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《云南省城鎮(zhèn)職工大病補充醫(yī)療保險暫行辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予以印發(fā),請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
大病醫(yī)療保險是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的重要補充,對解除職工的后顧之憂,保障職工的合法權(quán)益,建立完善的社會保險制度等,具有重要作用。各地要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),綜合考慮各種因素,合理確定補充醫(yī)療保險費率,積極穩(wěn)妥地推進這項工作。
云南省城鎮(zhèn)職工大病補充醫(yī)療保險暫行辦法
第一條 為了更好地解決職工患大病時的醫(yī)療費用支付困難問題,進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》,制定本暫行辦法。
第二條 大病補充醫(yī)療保險是指參保職工因患惡性腫瘤、腎功能衰竭、重癥傳染病、精神病、嚴重心腦血管病、血液病、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等疾病且醫(yī)療費用超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額10-12萬元的大、重、特病保險。
第三條 大病補充醫(yī)療保險基金按照以支定收、單位和個人共同負擔(dān)的原則籌集,費率由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮⒈H藬?shù)、發(fā)病情況等因素確定。
第四條 參加基本醫(yī)療保險的單位和個人,必須參加大病補充醫(yī)療保險,并在每年1月底前一次繳清當(dāng)年單位和個人的大病補充醫(yī)療保險費,才能享受補充醫(yī)療保險待遇。
用人單位和個人不按規(guī)定繳納大病補充醫(yī)療保險費的,暫停其享受補充醫(yī)療保險待遇。
第五條 參保職工因患大病發(fā)生超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額的醫(yī)療費用,由辦理大病補充醫(yī)療保險的經(jīng)辦機構(gòu)賠付90%左右,個人負擔(dān)10%左右。
補充醫(yī)療保險費用結(jié)算年度與職工基本醫(yī)療保險結(jié)算年度一致。
第六條 參保職工醫(yī)療費用超過年度基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額后,發(fā)生的醫(yī)療費用由本人墊付。醫(yī)療終結(jié)時,由參保職工憑醫(yī)療費用申請書、疾病證明、醫(yī)療費用單據(jù)到辦理大病補充醫(yī)療保險的經(jīng)辦機構(gòu)審核報銷。辦理大病補充醫(yī)療保險的經(jīng)辦機構(gòu)審核后應(yīng)及時給予賠付。
參保職工大病補充醫(yī)療保險費用數(shù)額超過1萬元以上墊付確有困難的,可以向辦理大病補充醫(yī)療保險的經(jīng)辦機構(gòu)申請預(yù)支。
第七條 大病補充醫(yī)療保險賠付范圍應(yīng)按基本醫(yī)療保險的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 《云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》及國家和省的相關(guān)配套文件也適用于大病補充醫(yī)療保險。
第九條 大病補充醫(yī)療保險原則上由各統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)承辦。
第十條 保險人、投保人、被保險人之間發(fā)生有關(guān)補充醫(yī)療保險爭議時,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商后仍不能解決的,可提請勞動和社會保障行政管理部門裁決。
第十一條 各統(tǒng)籌地區(qū)制定的補充醫(yī)療保險實施方案,報省勞動和社會保障廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十二條 本暫行辦法實施一年后,可由醫(yī)療保險管理部門根據(jù)實際支出情況,對補充醫(yī)療保險繳費率、補充醫(yī)療保險賠付標(biāo)準(zhǔn)、賠付最高限額提出調(diào)整意見,經(jīng)省勞動和社會保障廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二條《辦法》第二條規(guī)定范圍內(nèi)的用人單位和人員,應(yīng)當(dāng)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險?!掇k法》實施后新登記注冊的用人單位,應(yīng)當(dāng)自登記注冊之日起30日內(nèi),辦理社會保險登記,參加基本醫(yī)療保險,繳納基本醫(yī)療保險費。
用人單位與職工簽訂勞動合同,或國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體招用的人員從工作之月起,單位應(yīng)按《辦法》的規(guī)定為職工辦理基本醫(yī)療保險參保手續(xù),繳納基本醫(yī)療保險費。
第三條用人單位按下列規(guī)定到相應(yīng)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險參保業(yè)務(wù):
(一)《辦法》實施前已參保的用人單位,繼續(xù)在原參保的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加基本醫(yī)療保險;
(二)《辦法》實施后本市行政區(qū)域內(nèi)尚未進行社會保險登記的用人單位,按屬地原則,在用人單位所在地或單位隸屬關(guān)系地的區(qū)(市)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加基本醫(yī)療保險。
第四條個體參保人員按下列規(guī)定到相應(yīng)的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本醫(yī)療保險參保業(yè)務(wù):
(一)《辦法》實施前已參保的個體參保人員,繼續(xù)在原參保的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加基本醫(yī)療保險;
(二)新參保的個體參保人員,在戶籍所在地的區(qū)(市)縣社會保險經(jīng)辦機構(gòu)參加基本醫(yī)療保險。
第五條單位繳納基本醫(yī)療保險費,以全部在職職工繳費工資總和為繳費基數(shù);有雇工的個體工商戶繳納基本醫(yī)療保險費,以全部雇工和雇主的工資總和為繳費基數(shù)。職工工資按國家統(tǒng)計局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計項目的實際收入計算,包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資。
單位及有雇工的個體工商戶應(yīng)當(dāng)按月向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)如實申報全部職工或雇工及雇主上月工資總和,未按規(guī)定申報的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按單位上月繳費基數(shù)核定應(yīng)繳數(shù)額。用人單位補辦申報手續(xù)并經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定后,次月按核定后的基數(shù)繳納基本醫(yī)療保險費。
社會保險經(jīng)辦機構(gòu)已經(jīng)按照繳費基數(shù)計征基本醫(yī)療保險費以后,繳費基數(shù)不得變動,國家、省、市另有規(guī)定的除外。
第六條下列人員按下列規(guī)定申報和核定繳費基數(shù):
(一)職工因工作調(diào)動,以在新單位領(lǐng)取的月工資收入作為繳費基數(shù),月工資變動的,以變動后的月工資作為繳費基數(shù);
(二)轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人和機關(guān)、事業(yè)單位職工到企業(yè)工作,以到企業(yè)工作的月工資作為繳費基數(shù);
(三)用人單位內(nèi)部退養(yǎng)職工,以內(nèi)部退養(yǎng)前12個月的月平均工資作為繳費基數(shù),內(nèi)部退養(yǎng)生活費高于退養(yǎng)前12個月平均工資的,以內(nèi)部退養(yǎng)生活費作為繳費基數(shù);
(四)在醫(yī)療期內(nèi)的病休職工,以實際領(lǐng)取的疾病津貼作為繳費基數(shù);
(五)企業(yè)停工放假的職工,以實際領(lǐng)取的生活費作為繳費基數(shù);
(六)與用人單位保留勞動關(guān)系的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)人員,由用人單位支付工資的,以每月實際領(lǐng)取的月工資性收入作為繳費基數(shù);
(七)公派出國、出境工作,外派、外借到其他單位工作的職工,以每月實際領(lǐng)取的月工資性收入作為繳費基數(shù);
(八)因特殊情況不能準(zhǔn)確核定月工資的職工,以上一年*市職工月平均工資作為繳費基數(shù)。
第七條單位職工的基本醫(yī)療保險費繳費基數(shù)低于繳費時上一年*市職工月平均工資60%的,按60%作為繳費基數(shù),高于上一年*市職工月平均工資300%的,按300%作為繳費基數(shù),繳費基數(shù)計算到元。
第八條達到法定退休年齡辦理了退休手續(xù),按規(guī)定不再繳納基本醫(yī)療保險費的人員,本人基本養(yǎng)老保險金高于上一年*市職工月平均工資300%的,個人賬戶的劃入按上一年*市職工月平均工資300%作為個人賬戶的計入基數(shù)。
第九條用人單位繳納基本醫(yī)療保險費由國有商業(yè)銀行代扣繳納。用人單位應(yīng)當(dāng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供其在國有商業(yè)銀行開設(shè)的銀行賬戶作為代扣賬戶,并按月在規(guī)定時間內(nèi)將應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費足額存入代扣賬戶。
第十條參加基本醫(yī)療保險的單位職工,因單位進行公司制改造、股份制改造、出售、拍賣等原因變動工作單位,應(yīng)繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險,按時足額繳納基本醫(yī)療保險費。
第十一條用人單位破產(chǎn)或注銷的,基本醫(yī)療保險費繳至人民法院宣告破產(chǎn)之日或注銷之日。
第十二條用人單位在人民法院宣告破產(chǎn)或注銷后,應(yīng)當(dāng)依照法定程序清算欠繳的基本醫(yī)療保險費,并按下列規(guī)定為退休人員繳納一次性基本醫(yī)療保險費:
(一)企業(yè)破產(chǎn)的,按上一年*市職工平均工資的15%一次性繳納8年;
(二)用人單位解散或撤銷的,按上一年*市職工平均工資的15%一次性繳納10年。
第十三條終止或解除勞動關(guān)系的參保職工,應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)接續(xù)基本醫(yī)療保險關(guān)系。
第十四條個體參保人員應(yīng)當(dāng)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂銀行代扣繳納基本醫(yī)療保險費協(xié)議,通過國有商業(yè)銀行按時足額向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納基本醫(yī)療保險費。
第十五條《辦法》實施前參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的職工,因國有企業(yè)改制、破產(chǎn)解除和終止勞動關(guān)系,或困難企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)按上年度*市職工月平均工資的4%繳納基本醫(yī)療保險費的,達到法定退休年齡辦理退休手續(xù),由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu),按《辦法》第八條規(guī)定從養(yǎng)老保險待遇審批的次月建立個人賬戶。
第十六條個體參保人員繳納基本醫(yī)療保險費,可自愿選擇按上一年*市職工平均工資的80%為繳費基數(shù),繳費比例為9.5%的統(tǒng)賬結(jié)合參保方式參保,建立個人賬戶;也可選擇按上一年*市職工平均工資的100%為繳費基數(shù),繳費比例為4%的住院統(tǒng)籌參保方式參保,不建個人賬戶。
個體參保人員確定基本醫(yī)療保險參保方式后,一個自然年度內(nèi)不得變更。
第十七條繳費年限中既有統(tǒng)賬結(jié)合參保方式繳費年限,又有住院統(tǒng)籌參保方式繳費年限的個體參保人員,在達到退休年齡并辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)后,按下列規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇:
