追旅游市場(chǎng)的步伐,不斷地創(chuàng)新旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品,擺脫單一的經(jīng)營(yíng)理念,開拓出更多的具有代表性的旅游模式來(lái)滿足不同階段、不同愛(ài)好的旅游消費(fèi)者的需求。
(二)科學(xué)開發(fā)旅游項(xiàng)目,加大安全防護(hù)措施。旅游開發(fā)組織者要認(rèn)真規(guī)劃旅游項(xiàng)目的開發(fā)研究工作,加大投資力度,本著進(jìn)一步提高旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的意識(shí),在開發(fā)的全過(guò)程中注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,注重協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念,來(lái)開發(fā)完善旅游景區(qū)的建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)和完善安全防護(hù)措施建設(shè),旅游居住設(shè)施建設(shè),在進(jìn)一步加強(qiáng)急救隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),完善旅游居住建設(shè)的基礎(chǔ)上,開拓出更多、更為豐富多彩的專題旅游路線。爭(zhēng)取打造像堯山風(fēng)景區(qū)、大佛風(fēng)景區(qū)等國(guó)家級(jí)的旅游風(fēng)景區(qū),提高旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。與市場(chǎng)監(jiān)管部門多方協(xié)作,全力開展打擊虛假?gòu)V告、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場(chǎng)秩序的專項(xiàng)整治行動(dòng)。并不斷地開展宣傳旅游文明素質(zhì)提升活動(dòng),為打造誠(chéng)信旅游城市鋪路,進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、健康旅游的發(fā)展建設(shè)。進(jìn)一步推動(dòng)短期假日旅游持續(xù)升溫,扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn):
[1]王小軍,江璇.旅游企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成和提升策略[J].商業(yè)時(shí)代,2009.19.
[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)移一份額分析法(SSM);競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移分量;海外旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu);上海
[中圖分類號(hào)]F59
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1002―5006(2006)11―0060―05
1 引言
客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化是旅游目的地發(fā)展戰(zhàn)略制定的主要影響因素。目前旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析的主要方法有增長(zhǎng)率法、市場(chǎng)占有率分析法等。這些方法多為單因素分析,難以對(duì)旅游市場(chǎng)有全面的把握。[基金項(xiàng)目]國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目(40571054)孫根年、邵筱葉等利用市場(chǎng)占有率和增長(zhǎng)率雙指標(biāo),采用波士頓矩陣法構(gòu)建出綜合反應(yīng)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)的模型,是一種較為綜合的研究方法。目前在揭示旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化以及引起變化的轉(zhuǎn)移分量方面的定量分析方法仍較少見(jiàn)。
轉(zhuǎn)移一份額分析法(shift-share Method,縮寫為SSM)是由美國(guó)學(xué)者休斯敦(Houston D,1967)等人于20世紀(jì)60年代相繼提出的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)于大尺度參照體系進(jìn)行對(duì)比分析的方法;國(guó)內(nèi)學(xué)者于20世紀(jì)90年代前后相繼引用(楊開忠,1989;崔功豪,1999;汪宇明,2000;等)。美國(guó)著名旅游專家查爾斯?R?戈?duì)柕履?charles?R?Goeldner)等在其所著的《旅游業(yè)教程:旅游業(yè)原理、方法和實(shí)踐》教科書中,系統(tǒng)介紹了SSM方法在旅游市場(chǎng)變化趨勢(shì)研究中的運(yùn)用,并據(jù)此將市場(chǎng)劃分為“興旺、崛起、衰落、停滯”等4種類型。國(guó)內(nèi)學(xué)者楊新軍等(2005)利用SSM方法對(duì)陜西省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行過(guò)有益的探討和分析;黃秀娟(2004)借鑒“市場(chǎng)份額分析法”和“興旺、崛起、衰落、停滯”市場(chǎng)類型劃分方法,對(duì)中國(guó)國(guó)際客源目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行了分析,并用于福建海外市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析。
