合作社的財(cái)務(wù)管理精選(九篇)

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第1篇：合作社的財(cái)務(wù)管理范文

一、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理思辨

我國(guó)財(cái)務(wù)學(xué)者們從不同的研究目的出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)治理的內(nèi)涵的界定提出了不同的見解。本文傾向于衣龍新（2005）的概括：財(cái)務(wù)治理就是基于財(cái)務(wù)資本結(jié)構(gòu)等制度安排，對(duì)企業(yè)財(cái)權(quán)進(jìn)行合理配置，在強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者共同治理前提下，形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)決策科學(xué)化等一系列制度、機(jī)制、行為的安排、設(shè)計(jì)和規(guī)范。試圖通過這種制度安排，以形成科學(xué)的財(cái)務(wù)約束機(jī)制和相互制衡機(jī)制，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。財(cái)務(wù)治理是一種利益相關(guān)者共同治理的制度安排，是對(duì)財(cái)權(quán)的合理配置，形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)決策科學(xué)化，使企業(yè)得到更為全面而有效的治理。

財(cái)務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，以達(dá)到企業(yè)特定的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。當(dāng)然，這項(xiàng)工作必須依據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，按照財(cái)務(wù)管理的客觀規(guī)律去實(shí)施。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要組成部分，是企業(yè)管理的神經(jīng)中樞。

財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的主要區(qū)別。企業(yè)是一組相關(guān)契約的集合體，財(cái)務(wù)治理是關(guān)于對(duì)企業(yè)財(cái)權(quán)進(jìn)行合理配置的契約子集，是企業(yè)治理的延伸，而且是企業(yè)治理的核心部分。財(cái)務(wù)治理是以充分協(xié)調(diào)企業(yè)各利益相關(guān)者之間的利益沖突其目標(biāo)，其目的是財(cái)富創(chuàng)造的同時(shí)實(shí)現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。財(cái)務(wù)治理本質(zhì)上是一種制衡機(jī)制，而財(cái)務(wù)管理則是一種運(yùn)行機(jī)制，財(cái)務(wù)治理規(guī)定了整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行的基本框架，財(cái)務(wù)管理則是在這個(gè)基本框架下駕馭企業(yè)財(cái)務(wù)奔向目標(biāo)。因此，財(cái)務(wù)治理決定了財(cái)務(wù)管理的框架和軌道，財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)治理內(nèi)在規(guī)定性的外在表達(dá)和實(shí)施。同時(shí)，財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理也存在許多共同點(diǎn)：理論基礎(chǔ)均為產(chǎn)權(quán)制度和公司治理的同源性、對(duì)象同為財(cái)權(quán)的同質(zhì)性、終極目標(biāo)都是財(cái)富創(chuàng)造的一致性。

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，財(cái)務(wù)治理則是企業(yè)治理的核心，研究解決好財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)治理問題將成為企業(yè)治理與企業(yè)管理好壞的關(guān)鍵。財(cái)務(wù)治理決定了財(cái)務(wù)管理的架構(gòu)和軌道，因此，財(cái)務(wù)管理中首當(dāng)其沖的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也就必然要置于財(cái)務(wù)治理框架下進(jìn)行研究和實(shí)踐。

二、合作社財(cái)務(wù)管理復(fù)雜性：基于財(cái)務(wù)治理

市場(chǎng)的信息不對(duì)稱導(dǎo)致逆向選擇，資產(chǎn)的專用性導(dǎo)致交易費(fèi)用過高，正是基于這兩個(gè)主要的原因而產(chǎn)生了合作社這種模式的經(jīng)濟(jì)組織。基于財(cái)務(wù)治理的角度考察農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理存在諸多特殊性。

（1）財(cái)務(wù)關(guān)系。《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：社員權(quán)不能讓渡，入社自愿、退社自由，而且合作社必須退還退社社員的出資。這樣從制度上確保社員資格的純粹性，體現(xiàn)合作社的自愿原則。但是，產(chǎn)權(quán)沒有封閉，合作社的規(guī)模呈現(xiàn)出不確定性。合作社成員的準(zhǔn)入和退出機(jī)制的確立， 使合作社的資本金、財(cái)務(wù)關(guān)系更呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性；同時(shí)，隨著生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)能力的變化， 社員與合作社的交易量也發(fā)生變化， 直接導(dǎo)致合作社盈余分配的比例、決策權(quán)的分配也經(jīng)常處于變化中， 因此，合作社內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系的不穩(wěn)定性是合作社財(cái)務(wù)管理的重要特征。

（2）財(cái)務(wù)活動(dòng)。按照財(cái)務(wù)管理理論，財(cái)務(wù)活動(dòng)包括籌資、投資、營(yíng)運(yùn)、分配等。資本結(jié)構(gòu)決定著財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)。合作社資格特定，我國(guó)農(nóng)民基本不富裕，注冊(cè)資本相對(duì)較少，權(quán)益負(fù)債比例極不均衡，籌資難度極大，因此，可開展的投資活動(dòng)有限。營(yíng)運(yùn)具有針對(duì)性，分配具有法定特色，剩余索取權(quán)具有模糊性，產(chǎn)權(quán)界定不夠清晰具有共享性。

（3）組織成本。合作社的組織目的是降低資產(chǎn)專用性帶來的交易費(fèi)用以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，合作社的組織功能是最大限度地為社員提供服務(wù)。產(chǎn)權(quán)客體基本平等，采取平等配置機(jī)制，社員自由退社權(quán)、社員投票權(quán)、異議權(quán)、社員自我管理、社員認(rèn)股最高限制等均以法律強(qiáng)制方式進(jìn)行了剛性規(guī)范，這樣加強(qiáng)了社員的認(rèn)同感，防止合作社異化，但是，增加了協(xié)調(diào)成本；合作社不僅是社員之間利益結(jié)合， 而且還是建立在社員團(tuán)結(jié)、信任與合作基礎(chǔ)上聯(lián)合體，必須關(guān)注社區(qū)發(fā)展和成員教育，增強(qiáng)凝聚力所必要的情感訴求和提供社區(qū)服務(wù)導(dǎo)致增加額外的支出；資本資格特定，股本規(guī)模小，增加了籌資壓力，相對(duì)提高了籌資成本?；谝陨戏治隹梢晕覀兒芮逦目吹胶献魃缡且粋€(gè)高成本組織。

財(cái)務(wù)關(guān)系的不穩(wěn)定性，財(cái)務(wù)活動(dòng)中的籌資、投資、營(yíng)運(yùn)、分配存在諸多特定性和高成本組織等特殊性，使得農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)管理呈現(xiàn)出多維屬性，進(jìn)而基于財(cái)務(wù)治理財(cái)務(wù)管理目標(biāo)也同樣包含多個(gè)要素。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)包含的基本要素：基于財(cái)務(wù)治理

基于資合價(jià)值理念的公司制企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，經(jīng)歷長(zhǎng)期的演變與發(fā)展。主要有代表性的有如下幾種：“利潤(rùn)最大化”、“每股收益最大化”、“股東財(cái)富最大化”、“企業(yè)價(jià)值最大化”、“利益相關(guān)者價(jià)值最大化”等。理論上各有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，實(shí)踐中各類公司制企業(yè)，從各自自身的理財(cái)環(huán)境理性選取其中之一作為本企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，從現(xiàn)在的研究來看，“利益相關(guān)者價(jià)值最大化”是當(dāng)前的主流理論認(rèn)可的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。但是，對(duì)基于人合價(jià)值理念農(nóng)民專業(yè)合作社來講，其組建基礎(chǔ)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式、運(yùn)作目標(biāo)、決策權(quán)分配、利潤(rùn)分配等與公司制企業(yè)有著顯著不同，理所當(dāng)然，財(cái)務(wù)管理與公司制企業(yè)也存在明顯差異。

《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織?！睆倪@一法定的組織定位中，可以很清晰的看到農(nóng)民專業(yè)合作社的組織目標(biāo)具有多元性，合作社的財(cái)務(wù)管理更加復(fù)雜。本文認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)包括如下基本要素：服務(wù)性、營(yíng)利性、民主性、相關(guān)性。

（1）服務(wù)性。合作社是民主控制、民主管理的組織，，農(nóng)民是合作社的所有者又是使用者， 合作社的宗旨是對(duì)合作成員不以贏利為目的，合作社創(chuàng)造的利潤(rùn)扣除成本和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)所需費(fèi)用外，其余的要返還合作成員。利潤(rùn)的追求不是合作社的唯一要求。組織行為后果是以農(nóng)民滿意和受益程度為主要目標(biāo)，所以，在財(cái)權(quán)配置、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理等方面的服務(wù)性要求是擱置在第一位的。從而，服務(wù)性要求是農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中的第一要素。

（2）營(yíng)利性。從農(nóng)民專業(yè)合作社的組織定位中我們可以看到，合作社是經(jīng)濟(jì)組織。合作社為其成員提供良好的服務(wù)的同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，作為合作社組織必須要有經(jīng)營(yíng)能力，要有應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從外部考察合作社是高效的經(jīng)濟(jì)組織（相對(duì)于農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)），從內(nèi)部考察合作社是自愿聯(lián)合的互助型合作團(tuán)隊(duì)。營(yíng)利性要求是農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中的必然要素。