(一)《辦法》實施前參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,統(tǒng)賬結(jié)合參保方式繳費年限累計達到15年的,不再繳納基本醫(yī)療保險費,繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇,建立個人賬戶;
(二)《辦法》實施前參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,統(tǒng)賬結(jié)合參保方式繳費年限與住院統(tǒng)籌繳費年限合計達到15年,不再繳納基本醫(yī)療保險費,繼續(xù)享受住院基本醫(yī)療保險待遇,不建個人賬戶。其中統(tǒng)賬結(jié)合參保方式繳費年限累計不足15年的,參保人員自愿一次性補足統(tǒng)賬結(jié)合參保方式與住院統(tǒng)籌參保方式繳費差額,使統(tǒng)賬結(jié)合參保方式繳費年限達到15年的,醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)按照《辦法》的規(guī)定,從辦理補繳費用的當(dāng)月為其新建個人賬戶,補繳年度的個人賬戶不補記。補繳年度計算公式為:【(補繳年度的上年度職工月平均工資×80%×9.5%)-(補繳年度的上年度職工月平均工資×4%)】×應(yīng)補交月數(shù)(應(yīng)補交月數(shù)以第一次選擇住院統(tǒng)籌參保方式繳費年度起順延計算。下同)
(三)《辦法》實施后參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,統(tǒng)賬結(jié)合參保方式繳費年限達到連續(xù)15年或累計20年的,不再繳納基本醫(yī)療保險費,繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險待遇,建立個人賬戶;
(四)《辦法》實施后參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的,統(tǒng)賬結(jié)合參保方式繳費年限與住院統(tǒng)籌參保方式繳費年限合計達到連續(xù)15年或累計20年的,不再繳納基本醫(yī)療保險費,繼續(xù)享受住院基本醫(yī)療保險待遇,不建個人賬戶。其中統(tǒng)賬結(jié)合參保方式繳費年限不足連續(xù)15年或累計20年的,參保人員自愿一次性補足統(tǒng)賬結(jié)合參保方式與住院統(tǒng)籌參保方式繳費差額,使統(tǒng)賬結(jié)合參保方式繳費年限達到連續(xù)15年或累計20年的,醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)從辦理補繳費用的當(dāng)月起為其新建個人賬戶,補繳年度的個人賬戶不補記。補繳年度計算公式為:【(補繳年度的上年度職工月平均工資×80%×9.5%)-(補繳年度的上年度職工月平均工資×4%)】×應(yīng)補交月數(shù)
第十八條用人單位欠繳基本醫(yī)療保險費的,單位參保人員暫停享受醫(yī)療保險待遇,在按照《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定補繳醫(yī)療保險費、利息和滯納金后,補記個人賬戶和繳費年限。欠費期間職工住院發(fā)生的醫(yī)療費用,按照入院時醫(yī)療保險政策規(guī)定的統(tǒng)籌基金支付標(biāo)準(zhǔn)和范圍等予以報銷。
第十九條按規(guī)定辦理了異地安置及長期在本市行政區(qū)域外工作的參保人員,個人賬戶金由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)撥給單位,由單位發(fā)放給個人,或由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)委托銀行或郵政部門隨養(yǎng)老金發(fā)放給個人。單位辦理撥付手續(xù)時須提供以下資料:
(一)單位經(jīng)辦人身份證;
(二)單位開具的非經(jīng)營性收據(jù);
(三)領(lǐng)取個人賬戶金的人員名單。
第二十條參保人員中止繳納基本醫(yī)療保險費,并在本市行政區(qū)域外就業(yè)或出國定居的,其個人賬戶金一次性支付給本人。辦理支付手續(xù)時,需提供以下資料:
(一)參保人員身份證原件及復(fù)印件、社會保險卡原件及復(fù)印件;
(二)《*市參加基本醫(yī)療保險人員提取個人賬戶金申請表》;
(三)異地就業(yè)和參保證明或出國定居證明材料的原件及復(fù)印件。
委托他人辦理的,應(yīng)提交委托書和受委托人身份證原件及復(fù)印件。
第二十一條參保人員死亡的,個人賬戶余額由法定繼承人或指定受益人依法繼承。辦理手續(xù)時需提供以下資料:
(一)死者死亡證明原件及復(fù)印件;
(二)死者身份證原件及復(fù)印件或戶口簿原件及復(fù)印件;
(三)社會保險卡原件及復(fù)印件;
(四)法定繼承人或指定受益人本人身份證原件及復(fù)印件和與死者的關(guān)系證明原件;
(五)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)指定銀行的儲蓄賬號。
由單位代辦或委托他人辦理的,應(yīng)提交單位代辦人身份證明原件及復(fù)印件或委托書和受委托人身份證原件及復(fù)印件。
第二十二條參保人員可以在本市基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店,自主選擇醫(yī)院就醫(yī)和藥店購藥。除急救搶救外,在非本市定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用,基本醫(yī)療保險基金不予支付。
第二十三條城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用的報銷,按照基本醫(yī)療保險的藥品目錄、醫(yī)療服務(wù)目錄、醫(yī)用材料目錄以及《辦法》所規(guī)定的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參保人員住院醫(yī)療期間使用特殊醫(yī)用材料的費用,按*市勞動和社會保障局《關(guān)于確定我市基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付植入人體材料和人工器官等特殊醫(yī)用材料費用比例的通知》(成勞社發(fā)[2004]186號)執(zhí)行。
第二十四條城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險住院床位費按日限額納入報銷范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)普通住院床位三級醫(yī)院30元/日,二級醫(yī)院20元/日,一級醫(yī)院及以下(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)15元/日,在此基礎(chǔ)上,腫瘤、婦產(chǎn)科病房床位上浮30%,結(jié)核病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、精神病醫(yī)院及綜合醫(yī)院的結(jié)核病床、傳染病床、骨牽引床、燒傷翻身床上浮50%;
(二)無菌隔離以及危重病人搶救的住院床位(含監(jiān)護病房、復(fù)蘇室、ICU\CCU\層流病房、器官移植病房等)三級甲等醫(yī)院60元/日,三級乙等醫(yī)院50元/日,二級甲等醫(yī)院40元/日,二級乙等醫(yī)院30元/日,一級醫(yī)院27元/日,無級別的醫(yī)療機構(gòu)24元/日;
參保人員實際住院床位費未達到限額報銷標(biāo)準(zhǔn)的,按實際費用納入報銷范圍。
第二十五條參保人員因病情需要,使用血(含成份血),按物價部門規(guī)定醫(yī)院供患者使用的價格計算發(fā)生的費用,個人首先自付10%后,納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金報銷范圍。
參保人員因搶救或因晚期肝硬化腹水、大面積燒傷、惡性腫瘤、腎病綜合癥且血清白蛋白低于30克/升的,使用人血白蛋白的費用,個人首先自付10%后,納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金報銷范圍。
第二十六條參保人員門診搶救無效死亡發(fā)生的門診醫(yī)療費用,比照《辦法》規(guī)定的一次性住院醫(yī)療費報銷范圍和標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌基金支付。
參保人員因定點醫(yī)療機構(gòu)條件限制沒有在醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算,全額墊付的醫(yī)療費用,在搶救結(jié)束后3個月內(nèi),特殊情況不超過12個月,持下列資料到參保關(guān)系所在的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理報銷手續(xù),逾期不予辦理:
(一)財政、稅務(wù)部門制作或監(jiān)制的門診收費專用票據(jù);
(二)患者或家屬簽字認可的費用清單、中藥復(fù)式處方以及相關(guān)檢查報告;
(三)死亡證明(須加蓋定點醫(yī)療機構(gòu)公章);
(四)門診病歷復(fù)印件(須加蓋定點醫(yī)療機構(gòu)公章);
(五)社會保險卡;
(六)死者和人的身份證原件及復(fù)印件;
(七)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)指定銀行的儲蓄賬號。
第二十七條參保人員因急救搶救在非本市定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費用,辦理了異地安置的參保人員在安置地選定的定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費用,辦理了市外轉(zhuǎn)診的參保人員在轉(zhuǎn)診醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的住院醫(yī)療費用,以及因特殊原因未能在定點醫(yī)療機構(gòu)完成醫(yī)療費結(jié)算的費用,由本人全額墊付,出院后3個月內(nèi),特殊情況不超過12個月,持下列資料到參保關(guān)系所在的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理報銷手續(xù),逾期不予辦理:
(一)財政、稅務(wù)部門制作或監(jiān)制的醫(yī)療服務(wù)收費專用票據(jù);
(二)異地安置人員需提供《*市基本醫(yī)療保險參保人員異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)申報表》,異地住院須提供住院期間的病歷首頁、入院記錄復(fù)印件和當(dāng)?shù)厣鐣kU(醫(yī)療保險)經(jīng)辦機構(gòu)出具的醫(yī)療機構(gòu)定點證明和等級證明,市外轉(zhuǎn)診的參保人員需提供《基本醫(yī)療保險市外轉(zhuǎn)診申請表》;
(三)患者或家屬簽字認可的費用清單、中藥復(fù)式處方以及相關(guān)檢查報告;
(四)出院病情證明或死亡證明;
(五)社會保險卡;
(六)參保人或人身份證;
(七)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)指定銀行的儲蓄賬號。
委托他人辦理的應(yīng)同時委托書和受委托人的身份證原件和復(fù)印件。
第二十八條參保人員因外傷、中毒等住院發(fā)生的醫(yī)療費用,在住院期間經(jīng)參保關(guān)系所在地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)確認,屬于基本醫(yī)療保險報銷范圍的,由定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算;不屬于基本醫(yī)療保險報銷范圍的,由個人全額支付。
住院期間不能確認是否屬于基本醫(yī)療保險報銷范圍的,出院時由本人全額墊付,出院后經(jīng)參保關(guān)系所在地的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)查核實屬于基本醫(yī)療保險報銷范圍的,參保人員應(yīng)在出院后3個月內(nèi),特殊情況不超過12個月,持下列資料到參保關(guān)系所在的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理報銷手續(xù),逾期不予辦理:
(一)財政、稅務(wù)部門制作或監(jiān)制的醫(yī)療服務(wù)收費專用票據(jù);
(二)患者或家屬簽字認可的費用清單、中藥復(fù)式處方以及相關(guān)檢查報告;
(三)出院病情證明或死亡證明;
(四)住院期間的病歷首頁、入院記錄復(fù)印件;
(五)社會保險卡;
(六)參保人或人身份證;
(七)醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)指定銀行的儲蓄賬號。
第二十九條《辦法》第十一條所稱精神病是指阿爾茨海默病、腦血管所致精神障礙、癲癇所致精神障礙、精神分裂癥、躁狂癥、抑郁癥、雙相情感障礙。