本文引入轉(zhuǎn)移一份額分析法對(duì)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,并主要關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移分量的變化,進(jìn)一步為區(qū)域性旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化相對(duì)于全國(guó)大尺度的對(duì)比研究提供新的實(shí)證案例和路徑。
2 轉(zhuǎn)移一份額分析法的應(yīng)用
2.1 基本原理
轉(zhuǎn)移一份額分析法把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,以其所處上級(jí)行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照系,將區(qū)域自身在某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)總的增長(zhǎng)量分解為3個(gè)分量,即份額分量、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移分量和競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移分量,以此說(shuō)明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因,評(píng)價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱,找出區(qū)域具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門,為確定區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。
SSM方法用于旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變化分析,主要是以某一地方(如省、自治區(qū)、直轄市)為區(qū)域樣本,以全國(guó)為大尺度參照體系,將地方旅游客源市場(chǎng)在一段時(shí)期總的增長(zhǎng)量分解為份額分量、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移分量和競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移分量來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)變動(dòng)趨勢(shì)分析。
2.2數(shù)學(xué)模型的改進(jìn)
依據(jù)SSM數(shù)學(xué)模型原理,任何區(qū)域i在經(jīng)歷了時(shí)間[0,t]之后,其游客總量和結(jié)構(gòu)均會(huì)發(fā)生變化。假設(shè)基期年區(qū)域i的游客總量為6io,末期年為6it;區(qū)域游客總量按照客源地劃分為n部分,分別以6ij,o、6ij,t(j=1,2,…,n)表示基期年和末期年客源地j到達(dá)區(qū)域i的客流量,并以Bo、Bt表示區(qū)域i某層次上一級(jí)大尺度行政區(qū)域在相應(yīng)時(shí)期基期年和末期年的客流總量,以Bj,o、Bj,t表示基期年和末期年客源地i到達(dá)上一級(jí)大尺度區(qū)域的客流量。則有:
3 上海海外旅游客源市場(chǎng)變化的SSM分析
3.1數(shù)據(jù)選取及客源地劃分
以中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)2000年、2004年度分國(guó)籍統(tǒng)計(jì)海外游客量為分析依據(jù),選取客源地樣本分為日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄羅斯和澳大利亞13個(gè)國(guó)家和港澳臺(tái)3個(gè)地區(qū),其余國(guó)家和地區(qū)合并為一組,共計(jì)17個(gè)客源樣本市場(chǎng);以全國(guó)海外客源市場(chǎng)情況作為上一級(jí)大尺度區(qū)域樣本,通過(guò)基期與末期數(shù)據(jù)比較,初步考察上海市海外游客市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和結(jié)構(gòu)狀況(見(jiàn)表1)。
3.2建造Shift-share分析表
利用表1數(shù)據(jù),根據(jù)SSM的計(jì)算方法和流程,建造Shift-share分析表(見(jiàn)表2,表3),可得到不同階段的計(jì)算結(jié)果。分析表指標(biāo)欄由以下3部分組成:①原始數(shù)
3.3繪制Shift-share分析圖
3.3.1市場(chǎng)轉(zhuǎn)移分量分析圖
以競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移分量Dj為橫軸,以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移分量Pj為縱軸建立坐標(biāo)系,將代表各散點(diǎn)的客源市場(chǎng)標(biāo)注在坐標(biāo)系中(如圖1)。
3.3.2市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)分析圖
以區(qū)域客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)(轉(zhuǎn)移分量)PDj為橫軸,以份額分量Ⅳ_為縱軸建立坐標(biāo)系,將代表各散點(diǎn)的客源市場(chǎng)標(biāo)注在坐標(biāo)系中(如圖2)。
3.4總體效果計(jì)算與分析