（3）民主性。民主控制、民主管理是農(nóng)民專業(yè)合作社組織的重要特征，是保障農(nóng)民在合作社中所有權(quán)利的基石，一人一票，民主決策是合作社區(qū)別于公司制企業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，在合作社的財(cái)務(wù)管理中是應(yīng)該具體體現(xiàn)和始終堅(jiān)持的原則，這也是合作社財(cái)務(wù)治理的重要特色。民主性要求是農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)中的關(guān)鍵要素。

（4）相關(guān)性。農(nóng)民專業(yè)合作社是“自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織”，具備法人資格。法人治理以授權(quán)方式實(shí)現(xiàn)，社員與合作社之間的形成委托關(guān)系，農(nóng)民專業(yè)合作社的控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。合作社形成了社員、經(jīng)營(yíng)管理層、員工、客戶、債權(quán)人、社區(qū)、政府等多方利益相關(guān)者，基于“多邊治理”邏輯，在財(cái)務(wù)治理框架下的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)要素中，相關(guān)性要素成為其他要素的前提。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)：以服務(wù)最優(yōu)為前提的相關(guān)者利益均衡。

農(nóng)民專業(yè)合作社的組織特征和運(yùn)行機(jī)制決定著合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必定包含的服務(wù)性、營(yíng)利性、民主性、相關(guān)性要素，服務(wù)性體現(xiàn)著合作社存在的價(jià)值前提，民主性和相關(guān)性體現(xiàn)著合作社運(yùn)行的制衡機(jī)制。本文認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，應(yīng)確立為：服務(wù)最優(yōu)為前提的相關(guān)者利益均衡。這一目標(biāo)不僅有利于協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的矛盾，而且是合作社的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)和社會(huì)性目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，保證合作社健康、可持續(xù)發(fā)展。

企業(yè)是一個(gè)多邊契約的結(jié)合體，所有的利益相關(guān)者通過特殊的契約關(guān)系而組成。基于“多邊治理”邏輯，不同利益相關(guān)者的利益在法律框架內(nèi)達(dá)到均衡，是企業(yè)理性和現(xiàn)實(shí)的路徑選擇。目前，利益相關(guān)者內(nèi)涵的共識(shí)是：利益相關(guān)者就是任何影響企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或被實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)所影響的集團(tuán)或個(gè)人，具體包括：出資者（股東）、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人、政府、員工、供應(yīng)商和客戶。

眾多利益相關(guān)者專用性資源的組合，從而獲取單個(gè)組織生產(chǎn)所無法達(dá)到的合作盈余或組織租金。各利益相關(guān)者合作的過程，本質(zhì)上是一個(gè)相互博弈的過程。以持續(xù)經(jīng)營(yíng)為假設(shè)前提的企業(yè)，這種博弈屬于的合作博弈類型，每一次博弈后果是各利益相關(guān)者的利益達(dá)到博弈均衡。

農(nóng)民專業(yè)合作社這一經(jīng)濟(jì)組織更是各利益相關(guān)者的利益博弈，解決各方?jīng)_突，實(shí)現(xiàn)均衡的結(jié)合點(diǎn)。合作社更為復(fù)雜的是內(nèi)部實(shí)行民主控制，成員的投票權(quán)為一人一票，民主決策，合作社的營(yíng)運(yùn)更加呈現(xiàn)出博弈均衡的結(jié)果，成員之間及利益各方均是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，單純地追求某一方面利益的最大化是不現(xiàn)實(shí)的。在追求有利于自身利益的過程中，只有在得到其他利益相關(guān)者的支持并使其受惠的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。

合作社作為多邊利益主體實(shí)現(xiàn)共同利益的多重契約結(jié)合體，在財(cái)務(wù)管理的過程中，既要確保合作社自身利益的實(shí)現(xiàn)，又要不損害其他利益相關(guān)者的利益。只有以科學(xué)的財(cái)務(wù)約束機(jī)制和相互制衡機(jī)制，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者之間的責(zé)、權(quán)、利，當(dāng)所有的利益相關(guān)者的利益得到保證并不斷增長(zhǎng)時(shí)，合作社的經(jīng)營(yíng)才是公平而有效率的，才能實(shí)現(xiàn)“廣義的帕累托最優(yōu)”。因此，合作社財(cái)務(wù)管理能否成功，關(guān)鍵在于合作社在組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的過程中，恰當(dāng)而公平地處理好財(cái)務(wù)關(guān)系。這樣，利益相關(guān)者的利益才達(dá)到均衡。

五、結(jié)論

農(nóng)民專業(yè)合作社采用“民辦、民管、民受益”的管理原則，這一原則體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的基本要求?！懊褶k”是對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)提出的合作性特征要求；“民管”是對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)提出的民主性特征要求，“民受益”是對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)提出的服務(wù)性特征要求，“民受益”體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)終極要求。以服務(wù)最優(yōu)為前提的相關(guān)者利益均衡為農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，正體現(xiàn)了“民辦、民管、民受益”的管理原則。

基于財(cái)務(wù)治理視角，明晰成員與成員、成員與合作社之間的產(chǎn)權(quán)界限，確保處理好合作社的盈余分配，加強(qiáng)成員監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)， 防止合作社異化。堅(jiān)持以服務(wù)最優(yōu)為前提的相關(guān)者利益均衡的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，合理配置財(cái)權(quán)，形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合作社財(cái)務(wù)決策科學(xué)化。規(guī)范會(huì)計(jì)核算體系，強(qiáng)化社員的民主意識(shí)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)社員和管理人員培訓(xùn)等，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]衣龍新：《財(cái)務(wù)治理理論初探》，《財(cái)會(huì)通訊》2002年第10期。

[2]伍中信：《現(xiàn)代公司財(cái)務(wù)治理理論的形成與發(fā)展》，《會(huì)計(jì)研究》2005年第10期。

第2篇：合作社的財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：合作社 財(cái)務(wù)管理 交易量股權(quán) 星級(jí)評(píng)比

1.金華市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

到2011年，金華市已有農(nóng)民專業(yè)合作社3132家（入選農(nóng)業(yè)部示范合作社44家，其中種植類示范合作社31家，畜牧類示范合作社8家，漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等其他類示范合作社5家），入社社員13.6萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶38.4萬戶，聯(lián)結(jié)基地面積115.38萬畝。其中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)218家，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和安全檢測(cè)體系178家,擁有注冊(cè)商標(biāo)387家。農(nóng)民專業(yè)合作社出資總額3.9億元，全市農(nóng)民專業(yè)合作社總收入33.24億元，實(shí)現(xiàn)盈余6.12億元，返還成員盈余總額0.82億元。

農(nóng)民專業(yè)合作社在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的作用毋庸置疑。然而，農(nóng)民專業(yè)合作仍然存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)為規(guī)模偏小，經(jīng)營(yíng)層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱；運(yùn)作不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)管理水平比較低；融資矛盾突出，技術(shù)支撐不足；政策不配套，扶持不到位等。這些問題與困難既有合作社自身發(fā)展方面的問題，也有法律法規(guī)、政府扶持和金融服務(wù)等外部環(huán)境的原因。

從專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)律與政府對(duì)專業(yè)合作社的要求上，合作社將沿“發(fā)展—規(guī)范—整合—提升”路徑，國(guó)外農(nóng)民專業(yè)合作社是國(guó)際市場(chǎng)交易的主體，這是我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的指引，對(duì)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展有重要借鑒作用。政府、合作社和成員都應(yīng)深切認(rèn)識(shí)到合作社發(fā)展中存在的問題，通過引導(dǎo)、服務(wù)、規(guī)范、提升等改變合作社發(fā)展的現(xiàn)狀。

2.金華市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的探索

從金華農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展實(shí)踐看，合作社的發(fā)展方向主要表現(xiàn)為競(jìng)合多贏、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和資金互助。

2.1農(nóng)民專業(yè)社競(jìng)合多贏聯(lián)合探索

金華市以白羽雞養(yǎng)殖銷售為主業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社20多家（2008年），由于金融危機(jī)的到來，肉雞市場(chǎng)價(jià)格跌到了谷底，養(yǎng)殖成本是約7元/公斤，銷售價(jià)格是為5.5元/公斤，不虧本賣都不行，每天養(yǎng)殖成本0.7元/只（折合0.25公斤混合飼料）。為了使整個(gè)行業(yè)順利渡過難關(guān)，合作共贏至少不能再相互拆臺(tái)，成為大家的共識(shí)。2008年，金華永豐合作社召集金東、武義、義烏、浦江等地20多家合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行談判，競(jìng)合成立和豐禽業(yè)專業(yè)合作社（我市唯一掛浙江省牌子的專業(yè)合作社）。和豐禽業(yè)專業(yè)合作社整合了原有各合作社的人力資源、資產(chǎn)資源、市場(chǎng)資源、品牌和銷售渠道資源。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，合作社股本金415萬元，由399名成員按照出資額確定股權(quán)，合作社建立了社員合作投入、利益分配與風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制。合作社盈利年終按社員實(shí)繳股金的20%固定收益返利，社員交易額返還合作社30%盈余；因市場(chǎng)原因，當(dāng)社員每只毛雞虧損兩元以上時(shí)，合作社為社員分擔(dān)50%的虧損。成立了實(shí)行企業(yè)化管理，總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的部門經(jīng)理負(fù)責(zé)的事業(yè)部制。專業(yè)合作社的競(jìng)合（最徹底組建新的專業(yè)合作社），可以大幅度降低成本，包括雞苗、飼料、獸藥成本。提升產(chǎn)能，標(biāo)準(zhǔn)化雞舍、專業(yè)養(yǎng)殖、選優(yōu)育種、食品原料和飼料原料加工、養(yǎng)殖屠宰、食品加工、品牌推廣、食品銷售等。2010年，和豐禽業(yè)合作社年出欄肉雞近800萬只，成為全省規(guī)模最大的肉雞合作社，年銷售額達(dá)1.5億元，成員收益超過2160萬元。2011年1—9月，和豐禽業(yè)專業(yè)合作社出欄肉雞約510萬只，產(chǎn)值達(dá)1.67億元，合作社社員所養(yǎng)肉雞平均每只盈利增加5-8元，效益同比增長(zhǎng)30%以上。