第三十條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算基本醫(yī)療保險費,實行按醫(yī)院級別和屬地相結(jié)合的結(jié)算方式。三級定點醫(yī)療機構(gòu)和五城區(qū)(含高新區(qū))范圍內(nèi)定點零售藥店由市級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算;其余的定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店,由所在區(qū)(市)縣醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算;個人墊支的醫(yī)療費用由參保關(guān)系所在的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算。醫(yī)療保險管理信息系統(tǒng)全面升級前,暫按原管理方式進行醫(yī)療費用結(jié)算。
第三十一條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付結(jié)算的醫(yī)療費用。
第三十二條參保人員入院前3日內(nèi)的陽性特殊檢查費用、住院期間因所在定點醫(yī)療機構(gòu)條件限制發(fā)生在其它定點醫(yī)療機構(gòu)的檢查和手術(shù)費用,由參保人員所住定點醫(yī)療機構(gòu)全額墊付,并入當(dāng)次住院醫(yī)療費與醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)結(jié)算。
第三十三條參保人員出院時,定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)及時與個人結(jié)清全部費用,辦理出院手續(xù)。
第三十四條定點醫(yī)療機構(gòu)向醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)申請結(jié)算住院醫(yī)療費用時,需提供以下資料:
(一)結(jié)算申請單;
(二)住院醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金支付匯總表;
(三)住院醫(yī)療費用統(tǒng)籌基金支付結(jié)算表;
(四)記賬專用表;
(五)財政、稅務(wù)部門制作或監(jiān)制的住院收費專用票據(jù);
(六)患者或家屬簽字認可的住院醫(yī)療費用清單、中藥復(fù)式處方以及檢查報告單;
(七)出院病情證明。
第三十五條定點醫(yī)療機構(gòu)或定點零售藥店向醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)申請結(jié)算個人賬戶費用時,須提供《個人賬戶結(jié)算申請單》或《費用結(jié)算匯總表》。
第三十六條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店每月結(jié)算一次。醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)從受理結(jié)算之日起20個工作日內(nèi)完成審核、結(jié)算工作,特殊情況除外。
第三十七條參保人員住院或門診搶救無效死亡期間,基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例、報銷范圍等發(fā)生變化時,以參保人員入院時或門診搶救開始時的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;統(tǒng)籌基金最高支付限額以參保人員出院時或門診搶救無效死亡時的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十八條經(jīng)本市定點醫(yī)療機構(gòu)診斷不能確診的疑難病癥患者、因條件限制不能在本市醫(yī)療機構(gòu)進行檢查或治療的傷病員,可以申請辦理市外轉(zhuǎn)診。
申請辦理市外轉(zhuǎn)診的程序是:參保人員提出申請,填寫《基本醫(yī)療保險市外轉(zhuǎn)診申請表》,經(jīng)指定定點醫(yī)療機構(gòu)主管醫(yī)生簽字,業(yè)務(wù)院長同意,醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)核準(zhǔn)后,可以轉(zhuǎn)往市外醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。
本市指定可以辦理市外轉(zhuǎn)診的醫(yī)療機構(gòu)是:四川大學(xué)華西醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院、*中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院(限中醫(yī)方面)、*市第一人民醫(yī)院、*市第二人民醫(yī)院、*市第三人民醫(yī)院、四川省第二人民醫(yī)院(限腫瘤專科)、*市第四人民醫(yī)院(限精神病專科)、四川省骨科醫(yī)院(限骨科專科)、四川大學(xué)華西第二醫(yī)院(限婦科)。
第三十九條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)每年對達到法定退休年齡,按規(guī)定不再繳納基本醫(yī)療保險費的人員享受基本醫(yī)療保險待遇的資格進行核查。
經(jīng)本市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核查了養(yǎng)老待遇資格的退休人員,基本醫(yī)療保險待遇資格不再重復(fù)核查。
第四十條醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)向參保人員發(fā)放《社會保險卡》,參保人員可持卡在定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店就醫(yī)、購藥、查詢基本醫(yī)療保險信息。
第四十一條《社會保險卡》遺失或破損的,參保單位或個人應(yīng)當(dāng)及時到參保關(guān)系所屬醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理掛失、申領(lǐng)手續(xù)。
參保單位辦理掛失、申領(lǐng)手續(xù)時,經(jīng)辦人應(yīng)提交加蓋公章的《社會保險卡制作(掛失)申請表》及申領(lǐng)人身份證原件和復(fù)印件。
個體參保人員辦理掛失、申領(lǐng)手續(xù)時,應(yīng)提交本人身份證或戶口簿原件和銀行代扣協(xié)議書。
委托他人代辦的,應(yīng)提交申領(lǐng)人身份證和委托書,以及代辦人身份證原件和復(fù)印件。
參保人員憑本人身份證明或戶口簿原件及已經(jīng)受理的《社會保險卡制作(掛失)申請單》領(lǐng)取《社會保險卡》
第二條本辦法適用于具有我市城鎮(zhèn)戶口的靈活就業(yè)人員。
本辦法所稱靈活就業(yè)人員系指男50周歲、女40周歲以下城鎮(zhèn)個體工商戶和以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員。
與原工作單位解除勞動關(guān)系且已參加基本養(yǎng)老保險人員也適用本辦法。
第三條符合參保條件的靈活就業(yè)人員,應(yīng)到市勞動保障部門所屬的醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理醫(yī)療保險參保手續(xù)。
第四條靈活就業(yè)人員申請參保所需材料有:養(yǎng)老保險手冊;個體工商執(zhí)照,從業(yè)人員登記表;街道、社區(qū)或用人單位的從業(yè)經(jīng)歷證明;戶口簿、身份證及其復(fù)印和近期1寸免冠照片。
第五條城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險費以本市上年度職工平均工資為基數(shù),按4%的比例繳納;只建統(tǒng)籌金,不設(shè)個人帳戶。
第六條靈活就業(yè)人員在參加基本醫(yī)療保險的同時,必須參加超限額補充醫(yī)療保險,繳費標(biāo)準(zhǔn)為:城鎮(zhèn)職工參加超限額補充醫(yī)療保險的單位繳費和個人繳費之和,統(tǒng)籌金承擔(dān)部分與城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)相同。
第七條靈活就業(yè)人員參保后,具備下列條件時,可停止繳納基本醫(yī)療保險費,但超限額補充醫(yī)療保險費應(yīng)繼續(xù)繳納。
(一)男滿60周歲、女滿50周歲。
(二)參加基本醫(yī)療保險年限,男滿30年、女滿25年(參加醫(yī)療保險前,基本養(yǎng)老保險年限視同醫(yī)療保險繳費年限)。
(三)實際繳納醫(yī)療保險費年限達到15年。
第八條初次參保人員,從繳費之日起6個月后,開始享受基本醫(yī)療保險待遇;一年以后,開始享受超限額補充醫(yī)療保險待遇。
第九條靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險費每年繳納一次,參保人員逾期未繳納醫(yī)療保險費的,補繳時按日加收2‰的滯納金。欠費期間發(fā)生的醫(yī)療費,醫(yī)療保險不予支付,連續(xù)欠費兩年以上的,按棄保對待。
第十條靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險,參保人員住院治療和特殊、慢性病門診治療的醫(yī)藥費、統(tǒng)籌金的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn),按《*市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行;超限額醫(yī)藥費的賠付范圍和標(biāo)準(zhǔn),按《*市城鎮(zhèn)職工超限額補充醫(yī)療保險暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十一條本辦法實施后,符合參保條件的,應(yīng)在6個月內(nèi)繳費參保;逾期參保的,須按當(dāng)時的繳費標(biāo)準(zhǔn)補繳基本醫(yī)療保險費,視為繳費年限。
第十二條用人單位已經(jīng)參加醫(yī)療保險的,職工因故與用人單位解除勞動關(guān)系后,須在3個月內(nèi)按本辦法規(guī)定的繳費標(biāo)準(zhǔn)辦理續(xù)保手續(xù),逾期未辦理的,按棄保對待。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》,根據(jù)我省財政、企業(yè)和個人的承受能力,為建立保障職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療保險制度,現(xiàn)制定如下實施意見:
一、基本原則建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的原則:一是基本醫(yī)療保險的水平要與我省生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng);二是城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參加基本醫(yī)療保險,實行屬地管理;三是基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工雙方共同負擔(dān);四是基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合。
二、覆蓋范圍在我省境內(nèi)的城鎮(zhèn)所有用人單位,包括各類所有制企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位及其職工,以及城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員(不含在城鎮(zhèn)從業(yè)的農(nóng)民),都要參加基本醫(yī)療保險。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其職工,積極參加基本醫(yī)療保險。
基本醫(yī)療保險原則以地級行政區(qū)為統(tǒng)籌單位,地級統(tǒng)籌有困難的,也可以縣(市)級統(tǒng)籌起步,用三年左右的時間過渡到地級統(tǒng)籌。
所有單位及其職工,原則上都應(yīng)參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的基本醫(yī)療保險,執(zhí)行統(tǒng)一政策,基金統(tǒng)一籌集、使用和管理。
三、繳費辦法基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費率控制在職工工資總額的6 %左右,具體比例,各統(tǒng)籌地區(qū)要實際測算,合理確定。
實際測算在6 %以內(nèi)的,按實測數(shù)確定;確需超過6 %的,要從嚴控制,須報經(jīng)省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。職工繳費率一般為本人工資收入的2%。隨著經(jīng)濟發(fā)展,用人單位和職工繳費率可作相應(yīng)調(diào)整。個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員,繳費基數(shù)為統(tǒng)籌地區(qū)的職工平均工資。