根據(jù)計(jì)算的總體效果可以對(duì)區(qū)域海外旅游客源市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)效果和競(jìng)爭(zhēng)力作出分析判斷。依據(jù)式(10)、(14)計(jì)算出Pi、W,以此判斷區(qū)域海外旅游客源市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)效果,如果Pi較大,W>1,則說(shuō)明區(qū)域包含有較大比重的高速增長(zhǎng)市場(chǎng),市場(chǎng)結(jié)構(gòu)處于一個(gè)優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu),對(duì)于目前市場(chǎng)營(yíng)銷的戰(zhàn)略重點(diǎn)不必做大規(guī)模調(diào)整;反之,若Pi較大,W
由式(11)、(15)計(jì)算出Di、u,可判斷區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,若Di較大,u>1,說(shuō)明區(qū)域有較多的市場(chǎng)發(fā)展迅速,競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng);反之,區(qū)域旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。
分析可知,上海市海外游客市場(chǎng)在基期和末期的游客增長(zhǎng)總量達(dá)到2040478人次,相對(duì)于全國(guó)的增長(zhǎng)率L為1.51,總結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移分量P為1006363,說(shuō)明上海市海外游客市場(chǎng)總體發(fā)展速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平,朝陽(yáng)性客源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯,旅游引力較大(見(jiàn)表3)。
上海海外各客源市場(chǎng)樣本單位的結(jié)構(gòu)地位有明 顯變化。2000―2004年期間,來(lái)自日本的游客數(shù)量以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)保持第1位,所占份額由29.63%增長(zhǎng)到31.62%;而來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的游客數(shù)量由排序第2位下降為第3位,比重由10.09%下降到8.52%;香港地區(qū)排名由第3位下降到第4位,比重由8.89%下降到8.12%;美國(guó)排名則由第4位上升為第2位,所占比重也由7.6%上升到9.96%;韓國(guó)仍處于第5位,比重變化較小。排名上升幅度最大的是英國(guó),由第14位上升到第8位,比重由0.93%上升到2.58%,上升了2.77倍;排名下降幅度最大的是菲律賓,由第10位下降至第14位,比重由2.52%下降為0.55%,下降了近4/5。市場(chǎng)份額上升幅度最大的為美國(guó),上升了2.36個(gè)百分點(diǎn);而臺(tái)灣地區(qū)則下降了2.45個(gè)百分點(diǎn),成為比重下降幅度最大的樣本單位。
圖1表明,上海海外市場(chǎng)主要包括新加坡、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、法國(guó)、泰國(guó)、加拿大和日本等國(guó)以及中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)。其中俄羅斯、澳大利亞、法國(guó)、泰國(guó)、加拿大的市場(chǎng)份額雖然顯要,但競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)不十分明顯;日本游客在上海海外游客市場(chǎng)中占有十分重要的位置,其市場(chǎng)基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都很明顯,但是其仍處于Ⅱ區(qū),即相對(duì)于其良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)來(lái)講,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也有待進(jìn)一步提高。市場(chǎng)基礎(chǔ)較好,而競(jìng)爭(zhēng)潛力較弱的客源地包括韓國(guó)、馬來(lái)西亞和中國(guó)澳門3個(gè)樣本單元。從總體上來(lái)看,上海市海外游客市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力效果指數(shù)u=1.323,總競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移分量D=941971,說(shuō)明上海各海外客源市場(chǎng)總的增長(zhǎng)勢(shì)頭良好,總體競(jìng)爭(zhēng)性轉(zhuǎn)移分量較大,在全國(guó)范圍內(nèi)的地位會(huì)保持上升勢(shì)頭。
4 啟示與討論
4.1 啟示