和豐禽業(yè)專業(yè)合作社跨區(qū)域、深入產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)合模式，給傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶來了前所未有革命，也極大地提高了合作社合作空間，明顯增強(qiáng)農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前的話語權(quán)和獲得能力，成為許多專業(yè)合作社效仿的樣板和政府引導(dǎo)的方向。

2.2農(nóng)民專業(yè)社產(chǎn)業(yè)化服務(wù)探索

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提是對(duì)產(chǎn)業(yè)的分工比較明確，以利于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的開展。開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是專業(yè)合作社發(fā)展中又一重要的實(shí)踐。金華市有眾多糧食專業(yè)合作社，有的合作社側(cè)重于育秧的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，有的專業(yè)合作社側(cè)重于植保的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，有的專業(yè)合作社側(cè)重于收割的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，有的專業(yè)合作社則側(cè)重于糧食加工的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。

永康市楊溪稻米生產(chǎn)專業(yè)合作社現(xiàn)有社員108戶，種糧土地1200畝，中型拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備32臺(tái)套，機(jī)器設(shè)備中最低產(chǎn)能，能夠提供1300畝的插秧服務(wù)，其他設(shè)備也有不同程度的產(chǎn)能余量。合作社規(guī)定除了為社員服務(wù)外，將為農(nóng)民群眾開展育秧服務(wù)作為合作社服務(wù)的主攻方向。為農(nóng)民群眾開展（訂單式）育秧服務(wù)，實(shí)行自動(dòng)化調(diào)控，用播種機(jī)自動(dòng)化做秧盤，年可培育早稻秧苗1500畝，單季稻秧苗3500畝，連作晚稻秧苗1000畝，提高了育秧的工效，提早了育秧時(shí)間和插秧時(shí)間，確保了秧苗的數(shù)量和秧苗的質(zhì)量，為合作社拓寬了經(jīng)營(yíng)與服務(wù)的空間，其他略有余量的設(shè)備采取出租給其他合作社形式。與此同時(shí)，類似的其他糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社錯(cuò)位開展收割、加工、灌溉、土壤肥力測(cè)量等服務(wù)，形成了各專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)服務(wù)有效錯(cuò)位，使各專業(yè)合作社自身的存在空間得到廣泛提升，極大地提升了合作社服務(wù)能力。

盡管《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定以成員為主要服務(wù)對(duì)象，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)則要求不能拘泥于為自己的成員服務(wù)，應(yīng)采取市場(chǎng)化的形式，為所有農(nóng)民服務(wù)。政府應(yīng)有意識(shí)地引導(dǎo)同一類合作社主體開展錯(cuò)位的服務(wù)，以提高產(chǎn)業(yè)化水平；合作社應(yīng)有意識(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化專業(yè)服務(wù)的規(guī)劃，政府農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門應(yīng)及時(shí)開展相關(guān)規(guī)劃的論證與討論，以防止服務(wù)的類同。

第3篇：合作社的財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：高校 高層次人才 作用界定 管理模式

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.17.065

1 高層次人才進(jìn)入干部隊(duì)伍的可能性和可行性

黨的十報(bào)告把人才工作作為“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”八項(xiàng)任務(wù)之一作出部署，并在“深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”中明確指出，要“拓寬社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊(duì)伍渠道”，突出強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢。這對(duì)高校干部選拔任用工作提出了新的要求，要“拓寬視野選拔干部”。而隨著國(guó)家“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的提出和落實(shí)，高層次人才引進(jìn)已經(jīng)成為加快高等學(xué)校發(fā)展的有效途徑之一。作為吸引高端人才的政治待遇，有越來越多的高層次人才充實(shí)到高校的干部隊(duì)伍中來。

高層次人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，既是實(shí)現(xiàn)高端人才引進(jìn)的有效手段，為其發(fā)展提供權(quán)力保障和更大的發(fā)展平臺(tái);也是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力融合的積極探索。同時(shí)為其更好地發(fā)揮高端引領(lǐng)作用提供了更大的平臺(tái)。對(duì)于干部隊(duì)伍建設(shè)本身而言，高端人才良好的知識(shí)背景和學(xué)術(shù)背景，一方面要充分發(fā)揮其在科研學(xué)術(shù)方面的影響力，對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)型干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)有所幫助;另一方面，引進(jìn)的高端人才有在較高層次學(xué)校和科研院所工作的經(jīng)歷，進(jìn)一步在管理崗位上加以鍛煉和培養(yǎng)，對(duì)于后備干部隊(duì)伍的補(bǔ)充有積極作用，有利于干部隊(duì)伍自身素質(zhì)的提升，有利于改善干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

2 高層次人才在干部隊(duì)伍建設(shè)中的作用界定

引進(jìn)高端人才的目的和作用是引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，給予相應(yīng)的干部待遇反而成為留住人才的手段。如果過多的強(qiáng)調(diào)高端人才在管理方面的職能和作用，就會(huì)違背引進(jìn)高端人才的初衷。但是不可否認(rèn)的是，高端人才的引進(jìn)，大多給予相應(yīng)的行政職務(wù)的待遇，在一定程度上代表了學(xué)校黨委選拔任用干部的導(dǎo)向，必然會(huì)對(duì)干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生影響，如何科學(xué)界定其作用、加以引導(dǎo)，是高校面臨的重要問題。

2.1 要結(jié)合高端人才引進(jìn)的目的和作用進(jìn)行界定

高端人才是人才金字塔的頂端，在其學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域發(fā)揮著主導(dǎo)作用。其學(xué)術(shù)地位、學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)影響力是高等學(xué)校引進(jìn)的主要原因，引進(jìn)的目的主要是為了引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。為此高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，就是為了更好地發(fā)揮其學(xué)術(shù)方面的作用，在學(xué)科規(guī)劃、科技平臺(tái)建設(shè)、學(xué)術(shù)資源配置等方面使其具有一定的主導(dǎo)權(quán)和支配權(quán)。

2.2 從干部隊(duì)伍建設(shè)需要的角度進(jìn)行界定

目前高等學(xué)校都在走內(nèi)涵發(fā)展道路，積極探索建立實(shí)行現(xiàn)代大學(xué)制度，實(shí)現(xiàn)從行政主導(dǎo)到學(xué)術(shù)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在這一轉(zhuǎn)變過程中，干部隊(duì)伍建設(shè)也面臨著由管理到服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變。高端人才的進(jìn)入，不僅大幅度的提升了干部隊(duì)伍的整體水平，更重要的是帶來了新觀念和管理理念的沖擊。高端人才可在干部隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校發(fā)展過程中發(fā)揮其“智庫(kù)”的作用，積極參與頂層設(shè)計(jì)，管理體制改革，從而提高學(xué)校決策的科學(xué)化水平。

2.3 結(jié)合高端人才自身特點(diǎn)進(jìn)行作用界定

人才有其自身的發(fā)展軌跡，高端人才也是如此。而與其他類型人才不同的則是，高端人才具有更強(qiáng)的引領(lǐng)示范作用。高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，對(duì)于學(xué)校內(nèi)部管理而言，樹立了學(xué)校選人用人的導(dǎo)向，對(duì)外則是宣傳了學(xué)校引進(jìn)人才培養(yǎng)人才的力度和決心。更為重要的是，高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍是為了更好地發(fā)揮其高端引領(lǐng)作用，不僅僅是在學(xué)術(shù)建設(shè)上，其團(tuán)隊(duì)管理協(xié)作的理念和方式方法都是對(duì)學(xué)校管理體制的有益補(bǔ)充。

3 高端人才在干部隊(duì)伍建設(shè)中的管理模式探討

高端人才的管理模式具有特殊性，管理過程中既要充分尊重其人才發(fā)展規(guī)律，又要參照干部管理模式，注重其與行政干部和一般學(xué)術(shù)型干部管理的區(qū)別。在管理模式的設(shè)計(jì)上，充分體現(xiàn)“以人為本、科學(xué)合理、人崗相適”的原則，在干部管理過程中加大高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

3.1 科學(xué)鑒別，加強(qiáng)對(duì)高端人才政治素質(zhì)的考量

干部選拔講求的是“德才兼?zhèn)?，以德為先”，高端人才進(jìn)入干部隊(duì)伍，也同樣要參照干部隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其政治表現(xiàn)進(jìn)行界定，將那些愛黨愛國(guó)、代表性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出，并愿意參與高校管理工作的人員，選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，才能真正發(fā)揮出引進(jìn)和使用高端人才的目的。

3.2 創(chuàng)新用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人崗相適

給予高端人才在選人用人政策上的傾斜，不能單純的以管理經(jīng)驗(yàn)來決定高端人才的任用，更不能簡(jiǎn)單地以學(xué)術(shù)水平代替管理水平，要注意管理經(jīng)驗(yàn)與學(xué)術(shù)能力的綜合考量。對(duì)于那些學(xué)術(shù)能力突出、具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的高端人才要大膽使用，用人機(jī)制上要大膽創(chuàng)新，不能因?yàn)轶w制限制而畏首不前。