所有用人單位和職工必須按時足額繳納基本醫(yī)療保險費。用人單位繳費,黨政機關(guān)和財政供給的社會團體、事業(yè)單位由財政部門統(tǒng)一撥付;其它事業(yè)單位和企業(yè)由開戶銀行按月代為扣繳。職工個人繳費,由用人單位從本人工資中按月代為扣繳。其他從業(yè)人員的基本醫(yī)療保險費,由統(tǒng)籌地區(qū)制定繳費辦法。
基本醫(yī)療保險是國家法定保險,各地、各部門、各單位必須采取強有力的措施,切實保證醫(yī)療保險基金的足額征繳和正常調(diào)劑。對不按規(guī)定參加或繳納醫(yī)療保險費的用人單位,工商部門不予年檢換照;稅務(wù)部門不發(fā)給稅票;控辦不予批準(zhǔn)購買控購商品;黨委和政府不予評優(yōu)和表彰;企業(yè)不得計提效益工資;勞動、審計部門要列入勞動監(jiān)察和審計重點。
繳費單位合并、兼并、轉(zhuǎn)讓、租賃、承包時,接收或繼續(xù)經(jīng)營者必須承擔(dān)原繳費單位職工和退休人員的醫(yī)療保險責(zé)任,按規(guī)定繼續(xù)繳納基本醫(yī)療保險費。破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)破產(chǎn)法》及有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先償付欠繳的醫(yī)療保險費,并為退休人員一次性繳足以后所需的基本醫(yī)療保險費(計算辦法是:從企業(yè)破產(chǎn)之日起,以全部退休人員的實際年齡分別推算到75周歲止的總月數(shù),乘以企業(yè)破產(chǎn)前一年所在統(tǒng)籌地區(qū)的企業(yè)退休人員人均月醫(yī)療費)。
四、統(tǒng)帳結(jié)合基本醫(yī)療保險基金由統(tǒng)籌基金和個人帳戶構(gòu)成。職工個人繳納的醫(yī)療保險費,全部計入個人帳戶。用人單位繳納的醫(yī)療保險費分為兩部分,一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人帳戶。劃入個人帳戶的比例一般為用人單位繳費的30%左右。具體到每個用人單位,應(yīng)以職工本人工資收入為基數(shù),并按職工不同年齡段(一般可按45周歲以下、46周歲以上和退休人員三檔劃分)確定劃入個人帳戶的比例,年齡越大劃入個人帳戶的比例越高。劃入退休人員個人帳戶的金額,不應(yīng)低于在職職工個人帳戶(單位繳費劃入部分與個人繳費之和)
的平均水平。具體比例由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際測算確定。
五、支付辦法個人帳戶和統(tǒng)籌基金要劃定各自的支付范圍,分別核算,不得互相擠占。個人帳戶和統(tǒng)籌基金支付范圍,由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際情況確定,大體可分為三種方式:第一種方式是按發(fā)生醫(yī)療費用的數(shù)額劃分,個人帳戶支付小額醫(yī)療費用,統(tǒng)籌基金支付大額醫(yī)療費用;第二種方式是按門診和住院劃分,個人帳戶支付門診醫(yī)療費用,統(tǒng)籌基金支付住院醫(yī)療費用;第三種方式是按病種劃分,個人帳戶支付小病醫(yī)療費用,統(tǒng)籌基金支付大病醫(yī)療費用。
統(tǒng)籌基金的年起付標(biāo)準(zhǔn),原則上控制在統(tǒng)籌地區(qū)職工年平均工資的10%左右,年最高支付限額原則上控制在統(tǒng)籌地區(qū)職工年平均工資的4 倍左右。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費用,從個人帳戶中支付或由個人自付。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費用,主要從統(tǒng)籌基金中支付(一般可采取“分段計算,累加支付”
的辦法),個人也要負擔(dān)一定比例。超過最高支付限額的醫(yī)療費用,可以通過參加商業(yè)醫(yī)療保險和社會募捐及其它途徑解決。勞動保障部門與有關(guān)部門,要認真研究建立超限額部分的救助機制,化解大額醫(yī)療費用人員的特殊困難?;踞t(yī)療保險起付標(biāo)準(zhǔn)、最高支付限額以及在起付標(biāo)準(zhǔn)以上和最高支付限額以下醫(yī)療費用的個人負擔(dān)比例,由統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)“以收定支、收支平衡”的原則確定。
對于勞動保障行政部門責(zé)令限期繳納基本醫(yī)療保險費的用人單位,逾期仍不繳納的,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)不再從統(tǒng)籌基金中為其職工支付醫(yī)療費用。
六、基金管理基本醫(yī)療保險基金納入財政專戶,專款專用,任何單位和個人都不得擠占挪用,也不得用于平衡財政預(yù)算。
基本醫(yī)療保險基金的籌集、管理和支付,由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)。
社會保險機構(gòu)集中管理個人帳戶確有困難的,在確保個人帳戶基金安全的前提下,也可暫由用人單位或金融部門代管。但不論采取何種方式,個人帳戶基金均不得發(fā)給職工本人。
基本醫(yī)療保險基金的銀行計息辦法,按國務(wù)院規(guī)定執(zhí)行,由統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與其開戶銀行結(jié)算。個人帳戶的本金和利息歸個人所有,可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。職工跨統(tǒng)籌地區(qū)流動時,個人帳戶基金要隨同轉(zhuǎn)移。農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動合同后,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將基本醫(yī)療保險個人帳戶儲存額一次性發(fā)給本人。
各級勞動保障和財政部門,要加強對基本醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理。審計部門要定期對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基金收支情況和管理情況進行審計。統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)設(shè)立由政府有關(guān)部門代表、用人單位代表、醫(yī)療機構(gòu)代表、工會代表和有關(guān)專家參加的醫(yī)療保險基金監(jiān)督組織,加強對基本醫(yī)療保險基金的社會監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全預(yù)決算制度,財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費不得從基金中提取,由各級財政預(yù)算解決。
七、醫(yī)療管理省勞動保障行政部門要會同省衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、財政等有關(guān)部門,按照國家制定的基本保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的管理辦法,制定我省相應(yīng)的實施標(biāo)準(zhǔn)和辦法。
基本醫(yī)療保險實行定點醫(yī)療機構(gòu)(包括中醫(yī)醫(yī)院)和定點藥店管理。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)中西醫(yī)并舉,基層、??坪途C合醫(yī)療機構(gòu)兼顧,方便職工就醫(yī)的原則,負責(zé)確定定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店,并與之簽訂合同,明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。在確定定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店時,要引進競爭機制,職工可選擇若干定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)、購藥,也可持處方在若干定點藥店購藥。違反規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和用藥,其費用不能在基本醫(yī)療保險基金中列支。
定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店要規(guī)范醫(yī)藥行為,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證醫(yī)療服務(wù)和藥品質(zhì)量。凡違反國家規(guī)定和合同內(nèi)容的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
各地要積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,以較少的經(jīng)費投入,使職工群眾得到良好的醫(yī)療服務(wù),促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前,重點要建立醫(yī)藥分開核算、分別管理的制度,加強內(nèi)部管理,降低醫(yī)藥成本,控制醫(yī)藥費用水平;要理順醫(yī)療服務(wù)價格,降低藥品收入占醫(yī)療總收入的比重,合理提高醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價格;
要加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,提高醫(yī)藥服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,并積極創(chuàng)造條件,將基本醫(yī)療保險服務(wù)項目向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)延伸。省衛(wèi)生廳、省經(jīng)貿(mào)委要會同有關(guān)部門,根據(jù)國家政策積極推進這項改革。
八、有關(guān)人員醫(yī)療待遇離休人員、老的醫(yī)療待遇不變,醫(yī)療費用按原資金渠道解決,支付確有困難的,由同級人民政府幫助解決。離休人員、老的醫(yī)療管理仍按現(xiàn)行辦法執(zhí)行。
二等乙級以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變,醫(yī)療費用按原資金渠道解決,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨列帳管理。醫(yī)療費支付不足部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。
退休人員(含符合國發(fā)〔1978〕104 號文規(guī)定的退職人員)參加基本醫(yī)療保險,個人不繳納基本醫(yī)療保險費。對退休人員在統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)個人負擔(dān)醫(yī)療費的比例,要給予適當(dāng)照顧。
國有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險費,包括單位繳費和個人繳費,均由再就業(yè)服務(wù)中心按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%為基數(shù)繳納。
國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,享受醫(yī)療補助政策。具體辦法按國家和省的規(guī)定執(zhí)行。
為了不降低一些特定行業(yè)職工和有特殊需要(即有毒、有害和艱苦崗位)職工現(xiàn)有的醫(yī)療消費水平,在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,允許建立企業(yè)補充醫(yī)療保險。經(jīng)省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)頒布的行業(yè)和崗位,企業(yè)補充醫(yī)療保險費占工資總額4 %以內(nèi)的部分,從職工福利費中列支,福利費不足列支的部分,經(jīng)同級財政部門核準(zhǔn)后列入成本。
職工因公(工)負傷、女職工生育和普通高等院校在校學(xué)生以及職工供養(yǎng)直系親屬不納入基本醫(yī)療保險,其醫(yī)療費用仍按現(xiàn)行規(guī)定從原渠道解決。
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,是一項政策性強、涉及面廣、關(guān)系到廣大職工切身利益和國民經(jīng)濟的大事,必須積極穩(wěn)妥地進行。各級人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認識,做好宣傳工作和政治思想工作,使廣大職工和社會各方面都積極支持和參與這項改革,保證新舊制度平穩(wěn)過渡。省人民政府成立山西省城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革領(lǐng)導(dǎo)組,由省長任組長,主管副省長任副組長,勞動、財政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、經(jīng)貿(mào)、體改等部門負責(zé)人為成員共同組成,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省勞動廳,具體負責(zé)對建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度工作的指導(dǎo)和檢查。各地(市)也要成立相應(yīng)機構(gòu),確保醫(yī)改工作的順利進行。