第一,要持續(xù)加強(qiáng)海外旅游市場(chǎng)營(yíng)銷。上海是中國(guó)入境旅游的最主要的口岸和集散樞紐之一,重要的國(guó)際性旅游大都市,是海外游客入境中國(guó)首選的旅游目的地之一。盡管如此,對(duì)外旅游市場(chǎng)營(yíng)銷工作仍然不容怠慢。對(duì)于原有市場(chǎng)基礎(chǔ)較好,競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移分量較強(qiáng)的客源市場(chǎng),如中國(guó)港臺(tái)地區(qū)及日本、美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等,應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)在這些客源市場(chǎng)的營(yíng)銷宣傳力度,穩(wěn)定并增強(qiáng)這些市場(chǎng)的游客量。為此,要進(jìn)一步發(fā)揮上海在這些目標(biāo)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)影響作用,積極做好游客需求調(diào)查研究,充分把握這些市場(chǎng)的需求變動(dòng)信息,以游客需求為導(dǎo)向,在市場(chǎng)細(xì)分的基礎(chǔ)上,開發(fā)適銷對(duì)路的多樣化旅游產(chǎn)品,進(jìn)一步提高來(lái)自這些市場(chǎng)的游客份額。
對(duì)于原有市場(chǎng)基礎(chǔ)較好,但是競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)移分量較弱的中國(guó)澳門地區(qū)和韓國(guó)、馬來(lái)西亞等客源市場(chǎng),要充分重視上海作為旅游目的地綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在這些客源市場(chǎng)呈現(xiàn)減弱的信號(hào),扭轉(zhuǎn)其演變?yōu)樗ネ耸袌?chǎng)的趨勢(shì)。為此,要利用原有市場(chǎng)基礎(chǔ)和客源關(guān)系,加強(qiáng)這些客源國(guó)對(duì)中國(guó)旅游市場(chǎng)需求的調(diào)研,尋求市場(chǎng)份額衰退原因,通過(guò)加強(qiáng)營(yíng)銷力度、加快旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代、創(chuàng)新旅游形象等措施,進(jìn)一步增強(qiáng)上海在這些市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,促使這些市場(chǎng)的游客份額和競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移分量的復(fù)蘇和提升。
第二,要進(jìn)一步提升大都市旅游產(chǎn)品的國(guó)際化水平。雖然上海海外客源市場(chǎng)份額在全國(guó)總體效果良好,具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,但主要是區(qū)位帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì),結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移分量?jī)?yōu)勢(shì)的顯示度有待于進(jìn)一步提升。為了使上海市海外旅游市場(chǎng)份額穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,上海要進(jìn)一步加快大都市旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代和升級(jí)創(chuàng)新,提升大都市旅游產(chǎn)品的國(guó)際化水平,增強(qiáng)出入境口岸旅游服務(wù)職能,并依托長(zhǎng)江三角洲腹地和長(zhǎng)江干流區(qū)域,實(shí)現(xiàn)旅游資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和區(qū)域聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步提升上海大都市旅游產(chǎn)品在全國(guó)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移分量的競(jìng)爭(zhēng)地位。
4.2討論
應(yīng)用SSM進(jìn)行客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析,在客源市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。例如韓國(guó)這樣的客源市場(chǎng),在上海市海外游客市場(chǎng)排名在前列,結(jié)構(gòu)比例也較穩(wěn)定,如果僅從市場(chǎng)占有率和增長(zhǎng)率等方面進(jìn)行分析的話,很容易認(rèn)定其為優(yōu)勢(shì)市場(chǎng),通過(guò)SSM分析,發(fā)現(xiàn)韓國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為上海市海外游客市場(chǎng)的一個(gè)衰退性市場(chǎng)。這就可以引起人們的關(guān)注而提前制定相關(guān)補(bǔ)救性措施。
旅游業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入較為寬松的行業(yè),幾乎沒(méi)有多少壁壘門檻,因此,其對(duì)外開放程度相對(duì)其他行業(yè)要高。我國(guó)旅游業(yè)在經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展后已具有相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模和一定的參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。筆者以為,入世雖對(duì)我國(guó)旅游價(jià)格管理的整體影響是積極有利的,但同時(shí)又將挑戰(zhàn)我國(guó)旅游管理體制。一方面,它將加劇我國(guó)旅游管理的復(fù)雜性。入世雖然能夠給我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)許多機(jī)遇,但是國(guó)際旅游資本和國(guó)外大型旅游公司的進(jìn)入,將會(huì)加快國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)的大調(diào)整和大洗牌,國(guó)內(nèi)多數(shù)中小型旅游公司將面臨著重組和倒閉的危險(xiǎn)。