3.3 加大培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展，做到人盡其才、才盡其用

人才的發(fā)展很大程度上決定于其發(fā)展的環(huán)境，高端人才尤其如此。對(duì)高端人才的培養(yǎng)使用，要有更加開放寬容的心態(tài)和寬松的政策，既不能沒有約束，任其自由發(fā)展，也不能用太多的框條去限制。在學(xué)術(shù)上充分尊重其意見，行政管理上要加大指導(dǎo)，使其盡快熟悉管理制度，明確管理程序，從而更好地融入學(xué)校發(fā)展進(jìn)程之中。

4 規(guī)范考核管理，適時(shí)篩選，及時(shí)調(diào)整，確保質(zhì)量

第4篇：合作社的財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào):F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民在地方政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,依據(jù)“民辦、民管、民受益”的原則自發(fā)組成的一種新型合作經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)有l(wèi)5萬多個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大,預(yù)示著我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社邁向新的臺(tái)階。但由于合作社的理事長(zhǎng)一般都是由農(nóng)村中的種養(yǎng)大戶和長(zhǎng)期從事農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)的大戶擔(dān)任,他們中絕大多數(shù)對(duì)財(cái)務(wù)核算和管理流程一知半解,財(cái)務(wù)管理混亂、核算不規(guī)范、原始憑證手續(xù)不齊全等現(xiàn)象非常普遍,如果不及時(shí)加強(qiáng)管理,將嚴(yán)重影響合作社的生命力。2008年實(shí)施的《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》對(duì)合作社的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)信息披露提出了特殊的要求,但在執(zhí)行過程中還存在許多亟待解決的問題。只有做好農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)會(huì)工作,加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理,才能促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)活動(dòng)

農(nóng)民專業(yè)合作社是由農(nóng)民自愿組織起來,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為主體,以專業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為紐帶,以增加社員收入為目的,在農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,實(shí)行資金、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷等互助合作的民辦經(jīng)濟(jì)科技服務(wù)組織。它的財(cái)務(wù)活動(dòng)就是合作社再生產(chǎn)過程中的資金運(yùn)動(dòng),實(shí)質(zhì)就是合作組織與各有關(guān)方面發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合作社資金運(yùn)動(dòng)包括資金的籌集、使用、耗費(fèi)和收入分配四個(gè)方面。

第一,籌資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。籌集資金是農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提條件。合作社可以吸引社員投資,向銀行和信用社借款等籌集資金,這表現(xiàn)為合作社資金的收入,它是合作社資金運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn)。

第二,投資引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。合作社籌資的目的是為了把資金運(yùn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以便取得盈利。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等,便于形成合作組織對(duì)內(nèi)投資。目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,還沒有對(duì)外的投資活動(dòng)。

第三,經(jīng)營(yíng)引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。合作社在正常經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)發(fā)生一系列的資金收支。合作社要進(jìn)行生產(chǎn)首先要采購(gòu)原材料商品,以便從事生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。合作社將產(chǎn)品銷售以后,便可以取得收入,收回資金。

第四,分配引起的財(cái)務(wù)活動(dòng)。主要表現(xiàn)為三方面的活動(dòng):一是合作社在經(jīng)營(yíng)過程中會(huì)產(chǎn)生利潤(rùn)。這表明合作社有了資金增值或者要依法納稅;二是用來彌補(bǔ)虧損,提取公積金、公益金;三是要向社員分配利益。

二、安寧農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理基本情況。截至2009年11月,安寧市規(guī)范登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有44個(gè),2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4,000多萬元,入社社員850多戶,帶動(dòng)農(nóng)戶5,500多戶,農(nóng)民專業(yè)合作社基本覆蓋了安寧的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果特等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),包括茶葉、水果、蔬菜、食用玫瑰、生豬、畜禽、螞蚱、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、農(nóng)機(jī)作業(yè)等10多個(gè)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》施行以后,對(duì)強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理起到了十分重要的作用。農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展,對(duì)財(cái)會(huì)工作提出了新的要求,但財(cái)會(huì)工作仍然存在一定的問題。從2009年8月至11月,筆者對(duì)安寧農(nóng)民專業(yè)合作社情況進(jìn)行了摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀不容樂觀:第一,很大一部分專業(yè)合作社都沒有建賬,由供銷社基層社記賬;第二,有的將專業(yè)合作社財(cái)務(wù)與村的財(cái)務(wù)混在一起記賬,沒有單獨(dú)核算;第三,建賬的大多只是一本流水賬;第四,有的雖然建賬但沒有按財(cái)務(wù)規(guī)定科目入賬。合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間,也阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)展壯大,不僅需要政策的支持,也需要加強(qiáng)內(nèi)部自身的管理,特別是財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題應(yīng)認(rèn)真分析,積極尋求解決措施,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,以提高合作社競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)合作社長(zhǎng)足發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、總體上看,財(cái)務(wù)管理工作長(zhǎng)期未得到應(yīng)有的重視。長(zhǎng)期以來,合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的忽視,限制了合作社提升空間。財(cái)務(wù)管理工作未得到應(yīng)有重視的原因主要有:一是在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期,由于其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔(dān)不起專門聘請(qǐng)會(huì)計(jì)人員而產(chǎn)生的成本;二是農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄,觀念比較落后,對(duì)于財(cái)務(wù)知識(shí)比較欠缺,很難識(shí)別財(cái)務(wù)公開的真實(shí)性,也就起不到監(jiān)督作用。

2、具體上看,財(cái)務(wù)管理中的籌資、投資、收益分配、財(cái)務(wù)管理制度等環(huán)節(jié)存在問題

(1)籌資困難,資金嚴(yán)重不足。合作社資金主要來源于社員會(huì)費(fèi)、股金、從結(jié)余中提取的公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金、來自銀行和信用社的借款、接受國(guó)家財(cái)政的直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)等。造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之社員通常需要以現(xiàn)金形式得到更多的返還金;二是由于合作社是一個(gè)非盈利性組織,對(duì)外交易量少,盈余少,再加上合作社普遍存在抵押資產(chǎn)不足,擔(dān)保難以落實(shí)等問題,金融機(jī)構(gòu)出于防范風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)范管理的要求,限制對(duì)合作社發(fā)放貸款。

(2)資產(chǎn)管理混亂,相應(yīng)的資產(chǎn)保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內(nèi)部用于購(gòu)置固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)等,形成合作組織對(duì)內(nèi)投資。目前,合作社由于其自身發(fā)展的局限,很少有對(duì)外的投資活動(dòng)。對(duì)于合作社的資產(chǎn)管理,一些合作社未制定健全的資產(chǎn)保管制度,導(dǎo)致對(duì)固定資產(chǎn)、存貨等資產(chǎn)缺乏有效控制。如一些合作社缺乏對(duì)貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實(shí)物流轉(zhuǎn)信息與賬務(wù)信息一體化。

(3)收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)在:一是對(duì)收益分配中的股金分紅、股息、利潤(rùn)返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對(duì)這三個(gè)概念理解不清楚,混淆不清。導(dǎo)致不少合作社把付給社員股息當(dāng)成是股金分紅,而實(shí)行股金分紅,這種現(xiàn)象帶有普遍性;二是一些合作社沒有建立起相應(yīng)的收益分配制度,對(duì)社員不進(jìn)行利潤(rùn)返回,從而違犯了辦社宗旨和相關(guān)法規(guī)。

(4)財(cái)務(wù)管理制度不健全?！逗献魃绶ā返念C布為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ),起到了積極的作用。但一些農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)無章可循、監(jiān)督控制機(jī)制不健全,或有財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財(cái)務(wù)管理混亂的局面。

(三)缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。有的合作社沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門,即使有,也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,缺乏必要的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制;有的專業(yè)合作社沒有固定的財(cái)務(wù)公開欄,沒有定期向社員公開財(cái)務(wù)收支情況和經(jīng)營(yíng)成果;多數(shù)合作社成員財(cái)務(wù)知識(shí)比較匱乏,即使公開合作社財(cái)務(wù)狀況,也是只公開幾筆數(shù)字,而沒有詳細(xì)公開具體內(nèi)容,許多成員也看不懂,根本起不到監(jiān)督作用。同時(shí),外部監(jiān)督也沒能發(fā)揮更好的作用。

三、解決農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

(一)開拓新的籌資渠道,彌補(bǔ)資金不足。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,想方設(shè)法擴(kuò)大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現(xiàn)多樣化,彌補(bǔ)資金不足。一方面應(yīng)適當(dāng)調(diào)整原來的分配制度,形成按交易額分配與按股分配并存的格局。即合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的盈余,提取一定的公共積累、風(fēng)險(xiǎn)基金等之后,歸全體社員所有,并按社員同合作社的產(chǎn)品交易額比例與按股金比例并存進(jìn)行分配,從而提高社員集資入股、參與經(jīng)營(yíng)管理的積極性,盡可能擴(kuò)大股金來源;另一方面充分利用各種信用工具,廣泛地在合作社外融資。譬如,爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)村政策金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)銀行及農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的金融支持,借助證券信用,像工商企業(yè)發(fā)行債券一樣發(fā)行合作社債券等。