隨著醫(yī)保改革工作的深入發(fā)展,我市困難企業(yè)參加醫(yī)療保險難的問題突出的表現(xiàn)出來。
我市是河北省老工業(yè)基地之一,在全省又是國家級貧困縣最多的市。全市13個縣中9個縣是國家級貧困縣。因經(jīng)濟基礎(chǔ)較差,國有企業(yè)比重較大,包袱沉重,企業(yè)改制相對滯后,困難企業(yè)較多,困難職工比重較大。據(jù)統(tǒng)計,我市目前困難企業(yè)有487戶、職工13.6萬人,占全市應(yīng)參加醫(yī)保人數(shù)的26.23%,其中:破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有252戶、職工2.3萬人。
截止今年5月底,我市已有122戶困難企業(yè),3.28萬名職工參加了醫(yī)療保險,基本解決了這些職工醫(yī)療無保障的后顧之憂,醫(yī)療保險制度改革得到他們的熱烈擁護和由衷地支持。
困難企業(yè)是指那些連續(xù)虧損三年以上的、關(guān)停、半停產(chǎn)、停產(chǎn)半年以上和已納入破產(chǎn)程序的國有企業(yè)。由于經(jīng)濟效益不佳,這些企業(yè)的職工,生活本來十分窘迫,而這些企業(yè)又缺乏參加醫(yī)保的繳費能力,使職工無法享受到基本醫(yī)療保障待遇。造成有病看不起、有病不敢看,導(dǎo)致退休人員剛剛解決拖欠退休生活費,生活剛剛好轉(zhuǎn),又進入了因病致貧因病返貧的怪圈。
在深化企業(yè)改革中,這些企業(yè)亟需完善的社會保障體系給以支撐,廣大困難企業(yè)的職工更需要得到基本醫(yī)療保險的呵護和保障。因此,如何使困難企業(yè)職工參加基本醫(yī)療保險,既是落實“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護廣大困難企業(yè)職工身體健康及深化企業(yè)改革的迫切需要,同時也是拓寬醫(yī)保覆蓋面,必須破解的一個重要課題。針對我市實際情況,建議從以下方面考慮。
一、根據(jù)困難企業(yè)和職工的繳費能力,適當(dāng)降低繳費比例。采取不建立個人帳戶,醫(yī)?;鹬回摀?dān)住院的統(tǒng)籌辦法,將困難企業(yè)職工納入基本醫(yī)療保險,這是我市當(dāng)前解決困難企業(yè)參保,采取的唯一辦法。即使是這樣還是有很多困難企業(yè)因無繳費能力,不能參保.現(xiàn)已參保的困難企業(yè)中,有相當(dāng)一部分企業(yè)也是由企業(yè)統(tǒng)一組織,醫(yī)療保險統(tǒng)籌金由參保職工個人替企業(yè)繳納應(yīng)由企業(yè)繳納的醫(yī)療保險統(tǒng)籌金。如:第二毛紡廠、第一鞋廠等13個企業(yè),醫(yī)療保險統(tǒng)籌金都是參保職工個人交納。
二、分層次確定多種繳費比例和額度,享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。為解決職工個人繳費負擔(dān),可以只建基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌,不建大額醫(yī)療保險。根據(jù)繳費比例確定醫(yī)保待遇,可以單獨建帳、分別管理,先建幾種常見病、特殊病、地方病的統(tǒng)籌辦法。允許參加醫(yī)療保險的各類用人單位和職工根據(jù)具體情況選擇不同的繳費比例,享受相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇。如:可以采取2.5%、3%、3.5%等繳費比例,根據(jù)繳費來確定享受醫(yī)保待遇。采取先參保,解決最基本的醫(yī)療需求。
三、加強靈活就業(yè)人員參加醫(yī)保的管理,為他們提供方便,快捷、靈活的繳費辦法。促使這部分人員及時參加醫(yī)療保險。隨著企業(yè)改制和企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工越來越多,這部分職工大多年富力強。如:我市市區(qū)現(xiàn)有在各級檔案托管機構(gòu),托管檔案的靈活就業(yè)人員25745人,參加醫(yī)療保險的只有7038人,參保率僅為27.3%。由于他們?nèi)狈︶t(yī)療保險政策的了解,對醫(yī)療保險的接續(xù)認識不夠。沒有積極參加醫(yī)療保險,嚴重影響了當(dāng)前醫(yī)?;鸬幕I集,隨著企業(yè)的改制靈活就業(yè)人員將會是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的主要繳費對象和基金增長點。更重要的是等他們年老以后沒有醫(yī)保,將造成社會不穩(wěn)定因素。
四、根據(jù)困難企業(yè)的不同情況,采取不同的辦法,吸納其參保。由于困難企業(yè)的情況十分復(fù)雜,單靠分層次和降低繳費比例的辦法,也無法解決他們的參保問題,因此可根據(jù)困難企業(yè)的實際情況.確定統(tǒng)籌方案。如:對納入破產(chǎn)程序的困難企業(yè)的退休職工,按我市上年度社平工資的6.5%或4.5繳費,并逐年遞增5.5%,一次性繳足10年,可終身享受醫(yī)療保險待遇的辦法。
五、促使效益好、工資基數(shù)較高的單位和職工參保,提高醫(yī)保統(tǒng)籌基金的共濟性。目前我市中、省屬企業(yè)還有7戶沒有參保,大大降低了我市醫(yī)?;鸬墓矟芰?。這些企業(yè)年輕職工多、年齡結(jié)構(gòu)小,醫(yī)療費用相對較低,而因工資基數(shù)高,繳納醫(yī)療保險統(tǒng)籌金多還不欠繳。如果這些企業(yè)能及時參保,將會提高我市醫(yī)保統(tǒng)籌基金的抗風(fēng)險能力。使更多的困難企業(yè)和職工納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍。
六、采取政府、企業(yè)、個人三方合理分擔(dān)繳費辦法。多方籌資確保困難企業(yè)和職工繳費及時到位。在繳費方法上,可采取一些靈活多樣的形式,保證有限的資金及時到位。采取財政出一點、解困資金拿一點、再就業(yè)基金幫一點,企業(yè)從租賃費、資產(chǎn)變現(xiàn)資金中拿出一部分,職工個人適當(dāng)交一點。共同負擔(dān)困難企業(yè)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌金。一是由財政和企業(yè)共同承擔(dān),采取由財政出一部分,企業(yè)自籌一部分,解決困難企業(yè)和職工醫(yī)療保險金籌集難的問題。二是由用人單位和職工個人分別承擔(dān)。可根據(jù)企業(yè)、個人實際繳費能力,采取單位和個人共同分擔(dān),分擔(dān)比例視情況而定。三是由個人全部承擔(dān)。對用人單位確無繳費能力,職工個人參保積極性高,且還有一定承受能力的,經(jīng)用人單位職代會討論,上級主管部門批準(zhǔn)后,在單位職工集體參保的條件下,可由職工個人全部承擔(dān)醫(yī)保費,暫時解決單位無力繳費,職工無法享受醫(yī)保待遇的問題。以后隨著企業(yè)繳費能力的增強,再逐步改由企業(yè)繳納。
關(guān)鍵詞:社會醫(yī)療保險政策;醫(yī)療服務(wù)
我國的醫(yī)療服務(wù)主要體現(xiàn)在三個方面:一是為居民提供基本的醫(yī)療保障;二是有效平衡醫(yī)療保險基金的收支,增加醫(yī)療和保險基金的使用效率;三是強化醫(yī)療服務(wù)管理。完善社會醫(yī)療保險政策,是為了更好地進行醫(yī)療服務(wù),從而有效地提升我國的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療資源的使用效率。
一、我國現(xiàn)階段社會醫(yī)療保險制度分析
1、社會醫(yī)療保險籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
雖然我國正處在逐步完善社會醫(yī)療保險制度的階段,各地也紛紛出臺了相關(guān)政策,但基于地區(qū)之間的差異性從而導(dǎo)致了每個地區(qū)的社會醫(yī)療保險的籌資標(biāo)準(zhǔn)及待遇不統(tǒng)一,致使城市務(wù)工人員或者城郊結(jié)合的居民出現(xiàn)重復(fù)參?;蛴羞x擇地參保等現(xiàn)象出現(xiàn)。目前,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的待遇與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的待遇的距離正在逐漸縮小,而城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的籌資遠遠低于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,使得許多外來務(wù)工人員紛紛選擇參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,這對于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金的穩(wěn)定運行是非常不利的。
2、門診費用增長過快
有數(shù)據(jù)表明,2000年縣級醫(yī)院門診費用相對于1990年增長了6.81%,2005年增長至10.43%,到了2010年縣級醫(yī)院門診費用則上漲到15.03%,且2011年國務(wù)院的一項調(diào)查顯示,城市居民醫(yī)保門診報銷費用不足1/3。由此可見,我國門診費用增長過快,但居民醫(yī)療保險卻不能得到合理的報銷。雖然我國社會醫(yī)療保險中有關(guān)于報銷大病費用的相關(guān)政策,但關(guān)于門診的醫(yī)療保障服務(wù)還是不夠完善。
3、社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌資金收支運行不平衡
隨著社會老齡化人口的不斷增加,我國縣級以上醫(yī)院住院治療費用增長速度也明顯加快,這都是造成我國社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌資金收支運行不平衡的重要原因。我國對社會醫(yī)療保險政策不斷進行改革與推進,使得醫(yī)療保險的補償水平逐年提高,極大地降低了居民醫(yī)療負擔(dān)的風(fēng)險。在社會醫(yī)療保險保障制度不斷提高、醫(yī)療費用卻逐漸上漲的情況下,社會醫(yī)療保險統(tǒng)籌資金的平衡運行也因此埋下極大的隱患。
二、社會醫(yī)療保險政策對醫(yī)療服務(wù)的影響效果
1、門診統(tǒng)籌對醫(yī)療服務(wù)的影響
(1)研究門診統(tǒng)籌制度對醫(yī)療服務(wù)影響的方法。
為了更好地了解社會醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)的影響效果,本次研究選用了“門診+住院補償”醫(yī)療模式與“個人賬戶+住院補償”醫(yī)療模式進行對比。參加兩組醫(yī)療模式的實驗者年齡均在32—49歲,文化背景、月收入均無顯著差異。其中參加“個人賬戶+住院補償”醫(yī)療模式的實驗者在身體健康方面與“門診+住院補償”醫(yī)療模式的實驗者存在高于1%的差異;在生活習(xí)慣方面“個人賬戶+住院補償”醫(yī)療模式的實驗者與“門診+住院補償”醫(yī)療模式實驗者存在高于1%的差異。研究實驗進行兩周,兩周后對比兩組醫(yī)療模式的門診就診率、住院率、自我醫(yī)療率與未就診率。
(2)門診統(tǒng)籌對醫(yī)療服務(wù)影響的研究結(jié)果。
研究實驗結(jié)果表明:“門診+住院補償”醫(yī)療模式的門診就診率下降了16.13%,自我醫(yī)療率增加了13.11%“;個人賬戶+住院補償”醫(yī)療模式的門診就診率增長了12.19%。
(3)關(guān)于門診統(tǒng)籌對醫(yī)療服務(wù)影響的討論。
從研究結(jié)果可以分析得出,門診統(tǒng)籌制度明顯降低了居民的門診就診率,家庭人均收入升高,其門診就診率也會得到相應(yīng)的升高。自我健康評價差的居民,其門診就診率就越高?;加新约膊嶒炚叩拈T診就診率低于沒有患病的實驗者的門診就診率。門診統(tǒng)籌制度實施兩周之后,自我醫(yī)療率明顯上升,并隨著家庭收入額增加而降低。由此可以得出結(jié)論:門診統(tǒng)籌制度有效地提高了社區(qū)門診醫(yī)院的資源配置效率,提升了慢性疾病患者去醫(yī)院的就診率;有效降低了居民的自我治療率,增加了患者用藥的安全性。門診統(tǒng)籌制度的制定有效降低了居民的疾病負擔(dān),實現(xiàn)了讓每位居民都享受到了最基本的醫(yī)療服務(wù)。
2、大病醫(yī)保政策對醫(yī)療服務(wù)的影響
(1)研究大病醫(yī)保政策對醫(yī)療服務(wù)影響的方法。
隨機選取某市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險數(shù)據(jù)庫2009—2012年10%的樣本進行研究調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括就診日期、疾病診斷、住院總費用、統(tǒng)籌支付、大病醫(yī)保支付、自費支付。因大病醫(yī)保從2011年實施了自費補充醫(yī)療保險,大病醫(yī)療保險的報銷比例得到提高,故而將2009—2010年前的調(diào)查樣本作為一組,2011年—2012年的調(diào)查樣本作為一組。