按照我國(guó)加入WTO的承諾,我國(guó)旅行社行業(yè)將逐步放開合資旅行社中外商出資比例限制,在2003年底以前允許外商在合資旅行社中控股,在2005年底以前允許成立外商獨(dú)資旅行社。隨著全方位的對(duì)外開放,旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體將日益多元化,這將加大我國(guó)旅游管理的難度,從而給旅游管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn);另一方面,現(xiàn)行旅游管理體制也難以適應(yīng)新形勢(shì)要求。我國(guó)是一個(gè)正在構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展中國(guó)家,體制因素對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有不可忽視的影響。我國(guó)旅游業(yè)采取的是政府主導(dǎo)型的發(fā)展戰(zhàn)略,至今實(shí)行的仍是根據(jù)1981年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)旅游工作的決定》的精神,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分散經(jīng)營(yíng)”的原則建立并實(shí)行政企分開的兩級(jí)管理體制。正是這種典型的部門管理體制,造成旅游行業(yè)內(nèi)部矛盾重重,旅游市場(chǎng)混亂。當(dāng)前旅游行政部門由于缺乏宏觀調(diào)控的權(quán)力和手段,難以對(duì)旅游業(yè)實(shí)行全方位的行業(yè)管理,使得經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑不相適應(yīng)的矛盾日益突出,加之國(guó)內(nèi)原有的旅游市場(chǎng)秩序不規(guī)范,旅游法規(guī)不健全,入世后隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,這種旅游業(yè)發(fā)展的超前性與旅游管理體制特別是旅游價(jià)格管理體制的滯后性之間的矛盾已嚴(yán)重阻礙我國(guó)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
三、完善我國(guó)旅游價(jià)格管理的政策選擇
黨的十六大提出建立一個(gè)“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,市場(chǎng)的價(jià)格行為需要規(guī)范、統(tǒng)一、公開、有序。因此,旅游價(jià)格管理要符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看必須放松政府管制,堅(jiān)持做到規(guī)范旅游價(jià)格行為,發(fā)揮旅游價(jià)格合理配置旅游資源的作用,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)用價(jià)格手段開展公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng),以保護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,從而充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與價(jià)值規(guī)律的作用,促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。
(一)建立健全旅游價(jià)格管理的各項(xiàng)規(guī)章制度
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立、政府職能的轉(zhuǎn)變,使得行政命令不能再成為政府管理經(jīng)濟(jì)的主要手段。具體到旅游價(jià)格管理方面,就是要求物價(jià)職能部門通過(guò)深入的旅游市場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前旅游市場(chǎng)價(jià)格存在的問(wèn)題和漏洞,并且制定出符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠解決實(shí)際問(wèn)題的規(guī)章制度,為旅游業(yè)的發(fā)展提供制度與環(huán)境支持。第一,應(yīng)實(shí)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工程,通過(guò)制定國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游合同文本來(lái)取代目前各旅行社自制的旅游合同,以保護(hù)旅游活動(dòng)中的弱勢(shì)群體--旅游者的合法權(quán)益,同時(shí)也為日后可能出現(xiàn)的旅游價(jià)格糾紛提供處理依據(jù)。第二,應(yīng)建立起中央和地方的多方面協(xié)調(diào)機(jī)制,即國(guó)家旅游局會(huì)同國(guó)家物價(jià)局等有關(guān)部、委、局,協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)有關(guān)旅游價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度和出臺(tái)時(shí)間;各省旅游局和物價(jià)局協(xié)商本地區(qū)有關(guān)旅游價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)價(jià)幅度和出臺(tái)時(shí)間;同時(shí)還應(yīng)主動(dòng)聯(lián)合與旅游密切相關(guān)的交通、市政、文化、園林、林業(yè)、水利、文物等部門,通過(guò)建立有效的部門聯(lián)席會(huì)議制度發(fā)揮各方面積極性,以形成綜合旅游價(jià)格管理能力。第三,應(yīng)構(gòu)建有地方特色的旅游價(jià)格法規(guī)框架。