(二)依法建立財(cái)務(wù)管理體系。加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算,強(qiáng)化內(nèi)部管理。專業(yè)合作社必須按《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等規(guī)定,明確合作社內(nèi)部崗位責(zé)任制,實(shí)行錢、賬、物分管,建立健全簽收、審批和內(nèi)部稽核制度。首先,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,根據(jù)專業(yè)合作社的不同形式,制定適合不同專業(yè)合作社的核算流程,如收購(gòu)環(huán)節(jié)的核算、加工環(huán)節(jié)的核算、銷售環(huán)節(jié)的核算等;其次,按制度規(guī)定實(shí)行崗位分工,規(guī)范貨幣資金審批使用程序。貨幣資金收支實(shí)行審批制度,按照規(guī)定的程序辦理貨幣收支業(yè)務(wù),對(duì)重要或額度較大的貨幣資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)集體決策和審批,并建立責(zé)任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金的行為;再次,實(shí)行現(xiàn)金管理雙人監(jiān)督制?，F(xiàn)金收付必須有兩人以上簽字方可生效。加強(qiáng)現(xiàn)金庫(kù)存限額管理,現(xiàn)金收入必須及時(shí)入賬,嚴(yán)禁收款不入賬,不得賬外設(shè)賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”。

(三)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。一是按管理部門的規(guī)定和要求齊配財(cái)務(wù)人員,做到責(zé)、賬、錢、物相分離,實(shí)行理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)雙筆聯(lián)簽和監(jiān)事會(huì)民主監(jiān)督制度;二是合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的親屬不得在社內(nèi)擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納、保管等相關(guān)工作;三是財(cái)務(wù)人員要實(shí)現(xiàn)聘任制,理事會(huì)在聘任人員的時(shí)候要嚴(yán)格把關(guān),挑選思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)、責(zé)任心強(qiáng)的人來擔(dān)任;四是主管部門要抓好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,使合作社財(cái)務(wù)人員均能持證上崗。

(四)健全收益分配制度。一個(gè)好的分配制度是合作社的靈魂,既是社員努力工作的核心激勵(lì)手段,也是合作社吸引非社員加入的關(guān)鍵制度安排。要明確合作社是社員的經(jīng)濟(jì)組織,合作社的宗旨是為社員謀福利。合作社的收益分配制度是實(shí)現(xiàn)社員收益的重要手段,搞清社員加入合作社應(yīng)該得到的各種收益至為關(guān)鍵。貫徹《合作社法》中有關(guān)收益分配的規(guī)定,并根據(jù)本社的特點(diǎn),合理確定盈余返還、股金分紅和股息的比例。根據(jù)該法規(guī)定,農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度不同于企業(yè),主要有三點(diǎn)不同:第一,專業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金,并量化給每個(gè)成員,計(jì)入個(gè)人賬戶,這是合作社在財(cái)務(wù)核算中的一個(gè)重要特點(diǎn);第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。這說明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑;第三,每年的分配方案要經(jīng)社員大會(huì)討論決定。另外,要分清盈余返還、股金分紅、股息這三個(gè)不同概念。簡(jiǎn)單說,社員作為顧客(供應(yīng)商和消費(fèi)者)應(yīng)該得到盈余返還,作為投資者,應(yīng)該得到股金分紅和股息。三者收益各自占的比重,由合作社的具體發(fā)展情況來決定。初創(chuàng)階段,股金分紅的比例高一點(diǎn),可以吸引社員的加入;發(fā)展階段的關(guān)鍵是穩(wěn)定,利潤(rùn)返還應(yīng)該成為分配制度的主角。如果合作社中社員繳納的股金數(shù)量較大,在合作社總資產(chǎn)中的比重較高,股金分紅就應(yīng)該占較大的比重,反之,則應(yīng)該著重進(jìn)行利潤(rùn)返還。

(五)實(shí)行財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。合作社實(shí)行財(cái)務(wù)公開應(yīng)作為一種制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,充分體現(xiàn)全體成員的參與權(quán)、知情權(quán)。每個(gè)合作社在制定章程時(shí),都應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、形式時(shí)間等,以便于成員的監(jiān)督,體現(xiàn)合作社民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的宗旨。要將成員的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效結(jié)合起來,定期接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的專門審計(jì),提高財(cái)務(wù)管理的透明度。

總之,農(nóng)民專業(yè)合作社要想走上長(zhǎng)久發(fā)展之路,必須重視合作社的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題應(yīng)給予認(rèn)真分析,并多方尋求解決措施,使得財(cái)務(wù)管理對(duì)合作社的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

(作者單位:云南安寧市委黨校)

主要參考文獻(xiàn):

[1]王瑜,賈憲威.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2006.8.

第5篇：合作社的財(cái)務(wù)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；財(cái)務(wù)管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F306.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2011）-10-0008-1

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已具有一定規(guī)模，在提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、農(nóng)民組織化程度和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。但作為合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化建設(shè)的核心――財(cái)務(wù)管理，仍然存在諸多問題，在一定程度上影響了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康有序發(fā)展。

1 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1 不重視財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)制度尚需完善

由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是由農(nóng)民自愿參加的互助合作經(jīng)濟(jì)組織，在發(fā)展初期，存在著結(jié)構(gòu)分散、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)少的情況。這種情況下，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理必然薄弱。一方面，缺乏民主決策和監(jiān)督，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的負(fù)責(zé)人不重視財(cái)務(wù)管理工作。另一方面，合作經(jīng)濟(jì)組織成員缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，即使進(jìn)行財(cái)務(wù)公開也往往是走形式，導(dǎo)致合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理混亂。

1.2 缺乏資金籌措渠道，且使用隨意

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是弱勢(shì)群體的聯(lián)合，在成立之時(shí)吸納的股金有限，合作經(jīng)濟(jì)組織又是一種非贏利性的組織，自我積累能力相對(duì)不足。資金來源主要渠道有社員股金和經(jīng)營(yíng)積累、金融機(jī)構(gòu)貸款、向社員（主要是理事會(huì)成員）及民間借款。從會(huì)員股金的籌措來看，合作經(jīng)濟(jì)組織大部分成員都是由農(nóng)民組成，原始資本積累非常有限，加之認(rèn)識(shí)上的原因等，社員不敢一次性投入大量資金，往往是隨著發(fā)展情況而分次小量投入資金；從金融機(jī)構(gòu)貸款來看，在信用社申請(qǐng)貸款也十分困難。這些因素極大地制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的正常成長(zhǎng)。

1.3 會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，審批手續(xù)不完善。

目前部分合作經(jīng)濟(jì)組織缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)核算制度，仍然在參照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算方法和財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，導(dǎo)致監(jiān)控機(jī)制不健全。其表現(xiàn)主要在下面幾個(gè)方面：一是沒有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)收支票據(jù)，原始憑證雜亂。二是賬簿設(shè)置不完整，賬務(wù)處理不規(guī)范。三是憑證審核不嚴(yán)格，票據(jù)不規(guī)范。四是會(huì)計(jì)檔案不健全。

1.4 民主監(jiān)督乏力

民主管理是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理的重要特征，但實(shí)際中卻往往是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)收支不經(jīng)過集體研究，一個(gè)人或者個(gè)別人說了算；年終不開社員大會(huì)；財(cái)務(wù)賬目不公開等。社員在面對(duì)信息不平衡的情況下，往往引起內(nèi)部利益沖突。

1.5 財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

財(cái)會(huì)從業(yè)人員是財(cái)務(wù)管理工作的一線工作者，其素質(zhì)高低影響著財(cái)務(wù)管理工作是否能規(guī)范進(jìn)行。而目前，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)人員多為兼職，文化素質(zhì)低，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，無法發(fā)揮核算和監(jiān)督職能。

2 解決問題的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)教育和宣傳

各級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)狀，做好思想教育工作，讓合作社的社員都懂得財(cái)務(wù)管理的重要性，重視財(cái)務(wù)管理工作，積極參與到財(cái)務(wù)活動(dòng)中，把財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)作合作社發(fā)展中的重要事情來抓。

2.2 豐富融資渠道

要彌補(bǔ)資金不足帶來的負(fù)面影響，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須提高資金籌集能力。如，積極爭(zhēng)取政府相關(guān)部門的支持，爭(zhēng)取扶持資金；擴(kuò)大社員數(shù)量，拓寬股金來源和數(shù)量；廣泛利用農(nóng)村金融系統(tǒng)對(duì)三農(nóng)的支撐作用，爭(zhēng)取信貸項(xiàng)目和貸款數(shù)量的增加等。只有資金充足，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織才能更好更快地發(fā)展。

2.3 實(shí)行獨(dú)立核算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理

《合作社法》第五章第三十二條規(guī)定，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)盡快制定合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，促進(jìn)會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作；核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；編制會(huì)計(jì)報(bào)表，正確反映合作社經(jīng)營(yíng)成果；嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制侵犯、平調(diào)、挪用合作社財(cái)產(chǎn)。在財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)和出納，實(shí)行崗位分工，嚴(yán)格按照章程和程序辦事，并建立責(zé)任追究和監(jiān)督制度，確保各項(xiàng)職能的發(fā)揮和執(zhí)行。

2.4 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)配備有專業(yè)知識(shí)的財(cái)務(wù)管理人員，挑選思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人來擔(dān)任。除了要組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行必要的理論學(xué)習(xí)外，還要提高認(rèn)識(shí)，形成全員搞管理的氛圍，抓好財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，做到持證上崗，努力提高自身素質(zhì)。農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，應(yīng)對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。盡可能幫助合作社做好會(huì)計(jì)核算工作和建立健全財(cái)務(wù)管理制度，開展正常的財(cái)務(wù)管理工作。積極開發(fā)合作社會(huì)計(jì)電算化軟件，指導(dǎo)合作社開展會(huì)計(jì)電算化工作。

2.5 加強(qiáng)對(duì)合作社的監(jiān)督管理

農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，要切實(shí)履行合作法賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)合作社財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理。

一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督，保證國(guó)家補(bǔ)助不被少數(shù)人控制利用，不被有關(guān)部門截流，讓全體社員共受益。

二是加強(qiáng)對(duì)合作社的股份設(shè)置、收益分配方案、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等方面的監(jiān)督。逐步建立報(bào)表制度，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送收益分配情況、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開情況。

總之，必須抓緊抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作。只有這樣，才能更真實(shí)地反映經(jīng)營(yíng)狀況，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠，合作社才能真正依法規(guī)范健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 馬斌.我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題探析.中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2010,(02).