(2)門診統(tǒng)籌對醫(yī)療服務(wù)影響的研究結(jié)果。
研究實驗結(jié)果表明:大病醫(yī)療保險政策實施后,患者個人自費支付的費用下降了19.83%,個人支付費用在住院總費用的占比下降了2.82%,災(zāi)難性醫(yī)療支付費用降低了41.23%。
(3)關(guān)于大病醫(yī)保政策對醫(yī)療服務(wù)影響的討論。
從研究結(jié)果可以分析得出,大病醫(yī)保政策明顯地降低了患者住院的自費支付,其主要原因是:大病醫(yī)保中增加自費補充醫(yī)療保險,從而使得大病補充報銷可以高達50%,降低了患者的自費費用,實現(xiàn)了患者“看得起病”的目標(biāo)。但隨著醫(yī)療費用的不斷增加,大病醫(yī)保又降低了患者自費支付,有關(guān)部門要加強對醫(yī)療行為的監(jiān)管,盡量避免醫(yī)療道德事故的發(fā)生。大病醫(yī)保政策實施后,退休人員的自費費用與災(zāi)難性醫(yī)療支付的比例增加了,離退休人員自費費用與災(zāi)難性醫(yī)療支付比例也有明顯上升。其主要原因是因為大病醫(yī)保自費補充的政策會引導(dǎo)退休人員或離退休人員進行一些不必要的醫(yī)療服務(wù),導(dǎo)致醫(yī)療道德事故的發(fā)生。世界銀行發(fā)展部門專家AdamWagstaff曾研究我國西部新農(nóng)合醫(yī)療實施的效果,發(fā)現(xiàn)“按服務(wù)付費”與“大病統(tǒng)籌”等制度有助于增長主張患者過度治療的現(xiàn)象發(fā)生。因為大病醫(yī)保政策中的多種支付方式,促使一些醫(yī)療機構(gòu)加強自身的管理機制,以提高大病醫(yī)保資金的使用效率。在大病醫(yī)保資金有限的情況下,不少醫(yī)院不得不改進自身的醫(yī)療技術(shù)以提高患者的治療效果,從而降低整體的住院費用。大病醫(yī)保政策不僅保證了醫(yī)療質(zhì)量、促進了醫(yī)院的自我發(fā)展,也有效地提升了大病醫(yī)保資金的使用率。
3、總額預(yù)付制下的結(jié)算辦法對醫(yī)療服務(wù)的影響
(1)研究總額預(yù)付制下的結(jié)算辦法對醫(yī)療服務(wù)影響的方法。
分析某市住院總?cè)舜吻?0%的醫(yī)療結(jié)構(gòu),用不同的方式對患者的次均住院總費用、次均自費支付進行結(jié)算,隨后比較自費支付費用比例的變化。
(2)總額支付制下的結(jié)算辦法對醫(yī)療服務(wù)影響的研究結(jié)果。
總額控制、增幅管理的結(jié)算方法下,次均住院費用與使用醫(yī)保支付費用增加明顯,但總額費用控制效果比較好的普遍是三級醫(yī)院。針對一些特殊疾病,總額控制、增幅管理的結(jié)算方式下的次均住院總費用和使用醫(yī)保支付費用的情況有所下降,但結(jié)果并不明顯,二級醫(yī)院的次均醫(yī)保費用支付明顯是高于三級醫(yī)院的。從整體上看,使用總額控制、增幅管理結(jié)算辦法的患者住院自費支付比例下降了2.6%,三級醫(yī)院自費支付比例下降了2.4%。
(3)關(guān)于總額支付制下的結(jié)算辦法對醫(yī)療服務(wù)影響的討論。
精細化總額控制(即住院總額與次均住院總費用)、增幅管理結(jié)算辦法有助于醫(yī)療結(jié)構(gòu)提高對醫(yī)療費用的使用效率,減少患者住院的時間。通過總額控制、增幅管理結(jié)算辦法可以看出,二級醫(yī)療機構(gòu)的次均醫(yī)保支付費用明顯高于三級醫(yī)療機構(gòu),二級醫(yī)療機構(gòu)的掛床現(xiàn)象也明顯高于三級醫(yī)療機構(gòu)。主要原因為一些二級醫(yī)療結(jié)構(gòu)的醫(yī)療水平明顯提高后,導(dǎo)致了一些不必要住院的現(xiàn)象存在。對此有關(guān)部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管,尤其是對二級醫(yī)療機構(gòu)。推行對特殊病種實行精細化總額控制、增幅管理的結(jié)算辦法,提高對醫(yī)保基金的使用效率。隨著我國醫(yī)保制度的不斷改革完善,相關(guān)部門應(yīng)該探索出符合住院服務(wù)的支付方法,優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療資源,提升醫(yī)療資源的使用效率。
三、關(guān)于社會醫(yī)療保險政策的建議
1、推進城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度
我國當(dāng)前并沒有統(tǒng)一的社會醫(yī)療保險制度,從而造成我國城鄉(xiāng)醫(yī)療體系不完善。無論是醫(yī)療資金的統(tǒng)籌管理還是醫(yī)療保險的待遇及相關(guān)管理制度,都沒有形成一個統(tǒng)一的整體,從而導(dǎo)致重復(fù)參?;蛴羞x擇性參保的現(xiàn)象出現(xiàn)。要按照黨的十和十八屆三中全會關(guān)于建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度新要求,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度,強化頂層設(shè)計,制定出統(tǒng)一的醫(yī)療保障體系,堅持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù),醫(yī)療保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則,整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,實現(xiàn)基本制度、管理體制、政策標(biāo)準(zhǔn)、支付結(jié)算、信息系統(tǒng)、經(jīng)辦服務(wù)的有機統(tǒng)一,建立起符合實際、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、惠民高效、公平可及的居民基本醫(yī)療保險制度,最大程度惠及參保居民。
2、推進門診統(tǒng)籌制度的廣泛實施
門診部門作為我國社區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)的重要組成部分,若沒有進行合理的利用就會造成我國醫(yī)療資源的不合理利用。當(dāng)門診服務(wù)得不到有效的保障,居民就會更多的選擇住院來治療,從而造成大醫(yī)院人滿為患,患者過度治療的現(xiàn)象發(fā)生,間接加重了我國看病難的情況,也增加了醫(yī)療道德事故的發(fā)生風(fēng)險。醫(yī)保部門應(yīng)重視門診統(tǒng)籌制度,完善并推行門診統(tǒng)籌制度的廣泛實施,提升門診對小病的治療率,優(yōu)化我國醫(yī)療體系,提升門診醫(yī)療醫(yī)院的使用率。
四、結(jié)論
結(jié)合我國居民當(dāng)前看病的特點,有針對性地進行社會醫(yī)療保險制度的改善,才能逐步制定出符合我國國情的社會醫(yī)療保險政策。在完善社會醫(yī)療保險的同時,國家也要重視對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管工作,增加衛(wèi)生部門與監(jiān)管部門的協(xié)作,降低醫(yī)療道德事故的發(fā)生,有效地提升我國醫(yī)療資源的使用率,如此才能實現(xiàn)社會醫(yī)療制度最初的目的,從根本上解決我國看病難的情況。
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第二條本辦法適用于我市參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的用人單位和職工。
第三條人事勞動和社會保障局負責(zé)城鎮(zhèn)職工生育保險工作的監(jiān)督管理,市醫(yī)療保險基金管理服務(wù)中心具體經(jīng)辦生育保險業(yè)務(wù)。
第四條參保職工享受生育保險待遇必須符合國家計劃生育政策。
第五條城鎮(zhèn)職工生育保險與基本醫(yī)療保險實行一體化管理和服務(wù),職工生育費用補貼由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付?;鸾y(tǒng)一征繳,支出分別列賬管理。根據(jù)目前基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結(jié)余實際,我市暫不調(diào)整征繳比例。
參保職工個人不繳費。
第六條本辦法中的生育費用補貼是指對參保職工因生育發(fā)生的檢查費、接生費、手術(shù)費、治療費、床位費和藥費給予的補貼。
第七條生育保險執(zhí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),實行定額補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、順產(chǎn)700元;
2、剖宮產(chǎn)1500元;
3、多胞胎生育,每多生育一胎增加200元。
上述補貼標(biāo)準(zhǔn)為報銷上限,實際發(fā)生額低于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額時,按實際發(fā)生額報銷。
人事勞動和社會保障局應(yīng)根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展和物價水平變化情況,對職工生育保險待遇適時進行調(diào)整。
第八條生育保險實行定點醫(yī)療服務(wù)。定點醫(yī)療機構(gòu)為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)中經(jīng)衛(wèi)生部門批準(zhǔn)設(shè)置婦產(chǎn)科的醫(yī)院。參保職工在非定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的生育費用統(tǒng)籌基金不予支付。急診、轉(zhuǎn)院、異地人員參照職工基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條參保女職工在妊娠首次檢查后,應(yīng)持《準(zhǔn)生證》原件、復(fù)印件,醫(yī)保手冊,IC卡及身份證,到醫(yī)保中心填寫《市城鎮(zhèn)職工女工生育保險住院備案表》登記備案。
第十條每月下旬,參保職工持《市城鎮(zhèn)職工女工生育保險住院備案表》、《準(zhǔn)生證》、IC卡及身份證、醫(yī)院診斷(原件),醫(yī)院收費收據(jù)(原件)、病例復(fù)印件、出院證、出生醫(yī)學(xué)證明或死亡證明,到醫(yī)保中心申領(lǐng)生育醫(yī)療費補貼。
第十一條參保職工生育的福利待遇由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條財政、衛(wèi)生、計劃生育、物價等部門要配合人事勞動和社會保障局做好生育保險相關(guān)工作。
第十三條本辦法未盡事宜按本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)征繳管理、監(jiān)督檢查和處罰按國家《社會保險征繳條例》執(zhí)行。
第一條 為了保障職工和退休人員患病時得到基本醫(yī)療,享受醫(yī)療保險待遇,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)所有用人單位,包括企業(yè) 、機關(guān)、事業(yè)單位 、社會團體、民辦非企業(yè)單位(以下簡稱用人單位)及其職工和退休人員適用本規(guī)定。
用人單位及其職工和退休人員參加基本醫(yī)療保險的具體時間由市勞動和社會保障行政部門(以下簡稱市勞動保障行政部門)規(guī)定。
第三條 市勞動保障行政部門主管全市醫(yī)療保險工作,組織實施醫(yī)療保險制度,負責(zé)醫(yī)療保險工作的管理和監(jiān)督檢查。
區(qū)、縣勞動保障行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保險工作的管理和監(jiān)督檢查。
市和區(qū)、縣勞動保障行政部門設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu),具體經(jīng)辦醫(yī)療保險工作。
第四條 基本醫(yī)療保險費實行用人單位和職工個人雙方負擔(dān)、共同繳納、全市統(tǒng)籌的原則?;踞t(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的原則?;踞t(yī)療保險的保障水平應(yīng)當(dāng)與本市社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及財政、用人單位和個人的承受能力相適應(yīng)。
第五條 本市在實行基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,建立大額醫(yī)療費用互助制度,實行國家公務(wù)員醫(yī)療補助辦法,企業(yè)和事業(yè)單位可以建立補充醫(yī)療保險,鼓勵用人單位和個人參加商業(yè)醫(yī)療保險。
第六條 結(jié)合基本醫(yī)療保險制度的建立,積極推進城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,用比較低廉的費用,為職工和退休人員提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),滿足廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。