一方面,要根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有的有關(guān)法律法規(guī),從我國(guó)國(guó)情出發(fā),大膽探索并制定出與旅游價(jià)格配套的地方性法規(guī)和政府規(guī)章;另一方面,也要以法制性規(guī)制來(lái)取代經(jīng)濟(jì)性規(guī)制,對(duì)旅游不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)進(jìn)行法制化管理,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,依法維護(hù)良好的旅游市場(chǎng)秩序。第四,應(yīng)增強(qiáng)旅游市場(chǎng)的信息透明度,引導(dǎo)旅游者合理流向。中央和各省級(jí)物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注旅游市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài),做好旅游價(jià)格與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)報(bào)工作,并根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和現(xiàn)行價(jià)格水平,對(duì)下一年度市場(chǎng)價(jià)格行情作出適當(dāng)預(yù)測(cè)。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)與旅游相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的聯(lián)系,圍繞突出的旅游價(jià)格矛盾開展協(xié)商對(duì)話,引導(dǎo)和規(guī)范旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),調(diào)節(jié)其供求關(guān)系。
(二)積極轉(zhuǎn)變政府職能,充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用
對(duì)于入世后如何進(jìn)行旅游價(jià)格管理,目前有兩種不同的看法。一種觀點(diǎn)主張大部分旅游價(jià)格實(shí)行政府定價(jià);另一個(gè)觀點(diǎn)則主張全面放開旅游價(jià)格。筆者以為,持前者觀點(diǎn)者明顯是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的思維模式在工作中的反映,它不符合建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求;持后者觀點(diǎn)者表面看起來(lái)似乎符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,其實(shí)違背了《價(jià)格法》,也不符合當(dāng)前我國(guó)旅游市場(chǎng)的實(shí)際。可以想象,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,旅游產(chǎn)業(yè)走上市場(chǎng)化發(fā)展的道路將是必然趨勢(shì),政府將逐漸從旅游市場(chǎng)退出,讓市場(chǎng)機(jī)制在資源配置和價(jià)格形成上起基礎(chǔ)作用。但是這種政府退出只能是政府職能的轉(zhuǎn)變和調(diào)控市場(chǎng)方式的轉(zhuǎn)變,因?yàn)榇罅渴聦?shí)表明,市場(chǎng)并不是完美無(wú)缺的,如果沒(méi)有政府部門這只“看得見(jiàn)的手”,的適當(dāng)介入,旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同樣無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效率。特別是在當(dāng)前旅游市場(chǎng)化發(fā)展的初期,旅游價(jià)格基本放開之后,市場(chǎng)上出現(xiàn)了大量不規(guī)范的價(jià)格行為,價(jià)格欺詐嚴(yán)重,價(jià)格秩序混亂,各種亂漲價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。因此,旅游價(jià)格的管理部門必須提高旅游價(jià)格管理的全面性和權(quán)威性,充分利用價(jià)格杠桿來(lái)開發(fā)旅游資源和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)旅游價(jià)格管理,建立健全宏觀價(jià)格調(diào)控機(jī)制,完善價(jià)格形成機(jī)制,規(guī)范和引導(dǎo)旅游市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的高效、平穩(wěn)運(yùn)行。
(三)大力加強(qiáng)旅游價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督檢查