[2] 周霞,劉小平.農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理初探.財(cái)會(huì)通訊,2009,(12).

第6篇：合作社的財(cái)務(wù)管理范文

（一）會(huì)計(jì)核算尚不規(guī)范

1.會(huì)計(jì)科目混用。如合作社將流轉(zhuǎn)的土地出租，租金作為生產(chǎn)成本直接沖減，未計(jì)收入；少數(shù)合作社的差旅費(fèi)歸屬不清，記賬時(shí)未根據(jù)出差人員的工作性質(zhì)計(jì)入管理費(fèi)用、生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)支出等；申請(qǐng)商標(biāo)的費(fèi)用未計(jì)入無形資產(chǎn)。有的合作社賬目集中于幾個(gè)會(huì)計(jì)科目的使用，業(yè)務(wù)內(nèi)容沒有正確記賬。

2.會(huì)計(jì)分錄不規(guī)范。對(duì)合作社發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理，需要實(shí)現(xiàn)賬戶之間對(duì)應(yīng)關(guān)系。如成員工資，做賬時(shí)直接借方記生產(chǎn)成本，貸方記現(xiàn)金把工資付了，沒有經(jīng)過應(yīng)付工資這個(gè)科目，不能反映是否存在拖欠，不能體現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制，同時(shí)影響相關(guān)科目的余額。獲得扶持資金或補(bǔ)助，記賬時(shí)有的合作社直接從銀行存款到專項(xiàng)基金，將中間過渡分錄省掉了，這樣雖省事卻不合規(guī)。還有的把專項(xiàng)應(yīng)付款與專項(xiàng)基金借貸方向記反了。

3.成員往來不詳實(shí)。合作社成員往來賬戶沒有任何記錄，而按制度規(guī)定只要是成員的款項(xiàng)，一定要通過成員往來體現(xiàn)，非成員的計(jì)入應(yīng)收應(yīng)付款科目。有些合作社在年底進(jìn)行盈余分配時(shí)，因?yàn)榻灰琢坑涗洸粚?shí)或缺失，代購(gòu)代銷沒有記錄，只能按估計(jì)值進(jìn)行分配。如合作社幫成員代購(gòu)的生產(chǎn)資料，很少經(jīng)過“受托代購(gòu)商品”賬戶進(jìn)行成員往來的核算。

4.財(cái)政補(bǔ)助的賬務(wù)處理不得當(dāng)。合作社零散收到的小額補(bǔ)助，一般都是直接計(jì)入收入與支出，沒有通過專項(xiàng)應(yīng)付款。也有合作社全部計(jì)入專項(xiàng)基金，按要求只需要將財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)記入專項(xiàng)基金并量化到成員賬戶。

5.會(huì)計(jì)操作規(guī)范不夠。如在原始憑證上，相應(yīng)的證明簽字、審批簽字與支付方式不完整，應(yīng)該加蓋如現(xiàn)金付訖或銀行轉(zhuǎn)賬等常規(guī)印章。還有一些合作社，賬本封面沒有說明，看不明白具體業(yè)務(wù)與時(shí)間。有的合作社成員公積金總額表的次頁沒有表頭，不利于查閱等。合作社庫(kù)存現(xiàn)金過多，達(dá)數(shù)十萬元，不符合庫(kù)存現(xiàn)金管理?xiàng)l例，且部分大額交易未通過銀行轉(zhuǎn)賬，直接用現(xiàn)金，安全隱患較大，也不利于銀行流水記錄的形成。

（二）財(cái)務(wù)管理工作有待加強(qiáng)

1.內(nèi)部信用合作不規(guī)范。合作社向成員借款后付出利息，這種做法屬于吸儲(chǔ)，是合作社內(nèi)部信用合作所不允許的。合作社個(gè)人借款處理不當(dāng)。合作社將個(gè)人借款錯(cuò)記成短期借款，如果是成員借款，應(yīng)計(jì)入成員往來，非成員借款應(yīng)計(jì)入應(yīng)收款。

2.成員身份不明確。有些合作社沒有區(qū)別對(duì)待成員和非成員，比如與成員之間的委托代購(gòu)代銷關(guān)系需要明確體現(xiàn)，關(guān)于財(cái)政扶持和公積金的量化也要到位，否則體現(xiàn)不出來合作社服務(wù)成員、成員參與分配的特性。與成員的交易往來與稅收相關(guān)，合作社僅銷售成員的農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅，這亦是稅務(wù)衡量是否免稅的標(biāo)準(zhǔn)之一。

3.出資額與注冊(cè)資本不符。現(xiàn)行的合作社注冊(cè)資本沒有驗(yàn)資的要求，自行填報(bào)，虛報(bào)注冊(cè)資本的現(xiàn)象比較普遍。合作社財(cái)務(wù)入賬時(shí)成員出資額與注冊(cè)資本往往不匹配。

4.盈余分配數(shù)字關(guān)系不明晰。有的合作社把盈余分配方案做得很好，包括計(jì)提公積金，甚至包括兩次分配，但財(cái)務(wù)報(bào)表中的數(shù)字對(duì)應(yīng)不上，沒有計(jì)提盈余公積，應(yīng)付盈余返還與應(yīng)付剩余盈余也對(duì)應(yīng)不上。

（三）內(nèi)部控制制度不健全

一是成員賬戶登記管理制度。成員賬戶內(nèi)容不全，出資額、盈余公積、交易額記錄不完備，財(cái)政扶持形成的資產(chǎn)在財(cái)務(wù)處理、量化分配上不符合要求。有些合作社成員賬戶的登記與章程不一致，成員賬戶的登記管理制度不健全。二是財(cái)務(wù)預(yù)決算管理制度。財(cái)務(wù)預(yù)算決算沒能做到公開，決策制度不健全，部分合作社存在“一言堂”的情況，甚至有些合作社沒有財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。三是財(cái)務(wù)開支審批制度。有的合作社原始憑證上沒有審批人員簽字，應(yīng)該建立不同額度不同級(jí)別的審批權(quán)限，確保財(cái)務(wù)開支的可控性和有效性。四是采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度。如購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品，需要有入庫(kù)出庫(kù)記錄，材料或資產(chǎn)登記等，部分合作社沒有出入庫(kù)記錄。五是銷售業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度。銷售產(chǎn)品時(shí)做到分工明確，再編制相應(yīng)的憑據(jù)，由銷售人員開據(jù)發(fā)貨單，由保管發(fā)出存貨，將發(fā)貨單交給財(cái)務(wù)部門，由財(cái)務(wù)部門確定收款?，F(xiàn)實(shí)中不少合作社忽視這一制度，存在較大漏洞。六是貨幣資金內(nèi)部控制制度。主要是指現(xiàn)金、銀行存款的內(nèi)部控制，有的合作社會(huì)計(jì)和出納由同一人兼任，有的合作社會(huì)計(jì)人員為理事長(zhǎng)直系親屬，這都是違反規(guī)定的。有的合作社現(xiàn)金做不到定期盤點(diǎn)、銀行存款余額做不到定期核對(duì)。

（四）財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)不夠

現(xiàn)行的合作社財(cái)務(wù)人員主要有兩類：專職與兼職。普遍來看，專職會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理效果高于兼職會(huì)計(jì)。從調(diào)研的合作社財(cái)務(wù)管理情況來看，財(cái)務(wù)人員是財(cái)務(wù)管理規(guī)范程度的重要影響因素之一。財(cái)務(wù)人員不僅要懂做賬，還要跟蹤了解合作社的整個(gè)種植養(yǎng)殖生產(chǎn)過程及銷售過程，了解每項(xiàng)業(yè)務(wù)往來的來龍去脈，才能找到每項(xiàng)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)科目之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的價(jià)值，為合作社的決策者提供必要的財(cái)務(wù)信息，以供參考。而現(xiàn)有的合作社財(cái)務(wù)人員，不論專職還是兼職，對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”）的了解與運(yùn)用普遍存在問題。合作社財(cái)務(wù)人員基本上是財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè)，或者從事多年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，雖有一定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，但是他們對(duì)合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度學(xué)習(xí)不夠、運(yùn)用有誤，專業(yè)化水平不高。

二、原因分析

1.制度本身的欠缺。從2008年實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》開始，就始終只有這一部制度來作為農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。隨著合作社的發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度顯現(xiàn)出一定的局限性。如科目設(shè)置上沒有預(yù)收或預(yù)付貨款，當(dāng)合作社賣出小麥時(shí)，對(duì)方預(yù)付的定金，應(yīng)該計(jì)入預(yù)收貨款，但合作社財(cái)務(wù)制度中沒有這一科目，合作社在記賬時(shí)記入應(yīng)收款，在理解上容易產(chǎn)生偏差和疑惑。此外，現(xiàn)行的合作社形式多樣，如土地股份合作社、社區(qū)股份合作社、旅游合作社等，加上合作社業(yè)務(wù)的拓展，農(nóng)產(chǎn)品深加工、電商業(yè)務(wù)的大肆興起，一二三產(chǎn)融合度越來越高，很多業(yè)務(wù)超出了合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的范圍。合作社財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行核算時(shí)各自發(fā)揮，各自的理解難免出現(xiàn)與制度初衷相悖的現(xiàn)象，從而體現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的缺陷與配套制度的缺乏。