第二章 基本醫(yī)療保險基金
第七條 基本醫(yī)療保險基金應(yīng)當(dāng)以收定支,收支平衡。
第八條 基本醫(yī)療保險基金由下列各項構(gòu)成:
(一)用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費;
(二)職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費;
(三)基本醫(yī)療保險費的利息;
(四)基本醫(yī)療保險費的滯納金;
(五)依法納入基本醫(yī)療保險基金的其它資金。
第九條 基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人共同繳納。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)按時足額繳納基本醫(yī)療保險費。不按時足額繳納的,不計個人帳戶,基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金不予支付其醫(yī)療費用。
第十條 職工按本人上一年月平均工資的2%繳納基本醫(yī)療保險費。
職工本人上一年月平均工資低于上一年本市職工月平均工資60%的,以上一年本市職工月平均工資的60%為繳費工資基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險費。
職工本人上一年月平均工資高于上一年本市職工月平均工資300%以上的部分,不作為繳費工資基數(shù),不繳納基本醫(yī)療保險費。
無法確定職工本人上一年月平均工資的,以上一年本市職工月平均工資為繳費工資基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險費。
第十一條 本規(guī)定施行前已退休的人員不繳納基本醫(yī)療保險費。
本規(guī)定施行后參加工作,累計繳納基本醫(yī)療保險費男滿25年、女滿20年的,按照國家規(guī)定辦理了退休手續(xù),按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金或者退休費的人員,享受退休人員的基本醫(yī)療保險待遇,不再繳納基本醫(yī)療保險費。
本規(guī)定施行前參加工作施行后退休,繳納基本醫(yī)療保險費不滿前款規(guī)定年限的,由本人一次性補足應(yīng)當(dāng)由用人單位和個人繳納的基本醫(yī)療保險費后,享受退休人員的基本醫(yī)療保險待遇,不再繳納基本醫(yī)療保險費。經(jīng)勞動保障行政部門認定,職工的連續(xù)工齡或者工作年限符合國家規(guī)定的,視同基本醫(yī)療保險繳費年限。
第十二條 用人單位按全部職工繳費工資基數(shù)之和的9%繳納基本醫(yī)療保險費。
第十三條 基本醫(yī)療保險費繳費比例需要調(diào)整時,由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)。
第十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)按時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)如實申報職工上一年月平均工資,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照規(guī)定核定基本醫(yī)療保險繳費工資基數(shù)。
第十五條 用人單位應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費,由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托用人單位的開戶銀行以 “委托銀行收款(無付款期)”的結(jié)算方式按月扣繳。
職工個人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費,由用人單位按月從本人工資中代扣代繳。
第十六條 基本醫(yī)療保險基金實行全市統(tǒng)籌,分級管理,全部納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理。
基本醫(yī)療保險基金要??顚S茫坏脭D占或者挪用,不得用于平衡財政收支。
第十七條 基本醫(yī)療保險基金當(dāng)年籌集的部分,按銀行活期存款利率計息;上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息,按3個月期整存整取銀行存款利率計息;存入社會保障基金財政專戶的沉淀基金,比照3年期零存整取儲蓄存款利率計息,并不低于該檔次利率水平。
第十八條 基本醫(yī)療保險基金執(zhí)行統(tǒng)一的社會保險預(yù)決算制度、財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。
第三章 基本醫(yī)療保險個人帳戶
第十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為職工和退休人員建立基本醫(yī)療保險個人帳戶(以下簡稱個人帳戶)。
第二十條 個人帳戶由下列各項構(gòu)成:
(一)職工個人繳納的基本醫(yī)療保險費;
(二)按照規(guī)定劃入個人帳戶的用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費;
(三)個人帳戶存儲額的利息;
(四)依法納入個人帳戶的其它資金。
第二十一條 用人單位繳納的基本醫(yī)療保險費的一部分按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃入個人帳戶:
(一)不滿35周歲的職工按本人月繳費工資基數(shù)的0。8劃入個人帳戶;
(二)35周歲以上不滿45周歲的職工按本人月繳費工資基數(shù)的1%劃入個人帳戶;
(三)45周歲以上的職工按本人月繳費工資基數(shù)的2%劃入個人帳戶;
(四)不滿70周歲的退休人員按上一年本市職工月平均工資的4.3%劃入個人帳戶;
(五)70周歲以上的退休人員按上一年本市職工月平均工資的4.8%劃入個人帳戶。
第二十二條 個人帳戶存儲額每年參照銀行同期居民活期存款利率計息。
第二十三條 個人帳戶的本金和利息為個人所有,只能用于基本醫(yī)療保險,但可以結(jié)轉(zhuǎn)使用和繼承。
職工和退休人員死亡時,其個人帳戶存儲額劃入其繼承人的個人帳戶;繼承人未參加基本醫(yī)療保險的,個人帳戶存儲額可一次性支付給繼承人;沒有繼承人的,個人帳戶存儲額納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金。
第二十四條 失業(yè)人員不繳納基本醫(yī)療保險費,個人帳戶停止計入,余額可繼續(xù)使用。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照失業(yè)保險規(guī)定享受醫(yī)療補助待遇。
第二十五條 參加基本醫(yī)療保險的人員在參保的區(qū)、縣內(nèi)流動時,只轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保險關(guān)系,不轉(zhuǎn)移個人帳戶存儲額;跨區(qū)、縣或者跨統(tǒng)籌地區(qū)流動時,轉(zhuǎn)移基本醫(yī)療保險關(guān)系,同時轉(zhuǎn)移個人帳戶存儲額。
第四章 基本醫(yī)療保險待遇
第二十六條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人帳戶劃定各自支付范圍,分別核算,不得互相擠占。符合基本醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療費用,由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人帳戶分別支付。
第二十七條 基本醫(yī)療保險基金支付職工和退休人員的醫(yī)療費用,應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)定的基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄以及服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)。
基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目目錄以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的具體辦法,由市勞動保障行政部門會同有關(guān)部門另行制定。
第二十八條 個人帳戶支付下列醫(yī)療費用:
(一)門診、急診的醫(yī)療費用;
(二)到定點零售藥店購藥的費用;
(三)基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費用;
(四)超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起付標(biāo)準(zhǔn),按照比例應(yīng)當(dāng)由個人負擔(dān)的醫(yī)療費用。
個人帳戶不足支付部分由本人自付。
第二十九條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付下列醫(yī)療費用:
(一)住院治療的醫(yī)療費用;
(二)急診搶救留觀并收入住院治療的,其住院前留觀7日內(nèi)的醫(yī)療費用;
(三)惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、腎透析、腎移植后服抗排異藥的門診醫(yī)療費用。
第三十條 基本醫(yī)療保險基金不予支付下列醫(yī)療費用:
(一)在非本人定點醫(yī)療機構(gòu)就診的,但急診除外;
(二)在非定點零售藥店購藥的;
(三)因交通事故、醫(yī)療事故或者其它責(zé)任事故造成傷害的;
(四)因本人吸毒、打架斗毆或者因其它違法行為造成傷害的;
(五)因自殺、自殘、酗酒等原因進行治療的;
(六)在國外或者香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)治療的;
(七)按照國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)由個人自付的。
第三十一條 企業(yè)職工因工負傷、患職業(yè)病的醫(yī)療費用,按照工傷保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。女職工生育的醫(yī)療費用,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的起付標(biāo)準(zhǔn)按上一年本市職工平均工資的10%左右確定。個人在一個年度內(nèi)第二次以及以后住院發(fā)生的醫(yī)療費用,基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的起付標(biāo)準(zhǔn)按上一年本市職工平均工資的5%左右確定。
第三十三條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金在一個年度內(nèi)支付職工和退休人員的醫(yī)療費用累計最高支付限額按上一年本市職工平均工資的4倍左右確定。
第三十四條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額需要調(diào)整時,由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)后,由市勞動保障行政部門。
第三十五條 基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付醫(yī)療費用設(shè)定結(jié)算期。
結(jié)算期按職工和退休人員住院治療的時間,惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、腎透析、腎移植后服抗排異藥門診治療的時間設(shè)定。
第三十六條 在一個結(jié)算期內(nèi)職工和退休人員的醫(yī)療費用,按
醫(yī)院等級和費用數(shù)額采取分段計算、累加支付的辦法,由基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人按照以下比例分擔(dān):
(一)在三級醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費用:
1、起付標(biāo)準(zhǔn)至1萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付80%,職工支付20%;
2、超過1萬元至3萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付85%,職工支付15%;
3、超過3萬元至4萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付90%,職工支付10%;
4、超過4萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付95%,職工支付 5%。
(二)在二級醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療費用:
1、起付標(biāo)準(zhǔn)至1萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付82%,職工支付18%;