對(duì)于旅游市場(chǎng)上出現(xiàn)的價(jià)格違法、欺客宰客現(xiàn)象,必須下大力氣進(jìn)行整治。各級(jí)旅游行政管理部門既要當(dāng)好價(jià)格監(jiān)督檢查的“裁判員”,還要當(dāng)好調(diào)定價(jià)與仲裁價(jià)格的“裁判員”,共同做好旅游價(jià)格執(zhí)法監(jiān)督的檢查工作以及對(duì)政府價(jià)格政策、法規(guī)、政府定價(jià)行為的評(píng)估等。第一,要完善旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制。各級(jí)旅游行政管理部門應(yīng)繼續(xù)深化政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與公安、交通、工商、監(jiān)察、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)配合,加大旅游市場(chǎng)綜合治理力度,對(duì)旅游市場(chǎng)價(jià)格秩序進(jìn)行定期清理整頓,從而解決旅游行業(yè)有法,如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《價(jià)格法》、《制止牟取暴利暫行規(guī)定》、《關(guān)于制止低價(jià)傾銷行為的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題。第二,要建立旅游價(jià)格行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游價(jià)格行政執(zhí)法工作管理,保證嚴(yán)肅執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家的利益,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,必須制定旅游價(jià)格監(jiān)督檢查行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法。第三,要解決好“裁判”相對(duì)人自覺(jué)守法、依法辦事的問(wèn)題。即通過(guò)聘請(qǐng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,加強(qiáng)價(jià)格法律法規(guī)實(shí)施情況的行政執(zhí)法檢查,形成強(qiáng)有力的旅游行政執(zhí)法監(jiān)督體系和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),從而將行業(yè)管理行為和旅游執(zhí)法行為置于有效的監(jiān)督之下。在行政執(zhí)法檢查中,不僅要檢查價(jià)格主管部門、價(jià)格工作人員依法行政、依法治價(jià)情況,而且還要檢查各級(jí)政府及有關(guān)部門、經(jīng)營(yíng)者等價(jià)格管理人的知法、守法情況,以提高社會(huì)的價(jià)格法制水平。
(四)完善旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織的價(jià)格自律職能
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,旅游價(jià)格管理應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)格自律職能。因此,作為溝通旅游行政管理部門與旅游企業(yè)的橋梁和政府宏觀管理與企業(yè)微觀運(yùn)營(yíng)管理的中介工具,旅游行業(yè)協(xié)會(huì)一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在低價(jià)傾銷或者價(jià)格壟斷行為,應(yīng)從維護(hù)本行業(yè)企業(yè)整體利益出發(fā),對(duì)其進(jìn)行勸阻,并報(bào)請(qǐng)政府有關(guān)主管部門進(jìn)行查處;對(duì)過(guò)度的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)引致出現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)現(xiàn)象,旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該積極配合政府有關(guān)部門,制定產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量、性能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并組織和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行,配合政府有關(guān)部門和政法部門,對(duì)通過(guò)以次充好、以假充真、降低技術(shù)、質(zhì)量、性能標(biāo)準(zhǔn)方式達(dá)到降價(jià)銷售目的的惡劣行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊。
在完善旅游行業(yè)協(xié)會(huì)組織價(jià)格自律職能的同時(shí),還應(yīng)在地方性旅游立法中規(guī)定旅游企業(yè)必須加入行業(yè)協(xié)會(huì),把質(zhì)量保證金管理從政府轉(zhuǎn)向協(xié)會(huì),減少保證金交納額度以增加激勵(lì);以保證金利息代替會(huì)費(fèi)、運(yùn)作費(fèi),由政府推進(jìn)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)成為旅游行業(yè)管理主體之一。這樣,由于大部分的政府管制內(nèi)容(如旅行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、飯店餐飲企業(yè)的評(píng)星定級(jí)等)變?yōu)橛尚袠I(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān),無(wú)疑將大力推動(dòng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)在自律、協(xié)調(diào)和監(jiān)督方面的職能作用,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。