2.財(cái)務(wù)軟件開發(fā)與服務(wù)滯后。由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站監(jiān)制的“農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)”，該軟件是供農(nóng)民專業(yè)合作社免費(fèi)使用。這一財(cái)務(wù)軟件普及度較高，但該軟件的服務(wù)跟不上，使用過程中的問題得不到服務(wù)人員的及時(shí)解答。地方上也開發(fā)了各種各樣的合作社財(cái)務(wù)軟件，玲瑯滿目。如江蘇省一企業(yè)開發(fā)的軟件得到了一定范圍的推廣與使用，略見成效，但也存在一些不足。合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化是必然的趨勢(shì)，軟件開發(fā)與應(yīng)用的滯后，也是影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的重要原因之一。

3.與稅務(wù)部門對(duì)接不暢。合作社財(cái)務(wù)人員有一大苦惱就是按照合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度做賬后在報(bào)稅時(shí)與稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)接不上。稅務(wù)系統(tǒng)在報(bào)稅時(shí)把農(nóng)民合作社按小微企業(yè)對(duì)待，而合作社的會(huì)計(jì)科目如成員往來、盈余及盈余分配等與報(bào)稅系統(tǒng)設(shè)置的科目不一致。更有甚者，有些地方的稅務(wù)部門檢查合作社財(cái)務(wù)賬簿時(shí)，不認(rèn)可合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，要求合作社也按企業(yè)會(huì)計(jì)制度來記賬核算。

4.合作社發(fā)展不規(guī)范。合作社發(fā)展的不規(guī)范主要體現(xiàn)為四個(gè)方面：民主管理不執(zhí)行、“三會(huì)”制度不落實(shí)、盈余返還不到位、成員賬戶成擺設(shè)。會(huì)計(jì)核算是對(duì)合作社經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的反映與監(jiān)督，當(dāng)合作社經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范從何談起。

5.財(cái)務(wù)人員專業(yè)化程度不高。一是專業(yè)知識(shí)不足。大部分合作社會(huì)計(jì)的前身都是做企業(yè)會(huì)計(jì)的，直接用企業(yè)會(huì)計(jì)的一套做法來做合作社會(huì)計(jì)，在合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)上略顯不足。二是學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。有些合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以前的村委會(huì)計(jì)，或周邊老廠的退休會(huì)計(jì)等，這一群體對(duì)于合作社這一新興財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。三是學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)稀少。當(dāng)今社會(huì)各界都重視新型職業(yè)農(nóng)民以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，但針對(duì)于農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的培訓(xùn)供給顯著不足，合作社財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)稀缺。

三、對(duì)策建議

1.完善合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。根據(jù)合作社及其業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，從會(huì)計(jì)科目設(shè)置等方面修訂合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，以適應(yīng)農(nóng)民合作社不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)需要。從與稅法結(jié)合的角度來看，稅收方面的科目在設(shè)置上要一致，要向企業(yè)會(huì)計(jì)靠攏，外加合作社一些特有科目。同時(shí)，建議出臺(tái)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度實(shí)施辦法，或者對(duì)制度進(jìn)行解讀，能夠讓財(cái)務(wù)人員更加清楚合作社具體業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法。合作社內(nèi)部資產(chǎn)管理制度有待于規(guī)范，向成員借款可以轉(zhuǎn)為成員入股，參與年終盈余分配，或者作為內(nèi)部信用合作，年終根據(jù)信用合作的盈余進(jìn)行分配。

2.稅務(wù)系統(tǒng)與合作社會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)接。建議在稅務(wù)系統(tǒng)上增設(shè)與合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相對(duì)應(yīng)的報(bào)稅端口，在稅務(wù)人員中普及農(nóng)民合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相關(guān)知識(shí)，為合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施提供組織保障。

3.大力推廣合作社財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用。通過一定的財(cái)政支持，開發(fā)符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要求，且易被合作社應(yīng)用的軟件，由中央部署、地方落實(shí)，逐級(jí)推廣財(cái)務(wù)軟件的使用，以提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確率，提升合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范化程度。

4.繼續(xù)規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)營(yíng)。合作社規(guī)范運(yùn)營(yíng)是核算規(guī)范的基礎(chǔ)。合作社必須按《農(nóng)民專業(yè)合作法》的要求建章立制，規(guī)范制定合作社章程并遵照?qǐng)?zhí)行，做好民主管理，落實(shí)“三會(huì)”制度，做實(shí)成員賬戶，實(shí)現(xiàn)盈余分配。

第7篇：合作社的財(cái)務(wù)管理范文

1、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，我們加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的具體管理，積極開展政策咨詢、宣傳培訓(xùn)、登記備案、建設(shè)指導(dǎo)等服務(wù)工作，幫助合作社完善組織機(jī)構(gòu)、制定規(guī)范章程、完善管理制度，解決實(shí)際困難。上半年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3家：九華香蔥培育種植專業(yè)社、三六八畜牧綜合養(yǎng)殖專業(yè)合作社、元峰無公害蔬菜專業(yè)合作社，新增社員23戶，帶動(dòng)農(nóng)戶400多戶。組織全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)參加市財(cái)政局、農(nóng)委組織的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。并進(jìn)一步做好我區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社填報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表格，并對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，建立健全了我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的基本檔案。

2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理

4月8日至9日，對(duì)全區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作開展了一次專項(xiàng)檢查，檢查村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體事項(xiàng)和財(cái)務(wù)公開。從檢查結(jié)果看，全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作總體不錯(cuò)，但也存在一些問題，要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市文件精神，進(jìn)一步完善村級(jí)資金管理制度，帳務(wù)、物資、檔案管理制度，財(cái)務(wù)公開制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度及操作規(guī)程，從體制上規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理；促進(jìn)財(cái)務(wù)公開，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按期對(duì)各項(xiàng)收入和支出，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和收益分配情況等財(cái)務(wù)活動(dòng)公布明細(xì)。

3、強(qiáng)化農(nóng)村土地承包管理，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

認(rèn)真貫徹《##省人民政府關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)若干問題的意見》，根據(jù)市農(nóng)委馬農(nóng)文[2009]42號(hào)文的要求，建立了我區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息季報(bào)制度，以便于及時(shí)掌握全區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況。截止目前，全區(qū)共流轉(zhuǎn)了各類土地面積8605畝（包括山林、水面）。

4、狠抓農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益

隨著農(nóng)村改革的逐步深入和對(duì)“三農(nóng)”扶持力度的加大，減負(fù)惠農(nóng)政策越來越多，我區(qū)認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。一是強(qiáng)化責(zé)任，確保減負(fù)工作的有效開展。二是不斷完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。利用“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，印發(fā)資料宣傳惠農(nóng)政策。上半年，全區(qū)共發(fā)放農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡2萬份。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三資”引進(jìn)和服務(wù)工作

繼續(xù)組織編制一批農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目，組織開展招商引資活動(dòng)，以“項(xiàng)目落實(shí)年”和“企業(yè)幫扶年”活動(dòng)為載體，大力提升農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量。積極編制財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，并抓好項(xiàng)目服務(wù)。落實(shí)好為項(xiàng)目服務(wù)的各項(xiàng)措施，重點(diǎn)推進(jìn)姚家寨、春盛農(nóng)業(yè)生態(tài)園、茂林園藝、三聯(lián)葡萄種植園等農(nóng)業(yè)“三資”項(xiàng)目建設(shè)。上半年，全區(qū)共引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)4300萬元。

6、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

積極做好對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的服務(wù)工作，完成市產(chǎn)業(yè)化科布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。配合市農(nóng)委完成龍頭企業(yè)調(diào)研工作，了解全區(qū)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀、今年的發(fā)展計(jì)劃、目前存在的困難，上半年全區(qū)龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常。

在上半年的工作中，我們做了很多工作，完成了領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)，但還有些工作沒做到位，我們將在下半年的工作中繼續(xù)努力，把工作做到更好。下面對(duì)下半年的工作做出如下的打算：

1、繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

2、認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包管理工作。積極探索土地流轉(zhuǎn)新模式，推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。

3、繼續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

第8篇：合作社的財(cái)務(wù)管理范文

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》，穩(wěn)定和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》?！掇k法》于20__年1月1日起實(shí)施，將組織農(nóng)經(jīng)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，印發(fā)張貼到各村，通過宣傳，達(dá)到家喻戶曉。

2、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理。一是做好暫緩村、組土地承包完善發(fā)證工作，除涉及灘坑移民及重點(diǎn)工程征地未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，今年對(duì)已完成重點(diǎn)工程征地任務(wù)的村、組開展二輪土地承包完善工作，主要在新路灣、北界、應(yīng)村、黃沙腰、妙高等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村；二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)抓好流轉(zhuǎn)面積5畝以上，流轉(zhuǎn)時(shí)間一年以上的合同規(guī)范的工作；三是抓好土地承包調(diào)整后的權(quán)證變更、換發(fā)。