2、超過1萬元至3萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付87%,職工支付13%;
3、超過3萬元至4萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付92%,職工支付 8%;
4、超過4萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付97%,職工支付 3%。
(三)在一級醫(yī)院以及家庭病床發(fā)生的醫(yī)療費用:
1、起付標(biāo)準(zhǔn)至1萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付85%,職工支付15%;
2、超過1萬元至3萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付90%,職工支付10%;
3、超過3萬元至4萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付95%,職工支付 5%;
4、超過4萬元的部分,統(tǒng)籌基金支付97%,職工支付 3%。
(四)退休人員個人支付比例為職工支付比例的60%。
但基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金按照比例支付的最高數(shù)額不得超過本規(guī)定第三十三條規(guī)定的最高支付限額。
第五章 補充醫(yī)療保險
第三十七條 建立大額醫(yī)療費用互助制度。大額醫(yī)療費用互助資金按比例支付職工和退休人員在一個年度內(nèi)累計超過一定數(shù)額的門診、急診醫(yī)療費用和超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額(不含起付標(biāo)準(zhǔn)以下以及個人負擔(dān)部分)的醫(yī)療費用。參加基本醫(yī)療保險的用人單位及其職工和退休人員應(yīng)當(dāng)參加大額醫(yī)療費用互助,但實行國家公務(wù)員醫(yī)療補助辦法的用人單位及其職工和退休人員除外。
大額醫(yī)療費用互助辦法由市勞動保障行政部門會同市財政部門制定。
第三十八條 大額醫(yī)療費用互助資金由用人單位和個人共同繳納。用人單位按全部職工繳費工資基數(shù)之和的1%繳納,職工和退休人員個人按每月3元繳納。大額醫(yī)療費用互助資金在每月繳納基本醫(yī)療保險費時一并繳納。
大額醫(yī)療費用互助資金不足支付時,財政給予適當(dāng)補貼。
大額醫(yī)療費用互助資金繳費比例、繳費金額需要調(diào)整時,由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)。
第三十九條 大額醫(yī)療費用互助資金實行全市統(tǒng)籌,單獨列帳,納入社會保障基金財政專戶,按照基本醫(yī)療保險基金計息辦法計息。
大額醫(yī)療費用互助資金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)一籌集、管理和使用。
第四十條 大額醫(yī)療費用互助資金對符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的大額醫(yī)療費用按照下列辦法支付:
(一)職工在一個年度內(nèi)門診、急診醫(yī)療費用累計超過2000元的部分,大額醫(yī)療費用互助資金支付50%,個人支付50%。
(二)退休人員在一個年度內(nèi)門診、急診醫(yī)療費用累計超過1500元的部分,不滿70周歲的退休人員,大額醫(yī)療費用互助資金支付60%,個人支付40%;70周歲以上的退休人員,大額醫(yī)療費用互助資金支付70%,個人支付30%。
(三)大額醫(yī)療費用互助資金在一個年度內(nèi)累計支付職工和退休人員門診、急診醫(yī)療費用的最高數(shù)額為2萬元。
(四)職工和退休人員在一個年度內(nèi)超過基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額(不含起付標(biāo)準(zhǔn)以下以及個人負擔(dān)部分)的住院醫(yī)療費用,惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、腎透析、腎移植后服抗排異藥門診醫(yī)療費用,大額醫(yī)療費用互助資金支付70%,個人支付30%。但大額醫(yī)療費用互助資金在一個年度內(nèi)累計支付最高數(shù)額為10萬元。
第四十一條 參加基本醫(yī)療保險的企業(yè)和事業(yè)單位可以建立補充醫(yī)療保險。企業(yè)補充醫(yī)療保險費在本企業(yè)職工工資總額4%以內(nèi)的部分,列入成本。
補充醫(yī)療保險辦法由市勞動保障行政部門會同市財政部門制定。
第四十二條 國家公務(wù)員在參加基本醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上,享受醫(yī)療補助待遇,具體辦法由市勞動保障行政部門會同市財政部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第四十三條 對于享受本市城鎮(zhèn)居民家庭最低生活保障的職工和退休人員,在個人負擔(dān)的醫(yī)療費用上給予照顧。
本市設(shè)立特困人員醫(yī)療救助資金,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,多方籌集資金,解決特困人員因醫(yī)療費支出過大造成的困難。
第二條基本原則
(一)公務(wù)員醫(yī)療補助水平要與本縣經(jīng)濟發(fā)展水平和財政承受能力相適應(yīng);
(二)公務(wù)員醫(yī)療補助辦法要與本縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度相銜接;
(三)既要保證公務(wù)員合理的醫(yī)療需求,又要厲行節(jié)約、杜絕浪費。
第三條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的下列單位和個人:
(一)符合《公務(wù)員法》規(guī)定的國家行政機關(guān)單位及其在編工作人員、退休人員和符合國發(fā)〔1978〕104號文件的退職人員。
(二)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位及其在編工作人員、退休人員和符合國發(fā)〔1978〕104號文件的退職人員。
第四條縣人事勞動社會保障局主管公務(wù)員醫(yī)療補助管理工作,縣社會保險事業(yè)管理中心具體負責(zé)日常管理工作。
第五條經(jīng)費的籌集
公務(wù)員醫(yī)療補助以上一年度全省在崗職工月平均工資為繳費基數(shù),由用人單位按照7%的比例為本單位在編工作人員和退休(退職)人員按月繳納。用人單位同時應(yīng)為本單位在編工作人員按月繳納工傷保險費和生育保險費,其繳費標(biāo)準(zhǔn)各為上一年度全省在崗職工月平均工資的0.2%。用人單位繳納的保險費按照財政部門規(guī)定的渠道列支。
公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費由地稅部門負責(zé)征收,不計征稅、費。
縣人民政府根據(jù)經(jīng)費的收支情況適時調(diào)整繳費標(biāo)準(zhǔn)。
第六條經(jīng)費的使用范圍
(一)建立個人賬戶。經(jīng)費的一部分按繳費基數(shù)的一定比例計入個人賬戶,具體計入比例為:35周歲及以下的計入1%;35周歲以上至45周歲的計入2%;45周歲以上至退休的計入3%;退休人員計入4%;建國前參加革命工作的老工人(指勞人險〔1983〕3號文件所指參加革命工作的退休工人)計入5%。
(二)門診醫(yī)療補助。在一個年度內(nèi),符合公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費開支范圍的門診醫(yī)療費,先由其個人賬戶中當(dāng)年計入資金支付。當(dāng)年計入資金支付完畢后的不足部分,再由公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費給予補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)為:45周歲及以下的補75%;45周歲以上至退休的補85%;退休人員補90%。
(三)住院醫(yī)療補助。在一個年度內(nèi),納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍應(yīng)由個人承擔(dān)部分的住院醫(yī)療費,先由其個人賬戶中當(dāng)年計入資金支付。當(dāng)年計入資金支付完畢后的不足部分,再由公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費給予補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn)為:45周歲及以下的補80%;45周歲以上至退休的補85%;退休人員補90%。
第七條個人賬戶資金按月計入,與其基本醫(yī)療保險個人賬戶合并統(tǒng)一管理。賬戶中當(dāng)年計入資金與歷年結(jié)余資金分別累計計算,當(dāng)年結(jié)余部分結(jié)轉(zhuǎn)到歷年資金賬戶中。
歷年資金賬戶主要用于支付按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)補助后由個人承擔(dān)的醫(yī)療費。歷年資金賬戶不足支付時,由個人自行承擔(dān)。
個人賬戶的本金和利息歸個人所有,其計息、轉(zhuǎn)移、支取和繼承辦法按照基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條個人賬戶計入比例、門診和住院醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn),由縣人事勞動社會保障局會同財政局根據(jù)上一級基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌的規(guī)定適時予以調(diào)整。
第九條公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費開支范圍必須符合基本醫(yī)療保險藥品目錄與醫(yī)療服務(wù)項目目錄的規(guī)定,其不予支付的醫(yī)療情形參照基本醫(yī)療保險的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條參保人員使用基本醫(yī)療保險乙類藥品、乙類醫(yī)療服務(wù)項目以及轉(zhuǎn)外地就醫(yī)等醫(yī)療費用中,按照基本醫(yī)療保險規(guī)定應(yīng)由個人承擔(dān)部分,公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費不予補助。
第十一條公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費結(jié)算年度與基本醫(yī)療保險結(jié)算年度一致。參保人員年齡確定辦法與基本醫(yī)療保險制度中規(guī)定的確定辦法一致。
第十二條公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費納入財政專戶管理,??顚S?。經(jīng)費的征繳、支付、財務(wù)制度和審計辦法按照社會保險費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條公務(wù)員醫(yī)療補助的定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店范圍與基本醫(yī)療保險一致。異地派駐工作人員和退休后異地安置人員,按照基本醫(yī)療保險的規(guī)定選擇定點醫(yī)療機構(gòu)。
第十四條參保人員就醫(yī)和購藥管理辦法、醫(yī)療費用結(jié)算辦法、定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店管理辦法、以及相關(guān)單位和個人的違規(guī)行為處理辦法,按照基本醫(yī)療保險的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條參保人員在本辦法實施前發(fā)生的醫(yī)療費用,按原規(guī)定辦理。本辦法實施后其特殊病種門診醫(yī)療費用,不再納入基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付范圍。
第十六條參保人員的工傷保險待遇按照工傷保險的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
參保人員的生育醫(yī)療費,按照基本醫(yī)療保險以及本辦法規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付。
第十七條按原規(guī)定參加公務(wù)員醫(yī)療補助的事業(yè)單位可以按照本辦法的規(guī)定繼續(xù)參加,其他有條件的事業(yè)單位也可參照執(zhí)行。
第十八條離休人員、老、一級至六級殘疾軍人的醫(yī)療待遇不變,資金來源與結(jié)算辦法按原有規(guī)定執(zhí)行。
省、部級以上勞動模范符合公務(wù)員醫(yī)療補助經(jīng)費開支范圍應(yīng)由個人承擔(dān)部分的醫(yī)療費,其個人賬戶資金不足支付時由用人單位予以補助。
第十九條本辦法由縣人事勞動社會保障局負責(zé)解釋。