3、搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)。3至4月份完成試點(diǎn)的有關(guān)文書資料、聘任好仲裁員；5月份以后正式受理土地承包糾紛案件；9月份進(jìn)行總結(jié)，匯總各類資料上報(bào)。

二、探索建立減輕農(nóng)民輕負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

1、抓好縣級(jí)20位農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)和工作能力，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。

2、開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作明查暗訪。重點(diǎn)對(duì)涉及農(nóng)村中小學(xué)教育收費(fèi)，農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)村水、電收費(fèi)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工收費(fèi)，向基層組織攤派，惠農(nóng)、貼農(nóng)資金政策及土地征用費(fèi)到位情況等領(lǐng)域進(jìn)行檢查和治理。認(rèn)真履行建設(shè)“平安__”有關(guān)工作職責(zé)，切實(shí)保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，完善各項(xiàng)制度，保障農(nóng)民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)

1、完善財(cái)務(wù)管理制度。按照浙委辦［20__］118號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》和中辦發(fā)［20__］17號(hào)文件要求，對(duì)縣級(jí)《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》進(jìn)行修改，并重新公布。

2、開展創(chuàng)建村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)浙委辦［20__］118號(hào)、浙紀(jì)發(fā)［20__］27號(hào)、浙農(nóng)經(jīng)發(fā)［20__］3號(hào)、11號(hào)文件要求，制定好創(chuàng)建工作的實(shí)施意見，落實(shí)好創(chuàng)建任務(wù)，并組織對(duì)創(chuàng)建工作的檢查驗(yàn)收和考評(píng)。通過創(chuàng)建工作的實(shí)施，使全縣90％的村形成制度健全、管理規(guī)范、監(jiān)督有力的農(nóng)村財(cái)務(wù)運(yùn)行和管理機(jī)制，有效防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、開展“百村審計(jì)”。按照浙政辦發(fā)［20__］110號(hào)文件要求，全年完成135個(gè)村的審計(jì)任務(wù)。妙高等9個(gè)鎮(zhèn)和三仁、湖山鄉(xiāng)由縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)事務(wù)站委托審計(jì)，其他鄉(xiāng)按片集中審計(jì)，審計(jì)報(bào)告交縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)事務(wù)站審核后下發(fā)。審計(jì)重點(diǎn)圍繞村級(jí)年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)，土地征用補(bǔ)償費(fèi)和村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金審計(jì)以及反映突出問題的專項(xiàng)審計(jì)。

四、認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》于20__年7月1日正式實(shí)施，屆時(shí)將《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進(jìn)行翻印，下發(fā)到鄉(xiāng)村及各合作社，同時(shí)利用農(nóng)技110、農(nóng)民信箱等平臺(tái)發(fā)送到各用戶；利用《新__》進(jìn)行宣傳；納入20__年普法內(nèi)容。通過宣傳，使廣大干部群眾都知曉《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布、實(shí)施時(shí)間和法律的具體內(nèi)容。

2、抓好規(guī)范和發(fā)展。20__年按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和省《條例》規(guī)范__縣綠山溝果業(yè)合作社、__綠保果蔬專業(yè)合作社、__金豐農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、__西鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社和__縣安口鄉(xiāng)碧谷農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社等5家，新發(fā)展2家。

3、開展“評(píng)星”和“十社五化”活動(dòng)。按照麗水市農(nóng)業(yè)局［20__］3號(hào)文件要求，組織合作社申報(bào)“星級(jí)”評(píng)選，力爭(zhēng)我縣“二星級(jí)”合作社達(dá)到2家，“一星級(jí)”合作社10家。開展“十社五化”活動(dòng)，即在10家農(nóng)民專業(yè)合作社中，實(shí)行運(yùn)作規(guī)范化，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，經(jīng)營(yíng)品牌化，社員知識(shí)化，產(chǎn)品安全化。使農(nóng)民專業(yè)合作社真正成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的重要載體。

五、抓好集體薄弱村的項(xiàng)目扶持，進(jìn)一步堅(jiān)固強(qiáng)基

1、做好調(diào)查摸底，制訂項(xiàng)目扶持實(shí)施意見和辦法。

2、做好村級(jí)扶持項(xiàng)目上報(bào)資料的審查、論證，實(shí)施過程中的檢查監(jiān)督、驗(yàn)收工作。

六、抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、做好調(diào)研，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，分解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指導(dǎo)性指標(biāo)。

第9篇：合作社的財(cái)務(wù)管理范文

年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)三大民生目標(biāo)”的總體要求，以深化完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制為重點(diǎn)，加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解、穩(wěn)控和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)，堅(jiān)定信心，克難而上，扎實(shí)工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“”管理機(jī)制，即一個(gè)審核（民主理財(cái)組審核）、一個(gè)簽批（村委主任簽批）、兩個(gè)復(fù)審（鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān)）、一個(gè)公開（財(cái)務(wù)賬目公開）和一個(gè)通報(bào)（對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)）是我區(qū)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范了農(nóng)村民主理財(cái)、村鄉(xiāng)兩級(jí)審核和財(cái)務(wù)公開工作。年，我們要在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“”管理機(jī)制各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、加強(qiáng)村集體大額支出程序?qū)徍斯ぷ?。?duì)已審批的大額支出，特別是重大工程建設(shè)開支，要深入到村檢查工程實(shí)施及完工情況。對(duì)沒有申報(bào)大額支出的村，要重點(diǎn)檢查該村有沒有大額支出或以大化小的情況。

2、積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)工作。今年要重點(diǎn)培育5至6個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），這些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)制度，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，能夠發(fā)揮示范作用。

3、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）情況要開展經(jīng)常性審計(jì)檢查工作，對(duì)大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟(jì)年度財(cái)務(wù)收支情況要積極開展審計(jì)，確保財(cái)務(wù)賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點(diǎn)村的審計(jì)工作以及對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)工作檢查驗(yàn)收，通過審計(jì)切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

4、加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓(xùn)工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容是村集體大額資金程序?qū)徟木唧w要求、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等新出臺(tái)的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的日常工作考核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站每月要上報(bào)一次所轄村財(cái)會(huì)人員的報(bào)賬情況。對(duì)工作扎實(shí)認(rèn)真的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要通報(bào)表彰，對(duì)不能按時(shí)到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心報(bào)賬、不正常履行工作職責(zé)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，要及時(shí)指出問題，促其改正。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）要掌握各村財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)情況，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員年齡偏大或身體原因不能履行職責(zé)的要配備村級(jí)財(cái)務(wù)助理人員。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員任免程序，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制

做好二輪土地延包后續(xù)完善工作，妥善解決遺留問題，在確?，F(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

6、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，指導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同，并依法鑒證。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對(duì)所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔,并報(bào)區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對(duì)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅(jiān)持經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和調(diào)研，重點(diǎn)要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時(shí)總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過樹立典型促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

7、逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。從今年開始，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實(shí)施，我們要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)處程序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級(jí)仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開展。

三、加大農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度

通過建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項(xiàng)制度，提高專業(yè)合作社的發(fā)展水平，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

8、扶持培育典型示范農(nóng)民專業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社“358”工程（全省發(fā)展300個(gè)省級(jí)示范合作社，500個(gè)地市級(jí)示范合作社和800個(gè)縣級(jí)示范合作社）的要求，年我區(qū)要培育3個(gè)省級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社，5個(gè)市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社和10個(gè)區(qū)級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠充分發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)作用。

9、實(shí)施村村興辦農(nóng)民專業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標(biāo)。從今年開始，要在全區(qū)314個(gè)行政村實(shí)施一村興辦一社，一社帶動(dòng)一業(yè)或多業(yè)工程，通過興辦發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

10、堅(jiān)持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個(gè)專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題；及時(shí)總結(jié)農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。

11、開展農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)交流。對(duì)發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各專業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)各合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全區(qū)的合作社逐步達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、成員知識(shí)化、產(chǎn)品安全化，努力發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、堅(jiān)持不懈地開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作

12、開展一次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中需要農(nóng)民出工或出資有哪些方面、村集體通過向農(nóng)民籌資籌勞辦了那些實(shí)事、黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民有沒有享受及享受的途徑等進(jìn)行調(diào)研，通過調(diào)研切實(shí)解決農(nóng)民減負(fù)工作中存在的問題，不斷完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。

13、加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉的通知》（號(hào)）精神，積極參與和組織實(shí)施“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞審議程序》,對(duì)“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范的典型村，要及時(shí)總結(jié)這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并在全區(qū)推廣。嚴(yán)禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

14、建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，建立全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。

五、搞好村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作

15、進(jìn)一步澄清村集體債權(quán)債務(wù)的底子。對(duì)歷史遺留問題形成的債權(quán)債務(wù)，要查清形成原因，分類處置，澄清底子，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。

16、建立村級(jí)債權(quán)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理制度。要及時(shí)掌握村集體新增的債權(quán)和債務(wù)，對(duì)新增債務(wù)要制定化解措施并認(rèn)真落實(shí)，建立健全村級(jí)債權(quán)債務(wù)檔案，化解情況要及時(shí)登記并形成資料。

六、妥善處理好群眾的來信來訪

嚴(yán)格執(zhí)行接待值班制和包點(diǎn)責(zé)任制。認(rèn)真接待群眾的來信來訪，嚴(yán)格執(zhí)行接待值班制度，對(duì)群眾的來信來訪要認(rèn)真登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交處理。中心機(jī)關(guān)干部要對(duì)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的農(nóng)經(jīng)方面的案件負(fù)責(zé)，積極督促并認(rèn)真解決案件。

七、大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)